社會(huì)保險(xiǎn)管理制度范本范文

時(shí)間:2023-06-27 17:59:55

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社會(huì)保險(xiǎn)管理制度范本

篇1

摘要:近年來,大學(xué)畢業(yè)生一直面臨就業(yè)難問題,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)則打開了就業(yè)的新思路。但是與英美等發(fā)達(dá)國家相比,我國大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率卻不高,自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素都可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。其中,創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因之一就是大學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失。要解決這一問題,離不開創(chuàng)業(yè)者自身、高校及各級(jí)政府的共同努力。就個(gè)人層面而言,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)提高自身法律素養(yǎng);高校方面則應(yīng)當(dāng)普及創(chuàng)業(yè)教育、擴(kuò)大受教范圍;而各級(jí)政府需要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的宣教力度,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者知法、懂法、用法。通過三者的共同努力,切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

關(guān)鍵詞 :大學(xué)生創(chuàng)業(yè);成功率;法律風(fēng)險(xiǎn);防范方法

受高校招生規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)變革等多重因素的影響,近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢并不樂觀,許多畢業(yè)生面臨求職難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此,自主創(chuàng)業(yè)逐漸走進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的心中。據(jù)《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.3%,比2012屆上升0.3個(gè)百分點(diǎn),比2011屆上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。2013屆高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.3%,高于本科畢業(yè)生1.2%。

為了提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性,各級(jí)政府先后出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。希望以此營造積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,開拓就業(yè)思路,減輕高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)已然存在,但是創(chuàng)業(yè)何其艱辛,與美英等發(fā)達(dá)國家相比我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率委實(shí)較低。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因之一

究竟是什么原因?qū)е聞?chuàng)業(yè)成功率持續(xù)走低?企業(yè)在籌備運(yùn)營過程中會(huì)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題,其中絕大部分風(fēng)險(xiǎn),比如,資金短缺、管理經(jīng)驗(yàn)不足等通??梢越柚欢ǖ姆椒ê凸ぞ哂枰苑婪?、控制和化解。而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)相比存在明顯的不同之處。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指基于法律規(guī)定、監(jiān)管要求或合同約定,由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化,或企業(yè)及其利益相關(guān)者的作為或不作為,對(duì)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生的影響。法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不僅僅是財(cái)產(chǎn)損失,企業(yè)還可能因此失去優(yōu)勢地位,甚至徹底喪失競爭力。企業(yè)一旦忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)的防范,勢必會(huì)帶來損害,甚至嚴(yán)重的法律后果。更糟糕的是這種后果具有持續(xù)性,即使化解了法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)若想恢復(fù)到原來的信譽(yù)也將非常困難。正是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者沒有意識(shí)到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性,才使得創(chuàng)業(yè)成功率如此之低。

改革開放以來,社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)中國法治產(chǎn)生了重要影響:我國的立法模式經(jīng)歷了從“變法性立法”到“自發(fā)性立法”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了法律制度漸進(jìn)的自我改革;執(zhí)法方面,我國越來越意識(shí)到“運(yùn)動(dòng)執(zhí)法”的不足,逐漸加強(qiáng)常態(tài)性執(zhí)法;此外,司法改革也在穩(wěn)步進(jìn)行,司法機(jī)關(guān)在持續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法等工作上發(fā)揮著越來越大的作用。

我國的法制體系愈加健全、法治環(huán)境日益成熟,這本是利民惠民之事。然而,對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言卻是彼之蜜糖,吾之砒霜。法律體系的日漸完善意味著企業(yè)將要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更加升級(jí),但是對(duì)尚未注意到這一趨勢的年輕創(chuàng)業(yè)者們,他們的企業(yè)注定走向失敗,其努力注定換不來成果。

二、企業(yè)籌備階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.企業(yè)形態(tài)選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)

