導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)管理法律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

所有收入支出項(xiàng)目，包括財(cái)政撥入各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和其他收入；所有支出包括基本支出、項(xiàng)目支出以及對(duì)個(gè)人發(fā)放的除正常性基本工資而外的各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等必須全部納入單位統(tǒng)一帳戶實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“收繳分離、罰繳分離”管理規(guī)定，各項(xiàng)收入均需全部納入核定賬戶進(jìn)行管理，不得坐收坐支、以支抵收、隨意減免、挪用或截留各種收入。

二、嚴(yán)格賬戶管理。

所有資金都必須納入統(tǒng)一核定的賬戶體系，收入、支出都必須在核定的賬戶內(nèi)運(yùn)行。按規(guī)定需要開(kāi)設(shè)賬戶的，必須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)定使用。

三、嚴(yán)格票據(jù)管理。

凡按規(guī)定有收費(fèi)項(xiàng)目的科室及下屬單位，必須按照“憑證領(lǐng)票、驗(yàn)舊領(lǐng)新、按月核銷”的管理辦法領(lǐng)用票據(jù)，按“一費(fèi)一票，一事一票，票款同行”的原則使用財(cái)政統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)，嚴(yán)禁外購(gòu)其他票據(jù)、自制票據(jù)、白條收費(fèi)。下屬單位的特殊性收費(fèi)項(xiàng)目的收入票據(jù)必須實(shí)行“專人管理，專人開(kāi)票，專人保管”原則，堅(jiān)持“驗(yàn)舊領(lǐng)新、定時(shí)結(jié)算”，并確保及時(shí)入帳，及時(shí)存檔。

四、嚴(yán)格采購(gòu)管理。

凡使用公有資金采購(gòu)政府采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，必須按照《民政系統(tǒng)物資采購(gòu)與工程建設(shè)項(xiàng)目暫行辦法》實(shí)施，采購(gòu)資料需報(bào)局監(jiān)察室備案。

五、嚴(yán)格津補(bǔ)貼的發(fā)放。

津補(bǔ)貼發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以任何借口、任何名義、任何方式設(shè)立津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等項(xiàng)目，嚴(yán)禁提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍，嚴(yán)禁套取現(xiàn)金用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利。凡不按規(guī)定執(zhí)行，巧立名目、擅自發(fā)放津補(bǔ)貼或變相發(fā)錢(qián)發(fā)物的，一律按照違規(guī)違紀(jì)處理。

六、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出。公務(wù)接待和因公出差要嚴(yán)格執(zhí)行縣相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住宿、餐飲標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待；會(huì)議要從嚴(yán)控制規(guī)模、規(guī)格，嚴(yán)禁發(fā)放禮品、紀(jì)念品等與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品，嚴(yán)禁將無(wú)關(guān)的費(fèi)用充抵會(huì)議費(fèi)用；切實(shí)加強(qiáng)單位公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制燃油、修理等費(fèi)用；加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)出國(guó)（境）的管理，嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等名義變相出國(guó)（境）旅游，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為。

七、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。

所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放、設(shè)立賬外賬。嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫(kù)”。

八、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理。

各類民政專項(xiàng)資金都要按中央、省、市、縣規(guī)定使用，不得擅自改變資金用途，嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)、發(fā)放職工福利等。專項(xiàng)資金要堅(jiān)持專戶管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁虛報(bào)、挪用、擠占、截留。

九、加強(qiáng)往來(lái)管理。

對(duì)進(jìn)賬款項(xiàng)要逐筆落實(shí)資金來(lái)源，及時(shí)通知相關(guān)單位財(cái)務(wù)人員；對(duì)暫付款項(xiàng)，要加強(qiáng)事前控制，嚴(yán)格執(zhí)行“一借一清，先清再借、一年一清”的控制原則，嚴(yán)格控制各類借款，采取日常清理和集中清理相結(jié)合的辦法，做好往來(lái)款項(xiàng)催收、清理工作。嚴(yán)禁任何單位以還本付息或者支付股息、紅利的方式向內(nèi)部職工或者社會(huì)公眾進(jìn)行有償集資活動(dòng)，更不得設(shè)立針對(duì)融資的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。對(duì)違反規(guī)定舉債的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理。

