導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程管理合同書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1、缺乏法律意識(shí)，簽訂不規(guī)范的合同。由于建筑施工工程履約時(shí)間漫長(zhǎng)、耗費(fèi)資金巨大且涉及面過于廣泛，所以工程合同的條款必須嚴(yán)格謹(jǐn)慎，且要盡量做到面面俱全。然后通常在實(shí)際操作中，甲方及乙方因?yàn)槿鄙偈┕ず贤芾淼慕?jīng)驗(yàn)，簽訂的合同通常都是職責(zé)混淆、內(nèi)容不清、條款不齊等。而部分施工項(xiàng)目在訂立合同的時(shí)候?yàn)榱艘?guī)避相應(yīng)的義務(wù)，不去使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而是使用一些不規(guī)范的或者自制的合同文本來簽訂。這些施工項(xiàng)目通過含糊不清的、自制的合同條件，逃避責(zé)任，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)。更有甚者，使用口頭委托的方法傳達(dá)任務(wù)，等到工程項(xiàng)目竣工以后，才補(bǔ)簽合同，而這種合同不能起到制約的效果。而部分施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，在訂立中標(biāo)合同的前后，通常對(duì)同一個(gè)工程項(xiàng)目再次簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同想同價(jià)格但實(shí)質(zhì)性內(nèi)容完全不同的合同，也就是簽訂所謂的“陰陽合同”，而這樣的合同，在工程項(xiàng)目建設(shè)的途中，只要關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益，非常容易引發(fā)工程項(xiàng)目糾紛[2]。

1.2、不注重研究合同文本。有些施工項(xiàng)目在簽訂合同的時(shí)候缺少預(yù)見性，對(duì)合同文本的研究不足。而在工程項(xiàng)目實(shí)際施工的進(jìn)程中，通常因?yàn)楹贤腥鄙僖恍╆P(guān)鍵的條款，知識(shí)出現(xiàn)一些漏洞，而甲乙雙方就會(huì)因?yàn)楦髯詫?duì)于合同理解的不同產(chǎn)生糾紛。

1.3、合同管理意識(shí)淡薄，且合同執(zhí)行力不足。其一是很多的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，缺少有效且可行的合同管理系統(tǒng)與相關(guān)的操作流程，無法對(duì)工程項(xiàng)目采取及時(shí)的跟進(jìn)以及行之有效的合同管理，導(dǎo)致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當(dāng)事人在工作中不按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行，并且不實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，使得雙方都違約，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按期竣工，工程項(xiàng)目款項(xiàng)也無法準(zhǔn)時(shí)劃撥。所以，針對(duì)承包商來說，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也無法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業(yè)的合同管理人員。項(xiàng)目工程合同管理涉及的法律問題非常廣泛，而對(duì)技術(shù)性及專業(yè)性的要求也比較嚴(yán)格，同時(shí)也是關(guān)系到項(xiàng)目全局且非常復(fù)雜的管理工作[3]。然而因?yàn)榻ㄖ┕ば袠I(yè)缺少對(duì)合同管理人才的吸引力，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的合同管理水平過低。

二、加強(qiáng)工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做好。①因此，不同的發(fā)包方法與價(jià)格調(diào)整條件對(duì)工程項(xiàng)目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇適合的發(fā)包方法與價(jià)格調(diào)整條件。②必須盡量選擇國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再依照你見工程的招標(biāo)文檔、甲乙雙方談判的結(jié)果以及相應(yīng)的特點(diǎn)來起草合同。合同文本要明確的表達(dá)甲乙雙方真實(shí)的意思，必須做到不漏條款，文字表達(dá)的方式必須嚴(yán)謹(jǐn)。③在簽訂正事合同以前，必須嚴(yán)格審查合同草案：合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否必須要批準(zhǔn)與公正；合同是否完整無誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應(yīng)用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權(quán)利與義務(wù)是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會(huì)造成怎樣的結(jié)果，不能履行合同的違約責(zé)任以及補(bǔ)救措施；甲乙雙方對(duì)于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴(yán)格管理工程合同的執(zhí)行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價(jià)款以及結(jié)算方法以后，就要深入理解合同的具體內(nèi)容，仔細(xì)進(jìn)行合同交底，讓工程合同管理行為正規(guī)化。要做好解決合同爭(zhēng)執(zhí)的各種預(yù)案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關(guān)鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關(guān)系。

2.3、強(qiáng)化工程合同的履行管理，讓合同索賠程序化。強(qiáng)化合同管理的措施，研究無法避免的風(fēng)險(xiǎn)，倘若無法及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出充分的準(zhǔn)備，這就導(dǎo)致在履行工程合同的進(jìn)程中難以實(shí)施行之有效的控制。尤其針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程，更需要加強(qiáng)工程合同風(fēng)險(xiǎn)研究工作。在履行工程合同的過程中，實(shí)施相應(yīng)的索賠制度是互相轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。而國(guó)內(nèi)大多數(shù)承發(fā)包雙方在履行工程合同時(shí)對(duì)于工程索賠的認(rèn)知不足，缺少進(jìn)行工程索賠所具備的動(dòng)力與認(rèn)識(shí)，所以，提升承發(fā)包雙方的索賠認(rèn)知是工程合同管理急需解決的問題。

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關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；問題；措施；建議；論述

一、引言

改革開放以來,公路建設(shè)一直都是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也一直是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。在公路工程實(shí)施過程中，合同管理作為一項(xiàng)重要管理手段，對(duì)工程建設(shè)而言，其意義重大、作用顯著，它不但是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，而且還是業(yè)主和承包商在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)一切活動(dòng)的依據(jù)。一個(gè)工程項(xiàng)目要想很好地控制造價(jià)，在工程實(shí)施過程中必段認(rèn)真仔細(xì)地做好合同管理工作，做好施工過程中各項(xiàng)變更工程的管理與簽證。但由于受傳統(tǒng)思想的束縛及其相關(guān)約束機(jī)制不夠健全等因素的影響，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分發(fā)揮，給工程建設(shè)造成不應(yīng)有的損失。下面，本人將結(jié)合自身崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，談一談最近幾年在公路工程合同管理中較常遇到一些問題。

二、公路工程合同管理中存在的主要問題

公路工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。由于目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不

完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

1合同雙方法律意識(shí)尚待提高

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)范本（2009版）實(shí)施以來，公路招投標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)規(guī)范，但公路建設(shè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些投標(biāo)人為提高中標(biāo)機(jī)會(huì)，借用其它承包商資質(zhì)參加投標(biāo)。中標(biāo)后就以出賣資質(zhì)的承包商名義與發(fā)包人簽訂合同，超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，與發(fā)包人簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況。一些承包商甚至不惜以低價(jià)中標(biāo)，在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2不重視合同管理體系和制度建設(shè)，管約束機(jī)制有待健全

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制

不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

此外，每項(xiàng)新措施的出臺(tái)，必須有相應(yīng)的約束機(jī)制相配套，否則再好地措施也很難達(dá)到預(yù)期的效果。近十幾年，我國(guó)采取了一系列措施，建立了較為完善的具有中國(guó)特色的工程管

理體系。然而由于種種原因，在工程合同管理中仍沒有完全跳出以言代法、以政代法的圈

子，缺乏強(qiáng)有力的法制手段。在工程實(shí)施中，工程合同管理實(shí)施的阻力依然較大，以往合同管理過程中主要重視對(duì)施工方和監(jiān)理單位的管理，但對(duì)業(yè)主的監(jiān)管力度不夠，忽視了由業(yè)主的違規(guī)行為造成的負(fù)面影響，從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。不能有效地消除合同當(dāng)事人之間的事實(shí)不平等。

3專業(yè)人才缺乏，綜合素質(zhì)有待提高 公路建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有資深的專業(yè)技術(shù)人員管理合同，大多數(shù)合同管理人員只經(jīng)過培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。此外，由于公路工程合同管理不僅涉及到土木工程技術(shù)知識(shí)，而且還涉及到法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)學(xué)科。合同管理工作是這些知識(shí)的有機(jī)的結(jié)合、綜合的運(yùn)用。目前公路工程項(xiàng)目中，合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，從來時(shí)間較短，缺乏必要的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不能得心應(yīng)手地工作。

4“低標(biāo)底”給工程后續(xù)施工管理帶來的負(fù)面影響

在當(dāng)前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不夠良好，相關(guān)約束機(jī)制尚不夠健全的情況下，部分公路項(xiàng)目的業(yè)主為降低工程造價(jià)，忽視投資的綜合效益，在制定投標(biāo)控制限價(jià)時(shí)，沒有經(jīng)過科學(xué)而全面的分析，人為制造“低標(biāo)底”。承包商的中標(biāo)價(jià)沒有合理的利潤(rùn)空間，工程質(zhì)量無法得到保證。致使合同履行中問題出現(xiàn)較多，甚至無法履行，不得不半途停工。

三、完善工程施工合同管理的主要措施

上述問題，如不及時(shí)得到糾正，勢(shì)必影響公路工程管理工作，給公路建設(shè)造成不應(yīng)有的

損失。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑

市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)問題，并從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建