人員、資金、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)營范圍等,這些組成因素的差異決定了企業(yè)設(shè)立形態(tài)的不同。選擇不同的企業(yè)形態(tài),意味著投資者享有不同的權(quán)利,承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。因此,選擇企業(yè)形態(tài)要綜合考量不同因素,包括經(jīng)濟(jì)、管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。如果選擇不當(dāng),可能會(huì)給投資者造成巨大損失。所以,企業(yè)形態(tài)的選擇至關(guān)重要?,F(xiàn)代企業(yè)的形態(tài)主要有:有限責(zé)任公司、股份有限公司、一人公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、集體企業(yè)等等。不同的企業(yè)形態(tài)有其特定的要求,包括開辦注冊(cè)資金、手續(xù)繁瑣程度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)、稅負(fù)比例、投資人法律關(guān)系等,由投資人根據(jù)自身的條件和需求進(jìn)行選擇。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都選擇了有限責(zé)任公司,小部分選擇了普通合伙企業(yè)。

新修《公司法》刪除了對(duì)公司注冊(cè)資本的最低限額,大大降低了公司設(shè)立的門檻,為資金匱乏的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者減輕了資金負(fù)擔(dān)。此外,公司人格獨(dú)立、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、責(zé)任獨(dú)立,對(duì)于公司債務(wù),出資人只需依據(jù)其認(rèn)繳的股份限額承擔(dān)有限責(zé)任,投資人的權(quán)益因此受到了保護(hù)。但是,有限公司的設(shè)立程序相較于合伙企業(yè)而言更加繁瑣,重大事項(xiàng)的決策也必需通過股東會(huì)決議,運(yùn)行管理起來不是很靈活。普通合伙企業(yè)相對(duì)規(guī)模較小,出資方式多樣,而且管理簡便靈活,獨(dú)立性較強(qiáng),決策程序簡化,合伙人之間的人身信賴程度較強(qiáng)。合伙人共同決策、共同執(zhí)行、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。這對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言更有利于維系幾名創(chuàng)業(yè)者之間的情感紐帶??墒牵匣锶藢?duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。每一個(gè)合伙人都要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外償還債務(wù),且沒有抗辯事由,這樣十分不利于保護(hù)投資人的利益。不同的企業(yè)形態(tài)都有各自的優(yōu)勢和不足,創(chuàng)業(yè)者在選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)長期發(fā)展作為前提多方考慮,選出最合適自身的企業(yè)形態(tài)。

2.設(shè)立文件不完善的法律風(fēng)險(xiǎn)

公司章程是公司依法制定,由全體發(fā)起人制定并簽署,規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)的重要文件,是公司的“基本法”,也是公司高效有序運(yùn)行的重要保障。公司章程具有專業(yè)性、原則性、復(fù)雜性,章程內(nèi)容包括必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng),公司章程記載的事項(xiàng)對(duì)所有發(fā)起人均產(chǎn)生約束力。合伙企業(yè)的合伙協(xié)議相當(dāng)于公司章程的地位。但是,實(shí)踐中忽視這些設(shè)立文件的情況時(shí)常發(fā)生,許多經(jīng)營者僅將其作為公司設(shè)立的一份普通法律文件,沒有給予足夠的重視。多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者則是從網(wǎng)上隨意下載一份文件范本,照搬法律規(guī)定,對(duì)出資期限、違約責(zé)任等重要事項(xiàng)約定不明。這樣不明確的章程只會(huì)帶來爭議和糾紛,而沒有起到應(yīng)有的約束作用。

因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視文件設(shè)立。在訂立文件時(shí)不僅要兼顧“合法性”與“可操作性”,同時(shí)也要適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要的自治規(guī)則。創(chuàng)業(yè)者在簽訂設(shè)立文件前,應(yīng)當(dāng)全面、綜合地分析、評(píng)估潛在的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);起草時(shí)要遵循法律法規(guī),充分考慮股權(quán)配置、運(yùn)行機(jī)制等多種因素,盡量詳細(xì)而明確地設(shè)置權(quán)利義務(wù)分配條款、股東約束機(jī)制條款、違約責(zé)任條款、保密條款等,加強(qiáng)文件的可執(zhí)行性。企業(yè)設(shè)立文件中記載的所有條款都具有相應(yīng)的法律約束力。在實(shí)際運(yùn)營過程中,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守文件中的規(guī)定。只有嚴(yán)格遵守設(shè)立文件的每個(gè)條款,才能最大限度地減少糾紛發(fā)生。

3.公司設(shè)立股權(quán)配置的法律風(fēng)險(xiǎn)

