導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)治理新格局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過去十年，我國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)濟借助龐大的消費市場和寬松的創(chuàng)新環(huán)境異軍突起，成為全球網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)實體經(jīng)濟向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。然而，在快速發(fā)展的同時，我們也要看到由此衍生出的風(fēng)險。一是畸形的定價機制。傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定價權(quán)始終掌握在產(chǎn)品和內(nèi)容制造商手里，服務(wù)流通環(huán)節(jié)是在產(chǎn)品制造成本基礎(chǔ)上增加服務(wù)附加值而形成的定價機制。而目前的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展模式則是服務(wù)平臺商主導(dǎo)綁架消費者，制造商困于低價銷售。這既造成了經(jīng)濟不能有效循環(huán)、良性發(fā)展，催生了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，也不利于營造制造業(yè)由中低端向高端發(fā)展的市場環(huán)境。二是網(wǎng)絡(luò)付費消費的機制不健全。由此滋生了各種深不可測的不透明商業(yè)模式，造成價值分配扭曲和價值泡沫化，使得真正的產(chǎn)品制造商和專業(yè)內(nèi)容服務(wù)提供商難以獲取實際的制造和創(chuàng)作價值，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)望而卻步。三是網(wǎng)絡(luò)可信監(jiān)督機制不完善。知識泛化成了不確定的模糊信息，原本希望通過網(wǎng)絡(luò)搜索得到的精準(zhǔn)信息定位和專業(yè)知識解答入口成為虛假廣告的策源地，大眾不得不擦亮眼睛、自我明辨是非。對網(wǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品缺乏有效監(jiān)督和懲戒機制，建立社會化監(jiān)督機制勢在必行。四是競爭性壟斷現(xiàn)象嚴重。網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)經(jīng)濟造就了少數(shù)大平臺任性撒錢、壟斷市場的格局，中小服務(wù)商難以獨立生存，要么被大平臺收購吃掉，要么因燒不起錢而破產(chǎn)。因此，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)平臺型服務(wù)經(jīng)濟形態(tài)應(yīng)該被視為一種過渡性的新興行業(yè)自發(fā)行為，并非健康良性的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的最終形態(tài)。當(dāng)前，我國正逐步進入以數(shù)字經(jīng)濟為代表，以創(chuàng)新驅(qū)動為第一發(fā)展要素的高質(zhì)量發(fā)展階段。這是繼傳統(tǒng)實體經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟跨越發(fā)展之后的第三個經(jīng)濟發(fā)展階段，是一次新的跨越。這一時期的關(guān)鍵任務(wù)是修正企業(yè)主導(dǎo)的競爭壟斷型平臺經(jīng)濟弊端，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心的透明服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟運行新格局。這種新格局更強調(diào)在社會治理基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)服務(wù)、公平價值交換服務(wù)貿(mào)易和社會化監(jiān)督等方面的體系化和生態(tài)化布局，可以支撐價值分配更均衡、資源信息更透明、公共服務(wù)更公平、經(jīng)濟協(xié)作更高效、生產(chǎn)服務(wù)更專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)治理更精準(zhǔn)、社會監(jiān)督更穿透的經(jīng)濟發(fā)展模式。如今，國家已采取了一系列的網(wǎng)絡(luò)反壟斷、反不正當(dāng)競爭措施。中央深改委第二十一次會議通過了《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查機制、數(shù)字經(jīng)濟公平競爭監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭制度。

把握數(shù)字文化經(jīng)濟價值高地，主動融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系

一是積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動文化數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。文化是綜合國力的核心要素，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵資源，文化、科技與經(jīng)濟的深度融合是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的必然走向和核心價值。過去，我國文化產(chǎn)業(yè)主體市場競爭意識不足，缺乏依靠科技提升競爭力的主動意識，導(dǎo)致在企業(yè)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)難以形成集聚化經(jīng)營資源和競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點期和機遇期，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，調(diào)整發(fā)展方式，大力發(fā)展數(shù)字文化經(jīng)濟，加快推進文化數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展進程。二是主動融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系，構(gòu)建數(shù)字文化經(jīng)濟生態(tài)體系。文化數(shù)字化不是簡單的文化資源和內(nèi)容數(shù)字化加工處理，而是涵蓋文化發(fā)展全過程的“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化”。首先，要將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)換為具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟價值的資產(chǎn)。過去較為普遍的做法是把文化遺產(chǎn)資源全拿過來，不分優(yōu)劣、不談價值地全盤轉(zhuǎn)化，這是缺乏意義和效益的。文化遺產(chǎn)資源是整個中華民族擁有的財富，是全社會的和公益的。這些資源只有在有限權(quán)責(zé)下經(jīng)過加工整理處理，形成可復(fù)用、可轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)，才會具有經(jīng)濟循環(huán)的產(chǎn)業(yè)價值。其次，要積極構(gòu)建數(shù)字文化經(jīng)濟生態(tài)體系，形成數(shù)字文化經(jīng)濟健康發(fā)展的市場秩序。按照新型數(shù)字經(jīng)濟運行格局在社會治理基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)服務(wù)、公平價值交換服務(wù)貿(mào)易以及社會化監(jiān)督生態(tài)化體系構(gòu)建的要求，建立包含文化市場監(jiān)管、數(shù)字版權(quán)保護、輿情風(fēng)控與文化傳播安全、文化服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量保障等功能的數(shù)字文化市場治理基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動數(shù)字文化市場治理現(xiàn)代化；建立數(shù)據(jù)隱私保護、社會公共文化資源服務(wù)等公共基礎(chǔ)服務(wù)體系，將公共資源和個人隱私信息數(shù)據(jù)采集從各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中剝離，統(tǒng)一下移至公共基礎(chǔ)服務(wù)體系中；建立公平透明的價值交換服務(wù)貿(mào)易體系，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)中各方利益，打擊壟斷性定價，杜絕價值迂現(xiàn)；建立基于區(qū)塊鏈的社會化監(jiān)督及輔助管理體系，強化從業(yè)自律及社會化監(jiān)督管理功能。

加強文化和科技融合創(chuàng)新，切實融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略體系

篇2

要鼓勵流域群眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)土知識在水土保持工作中的作用，使水土保持科學(xué)技術(shù)能夠和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當(dāng)?shù)厝罕姷募夹g(shù)能力和管理能力，有效地保護和鞏固水士保持項目的成果，在實現(xiàn)流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，實現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。

各縣政府對流域綜合治理要高度重視，一個流域或者社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應(yīng)的多部門協(xié)作機制。因為在以小流域為單元的治理管理中，只有各相關(guān)部門(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作，才能實現(xiàn)“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術(shù)合作和政策層面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。相比較而言，技術(shù)層面的協(xié)作要比政策層面的協(xié)作容易一些，而真正要實現(xiàn)政策層面的協(xié)作和統(tǒng)一，就需要政府部門內(nèi)建立相應(yīng)的合作機制并得到各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

