導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程結(jié)算審計(jì)合同范本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為昌平供電公司工程建設(shè)處，每年我們都要投資建設(shè)若干個變電站工程，而作為工程建設(shè)處的一名技經(jīng)管理專工，在工程竣工投產(chǎn)之后還要面臨著工程審計(jì)工作。作為一名審計(jì)人員，以發(fā)現(xiàn)問題為己任；而作為一名技經(jīng)管理人員，以不出問題為首要出發(fā)點(diǎn)。自己作為一名技經(jīng)管理人員，在同審計(jì)人員的博弈當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)在不少在平時的工程管理當(dāng)中的一些問題，下面我從技經(jīng)管理的幾個方面來闡述如何加強(qiáng)技經(jīng)管理來避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。昌平供電公司基建工程技經(jīng)管理工作主要包括委托設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理招投標(biāo)、參與概算審核、簽訂相關(guān)合同、開展現(xiàn)場過程造價(jià)控制、竣工結(jié)算、竣工檔案歸檔的組織和管理工作，同時配合財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工程竣工決算等。

1工程可研及概預(yù)算管理環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)審計(jì)工作的重點(diǎn)是：是否有可研及概算批復(fù)文件，即工程竣工、結(jié)算及決算完畢后，最終版可研、初設(shè)審定概算書及相應(yīng)批復(fù)應(yīng)該齊全，否則費(fèi)用的支出沒有依據(jù)。由于以前工程管理不到位，導(dǎo)致曾經(jīng)出現(xiàn)結(jié)算過后有審定概算書，卻沒有批復(fù)的情況，甚至出現(xiàn)批復(fù)和審定概算書不一致的情況，這些情況表明我們在概預(yù)算管理環(huán)節(jié)上還存在一定的漏洞，需要我們今后高度重視。

2工程招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)

基建工程招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院和北京市人民政府建設(shè)行政主管部門，電力行業(yè)主管部門和北京市電力公司制定的相關(guān)規(guī)定開展。實(shí)際操作過程中需將招標(biāo)申請報(bào)北京市電力公司物資部審批通過后，將招標(biāo)資料報(bào)送北京市華龍電力物資公司，由其作為公司編寫招標(biāo)文件，開展招投標(biāo)工作。有幾個在審計(jì)中出現(xiàn)的問題需注意：

2.1招標(biāo)手續(xù)不齊全

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，有以下情況的必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的。根據(jù)以上規(guī)定，在實(shí)際工作中，對于單項(xiàng)合同估算價(jià)不滿足上述要求的可以不招標(biāo)，但必須出具相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的不招標(biāo)批復(fù)，比如：對于勘察設(shè)計(jì)不許招標(biāo)的，北京市規(guī)劃委員會招標(biāo)管理部門需在《北京市勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)登記表》上簽署意見“：項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)”，對于監(jiān)理工程不需招標(biāo)的，經(jīng)北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室投標(biāo)監(jiān)管處蓋章認(rèn)可“監(jiān)理免招標(biāo)”，未進(jìn)行招投標(biāo)工作，直接發(fā)包。以上手續(xù)必須齊全，此單項(xiàng)工程的招投標(biāo)手續(xù)才算完整。

2.2要嚴(yán)格審核招標(biāo)文件

要對招投標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審核，現(xiàn)在公司招投標(biāo)實(shí)行的是工程量清單格式，且由于設(shè)計(jì)深度不夠，往往都是用初設(shè)圖紙進(jìn)行招標(biāo)，要對招標(biāo)文件中的工程概況、施工內(nèi)容、工期、工程量清單、招標(biāo)人采購物資表（甲供材表）等內(nèi)容進(jìn)行審核，特別注意的是工程量清單中每項(xiàng)施工內(nèi)容所使用的計(jì)量單位與甲供材表中的單位不一致時，要換算清楚，例如：組和個的情況；另外，在招標(biāo)時要將土建工程和變電安裝工程的工作界面劃分清楚，哪些是土建的工作，哪些是變電安裝的工作要搞清楚，避免將變電安裝的工作納入土建的招標(biāo)范圍內(nèi)或者將土建的工作納入變電安裝的招標(biāo)范圍，這就需要技經(jīng)人員同工程管理人員仔細(xì)核對清楚。

2.3先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)

由于個別區(qū)域存在電力需求迅猛的，好多工程不等辦理完前期手續(xù)就要馬上開工，導(dǎo)致存在先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)的情況出現(xiàn)，這個問題已經(jīng)成為審計(jì)工作中比較常見的問題，幾乎每次審計(jì)都會遇到。我認(rèn)為需要加強(qiáng)前期規(guī)劃工作的深度，提前根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢開展前期工作，準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)哪些地區(qū)成為用電負(fù)荷增長地區(qū)，需要增加變電站，這就要求電網(wǎng)規(guī)劃人員的有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

3合同管理環(huán)節(jié)

公司對外簽訂合同需執(zhí)行《北京市電力公司合同管理辦法》的規(guī)定，合同文本應(yīng)優(yōu)先采用北京市電力公司標(biāo)準(zhǔn)合同范本格式，并由各部門的合同承辦人通過經(jīng)濟(jì)法律管理系統(tǒng)審查會簽后簽訂合同。在經(jīng)法系統(tǒng)中，對于單項(xiàng)合同金額在500萬元及以上的110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)、小型基建工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、委托招標(biāo)、前期補(bǔ)償?shù)群贤?，需采用北京市電力公司審查流程，即將?jīng)本單位合同管理員及主要負(fù)責(zé)人審查同意后的合同文本及相關(guān)文件材料依次送北京市電力公司基建部、法律法律事務(wù)處審查，最后上報(bào)北京市電力公司主管基建的副總經(jīng)理審批。對于單項(xiàng)合同在500萬元以下的，采用基層單位自審流程，即本部門處長、昌平供電公司主管基建副經(jīng)理、經(jīng)理辦公室合同管理員三級審批。上面是現(xiàn)行公司簽訂合同的流程，在實(shí)際操作中，有幾點(diǎn)需要注意：

(1)需加強(qiáng)對合同對方資質(zhì)的審查。在以往工程審計(jì)中，有出現(xiàn)工程合同對方資質(zhì)等級不夠、資質(zhì)過期、營業(yè)執(zhí)照未年檢等情況。合同承辦人應(yīng)當(dāng)對合同當(dāng)事人的主體資格和資信狀況進(jìn)行審查，在簽訂合同之前需要求對方提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人身份證正反面復(fù)印件等，并在簽訂合同時上傳到經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)中，以便合同會簽人員對該單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。

(2)注意合同簽訂時間。在以往工程審計(jì)中有出現(xiàn)“××工程先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)及資料、后補(bǔ)簽施工合同”“、中標(biāo)通知書發(fā)出前，先簽合同、先開工”等情況。在實(shí)際執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格遵守中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)簽訂施工合同的規(guī)定，在簽訂合同后方可開工的規(guī)定，時間上首先不能有錯。

(3)加強(qiáng)對合同文本的審查。由于現(xiàn)在采用的是北京市電力公司標(biāo)準(zhǔn)合同范本，需根據(jù)不同情況填寫合同內(nèi)容。由于曾出現(xiàn)過合同對方私自亂改合同條款的情況，技經(jīng)專工需對雙方填寫完畢的合同范本進(jìn)行仔細(xì)審查，避免出現(xiàn)有損公司利益的條款。

4現(xiàn)場過程造價(jià)控制環(huán)節(jié)

現(xiàn)場過程造價(jià)控制工作是國際上大型工程通行的造價(jià)控制方式，即委托專業(yè)造價(jià)咨詢單位在工程實(shí)施過程中進(jìn)行階段化造價(jià)管理的一種造價(jià)控制方法，將工程造價(jià)管理關(guān)口前移至實(shí)施階段，將造價(jià)管理中的結(jié)算事后把關(guān)改變成事前、事中控制，以保證造價(jià)管理的及時性、真實(shí)性、控制性，為合理、及時地完成工程結(jié)算創(chuàng)造條件，達(dá)到了合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)的目的。根據(jù)北京市電力公司基建部《關(guān)于基建工程全面執(zhí)行現(xiàn)場過程造價(jià)控制和印發(fā)現(xiàn)場過程造價(jià)控制示范文本的通知》（京電基[2010]93號文），凡新開工的110千伏及以上輸變電工程、納入基建管理的隨路建設(shè)溝道等基建工程均開始執(zhí)行現(xiàn)場過程造價(jià)控制，在工程實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)階段結(jié)算。根據(jù)以往審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場過程造價(jià)控制中有以下問題需特備注意：

(1)變更簽認(rèn)手續(xù)要齊全。施工過程中采用現(xiàn)場過程造價(jià)控制工作，其中一個目的就是要保證及時性及準(zhǔn)確性，即當(dāng)時發(fā)生的情況當(dāng)期必須計(jì)量確認(rèn)，否則不能納入最終結(jié)算。這就要求不管發(fā)生了設(shè)計(jì)變更還是變更設(shè)計(jì)，都要求施工單位出具相關(guān)單據(jù)表格，經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位認(rèn)可，同時要附上變更簡圖、變更預(yù)算，缺一不可。我單位實(shí)行的變更簽認(rèn)額度：5萬元以下由工程管理專責(zé)人簽認(rèn)，5萬元至10萬元由工程建設(shè)處處長簽認(rèn)，10萬元至50萬元由公司主管副經(jīng)理簽認(rèn)，50萬元以上需報(bào)北京市電力公司基建部審核簽認(rèn)。

(2)要加強(qiáng)對施工單位的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)用的支出審核。安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)是指根據(jù)電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護(hù)規(guī)范，在施工現(xiàn)場采取的安全文明保障措施所支出的補(bǔ)助費(fèi)用。根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，安全文明施工與健康環(huán)境保護(hù)措施主要有：現(xiàn)場主要的安全文明設(shè)施（安全圍欄“、四口”防護(hù)桿、安全網(wǎng)、安全標(biāo)識牌等）、現(xiàn)場健康環(huán)境保護(hù)措施（施工過程中的淋水降塵、現(xiàn)場土方覆蓋、現(xiàn)場道路清掃、施工現(xiàn)場的區(qū)域清理、垃圾清運(yùn)、施工人員佩戴的安全帽、毛經(jīng)、工作服等）、安全文明施工管理、監(jiān)督制度、體系及機(jī)構(gòu)建設(shè)（安全文明施工責(zé)任制度、安全施工教育培訓(xùn)制度、安全施工檢查制度等）。根據(jù)施工合同規(guī)定“在施工過程中必須做到?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)部門設(shè)立費(fèi)用支出情況備查，工程結(jié)算資料中要提供?？顚Ｓ?、實(shí)際支付的依據(jù)”。要保證此項(xiàng)費(fèi)用的支出合理，不超概算列支金額，且工程管理人員要配合技經(jīng)人員做好對現(xiàn)場安全文明施工措施建設(shè)的審核，確保做到專款專用，用到實(shí)處。

5工程結(jié)算管理環(huán)節(jié)

根據(jù)規(guī)定，基建工程結(jié)算為全口徑結(jié)算，即為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備（甲供主材）購置費(fèi)、其他費(fèi)用等項(xiàng)目的結(jié)算，且110kV及以下輸變電工程需在竣工后1個月內(nèi)完成，需注意幾個審計(jì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題：

篇2

【關(guān)鍵詞】機(jī)械；租賃合同；簽訂；履行；歸檔

世界首座“懸索+塔樓”景觀橋揚(yáng)州萬福大橋位于市區(qū)新萬福路上，是揚(yáng)州市區(qū)首座雙層大橋，橋?qū)?2米，上層行車為機(jī)動車道，下層供非機(jī)動車和行人通行，實(shí)現(xiàn)人車分離。建造過程中，本項(xiàng)目租賃了汽車吊、塔吊、浮吊、半掛車等眾多起重設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。機(jī)械管理部門經(jīng)深思熟慮，決定以機(jī)械租賃合同管理為抓手，超前、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展各項(xiàng)工作。

1合同簽訂環(huán)節(jié)

1.1熟悉資料，仔細(xì)調(diào)研

首先進(jìn)場后應(yīng)第一時間熟悉施組、施工調(diào)查報(bào)告、營銷交底、項(xiàng)目管理策劃書等重要資料，對整個項(xiàng)目過程需求設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量做到有的放矢。其次多方調(diào)查資源，確定設(shè)備來源，或內(nèi)租或外租或自購或分包隊(duì)伍自帶。最后編制《項(xiàng)目總體性機(jī)械需求計(jì)劃及成本預(yù)算表》。

1.2合作伙伴，優(yōu)先考慮

經(jīng)過眾多項(xiàng)目的篩選，公司機(jī)械管理部門建立了《合格租賃供應(yīng)商名單》。首先應(yīng)與名單中的合適單位取得聯(lián)系，優(yōu)先使用，其好處有三：（1）大大減少了尋找租賃資源的時間，提高了效率；（2）長期合作伙伴，有過合作經(jīng)歷，對項(xiàng)目各項(xiàng)工作的適應(yīng)性強(qiáng)；（3）可降低使用成本，減少資金支付比例。例如萬福橋租賃了浙江永安工程機(jī)械有限公司的振動錘，在項(xiàng)目需要時隨時進(jìn)場，無需提前支付押金；租賃了陽新縣榮興信息咨詢服務(wù)部的平板駁，價(jià)格即合理又能保證24小時作業(yè)；租賃了之前合作過的25T汽車吊，月租單價(jià)為2.6萬（2個司機(jī)）。建議在公司層面，按地理區(qū)域劃分，壯大合作伙伴隊(duì)伍，及時更新《合格租賃供應(yīng)商名單》。

1.3集中租賃，效益凸顯

萬福橋前期棧橋、水中墩施工共使用2臺50T履帶吊、2臺80T履帶吊，是首個在公司試行機(jī)械設(shè)備集中租賃的項(xiàng)目，通過公司集中招標(biāo)確定供應(yīng)商和租賃單價(jià)、項(xiàng)目簽訂合同和日常管理的集中租賃模式，使50T履帶吊月租單價(jià)控制在3.8萬（市場價(jià)4.5萬）、80T履帶吊月租單價(jià)控制在6萬（市場價(jià)6.5萬）的價(jià)格水平，以預(yù)計(jì)使用5個月計(jì)算，節(jié)省租費(fèi)12萬，還不包括操作司機(jī)集中管理、資金支付、管理協(xié)調(diào)方面的收益。

1.4外拓資源，降低成本

萬福橋受廖家溝內(nèi)河橋梁凈空的限制，全回轉(zhuǎn)浮吊無法進(jìn)入施工水域。經(jīng)項(xiàng)目部和公司機(jī)械管理部積極溝通，經(jīng)多方尋找資源和租賃比選，租賃了一臺50T浮吊和80T浮吊，前者月租單價(jià)7.4萬（包括振動錘、發(fā)電機(jī)組），后者月租單價(jià)12萬，均為局指導(dǎo)價(jià)的一半，大大降低了機(jī)械租賃成本。

1.5合同范本，積極采用

公司范本合同，內(nèi)容全面，雙方權(quán)利義務(wù)清晰，違約條款明確，因此我項(xiàng)目所有租賃合同均采用了公司范本合同，有效的規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.6公司授權(quán)，規(guī)范齊全

根據(jù)公司規(guī)定，本項(xiàng)目需兩級評審的合同均按要求進(jìn)行了項(xiàng)目部評審和公司評審，經(jīng)公司職能部門審核，單項(xiàng)授權(quán)后簽訂合同。通過層層合同把關(guān)，努力做到合同內(nèi)容的完整性。

2合同履行環(huán)節(jié)

2.1重視租賃單價(jià)

嚴(yán)格控制機(jī)械租賃單價(jià)，通過多種途徑、多種方式，從源頭上做到低于局指導(dǎo)價(jià)和市場價(jià)格。

2.2重視租賃期限

因有些設(shè)備租賃期限較長，甚至超過1年或2年。在期限未知的情況下，應(yīng)在合同中明確相應(yīng)單價(jià)的租賃期限。如萬福橋80T浮吊合同中規(guī)定“租賃期限6個月內(nèi)，租賃單價(jià)：壹拾貳萬元/月(￥：120000元/月)；超過6個月，從第7個月起租賃單價(jià)壹拾壹萬元/月(￥：110000元/月)。”

2.3重視司機(jī)數(shù)量

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，較多設(shè)備均要配備2名操作司機(jī)，滿足24小時作業(yè)的要求。在工程前期，確實(shí)也需要2名司機(jī)上崗，但在項(xiàng)目中后期隨著項(xiàng)目工作強(qiáng)度降低、工作時間減少，配備1名司機(jī)也可滿足施工要求，但仍按2個司機(jī)的費(fèi)用支付租費(fèi)。因此，萬福橋租賃的13m貨車在合同中就明確了1個司機(jī)和2個司機(jī)兩種租賃單價(jià)。

2.4重視資金支付比例

根據(jù)本項(xiàng)目施工合同“季度結(jié)算、過程支付比例為55%”的資金支付情況，首個向出租方提出了“結(jié)算后次月90日內(nèi)支付上月結(jié)算金額的60%”的相應(yīng)條款，經(jīng)過耐心溝通，本著“長期合作、互惠共贏”原則，出租方均同意了此條款，這樣大大降低了項(xiàng)目的資金壓力，從合同上保持了機(jī)械租賃隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.5重視發(fā)票

以往租賃合同中僅明確了含稅價(jià)多少或者規(guī)定出租方提供等額發(fā)票。至于提供什么種類的發(fā)票，是增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票，是租賃發(fā)票還是運(yùn)輸發(fā)票，很模糊。因發(fā)票的種類和稅點(diǎn)不同，就會出現(xiàn)出租方隨意開具發(fā)票，或者和當(dāng)初簽訂的合同當(dāng)事人名稱不一致，或者發(fā)票種類錯誤，對以后的付款、審計(jì)帶來系列問題。因此，在合同談判中，應(yīng)和財(cái)務(wù)部門積極溝通，在合同中明確發(fā)票種類。