設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。為解決上述問題，提出以下建議：

1加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前公路建

設(shè)市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)問題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)交通建設(shè)行政主管

部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

2加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人的管理

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)扎扎實(shí)實(shí)地依法做好建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用管理工作，加強(qiáng)廉政建設(shè)，真正提高工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

3建立專業(yè)的合同管理人員隊(duì)伍

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員培訓(xùn)，使之掌握相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，特別是增強(qiáng)法制觀念，建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的公路工程合同管理隊(duì)伍。

4加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，交通建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，把“科學(xué)發(fā)展觀”落到實(shí)處。對(duì)建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不過早進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，交通建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

5加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生

承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和

認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程計(jì)量，合同管理，重要性

中圖分類號(hào)：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同管理走向科學(xué)化，程序化已大勢(shì)所趨，這給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理及工程清單等項(xiàng)工作做得更好。合同管理和工程計(jì)量是緊密項(xiàng)鏈，合同管理應(yīng)引起施工單位的高度重視，否則在今后的施工中將遇到意想不到的問題。

一、工程計(jì)量的范圍及條件

1.1 工程計(jì)量的范圍

（1）工程清單中的全部項(xiàng)目；

（2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；

（3）工程變更項(xiàng)目。

1.2 工程計(jì)量的條件

（1）計(jì)量的項(xiàng)目應(yīng)符合合同要求。

a.清單中的工程項(xiàng)目。清單中的工程項(xiàng)目全部需要進(jìn)行計(jì)量，合同文件規(guī)定，沒有填寫單價(jià)與金額的項(xiàng)目，其費(fèi)用已包括在清單的其他單價(jià)或款項(xiàng)中，因此，對(duì)于清單中沒有填寫單價(jià)與金額的項(xiàng)目，仍需進(jìn)行計(jì)量，以便確認(rèn)承包人是否按合同條件完成了該項(xiàng)工程。

b.合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目。只有符合合同文件規(guī)定的條件，才能給予計(jì)量。

c.工程變更項(xiàng)目。工程變更項(xiàng)目需有監(jiān)理工程師和業(yè)主批復(fù)的變更通知單，工程變更通知單同工程量清單具有相同的性質(zhì)。

（2）質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任何工程或工序，一律不得進(jìn)行計(jì)量。

（3）驗(yàn)收手續(xù)必須齊全。

a.經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的工程開工申請(qǐng)單；

b.承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)各種試驗(yàn)的頻率要符合合同規(guī)定；

c.監(jiān)理工程師（或總包單位質(zhì)量工程師）檢驗(yàn)的各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；

d.中間交工證書。

二、工程計(jì)量的依據(jù)

2.1 質(zhì)量合格證書 對(duì)于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。所以工程計(jì)量必須與質(zhì)量督查緊密配合，經(jīng)過專業(yè)工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由專業(yè)工程師簽署報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表（質(zhì)量合格證書），只有質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。

2.2 工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范中“計(jì)量支付”條款，工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。因?yàn)楣こ塘壳鍐吻把院图夹g(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)算方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。故除工程師局面批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所規(guī)定的任何寬度、長(zhǎng)度、面積或體積均不予計(jì)量。

2.3 設(shè)計(jì)圖紙 單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被工程師計(jì)量的工程量，并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量級(jí)。計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，工程師對(duì)承包商超過設(shè)計(jì)圖要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。

三、工程計(jì)量的程序

3.1 計(jì)量的分工與職責(zé) 在工程計(jì)量工作中，必須要建立完整的、計(jì)量體系，即建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工程師為副組長(zhǎng)、項(xiàng)目工程技術(shù)、安全資料、計(jì)劃、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門的聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組，并有明確的分工和崗位職責(zé)，這樣才能確保工程計(jì)量工作的正常進(jìn)行。

3.2 計(jì)量工作程序

（1）施工單位對(duì)工程的計(jì)量。由施工單位負(fù)責(zé)，對(duì)已完成品工程進(jìn)行計(jì)量（半成品不計(jì)量），填寫工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單，并按專用條款約定的時(shí)間，報(bào)聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組。

（2）聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組對(duì)工程的計(jì)量。由聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完工程進(jìn)行工程計(jì)量，對(duì)計(jì)量資料進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)一是計(jì)量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；二是計(jì)量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作的條件，積極配合計(jì)量組的工作，并對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（3）監(jiān)理工程師對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目的審定。承包商依據(jù)聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量結(jié)論，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)工程計(jì)量支付報(bào)表和對(duì)分包商進(jìn)行工程計(jì)量，由監(jiān)理工程師審定。如雙方未達(dá)成一致意見，應(yīng)協(xié)商解決或仲裁、訴訟。

（4）業(yè)主最后審定。中間計(jì)量和結(jié)算計(jì)量，以業(yè)主最后審定為準(zhǔn)。對(duì)分包商計(jì)量，如監(jiān)理、業(yè)主未確認(rèn)，總包單位可以不予計(jì)量未確認(rèn)部分（除總包單位錯(cuò)誤指令外）。

3.3計(jì)量工作的管理辦法。為了有效控制工程計(jì)量數(shù)量，防止超計(jì)量、漏計(jì)量、重復(fù)計(jì)量，要做好工程計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)記錄，常用的方法有：

（1）計(jì)量形象圖的描繪?？梢允强傮w的形象圖，也可以是單項(xiàng)工程的形象圖。

（2）計(jì)量記錄與檔案。建立二級(jí)計(jì)量對(duì)比記錄，一是建立對(duì)業(yè)主計(jì)量方法計(jì)量記錄檔案，包括計(jì)量項(xiàng)目、內(nèi)容、計(jì)量規(guī)定數(shù)量和實(shí)際計(jì)量數(shù)量對(duì)比；二是建立分包計(jì)量方面計(jì)量記錄檔案，包括計(jì)量項(xiàng)目、內(nèi)容、計(jì)量規(guī)定數(shù)量、實(shí)際計(jì)量數(shù)量和對(duì)業(yè)主計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)比。

（3）搞好計(jì)量的分析工作。計(jì)量的方法是否恰當(dāng)；計(jì)量的結(jié)果是否準(zhǔn)確等。

四、工程計(jì)量的方法

（1）斷面法。斷面法主要用于計(jì)算取土坑和路堤土方的計(jì)算。

對(duì)于填筑土方工程，一般規(guī)定計(jì)量的體積為原地面線與設(shè)計(jì)斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計(jì)量，在開工前承包商需測(cè)繪出原地形的斷面，并需經(jīng)工程師檢查，作為計(jì)量的依據(jù)。

（2）圖紙法。按技術(shù)規(guī)范中的某些章節(jié)中的計(jì)量支付條款規(guī)定的一些工程的數(shù)量應(yīng)根據(jù)圖紙法進(jìn)行計(jì)量，例如混凝土的體積，鋼筋的長(zhǎng)度、鉆孔灌注樁的樁長(zhǎng)等都應(yīng)該按圖紙法計(jì)量。

（3）鉆孔取樣法。鉆孔取樣法主要用于道路面層結(jié)構(gòu)的計(jì)量。

（4）分解計(jì)量法。這種計(jì)量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時(shí)間過長(zhǎng)，影響承包商的資金流動(dòng)等問題。

（5）均攤法。如為監(jiān)理工程師提供宿舍，保養(yǎng)測(cè)量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護(hù)工地清潔和整潔等。這些項(xiàng)目都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即每月均有發(fā)生，所以可以采用均攤法進(jìn)行計(jì)量支付。

（6）憑證法。所謂憑證法就是根據(jù)合同中要求承包商提供的票據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)、第三方責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)、履約保險(xiǎn)金等項(xiàng)目，一般按憑據(jù)法進(jìn)行計(jì)量。

（7）估價(jià)法。如為工程師提供辦公設(shè)施和生活設(shè)施，為工程師提供用車，為工程師提供測(cè)量設(shè)備、天氣記錄設(shè)備、通訊設(shè)備等項(xiàng)目。這類清單項(xiàng)目往往要購買幾種儀器設(shè)備，當(dāng)承包商對(duì)于某一清單項(xiàng)目中規(guī)定購買的儀器設(shè)備不能一次購進(jìn)時(shí)，則需采用估價(jià)法進(jìn)行計(jì)量支付。

五、工程計(jì)量注意事項(xiàng)

（1）必須嚴(yán)格遵循工程計(jì)量程序。工程計(jì)量程序有三個(gè)方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計(jì)量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計(jì)量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定，要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。

（2）嚴(yán)格按工程計(jì)量時(shí)間規(guī)定計(jì)量。項(xiàng)目無論對(duì)業(yè)主還是對(duì)分包商計(jì)量，必須按工程計(jì)量程序規(guī)定的時(shí)間或合同專用條款約定的時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量，防止超期計(jì)量無效和不同步計(jì)量造成計(jì)價(jià)成本不真實(shí)。

（3）必須全面準(zhǔn)確理解“工程計(jì)量”支付條款。掌握哪些項(xiàng)目該計(jì)量，哪些項(xiàng)目已含在相應(yīng)項(xiàng)目中，哪些項(xiàng)目不計(jì)量，工程數(shù)量結(jié)算規(guī)則，采用何種計(jì)量方法、計(jì)量單位，要確保計(jì)量符合合同條件。

（4）做好計(jì)量結(jié)果的簽字確認(rèn)。無論對(duì)業(yè)主還是分包商的計(jì)量，每次計(jì)量后都必須要求其對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，防止隱患。定期按照清單單價(jià)，變更單價(jià)、做相應(yīng)計(jì)量報(bào)表。

六、結(jié)束語

做好工程計(jì)量工作是合同管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行合理管理，能對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行有效控制，項(xiàng)目各級(jí)管理人員必須以合同管理為基礎(chǔ)，確保工程計(jì)量工作始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]張建仁. 工程費(fèi)用監(jiān)理.北京：人民交通出版社，2000.