二、加強生態(tài)修復(fù)，提高森林涵養(yǎng)水源的能力

山區(qū)土地資源為林生長提供了良好條件，林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，而且對調(diào)節(jié)氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣，水熱條件不充足等，樹種結(jié)構(gòu)相對單一，森林功能有待進一步提高。應(yīng)注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增加遠高山區(qū)封育管理面積，促進灌草生長，提高山區(qū)植被覆蓋率，同時增加生物多樣性，提高植物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，促進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，增強森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。

三、因地制宜，深入推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)

按照清潔型小流域以水源保護為中心，構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線的水土保持新思路，全面推進小流域綜合治理。小流域治理應(yīng)結(jié)合實際遵循“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合配置各項措施并合理布局，實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，使其形成結(jié)構(gòu)良好、各項功能較強的整體防護體系，達到保持水士、保護水源、改善環(huán)境、促進生產(chǎn)的目的。

四、加強宣傳，推動水土保持科普教育

一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口，加強水土保持和水源保護監(jiān)督管理力度，嚴格控制人為活動造成的水土流失和水污染，依法嚴肅查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時做好群眾生態(tài)保護和環(huán)境知識的教育工作，強化群眾環(huán)境意識，形成人人參與水源保護、共同維護生態(tài)環(huán)境的良好局面，促進水土保持生態(tài)建設(shè)。另一方面，加強水土保持科普教育，在中小學(xué)課程中增加水土保持內(nèi)容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。

五、建議

6.1深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策

農(nóng)村“兩工”取消后，農(nóng)民的自加大，外出務(wù)工人員增多，如何將生態(tài)效益與農(nóng)民的經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來，如何給生態(tài)效益以必要的經(jīng)濟補償，需要進行深入研究。可見，深人研究國家的生態(tài)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟效益結(jié)合問題，努力調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，很有必要。

篇3

一、指導(dǎo)思想

2009年*市環(huán)境保護宣傳教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照、教育部和原國家環(huán)?？偩秩课?lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好“*”時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》，以及國家、省、市2009年環(huán)境保護工作會議精神，大力宣傳環(huán)保工作取得的成效與進展，積極動員和引導(dǎo)公眾參與，理順宣教體制機制，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建宣教大格局，進一步提高輿論引導(dǎo)能力，在推動建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設(shè)、探索環(huán)保新道路方面發(fā)揮更大作用。

二、工作重點

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委八屆六次全會、市委九屆五次全體（擴大）會議精神，積極宣傳建設(shè)生態(tài)文明的重要性與緊迫性。副主席20*年11月17日至20日到*考察時要求我省要“切實加強生態(tài)文明建設(shè)，努力使‘七彩*’放射出更加耀眼的光芒”；“努力爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵”。環(huán)境宣傳教育要圍繞爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，采取不同形式廣泛開展宣傳教育，提升全民環(huán)境意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護，齊心協(xié)力建設(shè)生態(tài)文明的積極氛圍。

（二）創(chuàng)新環(huán)境宣教工作思路，廣泛動員社會各界積極參與滇池保護治理和水環(huán)境治理工作，營造“保護母親湖，人人有責(zé)”的良好社會氛圍。在環(huán)境宣教工作中，積極倡導(dǎo)“每個人既是滇池的污染者、又是滇池污染的受害者、更是滇池治理的責(zé)任者和受益者”的觀念。加強媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳報道，實現(xiàn)滇池治理信息公開，擴大公眾的知情權(quán)，提高公眾的參與熱情，進一步促進社會各界對滇池治理工作的關(guān)注、關(guān)心與支持，激發(fā)社會各界對環(huán)保公益事業(yè)和環(huán)境保護強烈的責(zé)任感和和使命感。

（三）加大宣傳力度，確保完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境宣教工作要集中力量，按照*市2009年度主要污染物總量控制減排工作目標(biāo)任務(wù)和要求，面向全社會，多角度、多層次地宣傳好污染減排工作進展和成效，多種形式組織開展進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村“四進”活動，推進全民環(huán)境宣傳教育的全面深入開展，為打好節(jié)能減排“攻堅戰(zhàn)”創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）以紀(jì)念改革開放三十年為契機，積極策劃好6.5世界環(huán)境日大型系列宣傳活動。今年世界環(huán)境日的核心內(nèi)容為“團結(jié)起來，應(yīng)對氣候變化”。根據(jù)這一核心內(nèi)容和我國確定的宣傳主題，*市6.5世界環(huán)境日等大型系列宣傳活動要緊緊圍繞滇池為重點的水污染防治工作，積極打造建設(shè)生態(tài)*這一主題，組織籌劃系列宣傳教育活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在今年“六·五期間”，圍繞滇池治理、入湖河道綜合整治和污染減排等工作，策劃組織實施“全民行動，保護滇池，建設(shè)生態(tài)*”為主題大型宣傳活動，各縣（市）區(qū)要積極配合，掀起全民參與環(huán)境保護的濃厚氛圍。

（五）高度重視農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育工作。將宣傳教育納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作之中，通過三下鄉(xiāng)、環(huán)保專題講座、黨員志愿者服務(wù)平臺等多種形式的宣傳教育活動，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民樹立綠色消費觀念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的生活習(xí)慣，努力開創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育工作新局面，為形成城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護全面推進、農(nóng)村飲用水源地保護、農(nóng)村地區(qū)工礦污染防治齊抓并重的新格局營造良好的輿論氛圍。

（六）做好中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育，繼續(xù)推進綠色創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)教育部門做好《滇池保護》教材進入滇池流域各中小學(xué)校工作；認真開展市級“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作，并積極爭取并推薦上報省級、國家級“綠色學(xué)?！焙汀熬G色社區(qū)”；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好綠色酒店、綠色商場的創(chuàng)建工作。

（七）加強與新聞媒體合作，著力做好新聞宣傳報道工作。充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，開展環(huán)境保護新聞策劃，設(shè)置專版專欄，繼續(xù)組織新聞媒體記者對35條入滇河道整治成效進行深度報道和專題報道。進一步建立環(huán)保系統(tǒng)新聞與快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機制，做好環(huán)境突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》宣傳主陣地作用，做好《*環(huán)境》編輯和發(fā)行工作，及時收集更新“*環(huán)?！本W(wǎng)站的信息。

（八）加強與社會群團組織和各協(xié)會合作，推動公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教，形成環(huán)境宣教大格局。充分利用文聯(lián)、攝影協(xié)會、青年文學(xué)團體等社會組織，共同策劃滇池治理和入滇河道整治見成效的征文、攝影比賽及論壇等，廣泛動員社會各界為推進環(huán)保事業(yè)又好又快地發(fā)展貢獻力量。同時，積極引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保志愿者、環(huán)保民間組織參與環(huán)境宣傳教育和環(huán)保行動。

（九）創(chuàng)新思路，積極探索面向社會環(huán)境教育培訓(xùn)新機制。積極探索和各級各部門聯(lián)合建立長效機制，將環(huán)境教育培訓(xùn)納入議事日程，面向社會分級分類，有針對性的開展環(huán)境教育培訓(xùn)，并總結(jié)經(jīng)驗，做好交流與推廣工作。