2.6重視安全環(huán)保

萬福橋靠近水源保護(hù)區(qū)，避免油污污染一直是業(yè)主擔(dān)心的問題。因此在合同中明確了船舶出租方需配備垃圾筒、吸油氈、木屑、棉紗及相應(yīng)的違約條款等。

2.7重視燃油管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的燃油使用規(guī)定，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方人員有盜賣甲方燃油或其它材料，甲方有權(quán)要求乙方賠償損失并承擔(dān)2倍月租金的違約金，且有權(quán)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。”

2.8重視日常管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方操作司機(jī)應(yīng)認(rèn)真、及時填寫《機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)手冊》和日常工作簽單，甲方機(jī)管人員在每月檢查中如發(fā)現(xiàn)上述記錄不規(guī)范或不及時，可在每月結(jié)算中扣除500元。”和“因甲方工期緊張，乙方除必要的休息時間和維修時間外，應(yīng)滿足24小時工作制?！?/p>

3合同歸檔環(huán)節(jié)

3.1合同存檔應(yīng)規(guī)范有序

無論是兩級評審的合同還是項(xiàng)目部單獨(dú)評審的合同，均應(yīng)有合同編號。編號應(yīng)不斷號、不重號，按合同編號有序排放，并建立合同臺賬。

3.2合同原件需妥善保存

合同原件必須在機(jī)電部留存一份，對合同原件均應(yīng)掃描成電子版存檔。

篇3

內(nèi)部審計(jì)是通過對被審單位內(nèi)部控制制度和管理效能進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)管理方面存在的問題，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)管理，提高管理水平?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作中的切身體會，談?wù)勈┕挝粌?nèi)部審計(jì)中的合同管理審計(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識：

一、當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理存在的主要問題及產(chǎn)生的原因

（一）當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理存在的主要問題

1、對合同簽約對象資質(zhì)審查不嚴(yán)、考察不力。在簽訂合同前，必須認(rèn)真審查對方的履約能力，對合同簽約對象，即施工分包單位有一定的資質(zhì)要求。但在實(shí)際操作過程中，還存在個別工程合同缺少施工方的資質(zhì)證明，或有的資質(zhì)證明已過期、或多人掛靠一家單位的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害到工程的安全和質(zhì)量。個別項(xiàng)目對外協(xié)隊(duì)伍資質(zhì)證、安全許可證等資料的審查流于形式，準(zhǔn)入制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致不合規(guī)的外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)場；或掛靠單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》未年檢、分包單位施工負(fù)責(zé)人無法人授權(quán)委托書、合同甲方主體與公章不一致等現(xiàn)象。

2、有的單位部分合同未按照合同范本，個別施工協(xié)議、補(bǔ)充合同未走正規(guī)流程進(jìn)行合同評審，調(diào)整單價(jià)時未認(rèn)真進(jìn)行單價(jià)測算和分析。

3、部分勞務(wù)單價(jià)定價(jià)機(jī)制不規(guī)范、不合理，單價(jià)測算錯誤或缺少測算依據(jù)，或者單價(jià)調(diào)整依據(jù)不充分，個別勞務(wù)合同單價(jià)未執(zhí)行即調(diào)整，且未按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

4、未足額收取或不約定履約保證金、質(zhì)保金。

5、合同交底不清，部分業(yè)務(wù)人員職責(zé)不明。項(xiàng)目部對分包隊(duì)伍出現(xiàn)結(jié)算錯誤、應(yīng)扣未扣等造成損失的現(xiàn)象，除主觀人為管理責(zé)任因素后，客觀上部分項(xiàng)目部由于合同交底不清，或根本就沒有進(jìn)行過合同交底，一些管理人員如副經(jīng)理、主管收方的領(lǐng)工員對于分包合同內(nèi)容、雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容根本不知曉，執(zhí)行起來難免出現(xiàn)問題。

6、違約責(zé)任未分清，合同條款執(zhí)行不嚴(yán)

盡管合同一般都訂有違約條款，但實(shí)際執(zhí)行中即使發(fā)生違約現(xiàn)象，個別單位也沒按照有關(guān)條款追究責(zé)任，存在部分合同條款失效的現(xiàn)象。

7、合同外計(jì)時工、臨時機(jī)械費(fèi)控制不嚴(yán)格。專業(yè)分包原則上不允許發(fā)生點(diǎn)工，特殊情況下發(fā)生的點(diǎn)工，要有詳細(xì)的用工地點(diǎn)、時間、人數(shù)、工時、施工內(nèi)容、工作數(shù)量等作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。但有的項(xiàng)目收方計(jì)價(jià)資料未附依據(jù)，且點(diǎn)工發(fā)生數(shù)量較大，不符合相關(guān)規(guī)定。

8、執(zhí)行物資采購合同不嚴(yán)謹(jǐn)。如某項(xiàng)目部與某某水泥有限公司結(jié)算散裝水泥款，對散裝水泥單價(jià)定價(jià)時，未嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)約定的條款第10.2條，“以投標(biāo)月單價(jià)為基準(zhǔn)點(diǎn)，到貨當(dāng)月價(jià)格為結(jié)算點(diǎn)，按二者工程造價(jià)信息水泥單價(jià)差額正負(fù)20元/t外，納入到合同結(jié)算出廠單價(jià)”，結(jié)算時主要是選取投標(biāo)基準(zhǔn)月不準(zhǔn)及結(jié)算月小票不是送貨當(dāng)月。

9、補(bǔ)充合同調(diào)整合同單價(jià)與原合同條款不符。二次經(jīng)營對業(yè)主變更尚未形成成果，卻已給外協(xié)隊(duì)伍收方計(jì)價(jià)，無計(jì)價(jià)依據(jù)，與合同條款不相符。合同對于應(yīng)由我方提供的材料范圍約定不清，執(zhí)行困難。

10、合同文件等內(nèi)業(yè)資料管理不善。部分單位缺乏一套完善的合同文件管理規(guī)定，沒有做到合同資料的統(tǒng)一規(guī)范管理，因此造成合同文件管理較分散，且合同清單和部分合同資料不齊全的現(xiàn)象，同時，合同管理臺帳、合同清單的編制也不規(guī)范，內(nèi)容不完整，信息更新不及時，不利于對各項(xiàng)合同的持續(xù)監(jiān)督和控制。

（二）產(chǎn)生上述問題的主要原因剖析

一是合同管理內(nèi)部控制的意識不強(qiáng)。合同管理中存在諸多不足，主要是部分管理人員沒有引起足夠重視，有的甚至以“慣例”為借口，忽視了這些問題的危害性，認(rèn)為反正沒“出事”，問題也不大，內(nèi)部控制的意識較為薄弱。

二是合同管理的內(nèi)部控制制度不夠健全，修訂也不及時。公司目前尚未建立嚴(yán)格的合同履行結(jié)果驗(yàn)收制度、合同資料管理規(guī)定等制度，對合同履約過程、合同資料管理等方面的控制力度不夠。

三是合同管理的內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管有些單位的合同管理和控制制度的制定較規(guī)范，但在實(shí)際工作中往往將其束之高閣，對于既有的合同管理制度沒有認(rèn)真執(zhí)行。四是對合同管理情況的考核力度不夠。目前，公司每年對下屬各單位進(jìn)行年度安全工作和經(jīng)營管理工作的考核，建立了一套安全和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，但其中對合同管理工作缺少相應(yīng)明確的考核要求。

二、合同審計(jì)采取的主要方法

經(jīng)濟(jì)合同管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本、工期、安全、質(zhì)量等目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂，因此以審計(jì)合同管理情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對合同主體的資格鑒別、合同簽訂及合同履行等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，將能夠在很大程度上防范工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目管理的效率。

1、審查施工合同條款

首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和公司有關(guān)規(guī)定，判定該合同是否有效，合同內(nèi)容有無違背公司政策和其他規(guī)定，合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。

2、審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料

實(shí)際施工中，項(xiàng)目經(jīng)常簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議，這些補(bǔ)充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約，都具有同等法律效力。審計(jì)中要重點(diǎn)對這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有、超越、違背原合同條款內(nèi)容的，有無人為的或因不了解建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給公司造成損失的合約。

3、審查變更資料

審查變更要對照施工圖和竣工圖進(jìn)行。在審計(jì)過程中，對合法變更對照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場記錄，審查其真實(shí)性。

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關(guān)鍵詞:造價(jià)咨詢；項(xiàng)目特征；審計(jì)機(jī)制

1項(xiàng)目背景

高校某宿舍工程立項(xiàng)金額為3500萬，建筑面積約16000㎡，層數(shù)6層，高度20.8米，按標(biāo)準(zhǔn)屬中型規(guī)模。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算，招標(biāo)編制招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單，由社會審計(jì)機(jī)構(gòu)審核招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)審定時經(jīng)設(shè)計(jì)院、招標(biāo)、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)3方多次的會議審核，有效的把招標(biāo)控制價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)后，合同履行時發(fā)現(xiàn)工程量清單中預(yù)制鋼筋混凝土管樁項(xiàng)目特征說明存在描述不準(zhǔn)確的問題，圖紙描述管樁為“樁徑D=500mm、壁厚125mm的AB型樁”，而工程量清單子項(xiàng)目特征描述管樁為“樁徑D=500mm、壁厚100mm的AB型樁”，該缺陷引起施工方的索賠。2案例分析根據(jù)建設(shè)方與施工方簽訂的施工合同條款:《地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)》中有的，材料單價(jià)按施工同期《地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)》下浮25%，沒有的，先由監(jiān)理工程師審定，再報(bào)發(fā)包人根據(jù)市場調(diào)查情況確定。(1)單位價(jià)差。①第一種方法(暫按照施工同期《地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)》某品牌管樁價(jià)格):φ500×125管樁單價(jià)*75%－φ500×100管樁(管樁投標(biāo)主材單價(jià))=168.00×75%－120.73(管樁投標(biāo)主材單價(jià))=126.00－120.73=5.27元;②第二種方法(暫按照施工同期《地區(qū)建設(shè)工程常用材料稅前綜合價(jià)格》管樁綜合價(jià)格):φ500×125管樁單價(jià)*75%－φ500×100管樁(管樁投標(biāo)主材單價(jià))=149.57×75%－120.73=－8.55元;(2)管樁總數(shù)量=預(yù)制鋼筋混凝土管樁數(shù)量+預(yù)制鋼筋混凝土管樁(試驗(yàn)樁)數(shù)量=5608.8+119.7=5728.5米;(3)估算補(bǔ)償金額=管樁總數(shù)量×價(jià)差×(1+稅金11%)×(1－投標(biāo)下浮率4.83%)。①第一種方法(暫按照某品牌價(jià)格)估算補(bǔ)償金額為:31891元;②第二種方法(暫按綜合價(jià)格)估算補(bǔ)償金額為:根據(jù)合同約定，由于φ500×125管樁單價(jià)下浮25%后已低于施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，可不予補(bǔ)償。在本案例分析中，造價(jià)咨詢單位提出的

2種估算補(bǔ)償計(jì)算方

式從審計(jì)角度是比較理想的方法，但也有商酌的地方，如主材下浮25%后還要再按投標(biāo)下浮率下浮以及綜合單價(jià)是各種品牌管樁的平均價(jià)，施工方不一定認(rèn)可該計(jì)算方式。合同履行時，施工方仍未提供實(shí)施方案預(yù)算，職能部門留待竣工結(jié)算時送審審定。

3案例引起的風(fēng)險(xiǎn)分析

3．1造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不足

近年來，國家推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的政府職能改革，積極推動市場自由競爭的活力?；洶l(fā)改價(jià)格〔2015〕147號文的放開建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)不再執(zhí)行國家指導(dǎo)價(jià)。在當(dāng)前市場下，招投標(biāo)競價(jià)沒有最低價(jià)限制的約束，市場競爭更加激烈。為承攬業(yè)務(wù)，造價(jià)咨詢單位惡性競爭，投標(biāo)時可以在前服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再下浮30%或以上。招投標(biāo)階段與竣工結(jié)算階段咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，竣工結(jié)算可以按照扣減率給予造價(jià)咨詢單位一定比例的獎勵機(jī)制，招投標(biāo)只能按照預(yù)算報(bào)價(jià)來收取，服務(wù)收費(fèi)金額變化不大。在造價(jià)咨詢費(fèi)用低下的情況下，咨詢單位只能通過壓縮項(xiàng)目投入來保持公司利潤。從本案例招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)過3家社會服務(wù)單位核對但仍存在項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確的情況，可看到現(xiàn)階段造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)質(zhì)量不足是普遍的現(xiàn)象。

3．2造價(jià)偏差的不可控性

根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。本案例中，經(jīng)設(shè)計(jì)院復(fù)核，預(yù)制鋼筋混凝土管樁管壁厚度的問題須按圖施工。施工合同條款約定，合同履行期間出現(xiàn)實(shí)際施工設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)文件提供的工程量清單任一項(xiàng)目特征描述不符，且該變化引起工程造價(jià)增減事件的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款，按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，計(jì)算調(diào)整的合同價(jià)款。該次管樁管壁厚度描述不準(zhǔn)確必然引起價(jià)款金額調(diào)整，但價(jià)款調(diào)整的大小須在工程竣工結(jié)算時才能確定，人為誤差因素不可控。

3．3內(nèi)部審計(jì)問題

“根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，探索向社會購買審計(jì)服務(wù)”［1］，“提倡高校委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對工程量清單進(jìn)行審核”。依據(jù)項(xiàng)目重要性和成本效益原則，本案例由編制單位提供招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算文稿，具有甲級工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位導(dǎo)入計(jì)算文稿來審核招標(biāo)控制價(jià)。在審計(jì)過程中，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、施工圖紙的屢次變更等牽扯審核人員大量時間和精力，造價(jià)咨詢單位對其重點(diǎn)審核，但對計(jì)算文稿項(xiàng)目特征說明未提出意見。

4招投標(biāo)階段審計(jì)對策與建議

4．1制定靈活的審計(jì)機(jī)制

參照2011年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從委托方角度工程預(yù)算編制或?qū)徍说氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，但對于受委托方所需要投入的資源就大不一樣。內(nèi)部審計(jì)可根據(jù)工程的規(guī)模、重要性以及時間來決定委托服務(wù)的內(nèi)容。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)部審計(jì)可提前介入，并由委托審核預(yù)算更改為編制預(yù)算服務(wù)，通過不同公司編制的預(yù)算來核對項(xiàng)目子項(xiàng)、項(xiàng)目特征說明、單位、數(shù)量、價(jià)格等差別一目了然;同時，內(nèi)部審計(jì)和業(yè)務(wù)部門委托社會咨詢單位服務(wù)時間相近，更有利于減少內(nèi)部流程的審核時間。

4．2明確內(nèi)部審計(jì)職能

建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)依據(jù)國家法律法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程經(jīng)濟(jì)管理活動進(jìn)行的真實(shí)性、合法性、效益性所進(jìn)行的審計(jì)，其覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)。考慮到審計(jì)資源配備的不足，部門管理辦法中應(yīng)明確內(nèi)部審計(jì)各階段或重點(diǎn)環(huán)節(jié)的職能，從單位制度上劃分內(nèi)部審計(jì)與業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)。

4．3重視施工招標(biāo)文件的審查

招投標(biāo)審查和合同審查是事前審計(jì)工作重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)意見是依據(jù)國家法律法規(guī)對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的評價(jià)，對外并無法律效力。招標(biāo)文件經(jīng)后，招標(biāo)人需承擔(dān)相應(yīng)法律和行政責(zé)任。對事中審計(jì)、事后審計(jì)，招標(biāo)文件的審查更有利于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

4．4招標(biāo)合同條款、工程量清單、施工圖紙相結(jié)合

施工圖紙、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、合同條款等是招標(biāo)文件重要組成，是招標(biāo)人需求的體現(xiàn)，投標(biāo)人投標(biāo)時需對其認(rèn)可或說明。為避免招標(biāo)工程量的缺陷，合同條款中可加入風(fēng)險(xiǎn)控制的條款。標(biāo)準(zhǔn)施工合同范本已經(jīng)有相關(guān)完善的規(guī)定，招標(biāo)前可根據(jù)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整，并作為招標(biāo)文件組成一起出去，對工程實(shí)施以及造價(jià)結(jié)算有直接的影響。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】礦業(yè)公司；竣工結(jié)算；內(nèi)部審核；造價(jià)

1.礦業(yè)公司工程的特點(diǎn)

工程竣工結(jié)算造價(jià)，主要指建設(shè)工程施工企業(yè)按照合同約定，全部完成所承包的工程項(xiàng)目內(nèi)容，并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)部門驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求后，在規(guī)定期限內(nèi)編制并提交建設(shè)單位或有相應(yīng)資質(zhì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核后的竣工結(jié)算造價(jià)。近幾年礦業(yè)公司投資的新建項(xiàng)目不斷增多，投資額度大，為了節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)投資，加強(qiáng)內(nèi)部控制，結(jié)算審核是比較關(guān)鍵的一環(huán)。礦業(yè)公司內(nèi)部審計(jì)部門和建設(shè)主管部門也都在積極探討對策，并逐漸推廣下去。

2.礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算虛增的主要原因

竣工結(jié)算編制一般由施工企業(yè)編制，施工企業(yè)為了提高利潤，會采取一切手段虛增造價(jià)，如果業(yè)主管理和審核人員業(yè)務(wù)不精、合同不完善、資料不齊全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般歸納起來，產(chǎn)生造價(jià)虛增的主要原因有四個方面：