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關(guān)鍵詞:建筑施工；工程預(yù)算

Abstract: in this paper the author by practical experience from the aspects of construction enterprise how well the project budget management, and puts forward some reasonable Suggestions, so that the limited funds play a greater benefits. For peer reference.

Keywords: building construction; Engineering budget

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程預(yù)算是建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中非常重要的一部分，只要目的是通過利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，來提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。基于此，本文筆者由多個(gè)角度闡述了建筑施工企業(yè)如何做好工程預(yù)算管理工程，以供參考。

1科學(xué)編制施工預(yù)算

從工程開工之前要根據(jù)檢修計(jì)劃安排的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式做好工程施工圖預(yù)算，并分解到每一個(gè)單位工程，甚至分部分項(xiàng)工程。在工程施工過程中，如果發(fā)生工程量的變化和施工方案的變化，在工序開工之前要及時(shí)編制補(bǔ)充的施工圖預(yù)算，使預(yù)算和工程施工保持同步。在工程開工之前，要根據(jù)編制的施工圖預(yù)算，把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容，按照不同的單位工程分解到相關(guān)的職能部門，由各職能部門按照預(yù)算費(fèi)用和工程的總體計(jì)劃安排制訂工程施工費(fèi)用支出計(jì)劃，并通過方案的優(yōu)化，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用的開支。收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的材料預(yù)算價(jià)格及相關(guān)規(guī)定，收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的月份、季度材料預(yù)算價(jià)格，收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的當(dāng)?shù)仡A(yù)結(jié)算編制的有關(guān)文件和規(guī)定。具備當(dāng)?shù)仡A(yù)結(jié)算編制的有關(guān)文件和規(guī)定，編制的預(yù)結(jié)算文件才符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

認(rèn)真學(xué)習(xí)甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎(chǔ)實(shí)施合同的統(tǒng)一管理，做到合同管理的規(guī)范化、制度化;設(shè)立獨(dú)立的以法人代表為核心的合同管理部門，配備具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才從事此項(xiàng)工作，杜絕合同管理工作無人管、無人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象;健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使合同管理工作有章可循;建立項(xiàng)目合同規(guī)章管理制度、合同審簽程序規(guī)范制度、日常管理制度、考核制度、追蹤績(jī)效制度、統(tǒng)計(jì)歸檔制度等。對(duì)施工圖中用到的新工藝等應(yīng)編制預(yù)算報(bào)甲方，對(duì)涉及到的新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)整理歸類，并編制預(yù)算報(bào)甲方審批同意使用。經(jīng)由甲方審批同意使用的新工藝、新技術(shù)、新材料在日后結(jié)算工作中才不會(huì)產(chǎn)生分歧現(xiàn)象。

2切實(shí)做好施工圖預(yù)算的審查

施工圖預(yù)算的審查，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和施工條件不同等因素，來確定審查深度和方法。對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，要采用全面審查的方法;一般性的建設(shè)項(xiàng)目，要區(qū)分不同情況，采用重點(diǎn)審查和對(duì)比審查相結(jié)合的方法。

2．1全面審查

按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程項(xiàng)目的具體規(guī)定，逐項(xiàng)全部地進(jìn)行審查。其過程是從工程量計(jì)算、單價(jià)套用，直到計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，求出預(yù)算造價(jià)。全面審查的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、差錯(cuò)少、質(zhì)量高，但工作量較大，這種方法適用于設(shè)計(jì)較簡(jiǎn)單、工程量較少的工程，或是因編制預(yù)算技術(shù)力量薄弱的施工單位承包的工程。

2．2重點(diǎn)審查

相對(duì)于全面審查法而言，只審查預(yù)算書中的重點(diǎn)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目不審查。所謂重點(diǎn)項(xiàng)目，是指那些工程量大、單價(jià)高、對(duì)預(yù)算造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。建筑工程屬于何種結(jié)構(gòu)，就重點(diǎn)審查以這種結(jié)構(gòu)內(nèi)容為主的有關(guān)分部工程的各分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)。如磚木結(jié)構(gòu)建筑物，則磚石結(jié)構(gòu)工程分部和木結(jié)構(gòu)工程分部的工程量一定較大，占造價(jià)比例也大，應(yīng)首先予以審查。又如磚混結(jié)構(gòu)房屋，則應(yīng)重點(diǎn)審查磚石結(jié)構(gòu)工程分部和鋼筋混凝土工程分部等等，但重點(diǎn)與非重點(diǎn)只是相對(duì)而占，審查時(shí)要根據(jù)具體情況靈活掌握。對(duì)各種預(yù)算中應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)重點(diǎn)審查。因工程及其現(xiàn)場(chǎng)條件的特殊性、承包方式和合同條件的特殊性，預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目復(fù)雜，往往容易出現(xiàn)差錯(cuò)。重點(diǎn)審查的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)工程造價(jià)有影響的項(xiàng)目能得到有效的審查，使預(yù)算中可能存在的主要問題得以糾正。但未經(jīng)審查的次要項(xiàng)目中可能存在的錯(cuò)誤得不到糾正。

2．3分解對(duì)比審查

指一些單位建筑工程，如果其用途、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)都一樣，在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市內(nèi)，其預(yù)算造價(jià)也應(yīng)該基本相同，特別是采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)更是如此。雖然其建造地點(diǎn)和運(yùn)輸條件可能不同，但總可以利用對(duì)比方法，計(jì)算出它們之間的預(yù)算價(jià)值差別，以進(jìn)一步對(duì)比審查整個(gè)單位工程施工圖預(yù)算。即把一個(gè)單位工程直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種工程和分部工程進(jìn)行分析，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)圖施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比的方法。如果出入不大，就可以認(rèn)為本工程預(yù)算編制質(zhì)量合格，不必再作審查;如果出入較大，即高于或低于已審定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖施工圖預(yù)算的3%時(shí)，就需通過邊對(duì)比、邊分解審查，哪里出入大就進(jìn)一步審查那一部分。

3工程進(jìn)度款的結(jié)算

1)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際情況審查工程結(jié)算，應(yīng)掌握預(yù)算

審查方法，還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際情況，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系，才能做好審查工作。

例如:有的工程預(yù)算書中的土方類別，不按實(shí)際情況確定，而均以三類土列入。開工后若深入現(xiàn)場(chǎng)了解，根據(jù)預(yù)算定額中規(guī)定的土壤分類鑒別方法，發(fā)現(xiàn)可能出入較大，則應(yīng)實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算，并據(jù)以結(jié)算。又例如:有的工程預(yù)算書中的土方按機(jī)械開挖計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)為人工挖方。顯然，按兩種施工方法施工的工程量及計(jì)算出來的預(yù)算造價(jià)是不同的。若深入現(xiàn)場(chǎng)，了解到這種情況，可提出調(diào)整原編預(yù)算，并據(jù)以結(jié)算。

2)參與制定材料采購計(jì)劃。

一般包工包料工程，大部分材料由施工單位承包供應(yīng)，但仍有部分材料和設(shè)備，例如高級(jí)五金及裝潢用的特殊材料，由建設(shè)單位采購供應(yīng)到工地，并按施工合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。審查人員應(yīng)結(jié)合審查過的預(yù)算，與材料采購人員一起制定采購計(jì)劃，以避免出現(xiàn)因材料或設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量與實(shí)際需要不符，影響施工工期或造成積壓浪費(fèi)。如果這種合作制定的供料計(jì)劃，經(jīng)過實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)有差異，應(yīng)檢查分析原因，必要時(shí)應(yīng)重新審查原預(yù)算書中的工程量，這也就是檢驗(yàn)了預(yù)算的質(zhì)量。

3)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。

施工合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，預(yù)付給施工單位一部分備料款;工程開工后，施工單位根據(jù)工程進(jìn)度，提出“工程價(jià)款結(jié)算單”，向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)款。結(jié)算審查人員應(yīng)將審查過的結(jié)算資料轉(zhuǎn)交給財(cái)務(wù)部門，并將審查中的主要問題向財(cái)務(wù)人員說明，以便財(cái)務(wù)部門核實(shí)預(yù)支備料款或預(yù)支工程款。