（十）加強環(huán)保宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造一支思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的環(huán)保宣教隊伍。進一步理順環(huán)保宣教管理體制，按照環(huán)保部《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，加強環(huán)保宣教機構(gòu)建設(shè)，充實宣教隊伍，加大經(jīng)費投入，完善環(huán)境宣教激勵和保障的工作機制，為做好環(huán)保宣教工作提供強有力的組織保證。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識環(huán)境宣傳教育工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞環(huán)保中心工作，統(tǒng)籌安排新聞報道和宣傳教育活動，努力做好新時期環(huán)境宣傳教育工作。

篇4

一、集中發(fā)展，培育中心

以提高資源，特別是土地資源的集約節(jié)約利用效率為目標(biāo)，依托重點工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)在地域空間上相對集中，用產(chǎn)業(yè)集聚提高城市吸納能力。發(fā)揮漢江流域水資源充沛、水質(zhì)條件好的優(yōu)勢，根據(jù)資源環(huán)境承載力，結(jié)合流域生態(tài)環(huán)境保護要求，將漢江流域打造成由商洛市、安康市、南陽市、十堰市、襄陽市、荊門市、隨州市、孝感市等多點串聯(lián)的生態(tài)經(jīng)濟帶，逐步形成“大分散，小集中”的空間格局。以流域中下游丘陵、平原地區(qū)為重要載體，加快漢江流域中下游的綜合運輸體系建設(shè)，促進經(jīng)濟要素在該區(qū)域的聚集，打牢合理有序空間格局形成的基礎(chǔ)。正視土地緊缺對經(jīng)濟社會的嚴重制約，通過丘陵地區(qū)的開發(fā)，為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。按照梯次推進、突出重點、有序開發(fā)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，提高漢江流域資源綜合利用水平。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合沿江城市發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，著力培育區(qū)域性中心城市，增強中心城市對流域發(fā)展的輻射帶動能力。重點是以增強經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，以提高效率為保證，以全面創(chuàng)新為動力，通過在技術(shù)、體制和文化等不同層面的改革創(chuàng)新，打破對現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，提升區(qū)域性中心城市的發(fā)展水平。進一步優(yōu)化整合各種資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有地區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套能力強、頗具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。以完善城市功能為立足點，不斷充實中心城市高級功能，形成服務(wù)水平高、帶動能力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的城市功能體系，使中心城市成為帶動區(qū)域發(fā)展的動力源。借鑒國內(nèi)其他地區(qū)“飛地經(jīng)濟”的經(jīng)驗，鼓勵以“合作共建”、“凈托管”等方式開展合作，共建“飛地園區(qū)”，增強城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，從生態(tài)環(huán)境、文化傳承和景觀風(fēng)貌等方面重塑城市形象，強調(diào)城市環(huán)境的宜人性，體現(xiàn)城市作為“人居環(huán)境”的本質(zhì)。發(fā)揮襄陽、南陽等城市腹地規(guī)模和人口規(guī)模大、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、遠離國內(nèi)經(jīng)濟中心的優(yōu)勢，以增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為切入點，做大做強中心城市規(guī)模，支撐漢江中游經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步突破行政區(qū)劃的藩籬，強化丹江口―老河口―谷城以及仙桃―潛江―天門的一體化發(fā)展，加快建設(shè)組合型城市，提高這些區(qū)域的競爭力。

二、基礎(chǔ)先行，航運為先

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，超前規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要的引導(dǎo)和帶動作用。所謂“基礎(chǔ)先行”就是根據(jù)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展的實際需要，借鑒德國萊茵河、美國田納西河、法國羅納河等國際著名流域開發(fā)的經(jīng)驗，結(jié)合沿江鐵路、公路和水運的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、航空、水運等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強漢江生態(tài)經(jīng)濟帶對內(nèi)、對外的經(jīng)濟聯(lián)系。以防洪安全為前提，遵循防用并舉的原則，進一步搞好漢江及其唐白河、丹江、堵河、褒河、曾河、浪河、南河等重要支流的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進水資源的合理開發(fā)利用。密切關(guān)注南水北調(diào)后漢江中下游水資源變化和灘涂資源的利用，推進鄂北水資源配置工程、引江濟漢、引江補漢、漢江中下游梯級開發(fā)、漢江灘涂地利用等民生與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

要充分發(fā)揮水運成本低、污染小、占地少的優(yōu)勢，根據(jù)干支流自身的情況，采取工程措施提高漢江航道通行能力，挖掘重要支流的航運潛能，努力構(gòu)建發(fā)達的內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)，改善港口和工業(yè)區(qū)的水陸聯(lián)系，降低企業(yè)物流成本。以此為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外流域開發(fā)的典型經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮漢江港口城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，加快漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的快速崛起。鑒于漢江上游是南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，以及上游支流灘險較多，漢江航運的重點是中下游干支流。下游地區(qū)要進一步發(fā)揮江漢平原水網(wǎng)密布的優(yōu)勢，以水系溝通為重點，逐步恢復(fù)漢江流域下游內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)體系。

三、深化合作，共同發(fā)展

“深化合作”既包括加強漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、關(guān)中城市群等區(qū)外的合作，也包括強化漢江生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)部各城市之間的合作。要以漢江―長江航運的相互銜接為切入點，統(tǒng)籌謀劃漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、通關(guān)便利化等舉措，拓展長江經(jīng)濟帶內(nèi)陸腹地。加強漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江中游城市群和關(guān)中城市群的融合發(fā)展，把漢江流域作為兩大城市群重要的生態(tài)屏障，把兩大城市群作為支撐漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展的內(nèi)陸腹地，聯(lián)動發(fā)展，共同提升。在漢江生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)部，積極構(gòu)建由政府機構(gòu)、科研機構(gòu)、社會組織、企業(yè)、個人等共同參與的區(qū)域治理機制，促進政府、社會組織、企業(yè)、個人等之間的相互溝通和交流，提高流域治理能力和水平。建議漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建立市長聯(lián)席會議制度，成員由各市的市長組成，作為區(qū)域合作發(fā)展的決策機構(gòu)，定期和不定期協(xié)商解決區(qū)域內(nèi)的重大問題。鼓勵和支持漢江生態(tài)經(jīng)濟帶借鑒長三角設(shè)立“合作與發(fā)展共同基金” 以及歐盟設(shè)立結(jié)構(gòu)基金的經(jīng)驗，在經(jīng)濟帶內(nèi)部設(shè)立“區(qū)域一體化發(fā)展基金”，使其成為城市援助政策的核心。以漢江生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)綜合交通運輸體系一體化建設(shè)為突破口，加快推進旅游服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，不斷加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新等方面的對接，努力建設(shè)流域內(nèi)大一統(tǒng)的市場體系。