2.1 施工承包方的原因

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)、利潤、中標(biāo)的概率是相互依存的關(guān)系，投標(biāo)報(bào)價(jià)高、利潤高，但中標(biāo)概率就降低，所以，一些施工單位以低報(bào)價(jià)中標(biāo)后，不是通過改善經(jīng)營管理、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來降低成本，而是通過設(shè)計(jì)變更與大量的工程簽證、重復(fù)計(jì)量、拆分項(xiàng)目、高套單價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛列工程量等手段，獲取高額利潤。如果被業(yè)主或?qū)徍藛挝话l(fā)現(xiàn)，就核減掉，如果沒有發(fā)現(xiàn)，就等于白賺，讓人防不勝防（建議管理部門對施工單位編制的預(yù)結(jié)算資料質(zhì)量明確考核細(xì)則）。如某公司的廠區(qū)、道路平基工程，原合同造價(jià)99.6萬元，施工單位送審造價(jià)203.62萬元，經(jīng)過最終審核造價(jià)為149.37萬元，其中現(xiàn)場簽證就達(dá)49.77萬元，占合同金額的50%，施工單位虛報(bào)造價(jià)達(dá)54.25萬元，占合同金額的54.47%。值得強(qiáng)調(diào)的是，對于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證如果前期控制不力，后期造價(jià)控制也難見成效，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證如果手續(xù)齊全，只得承認(rèn)是合法的，這也是一些施工單位獲取利潤的“有效途徑”。

2.2 業(yè)主方原因

一些派駐現(xiàn)場管理人員或委托的監(jiān)理公司代表專業(yè)素質(zhì)差，常常會被施工承包方欺騙（特別有技術(shù)優(yōu)勢的設(shè)計(jì)—施工總承包單位），尤其在設(shè)計(jì)變更和工程簽證上容易被“暗算”。如某難選冶金精礦冶煉提金項(xiàng)目由北京某設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)—施工總承包，由于現(xiàn)場管理和監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)較差，設(shè)計(jì)變更相當(dāng)頻繁，大部分變更設(shè)計(jì)是在工程施工后作出的，相當(dāng)一部分在項(xiàng)目施工后被監(jiān)理或業(yè)主代表檢查發(fā)現(xiàn)與圖紙不一致之后才由該院的項(xiàng)目部發(fā)出設(shè)計(jì)變更，而且設(shè)計(jì)變更基本上未讓監(jiān)理人員參與。由于業(yè)主管理人員或監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)不高，無法辨別變更的合理性，只好被人牽著鼻子走。

2.3 承發(fā)包合同缺陷

目前礦業(yè)公司基建工程項(xiàng)目（除零星工程項(xiàng)目外），大部分使用的建設(shè)工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用條款格式簽訂，但對于專用條款和補(bǔ)充協(xié)議還是單獨(dú)擬訂。由于業(yè)主代表缺乏工程管理知識，所以擬訂的專用條款或補(bǔ)充協(xié)議往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人員經(jīng)驗(yàn)比業(yè)主豐富，或者主要條款約定不明（合同價(jià)款、價(jià)款調(diào)整、合同外項(xiàng)目的結(jié)算方式、有爭議取費(fèi)等），施工單位往往會以“就高不就低”的原則編制工程結(jié)算。如某礦業(yè)公司全資公司金銅冶煉廠廠房及其附屬工程建設(shè)，總結(jié)算價(jià)款2410.35萬元，其中有一項(xiàng)“遠(yuǎn)征工程費(fèi)”（指施工隊(duì)伍離開駐地25公里以上承擔(dān)建設(shè)任務(wù)而發(fā)生的施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)和外地施工補(bǔ)貼等費(fèi)用）55.1萬元，由于合同約定不明，結(jié)算中存在爭議，經(jīng)審計(jì)人員建議，通過協(xié)商后，支付一半27.55萬元，筆者曾與當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門溝通過，此項(xiàng)費(fèi)用完全可以在合同中約定不計(jì)取。

2.4 造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

這里所指的造價(jià)管理人員素質(zhì)包括兩個方面：一是專業(yè)素質(zhì)，如果專業(yè)素質(zhì)不高或技術(shù)水平差，就發(fā)現(xiàn)不了施工單位虛增造價(jià)的伎倆，使得礦業(yè)公司蒙受損失。如某礦業(yè)公司子公司冶煉廠制氧車間等附屬工程，總金額642.74萬元，由于結(jié)算審核人員對“預(yù)算加系數(shù)”和“預(yù)算加簽證”的理解錯誤，給施工單位重復(fù)結(jié)算24.97萬元。二是思想素質(zhì)，如果結(jié)算審核人員思想有問題，甚至收受施工單位的賄賂，淪落為施工單位的“奴隸”，與其勾結(jié)，合伙欺騙公司，那樣危害就更大。如該子公司的金礦主井注漿施工承包合同，合同采用協(xié)商定價(jià)方式，注漿單價(jià)2680元/m3（包工、包料），按黃金礦山工程定額測算，注漿直接費(fèi)用為913.06元/m3，根據(jù)合同規(guī)定，成本僅約400元/m3的水泥漿變成了2680元/m3，這種差距是明顯的，很難保證相關(guān)制訂和審核人員思想沒有問題。

3.礦業(yè)公司內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)采取的措施

針對以上出現(xiàn)的問題，內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)注重以下五個方面的工作：

3.1 注重技術(shù)資料的收集和整理

工程竣工結(jié)算審核必須在工程竣工并通過驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工圖設(shè)計(jì)文件、（補(bǔ)充）協(xié)議、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料采購合同、設(shè)計(jì)變更單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場簽證、技術(shù)規(guī)范、圖集、竣工圖、工程結(jié)算書、施工單位取費(fèi)證書、定額、套價(jià)軟件等資料；如果請了監(jiān)理參與工程管理，還應(yīng)要求監(jiān)理提交該工程監(jiān)理報(bào)告與主材料證明材料；以及按照合同約定和有關(guān)規(guī)定對造價(jià)增減確認(rèn)的過程文件；這些都是雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律文件。造價(jià)審核人員要想順利完成結(jié)算審核，首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料，做到有備無患。

3.2 注重深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，與管理人員或監(jiān)理充分溝通

因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證都是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對其真實(shí)、有效性的審核很關(guān)鍵，有時候現(xiàn)場簽證人員不夠?qū)I(yè)，對工程部位、項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容等主要信息描述不清，有些甚至沒有描述，為了使工程結(jié)算能真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)，避免發(fā)生爭議和扯皮現(xiàn)象，審核人員應(yīng)深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，多向現(xiàn)場簽證人員或監(jiān)理了解情況，并做好記錄。對有些疑點(diǎn)甚至可以采取開挖的方式來核實(shí)。如某公司廠區(qū)、道路平基工程，由于結(jié)算審核人員不深入現(xiàn)場了解施工工藝和方法，給施工單位多結(jié)算117498元。

3.3 注重結(jié)算審核的重點(diǎn)

結(jié)算審核重點(diǎn)主要包括三個方面的內(nèi)容：（1）工程量的審核，是工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的基礎(chǔ)，雖然繁瑣、復(fù)雜，卻是施工單位虛增造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審核人員應(yīng)熟練計(jì)算規(guī)則，全面了解施工工藝和方法。（2）單價(jià)的審核，區(qū)別定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式，熟練單價(jià)構(gòu)成和調(diào)整方法，不斷跟蹤了解建筑材料市場，合理確定單價(jià)。這里舉一個材料調(diào)差的例子，如礦業(yè)公司某公司錫礦主廠房（鋼筋消耗量996噸，水泥消耗量3560噸），破碎車間及生活區(qū)（鋼筋消耗量700噸，水泥量340噸）工程，合同規(guī)定：材料調(diào)差按開工、竣工期間的信息平均價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。此兩項(xiàng)工程均屬鋼結(jié)構(gòu)，其基礎(chǔ)部分在2008年1月前就基本完工了，接下來是鋼結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)可能到2008年6、7月份才能完工，由于鋼材價(jià)格從2007年10月份以來，漲勢兇猛，如果按照整個施工期間平均調(diào)差，僅鋼筋每噸預(yù)計(jì)要上漲1000元左右（經(jīng)市場部調(diào)查，目前鋼筋到該礦區(qū)價(jià)格6130元/噸），如果按照合同進(jìn)行材料調(diào)差將額外支付170余萬元給施工方。材料調(diào)差方法一般有平均信息價(jià)、加權(quán)平均價(jià)格、實(shí)際簽證價(jià)格等，應(yīng)根據(jù)建筑市場的變化趨勢，選擇合理的材料調(diào)差方法。這要求造價(jià)管理人員在簽訂合同時就要考慮這一點(diǎn)。（3）費(fèi)用的審核，工程結(jié)算取費(fèi)主要按國家有關(guān)部門頒布的文件執(zhí)行，結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際審核文件的時效性；有無抬高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù)，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定，如黃金定額中的井巷工程材料調(diào)差只規(guī)定了九項(xiàng)材料可以調(diào)差（除兩種特殊情況外）；對于費(fèi)率下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意新增項(xiàng)目是否同樣執(zhí)行了下浮的規(guī)定等。

3.4 注重結(jié)算審核方法的應(yīng)用

合理的選擇審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)竣工結(jié)算審核一般有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同，根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、人員配備的力量選擇合適的審計(jì)方法。目前，根據(jù)礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算量大、人員力量不足的現(xiàn)狀，應(yīng)采用多種方法相結(jié)合（一般以重點(diǎn)審核法與全面審核法相結(jié)合、對比審核法與全面審核法相結(jié)合為主），從而保證對工程造價(jià)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，達(dá)到合理的控制工程造價(jià)的目的。

3.5 注重總結(jié)和對造價(jià)信息的整理

一位優(yōu)秀的造價(jià)管理人員應(yīng)學(xué)會不斷積累和總結(jié)，如礦山建設(shè)的幾大系統(tǒng)（采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運(yùn)輸、尾礦、生活辦公設(shè)施等）有其共性，有意識的對造價(jià)信息進(jìn)行分析和整理，提取相同的部分，對不同的部分進(jìn)行重點(diǎn)分析研究，對合理確定和控制工程造價(jià)大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)管理人員的必經(jīng)之路。

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篇6

一、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目存在“四個不規(guī)范”

擴(kuò)大內(nèi)需政府投資建設(shè)項(xiàng)目由于搶時間、爭進(jìn)度、前期調(diào)研和論證工作不夠充分等各種原因,有些項(xiàng)目在實(shí)施過程中容易出現(xiàn)“四個不規(guī)范”問題。

1.招投標(biāo)管理不規(guī)范。工程招投標(biāo)是工程建設(shè)中一個非常重要的環(huán)節(jié),確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要材料設(shè)施供應(yīng)單位,在很大程度上決定著工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度。同時,由于招投標(biāo)環(huán)節(jié)牽扯到各方的巨大經(jīng)濟(jì)利益,極易產(chǎn)生暗箱違規(guī)操作。表現(xiàn)為:一是肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。有的地方由于行政干預(yù)較多,相當(dāng)一部分建設(shè)單位業(yè)主往往以時間緊、任務(wù)重、壓力大為由,該公開招標(biāo)的項(xiàng)目未按正常程序辦理,或以會議決定代替招標(biāo)、以會議紀(jì)要肢解工程,規(guī)避關(guān)于工程項(xiàng)目達(dá)到一定金額必須進(jìn)行公開招標(biāo)的規(guī)定,將工程項(xiàng)目分拆到招標(biāo)限額以下,化整為零,直接發(fā)包。尤其是排水溝、擋土墻等附屬設(shè)施,即使金額再大,也不發(fā)包,而是指定施工單位。二是掛靠多家企業(yè)謀求中標(biāo)。一些包工頭為謀取中標(biāo),到處掛靠施工企業(yè),有的掛靠十幾家甚至幾十家單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名,使得入圍單位實(shí)際上大部分是一個人進(jìn)行投標(biāo),人為抬高中標(biāo)價(jià)格。三是相互串聯(lián)進(jìn)行圍標(biāo)。一些包工頭聯(lián)絡(luò)關(guān)系較好的幾個包工頭,組成圍標(biāo)團(tuán)伙,串通并提高報(bào)價(jià)圍標(biāo),這次你中標(biāo),下次我中標(biāo),輪流坐莊,坑害國家和集體利益。四是照顧關(guān)系虛假招標(biāo)。為了照顧特定關(guān)系人,有的業(yè)主根據(jù)意向單位情況,人為設(shè)置條件,使意向單位中標(biāo)。還有的業(yè)主找各種理由,把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,以邀請招標(biāo)取代公開招標(biāo)。

2.施工管理不規(guī)范。一是合同內(nèi)容不夠全面。有些業(yè)主對合同重視不夠,合同條款不嚴(yán)肅、不規(guī)范,沒有按照國家規(guī)定的合同范本要求簽訂合同。甚至出現(xiàn)有的合同只商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款,造成合同對工程結(jié)算沒有約束力,給施工單位留下許多“鉆空子”的地方,引起工程造價(jià)高估冒算,增加結(jié)算造價(jià)。有的合同規(guī)定的工程價(jià)款質(zhì)量保證金明顯低于國家規(guī)定。二是施工監(jiān)理不能到位。有的業(yè)主為了省事,常常不進(jìn)行監(jiān)理單位招標(biāo),而是直接由業(yè)主或施工單位指定一個價(jià)格便宜或與之關(guān)系密切的監(jiān)理,應(yīng)付了事,起不到監(jiān)理效果。有的監(jiān)理人員受利益驅(qū)動,身兼數(shù)個工地的監(jiān)理,常常不到施工現(xiàn)場,無法實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。有的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、或業(yè)務(wù)能力較差,關(guān)鍵部位的監(jiān)理到不了位,達(dá)不到事前、事中質(zhì)量控制的效果。有的監(jiān)理受金錢利益誘惑,把關(guān)不嚴(yán),隨意簽證,致使施工單位在隱蔽工程中大張旗鼓虛增工程量,增加審計(jì)難度。三是建筑用材不太合格。有的高速公路建設(shè)施工單位往往對建筑施工用的主要材料虛報(bào)價(jià)格,以次充好,偷工減料,既增加了工程造價(jià),又極易造成“豆腐渣工程”。

3.簽證管理不規(guī)范。部分建設(shè)項(xiàng)目由于預(yù)算不細(xì)化、漏項(xiàng)較多,以致項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常變更設(shè)計(jì)、反復(fù)拆補(bǔ),造成施工中途經(jīng)常增加工程量簽證。審計(jì)時發(fā)現(xiàn),工程量簽證普遍存在“四不”現(xiàn)象:一是只簽增不簽減。施工單位往往對增加的內(nèi)容要求簽證另計(jì),對減少的內(nèi)容就不去簽證核減;材料價(jià)差也只按定額簽證調(diào)增部分,而不按市價(jià)扣除調(diào)減部分。虛增建筑成本,抬高工程造價(jià)。二是簽證手續(xù)不完備。有的簽證只有施工單位和監(jiān)理簽字,而沒有業(yè)主的簽字,手續(xù)不全,無法認(rèn)定。三是簽證內(nèi)容不全面。有的簽證內(nèi)容不全,有量無價(jià),只對工程量進(jìn)行了簽證,未對價(jià)格進(jìn)行確認(rèn),給審計(jì)增加難度。四是簽證時間不及時。有的施工單位沒有現(xiàn)場及時簽證,而是在工程全部完工后,拿一疊簽證單去找甲方和監(jiān)理一次性補(bǔ)簽。因時間較長,極易造成少做多簽、重復(fù)簽證、未做照簽等現(xiàn)象。

4.工程結(jié)算不規(guī)范。高套定額、高估冒算、多計(jì)重計(jì)工程量、在隱蔽工程上做手腳,是工程結(jié)算中經(jīng)常遇到的問題。工程結(jié)算常常出現(xiàn)“四個錯誤”:一是錯誤套用定額。錯套定額是工程造價(jià)不真實(shí)的一個重要原因。由于土建、市政、裝飾、園林、修繕、水電安裝等各種定額的單價(jià)及費(fèi)率差異較大,施工單位往往套用對自己有利但與實(shí)情不符的定額,高套定額,增加工程量。二是錯誤換算定額。當(dāng)使用的材料單價(jià)比定額價(jià)低時,該換算的不換算,存在“審漏就賺”、“審出就減”的心理。三是錯誤重套子目。由于大部分綜合子目中已包含了土方、墊層等工程內(nèi)容,這部分工程很有可能被重復(fù)套用一次子目,從而多計(jì)工程量。四是錯誤選用綜合子目和單項(xiàng)子目。有的施工單位在竣工結(jié)算時,往往把綜合子目分解套用單項(xiàng)子目,也存在把不合綜合子目規(guī)定的單項(xiàng)子目,合并套用綜合子目的情況。

二、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目審計(jì)要重點(diǎn)把好“三關(guān)”

如何審計(jì)好來之不易的擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)資金?如何有效地控制工程造價(jià),減少損失浪費(fèi),謀求最大投資效益?如何遏制工程腐敗,強(qiáng)化建筑領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理?審計(jì)人員審計(jì)時一定要擦亮眼睛,重點(diǎn)把好“三關(guān)”,切莫“霧里看花”。

1.把好“前期工作”的審核關(guān),強(qiáng)化“源頭”控制。

一要審核報(bào)批手續(xù)。要認(rèn)真審核項(xiàng)目是否按照國家規(guī)定的審批權(quán)限,履行了報(bào)批手續(xù),有無未批先建、報(bào)少建多、越權(quán)審批等現(xiàn)象。二要審核招標(biāo)文件。審核項(xiàng)目是否按照規(guī)定對設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)監(jiān)單位的確定,進(jìn)行了招投標(biāo)。是否肢解項(xiàng)目,化整為零,規(guī)避招投標(biāo)。投標(biāo)書是否變相壓價(jià)。要審核主要材料的單價(jià)是否合理,防止施工單位以劣充好,抬高材料價(jià)格。三要審核施工單位資質(zhì)。要認(rèn)真審核施工單位的資質(zhì)是否完備,中標(biāo)人有無掛靠、轉(zhuǎn)包、分包。最簡單的方法就是,通過將投標(biāo)文件、施工合同上的“銀行賬號”與實(shí)際收款單位的“銀行賬號”進(jìn)行對比,看看三者是否一致,若不一致則很有可能涉嫌轉(zhuǎn)包。我們在進(jìn)行高速公路項(xiàng)目審計(jì)時,就利用這種方法,發(fā)現(xiàn)了施工單位轉(zhuǎn)包行為。