十、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。

要建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿，新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)登記入賬，嚴(yán)禁賬外管理。對(duì)固定資產(chǎn)要定期或不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，保證資產(chǎn)安全和完整。國(guó)有資產(chǎn)處置須按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批、評(píng)估、拍賣，形成的收益要及時(shí)足額入帳或按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

十一、嚴(yán)格內(nèi)部管理。

建立健全財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，單位的財(cái)務(wù)實(shí)行一支筆審批，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須集體討論決定；嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部制約制度，完善開(kāi)支手續(xù)，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須有經(jīng)手人、證明人、審批人三人以上的簽名方可報(bào)銷入賬；嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)制度，保證賬款、賬賬、賬表相符。

十二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“兩個(gè)責(zé)任”要求，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任，局紀(jì)委、財(cái)務(wù)、監(jiān)察室要履行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

篇2

[關(guān)鍵詞] 插值法 斜率原理 求解步驟

一、插值法的實(shí)質(zhì)

在查復(fù)利系數(shù)表或年金系數(shù)表時(shí)，如果i和n任意一個(gè)為未知，常常須用到插值法。例如投資方案的實(shí)際利率計(jì)算，項(xiàng)目有效期、內(nèi)涵報(bào)酬率和債券收益率的求解都必須應(yīng)用插值法求解。然而，現(xiàn)行教材往往沒(méi)有對(duì)插值法的原理和實(shí)質(zhì)進(jìn)行清楚地解析，初學(xué)者對(duì)該方法不易理解和掌握?；诖?，學(xué)術(shù)界也開(kāi)始針對(duì)插值法的實(shí)質(zhì)提出了自己的觀點(diǎn)。諸如田笑豐在2008年“會(huì)計(jì)之友”第4期提出用近似直角三角形相似解析插值法;關(guān)繼芳在2008年“會(huì)計(jì)之友”第6期提出用數(shù)軸比例推算法解析插值法。這些觀點(diǎn)都有其合理性，但始終沒(méi)有探索到插值法的實(shí)質(zhì)。

插值法是函數(shù)逼近的一種重要方法，是數(shù)值計(jì)算的基本課題。其實(shí)質(zhì)是利用函數(shù)f(x）在某區(qū)間中若干點(diǎn)的函數(shù)值，做出適當(dāng)?shù)奶囟ê瘮?shù)，在這些點(diǎn)上取已知值，在區(qū)間的其他點(diǎn)上用這特定函數(shù)的值作為函數(shù)f(x）的近似值。如果這特定函數(shù)是多項(xiàng)式，就稱它為插值多項(xiàng)式。

二、斜率原理

斜率是用來(lái)量度斜坡的斜度。在數(shù)學(xué)上，它是直線的傾斜程度的量度，計(jì)算公式為k=y/x。眾所周知，兩點(diǎn)確定一條直線，也就是兩點(diǎn)就能確定這條直線的斜率。因此，利用兩點(diǎn)的坐標(biāo)值可以計(jì)算出這條直線的斜率。任意給定兩點(diǎn)A（x1,y1）、B（x2,y2），則AB的斜率kAB=（y2-y1）/(x2-x1)。對(duì)于曲線來(lái)說(shuō)，上面某點(diǎn)的斜率則反映了此曲線的變量在此點(diǎn)處的變化快慢程度，計(jì)算公式為k=dy/dz，d是微分算符。在解析幾何中，斜率是定義直線與給定直線之間夾角的大小，一般來(lái)說(shuō)，給定直線是x軸，設(shè)這個(gè)夾角是θ,定義斜率k=tanθ。

斜率原理主要體現(xiàn)兩點(diǎn)：(1)同一直線的斜率處處相等。例如，同一直線上的任意三點(diǎn)A、B、C，則kAB=kBC=kAC。(2)平行線的斜率相等。如果直線AB平行直線CD,則kAB=kCD。

三、利用斜率原理求解的基本步驟

為了便于比較，現(xiàn)以高等教育出版社2005年出版的《財(cái)務(wù)管理學(xué)》P57對(duì)貼現(xiàn)率的求解為例：現(xiàn)在向銀行存入2000元，要想4年后能得到本利和3000元，存款利率應(yīng)有多高？

通過(guò)審題，可以知道該題必須使用復(fù)利系數(shù)，但i為未知，因此需要應(yīng)用插值法。利用斜率原理求解步驟如下：

1.計(jì)算系數(shù)

