導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：學(xué)校；安全長(zhǎng)效機(jī)制；應(yīng)急管理

一、當(dāng)前校園安全管理機(jī)制建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、安全管理理念滯后

多數(shù)學(xué)校采用了開放式的教學(xué)環(huán)境，雖然在校門口設(shè)置了門衛(wèi)，在校內(nèi)也有巡邏人員，但是這些人員的素質(zhì)普遍不高，工作期間經(jīng)常無(wú)故缺勤，校外人員可以在任何時(shí)間隨意進(jìn)出學(xué)校，而不需要進(jìn)行登記，這為學(xué)生帶來(lái)了巨大的安全隱患。同時(shí)宿舍管理人員在檢查時(shí)過(guò)于敷衍，流于形式，很難發(fā)現(xiàn)宿舍中的危險(xiǎn)物品，學(xué)生也普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，這無(wú)形中增加了意外事故的發(fā)生概率。

2、應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)

雖然教育部門強(qiáng)制要求每所學(xué)校都要制定應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)作為執(zhí)行準(zhǔn)則，但是學(xué)校制定的應(yīng)急預(yù)案可行性較低，大多是學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)檢查而草草擬定的，不僅不具有實(shí)踐價(jià)值，反而會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。應(yīng)急預(yù)案是學(xué)校安全管理的重要一環(huán)，學(xué)校應(yīng)給予高度重視，如果學(xué)校始終抱有僥幸心理，那么在發(fā)生意外事故時(shí)就會(huì)手足無(wú)措，發(fā)生更大的損失。

3、安全管理模式較為落后

如今很多學(xué)校的安全管理模式過(guò)于被動(dòng)，不具備預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，學(xué)校只是在發(fā)生事故時(shí)才改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式，而沒(méi)有提前做好安全教育工作，也沒(méi)有按照要求進(jìn)行火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的演練，導(dǎo)致教職人員和學(xué)生都將安全拋諸腦后，在突發(fā)意外事件時(shí)缺乏應(yīng)變的能力和自救的手段，往往隨波逐流，給自己和他人帶來(lái)了巨大的危險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)校園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

1、明確安全管理責(zé)任主體，建立安全責(zé)任機(jī)制

思想上高度重視，組織健全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，學(xué)校中層為成員的學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。校園安全工作實(shí)行黨政同責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位的安全穩(wěn)定管理系統(tǒng)，層層落實(shí)責(zé)任簽定好責(zé)任狀，最大限度的加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理的力度。

2、抓源頭管理，建立安全隱患排查機(jī)制

從校園安全源頭抓起，健全校園安全應(yīng)急體系。建立健全安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害特別是外來(lái)侵犯等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)校園安全隱患排查整治工作，狠抓校園安全隱患自查與整改，堅(jiān)持學(xué)校安全巡查督查制度，著重督查危險(xiǎn)源監(jiān)控、樓道管理、寄宿制學(xué)校學(xué)生管理。

3、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理，建立值班巡邏機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)校門查證、會(huì)客登記、攜物出校門查驗(yàn)登記、值班記錄及交接班簽字等規(guī)定，要求學(xué)校上課時(shí)間一律實(shí)行封閉式管理，把好校門出入關(guān)；針對(duì)校園安全工作的實(shí)際情況，對(duì)安保、校園巡邏以及學(xué)校周邊巡邏進(jìn)行明確的分工與要求。同時(shí)，學(xué)校要與公安部門建立警校共育機(jī)制，加強(qiáng)校園在建工程的安全管理工作，使學(xué)校周邊治安保持良好的秩序。

4、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立協(xié)同工作機(jī)制

深入開展協(xié)同工作，進(jìn)一步落實(shí)協(xié)同工作責(zé)任，不斷完善協(xié)同組織網(wǎng)絡(luò)，逐步健全協(xié)同工作機(jī)制。加強(qiáng)與轄區(qū)公安、村、組等有關(guān)部門聯(lián)系，重點(diǎn)對(duì)校園內(nèi)有精神疾病、心理障礙、心態(tài)失調(diào)、家庭矛盾突出、生活特別困難等方面的教職工和學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)逐一排查，采取有效監(jiān)控措施，加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)密管控“高危人員”，努力化解影響社會(huì)、學(xué)校穩(wěn)定的突出矛盾或糾紛。

5、加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)生安全防范意識(shí)

搞好校園安全文化建設(shè)，利用“安全教育日”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”等主題活動(dòng)，開展安全教育宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全防范能力。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和治安聯(lián)絡(luò)員，定期開展法制教育和預(yù)防在校生違法犯罪教育。學(xué)校還應(yīng)制定完備的應(yīng)急預(yù)案，每季度至少組織兩次防火、防震演練，并根據(jù)具體問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

6、凈化校園周邊環(huán)境，建立校園綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，建立各有關(guān)部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，依靠公安、城管、文化、工商、衛(wèi)生等部門和單位，對(duì)校園周邊存在的不法攤點(diǎn)、非法網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等進(jìn)行綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。同時(shí)學(xué)校應(yīng)持續(xù)深入地開展校園周邊環(huán)境綜合治理，切實(shí)改善學(xué)校育人環(huán)境和校園周邊治安狀況，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)安全事故的平安校園。

三、校園應(yīng)急管理模式的新探索

1、樹立科學(xué)應(yīng)急管理理念

以人為本是領(lǐng)導(dǎo)者做好應(yīng)急管理的第一原則，只有時(shí)刻牢記人民利益高于一切，才能將學(xué)校的應(yīng)急管理當(dāng)作一個(gè)長(zhǎng)期探索的課題，才能將危機(jī)處置當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的重大責(zé)任，才能將應(yīng)急救援當(dāng)作關(guān)系師生生命財(cái)產(chǎn)安全的本職工作。因此學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理和危機(jī)意識(shí)的宣傳工作，并應(yīng)將宣傳落到實(shí)處；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，還要尊重師生的知情權(quán)和主觀能動(dòng)性，第一時(shí)間保持信息渠道的暢通，有效的解決各種突發(fā)事件，保證師生在全面獲知真實(shí)情況的基礎(chǔ)上配合應(yīng)急管理工作。

2、常規(guī)應(yīng)急處置原則

學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急管理部門，并指派受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)、醫(yī)療、安保、后勤等各部門的日常職責(zé)，以保證應(yīng)急響應(yīng)的速度和動(dòng)作模式。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過(guò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、典型應(yīng)急處置案例的討論等方式探索新的應(yīng)急處理方式，提高領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)急管理水平。

3、將應(yīng)急管理與教學(xué)科研的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)

首先，領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)切忌胡亂決策，應(yīng)始終秉持謹(jǐn)慎的態(tài)度，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況，并對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行客觀的分析。其次，將應(yīng)急教育融入到日常教學(xué)中，教導(dǎo)學(xué)生各種災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方法以及急救手段，使學(xué)生樹立自救和救人的意識(shí)。再次，借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定本校的應(yīng)急預(yù)案，在演練中不斷完善預(yù)案細(xì)則，經(jīng)常保養(yǎng)和維護(hù)安全設(shè)施，確保安全設(shè)施的正常使用。最后，開展安全教育和心理健康教育課程，建立心理咨詢室，配備專職心理教師，及時(shí)處理學(xué)生的各種心理疾病，引導(dǎo)學(xué)生走出迷區(qū)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

總結(jié)

校園安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，學(xué)校應(yīng)重視安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)的安全管理，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作，化解來(lái)自各個(gè)方面的矛盾和糾紛，并加大安全宣傳，提高全校師生的安全意識(shí)，同時(shí)與社會(huì)各界協(xié)同合作，凈化校園周邊環(huán)境，最大限度的保障學(xué)生的安全。學(xué)校還應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的校園安全管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐演練中不斷發(fā)掘現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的不足，以提高應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見(jiàn)性和可行性，從而徹底杜絕校園安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]高職院校；安全事故；應(yīng)急預(yù)案；實(shí)訓(xùn)室

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號(hào)]G482 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對(duì)安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，還體現(xiàn)在生活和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級(jí)技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時(shí)，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但將安全事故納入應(yīng)急預(yù)案體系的相對(duì)較少，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急救援體系的更是少之又少。

實(shí)踐訓(xùn)練是高職院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練過(guò)程中使用機(jī)器設(shè)備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來(lái)也發(fā)生了機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設(shè)備損壞等。因此，各高職院校必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，以保障師生人身安全，并使設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，從而促進(jìn)學(xué)校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實(shí)訓(xùn)室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)法律責(zé)任，但多數(shù)高職院校普遍沒(méi)有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但在實(shí)訓(xùn)安全事故應(yīng)急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實(shí)訓(xùn)室用于學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位類似，在實(shí)踐訓(xùn)練過(guò)程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和有害因素分析，以明確實(shí)訓(xùn)室可能發(fā)生的事故類型，并對(duì)事故發(fā)生的概率和事故嚴(yán)重程度作出評(píng)估，從而針對(duì)事故隱患提出預(yù)防措施，建立事故應(yīng)急預(yù)案體系，達(dá)到事故預(yù)防的目的，提高實(shí)訓(xùn)安全管理水平。以某高職院校為例，實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)清單如表1所示。

2 實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639―2013）可知，實(shí)訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。由于高職院校實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目較多，危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)類型多，因此，必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故綜合預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)警及事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急保障等內(nèi)容；而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的事故，要建立實(shí)訓(xùn)室專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置等內(nèi)容；而對(duì)于具體的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出應(yīng)急處置措施，明確注意事項(xiàng)。建立實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系可在日常實(shí)訓(xùn)過(guò)程中起到事故預(yù)防的作用，使相關(guān)工作人員在事故發(fā)生時(shí)可迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級(jí)如圖1所示。

2.2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，確保在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財(cái)產(chǎn)損失。事故應(yīng)急預(yù)案體系必須包括保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，且在體系運(yùn)行過(guò)程中能持續(xù)改進(jìn)，保證應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型如圖2所示。

圖2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

2.3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序

在應(yīng)急體系中，應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂是核心，實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在對(duì)實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、裝備、救援行動(dòng)及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)對(duì)全體師生進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，找出應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中存在的不足，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)修訂并完善應(yīng)急預(yù)案。