2.把好“財(cái)務(wù)支出”的審核關(guān),強(qiáng)化“經(jīng)費(fèi)”控制。

一要審核資金管理。查看工程建設(shè)資金是否到位,是否專款專用,是否按照工程進(jìn)度付款,尤其是國債項(xiàng)目,要嚴(yán)格審計(jì)其操作程序和使用范圍,嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金和超付工程款。二要審核合同條款。重點(diǎn)審計(jì)與各施工單位簽訂的合同條款,是否完整,合同工程價(jià)款和結(jié)算方式是否明確,施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。合同中對新增項(xiàng)目的結(jié)算是否符合規(guī)定。三要審核規(guī)費(fèi)繳納。要審核土地使用費(fèi)和國家規(guī)定的稅費(fèi)是否按照相關(guān)規(guī)定足額上繳。建設(shè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)是否超支,有無不合規(guī)的列支項(xiàng)目等。

3.把好“工程決算”的審核關(guān),強(qiáng)化“造價(jià)”控制。

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關(guān)鍵詞：暫估價(jià)；實(shí)際性條款變更；審計(jì)意見；指定品牌標(biāo)準(zhǔn)

前言

建設(shè)工程管理過程中，時而會遇到法律法規(guī)體系規(guī)定得比較籠統(tǒng)，或各層次、各地方的規(guī)定不相統(tǒng)一的問題，界于法律法規(guī)體系邊沿，如何理解和執(zhí)行，關(guān)系到具體工作的推進(jìn)及是否有違法規(guī)體系，需要結(jié)合實(shí)際作各方面考慮。但作為長期在項(xiàng)目建設(shè)一線工作的我們，更希望在合法合規(guī)的前提下，尋求更快達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑，本文意于通過實(shí)際工作中類似情況的處理方法，探討能夠兩全的解決方式。

1對暫估價(jià)的理解和處理

1.1對暫估價(jià)的理解

暫估價(jià)為：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。“暫估價(jià)”一詞最早出現(xiàn)于2005七部委的27號令《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，而2003國家計(jì)委等七部委的30號令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其2013年修訂版均沒有提暫估價(jià)。而后在清單計(jì)價(jià)規(guī)范2008及2013版、建設(shè)工程施工合同范本2013及2017版、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、本省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范層面均針對施工招標(biāo)提到暫估價(jià)，并具體明確為“專業(yè)工程、服務(wù)、材料、工程設(shè)備”四個方面范圍，而暫估價(jià)的出處27號令只針對貨物招標(biāo)，貨物是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，所以，涉及到“專業(yè)工程、服務(wù)”等施工招標(biāo)的暫估價(jià)，并沒有政策法規(guī)層面的依據(jù)。

1.2暫估價(jià)的確定方式

七部委的27號令是唯一最早提及暫估價(jià)并規(guī)定確定方式的政策法規(guī)文件，第五條：以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。而其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法等對達(dá)到依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)規(guī)定各不相同：（1）清單規(guī)范2013版的規(guī)定①發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇材料、工程設(shè)備供應(yīng)商。②發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，并符合下列要求：a.承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人。b.承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人。（2）建設(shè)工程施工合同范本2017版規(guī)定①對于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，優(yōu)先采用由承包人招標(biāo)的方式，但招標(biāo)方案及控制價(jià)應(yīng)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)。②由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)。（3）本省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法2017版規(guī)定暫估價(jià)規(guī)模達(dá)到規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法組織招標(biāo)，否則視為規(guī)避招標(biāo)。

1.3對暫估價(jià)招標(biāo)的疑問

以上各規(guī)定均要求對達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的暫估價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，但招標(biāo)的組織方式各不相同。鑒于對以上問題的思考，筆者疑問如下：（1）將包含在經(jīng)招標(biāo)確定的施工總承包范圍內(nèi)的暫估價(jià)再行招標(biāo)，存在重復(fù)招標(biāo)的嫌疑，同時與住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第五條（六）“建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的”的違法發(fā)包的行為有相吻合之處。（2）招標(biāo)組織方式中，發(fā)承包共同招標(biāo)或承包人招標(biāo)的方式，均限制了施工總承包人依法承包暫估價(jià)的權(quán)利，因?yàn)槠涫┕た偝邪男袠I(yè)資質(zhì)必然涵蓋了暫估價(jià)包含的專業(yè)資質(zhì)（如有）或材料設(shè)備的采購資格。而由發(fā)包人招標(biāo)，如總承包人未中標(biāo)，則相當(dāng)于工程分包，可能不符合發(fā)包人可以分包的范圍，并增加總承包人協(xié)調(diào)分包商的難度；如總承包人中標(biāo)，又因其對工程項(xiàng)目的了解而使招標(biāo)的公平性受質(zhì)疑。（3）施工招標(biāo)中一般確定了工程計(jì)價(jià)方式，中標(biāo)也有下浮率，所以筆者認(rèn)為暫估價(jià)與變更簽證、暫列金額的計(jì)價(jià)方式可以完全相同，并不需要通過再次招標(biāo)來確定，暫估價(jià)單位的選擇也應(yīng)該給予施工總承包單位選擇的自主權(quán)。

1.4實(shí)際工作中暫估價(jià)的處理方法

綜上分析，實(shí)際工作中我們盡量避免暫估價(jià)的出現(xiàn)，對于在招標(biāo)時還沒有深化圖紙的項(xiàng)目，如中水處理系統(tǒng)、外線電纜工程、弱電智能化工程等，我們采用固定價(jià)格的方法，即在工程量清單中直接列出招標(biāo)控制價(jià)使用的分項(xiàng)綜合單價(jià)，要求投標(biāo)人按招標(biāo)人給出的單價(jià)填報(bào)以上分項(xiàng)價(jià)格，承擔(dān)不按規(guī)定報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。同時在合同中明確此類項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式，并執(zhí)行投標(biāo)下浮率。這樣既能規(guī)避以上暫估價(jià)執(zhí)行中的各種困難，又能保證計(jì)價(jià)水平跟施工合同相符，還能防止投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，起到較好的效果。

2招標(biāo)后涉及實(shí)質(zhì)性條款變更的公平性

招標(biāo)投標(biāo)法、合同法均明確要求投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、合同雙方不得訂立背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括：合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等。現(xiàn)實(shí)工作中，往往由于招標(biāo)文件的編制質(zhì)量、發(fā)包人對法律法規(guī)的掌握度欠缺、或承包人從自身的利益出發(fā)，雙方在合同談判中同意了某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更而簽訂合同，這對未中標(biāo)人或潛在投標(biāo)人都是不公平并且有違法律的行為，因?yàn)槲粗袠?biāo)人可能正是為了響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條件而使作出的投標(biāo)文件未能中標(biāo)，潛在投標(biāo)人也可能因?yàn)槟承?shí)質(zhì)性條件無法響應(yīng)而放棄投標(biāo)。根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同，分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法是規(guī)定實(shí)體權(quán)利義務(wù)的法律，《合同法》是實(shí)體法；程序法是為實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利義務(wù)而制定的關(guān)于程序方面的法律，《招標(biāo)投標(biāo)法》是程序法。程序法的主要功能在于正確、恰當(dāng)?shù)貫閷?shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利提供必要的規(guī)則、方式和秩序，只有通過合法、公開、不受質(zhì)疑的招投標(biāo)程序，所形成的合同關(guān)系才是有效的，合同的權(quán)利義務(wù)才能得以實(shí)現(xiàn)。因此程序先于權(quán)利，程序法優(yōu)先于實(shí)體法。這也是為什么要強(qiáng)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)過程所確定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能在合同中改變的依據(jù)所在?；谝陨显?，我們堅(jiān)持謹(jǐn)慎編制招標(biāo)文件，明確規(guī)定各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條款，并且在簽訂合同的過程中嚴(yán)格執(zhí)行，無論中標(biāo)人如何要求，一律不得改變招標(biāo)合同中的實(shí)質(zhì)性，保證了招標(biāo)的公平性和嚴(yán)肅性，回避了審計(jì)的質(zhì)疑，也為招標(biāo)人后續(xù)的工程管理豎立了依法依規(guī)，不偏不倚的正面形象。

3對審計(jì)意見的不同看法及理解

某住宅項(xiàng)目，共58萬m2，兩層連通地下室，地上12棟獨(dú)立住宅樓，由于規(guī)模過大，建安工程分為六個施工標(biāo)段，每個標(biāo)段各承擔(dān)2棟住宅樓及相應(yīng)范圍地下室，招標(biāo)時圖紙未完善，無法編制工程量清單及材料設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用了下浮率中標(biāo)方式。為能有效控制招標(biāo)形式所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并使各標(biāo)段使用的材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，合同中對涉及外觀、使用標(biāo)準(zhǔn)、裝飾等材料工程采用了甲指乙供、指定分包的方式。以下是審計(jì)單位在結(jié)算審計(jì)報(bào)告征求意見稿提出的意見及我們的不同看法：

3.1審計(jì)對甲指乙供材料的認(rèn)定

審計(jì)對甲指乙供材料做法認(rèn)為違反《建筑法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》（意見）、《關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場和肢解發(fā)包工程的通知》（通知）等法律法規(guī)。但是，我們根據(jù)法律法規(guī)及招標(biāo)要求、合同條件等，認(rèn)為審計(jì)的意見有斷章取義之嫌，甲指乙供的做法雖然存有瑕疵，但并未違反相關(guān)法律規(guī)定，且不可否認(rèn)它是發(fā)包人控制材料標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的有效手段，以下就審計(jì)指出的問題一一反饋：（1）違反《建筑法》第二十五條“按照合同約定，建筑材料設(shè)備由工程總承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”。反饋：本條第一句話“按照合同約定…”引出了本條成立的前提條件，而本項(xiàng)目的《施工合同》多處約定了發(fā)包人在涉及外觀、使用標(biāo)準(zhǔn)、裝飾材料選定上有通過發(fā)包人程序確定材料及供應(yīng)商的權(quán)利，所以，本條審計(jì)意見與事實(shí)不符，引用法律有誤。（2）違反《意見》第一條四款：“承包單位對其承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程依法進(jìn)行分包時，建設(shè)單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料和設(shè)備”。反饋：①《意見》日期在本項(xiàng)目施工合同簽訂之后，無追溯力；②招標(biāo)文件及施工合同有明確約定在先，不符合以上條款前提條件；③所有的甲指乙供材料及供應(yīng)商的選定均按照發(fā)包人事先確定并公開的流程，邀請承包人推薦，通過公開競價(jià)、內(nèi)部議標(biāo)等方式從中擇優(yōu)選出供應(yīng)商，由各承包人與公開選擇的供應(yīng)商簽訂材料供應(yīng)合同，以統(tǒng)一整個項(xiàng)目的品牌、質(zhì)量、價(jià)格，此程序與上條款中“購入其指定的”實(shí)質(zhì)不相符。（3）違反《通知》第三條：“任何單位和個人，均不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備”。反饋：①《通知》針對行業(yè)特權(quán)壟斷市場及違反《反不正當(dāng)競爭法》行為，與本項(xiàng)目中的材料供應(yīng)不相符；②審計(jì)摘錄條款不全，本條款中另一句話：“建設(shè)單位需要自己定貨采購的，要在合同中明確其責(zé)任和要求”并未摘錄，而本句話是發(fā)包人采用甲指乙供方式的依據(jù)，審計(jì)存在以偏概全錯誤。

3.2審計(jì)對指定分包總承包服務(wù)費(fèi)的審核

審計(jì)對指定分包總承包服務(wù)費(fèi)由約定的8%核減為3%，理由為“不符合相關(guān)規(guī)定”，并參照《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（規(guī)范）（2008）4.2.6中參考范圍3%~5%確定。反饋：①“不符合相關(guān)規(guī)定”沒有具體法律條文，3%的審計(jì)審核數(shù)據(jù)按《規(guī)范》總承包服務(wù)費(fèi)的參考范圍內(nèi)的一個值作為依據(jù)，很不嚴(yán)謹(jǐn)；②《規(guī)范》中總承包服務(wù)費(fèi)是定義“招標(biāo)人進(jìn)行發(fā)包”的范圍，而本項(xiàng)目是定義“發(fā)包人參與選定的由承包人發(fā)包”的范圍，兩種總包服務(wù)費(fèi)的定義與實(shí)質(zhì)完全不同；③《規(guī)范》第4.3.6中：“總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定”，我們按本項(xiàng)目總承包服務(wù)的內(nèi)容確定為8%，并征得承包人的同意，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟绦?；④確定程序通過“工程聯(lián)系單”往來于各參建單位，已形成了合同組成文件，審計(jì)的審核有違合同及審計(jì)要求。

3.3審計(jì)對總價(jià)合同的核減

本項(xiàng)目室外配套工程以固定總價(jià)合同形式簽訂，審計(jì)對總價(jià)合同擅自進(jìn)行核減，并認(rèn)為借總價(jià)合同逃避審計(jì)，使投資增加。反饋：①室外配套工程經(jīng)公開招標(biāo)流程簽訂固定總價(jià)合同，依法合規(guī)形成，受法律保護(hù)，審計(jì)審核沒有依據(jù)。②《最高法關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條：當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。③本項(xiàng)目非屬須政府審計(jì)范圍，審計(jì)權(quán)利源于我們的委托而賦予，逃避審計(jì)的說法沒有依據(jù)。④固定總價(jià)合同在所有合同形式中，最能保護(hù)發(fā)包人利益，承包人承擔(dān)大部分的風(fēng)險(xiǎn)，所以不存在為此增加投資的說法。通過三個回合的意見反饋和調(diào)整，審計(jì)最終出具的報(bào)告均采納以上意見，使建安工程核減率從初稿的3.63%下降至終稿的0.64%，發(fā)包人的結(jié)算控制效果明顯。

4指定品牌標(biāo)準(zhǔn)的合法性

建設(shè)工程施工招標(biāo)中，工程量清單及控制價(jià)編制會涉及主要建筑材料設(shè)備技術(shù)要求，并出現(xiàn)參考品牌，但是，這一做法常受到微詞，理由源于：①《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第三十二條（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。②《建筑法》第二十五條發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。但在實(shí)際過程中，主要建筑材料設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程量清單及控制價(jià)編制的一項(xiàng)重要條件，事關(guān)工程項(xiàng)目的各種材料設(shè)備使用的品牌檔次標(biāo)準(zhǔn)以及控制價(jià)編制中材料設(shè)備價(jià)格取定的依據(jù)，否則無法保證控制價(jià)的價(jià)格水平及要求與投標(biāo)人報(bào)價(jià)及實(shí)際采購相吻合。所以我們在材料設(shè)備技術(shù)要求中設(shè)置了參考品牌，但采用了“相當(dāng)于”的字眼，品牌也一般有三個以上，不具指定或唯一的意思表示，其目的一是方便招標(biāo)人確定使用的材料和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)控制價(jià)，二是方便投標(biāo)人直觀和準(zhǔn)確地把握相應(yīng)材料和設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地報(bào)出投標(biāo)價(jià)格。這種做法的法律依據(jù)來自于《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例釋義》對上述第三十二條第（五）款的解釋：“應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體現(xiàn)使用性能質(zhì)量需求，必須使用品牌體現(xiàn)性能質(zhì)量需求者，使用“相當(dāng)于”某品牌，且保證足夠的競爭投標(biāo)人”，所以合法合規(guī)。

篇8

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，為國家創(chuàng)造了巨額財(cái)富，也提供了數(shù)以億計(jì)的就業(yè)機(jī)會。即將出臺的國家十三五規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施都離不開建筑企業(yè)的參與和支持。企業(yè)的營運(yùn)資金是潛在的資金源泉，它關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，是施工企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，也代表著一個企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。因此，為了保證建筑企業(yè)的資金運(yùn)作可持續(xù)，就必須加強(qiáng)企業(yè)的營運(yùn)資金管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)筑行業(yè)壁壘，為建筑企業(yè)營造一個健康的生存和發(fā)展環(huán)境。

2 建筑企業(yè)營運(yùn)資金的定義

營運(yùn)資金可分為狹義和廣義概念。廣義的營運(yùn)資金是指企業(yè)全部的流動資金，包括貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、可供出售金融資產(chǎn)、預(yù)付賬款、應(yīng)收利息、應(yīng)收股利、存貨等項(xiàng)目，也稱為營業(yè)周轉(zhuǎn)資金，是企業(yè)資金中流動性最強(qiáng)、周轉(zhuǎn)速度最快的部分，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲得利潤的根本保障。狹義的營運(yùn)資金是個靜態(tài)數(shù)據(jù)，是指在某個時點(diǎn)企業(yè)的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的差額，即所謂凈流動資金。凈流動資金的多寡代表企業(yè)擁有的流動性地位，凈流動資金越多表示凈流動資產(chǎn)越多，其短期償債能力越強(qiáng)。狹義的流動資金管理包括兩個部分，一部分是流動資產(chǎn)管理，另一部分是流動負(fù)債管理。對建筑企業(yè)來說，流動資產(chǎn)管理主要涉及貨幣資金、應(yīng)收賬款和存貨，而流動負(fù)債管理主要涉及到應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利息等項(xiàng)目。本文所指的是廣義的營運(yùn)資金管理。

3 建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理存在的主要問題

3.1 墊資現(xiàn)象普遍，流動資金壓力大

建筑業(yè)本來就屬于競爭性行業(yè)，近年來由于受國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和供求關(guān)系的影響，處于完全競爭狀態(tài)，是一種不受阻礙、干擾和控制的市場結(jié)構(gòu)，施工方是價(jià)格的完全接受者。建筑企業(yè)為了承攬工程或者獲得更多的工程份額，墊資施工已經(jīng)成為企業(yè)的一種競爭手段，也成為一種行業(yè)常態(tài)。一般來說，施工企業(yè)的墊資可以分為以下幾類：

1)投標(biāo)期間墊資：投資方在發(fā)出邀標(biāo)書時，要求競標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金，投標(biāo)結(jié)束后，投資方會退還未中標(biāo)單位的保證金，而對于中標(biāo)單位，保證金被計(jì)入簽訂的正式建筑合同中，以工程進(jìn)度款等形式返還。

2)項(xiàng)目啟動墊資：對中標(biāo)單位，投資方要求施工方提供保證金作為工程項(xiàng)目啟動資金，保證金在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)度返還，造成墊資施工。