利用復(fù)利終值計(jì)算方法可得到：3000=2000×FVIFi,4,因此，系數(shù)FVIFi,4=3000÷2000=1.5

2.繪制函數(shù)圖像

論f（i）=FVIFi,4=(1+i)4。利用高等數(shù)學(xué)知識(shí)可知，該函數(shù)是典型的冪函數(shù)，拋物線型，經(jīng)過(guò)點(diǎn)（0，1）。由于i≥0，f（i）≥0，所以函數(shù)圖像在第一象限，單調(diào)遞增。如圖所示。

圖像繪出后，把計(jì)算出來(lái)的系數(shù)值在圖上標(biāo)出，作為A點(diǎn)，坐標(biāo)為（i,1.5）。繪制圖像時(shí)，描繪出函數(shù)的單調(diào)性、凸凹性、經(jīng)過(guò)的特殊點(diǎn)及在哪個(gè)象限即可，圖像可以不必非常精確。熟練該方法后，甚至可以不繪制圖像，心里清楚即可。

3.利用斜率原理求解

為了使用斜率原理，必須在函數(shù)圖像上再找兩個(gè)點(diǎn)B和C，當(dāng)B點(diǎn)和C點(diǎn)非常靠

近A點(diǎn)時(shí)，A、B、C三點(diǎn)近似在一條直線上，即斜率kAB=kBC= kAC。

在尋找B點(diǎn)和C點(diǎn)時(shí)，必須同時(shí)滿足以下條件：其一，B點(diǎn)和C點(diǎn)要非?？拷麬點(diǎn)，如果離A點(diǎn)太遠(yuǎn)，A、B、C三點(diǎn)的斜率相差太大，利用插值法計(jì)算出來(lái)的結(jié)果精確度大大降低；其二，B點(diǎn)、C點(diǎn)的貼現(xiàn)率和系數(shù)值必須在復(fù)利系數(shù)表中能夠查到，否則，無(wú)法使用插值法。

通過(guò)查表，找到B（10%，1.4641）、C（11%，1.5181）兩點(diǎn)。

利用kAB=kBC得到：

(1.5-1.4641)/(i-10%)=(1.5181-1.4641)/(11%-10%)

求得i = 10.6648%。

四、結(jié)論

利用斜率原理解析插值法能體現(xiàn)以下優(yōu)點(diǎn)：其一，能夠解釋課本中的“逐步測(cè)試法的測(cè)試距離不應(yīng)過(guò)大”，因?yàn)榫嚯x越大，對(duì)于曲線來(lái)說(shuō)，三點(diǎn)的斜率相差越大；其二，當(dāng)函數(shù)的曲度很大時(shí)，近似直角三角形相似法和數(shù)軸比例推算法都難以解釋插值法誤差產(chǎn)生的原因，而斜率原理可以解釋這一點(diǎn)；其三，用斜率原理解釋插值法時(shí)，通過(guò)函數(shù)圖像可以明確系數(shù)與i或n的關(guān)系，便于學(xué)生記憶和理解。

參考文獻(xiàn):

[1]郭復(fù)初 王慶成主編:財(cái)務(wù)管理學(xué)[M].北京:高等教育出版社，2005，8:57

篇3

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；效率；途徑

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）15-0178-02

一、引言

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要是指醫(yī)院要進(jìn)行相關(guān)資金收集、使用以及分配等等財(cái)務(wù)活動(dòng)中所涉及到的計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)以及財(cái)務(wù)考核等等內(nèi)容的總成。高效的財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院的可吃素發(fā)展，也是醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中不可缺少的—個(gè)環(huán)節(jié)。在新醫(yī)改背景下，我國(guó)醫(yī)療管理制度以及監(jiān)督體制在不斷地完善，居民醫(yī)藥費(fèi)用的負(fù)擔(dān)也因?yàn)樾箩t(yī)改而得到減輕，切實(shí)解決了居民看病難、看病貴的問(wèn)題。進(jìn)行新醫(yī)改，為的就是能夠建立起全面覆蓋的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為全中提供方便廉價(jià)而又安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、新醫(yī)改背景下提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率的主要途徑