要在區(qū)域合作中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成定位明確、特色鮮明、功能互補、競爭力強的流域發(fā)展新格局。進一步發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟帶上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，以南水北調(diào)中線工程竣工調(diào)水為契機，加快構(gòu)建調(diào)水區(qū)與受水區(qū)之間橫向生態(tài)補償機制，將生態(tài)產(chǎn)品資本化，讓上游生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)享受保護生態(tài)環(huán)境的收益。發(fā)揮中游地區(qū)遠離區(qū)域經(jīng)濟中心的優(yōu)勢，加快打造區(qū)域性中心城市，吸引上游人口集聚。發(fā)揮下游地區(qū)毗鄰武漢大都市的優(yōu)勢，積極主動融入武漢都市圈和長江中游城市群，實現(xiàn)借勢發(fā)展。協(xié)調(diào)好流域上游與中下游地區(qū)的關(guān)系，通過主體功能區(qū)的劃分和相關(guān)區(qū)域政策的實施，實現(xiàn)上游生態(tài)保護區(qū)和中下游重點開發(fā)區(qū)的共同發(fā)展。通過空間布局的調(diào)整，強制性保留生態(tài)岸線、農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)廊道等，并嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進人與自然的和諧。

四、上下協(xié)同，生態(tài)共保

要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌搞好漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。在高度重視漢江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵和支持漢江兩岸的城市綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的同時，進一步做好唐白河、丹江、堵河、褒河、曾河、浪河、南河等漢江支流的流域治理、水土保持等工作。除此之外，要進一步創(chuàng)新體制機制，積極推進建立橫向生態(tài)補償資金，專項用于水污染防治、水土流失治理。同時，積極推動流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域保護和污染防控長效機制。漢江流域上下游協(xié)同的重點要突出水生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，共同爭取國家的政策支持。

篇5

穩(wěn)中求進打造發(fā)展升級版

2013年上半年，重慶市GDP增長12.4%，位居全國前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費、進出口、公共財政預(yù)算收入分別增長13.8%、21.3%、13.5%、20.4%、14.1%。

一是力促工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，確保投資拉動穩(wěn)中趨好。投資方面，1-6月，投向重慶的各類資金增長21.3%，新開工的項目增長36.1%。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均水平，位居全國第4。

二是大力推進開放，促進了外商投資繼續(xù)增長。上半年，重慶對外開放實際利用外資同比增長20%。同時，外貿(mào)進出口取得歷史性突破，首次闖入全國十強。

三是培育新的消費熱點，力促消費平穩(wěn)增長。上半年消費實現(xiàn)平穩(wěn)增長，社會消費品零售總額同比增長13.5%。城鎮(zhèn)居民收入人均增長9%，農(nóng)民人均收入增長11.9%。（來源：《重慶日報》）

四川：大氣污染治理帶來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新機遇

四川省今年制定《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實施方案》，明確提出了重點區(qū)域大氣污染防治的具體目標(biāo)，將推廣清潔能源、控制煤炭使用、擴大高污染燃料禁燃區(qū)、促進交通可持續(xù)發(fā)展、加強車輛環(huán)保管理、加強城市揚塵污染綜合管理等具體措施來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

四川省提出，到2015年，重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12.83%、12.84%、10%，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降10.27%、9.07%、5.16%。

《方案》以環(huán)境準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、能源清潔利用、多污染物協(xié)同控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等五大方面為重點，計劃投資62.05億元，實施236個重點工程項目防治大氣污染。除此之外，大氣污染重點區(qū)域則采取多元發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，跳出產(chǎn)業(yè)衰退循環(huán)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。（來源：《金融投資報》）

湖南：

“三量齊升”突出惠及民生

在3月20日的全省干部大會上，湖南省委書記徐守盛要求全省干群要以時不我待的緊迫感、機不可失的歷史責(zé)任感，上下一心、齊心協(xié)力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、運行質(zhì)量和人均均量同步提升，也就是“三量齊升”這一經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

提升經(jīng)濟總量方面，強調(diào)一個“擴”字。在繼續(xù)以新型工業(yè)化為第一推動力、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將重點從構(gòu)建多點支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上著力，擴大經(jīng)濟增長點。

提升運行質(zhì)量方面，注重一個“優(yōu)”字。堅決杜絕帶血的GDP、黑色的GDP、污染的GDP，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟增長建立在科學(xué)、可持續(xù)、綠色、和諧的基礎(chǔ)之上。在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。

提升人均均量方面，突出一個“增”字。在提升人均均量這個問題上，更重要的是要縮小差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，防止均量“被提升”。 （來源：華聲在線）

云南：立足綠色發(fā)展

云南省委書記秦光榮在今年5月召開的云南省產(chǎn)業(yè)建設(shè)年動員大會上強調(diào)，打造云南經(jīng)濟“升級版”，要堅定不移地走綠色發(fā)展之路，立足綠色發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地走集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和特色發(fā)展之路，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

一是立足發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。二是加快推進新型工業(yè)化進程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。三是積極推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是立足綠色發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性互動新格局，全面提高發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條具有云南特色、符合生態(tài)文明建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。（來源：《中國環(huán)境報》）

廣西：

推進新型工業(yè)化發(fā)展

篇6

主要預(yù)期指標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值達到135億元，年均增長11%；地方公共財政預(yù)算收入達到4.6億元，年均增長13.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到69.4億元，年均增長12.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到37000元，年均增長12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到25000元，年均增長12.9%；萬元GDP能耗累計下降17%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，傾力抓好以下六方面工作。

一、做大生態(tài)工業(yè)，打造綠色發(fā)展新引擎

以國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動工業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)集聚地。引進動力源。深化全民招商引智工作格局，傾力推進靶向性招引，圍繞循環(huán)經(jīng)濟、綠色食品、農(nóng)林經(jīng)濟、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化招引方式，借鑒“名地名縣”，依托“名院名所”，參加“名展名會”，拜訪“名家名人”，最終在引進“名企名牌”上實現(xiàn)新突破，5年內(nèi)力爭引進國際國內(nèi)500強企業(yè)落戶通河，億元規(guī)模企業(yè)達到20個，十億元規(guī)模企業(yè)達到5個，引資100億元，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地10個。打造承載體。完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，規(guī)模收儲土地600萬平方米；完善污水集中處理、中水管網(wǎng)、職工公寓等配套設(shè)施，建成集物流快遞、融資擔(dān)保、就業(yè)招聘、銀行金融等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房先行試驗區(qū)，盤活土地存量，降低企業(yè)投資成本，縮短投入產(chǎn)出周期，增強孵化功能，構(gòu)筑“裝大容小”兼容格局，達到“筑巢引鳳”效果。創(chuàng)建樣板區(qū)。以農(nóng)林資源精深加工、生物制藥、清潔能源、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為方向，優(yōu)化“三區(qū)兩園”空間布局，打造農(nóng)副產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、北藥加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，辟建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；強力推進風(fēng)電、石油、太陽能光伏等新興能源產(chǎn)業(yè)，加快“航天航空科普教育基地”和“航天育種示范基地”建設(shè)，逐步構(gòu)建規(guī)模集群、產(chǎn)業(yè)成鏈的新型工業(yè)樣板區(qū)。培養(yǎng)增長極。全方位營造助企強企、容商安商服務(wù)環(huán)境，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺，健全完善資金、技術(shù)、人才引進機制；強力推進航電樞紐、通用機場等重大項目建設(shè)；加快已簽項目落地、在建項目投產(chǎn)，加大對本地企業(yè)扶持力度，大力培育成長型企業(yè)，完善企業(yè)退出機制，壯大一批、激活一批、淘汰一批，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到65戶，規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)15億元。