4竣工結(jié)算編制中的注意事項(xiàng)

一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程，施工過程中出了設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生了一些變化，與原施工圖預(yù)算比較有增加或減少的地方，這些變化將影響工程的最終造價(jià)。在單位工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，將有增減變化的內(nèi)容，按照編制施工圖預(yù)算的方法與規(guī)定，對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而編制的確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件，稱為竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算一般由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審查無誤，由施工單位和建設(shè)單位共同辦理竣工結(jié)算確認(rèn)手續(xù)。

4．1調(diào)整施工圖預(yù)算中不真實(shí)項(xiàng)目

通過了解設(shè)計(jì)變更資料，尋得原預(yù)算中已列但實(shí)際未做的項(xiàng)目，并從原預(yù)算中扣減出去。如某工程內(nèi)墻面原設(shè)計(jì)為混合砂漿抹面、刷106涂料。但施工時(shí)，應(yīng)建設(shè)單位要求改106涂料為噴塑，則結(jié)算時(shí)應(yīng)扣除原預(yù)算中的106涂料費(fèi)用，而增加噴塑項(xiàng)目的費(fèi)用。

4．2按實(shí)計(jì)算大型施工機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)

編制預(yù)算時(shí)是按施工組織設(shè)計(jì)中確定的大型施工機(jī)械或預(yù)算規(guī)定費(fèi)用計(jì)算施工機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)，結(jié)算時(shí)應(yīng)按工程施工時(shí)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械類型計(jì)算進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。但招標(biāo)投標(biāo)工程應(yīng)按施工合同規(guī)定辦理。

4．3調(diào)整材料用量

材料用量出現(xiàn)變化的原因:

1)設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減。

2)施工方法不同及材料類型不同，都會(huì)導(dǎo)致材料數(shù)量的變化，因而結(jié)算時(shí)要調(diào)整增減材料的用量。

4．4按實(shí)計(jì)算材料價(jià)差

一般情況下，三大材料和某些特殊材料均由建設(shè)單位委托施工單位采購供應(yīng)，編制預(yù)算時(shí)是按定額預(yù)算價(jià)格、預(yù)算指導(dǎo)價(jià)或暫估價(jià)確定工程造價(jià)的，而結(jié)算時(shí)應(yīng)如實(shí)計(jì)取，按結(jié)算時(shí)確定的材料預(yù)算用量和實(shí)際價(jià)格，逐項(xiàng)進(jìn)行材料價(jià)差計(jì)算。

4．5確定甲供材實(shí)際供應(yīng)量和預(yù)算需要量

建設(shè)單位供應(yīng)材料部分的實(shí)際供應(yīng)量，是指由建設(shè)單位購置材料并轉(zhuǎn)給施工單位使用的實(shí)際數(shù)量。而材料的實(shí)際需要量是指依據(jù)材料分析，完成工程施工所需的材料應(yīng)有預(yù)算數(shù)量。如果上述兩者間存在數(shù)量差，則應(yīng)如實(shí)進(jìn)行處理，既不超供也不短缺。

4．6計(jì)算因施工條件改變引起的費(fèi)用變化

編制預(yù)算時(shí)是按施工組織設(shè)計(jì)要求計(jì)算的有關(guān)施工費(fèi)用，但實(shí)際施工時(shí)卻因施工條件和施工方式有變化，則有關(guān)費(fèi)用要按合同規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，如基礎(chǔ)工程施工時(shí)，有關(guān)處理等而引起有關(guān)費(fèi)用的變化。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通施工技術(shù)施工管理

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

近些年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)與國(guó)際的接軌，中國(guó)各大城市的軌道交通最為城市交通的重要載體，也隨之高速發(fā)展著。但是，就目前情況來看，與國(guó)際城市軌道交通技術(shù)運(yùn)用的情況相比，中國(guó)的城市軌道交通技術(shù)和管理手段尚存在著很大程度的差距，而此差距所帶來的影響就是供應(yīng)過程的不匹配，無法實(shí)現(xiàn)滿足當(dāng)代城市發(fā)展速度以及人民日常生產(chǎn)生活的需求。為從實(shí)際出發(fā)，以廣州市軌道交通二/八號(hào)線延長(zhǎng)線某工程為具體案例進(jìn)行分析，案例中分為蕭崗站和江夏站兩部分施工，因此更具有典型性。通過找出對(duì)影響目前的城市軌道交通技術(shù)和管理兩方面的主要因素，以便尋求解決的方案，進(jìn)一步探索出對(duì)城市軌道交通技術(shù)和管理方法能起到良好推動(dòng)作用的有效方法。

廣州市軌道交通二/八號(hào)線延長(zhǎng)線某施工項(xiàng)目分析

在城市軌道交通中一般性的施工方法是換軌鋪設(shè)法。在我國(guó)的北京、上海、廣州、天津等城市的地鐵軌道施工中，換軌鋪設(shè)法為其主要的軌道鋪設(shè)方式。本文所分析的案例廣州市軌道交通二/八號(hào)線延長(zhǎng)線某工程項(xiàng)目的軌道鋪設(shè)中也是應(yīng)用了此種技術(shù)。

換軌鋪設(shè)法

換軌鋪設(shè)法在項(xiàng)目中的使用主要是鋼軌焊接除聯(lián)合接頭以外均需要在鋪軌基地進(jìn)行，以此來保障焊接的質(zhì)量。對(duì)于換軌鋪設(shè)法本身而言，會(huì)形成較大的隧道內(nèi)空氣污染。因?yàn)槭┕さ墓て谳^長(zhǎng)，所以會(huì)對(duì)周圍環(huán)境設(shè)施造成一定程度的影響。因此在鋪設(shè)的過程中需要一次性鋪設(shè)完成，在減少污染的同時(shí)節(jié)約施工的資金投入。故而在管理方面必須在鋪設(shè)之前要對(duì)方案進(jìn)行精準(zhǔn)的構(gòu)思，務(wù)必制定出具有可行性的施工方案，并且做好施工組織設(shè)計(jì)，減少周邊對(duì)于建設(shè)過程中所產(chǎn)生污染的干預(yù)和投訴。

廣州市軌道交通二/八號(hào)線延長(zhǎng)線某工程項(xiàng)目概況

該工程涵蓋蕭崗站和江夏站兩站施工。蕭崗站地處舊白云機(jī)場(chǎng)北端，蕭崗涌南翼，地理跨度很大。規(guī)劃路寬三十米，屬地下雙層設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。軌道鋪設(shè)要穿越蕭崗涌，并進(jìn)行局部單層處理。主要采取拼裝25米軌節(jié) 換軌鋪設(shè)法進(jìn)行施工。

工程列車運(yùn)送軌節(jié)到工程線來進(jìn)行鋪設(shè)，25m軌節(jié)需要使用鋪軌機(jī)。由于廣州市軌道交通二/八號(hào)線延長(zhǎng)線有效站臺(tái)中心線軌面標(biāo)高為4.12米（廣州高程），線間距16米，8米寬島式站臺(tái)，2.5米寬側(cè)式站臺(tái)。那么就必須考慮到換長(zhǎng)軌施工作業(yè)的技術(shù)方式。在鋪設(shè)前需要將長(zhǎng)軌條進(jìn)行串起將其開始的部位與設(shè)定好的地點(diǎn)位置進(jìn)行精準(zhǔn)的安放，位置必須吻合，而軌條在被施工人員撥順之后，必須用撞軌器來使每單位的軌結(jié)開始和終端位置務(wù)必到位。之后要用方尺進(jìn)行測(cè)量，此處不能有任何的疏漏，通常情況下20-30mm是每個(gè)軌結(jié)最大能出現(xiàn)的鋪設(shè)誤差。

江夏站為二號(hào)線北延段地下單層淺埋雙站廳、側(cè)式站臺(tái)的車站，站址位于白云尚城住宅區(qū)西側(cè)規(guī)劃交叉路中，車站總建筑面積：8917.11平方米，其主體建筑面積：7262.88平方米。站位中心里程為YCK28+382，有效站臺(tái)中心線軌面標(biāo)高為廣州高程6.22m，線間距4.8m，側(cè)式站臺(tái)。車站主體采用明挖淺埋布置，設(shè)備與管理用房位于站臺(tái)側(cè)面，設(shè)于已建建筑白云尚城住宅區(qū)的另一側(cè)。車站站廳淺埋一層，軌道兩側(cè)一個(gè)，每個(gè)站廳兩設(shè)置兩個(gè)出入口，共四個(gè)。車站共設(shè)7個(gè)風(fēng)亭，均采用低矮頂出式。

施工工程中涵蓋內(nèi)容技術(shù)要點(diǎn)分析：

1、 建筑電氣施工技術(shù)內(nèi)容：

車站建筑電氣施工部分采用分部工程承攬方式進(jìn)行。這種方式將整體電氣施工過程分割成四個(gè)子工程進(jìn)行，即：電氣動(dòng)力安裝、電氣照明安裝、備用不間斷電源安裝和防雷及接地安裝。采用此種方法，可大大縮短工程周期，實(shí)現(xiàn)工程聯(lián)動(dòng)。