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，提高資產(chǎn)管理效率

1、進(jìn)行全面的預(yù)算管理，做好財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面也面臨著許多的危機(jī)。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該要能夠結(jié)合醫(yī)院具體經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)的進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算，要能夠制定出長(zhǎng)期以及短期的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，讓醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)量化，每個(gè)部門(mén)，每個(gè)科室都有著財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。另外，還要能夠進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，不斷提高醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平。預(yù)算編制是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)在業(yè)務(wù)收支方面的計(jì)劃，所以，一定要做好預(yù)算編制，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)整體的預(yù)算管理水平。

2、進(jìn)行分級(jí)成本核算。財(cái)務(wù)部門(mén)要能夠使用一定有效的管理手段，對(duì)醫(yī)院的成本進(jìn)行全民的預(yù)算，為的就是能夠?qū)τ卺t(yī)院的資源潛力做到心中有數(shù)，進(jìn)行合理的資金使用，減少資金的浪費(fèi)。醫(yī)院還應(yīng)該要能夠根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)于臨床、醫(yī)療科室等等責(zé)任單位進(jìn)行目標(biāo)成本管理，對(duì)于消費(fèi)的定額以及目標(biāo)成本都要制定出統(tǒng)一的控制標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還需要能夠增加對(duì)于年末醫(yī)療成本的考核，對(duì)于各個(gè)科室部門(mén)的實(shí)際使用的醫(yī)療成本與成本預(yù)算進(jìn)行比較，將其作為評(píng)價(jià)各部門(mén)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

3、對(duì)醫(yī)保資金進(jìn)行管理。隨著新醫(yī)改的實(shí)施，醫(yī)院的主要收入來(lái)源中又增加了醫(yī)保資金這一項(xiàng)。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該要能夠醫(yī)保部門(mén)一起共同對(duì)醫(yī)保資金進(jìn)行管理。將醫(yī)保管理制度作細(xì)化處理，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)該要能夠根據(jù)相關(guān)的政策，對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)保患者進(jìn)行有針對(duì)性的管理；對(duì)醫(yī)保資金的輔助賬以及總賬之間的核對(duì)都要做到細(xì)致準(zhǔn)確，提高醫(yī)院醫(yī)保資金的回款的速度。為了防止醫(yī)保管理部門(mén)在進(jìn)行醫(yī)?；乜顪贤ǖ倪^(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)保部門(mén)的資金一旦發(fā)生滯留，那就應(yīng)該要在各個(gè)科室設(shè)立醫(yī)保報(bào)賬人員，對(duì)醫(yī)保回款事項(xiàng)進(jìn)行定期的整理，以便能夠減少醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)的壓力。

（二）建設(shè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高其積極性

醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，最主要的力量還是財(cái)務(wù)管理人員，所以，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率有著重要的影響。所以，各個(gè)醫(yī)院尤其是一些規(guī)模比較小的醫(yī)院，要能夠加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)還可以對(duì)外引進(jìn)一批具有過(guò)硬的專業(yè)技能、素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人員，與內(nèi)部財(cái)務(wù)人員一起，組成財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。在新醫(yī)改過(guò)后，社會(huì)群眾對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用的降低有著很高的期望，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員更應(yīng)該要不斷提高自身的服務(wù)意識(shí)，做好成本以及費(fèi)用兩個(gè)方面的管控。各個(gè)醫(yī)院也要能夠建立起懲罰機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員職稱的評(píng)定方面，要能夠考慮到財(cái)務(wù)管理人員工作的特殊性的同時(shí)，也要做到獎(jiǎng)懲分明。醫(yī)院是事業(yè)單位，通常工作人員的職稱考評(píng)，都是要要求被考評(píng)者發(fā)表一些技術(shù)性的論文，主持一些課題的研究，或者要有一些基本的著作，可是對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，很少有機(jī)會(huì)接觸到醫(yī)學(xué)方面的具有技術(shù)性的工作，所以，還是要在財(cái)務(wù)人員工作的具體情況進(jìn)行考察之后，根據(jù)工作的態(tài)度和日常的表現(xiàn)來(lái)進(jìn)行考核，從中挑選優(yōu)秀人員進(jìn)行職稱的評(píng)定，這樣才能夠充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的積極性。