3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題

3.1 實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險(xiǎn)分析

事故應(yīng)急預(yù)案是實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，而實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)是預(yù)案編制的第一步，也是關(guān)鍵的一步，如果對(duì)實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面，可能會(huì)漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)源，尤其是一些特種設(shè)備，必須要加強(qiáng)日常安全管理和檢驗(yàn)。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》找出實(shí)訓(xùn)室存在的危險(xiǎn)和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)某一特定的場(chǎng)所可能發(fā)生的事故類型，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的應(yīng)急程序和具體措施，明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的職責(zé)，使其在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)能夠快速作出反應(yīng)。在制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)訓(xùn)室實(shí)際情況，邀請(qǐng)實(shí)訓(xùn)室管理人員參與編制工作，應(yīng)急處置方案必須經(jīng)過(guò)應(yīng)急演練來(lái)檢驗(yàn)其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情形的，應(yīng)及時(shí)修訂，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3.3 應(yīng)急演練的開展

實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中難免會(huì)有疏漏之處，可能無(wú)法預(yù)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中出F問(wèn)題，應(yīng)急演練的開展成為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況符合度的有效手段，只有通過(guò)演練才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此全體師生必須重視應(yīng)急演練。但是，在實(shí)際工作中，多數(shù)師生往往將應(yīng)急演練作為一種形式，普遍存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，沒(méi)有從應(yīng)急演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在事故發(fā)生時(shí)無(wú)法保證應(yīng)急救援行動(dòng)有效進(jìn)行。因此，在應(yīng)急演練之前，必須對(duì)演練者進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)，并使其真正獲得安全知識(shí)，提升安全技能。

3.4 應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施

在實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變動(dòng)及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)應(yīng)急演練及應(yīng)急救援不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。此外，在應(yīng)急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，在事故擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)還要與外部應(yīng)急預(yù)案相銜接。

4 結(jié) 語(yǔ)

高職院校實(shí)訓(xùn)室存在一定的安全隱患，而建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系可有效預(yù)防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案可降低事故損失，保護(hù)師生生命安全和降低設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。因此，各高職院校應(yīng)根據(jù)院校實(shí)際情況，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。

主要參考文獻(xiàn)

[1]何理瑞.高職院校工程實(shí)訓(xùn)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及應(yīng)急管理探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2010（10）.

[2]姚朋君，范強(qiáng)銳，史天貴，等.高校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2015（4）.

篇3

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見(jiàn)》精神，樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

3、預(yù)防為主，積極處置的原則。

4、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

1、經(jīng)常性地對(duì)教職工、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂(lè)地學(xué)習(xí)、生活。

2、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。

四、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

1、安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

總指揮：唐國(guó)盛

副總指揮：陳世祥

協(xié)助人員：聶洪祥、付茂全、羅天友、袁勇、李婭、王永國(guó)、邱業(yè)新及班主任

（若總指揮不在，由副總指揮指揮搶險(xiǎn)救助；若都不在，有值班行政指揮。）

2、安全事故應(yīng)急隊(duì)伍

（1）安全突發(fā)事件應(yīng)急小組：

組長(zhǎng)：陳世祥

成員：付茂全、羅天友、李婭、王永國(guó)、班主任

（2）安全突發(fā)事件后勤保障小組：

組長(zhǎng)：聶洪祥

成員：邱業(yè)新、袁勇及學(xué)校后勤處其他人員

五、值班制度：

堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,學(xué)校嚴(yán)格按照值班安排表值班。

六、安全教育

校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見(jiàn)、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。安全工作重在預(yù)防，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)是防范安全事故的重要措施。學(xué)校對(duì)全體師生要加強(qiáng)安全教育。安全教育應(yīng)列為學(xué)校、班級(jí)常規(guī)工作之一并須作好記載。

（一）學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周例會(huì)，班主任利用班會(huì)時(shí)間，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)，對(duì)全體師生開展常規(guī)安全教育。

（二）利用板報(bào)、廣播開展安全知識(shí)宣傳。

（三）班主任要有針對(duì)性地舉行安全教育主題班會(huì)，突出交通安全、防盜安全、網(wǎng)絡(luò)安全及心理健康教育等相關(guān)內(nèi)容。

（四）不定期聘請(qǐng)交通管理、消防、醫(yī)療保健等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員給師生舉行安全知識(shí)講座。

(五)加強(qiáng)相關(guān)安全隱患尤其是以下幾方面的安全隱患防范教育，組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練每年進(jìn)行2次以上。

七、安全事故應(yīng)急處置方案

學(xué)校發(fā)生師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，第一目擊者以及后續(xù)人員要立即報(bào)告校長(zhǎng)采取有效措施，救人第一，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。

班主任、輔導(dǎo)員是班級(jí)學(xué)生安全的第一責(zé)任人，對(duì)本班級(jí)因意外事故而受害學(xué)生具體負(fù)責(zé)。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助班主任處理。

（一）校園意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、在校園如發(fā)生學(xué)生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送受傷者到醫(yī)院診治。

2、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，確定責(zé)任人，并做好有關(guān)記錄。

3、通知受傷害者的家長(zhǎng)。

4、妥善處理事故。

（二）樓道安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、課間操期間，各班上課教師要在各自樓梯口組織學(xué)生有序上下樓。

2、當(dāng)發(fā)生學(xué)生摔倒時(shí)，其他學(xué)生應(yīng)立即停止上下樓，迅速將摔倒學(xué)生扶起，必要時(shí)立即送醫(yī)院救治。

3、如出現(xiàn)學(xué)生踩踏事件，應(yīng)立即疏散其他學(xué)生，對(duì)被踩踏學(xué)生立即進(jìn)行有效救治，必要時(shí)撥打120，送醫(yī)院搶救，并及時(shí)向教管中心和區(qū)教育委員會(huì)報(bào)告。

4、通知受傷害學(xué)生家長(zhǎng)。

5、迅速調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄。

（三）食物中毒、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病時(shí)，應(yīng)迅速隔離并送醫(yī)院診治。

2、迅速向教育主管部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

3、積極配合有關(guān)部門做好取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。（注意食品留樣）

4、迅速排查有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（四）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、立即切斷電源。

2、救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時(shí)撥打“120”。

3、迅速向教育主管部門報(bào)告。

4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。

（五）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí)，立即報(bào)告校長(zhǎng)及有關(guān)人員。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、搶險(xiǎn)救助組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

6、若是起火初期，學(xué)校師生可自行實(shí)施用小型滅火器滅火（學(xué)校須派專人負(fù)責(zé)每期對(duì)教師進(jìn)行火災(zāi)事故演練和使用滅火器的培訓(xùn)）

（六）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生交通安全事故，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時(shí)求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場(chǎng)，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。

（七）校產(chǎn)被盜應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校發(fā)生財(cái)產(chǎn)被盜，須在第一時(shí)間向110報(bào)警，同時(shí)向教育主管部門報(bào)告。

2、學(xué)校安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。

3、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為案件偵破提供條件。

（八）防暴力事件應(yīng)急預(yù)案

1、成立以校長(zhǎng)唐國(guó)盛為組長(zhǎng)，主管校長(zhǎng)陳世祥為副組長(zhǎng)，學(xué)校及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，并制定嚴(yán)密的防范措施。

2、成立突發(fā)事件應(yīng)急小分隊(duì)，專門對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行制止和處理。

預(yù)防措施：

1、制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度。護(hù)校人員每天對(duì)全校進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。

2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度和會(huì)客制度。學(xué)校師生出入校門一律出示相關(guān)證件，外單位來(lái)客一律在校門口進(jìn)行登記，杜絕外來(lái)人員進(jìn)校發(fā)生事端的可能。

3、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。各部門自己管轄范圍的安全情況每天進(jìn)行自查，學(xué)校每周進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即研究整改措施，并及時(shí)整改。

預(yù)案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為撲救現(xiàn)場(chǎng)的第一組織者和指揮者。

1、撲救行動(dòng)組：

組長(zhǎng)：羅天友

成員：劉祥健、平、程必田

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長(zhǎng)：唐國(guó)盛

成員：聶洪祥、李婭

3、疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：陳世祥

成員：程必田、袁勇

4、安全防護(hù)救治組：

組長(zhǎng)：付茂全

成員：王永國(guó)、劉家元

5、善后處理組：

組長(zhǎng)：邱業(yè)新

成員：劉家元、龔由德、周勇

預(yù)案的實(shí)施：

1、各部門的通訊聯(lián)絡(luò)員一旦發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即向保衛(wèi)處報(bào)告。

2、保衛(wèi)處接到報(bào)告后，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)和所有護(hù)校人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)采取各種方式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。必要時(shí)要撥打“110”進(jìn)行報(bào)警。

3、趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，首先要對(duì)作案人立即進(jìn)行阻止和控制。視現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)采取武力進(jìn)行控制。要本著對(duì)師生生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全不受損失為首要目標(biāo)。

4、每個(gè)班級(jí)要明確疏散通道并進(jìn)行演練，如遇突發(fā)事件需疏散時(shí)，各部門的工作人員要立即將現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生及無(wú)關(guān)人員疏散到指定地方，并做好現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，防止對(duì)無(wú)關(guān)人員造成不必要的傷害。

5、如果現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員，安全防護(hù)救治組立即進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)撥打“120”進(jìn)行救護(hù)。

6、事后立即組織有關(guān)人員進(jìn)行善后處理事宜。

對(duì)撲救行動(dòng)組的要求：

如果發(fā)現(xiàn)犯罪分子進(jìn)行破壞或行兇,要敢于同犯罪分子做斗爭(zhēng)，要視師生生命安全和學(xué)校利益大于一切，在緊急關(guān)頭英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲，努力將犯罪行為進(jìn)行制止和控制。

八、主要處置措施

1、校園突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。

2、向上級(jí)主管部門報(bào)告情況（2小時(shí)以內(nèi)）），請(qǐng)求上級(jí)指導(dǎo)幫助。

3、請(qǐng)求駐地公安部門配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

4、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性。

5、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。召開學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

6、專人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)，召開家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，必要時(shí)請(qǐng)家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)幫助工作。

7、冷靜面對(duì)媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理。

8、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有在現(xiàn)場(chǎng)的安全小組成員協(xié)商處置，并由學(xué)校確定專人命令，組織自救或互救。

2、學(xué)校其他成員應(yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后迅速到崗，搶險(xiǎn)組、后勤組人員待命。

篇4

您們好!