二、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色發(fā)展新基地

突出市場導(dǎo)向，強化“綠色+特色”理念，推動水田調(diào)“優(yōu)”、旱田種“特”，林下經(jīng)濟壯大規(guī)模，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力，爭做綠色、有機食品聯(lián)盟盟主縣。提升稻米產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴稻30萬畝，水田面積發(fā)展到180萬畝，示范引導(dǎo)農(nóng)戶更新?lián)Q代“綏粳系列”等優(yōu)良品種；壯大新型經(jīng)營主體，深入實施農(nóng)業(yè)“三減”工程，力爭實現(xiàn)五萬畝以上水稻聯(lián)合社種植規(guī)模突破百萬畝、綠色有機水稻認證面積突破百萬畝的“雙百突破”；聚合“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等增值要素，全面建立網(wǎng)絡(luò)溯源體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系；加快培育農(nóng)村電子商務(wù)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，突出綠色、有機特色，叫響“通河大米”品牌，逐步打造全省最大的綠色、有機水稻生產(chǎn)示范縣。狠抓林下經(jīng)濟發(fā)展。依托林業(yè)資源優(yōu)勢，以臨山鎮(zhèn)村和縣屬林場為重點，通過政策扶持激勵，規(guī)模發(fā)展大榛子、食用菌、林下參、林下雞、林下豬等林下特色種養(yǎng)業(yè)，通過典型引導(dǎo)、大戶帶動、廣建基地、套種套養(yǎng)、長短結(jié)合、立體開發(fā)，力爭實現(xiàn)林下經(jīng)濟規(guī)模突破百萬畝、產(chǎn)值突破百億元的“雙百突破”；有針對性地吸引加工企業(yè)落戶，構(gòu)筑林農(nóng)一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，培植特色經(jīng)濟新亮點，逐步打造全國知名的林下經(jīng)濟示范縣。強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。全面實施兩大平原綜合配套改革試驗區(qū)項目；推進東部提水灌區(qū)、二甲溝灌區(qū)、松干堤防等大型水利工程；完成土地整理、中小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億斤糧食產(chǎn)能等一批續(xù)建新建工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級奠定堅實基礎(chǔ)。

三、做精全域旅游，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢

叫響“時尚哈爾濱，嗨動在通河”品牌形象，緊緊圍繞區(qū)域旅游整體規(guī)劃，依托全國全域旅游推進聯(lián)盟會資源共享平臺，高站位、系統(tǒng)性開發(fā)度假體驗、主題娛樂、健康休閑類旅游產(chǎn)品，著力構(gòu)建全城全域全景旅游新格局。加速項目落地。全面開展旅游大招商，多方引駐旅游開發(fā)實體，推動“城區(qū)游江賞景、山林有氧健身、濕地觀光品魚、山溪漂流戲水、寒地溫泉療養(yǎng)、農(nóng)家度假采摘”等休閑旅游精品項目落地；引進品牌旅游運營公司，大力推進登山索道、高山滑雪、森林狩獵、房車營地等新興項目開發(fā)，推動休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加強配套建設(shè)。結(jié)合重點旅游景區(qū)和旅游線路開發(fā)，加快推進城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)沿線配套升級，實施景區(qū)周邊生態(tài)整治、道路拓延工程，完善沿線村屯農(nóng)家樂等服務(wù)載體；加快商業(yè)配套建設(shè)，力爭引進大型商業(yè)綜合體，打造富有地方特色的美食一條街、購物一條街，豐富精品旅游內(nèi)容。加大營銷攻勢。積極構(gòu)筑傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代資訊手段相結(jié)合的立體化營銷體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷新模式，建設(shè)旅游信息資訊實時推送平臺，全方位、多渠道推介城市、推介景區(qū)，不斷提升營銷檔次；融合“文化+旅游”、“體育+旅游”等諸多元素，策劃舉辦冬捕節(jié)、溫泉節(jié)、美食節(jié)、森林音樂節(jié)、滑雪賽、馬拉松賽等系列主題活動，做到季季有節(jié)慶、月月有活動，全面擴大通河旅游品牌影響力。

四、做特健康養(yǎng)老，激活綠色發(fā)展新動能

將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，結(jié)合旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)，互促互進，推動養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興起。項目帶動強載體。以鏵子山參王酒店項目為核心，啟動綜合型度假養(yǎng)生基地建設(shè)；圍繞高品位寒地溫泉和生態(tài)濕地開發(fā)，積極謀劃二龍?zhí)渡鷳B(tài)療養(yǎng)基地；結(jié)合大通河桃花源景區(qū)規(guī)劃，引入社會資本打造生態(tài)養(yǎng)生度假村。城鄉(xiāng)互動優(yōu)環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)一批有檔次、有賣點的養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)；開發(fā)有氧運動、心靈凈修、溫泉療養(yǎng)、美容康體等養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品；引入社會資本建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)，開展集慢性病防治、中醫(yī)藥保健和藥膳美食為一體養(yǎng)老服務(wù)，筑建養(yǎng)生養(yǎng)老城。以景區(qū)沿線村屯為重點，甄選一批生態(tài)環(huán)境好、文化底蘊厚、長壽老人多、民俗風(fēng)情濃的村屯，深度謀劃農(nóng)耕、采摘、品特色美食等鄉(xiāng)村體驗式項目，打造養(yǎng)生養(yǎng)老村。配套促動創(chuàng)品牌。出臺土地使用、項目招商、建設(shè)經(jīng)營等相應(yīng)優(yōu)惠政策，跟進和完善必要基礎(chǔ)設(shè)施，形成完備的軟硬件配套體系，助推養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；結(jié)合旅游宣傳推介，搭建養(yǎng)生養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，叫響“養(yǎng)生福地、長壽之鄉(xiāng)”品牌。