（三）進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)只要開(kāi)展，那就會(huì)存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)來(lái)說(shuō)也是如此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可避免。所以，各個(gè)醫(yī)院還需要進(jìn)一步進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，減少醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該要能夠樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，然后財(cái)務(wù)部門(mén)要能夠建立起科學(xué)的投資決策機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)的透明度，逐漸建立起完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在這基礎(chǔ)之上，還需要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣一來(lái)就可以對(duì)于醫(yī)院的一些財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化進(jìn)行掌控，一旦發(fā)現(xiàn)有非正常的變化，就需要及時(shí)進(jìn)行分析，做出相關(guān)的處理。總之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)該要圍繞醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的環(huán)境以及所有不確定的因素，在節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，也要給與醫(yī)院一定的緩沖時(shí)間，這樣，醫(yī)院才能夠更健康，更持續(xù)的發(fā)展。

（四）推進(jìn)改革，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，要想獲得發(fā)展，就一定要堅(jiān)持并且不斷深入醫(yī)院的改革，建立起現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理體系，這樣才能夠激發(fā)出醫(yī)院的活力，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系通常包括有三個(gè)方面，分別是藥品管理體系、收費(fèi)管理體系以及住院收款體系。建立起現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系，就是要能夠讓這些體系不僅能夠獨(dú)立的完成各自的本職工作，還能夠互相配合，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。同時(shí)這些體系要能夠高效的完成，并不是其中一個(gè)體系進(jìn)行現(xiàn)代化的發(fā)展就可以實(shí)現(xiàn)的，還是需要對(duì)這些體系都進(jìn)行改革，要能夠?qū)崿F(xiàn)全面的現(xiàn)代化。首先對(duì)于藥品管理系統(tǒng)中，要能夠極力發(fā)展電算化管理，不斷提高藥品管理的效率和水平；對(duì)于住院收款系統(tǒng)，就需要加入一定的現(xiàn)代化手段，完善系統(tǒng)的建設(shè)；收費(fèi)管理系統(tǒng)中不僅要提高收費(fèi)人員的基礎(chǔ)技能，還需要提高其電算化軟件的使用熟練程度?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系十元開(kāi)展內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措，另外，建設(shè)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系更能夠幫助醫(yī)院提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)的能力也能夠進(jìn)一步的提高，醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)效益得到提升，有力的保障了醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

篇4

論文關(guān)鍵詞：軍隊(duì)財(cái)務(wù)；管理；法制化

一、完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化的重要意義

（一）完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化是提高軍費(fèi)使用效益的實(shí)際需要。當(dāng)前，我軍武器裝備的現(xiàn)代化水平日益提高，軍費(fèi)投入不斷增加，如何提高軍費(fèi)使用效益是擺在我們面前一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理貫穿于軍費(fèi)運(yùn)行的全過(guò)程，完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理工作中各部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，減少軍費(fèi)運(yùn)行過(guò)程中人為因素造成的浪費(fèi)，提高軍費(fèi)使用效益具有重要作用。

（二）完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的必然。通過(guò)完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化，明確軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理各個(gè)主體的責(zé)任，對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，從而使財(cái)務(wù)管理工作在有序規(guī)范的狀態(tài)下不斷向前推進(jìn)，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，使財(cái)務(wù)管理工作逐步走向法制化。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化存在的主要問(wèn)題

（一）軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)不健全。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)不健全主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)跟不上形勢(shì)的發(fā)展，其法規(guī)內(nèi)容滯后于形勢(shì)的變化。由于我軍部分財(cái)務(wù)管理法規(guī)的修訂工作未能于之同步發(fā)展，從而導(dǎo)致軍隊(duì)的某些財(cái)務(wù)管理工作以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系缺乏相應(yīng)的規(guī)范而陷入無(wú)序的狀態(tài)；2、軍隊(duì)部分財(cái)務(wù)管理法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。有些財(cái)務(wù)管理法規(guī)應(yīng)當(dāng)具備的法律要素不齊全，有些財(cái)務(wù)管理法規(guī)內(nèi)容表述得不夠明確，有些法規(guī)缺乏主要的具體解釋；3、部分財(cái)務(wù)管理法規(guī)之間存在著內(nèi)容上的交叉重復(fù)或沖突。這就造成了軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理法規(guī)的主動(dòng)性的缺失，損害了執(zhí)法的權(quán)威性與社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。