時(shí)光匆匆，歲月荏苒,轉(zhuǎn)瞬間又是一年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)懷指導(dǎo)下，在其他部門的配合下，經(jīng)過(guò)全體員工的努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿地完成了學(xué)校各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作及校園綠化保潔工作。總體來(lái)說(shuō)，發(fā)展趨勢(shì)良好，但在工作中還存在一些不足之處，現(xiàn)將一年來(lái)的工作做以總結(jié)，以便揚(yáng)長(zhǎng)避短，繼往開來(lái)為來(lái)年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

治安安全：

安全保衛(wèi)工作是學(xué)校的基本保障，在治安方面我們對(duì)所有進(jìn)出校園區(qū)的人員車輛進(jìn)行安全排查，對(duì)進(jìn)入校園區(qū)的外來(lái)車輛進(jìn)行登記，出入校園區(qū)的物品必須有出門條才予以放行。在夜晚設(shè)定了專職及兼職業(yè)巡邏人員，每二小時(shí)進(jìn)行一次打點(diǎn)巡邏，確保校園安全。我們?cè)凇叭藛T緊、任務(wù)重、工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)”的情況下大家都能克服一切困難。嚴(yán)格把關(guān)，能嚴(yán)格按照學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度去辦、去做、去干。不折不扣的完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所布置的各種任務(wù)。如圓滿完成了在學(xué)校舉行的各種公務(wù)員考試及重要會(huì)議的安保工作、保證了在學(xué)校舉行的河南省國(guó)稅系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦、積極配合紀(jì)委的辦案工作等等。

消防安全；

消防工作做為安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，我們?nèi)缃K堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，為保證校園安全我部門堅(jiān)持每天對(duì)校園進(jìn)行安全巡查，將可能發(fā)生的安全隱患及時(shí)處理在萌芽之中，每月對(duì)校區(qū)的消防設(shè)施設(shè)備、公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備及公共衛(wèi)生進(jìn)行仔細(xì)的安全月檢。對(duì)于查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)到各相關(guān)部門及時(shí)處理。將消防安全知識(shí)培訓(xùn)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案列入保安人員日常培訓(xùn)當(dāng)中，同時(shí)不定期邀請(qǐng)消防教官對(duì)學(xué)校員工進(jìn)行消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓每位員工都親自操作了滅火器的使用 ，并講解了滅火器的組成和使用方法、消火栓的組成和使用方法以及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案各部門的火災(zāi)行動(dòng)守則。總之通過(guò)大家的努力確保了校園內(nèi)未發(fā)生過(guò)一起任何類型的火災(zāi)，圓滿完成了今年的消防安全指標(biāo)。

綠化保潔:

2014年是我們實(shí)行機(jī)制改革、推行部門經(jīng)理責(zé)任制的第一年， 在新思路、新創(chuàng)意、新的管理模式下，綠化保潔方面重新制定了在管理制度，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兄弟部門的支持幫助下，全體綠化保潔的員工團(tuán)結(jié)一致，精誠(chéng)合作，圓滿完成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。如為了改善衛(wèi)生狀況修修建了垃圾收集點(diǎn)，自行車棚，在學(xué)校裝修期間積極配合基建方搞好衛(wèi)生工作等等。

內(nèi)部管理；

高度重視保安隊(duì)員的綜合素質(zhì)的提高，部門每周組織一次 的日常培訓(xùn)，內(nèi)容包括隊(duì)列、消防安全知識(shí)、滅火應(yīng)急預(yù)案、校園區(qū)公共設(shè)備的使用情況。團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，用制度來(lái)規(guī)范大家的行為，用制度來(lái)保證工作任務(wù)的完成。思想建設(shè)，由于隊(duì)員來(lái)自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛(ài)好均不相同，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中，把思想道德建設(shè)貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊(duì)員，不同情況，靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)行思想教育，與隊(duì)員談心、交心，對(duì)新招聘的保安員進(jìn)行上崗前崗位的基本知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，加大對(duì)在職保安員的培訓(xùn)力度，注重崗位形象、禮節(jié)禮貌，從而增強(qiáng)保安員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立“友善與威嚴(yán)共存、服務(wù)與警衛(wèi)并在”的服務(wù)職責(zé)，保安人員在做好治安管理職能外，還為學(xué)員提供各種服務(wù)，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

當(dāng)然,我們工作中還存在許多不足，存在的問(wèn)題；

1、紀(jì)律方面還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

2、與崗位相應(yīng)的的專業(yè)知識(shí)、安全管理能力等方面的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)培訓(xùn)。

篇5

隨著計(jì)算機(jī)軟硬件和技術(shù)的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)教學(xué)成為高校必不可少的現(xiàn)代化教學(xué)手段。作為主要教學(xué)場(chǎng)所，計(jì)算機(jī)機(jī)房體現(xiàn)高校信息化建設(shè)水平，關(guān)系著學(xué)校教學(xué)全局，越來(lái)越顯示了它在高校中的重要性。隨著機(jī)房數(shù)量的增加，計(jì)算機(jī)教學(xué)任務(wù)的加重，機(jī)房在安全管理方面應(yīng)受到進(jìn)一步重視。安全問(wèn)題不僅會(huì)嚴(yán)重影響機(jī)房的運(yùn)行效率和正常教學(xué)活動(dòng)，甚至?xí){到師生安全，造成不可挽回的損失。

二、高校機(jī)房安全管理的主要內(nèi)容

根據(jù)管理客體的不同可以將高校機(jī)房的安全管理分為三個(gè)方面。一是在機(jī)房?jī)?nèi)活動(dòng)的人，主要包括機(jī)房管理人員、機(jī)房上課教師和學(xué)生；二是機(jī)房硬件設(shè)備及周邊環(huán)境設(shè)施；三是計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)。從以上三個(gè)方面研究可以將機(jī)房安全事故分為人為責(zé)任事故，設(shè)備設(shè)施事故，自然災(zāi)害事故，軟件、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等安全事故。這些事故主要表現(xiàn)在機(jī)房火災(zāi)、設(shè)備損壞、軟件系統(tǒng)錯(cuò)誤與病毒以及其他安全事故，下面分別進(jìn)行介紹。

（1）機(jī)房火災(zāi)。機(jī)房火災(zāi)是機(jī)房安全最為普遍也是最為嚴(yán)重的安全問(wèn)題，火災(zāi)造成的損失小到影響正常教學(xué)秩序，大到威脅師生生命安全，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，因此防火是機(jī)房安全管理的重中之重。造成機(jī)房火災(zāi)的原因可以歸納為以下幾點(diǎn)：①機(jī)房?jī)?nèi)電源線老化、電源線接頭處絕緣膠帶脫落、電源線遭蟲蟻咬損、電器超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行；②機(jī)房地板、機(jī)房設(shè)施及人員的衣物所帶靜電在一定條件下引起火源；③維修過(guò)程中操作不當(dāng)造成短路引起火源；④灰塵造成元器件短路引起火災(zāi)；⑤攜帶明火、吸煙、攜帶易燃物品進(jìn)入機(jī)房。

（2）設(shè)備損壞。引起設(shè)備損壞的原因有很多，主要體現(xiàn)在機(jī)房電力故障，溫度、濕度、清潔度和人為因素。①突然斷電或電壓電流發(fā)生較大波動(dòng)通常會(huì)引起計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件故障；②機(jī)房溫度過(guò)低會(huì)導(dǎo)致部分硬件無(wú)法啟動(dòng)，溫度過(guò)高會(huì)引起元器件性能變化，導(dǎo)致耐壓性降低。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：超過(guò)規(guī)定范圍內(nèi)，溫度每升高10攝氏度，性能下降25%。機(jī)房濕度過(guò)低會(huì)導(dǎo)致靜電感應(yīng)加大，電路板變形，濕度過(guò)大會(huì)導(dǎo)致元器件腐蝕加劇，絕緣性降低，增加元器件燒損的幾率。灰塵較多時(shí)容易引起接觸不良或者電壓擊穿，同時(shí)會(huì)造成某些元件磨損加大；③由于維修人員不規(guī)范操作或使用人員不當(dāng)操作引起設(shè)備的損壞，比如內(nèi)存條，cpu等元件安裝錯(cuò)誤，使用者使用鍵盤鼠標(biāo)亂敲亂拽、用力過(guò)大等引起鍵盤鼠標(biāo)失靈、接口接觸不良等。

（3）軟件系統(tǒng)錯(cuò)誤與病毒。公共機(jī)房使用者眾多，安排課程較雜，使用軟件就比較繁多，因此在計(jì)算機(jī)安裝了大量學(xué)習(xí)軟件和習(xí)題作業(yè)等數(shù)據(jù)。由于使用者水平不一，有意或無(wú)意中導(dǎo)致系統(tǒng)或軟件損壞，另外病毒傳播、系統(tǒng)級(jí)軟件的錯(cuò)誤也會(huì)引起數(shù)據(jù)丟失、軟件無(wú)法運(yùn)行、系統(tǒng)崩潰等軟件安全問(wèn)題。

（4）其他安全問(wèn)題。除了上述的安全問(wèn)題以外，還有諸如機(jī)房盜竊，漏水，雷擊和自然災(zāi)害等各種安全問(wèn)題。

三、應(yīng)對(duì)機(jī)房安全問(wèn)題采取的管理措施

機(jī)房安全遠(yuǎn)不是發(fā)生問(wèn)題后進(jìn)行補(bǔ)救和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為確保機(jī)房安全，保證上機(jī)活動(dòng)正常運(yùn)行，減少事故發(fā)生幾率，機(jī)房管理應(yīng)以“預(yù)防為主，積極處置”為原則，建立完善的安全管理制度、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

（1）健全機(jī)房的安全管理制度。安全管理制度是機(jī)房安全的重要保障，高校機(jī)房應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)房的日常安全管理工作，制定相關(guān)安全規(guī)章制度，約束和管理使用者，明確管理職責(zé)和范圍，使管理有章可循，有據(jù)可依。規(guī)劃合理的機(jī)房安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保證制度條例得以實(shí)施。制定機(jī)房工作人員行為準(zhǔn)則，可以配合考核制度進(jìn)行統(tǒng)一管理。制定機(jī)房使用操作規(guī)范，對(duì)于任何操作，都必須留下記錄進(jìn)行備案，建立機(jī)房使用記錄。