五、做優(yōu)城鄉(xiāng)體系，開創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品味經(jīng)營，力爭在巴木通方依區(qū)域一體化進程中搶先機、贏主動、爭排頭，打造哈爾濱次中心城市。提升魅力城市底蘊。著力建設(shè)宜居宜游宜養(yǎng)宜業(yè)“哈爾濱后花園”，加速松陽小鎮(zhèn)項目落地，推進新安村、城西村整體改造項目，逐步改造建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)，建設(shè)一批精品化、現(xiàn)代化住宅小區(qū)；暢通路網(wǎng)體系，實施鏵子山大街北段、濱江路東段等街路打通工程，升級城區(qū)外環(huán)路，建成哈肇公路繞城線；建設(shè)海綿城市，貫通城市水系，落實河道環(huán)境整治項目，新建地下綜合管廊11公里，擴建、改造供水管網(wǎng)24公里；加快綠化、香化、美化、亮化升級，引資開發(fā)濱江水上公園，增設(shè)文化景觀小品、地標(biāo)式建筑，豐富旅游元素，提高城市品位。聚焦宜居鎮(zhèn)村升級。推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、森林旅游等為著眼點，打造烏鴉泡、富林等特色小鎮(zhèn)；完成三站、富林撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱、給水排水、污水處理等基建工程，優(yōu)化人居環(huán)境。分類、分批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“一村一品一景”，傾力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完備、宜居宜游的現(xiàn)代農(nóng)莊。優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長效管理機制，建成智慧城市指揮中心，提升數(shù)字化管理水平；規(guī)范城鎮(zhèn)物業(yè)管理，出臺管理細則，整頓市場秩序；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫等各類違規(guī)違法行為；切實加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。

篇7

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終堅持全國“一盤棋”，在服務(wù)全國大局中加快重慶自身發(fā)展

推進大國發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧，下好全國“一盤棋”。市第五次黨代會報告提出要堅持全國“一盤棋”，這不是一句空口號，而是要把重慶置身于全國大局和國家戰(zhàn)略來謀劃強化重慶的功能分擔(dān)、拓展內(nèi)外發(fā)展新空間，不僅強調(diào)要算自己“一畝三分地”及眼前的“小賬”，還要注重算全國大局及長遠發(fā)展的“大賬”。去年在視察重慶時，對重慶提出了“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點、‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點”戰(zhàn)略定位，為重慶在服務(wù)全局中發(fā)展自己、提升自己指明了方向。市第五次黨代會報告立足戰(zhàn)略定位，首次系統(tǒng)闡釋了重慶的定位體系及其豐富內(nèi)涵，明確提出“加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市”以及“加快建設(shè)長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心”，“加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放高地”，“加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐、國際航空樞紐”等。這既是中央賦予重慶的特殊重大使命，也是擺在全市人民面前的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

直轄20年的實踐充分證明，沒有祖國的繁榮昌盛，就沒有重慶的蒸蒸日上；離開全國“一盤棋”，就不可能有日益發(fā)展的新重慶。重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市、國家中心城市，未來五年要實現(xiàn)市第五次黨代會描繪的宏偉目標(biāo)，尤須把握協(xié)調(diào)發(fā)展這個制勝要訣。我們必須按照賦予重慶的戰(zhàn)略定位要求，順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律并豐富完善既有發(fā)展策略，在更高層次和水平上統(tǒng)籌提升重慶區(qū)域發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和可持續(xù)性，在融入和服務(wù)全國大局中審視重慶、發(fā)展重慶、提升重慶。結(jié)合重慶當(dāng)前改革開放實際來看，更是要與時俱進、積極主動融入國家系列戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮好重慶自貿(mào)試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等開放功能平臺和載體作用，全面增強重慶東北向、西南向、東南向?qū)ν獯笸ǖ缆?lián)系，著力提升都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)開放引領(lǐng)功能，強化城市發(fā)展新區(qū)開放支撐能力，拓展渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)對外開放空間，加強與“渝新W”國際鐵路和渝昆泛亞鐵路沿線國家、地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，全面深化與周邊省市乃至整個長江流域區(qū)域協(xié)作，努力在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨特而重要作用，爭做西部對外開放排頭兵。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終堅持“全市一盤棋”，著力優(yōu)化完善區(qū)域發(fā)展功能布局和明晰發(fā)展重點

三年多的實踐充分證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施卓有成效，是全面的、綜合的、整體的、系統(tǒng)的、長期的發(fā)展戰(zhàn)略部署。與此同時，也存在一些問題待深化解決，比如各功能區(qū)域彰顯首要功能亟待提速突破，資源優(yōu)化配置和全市域、全鏈條整體謀劃能力還有待加強，功能導(dǎo)向性還不足等。市第五次黨代會報告提出堅持全市“一盤棋”，突出問題導(dǎo)向，在堅持既有功能導(dǎo)向不變的前提下，圍繞重慶新的戰(zhàn)略定位、綜合定位和功能定位，突出區(qū)域特點和優(yōu)勢，再次強化了各自功能分擔(dān)，更加科學(xué)地明晰了重慶大都市區(qū)、大生態(tài)發(fā)展區(qū)域各自的首要功能和發(fā)展重點。這是促進各功能區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化的內(nèi)在要求，強調(diào)的是不搞“大一統(tǒng)”“齊步走”“排排坐、分果果”，而是要求不能不顧資源稟賦和功能定位盲目上項目、鋪攤子、配資源。按照市第五次黨代會的決策部署精神，我們要全市“一盤棋”、上下“一條心”，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展，推動國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量更加協(xié)調(diào)匹配，要素配置、公共服務(wù)與區(qū)域主體功能定位更加契合，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載、融合聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局。

首先，要整合資源推動大都市區(qū)緊密融合、一體化發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，重慶大都市區(qū)對功能優(yōu)化調(diào)整和一體化發(fā)展更顯迫切，如大都市區(qū)首要功能不強，一體化發(fā)展進程有待加快，對大生態(tài)發(fā)展區(qū)的帶動作用發(fā)揮有限。這就需要我們正視問題，按照“組團布局、功能集聚、互補支撐、一體發(fā)展”原則，依托軌道交通一體化、主干道路網(wǎng)格化、集中供水同網(wǎng)化和信息服務(wù)同城化，加快促進都市功能核心區(qū)、拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)縱向貫通、要素融聚；依托長（壽）―涪（陵）、永（川）―大（足）―榮（昌）、合（川）―銅（梁）―潼（南）、綦（江）―南（川）―萬（盛）等功能組團，促進功能分擔(dān)、圈層拓展；依托規(guī)劃建設(shè)一體統(tǒng)籌、資源要素一體配置等體制機制改革，提升大都市區(qū)同城效應(yīng)和集聚能級。只要各方共同努力，未來大都市區(qū)經(jīng)濟總量和聚集人口數(shù)量全市占比將有望分別達到80%、70%左右，將構(gòu)建形成與直轄市體制、國家中心城市功能、超大城市規(guī)模相匹配的城市空間載體，成為成渝城市群的“極核”支撐。