（二）憑經(jīng)驗(yàn)辦事和以權(quán)代法現(xiàn)象的存在。在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐中，一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員由于對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理法規(guī)重視程度不夠，造成了他們學(xué)習(xí)的積極性不強(qiáng)，他們不善于運(yùn)用財(cái)務(wù)管理法規(guī)對(duì)軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行管理，而習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事。此外，以權(quán)代法現(xiàn)象也時(shí)有存在。在財(cái)務(wù)管理工作中，一些財(cái)務(wù)人員往往習(xí)慣于用領(lǐng)導(dǎo)的行政命令來(lái)代替管理法規(guī)，將部分領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿凌駕于法規(guī)制度之上。這樣做的后果是，一些重命令、輕原則、循私情、靠個(gè)人關(guān)系辦事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度不夠完善。1、在內(nèi)部監(jiān)督中，部分財(cái)務(wù)工作執(zhí)法人員違反職業(yè)道德和原則操守，為財(cái)務(wù)違法犯罪當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，傳遞信息，從而導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)違法犯罪行為逃脫懲處；2、同級(jí)監(jiān)督力度不夠，軍隊(duì)財(cái)務(wù)法制監(jiān)督的職責(zé)主體主要是要紀(jì)檢部門(mén)和審計(jì)部門(mén)，但由于受現(xiàn)行制度的影響，這些部門(mén)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)所展開(kāi)的法制監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；3、群眾監(jiān)督缺乏。有些財(cái)務(wù)部門(mén)基于種種考慮，不愿意集思廣益，吸納廣大官兵參與到本單位財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中來(lái)，而有些財(cái)務(wù)部門(mén)則對(duì)廣大官兵所反映的本單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)的問(wèn)題不聞不問(wèn)，不及時(shí)果斷做出處理。以上幾種原因共同造成了軍隊(duì)財(cái)務(wù)法制監(jiān)督制度的不完善。 　三、關(guān)于完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制化的幾點(diǎn)建議

（一）改革軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法體制。1、要科學(xué)合理地劃分軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)法的權(quán)限。要通過(guò)立法明確軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法權(quán)限，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法人員各司其職，便于他們?cè)谧约旱穆殭?quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，盡可能減少軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法權(quán)限的爭(zhēng)議，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法的效率，維護(hù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法的權(quán)威；2、要明確軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)及其工作人員相對(duì)嘟嚕獨(dú)立的執(zhí)法地位，減少行政權(quán)力和行政命令對(duì)其執(zhí)法活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，為其權(quán)威、公正執(zhí)法提供依據(jù)，從而維護(hù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法的權(quán)威。

（二）建立完備的軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系。要構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、銜接配套的軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系，因?yàn)樗翘岣哕婈?duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法效率的關(guān)鍵所在。只有建立完備的財(cái)務(wù)法規(guī)體系，才能使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作在軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系中找到相應(yīng)的依據(jù)。因此，軍隊(duì)立法機(jī)關(guān)及權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，修正現(xiàn)有財(cái)務(wù)法規(guī)，廢除不合時(shí)宜的過(guò)時(shí)法規(guī)，增制新的財(cái)務(wù)法規(guī)，保障軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法活動(dòng)有法可依。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)確保軍隊(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)具有系列性、完善性及穩(wěn)定性，從而為保證財(cái)務(wù)執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威性創(chuàng)造條件。

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；措施建議

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

從宏觀層面上講，企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要包括財(cái)務(wù)分析、預(yù)算和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)等工作內(nèi)容，具體是指企業(yè)在分析內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中對(duì)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面科學(xué)的管理控制。從微觀層面上講，企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要包括企業(yè)在組織具體財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理以及在處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系中的管理，具體是指企業(yè)在資金分配與運(yùn)營(yíng)管理，政府、企業(yè)各部門(mén)與債務(wù)人之間財(cái)務(wù)關(guān)系的管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)保證企業(yè)財(cái)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)起到關(guān)鍵性作用，同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

二、我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.中小企業(yè)財(cái)務(wù)資源較為缺乏