（2）加強(qiáng)師生安全教育。加強(qiáng)師生的安全教育應(yīng)是全程化的，貫穿于整個(gè)上機(jī)教學(xué)活動(dòng)。師生進(jìn)入機(jī)房應(yīng)熟知安全制度，遵守設(shè)備使用規(guī)則。機(jī)房?jī)?nèi)醒目位置張貼機(jī)房安全管理制度，微機(jī)操作規(guī)則等規(guī)章制度。管理員應(yīng)不時(shí)巡查機(jī)房監(jiān)督機(jī)房使用者，配合上課教師管理學(xué)生上機(jī)活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)機(jī)房環(huán)境安全管理。①加強(qiáng)用電管理。機(jī)房在不使用時(shí)該關(guān)閉的電源都應(yīng)該關(guān)閉，定期對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)電源線磨損或電源線接頭處漏出應(yīng)立即整改并做好整改記錄。舊電路及時(shí)更新改造，禁止私接線路增加用電設(shè)施，確保用電安全；②注意消防及報(bào)警。落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。每日進(jìn)行防火巡查并做好巡查記錄。嚴(yán)格禁止機(jī)房使用者帶入明火、易燃易爆物品，嚴(yán)禁在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙。機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)配備火災(zāi)報(bào)警裝置和滅火器，機(jī)房外配置消防栓的滅火工具，規(guī)定位置放置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證疏散通道、安全出口暢通，應(yīng)急照明等設(shè)施處于正常狀態(tài)；③加強(qiáng)防盜管理。嚴(yán)禁學(xué)生帶包進(jìn)入機(jī)房，機(jī)房管理人員應(yīng)每日巡查機(jī)房設(shè)備是否丟失，門鎖等是否正常，值班人員檢查門窗是否關(guān)閉，做好每日檢查記錄。重要地方應(yīng)安裝防盜網(wǎng)，監(jiān)控器及自動(dòng)報(bào)警裝置并保證設(shè)備正常運(yùn)行；④防塵、防潮濕高低溫。保持一定溫度、濕度能延長(zhǎng)設(shè)備壽命、減少安全事故，定期進(jìn)行除塵工作，減少元器件接觸不良或短路事故。

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)生干部；高校學(xué)生公寓；學(xué)生公寓安全；安全網(wǎng)絡(luò)體系

中圖分類號(hào)：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）05-0255-03

高校學(xué)生公寓安全直接關(guān)系到整個(gè)校園的安全穩(wěn)定，學(xué)生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作開展的根基，也是保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活順利開展的前提。構(gòu)建學(xué)生公寓安全保障體系是高校公寓管理部門長(zhǎng)期進(jìn)行和不斷完善改進(jìn)的事項(xiàng)，同時(shí)在工作的推進(jìn)過(guò)程中也遇到許多的難點(diǎn)。對(duì)這些難點(diǎn)的探究貫穿工作始終，而在整個(gè)學(xué)生公寓安全保障體系中，學(xué)生工作部門、后勤管理部門、保衛(wèi)處等各職能部門攜手向前、共同努力，同時(shí)在這其中，還有一支學(xué)生干部隊(duì)伍為學(xué)生公寓的安全保障注入了強(qiáng)勁力量，發(fā)揮了重要作用。以下從學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系、學(xué)生干部如何在體系中發(fā)揮重要作用兩個(gè)維度探討。

一、學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系

（一）學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)計(jì)

高校學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系是以公寓管理干部、輔導(dǎo)員為主體，管理員、安保員和學(xué)生干部為輔的安全管理機(jī)制。充分發(fā)揮公寓管理干部、輔導(dǎo)員、管理員、安保員和學(xué)生干部作用，形成管理合力，確保學(xué)生公寓安全穩(wěn)定工作。首先，公寓管理干部和輔導(dǎo)員長(zhǎng)期入住學(xué)生公寓，與學(xué)生同住，經(jīng)常深入宿舍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，處理應(yīng)急突發(fā)事件，是保證公寓安全穩(wěn)定的主要因素；其次，管理員和服務(wù)員是學(xué)生公寓安全的一道保障，是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的前沿窗口，后勤部門加強(qiáng)對(duì)公寓管理員、門衛(wèi)、安保員的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，提高服務(wù)意識(shí)；最后，為了發(fā)揮學(xué)生干部的作用，在每一棟公寓設(shè)立樓棟和樓層負(fù)責(zé)的學(xué)生干部，完善縱向到底（學(xué)生公寓管理部門-公寓園區(qū)-樓棟-樓層-寢室），橫向到邊（各院系-院系公寓管理學(xué)生組織-樓層-寢室）立體式安全網(wǎng)絡(luò)信息隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的總體建構(gòu)思路是：根據(jù)園區(qū)和樓棟分布，將所有學(xué)校公寓劃分成若干網(wǎng)格，每棟公寓為一個(gè)小網(wǎng)格，一個(gè)個(gè)小網(wǎng)格按照所在公寓園區(qū)劃分組成上一層網(wǎng)格。公寓園區(qū)下以每一棟樓為單位，在每一棟公寓下以寢室為單位進(jìn)行具體的網(wǎng)格單元?jiǎng)澐帧７指钤O(shè)置方法為：在每一棟公寓內(nèi)，將所有寢室以院系劃分為不同的單元格，最小的單元格為一間學(xué)生寢室。為便于管理，按學(xué)院劃分出責(zé)任區(qū)，各院系根據(jù)宿舍分布的實(shí)際數(shù)量，以10-20間的學(xué)生宿舍為網(wǎng)格小組，設(shè)置一名學(xué)生干部負(fù)責(zé)；每個(gè)小單元的寢室長(zhǎng)擔(dān)任最底層級(jí)的信息員。每個(gè)院系負(fù)責(zé)公寓管理的學(xué)生組織設(shè)立在每棟樓的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與本樓棟的輔導(dǎo)員、公寓管理員聯(lián)系，擔(dān)當(dāng)本院系學(xué)生和學(xué)校公寓管理委員會(huì)的溝通橋梁。另一條網(wǎng)絡(luò)線是，學(xué)校學(xué)生公寓管理組織根據(jù)園區(qū)劃分園區(qū)負(fù)責(zé)人，再下設(shè)樓棟負(fù)責(zé)人和樓層負(fù)責(zé)人。通過(guò)網(wǎng)格的劃分，明確不同區(qū)域、不同網(wǎng)格的責(zé)任，將公寓管理的職責(zé)層層分解，落實(shí)到人。

（二）學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行機(jī)制

學(xué)生公寓安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行機(jī)制可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個(gè)步驟。第一，在信息搜集階段，寢室長(zhǎng)和小組長(zhǎng)為公寓“基層管理人員”，負(fù)責(zé)隨時(shí)關(guān)注公寓、寢室和個(gè)體學(xué)生訴求和緊急事件。因?qū)嬍议L(zhǎng)和小組長(zhǎng)與學(xué)生們的物理距離和心理距離都是最近的，必要時(shí)寢室長(zhǎng)和組長(zhǎng)要充當(dāng)矛盾調(diào)解員，為身邊的同學(xué)提供力所能及的幫助。第二，在信息傳遞階段，各院系樓棟聯(lián)絡(luò)人和校級(jí)學(xué)生公寓管理組織為“中層管理人員”，不負(fù)責(zé)具體的處理工作，主要扮演學(xué)生和“上層管理者”之間的溝通橋梁。一旦小組長(zhǎng)反映的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決或反饋，應(yīng)立即提醒、層層催促。第三，在信息分析處理階段，對(duì)于上報(bào)的信息，經(jīng)初步分析后，如果與本院系有關(guān)，學(xué)院有權(quán)處理則需要將問(wèn)題反映到學(xué)院，由學(xué)院協(xié)調(diào)處理；棘手問(wèn)題應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)給學(xué)校公寓管理部門以便解決。

二、學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中學(xué)生干部重要作用的發(fā)揮

由學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)計(jì)中可以看出，在整個(gè)學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中，學(xué)生干部的組成有校級(jí)學(xué)生公寓管理組織（稱作“學(xué)生公寓管理委員會(huì)”或“學(xué)生宿舍管理委員會(huì)”或“學(xué)生自律管理委員會(huì)”等）、院系學(xué)生公寓管理組織（獨(dú)立的院系“學(xué)生公寓管理委員會(huì)”或隸屬于院系團(tuán)委學(xué)生會(huì)的“生活部”等）、各班級(jí)黨員干部、學(xué)生干部以及寢室長(zhǎng)。

（一）發(fā)揮學(xué)生干部引領(lǐng)示范作用，提高學(xué)生公寓安全重視程度

學(xué)生干部綜合素質(zhì)高、提升領(lǐng)悟快，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使他們了解學(xué)生公寓安全管理規(guī)章制度以及學(xué)校公寓安全管理思路，學(xué)會(huì)疏散、逃生和自救有關(guān)知識(shí)。這樣學(xué)生干部?jī)?chǔ)備了基本工作能力，提高了對(duì)學(xué)生公寓安全工作的認(rèn)識(shí)，因?yàn)榕c同學(xué)的接觸是隨時(shí)隨地發(fā)生的，只要有意識(shí)地發(fā)揮在同學(xué)中的引領(lǐng)示范作用，為活動(dòng)營(yíng)造積極良好的氛圍，及時(shí)向身邊同學(xué)傳遞安全知識(shí)，及早發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)和相關(guān)部門和老師聯(lián)動(dòng)。調(diào)動(dòng)起學(xué)生干部們的主觀能動(dòng)性，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)廣大學(xué)生提高對(duì)公寓文明安全的認(rèn)識(shí)，從而自覺(jué)遵守公寓相關(guān)管理制度和準(zhǔn)則。

（二）發(fā)揮學(xué)生干部橋梁傳遞作用，形成學(xué)生公寓安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前學(xué)生管理部門、后勤服務(wù)部門、各院系學(xué)生工作隊(duì)伍、保衛(wèi)部門等是負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理工作的職能部門，但隨著安全工作形勢(shì)的變化，學(xué)生公寓網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全問(wèn)題圖凸顯，學(xué)生公寓網(wǎng)絡(luò)管理職能、公共醫(yī)療衛(wèi)生職能加入。因此，牽涉到的學(xué)校部門逐漸增多，明確各部門職責(zé)成為一項(xiàng)重要事務(wù)，定期會(huì)商的工作機(jī)制勢(shì)在必行。而相關(guān)部門除了加強(qiáng)部門間的溝通外，來(lái)自于學(xué)生中的第一手的意見(jiàn)和建議也應(yīng)成為重要討論議題。在安全網(wǎng)絡(luò)體系中各層級(jí)的學(xué)生干部“信息員”身份是保障公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行的絕對(duì)中堅(jiān)力量，信息傳遞和管理是其兩大主要環(huán)節(jié)，具體可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個(gè)步驟。利用好這些來(lái)自學(xué)生也最熟悉學(xué)生的信息員，公寓安全管理工作中存在的問(wèn)題和矛盾便迅速又真實(shí)地呈現(xiàn)在管理部門面前，也能更加快捷地將學(xué)?；貜?fù)反饋到學(xué)生中去。發(fā)揮學(xué)生干部聯(lián)通學(xué)校和學(xué)生的橋梁作用，有利于學(xué)生公寓安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