3)工程期間墊資：對工程進(jìn)度款的不足額支付，造成部分墊資施工。比如在雙方的施工合同中約定承包方報(bào)送的月進(jìn)度報(bào)表經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，于次月支付確認(rèn)工作量的70%，這樣的付款條件造成承包人對當(dāng)月已經(jīng)完成工作量形成100%的墊資，在次月對上月已經(jīng)完成工作量形成30%的墊資施工。

4)按約定形象進(jìn)度墊資：在雙方的施工合同中約定，如基礎(chǔ)全部完成且發(fā)包方檢驗(yàn)合格后開始支付進(jìn)度款;或者結(jié)構(gòu)封頂后按一定比例支付工程預(yù)算價(jià)款等，使得建筑企業(yè)承擔(dān)墊資。

5)全額墊資施工：在建設(shè)工程施工期間，發(fā)包方不向承包方支付任何工程價(jià)款，承包人自行負(fù)擔(dān)工程期間的所有資金費(fèi)用，只有工程項(xiàng)目建設(shè)完工經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包方才按照合同約定支付工程款。

3.2 存在大量的應(yīng)收賬款，三角債嚴(yán)重

應(yīng)收賬款是營運(yùn)資金的重要組成部分，在資產(chǎn)負(fù)債表里位列貨幣資金之后，從理論上說，應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力優(yōu)于其他流動資產(chǎn)，但實(shí)際運(yùn)作中卻由于諸多因素導(dǎo)致應(yīng)收賬款無法及時變現(xiàn)，給企業(yè)增加了資金壓力。由于建筑業(yè)社會生存環(huán)境較惡劣，應(yīng)收賬款的數(shù)量和所占流動資產(chǎn)的比例幾乎都高于其他行業(yè)，也是三角債的高發(fā)區(qū)。建筑企業(yè)應(yīng)收賬款目前存在的問題主要有：

1)應(yīng)收賬款數(shù)額和所占比例大。我國建筑業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代，每個建筑企業(yè)為了獲得行業(yè)的平均利潤率，或者爭取較高利潤率就必須采用激進(jìn)的營運(yùn)資金政策，往往采用墊資方式承接業(yè)務(wù)，增加了應(yīng)收賬款的壞賬成本、機(jī)會成本、管理成本等運(yùn)營成本。

2)應(yīng)收賬款賬齡長，三角債嚴(yán)重。由于對投資方的資金實(shí)力調(diào)查不充分，工程竣工之后工程款不能及時支付給建筑方，進(jìn)而導(dǎo)致了拖欠工程款。但是政府多次出臺治理拖欠農(nóng)民工工資的政策，施工企業(yè)為了及時發(fā)放農(nóng)民工工資，不得已向銀行辦理貸款或承兌匯票，加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時施工企業(yè)拖欠工程物資供應(yīng)商的款項(xiàng)，供應(yīng)商又拖欠生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家又拖欠原材料供應(yīng)商，形成了社會資金的惡性循環(huán)，因此，建筑業(yè)成為典型的三角債高發(fā)領(lǐng)域。

3)忽略應(yīng)收賬款的合同管理。在建筑合同簽訂前，缺乏對合同關(guān)鍵條款或內(nèi)容的嚴(yán)格把控，一般按投資方起草的法定合同范本稍做改動就簽訂合同。在建筑合同簽訂后，未設(shè)置專人和專門機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行保管、收款統(tǒng)計(jì)、收款登記、收款對賬、收款進(jìn)度對比、收款的全面跟進(jìn)，出現(xiàn)收款條款的缺失或收款條款不執(zhí)行等情況，尤其對工程尾款數(shù)額或工程質(zhì)保金的確認(rèn)，需要具備資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)或工程監(jiān)理部門審核確認(rèn)，這就需要建筑企業(yè)對合同的嚴(yán)格管理，否則由于拖欠時間太長，發(fā)生應(yīng)收賬款壞賬的可能性就非常大。甚至，有些施工單位礙于情面或考慮到以后的長期戰(zhàn)略合作，采取先施工后簽訂合同的作法，造成施工單位在工程竣工投產(chǎn)后在預(yù)決算金額、工程量的認(rèn)定等方面產(chǎn)生分歧，引起了大量的法律糾紛和官司，但是很難清償甚至無法追款的結(jié)局。

3.3 營運(yùn)資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較薄弱

監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代公司制度的固有組成部分，良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，其中內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。而我國建筑業(yè)在營運(yùn)資金內(nèi)部審計(jì)方面，存在以下三個主要的問題。

1)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)。在不少的建筑企業(yè)里，由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是為了應(yīng)付上級檢查或者公司營業(yè)執(zhí)照年檢時的需要，因而存在隨意撤并或精簡內(nèi)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至不設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部，只在財(cái)務(wù)部門下設(shè)內(nèi)部審計(jì)，或者設(shè)立一個內(nèi)審室，或者臨時抽調(diào)財(cái)務(wù)人員應(yīng)付檢查。凡此種種，使得建筑企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢單力薄，內(nèi)部審計(jì)在建筑企業(yè)常常流于形式，被管理邊緣化，或者受控于管理層，缺乏獨(dú)立性，難以獲得符合實(shí)際的第一手資料。

2)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量差。內(nèi)審的作用不僅僅限于事后監(jiān)督，更多的應(yīng)該是事前預(yù)防與事中控制。而大多數(shù)建筑企業(yè)尤其是中小型建筑企業(yè)，只重視事后的審計(jì)結(jié)果，忽略在項(xiàng)目的運(yùn)行前期和整個過程中，內(nèi)部審計(jì)對整個項(xiàng)目的全過程、全方位的監(jiān)督和評價(jià)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量較差，無法達(dá)到治標(biāo)與治本的效果。

3)對外部審計(jì)的抵觸情緒。雖然政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行外部審計(jì)，且理論上來講對其監(jiān)督是客觀的，但大多數(shù)建筑企業(yè)對外部審計(jì)存在抵觸心理及其諸多因素的影響，很難達(dá)到對管理者預(yù)期的監(jiān)督、提升和改進(jìn)效果。

4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理的建議

4.1 加強(qiáng)建筑企業(yè)應(yīng)收賬款管理能力

從某種意義上說存在的大量應(yīng)收賬款是建筑企業(yè)的癌細(xì)胞，將直接減少建筑企業(yè)的經(jīng)營活動現(xiàn)金流入，使得現(xiàn)金凈流量減少，嚴(yán)重加大了建筑企業(yè)營運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)。因此如何減少、盤活、優(yōu)化應(yīng)收賬款就成為了建筑企業(yè)的頭等大事。建筑企業(yè)要切實(shí)把工程項(xiàng)目作為管理重心，著眼工程項(xiàng)目的全過程，抓好資金營運(yùn)特別是抓好應(yīng)收賬款管理工作，做好以下幾項(xiàng)工作。

1)在承接項(xiàng)目前，管理層和法務(wù)部應(yīng)該仔細(xì)研究工程合同，尤其是涉及工程價(jià)款的支付進(jìn)度和方式、工程施工工期、工程尾款支付時間、違約解決方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合同條款。企業(yè)堅(jiān)決不承攬價(jià)格偏低又沒有資金保障的項(xiàng)目，規(guī)避可能的大量應(yīng)收賬風(fēng)險(xiǎn)。

2)在工程施工過程中，建筑承包方要及時向投資方報(bào)告工程進(jìn)度，辦理工程進(jìn)度結(jié)算，結(jié)算工程價(jià)款，比照工程進(jìn)度與資金結(jié)算的匹配，嚴(yán)格關(guān)注投資方的財(cái)務(wù)狀況，使建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入有可靠的保障。如果出現(xiàn)投資方有嚴(yán)重違反合同，無法按照進(jìn)度支付工程價(jià)款的問題，應(yīng)該立即進(jìn)行協(xié)商并關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，避免形成大量的應(yīng)收賬款，造成無法挽回的損失。

3)在工程施工完工后，積極辦理完工決算報(bào)告和相關(guān)簽證手續(xù)，對形成的應(yīng)收賬款加大催款力度。要與投資方充分溝通、談判和協(xié)商，對于處于資金困難的投資方，建筑企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對，采取債務(wù)重組、非貨幣資產(chǎn)抵債、應(yīng)收賬款保理、債務(wù)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式，消化應(yīng)收賬款，盤活營運(yùn)資金。

4.2 加強(qiáng)建筑企業(yè)商業(yè)信用籌資能力

商業(yè)信用是指在商品交易中由于延期付款或者預(yù)收款項(xiàng)而形成企業(yè)間的借貸關(guān)系，是企業(yè)之間的直接信用行為，屬于自然性融資，一般都無息，具體包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款等。商業(yè)信用籌資具有容易獲得、一般不提供抵押物擔(dān)保、無需辦理繁瑣的籌資手續(xù)、企業(yè)具有較大的主動權(quán)等優(yōu)點(diǎn)，因此建筑企業(yè)在誠信、確保如期履行各種契約關(guān)系的的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎使用商業(yè)信用，全面提高商業(yè)信用籌資能力，進(jìn)而減輕營運(yùn)資金壓力。

1)充分考慮商業(yè)信用籌資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，利用財(cái)務(wù)分析方法，正確評估商業(yè)信用籌資風(fēng)險(xiǎn)，對商業(yè)信用籌資的成本收益進(jìn)行比較，分析選擇適合自己的商業(yè)信用政策，避免發(fā)生無法按期償還的信用風(fēng)險(xiǎn)。

2)充分認(rèn)識信用管理的重要性。商業(yè)信用是社會信用體系中最重要的組成部分，具有很大的外在性，影響著其它信用的發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)信用管理，使重視信用成為企業(yè)經(jīng)營管理的一種自覺理性選擇，為企業(yè)信用籌資提供良好的保障。

4.3 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理能力

1)建立符合企業(yè)實(shí)際的營運(yùn)資金管理制度。營運(yùn)資金管理制度包括：做好前期營運(yùn)資金計(jì)劃和預(yù)算、中期的營運(yùn)資金控制、后期的營運(yùn)資金考核機(jī)制、年底的營運(yùn)資金反饋和修訂等，目的是做到對營運(yùn)資金規(guī)范、合理和有序的管理，提高企業(yè)的管理水平。

2)建立符合企業(yè)實(shí)際的資金統(tǒng)一結(jié)算中心。建筑企業(yè)的資金分散是導(dǎo)致建筑企業(yè)資金鏈緊張的一個重要原因，為了發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)，建筑企業(yè)應(yīng)該建立集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算中心或者財(cái)務(wù)公司，統(tǒng)一資金調(diào)度，降低資金的使用成本，提高資金的周轉(zhuǎn)率，發(fā)揮資源配置優(yōu)勢，增強(qiáng)集團(tuán)融資與償債能力。

3)提高資金財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)。人才是企業(yè)的發(fā)展根本，不少建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)依然保持著陳舊觀念，認(rèn)為財(cái)會人員只是出納和管錢，資金財(cái)務(wù)部門不能為企業(yè)創(chuàng)造利潤。隨著我國的電子商務(wù)、電子結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)和資金部門工作內(nèi)容和方式發(fā)生了極大的變化。因此建筑企業(yè)應(yīng)該通過積極培養(yǎng)、內(nèi)部選撥、對外招聘或者培訓(xùn)人才等措施，提高資金部門人員專業(yè)素質(zhì)和綜合修養(yǎng)，以應(yīng)對我國不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的快速變化，進(jìn)而保證企業(yè)營運(yùn)資金結(jié)算往來的安全。

4.4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金的內(nèi)部審計(jì)

1)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，只有保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，才能作出客觀公正、不偏不倚的審計(jì)評價(jià)。要做到內(nèi)部審計(jì)完全獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營，首先應(yīng)該明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位。從建筑企業(yè)的實(shí)際來看，當(dāng)前建筑企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的情況不一。我國有些大型建筑企業(yè)或上市公司幾乎都設(shè)置審計(jì)委員會來指導(dǎo)審計(jì)部的工作，審計(jì)部都是由監(jiān)事會、董事會或企業(yè)總會計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)。而現(xiàn)實(shí)中，大部分建筑企業(yè)只設(shè)立了審計(jì)部且審計(jì)部等同于一般行政職能管理部門。因此建筑企業(yè)應(yīng)該建立完善的內(nèi)審制度，成立專門的審計(jì)委員會，審計(jì)委員會直接隸屬董事會或者企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審計(jì)人員的工作為審計(jì)委員會負(fù)責(zé)而不是為總經(jīng)理和管理層負(fù)責(zé)，以此保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)的客觀公正性。

2)完善內(nèi)部審計(jì)職能。隨著我國建筑企業(yè)的發(fā)展，有的大型建筑企業(yè)已經(jīng)完成上市或者正在申請上市，有的已經(jīng)走出國門，成立了海外子公司分公司或者項(xiàng)目部等，因此建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變：從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向內(nèi)部控制審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、決算審計(jì)轉(zhuǎn)變，積極開展關(guān)于建筑企業(yè)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的資金流動、營運(yùn)資金管理、資本運(yùn)用、負(fù)債狀況等的管理審計(jì)和評價(jià)，進(jìn)一步豐富內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容，并針對企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題提出合理的建議，完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提升和擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)職能。

3)提高營運(yùn)資金審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)能否有利于建筑企業(yè)加強(qiáng)管理和防范風(fēng)險(xiǎn)，能否改進(jìn)經(jīng)營與內(nèi)部控制的分析與建議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的保值增值并改善組織運(yùn)營的目標(biāo)，取決于內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)只有充分發(fā)揮職能作用，深入結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，恪守客觀公正、不偏不倚的職業(yè)道德，才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量，緊緊圍繞建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動行動有所作為。

篇9

關(guān)鍵詞:橋梁工程、變更、索賠、對策

中圖分類號：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在橋梁工程的建設(shè)過程中，工程的設(shè)計(jì)必然是在施工之前完成的，施工方和投資方也是根據(jù)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算，商討價(jià)格。但是，因?yàn)闀r間上的不一致性，使得在施工過程中會出現(xiàn)很多和設(shè)計(jì)不相符的情況，因此施工方往往會在施工中根據(jù)因各種原因出現(xiàn)施工計(jì)劃變更、施工成本上漲等情況，從而需要向出資方進(jìn)行變更索賠，這樣一來可以規(guī)避建筑過程中出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，保障公司利益。

1概述

1.1變更產(chǎn)生的原因

由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化。因此,工程的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時的工程情況相比往往會有一些變化。

1.2索賠產(chǎn)生的原因

當(dāng)事人違約、不可抗力、合同缺陷、合同變更、工程師指令、其他第三方原因等都會發(fā)生索賠事件。

2工程變更索賠要點(diǎn)

2.1會議紀(jì)要與施工資料的一致性

在做變更索賠過程中,需要收集很多資料(如設(shè)計(jì)單位下發(fā)的設(shè)計(jì)變更單;業(yè)主單位發(fā)的設(shè)計(jì)變更單;施工過程中形成的資料:施工資料、會議紀(jì)要等),所收集到的這些資料,一定要注意資料之間是否存在不一致,甚至是相互矛盾的現(xiàn)象。舉例說明:在同一份變更支持文件中,其中的施工資料顯示增加攪拌樁樁長為:6230M,而在其中的會議紀(jì)要中(該會議紀(jì)要有業(yè)主位、監(jiān)理單位的簽字蓋章)顯示增加攪拌樁樁長為:5620M。這樣的資料上報(bào)的結(jié)果就是:業(yè)主單位只承認(rèn)增加攪拌樁樁長為5620M,并且讓施工單位有故意改變施工資料的嫌疑。

2.2施工資料與設(shè)計(jì)變更資料的一致性

施工資料與設(shè)計(jì)變更資料要保持一致,否則有可能會引起業(yè)主的反索賠。舉例說明:在同一份變更支持文件中,其中設(shè)計(jì)變更資料中明確說明:深層攪拌樁采用三攪四噴方法,水泥用量:65kg/m,但是,施工資料寫的是:二攪二噴,水泥用量:60kg/m。在辦理這份變更時,審計(jì)說:你們?yōu)槭裁床话磮D施工,私自降低施工標(biāo)準(zhǔn)？你們這樣施工,我們是要向你們反索賠的,就不要說增加變更了。結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)多方溝通解釋下,業(yè)主沒有再追究下去了,而變更費(fèi)用的計(jì)算是按二攪二噴,水泥用量60kg/m的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。

2.3要對合同條款掌握的十分清楚,做變更時,合同要帶在身邊,以免受審計(jì)單位思想的誤導(dǎo)

在施工合同中,都有明確規(guī)定工程變更費(fèi)用的計(jì)算方法的條款,對于這類條款,一定要明記在心,了如指掌,只有這樣,才能對整個工程項(xiàng)目的變更費(fèi)用計(jì)算了然于胸,不至于受業(yè)主、審計(jì)單位思想的誤導(dǎo)。一般情況下,在合同范本中(或者正式施工合同的通用條款中),對變更費(fèi)用計(jì)算的規(guī)定是這樣的條款：(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有價(jià)格進(jìn)行結(jié)算變更合同價(jià)款;(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。大多數(shù)情況下,也是按這種模式進(jìn)行變更費(fèi)用計(jì)算,比較通用的是第一條：(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有價(jià)格進(jìn)行結(jié)算變更合同價(jià)款。但是,不按合同范本或正式施工合同通用條款規(guī)定辦理,而是在專用條款中另有規(guī)定的情況也很多。有的項(xiàng)目,施工合同專用條款中規(guī)定：在這里,要注意的是,不論是變更調(diào)增還是調(diào)減項(xiàng)目,不論是合同中已有適用于變更工程的價(jià)格還是合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,還是合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,所有只要是變更項(xiàng)目,都是按定額和材料信息價(jià)編制變更單價(jià)或總額價(jià)。