其次，要聚焦生態(tài)著力推動渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)加快“面上保護、點上開發(fā)”。渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)首要功能是“面上保護、點上開發(fā)”，市里明確不再考核GDP、工業(yè)增加值，但并不代表市里不要求域內(nèi)區(qū)縣（自治縣）不加快發(fā)展、不考核發(fā)展實績，進而更多的是要求區(qū)縣（自治縣）要按照首要功能加快綠色發(fā)展，這是更高層面的發(fā)展要求。在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長的時期內(nèi)強化“面上保護”的要求下，渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)加快全面小康和脫貧攻堅任務(wù)更顯艱巨。這就需要我們?nèi)猩舷?，特別是渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)的區(qū)縣（自治縣），要以貫徹市第五次黨代會精神為契機，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色為本，以重點板塊、生態(tài)經(jīng)濟為突破口，打好“生態(tài)牌”，全面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，加快構(gòu)建“北帶南廊”的“點上開發(fā)”新格局。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要依托“萬開云”、長江三峽旅游“金三角”等重點板塊的一體化發(fā)展，聯(lián)動豐都―忠縣、墊江―梁平、城口等特色板塊，著力打造沿江特色生態(tài)經(jīng)濟帶。渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化，協(xié)力加快打造民俗文化生態(tài)旅游、特色資源綠色加工、現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊。要推動梁平―墊江―長壽―涪陵、豐都―忠縣―石柱―武隆等連接板塊的聯(lián)動發(fā)展，強化大都市區(qū)和大生態(tài)發(fā)展區(qū)、渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)之間的有機聯(lián)系和聯(lián)動發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要始終堅持“四個跟著走”，進一步提高各功能區(qū)域資源要素配置效率

對未來五年的發(fā)展及2030年愿景展望，市第五次黨代會既明確了總?cè)蝿?wù)，又拿出了路線圖。我市統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開資源和人口、資本等要素的優(yōu)化配置和有效支撐。未來五年，要緊扣空間功能布局的優(yōu)化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面增強交通等基礎(chǔ)設(shè)施的配套性，著力優(yōu)化勞動力、土地和資金保障等方面制度供給，不斷提高全市資源要素配置的整體質(zhì)量和效益。

要全面提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。五大功能區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)是個系統(tǒng)工程，不能簡單、形而上學(xué)的“為聯(lián)而聯(lián)”。未來五年要更多地結(jié)合空間功能的優(yōu)化，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，強化市域統(tǒng)籌，統(tǒng)籌做好交通等功能設(shè)施保障，持續(xù)改善提升各功能區(qū)域互聯(lián)互通的整體效率。要把交通聯(lián)通作為先行領(lǐng)域，緊扣功能布局，強化市級統(tǒng)籌，加快發(fā)展高速鐵路、高速公路、水運、航空和城市綜合交通，著力打通京渝昆、渝長廈兩大高鐵通道，加快建設(shè)“米”字型高鐵骨架、“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)和“一干兩支四樞紐九重點”內(nèi)河航運體系，基本實現(xiàn)高速公路、鐵路“縣縣通達”，著力構(gòu)建形成內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合立體交通體系，構(gòu)建智慧、綠色、快捷、高效的現(xiàn)代交通服務(wù)和治理體系，五大功能區(qū)域內(nèi)外交通聯(lián)系的整體性、融合性和便捷性顯著增強。要立足資源統(tǒng)籌整合，統(tǒng)籌推進能源、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局。要著力打造內(nèi)陸國際物流樞紐和內(nèi)陸國際物流大通道，加快完善市域物流園區(qū)體系和配套銜接，全面改善五大功能區(qū)域物流條件。

要進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。產(chǎn)業(yè)合理布局是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。未來五年要按照契合各功能區(qū)域功能定位、符合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有市場比較優(yōu)勢、具備較強關(guān)聯(lián)帶動性等要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成區(qū)域特色鮮明、分工合理、協(xié)作一體的產(chǎn)業(yè)新格局。要完善產(chǎn)業(yè)目錄清單，分功能區(qū)域落實十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和“6+1”傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局；引導(dǎo)各區(qū)縣按照既有產(chǎn)業(yè)布局和目錄清單要求，各有取舍地開展招商引資，各有側(cè)重地培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進各區(qū)域形成各具特色、優(yōu)勢鮮明、互補聯(lián)動的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。要繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工，按照“龍頭企業(yè)帶動、上中下游聯(lián)動、供應(yīng)半徑合理、前后側(cè)向延伸”思路，以物理流向、交通線走向、流域關(guān)系等為主線，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加快構(gòu)建若干沿大流域大通道拓展、集聚效應(yīng)顯著、供應(yīng)鏈條完整、資源配置高效、核心競爭力突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

要進一步增強公共服務(wù)供給的均衡性。民生持續(xù)改善，是我們第一工作目標(biāo)。沒有民生的持續(xù)改善，我們做的所有工作都毫無意義。未來五年，要按照“五個堅持”原則，統(tǒng)籌做好整體民生工作，不斷提升各功能區(qū)域公共服務(wù)供給能力和人民群眾的幸福感獲得感，促進社會公平正義。要按照供給主體更多元、供給方式更多樣、資源配置更高效的要求，以服務(wù)半徑、服務(wù)人口為基本依據(jù)，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施空間布局，建立健全與各功能區(qū)域功能定位、人口分布相適應(yīng)的基本公共服務(wù)資源配置統(tǒng)籌規(guī)劃和保障機制，重點引導(dǎo)都市功能核心區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源有序梯次向外轉(zhuǎn)移或延伸，推進都市功能拓展區(qū)公共服務(wù)設(shè)施集群化配置，引導(dǎo)市級優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向城市發(fā)展新區(qū)拓展，著力補齊渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，實現(xiàn)五大功能區(qū)域基本公共服務(wù)均等共享。

要穩(wěn)定并適度擴大人口勢能。人力資源是第一資源，人口紅利的持續(xù)釋放是重慶未來建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國家中心城市的重要基礎(chǔ)和有力支撐保障。未來五年，要切實落實全面兩孩政策，健全生育服務(wù)和家庭支持體系，引導(dǎo)總和生育率逐步提高。要實施更加積極開放的就業(yè)、落戶、購房、人才等政策，著力引導(dǎo)人口向大都市區(qū)和區(qū)縣城集聚。要加大外來勞動力資源的吸納集聚，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)一批，通過職業(yè)院校吸引周邊地區(qū)初高中畢業(yè)生來渝就讀就業(yè)一批，通過人才優(yōu)惠政策引進緊缺型高端人才來渝創(chuàng)業(yè)工作一批。要調(diào)整優(yōu)化都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)落戶條件，有序放開城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)落戶限制，建立完善人口轉(zhuǎn)移與建設(shè)用地和財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤機制以及與人口相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套機制，推動渝東北渝東南兩大生態(tài)發(fā)展區(qū)人口有序向大都市區(qū)轉(zhuǎn)移集聚。要增強人口集聚區(qū)承接能力，統(tǒng)籌考慮人口轉(zhuǎn)移趨勢，加強人口集聚區(qū)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

篇8

>> 我國農(nóng)村金融體制改革的制度變遷特征及趨向 當(dāng)前我國農(nóng)村金融供給不足的原因分析 我國農(nóng)村金融的區(qū)域差異原因及對策分析 我國農(nóng)村金融制度變遷的路徑依賴與替代分析 我國農(nóng)村金融服務(wù)的制度完善 我國農(nóng)村金融問題及法律對策 我國高等教育制度變遷中供給不足的問題、原因與對策 我國農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展以及存在的不足 我國農(nóng)村金融供給不足的實證研究 淺析我國農(nóng)村金融機構(gòu)風(fēng)險的形成及防范的對策 我國農(nóng)村金融體系的歷史變遷與發(fā)展路徑 我國農(nóng)村金融體系的問題及對策分析 我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析及優(yōu)化對策 我國農(nóng)村金融市場發(fā)展存在的問題及對策探討 我國農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的困境及對策 我國農(nóng)村金融服務(wù)存在的問題及對策 我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)存在的問題及解決對策 我國欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融信貸面臨的問題及對策 我國農(nóng)村金融存在的問題及解決對策 當(dāng)前我國農(nóng)村金融服務(wù)體系存在的問題及對策思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.2012-07-10.