供電系統(tǒng)電能質(zhì)量好壞直接關(guān)系到是否安全穩(wěn)定供能、經(jīng)濟(jì)供能等問題，所以在軌道鋪設(shè)施工中針對(duì)車站內(nèi)的環(huán)控、給排水、電梯、消防、自動(dòng)扶梯等設(shè)備，通信、信號(hào)、AFC、EMCS、變電所所用電、屏蔽門、民用通信等電氣設(shè)備的供電控制，均采用了低壓動(dòng)力配電系統(tǒng)。低壓配電系統(tǒng)可以改善電能質(zhì)量起到節(jié)電作用，保障電氣施工全過程安全運(yùn)行。工程照明用電全部由照明配電室及事故照明電源裝置給出，還包括車站二級(jí)負(fù)荷小動(dòng)力和三級(jí)負(fù)荷小動(dòng)力，其配電箱均集中在照明配電室。車站內(nèi)的節(jié)電照明、工作照明，車站導(dǎo)向標(biāo)志照明、廣告照明均由照明配電室提供電源；車站內(nèi)及鄰近半個(gè)區(qū)間、折返線的事故照明及疏散指示由事故照明電源裝置給出。

2、 給排水工程

車站給水系統(tǒng)采用從車站兩端接駁市政給水系統(tǒng)的水表井內(nèi)分別設(shè)置生產(chǎn)、生活給水用表及消防給水表。而且設(shè)備區(qū)消火栓箱采用半暗裝或明裝的安裝方式。車站兩端地面風(fēng)亭附近各設(shè)一座消防水泵接合器，距接合器15~40m內(nèi)，設(shè)置室外消火栓。

車站的排水系統(tǒng)主要由污水系統(tǒng)、廢水系統(tǒng)組成。污水和廢水分別匯集到設(shè)置在車站內(nèi)的污水泵房、廢水泵房及出入口的集水池內(nèi)，用污水泵提升至地面經(jīng)壓力井排至市政污水管（污水經(jīng)化糞池處理），區(qū)間排水由廢水泵提升至地面檢修井經(jīng)排水壓力井消能后排至市政污水管網(wǎng)。兩種系統(tǒng)的配合使用能全面保障車站排水系統(tǒng)的通暢，不出現(xiàn)因?yàn)榉e水造成的不安全問題。在站臺(tái)層兩端各引兩條消防管接入隧道與相鄰車站的水管相連使車站與區(qū)間形成環(huán)狀消防供水系統(tǒng)；區(qū)間軌道旁設(shè)置消火栓口。

3、 通風(fēng)空調(diào)工程和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警工程

主要工程內(nèi)容為：隧道風(fēng)機(jī)及控制柜的安裝；消聲器、組合風(fēng)閥及電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的安裝；機(jī)械及活塞風(fēng)道、組合風(fēng)閥和電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、空調(diào)新風(fēng)機(jī)和回排風(fēng)機(jī)及其控制柜的安裝等配套工程。 火災(zāi)采用自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)并在車站控制室和區(qū)間跟隨所各設(shè)置一臺(tái)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制盤，在消防立柜內(nèi)設(shè)一臺(tái)置工業(yè)控制計(jì)算機(jī)。車站設(shè)置一套獨(dú)立消防專用電話網(wǎng)絡(luò)，主機(jī)設(shè)在車控室。在消防水泵、通風(fēng)機(jī)房和空調(diào)機(jī)房等設(shè)置壁掛電話，在氣體保護(hù)房間門外設(shè)壁掛電話。在公共區(qū)、設(shè)備管理區(qū)的走道設(shè)置消防電話插口。

4、設(shè)備監(jiān)控、門禁系統(tǒng)

站級(jí)設(shè)備由環(huán)控電控室設(shè)置一套冗余的系統(tǒng)主控制器、工程師站及設(shè)備、UPS以及設(shè)置在車站及區(qū)間的環(huán)控機(jī)房、蓄電池室、照明配電室、水泵房、電扶梯附近、IBP盤內(nèi)等地方的遠(yuǎn)程I/O設(shè)備和監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備組成。并在主要設(shè)備和管理用房設(shè)置門禁系統(tǒng)，在功能相同的設(shè)備用房及門套門的設(shè)備管理用房設(shè)一套門禁。

5、 建筑裝修工程

包括站內(nèi)及區(qū)間的設(shè)備及管理用房區(qū)及其相關(guān)附屬工程（風(fēng)道、風(fēng)亭、泵房）建筑、裝修及土建結(jié)構(gòu)施工以及地面建筑周邊恢復(fù)及市政道路接駁工程等。

三、城市軌道交通施工管理

從上述項(xiàng)目施工技術(shù)主要內(nèi)容方面看出城市軌道交通工程是以土建和機(jī)電為一體的系統(tǒng)工程，機(jī)電工程管理對(duì)城市軌道交通施工管理起關(guān)鍵作用，涵蓋了供電、通訊、空調(diào)通風(fēng)、車輛、信號(hào)、給排水及消防、設(shè)備監(jiān)控等方面的內(nèi)容。相關(guān)管理需求技術(shù)含量高，系統(tǒng)十分復(fù)雜，為了保證城市軌道工程項(xiàng)目施工得以安全、順利進(jìn)行，提前做好施工管理工作顯得尤為重要。

在整個(gè)施工過程中必須加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，生產(chǎn)活動(dòng)中全方位、全過程都要貫徹安全管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。施工過程中要對(duì)工期進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以機(jī)電工程管理為主，從技術(shù)層面多采用新工藝、新方法，提高施工效率，技術(shù)工作是否到位是施工管理的重頭戲，即要保證節(jié)點(diǎn)工期又要有所創(chuàng)新，短平快地完成城市軌道鋪設(shè)的施工整體工程。城市軌道的施工管理控制，需要加強(qiáng)各個(gè)主管部門的溝通工作，采用綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)，合理組織施工，保障施工中的機(jī)電管理技術(shù)切實(shí)落實(shí)在施工過程中，強(qiáng)化安全、質(zhì)量、工期、成本四個(gè)方面的管理，確保工程按照既定計(jì)劃圓滿完成。

四、結(jié)束語

廣州市軌道交通二/八號(hào)線延長(zhǎng)線某工程項(xiàng)目的具體實(shí)施，為總結(jié)提煉城市軌道交通施工技術(shù)要點(diǎn)和總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)提供了有力借鑒，相信廣州未來的軌道交通技術(shù)將會(huì)有更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：暖通工程；施工管理；措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、暖通工程施工質(zhì)量的重要性

施工質(zhì)量控制是對(duì)工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，其通過對(duì)施工方案以及資源使用進(jìn)行優(yōu)化配置，具體包含事前、事中和事后三個(gè)系統(tǒng)過程，這三個(gè)環(huán)節(jié)相互補(bǔ)充相互聯(lián)系。只有對(duì)施工計(jì)劃、施工用材料、質(zhì)量要求以及竣工驗(yàn)收各方面進(jìn)行控制才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體質(zhì)量的優(yōu)化。暖通工程是建筑設(shè)備工程基本項(xiàng)目之一，包含采暖、通風(fēng)以及空氣調(diào)節(jié)三大方面。暖通工程與土建、消防以及電氣等工程之間關(guān)系密切，暖通工程的好壞不僅影響著與這些項(xiàng)目的協(xié)調(diào)施工，更關(guān)系到建筑物的使用性能。作為基礎(chǔ)工程的暖通工程，其施工質(zhì)量如果不達(dá)標(biāo)，勢(shì)必會(huì)給建筑物的后期使用帶來眾多問題。無論是從建筑公司本身企業(yè)形象，還是建筑項(xiàng)目質(zhì)量方面，都必須做好質(zhì)量控制工作。做好施工質(zhì)量控制必須從各分項(xiàng)工程著手。 這是施工質(zhì)量控制的根本。工程施工一定要考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種影響因素。 需要做到：第一，要加強(qiáng)前期準(zhǔn)備。熟悉圖紙，對(duì)圖紙中的設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、質(zhì)量要求和有關(guān)注意事項(xiàng)加以明確。確保施工時(shí)可以按圖施工；第二，加強(qiáng)工程安裝階段的控制。所有材料驗(yàn)收合格后進(jìn)場(chǎng)，構(gòu)建完善的施工體系，強(qiáng)化技術(shù)人員、材料、施工工藝、機(jī)械設(shè)備以及工序的質(zhì)量控制；第三，工程驗(yàn)收階段控制。工程驗(yàn)收必須滿足驗(yàn)收規(guī)范，不能讓隱患存在于工程中，發(fā)現(xiàn)問題必須盡快處理以確保工程質(zhì)量安全。