2.4注重賠資料的收集整理工作

索賠是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜繁瑣的工作,我們要從工程開工到竣工的整個過程中都要注重索賠資料的收集整理工作,讓收集到的資料成為索賠充分有力的證據(jù)。“有理”才能提出索賠;“有據(jù)”才能索賠成功。有些項(xiàng)目,政府部門有一個變更索賠問責(zé)制,也就是說,一個建設(shè)項(xiàng)目中,單項(xiàng)工程變更增加額,或施工單項(xiàng)工程索賠額達(dá)到某個數(shù)字時(如50萬元或100萬元人民幣),就是責(zé)問相關(guān)當(dāng)事人,是設(shè)計(jì)單位的責(zé)任,還是監(jiān)理單位的責(zé)任,還是業(yè)主單位的責(zé)任,所以,施工單位只有證據(jù)充分有力,讓人無可挑剔,索賠才有可能成功。

工程地點(diǎn)的交通條件、“三通一平”情況;供水、供電以及水、電價(jià)格情況;地下水位的高度,土質(zhì)狀況,是否有障礙物等情況;該工程使用哪些大型機(jī)械情況;大型機(jī)械的型號或功率、大型機(jī)械進(jìn)出場幾次等情況;場外加工運(yùn)距情況;冬雨季施工是否采用特殊工藝情況;施工過程中記錄的施工日志、技術(shù)資料等施工記錄;對停水、停電的時間,材料的進(jìn)場時間、數(shù)量、質(zhì)量情況等的詳細(xì)記錄;及時辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)資料;建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、交來信件等資料。上述資料均有可以成為索賠的重要依據(jù)。

2.5在收集有些變更索賠資料過程中,要注意資料的權(quán)威性

不要輕易地認(rèn)為,有設(shè)計(jì)單位出的設(shè)計(jì)變更,就可以說明問題了。案例說明:在進(jìn)行30m空心板梁預(yù)制過程中(進(jìn)行到第10片梁預(yù)制時)發(fā)現(xiàn)第一批嚴(yán)格按圖施工的3片試驗(yàn)梁底板開裂。施工單位上報(bào)建設(shè)單位后,設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更。因這一變更,造成了工期延誤將近2個月,工期延誤造成施工單位人員窩工、機(jī)械設(shè)備閑置、施工場地租費(fèi)增加、現(xiàn)場生活用水電費(fèi)增加;而設(shè)計(jì)變更造成施工單位按原圖制作加工好的6套內(nèi)模全部需要改制,按原圖預(yù)制的好10片空心板梁造價(jià)及報(bào)廢費(fèi)用等多項(xiàng)費(fèi)用索賠,索賠金額比較大。在進(jìn)行空心板梁開裂事故原因第一次調(diào)查時,設(shè)計(jì)單位一口咬定:開裂是因?yàn)槭┕し椒ú徽_引起的。很顯然,這一定性對我們的索賠是很不利的,于是,我們項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為這事專門聘請了橋梁界力學(xué)專家組來現(xiàn)場,會同設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位,一同研究開裂原因,這次有橋梁界力學(xué)專家組在內(nèi)的,共同簽訂的會議紀(jì)要將開裂原因定性為:原設(shè)計(jì)預(yù)應(yīng)力鋼鉸線布束不合理。這一定性了設(shè)計(jì)單位的因?yàn)槭┕し椒ú徽_引起,為以后的索賠工作提供了很權(quán)威的有力證據(jù)。

3橋梁工程中變更索賠的相關(guān)對策

提高變更索賠的意識，想要在工程發(fā)生變更時通過索賠保護(hù)自己，企業(yè)首先要讓員工樹立起對企業(yè)的責(zé)任心，從源頭了增強(qiáng)員工的維權(quán)意識。首先，要對企業(yè)的管理層人員有一個比較高的要求。作為橋梁工程的施工方，項(xiàng)目工程管理人員要從一開始就要對合同有一個全面的了解，在工程施工中要及時了解工程進(jìn)展并與合同預(yù)期進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)對企業(yè)利益有損害的現(xiàn)象，通過認(rèn)真的研究比對，將其轉(zhuǎn)變到變更索賠內(nèi)容上來，從而使以后的索賠具有主動性。要堅(jiān)決避免管理人員的精神懈怠。

4結(jié)語

建筑行業(yè)競爭激烈(越往后,競爭越激烈),施工企業(yè)比較多,發(fā)包方與承包方很難成為平等的合同雙方,另一方面,在施工方面,成為專利施工方法的很少很少,競爭的激烈,為了承攬業(yè)務(wù),有時候不可避免地就要運(yùn)用合理低價(jià)中標(biāo)的策略,中標(biāo)價(jià)中的利潤空間縮小,這就使得成功進(jìn)行變更索賠工作成為補(bǔ)充減少的利潤空間的一種很好的方法。

參考文獻(xiàn)

篇10

房屋外墻保溫施工合同范本一

發(fā)包人(全稱)：

承包人(全稱)：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本外墻保溫工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

工程概況：

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

工程內(nèi)容：

工程承包范圍：

承包范圍：合同內(nèi)每棟單體樓外墻膠粘50mm厚xps板保溫層;外表面膠粘標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格布;安裝高強(qiáng)塑料鉚釘。

合同工期：

工期：按項(xiàng)目總進(jìn)度及甲方要求為準(zhǔn)

如果因發(fā)包方原因或建筑物主體不能進(jìn)入外墻保溫施工工序，工期應(yīng)順延。

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件：

施工過程嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)外墻保溫應(yīng)用技術(shù)規(guī)程(DB64/048—20xx)》執(zhí)行。

引用標(biāo)準(zhǔn)：

《絕緣用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(xps)》GB/T 10801.2-20xx

《玻璃纖維制品實(shí)驗(yàn)方法》(JC176—1996)

《康克外墻隔熱保溫系統(tǒng)施工規(guī)程》

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法：

1、工程施工及驗(yàn)評辦法嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)外墻保溫應(yīng)用技術(shù)規(guī)程(DB64/048—20xx)》。

2、質(zhì)量等級：合格

3、質(zhì)量等級經(jīng)質(zhì)檢部門，監(jiān)理單位，建設(shè)單位驗(yàn)評后達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由承包方無償返修，達(dá)到合同規(guī)定質(zhì)量等級后方可交工。

技術(shù)資料、圖紙及其它材料的提供辦法：

1、發(fā)包人向承包人提供圖紙、相關(guān)技術(shù)資料，在施工過程中如有變更應(yīng)出具變更通知單。

2、承包人在施工前向發(fā)包人提品近期檢測報(bào)告，產(chǎn)品合格證，施工工藝及施工技術(shù)規(guī)程等。

合同價(jià)款及付款方式：

1、外墻外保溫每平方米造價(jià)為： 68元(外墻掛板);70元(外墻掛石材)，工程量以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)。

2、付款方式：

1)、合同簽定后，發(fā)包人應(yīng)按承包人施工進(jìn)度進(jìn)行付款，待外墻外保溫工程竣工后發(fā)包人應(yīng)向承包人支付本合同暫定價(jià)款的85%。

2)、工程整體竣工且驗(yàn)收合格后，發(fā)包人須向承包人支付完實(shí)際結(jié)算后工程總價(jià)款的90%，剩余的10%作為保修款保修期結(jié)束后付清。本工程保修期為一年。

3)、在發(fā)包人確認(rèn)承包人施工工程量且簽字認(rèn)可后，30天內(nèi)付清工程款。

違約責(zé)任：

1、承包方違約責(zé)任：

1)、承包人應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成施工(不可抗力或發(fā)包人責(zé)任除外)。

2)、如因承包人原因影響工程進(jìn)度并給發(fā)包人造成損失的，承包人承擔(dān)所造成的全部損失。

3)、如在保值期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，承包人負(fù)責(zé)賠償因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的損失。

4)、如保溫效果達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的要求，承包人負(fù)責(zé)賠償因此而產(chǎn)生的損失。

2、發(fā)包人違約責(zé)任：

1)、發(fā)包人需按合同約定的支付方式按期支付工程款。因工程款不到位而產(chǎn)生的延誤工期責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。

2)、發(fā)包人應(yīng)為承包人提供必須的施工條件，如施工條件達(dá)不到而產(chǎn)生的延誤工期責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。

合同的有效性：

本合同雙方簽字蓋章后即視為有效且具有法律效力。有效期自雙方簽訂本合同之日起至工程款全部付完時止。

十、合同履行中，如一方需要修改或終止，須在7日前提出，要有書面文件為據(jù)，如發(fā)生糾紛，雙方先行協(xié)商，協(xié)商不成則按《合同法》的有關(guān)規(guī)定解決。

十一、其他約定事項(xiàng)：雙方協(xié)商解決。

十二、本合同共四頁一式肆份。發(fā)包人貳份、承包人貳份。

發(fā)包人(蓋章)： 承包人(蓋章)：

經(jīng)辦人(簽字)： 經(jīng)辦人(簽字)：

年 月 日 年 月 日

房屋外墻保溫施工合同范本二

發(fā)包方： (以下簡稱甲方) 承包方: (以下簡稱乙方)

為明確甲、乙雙方在施工中的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方充分協(xié)商，簽訂本合同。

第一條 合同文件組成及解釋順序

1.1 變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議;

1.2 本合同;

1.3 中標(biāo)通知書;建設(shè)工程施工合同范本1.4 招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及承諾;

1.5 投標(biāo)文件及其附件;

1.6 設(shè)計(jì)、施工圖紙;

1.7 工程量清單;

1.8 工程報(bào)價(jià)單、預(yù)算書及雙方有關(guān)工程的變更等書面文件

第二條 適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

本合同適用法律法規(guī)：《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條 工程概況

3.1工程名稱：

3.2工程地點(diǎn)：

3.3工程內(nèi)容：

3.4 工期： 本合同工期為 天，自 年 月 日開工至 年 月 日竣工。

3.5 圖紙

3.5.1 甲方向乙方提供圖紙的名稱、日期和套數(shù)： ;乙方在收到甲方提供的圖紙后 日內(nèi)向甲方書面提出疑問， 日內(nèi)沒有提出書面疑問，則視為沒有疑問并完全、準(zhǔn)確的理解圖紙要求。

3.5.2 乙方額外要求提供的圖紙和資料費(fèi)用由乙方承擔(dān) 。

3.5.3 乙方在合同簽訂之日至圖紙失密時止，應(yīng)對圖紙履行保密義務(wù)，保密措施費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，乙方泄密的，應(yīng)承擔(dān)合同總額 %的違約金，給甲方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 。

第四條 甲方駐工地代表(甲方工程師/工程師代表)

4.1 甲方委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 為甲方駐工地代表(工程師/工程師代表)，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度及其它事宜。

4.2 甲方的指令、通知由甲方代表簽字后，以書面形式發(fā)出并監(jiān)督執(zhí)行，確有必要時，甲方代表或其授權(quán)人可發(fā)出口頭指令，乙方對指令應(yīng)予以執(zhí)行。

4.3 若甲方代表易人，須提前通知乙方，其后任必須全面繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4.4 甲方的監(jiān)督不減輕或免除乙方的責(zé)任。

第五條 工程監(jiān)理

5.1 甲方委托 (以下稱監(jiān)理單位) 對本工程實(shí)施全過程社會監(jiān)理，負(fù)責(zé)本工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明等方面的監(jiān)理工作。

5.2 監(jiān)理單位委派 為監(jiān)理工程師，乙方必須服從監(jiān)理工程師的指令，接受監(jiān)理工程師的檢查、監(jiān)督，配合監(jiān)理工程師進(jìn)行見證。

5.3 甲方委派的監(jiān)理單位和具體監(jiān)理人員以甲方書面通知為準(zhǔn)。

第六條 乙方項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人

6.1 乙方任命 為項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人，并與投標(biāo)文件中所確定的人員相一致，如發(fā)生變動時，應(yīng)提前三天書面通知甲方代表或/及監(jiān)理工程師，經(jīng)甲方確認(rèn)后方可變動。乙方在合同簽訂前向甲方提供的其他現(xiàn)場施工人員

(包括技術(shù)人員)，在施工過程中不得變動，如需變動，需提前三天書面通知甲方，經(jīng)甲方確認(rèn)后方可變動。否則，項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人擅自變更的，應(yīng)向甲方支付違約金 元;其它人員擅自變更的，應(yīng)向甲方支付違約金 元/人;甲方或監(jiān)理工程師給予乙方項(xiàng)目經(jīng)理或總負(fù)責(zé)人的任何書面指示將視為已經(jīng)有效地給予乙方。

6.2 乙方項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人代表乙方行使合同約定的權(quán)利，履行合同約定的職責(zé)。乙方的要求、通知，均以書面形式由乙方項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人簽字后遞交甲方代表/或甲方監(jiān)理工程師，甲方代表/或監(jiān)理工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。

6.3 乙方項(xiàng)目經(jīng)理、駐工地總負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須常駐現(xiàn)場，若離開，須向甲方代表提出申請，同意后方可離開。

6.4 乙方項(xiàng)目經(jīng)理、駐工地總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，如出現(xiàn)影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、配合等問題，甲方有權(quán)要求乙方撤換，乙方必須按照甲方的要求更換到位。

6.5 乙方項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為甲方的指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)提出書面報(bào)告，甲方代表可作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，逾期視為認(rèn)可。在緊急情況下，甲方要求乙方立即執(zhí)行的指令，乙方應(yīng)無條件予以執(zhí)行，乙方拒不按時執(zhí)行指令的，甲方有權(quán)解除合同或按合同有關(guān)約定追究乙方的違約責(zé)任 。

第七條 雙方一般權(quán)利義務(wù)

7.1 甲方在開工前提供水、電接口至施工現(xiàn)場，由乙方安裝計(jì)量表具并負(fù)責(zé)施工期間的水、電費(fèi)用。乙方進(jìn)場后，雙方應(yīng)及時辦理臨時水電設(shè)施的移交手續(xù) 。

7.2 開工前甲方將水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)提交給乙方，并于現(xiàn)場交驗(yàn)。水準(zhǔn)點(diǎn)、座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)完畢，即由乙方負(fù)責(zé)保護(hù)，此后由于破壞或失準(zhǔn)帶來的重新測量、放點(diǎn)費(fèi)用及由此造成的其他損失均由乙方承擔(dān) 。

7.3 乙方應(yīng)每周提供本周施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表及下周施工進(jìn)度計(jì)劃。冬季施工質(zhì)量保證措施應(yīng)在開工前 日向甲方提供，經(jīng)甲方確認(rèn)并以書面通知后方可執(zhí)行 。

7.4 根據(jù)工程需要，乙方提供和維護(hù)施工使用的照明、圍欄設(shè)施并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，阻止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān);若乙方未認(rèn)真履行上述義務(wù)而造成工程、財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任及所發(fā)

生的費(fèi)用。

7.5 乙方根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，自進(jìn)場之日起至工程竣工及移交之日止，負(fù)責(zé)甲方及監(jiān)理人員辦公區(qū)的全部水、電、 排污及環(huán)境衛(wèi)生等管理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用 。

7.6 乙方需按政府規(guī)定辦理有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)，以書面形式通知甲方，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用 。

7.7 乙方在已竣工工程未交付甲方之前，負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，期間發(fā)生損壞，乙方自費(fèi)予以修復(fù);竣工驗(yàn)收合格交付后由甲方負(fù)責(zé)。

7.8 乙方對施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)提出方案并報(bào)甲方、工程師及有關(guān)部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)指示，負(fù)責(zé)修理被破壞的公共設(shè)施，恢復(fù)原狀，并承擔(dān)費(fèi)用 。

7.9 乙方保證施工場地清潔符合環(huán)衛(wèi)等政府相關(guān)管理部門的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場，直到工程完工。承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款 。

7.10 乙方必須按本施工合同進(jìn)行組織施工，完成并修補(bǔ)施工中的缺陷。在甲方及監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi)，涉及工程或與工程有關(guān)的事情，乙方都應(yīng)依照并嚴(yán)格遵守甲方及監(jiān)理工程師的指示，否則承擔(dān)違約責(zé)任。

7.11 乙方應(yīng)建立健全全面質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照操作工藝流程、技術(shù)要求施工，設(shè)置各級技術(shù)管理和質(zhì)量檢查人員，并嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查，對不符合合同要求的，乙方須返工修補(bǔ)，直至符合要求為止，延誤的工期乙方承擔(dān)責(zé)任。做好自檢和工序交接檢查，符合質(zhì)量要求后方能進(jìn)行下一工序的施工。如果甲方代表或監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙方所報(bào)項(xiàng)目不符合合同質(zhì)量要求，乙方須返工、修補(bǔ)，直至達(dá)到要求為止，所延誤的工期乙方自行承擔(dān)責(zé)任，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

7.12 在開工前乙方應(yīng)向甲方或監(jiān)理工程師提供有關(guān)人員上崗證、設(shè)備合格證、年審證等證件。

7.13 乙方有義務(wù)對設(shè)計(jì)單位提供的圖紙進(jìn)行優(yōu)化，但優(yōu)化的最終方案以甲方或設(shè)計(jì)院認(rèn)可為準(zhǔn)。

7.14 施工中如現(xiàn)場情況與圖紙有出入時，乙方有責(zé)任將現(xiàn)場尺寸通過施工草圖遞交給甲方確認(rèn)后方可施工。

7.15 乙方確認(rèn)在簽訂合同之前已查看了工地及周圍的環(huán)境，掌握了所有與

工程施工有關(guān)或?qū)κ┕び杏绊懙那闆r，如地質(zhì)土壤情況、水源、當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r、道路、交通流量、勞動力的提供范圍和周圍居民等。甲方將施工場地移交給乙方后，乙方應(yīng)對施工場地上發(fā)生的一切事情負(fù)責(zé)(包括施工安全、環(huán)境污染、擾民等)。除不可抗力或甲方指令原因外而影響施工導(dǎo)致工期拖延及財(cái)產(chǎn)損失的，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

7.16 施工中乙方不得對原工程設(shè)計(jì)私自進(jìn)行變更。因乙方擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延。所有的設(shè)計(jì)變更需設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工單位和甲方四方簽字后方可執(zhí)行，否則責(zé)任自負(fù)。

7.17 對于乙方所雇用的工人或任何其他人員的損害或賠償，由乙方自行承擔(dān)，并承擔(dān)甲方因涉及此類損害與賠償或與此有關(guān)的索賠、訴訟所發(fā)生的一切費(fèi)用。