（三）發(fā)揮學(xué)生干部監(jiān)督促進(jìn)作用，健全學(xué)生公寓管理制度

安全管理相關(guān)規(guī)章制度是學(xué)生公寓安全管理工作的制度保障，使得學(xué)生公寓安全管理工作開展有據(jù)可依。教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生公寓管理制度，學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校關(guān)于學(xué)生公寓管理的規(guī)定。各高校結(jié)合自身學(xué)校實(shí)際，都有一整套學(xué)生公寓管理的規(guī)章制度體系，在安全管理方面，有關(guān)學(xué)生公寓住宿、水電、防火、防盜等方面工作的制度在實(shí)施的過(guò)程中也是需要不斷調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。學(xué)生干部分散布局在各樓棟各樓層，他們第一現(xiàn)場(chǎng)直擊這些制度的執(zhí)行情況，通過(guò)定期問(wèn)卷、調(diào)查等方式，可以起到對(duì)學(xué)生公寓服務(wù)管理人員的監(jiān)督作用，以促進(jìn)這些制度（比如值班巡查制度、進(jìn)出人員登記制度、貴重物品進(jìn)出登記、安全工作信息收集和報(bào)送制度等）落實(shí)到位和及時(shí)修改。

（四）發(fā)揮學(xué)生干部自我管理作用，加強(qiáng)學(xué)生公寓安全防范

學(xué)生公寓管理組織的一大職能是公寓安全的巡查和檢查，包括對(duì)違規(guī)電器、違規(guī)物品、私拉電線網(wǎng)線、衛(wèi)生內(nèi)務(wù)等方面的例行檢查和不定期抽查，還包括重點(diǎn)、專項(xiàng)檢查相結(jié)合。學(xué)生干部進(jìn)入到每間寢室，經(jīng)常性地開展工作，把每次檢查和抽查結(jié)果對(duì)照，從中找出安全隱患，請(qǐng)示相關(guān)部門下發(fā)通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關(guān)院系督促限期整改，確保安全事故的不發(fā)生。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題、迅速處理是做好安全防范工作的關(guān)鍵。

（五）發(fā)揮學(xué)生干部自我教育作用，完善學(xué)生公寓安全宣傳教育體系

學(xué)生干部可以從以下四個(gè)層面階段性開展學(xué)生安全教育宣傳活動(dòng)，以強(qiáng)化安全教育，構(gòu)建全方位的學(xué)生公寓安全教育體系。一是在新生入校時(shí)針對(duì)新學(xué)生的安全教育，以及在重要時(shí)期（比如消防日、冬季學(xué)期來(lái)臨時(shí)）開展覆蓋面廣的安全教育宣傳活動(dòng)；二是學(xué)生干部深入到學(xué)生中去，在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活及集體活動(dòng)中進(jìn)行溫馨提醒和安全教育；三是學(xué)生組織發(fā)揮自我教育功能，通過(guò)樓棟宣傳欄、園區(qū)宣傳展板等方式在公寓內(nèi)進(jìn)行安全教育宣傳。四是學(xué)生干部通過(guò)新的網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、技能等方面的宣傳，供廣大學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)生干部因?yàn)橘N近學(xué)生，利于采用生動(dòng)活潑、靈活多樣的形式，有針對(duì)性地開展，也善于利用發(fā)生在學(xué)生中的各種典型事件和案例加強(qiáng)安全教育，以生動(dòng)形象的事實(shí)和慘痛教訓(xùn)警示同學(xué)，更大提高教育的針對(duì)性，增強(qiáng)活動(dòng)的效果。

（六）發(fā)揮學(xué)生干部網(wǎng)絡(luò)分布作用，構(gòu)建學(xué)生公寓應(yīng)急體系

應(yīng)對(duì)學(xué)生公寓中突發(fā)事件，學(xué)生公寓管理工作相關(guān)的各部門應(yīng)未雨綢繆、防患未然，建立科學(xué)的、長(zhǎng)效的學(xué)生公寓應(yīng)急體系和機(jī)制。因?qū)W生干部在構(gòu)建的安全網(wǎng)絡(luò)體系中層級(jí)關(guān)系，遍布各公寓，這一優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮會(huì)大大提升學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在這過(guò)程中，學(xué)生干部的作用在于：首先，各職能部門聯(lián)合建立的應(yīng)急工作小組直接對(duì)口聯(lián)系校級(jí)和院系學(xué)生組織負(fù)責(zé)人，讓負(fù)責(zé)學(xué)生參與到學(xué)生公寓內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防和管理工作中去。其次，學(xué)生干部層層建立起信息收集機(jī)制，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的信息收集、分析，為學(xué)校突發(fā)事件處置科學(xué)決策提供重要依據(jù)，利于管理工作小組老師把握輿論導(dǎo)向。再次，分散在各網(wǎng)格中的學(xué)生干部可確?？焖俜磻?yīng)，及時(shí)預(yù)警，使突發(fā)事件應(yīng)急處置的前瞻性和主動(dòng)性提高，利于學(xué)校把影響降低。第四，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，安全管理小組制定應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案，學(xué)生干部可組成應(yīng)急小分隊(duì)，平常加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，一方面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性從而改進(jìn)，另一方面提高學(xué)生干部隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。最后，各樓層學(xué)生干部應(yīng)明確其中一項(xiàng)職責(zé)是，定期察看所在樓層消防栓、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、排煙送風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)保養(yǎng)情況，以保證消防設(shè)備的完好有效。

（七）發(fā)揮學(xué)生干部自我服務(wù)作用，推進(jìn)學(xué)生公寓安全管理智能化水平

在學(xué)生公寓安全體系的構(gòu)建中，門禁系統(tǒng)是學(xué)生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防線，智能門禁系統(tǒng)啟動(dòng)后給許多人、尤其是校外人員沒(méi)有可乘之機(jī)，給不法分子不留有作案的空隙。在這其中學(xué)生干部起到的作用是，在學(xué)生公寓住宿信息收集上的細(xì)致核實(shí)，對(duì)于龐大而準(zhǔn)確數(shù)據(jù)庫(kù)的建立貢獻(xiàn)自身力量，服務(wù)大眾同學(xué)。在學(xué)生公寓管理信息化建設(shè)的高級(jí)階段，獎(jiǎng)懲制度將實(shí)現(xiàn)在管理系統(tǒng)中的體現(xiàn)，學(xué)生干部在檢查后，需要運(yùn)用高效的數(shù)據(jù)整合能力，將優(yōu)秀、較差、違規(guī)寢室信息上傳，以便嚴(yán)格檢查的結(jié)果留有痕跡、警示廣大學(xué)生，鞏固安全檢查的防范效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校學(xué)生干部在學(xué)生公寓安全體系中的意義重大，建構(gòu)學(xué)生公寓安全體系本身即是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加之當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和背景所呈現(xiàn)出的快速變化特征，為學(xué)生公寓安全工作提出了各項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，這些都使得學(xué)生干部在公寓安全體系中重要作用的發(fā)揮存在一些實(shí)際困難。本文選擇從“學(xué)生公寓安全”為切入口，探討“學(xué)生干部在其中重要作用的發(fā)揮”，力圖為尚在摸索前進(jìn)中的高校學(xué)生公寓管理實(shí)踐提供一些有益的建議。這些探討有其局限，對(duì)于學(xué)生干部在學(xué)生公寓安全網(wǎng)絡(luò)體系中的作用研究，還需更多實(shí)證研究，諸如問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)體訪談等；在當(dāng)前高校學(xué)生干部整體素質(zhì)下滑的趨勢(shì)下，學(xué)生公寓安全體系中的學(xué)生干部的培養(yǎng)問(wèn)題；如何在學(xué)生公寓安全體系建設(shè)的過(guò)程中對(duì)學(xué)生干部考評(píng)管理與激勵(lì)等等，在今后的工作中，值得我們做進(jìn)一步的研究。

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篇7

一、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

為確保應(yīng)急管理工作有序開展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急辦公室。建立健全了鎮(zhèn)、村、部門、企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，構(gòu)建了應(yīng)急管理聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，制定了鎮(zhèn)村值班工作制度，編制了《鎮(zhèn)突發(fā)事故、事件總體應(yīng)急處置預(yù)案》，分別編制了《鎮(zhèn)類事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《鎮(zhèn)突發(fā)性重大刑事案件應(yīng)急處置預(yù)案》、《鎮(zhèn)群體性上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《鎮(zhèn)年防汛預(yù)案》、《鎮(zhèn)抗旱預(yù)案》、《高層建筑應(yīng)急處置預(yù)案》、《醫(yī)院重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全管理應(yīng)急預(yù)案》。

二、廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí)

應(yīng)急管理工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是與人民群眾生產(chǎn)生活安居樂(lè)業(yè)的實(shí)事，為增強(qiáng)干部群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)，我們運(yùn)用多種途徑進(jìn)行了廣泛宣傳。

一是會(huì)議宣傳。鎮(zhèn)村及各單位、各部門把做好應(yīng)急管理工作列入常年工作內(nèi)容，各級(jí)各部門做到逢會(huì)必講安全防范、維護(hù)穩(wěn)定。

二是文字宣傳。鎮(zhèn)村兩級(jí)及部門和各企業(yè)共張貼宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和做好應(yīng)急工作宣傳標(biāo)語(yǔ)500多張，鎮(zhèn)政府懸掛橫幅2條，在政府機(jī)關(guān)和中學(xué)各設(shè)置了宣傳欄。

三是集市宣傳。以市月日“全國(guó)科普活動(dòng)月”啟動(dòng)儀式在為契機(jī)，將宣傳《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法》列入科普宣傳內(nèi)容，印發(fā)宣傳資料1000份，在科普集市發(fā)送村民，使參與科普集市的村民受到了一次樹立應(yīng)急意識(shí)的教育。

四是組織考試。根據(jù)市人事局《關(guān)于認(rèn)真做好（突發(fā)事件應(yīng)急管理讀本）學(xué)習(xí)考試的通知》，我鎮(zhèn)擬定于本月25日組織鎮(zhèn)村干部、單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府二樓大會(huì)議室考試。

三、敏銳應(yīng)對(duì)，處置及時(shí)

我鎮(zhèn)全年發(fā)生各類突發(fā)事件9起，處置9起，處置成功率達(dá)100%。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，體現(xiàn)了以下幾方面特點(diǎn)：

一是實(shí)行一票否決、末位警示和情況報(bào)告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行通報(bào)，予以警示，限期整改。有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。