公司股權(quán)設(shè)置是出資人根據(jù)其出資比例確定的,通過設(shè)置股權(quán)以確認(rèn)投資者在企業(yè)中的地位、權(quán)利以及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。公司具有什么樣的股權(quán)配置結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的類型、發(fā)展以及組織結(jié)構(gòu)的形成都具有重大意義。事實(shí)上很多剛起步的小企業(yè)只有一兩個(gè)主要出資人,為了滿足企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)才找了其他發(fā)起人共同成立公司。這種情況下,很容易出現(xiàn)權(quán)力過分集中的企業(yè)架構(gòu),一股獨(dú)大,股東會(huì)、董事會(huì)形同虛設(shè),內(nèi)部監(jiān)控不足,往往會(huì)導(dǎo)致公司結(jié)構(gòu)失衡,甚至使決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,增加了企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)過分集中不僅不利于保護(hù)小股東的利益,對(duì)大股東也有影響。另外,實(shí)際情況中還存在大股東之間的股權(quán)比例相當(dāng)接近,又沒有其他股東,或者在都是小股東的情況下,幾個(gè)小股東組成的勢均力敵的小團(tuán)體互相抗衡,這樣就極易造成股東爭奪控制權(quán)、難以做出經(jīng)營決策的僵局。

要想使企業(yè)一直順利運(yùn)作,必須做長遠(yuǎn)考量,摒棄傳統(tǒng)的集中型、平衡型企業(yè)結(jié)構(gòu)模式勢在必行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)顯然不足以應(yīng)對(duì)變化巨大的當(dāng)代商業(yè)環(huán)境。雖說無論何種股權(quán)配置結(jié)構(gòu)都有其優(yōu)點(diǎn)和劣勢,但是為了應(yīng)對(duì)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、發(fā)展模式的不斷變化,應(yīng)當(dāng)全面分析、準(zhǔn)確定位,合理配置公司股權(quán),選擇最適合于公司發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)模式。

三、企業(yè)運(yùn)營階段的法律風(fēng)險(xiǎn)

1. 合同法律風(fēng)險(xiǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合同是聯(lián)系市場主體的重要紐帶,市場主體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開合同。任何企業(yè)都會(huì)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中接觸到大量的合同。在簽訂和履行合同時(shí),除了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的風(fēng)險(xiǎn)外,企業(yè)還會(huì)面臨諸如違法違規(guī)招致處罰的制度風(fēng)險(xiǎn)、合同一方違約導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)以及合同內(nèi)容約定不明,或失誤導(dǎo)致糾紛和損失的條款風(fēng)險(xiǎn)等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者初入社會(huì)缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在與其他市場主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),往往急于拿下訂單,對(duì)于交易相對(duì)人提供的合同文本不加以仔細(xì)審查就簽名蓋章,這樣就很可能會(huì)掉進(jìn)對(duì)方的陷阱。

重視并正確簽訂合同,在很大程度上能規(guī)避和化解上述風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生應(yīng)該慎重對(duì)待每一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng):首先,在與對(duì)方簽訂合同之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否具有締約資格、是否有履約能力及其市場信譽(yù)度、資本能力等主體資格和資信能力進(jìn)行預(yù)先調(diào)查,從源頭上防范合同風(fēng)險(xiǎn)。其次,在拿到對(duì)方提供的合同文本時(shí),要仔細(xì)審查合同內(nèi)容,避免細(xì)節(jié)方面的錯(cuò)誤?,F(xiàn)實(shí)生活中,有些人違背誠實(shí)信用原則,擅自篡改合同:偽造他人簽名、私刻他人公章、在合同空白處添加對(duì)自己有利或?qū)?duì)方不利的條款、涂改合同中的數(shù)字等;還存在利用多義詞、模糊語言渾水摸魚的情況。一旦對(duì)合同條款在理解上產(chǎn)生歧義就要及時(shí)指正,或者增加補(bǔ)充解釋條款。最后還要警惕合同中的那些免除對(duì)方主要義務(wù)或加重己方義務(wù)的格式條款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者畢竟初出茅廬,在市場交易中難免處于弱勢,在與交易相對(duì)人簽訂合同時(shí),企業(yè)更要注意做好合同管理工作:將整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的一切文件,比如,往來信件、合同談判紀(jì)要、合同文本、票據(jù)等都留檔保存,以便日后發(fā)生糾紛時(shí)可以充分舉證。當(dāng)然,最佳的避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施就是由己方起草合同文本,將所有潛在危險(xiǎn)因素都考慮在內(nèi),最大程度地維護(hù)自己的權(quán)益。