7.18 乙方應(yīng)及時交納水、電和其他相關(guān)費(fèi)用，因不及時交納造成工程停工，乙方將承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

7.19 乙方必須按甲方審定的施工方案進(jìn)行施工，確保按期完工。

7.20 乙方須按甲方的工程所需，向甲方提供現(xiàn)場施工有關(guān)技術(shù)交底資料及施工圖紙。

7.21 乙方必須使用甲方要求或書面認(rèn)可的材料，并向甲方提交材料來源以及合格的證明文件。甲方要求是指：甲方明確提出的必須按照甲方要求進(jìn)行購買的材料。甲方認(rèn)可是指：輔材料或主要材料，甲方?jīng)]有指定，可由乙方自行決定購買的情況，但必須經(jīng)過甲方認(rèn)可方能使用。

7.22 甲方有權(quán)根據(jù)設(shè)計(jì)單位的意見和有關(guān)主管部門的要求，向乙方提出調(diào)整或變更本合同產(chǎn)品的數(shù)量或型號，綜合單價(jià)不高于本合同約定的綜合單價(jià)。

7.23 甲方有權(quán)對乙方在生產(chǎn)場所的制作進(jìn)行監(jiān)造;有權(quán)對乙方現(xiàn)場安裝施工的質(zhì)量、流程、工藝、安全、衛(wèi)生進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。

7.24 甲方有權(quán)對乙方的各類制作、安裝施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，對于超出國家現(xiàn)行規(guī)范的檢查或檢驗(yàn)，乙方同意全面配合。對超出國家現(xiàn)行規(guī)范的檢查或檢驗(yàn)，若存在額外費(fèi)用，檢驗(yàn)合格的，由甲方承擔(dān)，不合格由乙方承擔(dān)，工期不順延。

7.25 甲方對于乙方在制作、安裝工程中存在的不合規(guī)范、質(zhì)量瑕疵問題有權(quán)要求乙方予以糾正，乙方拒不糾正的，甲方有權(quán)解除合同。

7.26 甲方應(yīng)按合同約定及時向乙方支付工程款。

第八條 合同價(jià)款及調(diào)整

8.1 本合同價(jià)款為固定綜合單價(jià)合同，合同總價(jià)款(合同暫定總價(jià))為 元整(大寫： 元整)，綜合單價(jià)包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、稅金等，綜合單價(jià)不因施工過程中人工、材料價(jià)格或其他不可預(yù)見的變動做任何調(diào)整，綜合單價(jià)不因工程量的變化而調(diào)整。

在圖紙中已經(jīng)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目或者工序或者材料，而工程量清單中沒有列出該部分的分部分項(xiàng)項(xiàng)目的，在招標(biāo)階段投標(biāo)人沒有提出的，該部分漏項(xiàng)的分部分項(xiàng)的造價(jià)視同包含在其他分部分項(xiàng)的報(bào)價(jià)中。

8.2 設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證：有合同單價(jià)的執(zhí)行合同單價(jià);沒有合同單價(jià)，但施工工藝、施工方法與合同單價(jià)相近、只涉及主材變化的，通過與合同單價(jià)的主材價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)差，補(bǔ)差部分只計(jì)稅金，不再計(jì)取其它費(fèi)用。沒有合同單價(jià)可以參照的項(xiàng)目，按照投標(biāo)水平重新編制單價(jià)。

8.3 乙方同意現(xiàn)場簽證按甲方的簽證制度執(zhí)行，否則甲方不予認(rèn)可。

8.4 上述情況發(fā)生后，由乙方編制調(diào)整預(yù)(結(jié))算書送甲方和監(jiān)理工程師審核，甲方有權(quán)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，確定合同價(jià)款的增減。

8.4 除8.1款規(guī)定情況外，甲方不再支付任何費(fèi)用，由于乙方自行核算導(dǎo)致的漏項(xiàng)由乙方自行承擔(dān)。

第九條 工程量確認(rèn)

9.1 乙方在每月 20 日前向甲方代表或監(jiān)理工程師提交上月工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)告，甲方代表或監(jiān)理工程師接到報(bào)告后 5 個工作日內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核定已完工程量(計(jì)量)，并按甲方規(guī)定書面確認(rèn)后，作為支付工程款的依據(jù) 。

9.2 對乙方超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因乙方原因造成返工的工程量，甲方不予計(jì)量。

第十條 工程款支付

10.1 付款方式：合同生效后，按合同暫定價(jià)的30%支付預(yù)付款，支付預(yù)算款

前，乙方需提供等額的預(yù)付款保函和15%的履約保函。保函格式見附件。

10.2 承包方負(fù)責(zé)施工的工程項(xiàng)目，按月支付上月已完成工程量進(jìn)度款的80%，支付工程進(jìn)度款前，承包方提供施工、造價(jià)單位、發(fā)包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的形象工程進(jìn)度證明材料、相關(guān)進(jìn)度驗(yàn)收單及經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，作為施工進(jìn)度付款依據(jù)，承包方積極配合發(fā)包方及造價(jià)單位進(jìn)行進(jìn)度款審核工作，在承包方進(jìn)度款資料報(bào)送發(fā)包方及造價(jià)單位審核完畢后，次月10日前完成進(jìn)度款支付。每次付款承包方必須提供同等金額的發(fā)票。

10.3 工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可，承包方提交工程結(jié)算報(bào)告，工程結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)初次審核后，發(fā)包方、承包方、造價(jià)咨詢單位三方確認(rèn)后,付至工程結(jié)算造價(jià)的 85%;二審?fù)瓿珊?，發(fā)包方、承包方、造價(jià)咨詢單位三方確認(rèn)后,付至工程結(jié)算造價(jià)的 95%，承包方提供工程類100%發(fā)票。

10.4 留工程結(jié)算價(jià)的5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金在工程竣工驗(yàn)收合格 24個月，提供無質(zhì)量問題和無索賠的相關(guān)文件后，無息返還 。

10.5 從開工后第二個月起，三個月內(nèi)平均扣回預(yù)付款。

10.6 在施工過程中，發(fā)包方認(rèn)為承包方工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等方面存在問題，有權(quán)中止付款。

10.7 承包方申請資金支付(包括但不限于預(yù)付款、工程款、保修金在內(nèi)的全部款項(xiàng)支付)必須滿足發(fā)包方資金專用申請表(附后)的要求，否則發(fā)包方有權(quán)拒絕付款，承包方自行承擔(dān)責(zé)任。

10.8 經(jīng)濟(jì)簽證：嚴(yán)格按照《特變電工技術(shù)改造項(xiàng)目工程變更、簽證管理辦法》執(zhí)行

10.9 工程決算費(fèi)用：承包方報(bào)審工程決算價(jià)不得大于中介機(jī)構(gòu)審定工程造價(jià)的5%，報(bào)審項(xiàng)目凈核減額(凈核減額=施工方報(bào)審額-咨詢方審定額)占報(bào)審額5%以內(nèi)的審計(jì)費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)，凈核減額占報(bào)審額超5%以上部分，按照核減金額的5%計(jì)取審計(jì)費(fèi)，由承包方承擔(dān)(由發(fā)包方直接從該承包及施工單位工程款中扣除)。

第十一條 材料、設(shè)備

11.1 乙方必須保證材料有質(zhì)量可靠的供應(yīng)來源，在招標(biāo)時指定的材料，乙方必須按招(投)標(biāo)文件規(guī)定的品牌采購;在招標(biāo)時沒有明確指定的材料，乙方應(yīng)提供材質(zhì)單。若因乙方未使用指定的或規(guī)定的材料而引起驗(yàn)收不通過或其他后

果，乙方承擔(dān)一切責(zé)任并賠償甲方的損失。

11.2 乙方所選用的材料必須符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，飾面材料、設(shè)備進(jìn)場時必須向監(jiān)理工程師提供符合規(guī)定的產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢測報(bào)告，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可使用。設(shè)備必須提品合格證的原件，材料原則上應(yīng)提品合格證的原件。

11.3 若甲方代表或監(jiān)理工程師對進(jìn)場報(bào)驗(yàn)材料有異議，可按規(guī)定程序進(jìn)行抽檢，若檢驗(yàn)合格，檢驗(yàn)費(fèi)用由甲方承擔(dān);若檢驗(yàn)不合格，檢驗(yàn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

11.4 本工程所有安裝材料均應(yīng)附有產(chǎn)品合格證書，經(jīng)甲方代表或監(jiān)理工程師和乙方共同檢查驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收合格文件后方可使用。已進(jìn)場的材料和設(shè)備，經(jīng)雙方驗(yàn)收合格的材料交由乙方照管，期限至整體工程驗(yàn)收合格交付給甲方為止。以上進(jìn)場材料和設(shè)備未經(jīng)甲方代表或監(jiān)理工程師簽署出場許可證書，不得運(yùn)出場外。

11.5 甲方代表或監(jiān)理工程師對材料的檢驗(yàn)認(rèn)可并不免除以后因材料缺陷引起工程質(zhì)量缺陷時乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

11.6 在施工工程中，甲方有權(quán)對使用材料進(jìn)行更改，變更后的材料由乙方重新報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理公司審核后報(bào)甲方確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后的單價(jià)作為以后結(jié)算單價(jià)。

11.7 由設(shè)計(jì)單位或甲方指定的材料，乙方不得變更。如需變更，必須經(jīng)甲方書面同意。

第十二條 工程變更

12.1 工程變更包括重大設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證。由乙方施工質(zhì)量、技術(shù)問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改或變更而發(fā)生的費(fèi)用，均由乙方負(fù)擔(dān)，工期不予順延。(此條以甲方同意為前提，若甲方不同意變更，則乙方必須無條件返工或重作，工期不順延。乙方不同意返工或重作的，甲方有權(quán)單方解除合同)

12.2 乙方同意由于設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)不清晰需要確認(rèn)導(dǎo)致的停工、窩工、倒運(yùn)、設(shè)備調(diào)遷、材料構(gòu)件積壓，不向甲方提出或要求賠償，工期可順延。

12.3甲方對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，須向乙方發(fā)出書面變更或修改通知，乙方按通知進(jìn)行變更。

12.4 乙方不得隨意提出對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或變更，若因特殊情況必須對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改，須經(jīng)甲方書面同意。

12.5 工程變更價(jià)款采用補(bǔ)充合同方式結(jié)算,未納入補(bǔ)充合同的工程變更資料不能作為乙方工程變更價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。

12.6 甲方收到乙方報(bào)送的工程變更資料后，先履行內(nèi)部審核程序。核準(zhǔn)后

進(jìn)行匯總，并分批次與乙方簽訂補(bǔ)充合同。

12.7 工程量清單中漏項(xiàng)但施工圖紙中存在的項(xiàng)目，乙方應(yīng)無條件承認(rèn)該工程量。甲方不做工程量及工期、價(jià)款上的任何調(diào)整。

第十三條 質(zhì)量與驗(yàn)收

13.1 工程質(zhì)量

13.1.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合格工程，并應(yīng)符合本合同或技術(shù)協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以本合同約定(優(yōu)先適用)、國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因乙方原因致使工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方應(yīng)無償返工，直致達(dá)到規(guī)定合格要求，返工的費(fèi)用和延誤的工期由乙方負(fù)責(zé)，給甲方造成損失的，乙方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

13.1.2雙方對工程質(zhì)量有爭議，由甲方所在地具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。

13.2 檢查和返工

13.2.1 乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及監(jiān)理工程師、甲方代表依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受監(jiān)理工程師、甲方代表的檢查、檢驗(yàn)，為檢查、檢驗(yàn)提供便利條件。

13.2.2 工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，監(jiān)理工程師或甲方可要求乙方重新施工，乙方應(yīng)按要求重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因乙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由乙方承擔(dān)重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。

13.2.3 監(jiān)理工程師、甲方代表的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)合格時，影響正常施工的費(fèi)用由甲方承擔(dān)，工期順延;檢查檢驗(yàn)不合格時，由乙方自行承擔(dān)，工期不順延。

13.3 隱蔽工程和中間驗(yàn)收

13.3.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到約定的中間驗(yàn)收部位，乙方進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師和甲方驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時間和地點(diǎn)。乙方準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，監(jiān)理工程師和甲方在驗(yàn)收記錄上簽字后，乙方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，乙方在甲方限定的時間內(nèi)重做后重新驗(yàn)收。

13.3.2 甲方對乙方隱蔽工程有質(zhì)量疑問時，可委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測，如檢測結(jié)果符合質(zhì)量驗(yàn)收要求，檢測費(fèi)用由甲方承擔(dān)，如檢測結(jié)果不能滿足驗(yàn)收要求，檢測費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方保留因此對乙方進(jìn)行索賠的權(quán)利。

13.3.3 乙方不得以任何理由自行驗(yàn)收，自行驗(yàn)收甲方不予認(rèn)可，也不予結(jié)算，乙方應(yīng)重新組織驗(yàn)收。乙方拒不重新組織驗(yàn)收的，甲方有權(quán)解除合同。

13.4 重新檢驗(yàn)

無論監(jiān)理工程師或甲方代表是否進(jìn)行驗(yàn)收，甲方都可以要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)，乙方應(yīng)予配合，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，乙方負(fù)責(zé)重做或修復(fù)，承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

第十四條 竣工資料

14.1工程竣工后，乙方應(yīng)向甲方提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，并在竣工驗(yàn)收合格后 天內(nèi)向甲方提交以下竣工資料 套：

(1)設(shè)計(jì)變更文件及圖紙;

(2)隱蔽工程和中間驗(yàn)收記錄，施工試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料;

(3)工程竣工圖;

(4)其他需存檔的施工技術(shù)資料。

第十五條 竣工驗(yàn)收

15.1工程具備竣工驗(yàn)收條件，乙方按國家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向甲方提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收報(bào)告。

15.2 甲方收到竣工驗(yàn)收報(bào)告后組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后 天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。乙方按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的全部費(fèi)用。

15.3 工程竣工驗(yàn)收通過，乙方送交竣工驗(yàn)收報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按甲方要求修改后通過竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為乙方修改后提請甲方驗(yàn)收的日期。

15.4 工程驗(yàn)收達(dá)到合同要求后，雙方簽署交工驗(yàn)收書，乙方做到工程完工后清場，正式移交甲方管理。

15.5如本合同工程需在后續(xù)工程完工后方能驗(yàn)收的，保修期自后續(xù)工程驗(yàn)收合格時起算。

第十六條 竣工結(jié)算

乙方在向甲方遞交竣工驗(yàn)收報(bào)告時，應(yīng)按照第十四、十五條的約定向甲方提交竣工資料和竣工結(jié)算報(bào)告、完整的結(jié)算資料，甲方審定后的結(jié)算書作為結(jié)算工程款的有效依據(jù)。

第十七條 保修

17.1 保修期限：以工程竣工驗(yàn)收合格起計(jì)為_ __個月。

17.2 保修責(zé)任范圍：除甲方使用過程人為損害、自然災(zāi)害及不可抗力因素?fù)p壞外均屬乙方保修責(zé)任范圍。

17.3 保修內(nèi)容包括：合同價(jià)款(含補(bǔ)充合同價(jià)款)所包含的工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更或修改、現(xiàn)場簽證或文字約定、雙方或多方會議紀(jì)要約定的全部內(nèi)容。 17.4 保修費(fèi)用：由乙方支付。

17.5 保修期間，乙方應(yīng)在接到甲方通知后按甲方要求派人到現(xiàn)場修理，否則甲方有權(quán)委托其它單位修理，所發(fā)生費(fèi)用從甲方應(yīng)付乙方的保修金中扣除，乙方不得提出異議。

17.6 乙方應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付甲方使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

17.7 乙方應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與甲方簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件。

17.8 質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：

17.8.1 質(zhì)量保修項(xiàng)目內(nèi)容及范圍;

17.8.2 質(zhì)量保修期;

17.8.3質(zhì)量保修責(zé)任;

17.8.4質(zhì)量保修金的支付方法。

17.9 質(zhì)量保修書乙方應(yīng)承擔(dān)的保修責(zé)任不得低于本合同約定標(biāo)準(zhǔn)。

17.10 保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，保修期自質(zhì)量問題處理完畢后重新計(jì)算。

第十八條 安全施工

18.1 乙方應(yīng)按安全施工有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格、科學(xué)的安全防護(hù)措施，確保施工安全和第三者的安全，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和發(fā)生的費(fèi)用。

18.2 施工中發(fā)生的一切安全事故(包括意外事件)，除甲方人員自身責(zé)任

外，均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。乙方應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告甲方和政府主管部門，并采取一切措施減少損失或損害。

18.3 對于乙方所雇用的工人或任何其他人員的損害或賠償，由乙方自行承擔(dān)，并保證甲方不負(fù)擔(dān)涉及此類損害與賠償或與此有關(guān)的索賠、訴訟所發(fā)生的一切費(fèi)用。

18.4 由于非甲方原因?qū)е碌陌踩鹿?包括意外事件)，造成停工或被禁止施工，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任(包括政府部門對甲方可能的處罰)，工期不順延，甲方有權(quán)解除合同。

第十九條 工程轉(zhuǎn)包、分包

19.1 禁止乙方轉(zhuǎn)包工程。

19.2 未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將工程分包給任何第三方。

19.3 乙方轉(zhuǎn)包、擅自分包工程的，甲方?jīng)]收有權(quán)解除合同，追究乙方的違約責(zé)任。甲方不解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同價(jià)30%的違約金，在結(jié)算價(jià)款中扣除，結(jié)算價(jià)款不足以抵扣的，甲方有權(quán)向乙方追償，給甲方造成損失的，乙方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

19.4 若經(jīng)確認(rèn)有未經(jīng)甲方認(rèn)可的第三方施工單位或個人進(jìn)場施工，視

為乙方已將工程轉(zhuǎn)包或分包。

第二十條 工程施工進(jìn)度計(jì)劃

20.1 乙方必須按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受甲方對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符時，乙方應(yīng)按甲方的要求提出改進(jìn)措施，報(bào)甲方或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。主要形象進(jìn)度比批準(zhǔn)的計(jì)劃拖后 天時，乙方須以書面形式通知甲方。乙方在 天內(nèi)須采取有效措施糾正，否則甲方有權(quán)停止撥付工程款。