二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、政法聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次政法工作會(huì)議，排查不安定因素，并及時(shí)分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員聯(lián)系1個(gè)問(wèn)題突出的村，督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí)。

三是嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴(kuò)大化。

例如：今年我鎮(zhèn)月日居委會(huì)居民因患病用藥后不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，于月日凌晨2點(diǎn)左右醫(yī)治無(wú)效死亡，次日早晨雇車準(zhǔn)備送往火葬場(chǎng)進(jìn)行火化，此時(shí)個(gè)別人提出質(zhì)疑，莫非是用藥方面出了問(wèn)題，故此其家屬認(rèn)為是抓了利民藥店的藥，于是苗頭直指利民藥店，說(shuō)什么處方箋只開了8味藥，而藥店撿了9味，一口咬定撿錯(cuò)藥是造成患者死亡原因，為此糾集多人到藥店索賠。派出所獲知后，即刻前往了解后認(rèn)為，此事為民事，報(bào)告了鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府立即指派綜治辦、司法所、公安進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。為了弄清確切情況，通知接診醫(yī)師、藥店老板等相關(guān)人員到司法所進(jìn)行接受調(diào)查，在患方、藥品銷售方陳述情況，由接診醫(yī)師同志介紹接診情況完畢后，座在板凳上不到1分鐘就突然倒地，即刻撥打中心醫(yī)院急救電話搶救病人，不到5分鐘趕到施救。鑒于醫(yī)療設(shè)備、危重等原因，隨即送往市人民醫(yī)院救治無(wú)效身亡，實(shí)屬罕見(jiàn)，這真是牛事未清，馬事又來(lái)了，像這樣的事情幾十年難逢一回，事情變得十分復(fù)雜化。鎮(zhèn)黨委書記親自坐陣指揮，指示大家不要慌，沉著應(yīng)對(duì)，馬上召集干部職工在鎮(zhèn)集合待命，作為應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的事情，并兵分兩路，一路在鎮(zhèn)繼續(xù)做好李氏親屬穩(wěn)定工作，另一路由陳鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴處置劉的死亡問(wèn)題，兩件事交織在一起，處理起來(lái)來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。在市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮下，于月日對(duì)突病身亡處置完畢，但是病亡，其家屬?zèng)]有罷休，從月日至月日調(diào)處工作毫無(wú)進(jìn)展，更為嚴(yán)重是月日盼來(lái)家族上100多號(hào)人，準(zhǔn)備大鬧一場(chǎng)，在綜治、公安人員的干預(yù)下，才沒(méi)有發(fā)生群體鬧事事件。但親屬女性們闖到藥店大哭大鬧，以此耍賴逼其藥店賠償，我鎮(zhèn)工作人員不厭其煩，做耐心細(xì)致思想教育工作，明確告知他們，對(duì)于他們不理智的行為想達(dá)賠償之目的，是不可能的。在此情況下，其家屬才撤離現(xiàn)場(chǎng)。抵住了歪風(fēng)，樹立了正氣，群眾反映說(shuō)，政府對(duì)不合理的訴求，就是態(tài)度要強(qiáng)硬，否則就助長(zhǎng)了歪風(fēng)。全年調(diào)結(jié)醫(yī)患糾紛7起次，其中意欲群體性鬧事3起，確保醫(yī)院正常秩序。

篇8

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件 公共危機(jī)管理 政府責(zé)任

公共危機(jī)是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈造成的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個(gè)人都是危機(jī)侵害的對(duì)象，公共危機(jī)往往威脅所有公民的人身安全，容易引起社會(huì)恐慌，加劇破壞性。政府是公共危機(jī)管理的主角，政府能否及時(shí)有效地采取危機(jī)干預(yù)措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，最大限度地消除公共危機(jī)帶來(lái)的損害，既是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)政府法制建設(shè)的檢驗(yàn)。

一、公共危機(jī)與公共危機(jī)管理

（一）公共危機(jī)

危機(jī)是對(duì)個(gè)人、群體或者組織以外的生存秩序、發(fā)展進(jìn)程等由于某種原因，通常是突發(fā)事件的出現(xiàn)，而受到破壞，嚴(yán)重威脅正常的生存與發(fā)展的狀態(tài)。

公共危機(jī)又叫突發(fā)公共事件，就是在社會(huì)進(jìn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，并對(duì)的大眾的正常的生活、工作以致生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。我國(guó)南方嚴(yán)重冰雪災(zāi)害、華為7000人“辭職門”事件、金融危機(jī)、甲型H1N1型流感等都是公共危機(jī)。

（二）公共危機(jī)管理

公共危機(jī)管理就是政府及其他公共組織建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，防范、化解突發(fā)公共事件，恢復(fù)社會(huì)秩序，保障人民正常生=生產(chǎn)和生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

公共危機(jī)管理是通過(guò)建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)防范和化解危機(jī)的公共危機(jī)管理是通過(guò)建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)防范和化解危機(jī)的。常規(guī)的公共管理機(jī)制不足以處理突發(fā)的、不確定的、易變的、破壞性強(qiáng)的突發(fā)公共事件，需要通過(guò)特殊的機(jī)制，采取特殊的應(yīng)對(duì)手段，就需要未雨綢繆，做好防范工作，把可能的突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

二、政府在公共危機(jī)管理中的責(zé)任

（一）完善公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案體系

目前中國(guó)的公共安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，重大自然災(zāi)害和重特大事故時(shí)有發(fā)生，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。因此，中國(guó)加快建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系勢(shì)在必行。

（二）構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的組織體系

再好的預(yù)案，一旦無(wú)高效統(tǒng)一的組織和訓(xùn)練的執(zhí)行隊(duì)伍去應(yīng)對(duì)，那么各種應(yīng)急預(yù)案將會(huì)成為一紙空文。這樣的組織體系有利于公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府部門第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)措施，采取應(yīng)對(duì)措施。

（三）改革和完善運(yùn)行模式

政府整合現(xiàn)有資源將突發(fā)性公共事件控制在可預(yù)見(jiàn)范圍內(nèi)，努力將其不良影響降低至最小，保長(zhǎng)社會(huì)各階層的安全權(quán)益，特別是底層安全權(quán)益，進(jìn)而不斷提升政府效率，保障個(gè)體生命安全和社會(huì)安全。包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警‘指揮協(xié)調(diào)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估、信息等方面，具體如下：

（四）實(shí)施安全有效的應(yīng)急保障

各部門瑤按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好語(yǔ)法公共事件的應(yīng)急保障工作。具體分工如下：

1.隊(duì)伍保障

公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶救、核與輻射、環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。一旦發(fā)生特大、特殊災(zāi)害及其危險(xiǎn)，中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，是處置突發(fā)公共事件的骨干力量和突擊力量。

2.通訊保障

在整合各救災(zāi)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立跨部門、多手段、多路由，有限和無(wú)線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套，微波和通信相結(jié)合的反應(yīng)速度、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。為確保緊急指揮通信系統(tǒng)的通暢，必要時(shí)間在依托公網(wǎng)的同時(shí)建立緊急處置專用通信網(wǎng)絡(luò)。

3.公共設(shè)施

有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.交通運(yùn)輸保障

災(zāi)害所在地的交通局和海事局負(fù)責(zé)處理應(yīng)急交通保障，為災(zāi)害事故緊急處理工作提供快速、高效、暢通的道路措施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等交通保障條件：要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通信實(shí)行交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)恼饔贸绦?，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。

5.基本生活保障

要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

6.醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療救助的目的是盡最大可能減少傷亡、預(yù)防和控制疾病地?cái)U(kuò)大和傳播。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和專業(yè)醫(yī)療設(shè)備；紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

7.物資能源保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及供應(yīng)系統(tǒng)，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資能源的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。必要時(shí)，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資和能源。

（五）政府對(duì)公共危機(jī)的監(jiān)測(cè)管理

公共危機(jī)管理的監(jiān)督管理和提高離不開政府，依靠政府強(qiáng)有力的支撐才可以完成涉及范圍廣，參與部門多且具有國(guó)家強(qiáng)制力的部分活動(dòng)。

1.宣傳教育和人員培訓(xùn)

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾地憂患意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)呵自救、互救能力。

加強(qiáng)突發(fā)事件公共事件應(yīng)急處置人才地教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)人員培訓(xùn)地重要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。再各類學(xué)校開展突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進(jìn)危機(jī)管理人才。

2.預(yù)案演練

各地區(qū)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

3.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)地先進(jìn)集體和個(gè)人瑤給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)呵漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作種有其他失職、瀆職行為地，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；夠成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、提高我國(guó)政府公共管理能力的都幾點(diǎn)建議

（一）處理公共危機(jī)事件地原則

一是以人為本。一切以公眾利益為重，勇于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)公眾負(fù)責(zé)，保障公眾的知情權(quán)，不回避問(wèn)題和錯(cuò)誤，爭(zhēng)取公眾的理解與支持；二是主動(dòng)及時(shí)。恪守信息傳播地時(shí)效性，搶抓先機(jī)，快速反應(yīng)，果決行動(dòng)，及時(shí)與媒體和公眾溝通，向公眾說(shuō)明進(jìn)展情況，使危機(jī)不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，爭(zhēng)取公眾的信任和尊重；三是科學(xué)公關(guān)。講究方法，講究科學(xué)。一要口徑統(tǒng)一，二瑤部署高效，三要信息持續(xù)，四要把握分寸。

（二）提高公共管理能力的對(duì)策

1加強(qiáng)危機(jī)訓(xùn)練與危急知識(shí)地普及，提高公共地危機(jī)意識(shí)。

從應(yīng)急管理的角度出發(fā)，把應(yīng)急法律、法規(guī)、安全規(guī)劃、安全管理措施、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度呵應(yīng)急救援方案以及自救、互救方法等內(nèi)容向管理者、員工以及居民做廣泛地宣傳、傳播與教導(dǎo)。當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，人民便不會(huì)毫無(wú)準(zhǔn)備、手足無(wú)措、陷入恐慌，給政府處理危機(jī)帶來(lái)一定程度上的困難。

2培養(yǎng)健康的人文社會(huì)環(huán)境，加速能力社會(huì)干預(yù)體系

危機(jī)不僅僅石堆一個(gè)政府管理制度和應(yīng)變能力的考驗(yàn)，更是對(duì)一個(gè)民族精神和國(guó)民心理承受力的考驗(yàn)。面對(duì)突如其來(lái)的地災(zāi)難，一個(gè)民族能否精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，以健康、積極、樂(lè)觀地態(tài)度應(yīng)對(duì)危機(jī)，石一個(gè)民族特性的具體表現(xiàn)。危機(jī)地預(yù)防管理不僅包括制度的預(yù)防，還包括人民精神健康和心理地預(yù)防。