二、暖通工程施工管理存在的常見問題

1、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理

施工圖紙是暖通工程施工中參照的重要依據(jù)， 為工程的正常進(jìn)行提供了基礎(chǔ)的保障。 所以在施工之前， 應(yīng)該對(duì)工程的實(shí)際狀況進(jìn)行考察， 然后制定出完善的設(shè)計(jì)方案。但是在實(shí)際操作中， 雖然很多的施工單位使用C A D 繪制圖紙， 但是在圖紙上并沒有將管道以及設(shè)備的標(biāo)高和管徑等進(jìn)行明確的標(biāo)示， 也沒有進(jìn)行詳細(xì)的校核， 導(dǎo)致實(shí)際施工中出現(xiàn)偏差， 與設(shè)計(jì)圖紙不符， 所以還需要重新修改設(shè)計(jì)圖紙， 影響到工程的施工質(zhì)量。

2、材料管理問題

暖通安裝工程中，施工材料的管理是施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提，是施工過程中質(zhì)量管理與控制中不可或缺的一部分。在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合格的暖通安裝工程中，報(bào)檢安備材料和整理安備材料，應(yīng)該與整個(gè)工程的施工同時(shí)展開。因?yàn)?，預(yù)埋材料、報(bào)檢材料，都必須在暖通安裝工程的準(zhǔn)備階段開始進(jìn)行，在得到監(jiān)理單位的簽證和業(yè)主單位的認(rèn)可后才可以開始施工。但是在實(shí)際暖通安裝工程中，往往存在一部分施工單位在暖通安裝工程后期才開始整理安備材料，甚至等到施工結(jié)束后才派出相關(guān)人員補(bǔ)簽材料。這種事后結(jié)算難免會(huì)對(duì)施工中所需材料數(shù)量的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。

3、資金配置問題

在暖通安裝過程中，資金的配置也是熱點(diǎn)問題。如果開發(fā)商壓占建筑商的資金，建筑商撥給企業(yè)的施工資金就會(huì)減少，施工企業(yè)又未充分考慮過資金合理分配，往往容易出現(xiàn)資金短缺問題。更有甚者，有些暖通安裝施工企業(yè)唯利是圖，把個(gè)人得失放在首位，施工過程中通過使用劣質(zhì)粗制材料，甚至偷工減料來節(jié)約資金，為自己謀求更大的利益，卻對(duì)人民生活居住環(huán)境埋下了很深的隱患。所以，資金問題成為影響暖通安裝工程質(zhì)量和進(jìn)度的主要難點(diǎn)。

4、技術(shù)操作存在的問題

有了好的設(shè)計(jì)并不能保證整個(gè)暖通安裝工程實(shí)際的成功。在實(shí)際操作中常常出現(xiàn)一些問題，比如空調(diào)水管的漏水常發(fā)生在閥門的接口處，這是由于在施工時(shí)沒有擰緊接口，也沒有放置木墊，使空調(diào)水管產(chǎn)生凝結(jié)水，也會(huì)有水滴漏出。此外，保溫層沒有貼緊空調(diào)管道，也會(huì)致使接口不嚴(yán)密。還有的工作人員沒有弄清楚安裝的過程，就把放防火閥的部分安裝了排煙閥，有的不熟悉安裝步驟的甚至?xí)验y門逆向安裝，這就使得運(yùn)行出現(xiàn)錯(cuò)誤。風(fēng)管的接口處如果沒有進(jìn)行良好的密閉，就會(huì)導(dǎo)致漏風(fēng)，也會(huì)造成工程質(zhì)量的低下。

三、加強(qiáng)暖通工程施工管理措施和技術(shù)措施

1、暖通工程施工前的質(zhì)量控制

（1）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度

在施工之前， 設(shè)計(jì)人員要與施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審， 與施工單位進(jìn)行交接， 尤其是將工程中的關(guān)鍵點(diǎn)交代清楚。 施工人員對(duì)于圖紙中存在的問題要及時(shí)提出， 在與設(shè)計(jì)人員溝通后， 及時(shí)修改。 設(shè)計(jì)人員要將設(shè)計(jì)意圖交代清楚， 施工人員要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行， 保證工程的施工質(zhì)量。

（2）編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案

每個(gè)工程由于建筑布置， 結(jié)構(gòu)形式、 層高、 場(chǎng)地條件、 工期等不同而有各自的特點(diǎn)，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)從各自的情況和特點(diǎn)出發(fā)， 事先謀劃， 統(tǒng)籌安排， 對(duì)某些特殊的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案， 確保施工的順利進(jìn)行和可靠的質(zhì)量保證。

（3）對(duì)施工作業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)交底工作

暖通工程包含的分項(xiàng)工程很多， 需要不同的作業(yè)班組分期分階段來完成， 所以技術(shù)交底應(yīng)按照不同分項(xiàng)工程的具體特點(diǎn)結(jié)合設(shè)計(jì)要求來進(jìn)行， 在每個(gè)工種施工前， 要讓他們充分了解其中的施工工藝和質(zhì)量要求， 熟悉每一道工序， 這對(duì)提高施工質(zhì)量起著相當(dāng)重要的作用。

2、提高工程材料質(zhì)量

工程材料是影響暖通工程質(zhì)量的重要因素。因此，要想提高民用建筑暖通工程施工質(zhì)量必須對(duì)工程相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。具體而言，必須做到以下幾點(diǎn)：確保暖通工程中所涉及的所有材料都通過國(guó)家相關(guān)部門檢測(cè)；所有材料按照工程進(jìn)度分批次進(jìn)行采購；認(rèn)真選擇并定期檢查閥門、螺絲等相關(guān)輔助材料，確保閥門等輔助材料性能達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于某些甲方或者施工單位直接提供的工程材料，必須申請(qǐng)專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，確保材料數(shù)量、規(guī)格、品質(zhì)、性能達(dá)到暖通工程要求。對(duì)于鑒定不達(dá)標(biāo)的材料，應(yīng)及時(shí)更換，杜絕一切不達(dá)標(biāo)材料非法流入暖通工程。

3、加強(qiáng)對(duì)暖通工程的投資管理

投資水平和程度直接關(guān)系著收益水平，關(guān)系著管理者的最終目標(biāo)，有效的概預(yù)算、良好的資源配置方式和手段，科學(xué)的決策，先進(jìn)的管理以及投資過程中方案的優(yōu)化，都可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)，增加盈利水平。如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，直接會(huì)造成財(cái)力及資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致投資失敗，尤其在決策環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)暖通工程意義重大。

4、重視暖通工程技術(shù)管理

圖紙是暖通工程施工的重要憑證和指導(dǎo)性文件。如果在具體施工過程中發(fā)現(xiàn)和圖紙出現(xiàn)偏差，需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改的時(shí)候，必須經(jīng)過檢驗(yàn)部門和設(shè)計(jì)部門批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行。同時(shí)，還需要建立專門的暖通工程監(jiān)理部，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)察施工中的重要工序和環(huán)節(jié)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都安全有效的進(jìn)行，從而提高暖通工程施工的整體質(zhì)量。

結(jié)束語

暖通工程是建筑工程中重要的輔設(shè)施， 對(duì)于建筑工程的質(zhì)量具有重要的影響。 暖通工程施工需要與建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格和使用性能等相配套， 所以其施工工藝比較復(fù)雜。 在暖通工程施工中， 需要與其他工序互相協(xié)調(diào)， 保證工程的順利進(jìn)行。 由于建筑業(yè)的發(fā)展較快，所以對(duì)暖通工程施工提出了很大的挑戰(zhàn)， 其需要按照建筑的使用特點(diǎn)以及風(fēng)格， 科學(xué)合理的進(jìn)行安裝。 建立完善的質(zhì)量控制體系， 健全質(zhì)量管理規(guī)章制度， 加強(qiáng)對(duì)工程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理， 提高暖通工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李陽.建筑水暖工程常見的施工質(zhì)量問題[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（08）.

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)發(fā)展；管理

Abstract: the paper of urban rail transit engineering construction present situation and the development trend of the elementary analysis, this paper discusses the urban rail traffic should stick to the engineering construction as a whole, regionalization and localization, information intelligent and environmental protection energy conservation the development direction, and should actively promote technology and management innovation. At the same time, urban rail traffic engineering and technical requirements of the development of the need to strengthen the management of engineering construction method of comprehensive and improve.