2.企業(yè)稅收的法律風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)一經(jīng)正常運(yùn)營后就和所有企業(yè)一樣,要與工商、稅務(wù)及其他行政機(jī)關(guān)頻繁接觸,企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),自覺接受其管理和監(jiān)督。涉稅事務(wù)是企業(yè)的一項(xiàng)重要事務(wù)。在法律允許的范圍內(nèi),合理避稅是每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握的手段和方法。但是我國的稅負(fù)名目繁多,對(duì)企業(yè)是個(gè)沉重負(fù)擔(dān),對(duì)資金本就匱乏的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說尤其如此,所以企業(yè)為了避稅而違反稅法規(guī)定偷稅漏稅的現(xiàn)象屢見不鮮。

避稅不僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)問題,更是一個(gè)法律問題,可以說企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能是經(jīng)營中最大也是最難控制的一種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于稅收法治國家一直高度重視,一些隱而未發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn),企業(yè)可能會(huì)因?yàn)檫^去稅務(wù)不法行為而面臨現(xiàn)實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一旦企業(yè)的稅務(wù)問題處理不當(dāng),其法律后果可能是致命的。因此,企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)防與控制稅務(wù)的違法風(fēng)險(xiǎn),樹立依法納稅的理念,從根本上杜絕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。同時(shí),企業(yè)還要協(xié)調(diào)公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系,從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度上統(tǒng)籌、規(guī)劃與管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,企業(yè)可以設(shè)立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),由專門人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);企業(yè)還可以落實(shí)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限,完善內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制。

3.企業(yè)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了用人單位在用工中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該熟悉這些法律法規(guī)的規(guī)定,做到既不侵犯勞動(dòng)者的權(quán)利,又能保護(hù)企業(yè)的利益。但事實(shí)上,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍比較小,不需要招聘很多職員。通過對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查了解,大部分企業(yè)包括發(fā)起人在內(nèi)只有十人左右,真正招聘來的全職雇員也就兩三個(gè),更多的是在校內(nèi)尋找?guī)酌麑W(xué)生兼職與發(fā)起人共同完成工作。對(duì)于兼職學(xué)生而言,企業(yè)不用也不能和他們簽訂勞動(dòng)合同,只需要雙方協(xié)議酬勞即可;而發(fā)起人之間受發(fā)起人協(xié)議的約束,根據(jù)協(xié)議規(guī)定分得紅利,也不涉及勞動(dòng)法的內(nèi)容;因此,企業(yè)只與全職雇員簽訂勞動(dòng)合同,而且這一合同關(guān)系受到法律保護(hù)。

企業(yè)根據(jù)法律要求,必須嚴(yán)格遵守工時(shí)與休息休假、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)公司制度??蓪?shí)際生活中則存在另一種情況,即企業(yè)沒有能力為勞動(dòng)者繳納社保費(fèi)用,為了彌補(bǔ)就和勞動(dòng)者私下簽訂協(xié)議,約定勞動(dòng)者自愿放棄企業(yè)為其繳納社保的權(quán)利,同時(shí)企業(yè)相應(yīng)地給勞動(dòng)者增加工資。在這種情況下簽訂的協(xié)議其合法性、有效性都不能確定。但可以肯定的是,企業(yè)不能為了自身利益而損害勞動(dòng)者的利益。作為創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)重視勞動(dòng)合同管理、工資福利管理、社會(huì)保險(xiǎn)管理、競業(yè)禁止等各個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)問題,提前設(shè)計(jì)好完整的人事管理制度,以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),避免不必要的損失,為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