3做好善后溝通工作，提升政府形象。

危機(jī)地結(jié)束并不代表危機(jī)處理地結(jié)束。當(dāng)人民度過(guò)危機(jī)之后，政府還應(yīng)做好危機(jī)后地溝通工作，向規(guī)民承諾今后的措施，表達(dá)政府地誠(chéng)意，恢復(fù)國(guó)民對(duì)政府地信心，重新提升政府的形象。

四、結(jié)論

政府無(wú)論從維護(hù)社會(huì)安定，使人民安居樂(lè)業(yè)，還是從增強(qiáng)政府合法性、維護(hù)政府形象出發(fā)，都必須重視呵防范突發(fā)事件，積極建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件地應(yīng)急管理系統(tǒng)。政府必須建立一整套應(yīng)對(duì)突發(fā)事件地緩解、準(zhǔn)備、反應(yīng)及恢復(fù)機(jī)制和運(yùn)行體系。

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【3】閆耀軍，論社會(huì)預(yù)警的概念[J]天津社會(huì)科學(xué)，2002

篇9

一、要從以下幾方面做好水利安全生產(chǎn)工作

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一是把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為2013年“安全管理年”核心任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2010〕89號(hào)）和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2012〕44號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)水利部門要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任納入重要工作內(nèi)容，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

二是認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省水利廳安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，采取平時(shí)檢查和年度考核相結(jié)合、內(nèi)部自查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，確?？己斯ぷ鞯耐暾院蜏?zhǔn)確性，全面加強(qiáng)和促進(jìn)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。

三是把加強(qiáng)制度建設(shè)和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。要結(jié)合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定 “安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳”、“加強(qiáng)廳屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理意見(jiàn)”和“安全生產(chǎn)信息不良記錄制度”等制度，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、明確各級(jí)水利部門和水利企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件和應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)工作方法、內(nèi)容、要求等，為全面加強(qiáng)今后一個(gè)時(shí)期水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提供強(qiáng)有力的依據(jù)和制度支撐。

四是要加大事故查處力度，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

（二）加強(qiáng)隱患排查治理，落實(shí)有效防范措施認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全隱患排查治理體系建設(shè)要求，按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》的部署，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)、建立企業(yè)登記檔案、制定企業(yè)分類分級(jí)管理辦法，加快安全隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。抓好隱患排查治理的督促檢查工作，落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度，做到安全生產(chǎn)隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照《黑龍江省水利廳關(guān)于嚴(yán)格履行水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的通知》要求，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、設(shè)備及材料供應(yīng)商等參建單位的安全生產(chǎn)資格審查，從源頭上遏制和杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時(shí)段在建重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)督查檢查。重點(diǎn)督查檢查項(xiàng)目審批、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、項(xiàng)目法人是否有肢解工程、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗等問(wèn)題；檢查項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度執(zhí)行情況；檢查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施制定落實(shí)情況；檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設(shè)備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時(shí)設(shè)施等安全設(shè)施配備設(shè)置情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的配備情況和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。

三是加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行管理安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任制、調(diào)度運(yùn)用方案、巡視巡查制度及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制落實(shí)和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，以水利樞紐、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大江大河堤防建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)等工程項(xiàng)目及河道采砂等為重點(diǎn)目標(biāo)，從工程開（復(fù)）工開始，組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防違法違規(guī)行為發(fā)生。

（四）采取多種有效形式，繼續(xù)開展“水利安全生產(chǎn)年”活動(dòng)按照水利部和省政府開展“水利安全生產(chǎn)年”活動(dòng)總體部署，省水利廳2013年繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。在第12個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，組織開展水利安全生產(chǎn)專題宣傳教育“進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全征文、案例分析等活動(dòng)，下發(fā)安全生產(chǎn)張貼畫、安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)法規(guī)匯編以及水利安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本等，努力營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，促進(jìn)水利行業(yè)全員安全意識(shí)的全面提高。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和監(jiān)管水平今年2月7日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省安全生產(chǎn)專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是釀成安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。一定意義上說(shuō)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，比安全生產(chǎn)硬件建設(shè)還要重要”。近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)和水利部都對(duì)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作提出了明確要求，各地、各單位務(wù)必要把安全培訓(xùn)工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級(jí)各類水利從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。只有全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)和安全技能都提高了，杜絕生產(chǎn)安全事故才有了可靠的根基，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好才有可靠的思想保障。

（六）抓緊完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)水利反恐工作要結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在重要時(shí)期和節(jié)點(diǎn)舉行演練。明確水利反恐指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)，組織制定水利反恐應(yīng)急預(yù)案，建立水利反恐響應(yīng)機(jī)制，開展重大政治時(shí)期和重大節(jié)日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應(yīng)急救援演練，提高反恐事件處置能力。

（七）抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)規(guī)范化管理要積極開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開，實(shí)現(xiàn)全省水利水電施工安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。要借助水利部全面推進(jìn)水利安全監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊盟踩O(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、信息化。

二、當(dāng)前要著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)工作方案各地、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊制定具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性、實(shí)用性的安全生產(chǎn)工作方案，明確工作目標(biāo)、方法、步驟、責(zé)任和要求，精心部署，周密組織。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和水行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人每季度至少要親自組織研究一次安全生產(chǎn)工作，既要抓住重要時(shí)期、重要部位、重要崗位的安全生產(chǎn)工作，又要抓好日常安全生產(chǎn)全面檢查工作，確保安全生產(chǎn)工作不留死角、死面。通過(guò)層層分解目標(biāo)，逐級(jí)逐崗落實(shí)工作責(zé)任，搞好隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入全年預(yù)算，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作正常有序開展。

（二）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展好水利“安全管理年”活動(dòng)

一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)開展“安全管理年”活動(dòng)的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案，把水利安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，形成合力，促進(jìn)“安全管理年”活動(dòng)深入開展，提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

三是對(duì)“安全管理年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行安全管理已建和在建的病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目法人和工程管理單位，要在勘測(cè)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)和調(diào)度等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行時(shí)段的全過(guò)程監(jiān)管，確保水庫(kù)安全。

一要全面強(qiáng)化建設(shè)安全管理責(zé)任制。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，重點(diǎn)落實(shí)以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水庫(kù)運(yùn)行安全責(zé)任制，并逐級(jí)、逐崗位明確職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究，確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)在建水庫(kù)的建設(shè)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量管理體系。依據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)和施工，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫(kù)運(yùn)行的關(guān)系。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和工程檢測(cè)頻次，實(shí)行全程監(jiān)理，嚴(yán)格工序控制。及時(shí)組織驗(yàn)收，確保工程發(fā)揮效益。剛完成除險(xiǎn)加固初次蓄水的水庫(kù)，要嚴(yán)格實(shí)行分階段、分梯次蓄水，并加密檢查頻次。

三要深入開展水庫(kù)安全運(yùn)行隱患排查工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改到位的，進(jìn)一步完善水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，特別是非汛期運(yùn)行管理，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，完善管理設(shè)施和觀測(cè)預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)值班和巡視檢查，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。按照水利部開展的水庫(kù)蓄水安全檢查工作的部署，水利部檢查組對(duì)我省水庫(kù)蓄水安全進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。我廳成立了以陸廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的水庫(kù)蓄水安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，在市縣自查的基礎(chǔ)上，從3月8日到18日，派出9個(gè)組，每組抽查15座水庫(kù)。目前，專項(xiàng)檢查已經(jīng)結(jié)束，正在匯總各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況等，各相關(guān)部門一定抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理。

（四）加強(qiáng)公共區(qū)域防火安全、地質(zhì)勘測(cè)等外業(yè)作業(yè)安全、水庫(kù)冰面融化期的安全管理要切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公樓、賓館、學(xué)校、宿舍、食堂等公共場(chǎng)所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。建立健全水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)程，水文測(cè)船要定期檢查、維修，配備消防救生設(shè)備、堵漏器材，對(duì)水文作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)?？睖y(cè)作業(yè)、設(shè)計(jì)查勘過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范和操作流程，配備安全防護(hù)用品，制定應(yīng)急避險(xiǎn)方案，對(duì)聘用的臨時(shí)工要按規(guī)定加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)。由于去冬今春降水量較大，各類水庫(kù)一定要做好防凌汛和桃花水的準(zhǔn)備，在加強(qiáng)庫(kù)區(qū)來(lái)水觀測(cè)的前提下，溢洪道和輸水洞前務(wù)必及時(shí)破冰，保證啟閉設(shè)備靈活，確保水庫(kù)安全度過(guò)春汛。河道內(nèi)和冰上的工程也要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)程要求，加強(qiáng)對(duì)施工人員特別是農(nóng)民工的教育，防止出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。

篇10

第一條為了有效預(yù)防和妥善處理中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）學(xué)生人身傷害事故（以下簡(jiǎn)稱傷害事故）的預(yù)防與教育教學(xué)活動(dòng)期間傷害事故的處理，適用本條例。

第三條預(yù)防傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生人身安全，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和社會(huì)的共同責(zé)任。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傷害事故預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)防與處理傷害事故的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行學(xué)校安全防范責(zé)任追究制。

市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查學(xué)校傷害事故的預(yù)防和處理工作。其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好傷害事故的預(yù)防與處理工作。

第五條學(xué)校依法負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。

第六條傷害事故的預(yù)防應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。傷害事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校辦理學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付。

提倡監(jiān)護(hù)人在自愿基礎(chǔ)上為學(xué)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn).