Keywords: urban rail traffic; Construction development; management

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已成為解決城市交通問題的根本途徑。因此，城市軌道交通工程在我國(guó)起步雖然較晚，但發(fā)展卻非常迅速。目前，國(guó)內(nèi)有近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通，我國(guó)已迎來了大規(guī)模城市軌道交通建設(shè)的。

目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域，工程建設(shè)已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。特別是近二十年城市軌道交通工程的建設(shè)實(shí)踐，表明我國(guó)已基本走出了城市軌道交通建設(shè)的初級(jí)階段。隨著愈來愈多的城市開展城市軌道交通建設(shè)。今后，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)更加理性、更加成熟的時(shí)期。因此，有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。

1、城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)有近十個(gè)城市開通了城市軌道交通，近三十個(gè)城市正在進(jìn)行或籌建城市軌道交通。特別是近20年來，國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明，國(guó)內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如：明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國(guó)際領(lǐng)先水平。然而,在城市軌道交通綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)管理等方面，國(guó)內(nèi)尚有一定差距。

1.1在城市軌道交通機(jī)械化施工方面與國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距。目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)主要靠進(jìn)口。

1.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面，諸如：通信、信號(hào)、AFC等自動(dòng)控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國(guó)際相比有一定差距。

1.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過程管理的專業(yè)化公司。

1.4在運(yùn)營(yíng)管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國(guó)人工較多，自動(dòng)化、信息化水平較低。正線每公里運(yùn)營(yíng)管理人員接近先進(jìn)國(guó)家的兩倍。

1.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國(guó)內(nèi)存在明顯不足，尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。

2、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

為加強(qiáng)與促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，國(guó)家采取了先批線網(wǎng)規(guī)劃再進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批的政策，就是從政策上要求城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的前提是城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，這有利于不同交通資源的整合與綜合利用，以充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用，形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市交通發(fā)展模式。

城市軌道交通與鐵路、地面公交之間的接駁換乘產(chǎn)生交通樞紐問題，需要從城市綜合交通系統(tǒng)上綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分考慮地上與地下、長(zhǎng)途與短途、高速與低速、汽車與火車等多種交通方式的立體接駁與平行換乘。目前，國(guó)內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問題就是乘客換乘不方便，一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

目前，國(guó)內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車輛段與停車場(chǎng)、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項(xiàng)研究。

2.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

大城市在由單中心結(jié)構(gòu)向多中心城鎮(zhèn)區(qū)域體系發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)生了一種提供由中心城區(qū)到郊區(qū)城鎮(zhèn)（副中心區(qū)）的市郊城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)需求，即市域城市軌道交通。由于市域城市軌道交通站間距大，一般采用公交化運(yùn)營(yíng)模式。因此，市域城市軌道交通在交通制式上、線路敷設(shè)方式上可以多樣化，在系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)適當(dāng)降低。目前，國(guó)內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化

城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大，而國(guó)產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的核心，是確保工程安全、正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。資料表明：車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)占城市軌道交通工程建安總投資35%～40%，運(yùn)營(yíng)中車輛零部件維修費(fèi)在運(yùn)營(yíng)成本也占相當(dāng)大的比例。因此，車輛與機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化對(duì)降低工程造價(jià)、節(jié)省運(yùn)營(yíng)開支具有重要意義。

目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過與國(guó)際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)，使得企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而，國(guó)內(nèi)更應(yīng)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高，做到自主研發(fā)并真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品，在保證設(shè)備的正常運(yùn)行的條件下，大幅度降低工程成本。

篇8

為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資總量的宏觀調(diào)控和管理，做好1998年市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的工資基數(shù)核定工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、自1998年起，原則上不再增加成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)。凡新建企業(yè)具備條件的可實(shí)行工資總額同效益掛鉤辦法，暫不具備掛鉤條件的企業(yè)，應(yīng)按市財(cái)政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)稅工資辦法。

二、1997年前已實(shí)行上述辦法的企業(yè)，自1998年起，除復(fù)轉(zhuǎn)軍人和經(jīng)市政府批準(zhǔn)占地農(nóng)轉(zhuǎn)工按規(guī)定核增包干工資外，原則上不再核增其它項(xiàng)目的包干工資總額基數(shù)。

三、凡1997年實(shí)發(fā)人均工資在7920元以下（不含動(dòng)用工資結(jié)余）的工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，從1998年開始原則上不再實(shí)行上述辦法。應(yīng)按市財(cái)政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)稅工資辦法。

四、根據(jù)京勞資發(fā)〔1997〕58號(hào)文件精神，1997年經(jīng)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局批準(zhǔn)在包干工資總額外據(jù)實(shí)列支的工資在1998年核定時(shí)，可核入包干工資總額基數(shù)。

對(duì)成建制劃出（含新辦企業(yè)劃出、托管試點(diǎn)企業(yè)托管人員）和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)安置富余人員而減少職工的企業(yè)，要主動(dòng)提出申請(qǐng)，由主管部門認(rèn)真審核，報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局后按減少的人數(shù)乘以上年人均包干基數(shù)分別核減100％和50％的包干工資總額基數(shù)。

五、實(shí)行工資總額包干和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴(yán)格按職工所在崗位正確進(jìn)行工資核算，提取、列支工資費(fèi)用。市勞動(dòng)局、財(cái)政局將對(duì)企業(yè)工資核算進(jìn)行抽查，凡不屬于本企業(yè)成本費(fèi)用中應(yīng)負(fù)擔(dān)的職工工資費(fèi)用，以及對(duì)違反本通知有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資的企業(yè)，按市勞動(dòng)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、工作程序和時(shí)間安排

（一）實(shí)行工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的表式和要求填報(bào)清算表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)主管局、總公司。

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程；管理質(zhì)量；控制體系

Abstract: Municipal engineering, and improve quality management and safety management system is necessary, this paper analyzes the municipal engineering, quality and safety management, and in accordance with these problems, proposed the methods and measures to establish and improve the quality of municipal engineering management and control systems.Key words: municipal engineering; the quality of management; control system

當(dāng)今，隨著我國(guó)基礎(chǔ)投資的不斷增加，讓市政企業(yè)數(shù)量也有大幅增長(zhǎng)。但是，因?yàn)闆]有相對(duì)完善的施工質(zhì)量控制體系，市政施工質(zhì)量參差難齊，工程質(zhì)量問題廣泛存在。帶來了極大的負(fù)面影響。工程質(zhì)量問題業(yè)已成為阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因非常復(fù)雜，比如施工材料、施工工藝、天氣環(huán)境、施工設(shè)備，其中任何一個(gè)小環(huán)節(jié)的問題，都可能使最后的工程質(zhì)量受到影響。故而，對(duì)市政工程質(zhì)量與安全因素進(jìn)行控制，加強(qiáng)質(zhì)量及安全管理水平，極其重要。

一、市政工程中出現(xiàn)的主要質(zhì)量問題

(一)有個(gè)別單位因?yàn)闄?quán)力集中，在建設(shè)過程中不按基本程序走。工程開工很久，見不到正式的施工合同書、監(jiān)理合同書文本，有些工程無規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督證明還有施工許可證。有些政府為求“政績(jī)”而壓縮設(shè)計(jì)施工周期，導(dǎo)致工程隱患。

(二)部分監(jiān)理者自身素質(zhì)不過關(guān)，監(jiān)理工作做得不到位。出現(xiàn)諸如：管線標(biāo)高同路面標(biāo)高有差距，使路面平整度幾近于不合格；部分基礎(chǔ)管線不按標(biāo)準(zhǔn)回填處理，使路面沉陷；關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位沒有旁站監(jiān)理，出現(xiàn)問題不能及時(shí)糾正。

(三)有些市政建設(shè)工程資金不足。市政工程多數(shù)都是重點(diǎn)工程，必須要有大量的資金做為補(bǔ)充保障。若資金滿足不了需求，則工期、質(zhì)量，都難以得到保障。但是在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)先開工再立項(xiàng)，資金沒有落實(shí)便匆忙開工、后續(xù)資金跟不上的情況。嚴(yán)重影響到工程工期與工程質(zhì)量，并對(duì)管理者的形象造成極不利的影響。

(四)與市政工程的實(shí)際要求相比，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)者水平相對(duì)比較滯后，有的是標(biāo)準(zhǔn)落后，有的是標(biāo)準(zhǔn)缺失，使得實(shí)際工作沒有標(biāo)準(zhǔn)可依。

（五）部分設(shè)計(jì)圖紙不全面、標(biāo)注不清楚、說明模糊：不給設(shè)計(jì)指標(biāo)、細(xì)部尺寸不詳或者沒有細(xì)部圖、無出圖章、無主要設(shè)計(jì)者簽字。這些現(xiàn)象在設(shè)計(jì)中屢屢出現(xiàn)。

二，市政工程管理與質(zhì)量控制體系的內(nèi)容。

市政工程中的質(zhì)量安全是一個(gè)復(fù)雜而深刻的命題，我們可以從工程中的人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)節(jié)五個(gè)因素對(duì)施工過程和質(zhì)量管理控制體系進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。明確出工程管理質(zhì)量和控制體系主要的內(nèi)容有下面幾點(diǎn)：

（一）控制勞動(dòng)主體；

（二）控制勞動(dòng)對(duì)象；

（三）控制施工設(shè)備機(jī)械；

（四）控制施工過程中的安全和質(zhì)量；

（五）控制施工環(huán)境。

三、對(duì)于市政工程管理質(zhì)量與控制體系的目的要求

控制指的是特定主體，為了達(dá)到一定目標(biāo)，而對(duì)其管理對(duì)象加以計(jì)劃、引導(dǎo)、檢查、監(jiān)督還有糾正等措施，管理對(duì)象處于要求狀態(tài)的管理行為。對(duì)市政工程質(zhì)量安全控制有以下幾點(diǎn)基本要求：