20.2 投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)是本工程的初步施工設(shè)計(jì)，乙方應(yīng)在收到每個階段工程施工圖紙后 天內(nèi)對該設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、完善，形成詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)后報(bào)甲方代表或監(jiān)理工程師。

第二十一條 開工、施工現(xiàn)場及竣工管理

21.1 甲方發(fā)出開工通知后，乙方不得以任何理由拖延開工，否則每拖延一天，乙方應(yīng)向甲方支付違約金 元/日，甲方有權(quán)從工程款中直接扣除。乙方

進(jìn)場后，視為接受并認(rèn)可開工條件，不得再以未具備開工條件等理由推遲開工或拖延施工，否則每拖延一天應(yīng)向甲方支付違約金 元/日，造成工期延誤的，按本合同23.1款執(zhí)行，可累計(jì)處罰，乙方同意在工程款中直接扣除。

21.2 施工工地實(shí)行周報(bào)制度，周報(bào)在每周例會前一天報(bào)送甲方和監(jiān)理工程師，周報(bào)包括本周計(jì)劃和上周完成工作、未完成情況說明(包括擬采取措施、最終完成時間等)。

21.3 乙方項(xiàng)目經(jīng)理(副經(jīng)理)、駐工地總負(fù)責(zé)人(若有)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、水電安裝負(fù)責(zé)人必須參加每周工程例會，因故不能參加的應(yīng)提前4小時向甲方提出申請并在獲得甲方批準(zhǔn)后方可缺席，否則，乙方向甲方支付違約金500元/人·次，以監(jiān)理工程師組織例會簽到考核為確認(rèn)依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理、駐工地總負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人如離開工地超過一天(含一天)，應(yīng)向甲方代表請假并經(jīng)批準(zhǔn)，否則乙方向甲方支付違約金1000元/次。

21.4 乙方項(xiàng)目部以下管理人員在所轄工程或分項(xiàng)工程施工期間(包括準(zhǔn)備和收尾階段)，均須專職在崗，不得兼任其他項(xiàng)目任何職務(wù);如需變更人員安排、機(jī)械設(shè)備、施工方案等，必須提前三天書面上報(bào)甲方并經(jīng)同意方可執(zhí)行，否則，乙方每違約一項(xiàng)(或一人)，需支付違約金1萬元(并按照甲方指令要求變更過來);乙方應(yīng)提供其駐本工程工地管理人員表。

21.5 乙方以下人員，經(jīng)監(jiān)理工程師或甲方提出，必須在24小時內(nèi)調(diào)離本工程范圍， 否則乙方按每人次向甲方支付違約金20xx元;同時，乙方應(yīng)在3天內(nèi)完成用合格人員(甲方批準(zhǔn))代替上述調(diào)離的人員，否則每拖延1天，乙方向甲方支付違約金300元/每人次，拖延超過7天，甲方有權(quán)解除合同：a.甲方確認(rèn)無法勝任工作的，包括：對分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量達(dá)不到合同要求負(fù)有責(zé)任的施工人員、不熟悉本專業(yè)工作的施工人員、工作責(zé)任心不強(qiáng)的施工人員、不積極執(zhí)行甲方指令的人員;b.不能積極配合監(jiān)理工程師及甲方正常工作的人員;c.違反甲方或乙方工地現(xiàn)場管理規(guī)定的人員;d.與本合同規(guī)定名冊不符的人員;e.與本工程施工無關(guān)的人員;f.高空拋倒建筑垃圾的人員;g.隨地大小便的人員等。

21.6 對于監(jiān)理工程師或甲方代表要求乙方撤換不能勝任職務(wù)或玩忽職守人員的指令，乙方應(yīng)立即執(zhí)行，并應(yīng)提供其它稱職人員接替其工作，未經(jīng)總監(jiān)理工程師和甲方同意，被撤換的人員不應(yīng)再承擔(dān)本工程中的任何工作。

21.7 乙方必須配備專職的預(yù)、結(jié)算人員以滿足甲方的要求。每周 五 日向

甲方書面報(bào)送《下周施工計(jì)劃》和《本周完成工程月報(bào)》，《下周施工計(jì)劃》必須具體、詳細(xì)，包括人力安排、增加人力的來源、工程量等。如不能按時、按要求報(bào)送，甲方有權(quán)不支付本期工程進(jìn)度款或支付時間順延。

21.8 乙方須參加各類施工協(xié)調(diào)、配合會，因工地交叉施工引起的問題，有義務(wù)進(jìn)行配合工作，協(xié)商解決，服從甲方及監(jiān)理工程師現(xiàn)場總協(xié)調(diào)作出的決定。

21.9 乙方如因工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、配合等問題而導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理或駐工地總負(fù)責(zé)人被甲方要求撤換，乙方支付甲方違約金1萬元人民幣/每人次;項(xiàng)目部其他人員因上述原因被要求撤換或調(diào)職調(diào)崗者，乙方支付甲方人民幣20xx元/每人次違約金。

21.10 乙方必須考慮污水處理辦法，排至甲方指定位置，費(fèi)用自理。

21.11 從開工之日起，直至工程竣工驗(yàn)收將工程移交給甲方止，乙方對所有有關(guān)工程的材料、半成品、成品和配套設(shè)備裝置的照管負(fù)全責(zé)，并承擔(dān)毀損、火(水)災(zāi)、丟失的風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)期間發(fā)生損壞、失竊，乙方自費(fèi)予以修復(fù)并承擔(dān)損失。但對那些已辦理中間接收手續(xù)并交付甲方的工程，從辦理接收手續(xù)之日起，此照管責(zé)任轉(zhuǎn)給甲方。

21.12 乙方應(yīng)對所有工地作業(yè)和施工方法的適當(dāng)性、可靠性和安全性負(fù)責(zé)。做好施工記錄，隱蔽工程記錄，匯集施工技術(shù)資料;做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)和施工現(xiàn)場的組織管理工作，創(chuàng)建文明施工工地及標(biāo)準(zhǔn)化管理。

21.13 乙方負(fù)責(zé)辦理自己在施工場地的人員生命財(cái)產(chǎn)和機(jī)械設(shè)備的保

險(xiǎn)，并支付相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用。

21.14 乙方為解決施工中的問題所有發(fā)向甲方及監(jiān)理單位的函件均應(yīng)以

符合甲方及監(jiān)理單位要求的書面形式，并且必須提前三天發(fā)文給甲方。乙方發(fā)文應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)固定格式和規(guī)范的文件編號，由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，甲方代表簽署后生效。

21.15 乙方所需場地應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位報(bào)甲方核批后方能使用。工程驗(yàn)收后 天內(nèi)，乙方應(yīng)將場地清理干凈退還甲方。乙方負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)廁所垃圾清除外運(yùn)及相關(guān)的一切費(fèi)用，并保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。若乙方不履行此義務(wù)，甲方可自行委托他人，費(fèi)用在工程款中扣除(以市場價(jià)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算)。

21.16 在工程施工過程中以及工程竣工保修期內(nèi)，因乙方原因出現(xiàn)工程

質(zhì)量、安全事故問題或者其他原因，被報(bào)紙、電視等新聞媒體曝光或受到政

府有關(guān)主管部門的通報(bào)批評或處罰，出現(xiàn)一次，乙方向甲方支付違約金 萬元，甲方有權(quán)從工程款或保修款中直接扣除。

21.17 乙方對甲方或監(jiān)理任何指令必須按時完成，否則每次向甲方支付違約金500元;累計(jì)3次后，乙方每次向甲方支付違約金 元，并且甲方有權(quán)選擇其他單位完成該項(xiàng)指令。甲方有權(quán)按實(shí)際發(fā)生金額的 倍從工程款中直接扣除。

21.18 乙方必須保證按時發(fā)放其所雇傭民工的工資，為保證其履行諾言，乙方在簽訂本合同的同時，應(yīng)向甲方提供一份承諾證明，保證乙方所雇傭民工若因工資產(chǎn)生的問題，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

21.19 乙方不得以任何理由和借口組織或聚集民工到甲方辦公機(jī)構(gòu)鬧事或?qū)追焦ぷ魅藛T進(jìn)行人身攻擊。否則，發(fā)生一次上述情形，罰款 元，由甲方直接從工程款中扣除。

21.20 若因乙方原因?qū)е率┕と藛T向甲方索要工資，甲方有權(quán)從應(yīng)付乙方的工程款中扣除直接支付給索要人，乙方不得提出異議，并且甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)合同總額 %的違約金。

21.21 乙方提供的工程決算資料(包括工程量和總金額)與甲方聘請的造價(jià)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)做出的最終決算報(bào)告差額不能超過 10 %，若超出，超出部分由乙方承擔(dān)審計(jì)等一切相關(guān)費(fèi)用，甲方有權(quán)從工程款中直接扣除。

21.22 乙方應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)資料保存及信息溝通，保證信息溝通、反饋及時。因資料丟失、信息溝通不暢造成工程延誤，乙方將承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

21.23 乙方同意按照甲方的規(guī)范性要求向甲方提供施工過程中的相關(guān)資料，并按每日或每周(根據(jù)實(shí)際情況確定)提交監(jiān)理工程師和甲方，若延遲，則每一天承擔(dān)違約金1萬元。

第二十二條 冬季施工

22.1 本合同工程價(jià)款包含冬季施工費(fèi)的，如因乙方或其他原因?qū)е鹿て谘诱`，在正式開工或工程進(jìn)行一部分(總工程量的 %)時已過冬季，則無需支付冬季施工費(fèi)，甲方有權(quán)在支付工程款時扣除相應(yīng)冬季施工費(fèi) 。

22.2 本合同工程價(jià)款包含冬季施工費(fèi)的，在施工期間超過2天氣溫達(dá)到無需支付冬季施工費(fèi)溫度的，甲方在支付工程款時，將相應(yīng)扣除冬季施工費(fèi)。

22.3 冬季施工質(zhì)量保證措施應(yīng)在開工前 日向甲方提供，經(jīng)甲方確認(rèn)并以書面通知后方可執(zhí)行。

第二十三條 違約責(zé)任

23.1 乙方逾期竣工，從逾期的次日起，每逾期一天，向甲方支付合同暫定價(jià) % 的違約金;乙方逾期 天仍未能竣工，甲方有權(quán)解除合同，乙方無條件退場。

23.2 乙方應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案確定每日、每周施工工程量，甲方對其進(jìn)行考核。若未完成周工程量，乙方向甲方支付違約金 元;若造成逾期竣工的，按前款執(zhí)行，可雙重處罰。

23.3 乙方交付的工程質(zhì)量不符合合同約定和規(guī)范要求的，乙方必須無償、無條件返工，直至達(dá)到合同和規(guī)范要求，返工期間所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，因此造成工期延誤，按23.1款的規(guī)定支付違約金。乙方交付的工程無法通過返修修復(fù)的或主體工程存在瑕疵導(dǎo)致修復(fù)不能的或經(jīng)二次返修仍不能達(dá)到使用狀態(tài)的或已完工程明顯不符合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且在甲方提出后不能改進(jìn)的，甲方有權(quán)解除合同。

23.4 乙方使用不合格原材料、設(shè)備或擅自更換已經(jīng)檢驗(yàn)合格的原材料、設(shè)備的，乙方負(fù)責(zé)更換合格產(chǎn)品、返工重建并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用;造成工期延誤的，按本條23.1款的規(guī)定支付違約金。乙方拒不糾正的，甲方有權(quán)解除合同。

23.5 乙方因使用不合格材料引起建筑工程質(zhì)量事故、事故隱患、瑕疵，或違反安全施工規(guī)定，導(dǎo)致甲方損失或損失可能或造成第三方人身或財(cái)產(chǎn)損失或損害的，甲方有權(quán)解除合同。

23.6 因乙方不能嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行施工或因乙

方施工人員不服從監(jiān)理單位監(jiān)督和指令或未能積極與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合做好施工工作造成工程修改、返工的，如甲方同意乙方繼續(xù)施工的，返工期間所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，并支付合同暫定價(jià)10%的違約金，因此造成工期延誤，按本條23.1款的規(guī)定由乙方支付違約金;如甲方不同意乙方繼續(xù)施工的，甲方有權(quán)解除合同。

23.7 乙方未按甲方代表或監(jiān)理工程師要求撤換不能勝任職務(wù)或玩忽職守人員的指令，乙方拒絕執(zhí)行的，甲方有權(quán)解除合同。

23.8 依據(jù)本合同條款約定或法律規(guī)定甲方行使合同解除權(quán)的，甲方應(yīng)以書面形式向乙方發(fā)出解除合同的通知，通知到達(dá)乙方時合同解除。

23.9 合同解除后，乙方應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按甲方要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場地，逾期不撤出，損失自

負(fù)。甲方應(yīng)為乙方撤出提供必要條件。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用、損失或賠償，由乙方承擔(dān)。因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，未支付的工程款不再支付，甲方只結(jié)算已完工程并確認(rèn)為合格工程部分的材料費(fèi)及人工費(fèi)。合同解除后 5 日內(nèi)，由甲方、乙方雙方共同指定審計(jì)或鑒定機(jī)構(gòu)對已完工程進(jìn)行審計(jì)鑒定，若3日內(nèi)乙方不配合，甲方可自行委托審計(jì)或鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，乙方對前述鑒定結(jié)論予以認(rèn)可。無論是雙方共同委托還是甲方自行委托，審計(jì)或鑒定費(fèi)用均由乙方承擔(dān)，合同解除后，乙方還應(yīng)按照合同總價(jià)的 %向甲方支付違約金，并賠償甲方的一切損失。合同被確認(rèn)為無效的，處理方式及違約責(zé)任同上。

23.10 因乙方原因?qū)е录追浇獬贤瑫r，甲方有權(quán)決定是否接受與本工程有關(guān)的屬于乙方在現(xiàn)場的一切設(shè)施、材料、設(shè)備、器械等。

23.11 乙方若未執(zhí)行監(jiān)理單位的指令或?qū)ΡO(jiān)理工程師的指令嚴(yán)重敷衍了事，除本合同約定的違約處罰外，甲方還有權(quán)停發(fā)本期工程進(jìn)度款，直至乙方完成甲方代表或監(jiān)理工程師指令，達(dá)到甲方代表或監(jiān)理工程師滿意為止。

23.12 乙方未盡工程照管責(zé)任使材料設(shè)備發(fā)生損壞或丟失，乙方應(yīng)及時修

補(bǔ)或賠償，并賠償由此給甲方造成的損失，否則甲方有權(quán)從未付工程款中將此部分款項(xiàng)扣回。

23.13 乙方施工場地清潔不符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，不能達(dá)到文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，或施工結(jié)束后未按規(guī)定要求將施工場地清理干凈退還甲方，未將余泥垃圾運(yùn)出本工程外，或逾期未退場，甲方則按所占場地面積每天 元/m2計(jì)罰乙方。

23.14 保修期內(nèi)，乙方不履行保修義務(wù)，甲方可委托他人進(jìn)行維修，也可自行維修，所發(fā)生的費(fèi)用從未支付的保修金中扣除，不足部分乙方應(yīng)全額賠償。

23.15 保修期內(nèi)，由于乙方工程質(zhì)量問題造成甲方或第三方人身或財(cái)產(chǎn)損害或損失的，乙方應(yīng)賠償甲方或第三方的全部經(jīng)濟(jì)損失。

23.16 乙方應(yīng)及時交納水、電和其他相關(guān)費(fèi)用，因不及時交納造成工程停工，乙方將承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。導(dǎo)致甲方墊付的，在工程結(jié)算款中扣除，并按墊付的金額和時間按日計(jì)收萬分之五的利息。

23.17 甲方應(yīng)按本合同約定進(jìn)行付款，如超過付款期限，乙方有權(quán)要求甲

方按照應(yīng)付部分的銀行同期貸款利率支付違約金。

23.18 本合同項(xiàng)下甲方要求乙方賠償?shù)膿p失計(jì)算方法：直接損失加間接損失。

23.19 乙方違反本合同第十四條款約定，未及時提供竣工資料，每遲延一天，支

付違約金 元;未完整提供竣工資料，甲方有權(quán)拒收。導(dǎo)致遲延交付，按照前述約定執(zhí)行，甲方并有權(quán)拒絕支付結(jié)算款，責(zé)任、損失自負(fù)。違約金在結(jié)算款中扣除。

第二十四條 不可抗力

不可抗力事件發(fā)生后，如不可抗力事件及其影響在短期內(nèi)對本合同的履行無重大影響，不可抗力事件消除后，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同;如不可抗力事件及其影響無法消除，嚴(yán)重影響合同的履行，雙方可協(xié)商解除合同或延遲合同的履行。

第二十五條 保險(xiǎn)

25.1 甲方為建設(shè)工程施工現(xiàn)場內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，并承擔(dān)費(fèi)用 25.2 乙方必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工現(xiàn)場內(nèi)自有人員、第三人生命財(cái)產(chǎn)、運(yùn)至施工現(xiàn)場內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備及施工機(jī)械辦理保險(xiǎn)，并承擔(dān)費(fèi)用。

第二十六條 送達(dá)

甲方給乙方的函電，按下述地址、傳真號碼發(fā)送，如有變更，甲方應(yīng)立即通知乙方，否則若按本地址和號碼發(fā)送的，視為正確送達(dá)。

地址： 傳真號碼：

第二十七條 爭議解決

因履行本合同所發(fā)生的爭議，雙方首先應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成，向甲方所在地人民法院起訴解決。

第二十八條 其它

未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將本合同項(xiàng)下對甲方已經(jīng)或可能享有的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，否則對甲方不發(fā)生效力。

第二十九條 合同份數(shù)

本合同文本一式 份，由甲、乙雙方各持 份，具有同等法律效力。 第三十條 合同生效

本合同自雙方蓋章或授權(quán)代表簽字之日起生效。

甲方(公章)：_________

法定代表人或授權(quán)代表：___ __

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