第二章傷害事故的預(yù)防

第八條教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）督促學(xué)校遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門制定傷害事故預(yù)防與處理的具體辦法和應(yīng)急預(yù)案；

（三）將學(xué)校安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理；

（四）定期檢查學(xué)校落實(shí)預(yù)防措施情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助學(xué)校開展治安、消防和交通安全知識(shí)教育活動(dòng)；

（二）加強(qiáng)學(xué)校及其周邊區(qū)域的治安管理，在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)加強(qiáng)巡邏，及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪行為；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校內(nèi)防火工作，定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，督促學(xué)校限期消除消防安全隱患；

（四）加強(qiáng)學(xué)校及其周邊區(qū)域的交通安全管理，在學(xué)校附近應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校交通安全警示標(biāo)志，在學(xué)校門前路段應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置車輛警示、限速等標(biāo)志和設(shè)施，維護(hù)交通繁忙路段學(xué)校出入口道路的交通秩序；

（五）加強(qiáng)對(duì)校車及駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督檢查。

第十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)用品、生活設(shè)施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好學(xué)校學(xué)生傳染病、常見(jiàn)病的預(yù)防控制工作；發(fā)現(xiàn)重大疫情，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第十一條學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全防范工作資金的投入，監(jiān)督學(xué)校對(duì)資金使用做到專款專用。

學(xué)校舉辦者提供的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的消防、抗震等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傷害事故的預(yù)防，并履行下列職責(zé)：

（一）建立健全學(xué)校安全管理和傷害事故預(yù)防的組織機(jī)構(gòu)、工作制度，制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織學(xué)生每學(xué)期進(jìn)行應(yīng)急演練，落實(shí)學(xué)校安全管理和傷害事故的預(yù)防措施；

（二）每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制、安全、心理健康、應(yīng)急知識(shí)以及自我保護(hù)、自救與互救知識(shí)等教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的防范能力。

（三）學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的有危險(xiǎn)的活動(dòng)；

（四）按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求開展的教育教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和其他集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施；

（五）提供的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備，以及其他與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活有關(guān)的物品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（六）對(duì)所選擇的實(shí)習(xí)單位和向?qū)W生提供設(shè)施、設(shè)備、物品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)審查其是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和必要的安全保障條件，提供的設(shè)施、設(shè)備、物品和服務(wù)是否符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（七）加強(qiáng)安全檢查，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位對(duì)校舍進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)存在安全隱患的房屋、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，采取防護(hù)、警示措施并予以維修或者更換，及時(shí)消除安全隱患；

（八）加強(qiáng)消防安全意識(shí)，配備必要的消防器材，消除火災(zāi)隱患；

（九）建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?，校車及其駕駛?cè)速Y格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定；

（十）對(duì)具有危險(xiǎn)性的教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備、教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應(yīng)當(dāng)建立健全使用和管理制度；

（十一）對(duì)患有疾病或者有其他原因不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的教職員工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位；

（十二）加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理和學(xué)生住宿區(qū)的安全保衛(wèi)工作；

（十三）對(duì)監(jiān)護(hù)人書面告知以及學(xué)校自行發(fā)現(xiàn)的有特異體質(zhì)或者疾病不適宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生，給予必要的照顧；

（十四）對(duì)在教育教學(xué)活動(dòng)期間以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地及其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)突發(fā)疾病或者人身受到傷害的學(xué)生及時(shí)予以救助；

（十五）知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有未到校、擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的情形時(shí)，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人；

（十六）發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取搶險(xiǎn)、救助、防護(hù)措施，優(yōu)先保護(hù)學(xué)生人身安全；

（十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條學(xué)校教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，履行工作職責(zé)；不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定，不得擅離工作崗位；不得有侮辱、歧視、體罰以及其他傷害學(xué)生的行為。

學(xué)校教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性或者學(xué)生遭受侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止、保護(hù)，必要時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生及社會(huì)安全事件時(shí)，教職員工應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行救助。

第十四條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的教育、引導(dǎo)和管理，預(yù)防和制止學(xué)生的不良行為，配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù)工作。

對(duì)有特異體質(zhì)、特殊疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況及時(shí)書面告知學(xué)校，并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明。

對(duì)患有需要隔離治療傳染病的學(xué)生在傳染期內(nèi)應(yīng)當(dāng)隔離治療；返校上課時(shí)應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)證明。

第十五條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)校的管理制度，服從學(xué)校的教育和管理，不得攜帶與教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的、可能危及自身或者他人人身安全的物品，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動(dòng)。

第十六條為學(xué)校、學(xué)生提供教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、物品和服務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問(wèn)或者開展其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理。

在學(xué)校周邊施工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，保證施工安全。

第三章傷害事故的處理

第十七條發(fā)生傷害事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保全相關(guān)證據(jù)，及時(shí)通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人和保險(xiǎn)公司。

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人以及與事故發(fā)生有關(guān)的第三人，應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷害學(xué)生及時(shí)采取救助措施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷害學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第十八條發(fā)生較大傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告教育行政部門。

發(fā)生重大或者群體性傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告教育和其他有關(guān)行政部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故處理，維護(hù)學(xué)校秩序。

第十九條發(fā)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理，并通知保險(xiǎn)公司參與；學(xué)校無(wú)法調(diào)查處理的，報(bào)請(qǐng)教育行政部門和其他有關(guān)部門組織調(diào)查，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況和證據(jù)。

發(fā)生重大或者群體性傷害事故，由學(xué)校所在地人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,并在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。

受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人有權(quán)了解傷害事故及相關(guān)調(diào)查處理情況，學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

第二十條對(duì)在教育教學(xué)活動(dòng)期間以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以書面請(qǐng)求教育行政部門或者其他有關(guān)部門調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提訟。

第二十一條傷害事故經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人及調(diào)解人員簽字或者蓋章。

調(diào)解時(shí)限從受理之日起不得超過(guò)三十日。當(dāng)事人提訟的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在較大傷害事故處理結(jié)束之日起五日內(nèi)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告所在地的教育行政部門；重大或者群體性傷害事故的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起五日內(nèi)書面報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉依法進(jìn)行的傷害事故調(diào)查處理，不得侮辱、恐嚇、毆打、扣留學(xué)校教職員工和學(xué)生，不得侵占、損毀學(xué)校的教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)，不得妨礙學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

第四章傷害事故的責(zé)任承擔(dān)和損害賠償

第二十四條對(duì)傷害事故的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三人致使學(xué)生遭受人身傷害的,由第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

學(xué)校未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使學(xué)生遭受人身傷害，或者導(dǎo)致學(xué)生致他人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十五條因下列情形之一造成的傷害事故，由學(xué)校承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任：

（一）學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施及設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者管理、維護(hù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（二）學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)，未按照規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育或者未采取必要的安全防護(hù)措施的；

（三）學(xué)校組織的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)等體力活動(dòng)，明顯超出學(xué)生年齡和生理承受能力的；

（四）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水、文具或者其他物品不符合質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）學(xué)校明知學(xué)生有不適應(yīng)某種教育教學(xué)活動(dòng)的特異體質(zhì)或者疾病，未予以必要照顧的；

（六）學(xué)校明知學(xué)生患有需要隔離治療的傳染病，未采取有效防范措施的；

（七）學(xué)校發(fā)生學(xué)生突發(fā)疾病或者受到傷害，未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施的；

（八）學(xué)校教職員工侮辱、體罰、毆打?qū)W生的；

（九）學(xué)校教職員工擅離工作崗位，或者雖在工作崗位，未履行職責(zé)的；

（十）學(xué)校教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，未進(jìn)行必要的告誡、制止的；

（十一）學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道教職員工患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)及輔助工作的疾病，未采取必要措施而發(fā)生教職員工傷害學(xué)生事故的；

（十二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)備管理等安全制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患的；

（十三）對(duì)于可以預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害防范不力而造成學(xué)生傷害的；

（十四）學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生非正常缺席、擅自離校，但未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致學(xué)生脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第二十六條學(xué)校對(duì)發(fā)生的傷害事故，已履行相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)，且法律、法規(guī)規(guī)定不屬于學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條有下列情形之一造成的傷害事故，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）學(xué)生違反法律、法規(guī)或者違公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校依法制定的管理制度，實(shí)施了危及自身及他人人身安全行為的；

（二）學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校已盡告誡、制止等義務(wù)，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；

（三）學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病而未書面告知學(xué)校的；

（四）學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，其監(jiān)護(hù)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；

（五）學(xué)生擅自離校，自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的；

（六）學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的。

第二十八條傷害事故損害賠償費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故和學(xué)生的具體情況確定。

第二十九條學(xué)校教職員工在履行職務(wù)中造成傷害事故的，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人追償。

由于第三人過(guò)錯(cuò)造成傷害事故，學(xué)校在救助中先行墊付的，學(xué)?？梢韵蜇?zé)任人追償。

第三十條學(xué)生為了維護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人的合法權(quán)益而受到傷害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。沒(méi)有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒(méi)有賠償能力的，受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五章法律責(zé)任

第三十一條學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）安全管理制度不健全、管理混亂、傷害事故預(yù)防措施不落實(shí)，存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門督促限期改正而逾期未改的；

（二）發(fā)生的傷害事故，學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）瞞報(bào)、緩報(bào)或者謊報(bào)傷害事故，造成嚴(yán)重后果的；

（四）妨礙傷害事故調(diào)查或者提供虛假情況的。

學(xué)校未及時(shí)救助受傷害學(xué)生或者未及時(shí)采取措施導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，對(duì)事故擴(kuò)大造成的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

學(xué)校教職員工對(duì)傷害事故負(fù)有責(zé)任，或者在突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生及社會(huì)安全事件時(shí)，不及時(shí)采取必要措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行救助的，教育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條教育行政部門或者其他有關(guān)部門未履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，或者在傷害事故調(diào)查處理中、的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條學(xué)校舉辦者違反本條例第十二條規(guī)定職責(zé)的，由教育行政部門或者上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者其他處理；造成傷害事故的，由學(xué)校舉辦者承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條當(dāng)事人及其他有關(guān)人員在傷害事故處理過(guò)程中有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門予以制止；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侮辱、恐嚇、毆打?qū)W校教職員工、學(xué)生的；

（二）侵占、損毀學(xué)校教育教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)的；

（三）擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的。

對(duì)傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)?？梢砸罁?jù)相關(guān)管理規(guī)定給予相應(yīng)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第六章附則

第三十五條本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）中小學(xué)校，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)依法設(shè)立的全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和各類中等職業(yè)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)；

（二）學(xué)生，是指在本條第（一）項(xiàng)所列中小學(xué)校就讀的受教育者；

（三）教職員工，是指本條第（一）項(xiàng)所列中小學(xué)校的行政管理人員、教師及其他工作人員；

（四）學(xué)校的舉辦者，是指舉辦學(xué)校的人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校的出資人；

（五）教育教學(xué)活動(dòng)期間，是指在校內(nèi)與教育教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)期間和寄宿學(xué)生住宿期間，以及學(xué)校組織的校外活動(dòng)期間；

（六）傷害事故，是指由于外因造成學(xué)生的死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的受傷害事件；

（七）較大傷害事故，是指發(fā)生學(xué)生重傷一人，或者輕傷二人的受傷害事件；

（八）重大或者群體性傷害事故，是指發(fā)生學(xué)生死亡一人以上，或者重傷二人以上，以及三人以上群體的受傷害事件。