（一）明確目標(biāo)。

在工程任務(wù)書和承包合同里邊，已經(jīng)對(duì)工程的質(zhì)量安全目標(biāo)有了明確的交代。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，在具體工作中，我們還要設(shè)定分目標(biāo)，分目標(biāo)為總目標(biāo)服務(wù)。比方說為使城市道路工程優(yōu)質(zhì)完成的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就要分別使各預(yù)埋管線、路基、基礎(chǔ)、路面等分項(xiàng)工程目標(biāo)分別達(dá)標(biāo)。明確目標(biāo)，要求對(duì)影響施工質(zhì)量的各種因素合理分析，科學(xué)研究，爭(zhēng)取制定出最優(yōu)方案，以保證質(zhì)量控制目標(biāo)的完成。

(二)控制主體需要明確。要明確出，項(xiàng)目經(jīng)理部是質(zhì)量控制的主體。為實(shí)施有效的質(zhì)量控制管理體系，要求項(xiàng)目經(jīng)理部要從具體的工程出發(fā)，組織合適的質(zhì)量小組對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查與驗(yàn)收負(fù)責(zé)。把專司質(zhì)檢的管理者安排到項(xiàng)目經(jīng)理部，是項(xiàng)目管理基礎(chǔ)需求。

(三)應(yīng)按預(yù)計(jì)計(jì)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行控制?？刂苹顒?dòng)，從本質(zhì)上來講，就是

看施工實(shí)際與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)定計(jì)劃相比較，看有無偏差存在、存在的偏差有多大。若是偏差超出了允許的范圍，看需要采取怎樣的整治改善方案。若是有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)而不能執(zhí)行．在施工過程中，憑借主觀臆斷和以往經(jīng)驗(yàn)，那么工程的質(zhì)量是無論如何也難以提高的。

四、完善市政工程質(zhì)量管理體系的具體辦法

(一)市政工程領(lǐng)導(dǎo)組織的健全完善。若想抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，必須要從管理上入手，把項(xiàng)目質(zhì)量管理的水平提高上來，選擇好項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)項(xiàng)目管理組織人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選與確認(rèn)。在這里，項(xiàng)目經(jīng)理身兼企業(yè)在項(xiàng)目中的人、第一責(zé)任人還有質(zhì)量形成總指揮。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的要求相對(duì)嚴(yán)格，除了要有基本政治素養(yǎng)外，關(guān)鍵是要懂得技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)、擅長(zhǎng)管理，有做好質(zhì)量管理工作，把質(zhì)量放在首位的責(zé)任意識(shí)，有創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的信心。而在他領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目組織是由管理者和技術(shù)人員共同構(gòu)成的。這些人是管理質(zhì)量問題的主力力量，也是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行全程控制的主力力量。在項(xiàng)目組織的人員選擇問題上，一定要加以重視。

(二)不同工程類別，分級(jí)管理。對(duì)市政工程的監(jiān)管模式實(shí)行創(chuàng)新完善。

對(duì)于市政工程，要全面排查、差異管理、重點(diǎn)監(jiān)控，不斷改善工程質(zhì)量，把企業(yè)的信譽(yù)提高上來。對(duì)于監(jiān)管中出現(xiàn)的隊(duì)伍人員素質(zhì)不高、工地管理現(xiàn)場(chǎng)亂、技術(shù)應(yīng)用程序復(fù)雜，工程風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)等要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。如果把有些工程項(xiàng)目列入重要監(jiān)控工程，則要對(duì)其該公司的技術(shù)力量、專業(yè)配套、施工方案、有效性與合法性等諸多方面進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)源等有沒有旁站監(jiān)理方案、旁站記錄等事項(xiàng)實(shí)行檢查、監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)工作。強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn)和教育。抓住時(shí)機(jī)，靈活應(yīng)用各種形式分期分批地對(duì)建筑企業(yè)各級(jí)別人員實(shí)行教育與培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)中，要以理論知識(shí)為輔．實(shí)踐技能為為主，提高所有建筑企業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)。沒有參加過培訓(xùn)的人員不允許上崗作業(yè)。

總結(jié)：

因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)規(guī)模的壯大，各方對(duì)于工程質(zhì)量的不斷強(qiáng)化要求，使得原有的市政工程管理質(zhì)量與控制體系受到限制，不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。完善質(zhì)量安全系統(tǒng)，對(duì)于科學(xué)、規(guī)范、制度化地管理市政工程項(xiàng)目，是極有必要的。

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篇10

安全工作是一項(xiàng)重中之重的工作,并且安全問題是無處不在無時(shí)不在的,因此必須要把安全工作當(dāng)做是份內(nèi)的事情,給予高度的重視。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全問題的重視主要是體現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面:責(zé)任、意識(shí)、落實(shí)、督查、引導(dǎo)以及啟發(fā)。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,如果領(lǐng)導(dǎo)不夠重視或者壓根兒不重視安全問題,那么其單位的安全事故必定會(huì)頻繁發(fā)生。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)重視起來了,那么就會(huì)起到一個(gè)很好的表率作用,就可以帶領(lǐng)全單位的所有職工重視安全問題,將所有安全隱患消滅在萌芽之中。安全問題的普遍性同時(shí)也要求單位企業(yè)職工必須要認(rèn)識(shí)到其重要性,一切離開了基層工作的上層工作都是沒有意義的。

2施工工程建設(shè)之中的安全管理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題

輸變電建設(shè)工程施工項(xiàng)目,是可以分成輸電線建設(shè)以及變電站建設(shè)這兩大部分的。這其中,變電站建設(shè)以及改造項(xiàng)目的空間范圍相對(duì)來說是比較小一點(diǎn)的,各個(gè)電力企業(yè)也都累積起了比較豐富的施工工程安全管理經(jīng)驗(yàn),也都有一套科學(xué)的且較為成熟的施工工程安全管理模式。這些都基本能滿足目前的需要,也能夠很好地適應(yīng)各類建設(shè)施工工程安全管理的需求,但是輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目由于其自身的特殊性,對(duì)于安全的要求非常高,其施工范圍比較廣,人員結(jié)構(gòu)配置也比較復(fù)雜,因此,目前來說我國(guó)的輸電線路工程建設(shè)安全管理往往達(dá)不到預(yù)期效果,出現(xiàn)了各種各樣的問題。輸變電工程安全管理方面所存在的問題主要還是發(fā)生于承包方以及投資建設(shè)方這雙方之間。例如,個(gè)別的建設(shè)方會(huì)將安全責(zé)任全部都拋給承包方去承擔(dān),并簽訂起長(zhǎng)期的類似生死合同的不科學(xué)不合理合同,要求當(dāng)發(fā)生相關(guān)安全事故的時(shí)候由承包方全權(quán)負(fù)責(zé),之后再由建設(shè)方對(duì)承包方進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種形式的賠償或補(bǔ)償。施工工程建設(shè)項(xiàng)目其管理人員不足,并且還沒有專門的負(fù)責(zé)安全和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)以及人員,這些都在客觀上給施工的安全管理產(chǎn)生了不利影響。輸電線路施工建設(shè)工程除了具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多以及范圍非常廣的問題之外,其地形復(fù)雜且地質(zhì)結(jié)構(gòu)很復(fù)雜等特點(diǎn)也給安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。輸變電工程管理中一些施工人員素質(zhì)較差,在承接電線時(shí)一些工程分包了出去,在施工人員上招聘了一些臨時(shí)工,施工人員都沒有經(jīng)過有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),文化素質(zhì)比較差,業(yè)務(wù)技能層次不齊,有一部分人來自農(nóng)村,缺乏安全意識(shí)、操作技能低下,也沒有專門進(jìn)行安全技能培訓(xùn),所以聘用的一些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗就職。而操作人員的安全培訓(xùn)也只是注重形式,影響了輸變電工程的質(zhì)量。輸變電工程質(zhì)量管控措施不到位,部分工程實(shí)體質(zhì)量問題突出。主要表現(xiàn)為參建單位在設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施不到位,工程實(shí)體質(zhì)量不合格。輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)則主要表現(xiàn)在工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面,工程項(xiàng)目普遍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后、更新不及時(shí)等問題。在施工過程中,混凝土工程、電氣設(shè)備接地和檢測(cè)試驗(yàn)方面存在的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題較為突出。由于以上種種問題,開展安全問題成為目前重中之重的工作,而開展安全問題的基本依據(jù)就是我國(guó)電力行業(yè)一系列法律法規(guī),例如《安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》等等,這些都是我國(guó)目前開展輸變電工程施工建設(shè)安全管理相關(guān)工作的規(guī)范文本。

3如何強(qiáng)化工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作

3.1構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為

習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹立安全第一的思想,安全施工?；谝陨戏N種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。

3.2營(yíng)造施工工程安全氛圍

有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。

3.3嚴(yán)格做好前期審核工作

發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

3.4規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件

合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。

3.5做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作

在輸變電工程施工的過程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.6嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料

在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購設(shè)備材料時(shí),要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。

3.7加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)

為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。

3.8提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。

4結(jié)語