[2]許經(jīng)勇.論我國農(nóng)村金融制度變遷的重要性、長期性、艱巨性. 天津行政學(xué)院學(xué)報2010，12（02）：74-79.

[3]孫少巖，石洪雙.農(nóng)信社股份制改革： 商業(yè)化經(jīng)營、公司治理與市場定位[J].學(xué)術(shù)交流，2013，227（02）：104-108.

篇9

智慧化是市（縣）域社會治理理念升級的必然趨勢。智慧社會是信息社會的高級形態(tài)，智慧化是社會治理的全新賦能。智慧化與智能化一字之差，體現(xiàn)了社會治理理念、制度、模式、手段的轉(zhuǎn)型升級。市（縣）域社會治理智慧化強調(diào)新技術(shù)對人的服務(wù)屬性和對城市發(fā)展實際產(chǎn)生的治理效能，它代表著理念更精細、管理更高效、服務(wù)更周全、生活更安全、體驗更人性的社會治理模式。

與智能化相比，智慧化側(cè)重于以人為核心和目的，力求通過各種智能技術(shù)手段和信息集成等技術(shù)能力，對海量城市社會治理信息進行要素整合、主動感知、全面采集、數(shù)據(jù)積累、綜合分析、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，主動發(fā)現(xiàn)和思考社會治理精細化需求，進而提供更符合人全面發(fā)展需要的社會治理綜合性解決方案。

這要求我們必須切實樹立起智慧化和全周期管理意識，用好科技支撐的新鑰匙和科技驅(qū)動的新動能，保障城市生命有機體運轉(zhuǎn)過程的信息順暢流通、動態(tài)全面掌握、預(yù)警預(yù)測精準(zhǔn)、危機快速應(yīng)對、經(jīng)驗及時總結(jié)，使制度和技術(shù)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，使城市變得更聰明一些、更智慧一些。

智慧化是市（縣）域社會治理手段革新的必然舉措。智慧化意味著社會治理從低效率、粗放式、傳統(tǒng)式向高效化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化迭代轉(zhuǎn)型。為此，應(yīng)當(dāng)充分運用5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，用最領(lǐng)先理念、最先進技術(shù)、最前沿標(biāo)準(zhǔn)和最經(jīng)濟成本加快推進社會管理信息化平臺建設(shè)，打造會思考的智慧大腦，搭建觸感靈敏、互聯(lián)智能、開放共享的城市細胞神經(jīng)和毛細血管。

此外，還應(yīng)當(dāng)加強對市（縣）域社會治理的基本目標(biāo)、治理主體、治理對象、治理內(nèi)容、核心環(huán)節(jié)的全面統(tǒng)籌和精細設(shè)計，推動數(shù)據(jù)收集、管理、存儲、共享、分析、挖掘、預(yù)測、決策手段和能力升級，健全融合市政、交通、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、應(yīng)急、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域的綜合型社會治理數(shù)據(jù)庫，完善城市民生服務(wù)智慧應(yīng)用綜合平臺，加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，真正用智慧化手段把準(zhǔn)城市脈搏、激發(fā)城市潛力、推動城市善治，構(gòu)建起系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、智慧治理的五維社會治理模式。

智慧化是打造社會治理新格局的必由之路。智慧化作為基于新技術(shù)的治理模式，可以為打造共建共治共享的社會治理格局提供具體載體和實現(xiàn)路徑。

首先，智慧化治理可以通過信息技術(shù)和數(shù)字空間有效推動智慧互聯(lián)、重心下沉、資源融合、全民參與、一體協(xié)作，使每個群眾都能成為治理數(shù)據(jù)提供者、治理議題發(fā)起者、治理問題監(jiān)督者、治理決策建議者、治理過程參與者。黨wzf可以通過高效便捷的方式了解基層利益訴求和意見建議，人民群眾可以通過多元化渠道依法參與城市治理，有助于形成以新技術(shù)為支撐、以協(xié)商為基調(diào)、以融合參與為特色的黨群互動、政社共治、政企聯(lián)動的自貿(mào)港市域社會治理新生態(tài)。

其次，智慧化治理可以通過移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等手段將社區(qū)管理者、社會組織、居民等自治主體組織動員起來，將物業(yè)管理、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險排查、矛盾化解等信息融合進入社區(qū)智慧平臺，建立集線上政務(wù)、線上調(diào)解等功能于一體的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)社區(qū)居民通過智慧平臺密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，夯實群眾自治和群防群治等治理優(yōu)勢，構(gòu)建智慧社區(qū)新模式。

智慧化是增進人民福祉的必然選擇。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心是自貿(mào)港社會治理創(chuàng)新的根本立場。應(yīng)當(dāng)把人民需求作為智慧化的出發(fā)點和落腳點，把人民滿意度作為檢驗智慧化成效的核心標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，人民群眾的、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求日益增長，推動市（縣）域社會治理智慧化的第一要務(wù)就是通過建設(shè)更符合人民需求的聰明智慧城市，使人民群眾得以更好地感受城市溫度、參與城市治理、享受城市服務(wù)、共享城市紅利，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

篇10

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進農(nóng)業(yè)增效

云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)

根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認證

按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管開展工作，實行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認證。2013年，云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認證(整體認證)1160hm2，通過“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品5個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、有機食品1個。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進畜禽清潔養(yǎng)殖

為進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)?；?、生態(tài)化、無害化”的原則，對全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場進行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場達到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場排泄物達標(biāo)排放。

1.5推進農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用

近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實現(xiàn)了項目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計、同步施工)的模式推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點31個。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬t，年產(chǎn)沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達到80%以上，為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為進一歩促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財政廳爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目11項，爭取項目資金280萬元，2014年儲備生態(tài)循環(huán)項目5項。通過項目實施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用0.7萬t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬t。

2工作措施

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室負責(zé)人為成員，加強對縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染

根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會議精神及云和縣水環(huán)境保護和綜合治理實施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實施方案，明確今后一段時期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵積極推進農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理

2007年以來，云和縣出臺的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補貼，對全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm－2的獎勵，有力地推進了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護和綜合治理實施方案》《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進了水環(huán)境保護和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動作用

認真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗和好模式，以生態(tài)循環(huán)項目建設(shè)為契機，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項目輻射帶動作用，以點帶面推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論