目前,我國已經(jīng)建立了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,包括《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初可以利用專利先行公開的特點(diǎn),在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在不侵犯他人專利權(quán)的前提下合理利用現(xiàn)有專利。當(dāng)然,對(duì)于自己的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)也要有保護(hù)意識(shí),以防被侵犯。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初很少意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,典型的表現(xiàn)是不去申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)商標(biāo)。要知道沒有在工商部門注冊(cè)的商標(biāo)是不受法律保護(hù)的,在日后經(jīng)營過程中可能會(huì)被其他企業(yè)或個(gè)人搶先注冊(cè)該商標(biāo),自己再繼續(xù)使用就對(duì)其他企業(yè)或個(gè)人造成侵害,又或者自己的未注冊(cè)商標(biāo)被他人冒名使用,最終侵害的是自身的利益。所以,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),通過向主管部門申請(qǐng)注冊(cè),尋求官方保護(hù)來建立自己的防御體系,依法維權(quán),遏制糾紛,從企業(yè)設(shè)立之初就杜絕風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的原因及防范方法

1.創(chuàng)業(yè)者層面

法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成少敗多的重要原因之一。一方面大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)欠缺、管理經(jīng)驗(yàn)匱乏,導(dǎo)致法律意識(shí)薄弱,忽略了法律風(fēng)險(xiǎn)的防范;另一方面也可能是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,大學(xué)生抵制不住誘惑,即使知道違反法律條例,仍舊一意孤行、知法犯法。因此,對(duì)于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言,應(yīng)當(dāng)在著手創(chuàng)業(yè)之前自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高法律素養(yǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),培養(yǎng)法律思維,多從法律角度思考認(rèn)識(shí)問題。在企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營過程中,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,甄別并防范法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐出真知,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該先在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)營管理等經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)的運(yùn)作方式,總結(jié)企業(yè)運(yùn)行過程中值得學(xué)習(xí)的方面,學(xué)會(huì)改進(jìn)其不足之處,才能在實(shí)際創(chuàng)立中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)防范。

2.創(chuàng)業(yè)教育層面

我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚,整體機(jī)制尚未完善,是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的另一重要原因。提高法律素養(yǎng)要求大學(xué)生有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),這些基礎(chǔ)知識(shí)一般從學(xué)校獲得,而大部分高校對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言,只有一門思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)的個(gè)別章節(jié)中涉及到法律知識(shí)。個(gè)別學(xué)校雖會(huì)開設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論選修課程,但涉及范圍狹隘,創(chuàng)業(yè)教育仍舊沒有普及,這同時(shí)也體現(xiàn)出專業(yè)師資匱乏的問題。所以,一方面,學(xué)??梢蚤_設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育,比如,邀請(qǐng)著名企業(yè)家、名師、有經(jīng)驗(yàn)的法律學(xué)者等開設(shè)講座,在傳授創(chuàng)業(yè)技能的同時(shí),著重闡釋法律風(fēng)險(xiǎn)問題。其次,各高??升R聚名師編著一本專門的適合創(chuàng)業(yè)者的法律書籍,并且開設(shè)相關(guān)選修課程,為有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生們提供一個(gè)可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的機(jī)會(huì)。再者,為了讓學(xué)生們將理論與現(xiàn)實(shí)真正接軌,除了國家舉辦的挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽之外,學(xué)校方面還應(yīng)當(dāng)組織更多比賽,提供更廣泛的渠道讓學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè),邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或者專家學(xué)者為創(chuàng)業(yè)者們提供專業(yè)、可靠的訊息,讓他們正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.政府層面

目前,各級(jí)政府都出臺(tái)了許多有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。國務(wù)院辦公廳最新公布了《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,各銀行金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,降低貸款門檻、優(yōu)化貸款審批流程、提升貸款審批效率。這些優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了鼓勵(lì)、引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用。但是,不難看出眾多政策法規(guī)大部分都是關(guān)于財(cái)政金融支持政策法規(guī)和公共服務(wù)政策法規(guī),法律法規(guī)政策卻是一片空白。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題的宣傳教育,如定期開展法律相關(guān)教育,齊聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行集體學(xué)習(xí)指導(dǎo),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)法律從而規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)等。此外,政府還應(yīng)該推進(jìn)創(chuàng)業(yè)制度改革,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系、建立創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)制度的基礎(chǔ)上,將地方性政策法規(guī)提升至法律的位階,這樣更有利于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)制度的效力、約束力和效率,保障制度的實(shí)施和運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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