對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府通常經(jīng)濟(jì)扶持政策較為匱乏，而對(duì)于國(guó)有企業(yè)和上市公司政府注入過(guò)多政策性保護(hù)舉措，使中小企業(yè)在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)沒(méi)有與之相匹配的經(jīng)濟(jì)扶持體系，使其財(cái)務(wù)資源相對(duì)困乏，不利于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。而且中小企業(yè)相關(guān)的政策性法律法規(guī)比較少，不能對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)扶持。

2.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員思想觀念落后，綜合素質(zhì)不高

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，長(zhǎng)期受國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的扶持，缺乏財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)與金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)管理的重點(diǎn)，但是企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員思想觀念落后，不能根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的改革。部分國(guó)有企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)困乏，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)水平低，而且企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理知識(shí)更新沒(méi)有普及，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理法律體系不健全

我國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中只重視自身經(jīng)濟(jì)效益，忽視整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)不能進(jìn)行準(zhǔn)確把握，造成財(cái)務(wù)管理失控，主要原因就是我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理法律體系不健全。法律體系不健全就致使企業(yè)不能正常的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，阻礙企業(yè)發(fā)展效率，影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。因此，健全我國(guó)財(cái)務(wù)管理法律體系刻不容緩。

4.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)配置失衡，資金利用率低

我國(guó)企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),導(dǎo)致資源配置失衡，資源利用率低，不可避免造成資源的過(guò)度浪費(fèi)。而且企業(yè)財(cái)務(wù)管理不及時(shí)，不能進(jìn)行資源的合理利用，導(dǎo)致資金利用低。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，沒(méi)有按照相關(guān)程序執(zhí)行，企業(yè)在兼并重組中盲目的進(jìn)行擔(dān)保、投保，隨意進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部協(xié)調(diào)控制不健全，導(dǎo)致企業(yè)資源的過(guò)度流失。

三、提高我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的措施建議

1.明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，抵御財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)制定具體的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)財(cái)務(wù)管控，定期核對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)賬目，若出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)制定相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范政策，培養(yǎng)定期抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣。并加強(qiáng)企業(yè)管理人員明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的反饋、控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.企業(yè)應(yīng)健全自身財(cái)務(wù)管理體制

提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度意識(shí)，完善企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理體制，確保財(cái)務(wù)管理人員輪流上崗分工制度，促進(jìn)各個(gè)崗位之間相互平衡，相互制約，共同監(jiān)督，確保企業(yè)各部門(mén)資金的安全。還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作水平，將企業(yè)總賬目與各個(gè)明細(xì)賬目進(jìn)行核算校對(duì)，編制相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，并及時(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.積極培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才，組建優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才定期培訓(xùn)工作，增進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)不定期考核，專業(yè)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員自我約束意識(shí)與財(cái)務(wù)管理能力，從中挑選高水平管理人才組建優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，并給予獎(jiǎng)金或員工福利等激勵(lì)措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，還要加強(qiáng)思想道德培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì)和思想覺(jué)悟，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理力量。

4.完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析力度

財(cái)務(wù)管理人員要明確財(cái)務(wù)分析對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作，提高財(cái)務(wù)分析質(zhì)量。完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表體系，落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的各項(xiàng)指標(biāo)，真實(shí)透明的反映企業(yè)各項(xiàng)目各階段盈虧信息，使企業(yè)管理層能正確掌握企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)水平。并定期對(duì)財(cái)務(wù)分析方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，將財(cái)務(wù)分析與電子信息相結(jié)合，采用動(dòng)靜結(jié)合的方法將財(cái)務(wù)信息分析的更透徹，更明確。同時(shí)也要增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保財(cái)務(wù)管理信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義?，F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍存在一些挑戰(zhàn)，政府部門(mén)應(yīng)與企業(yè)齊心協(xié)力，完善財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)政策支持，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，解決財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題，降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)健康優(yōu)良的發(fā)展。

作者:邵玉芬 張曉晨 辛國(guó)煒 單位:1.凱利針織服裝有限公司 2.山東建筑大學(xué) 3.北京思特奇信息技術(shù)股份有限司

參考文獻(xiàn)：

[1]張虎軍.論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011,(03):4-5.

[2]楊永寧.淺論新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善策略[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2010,(22):26-27.

篇6

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的體制改革，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真。現(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及利益代表者往往都是由經(jīng)濟(jì)或廠長(zhǎng)一人兼三職，基于這一管理制度，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作將會(huì)存在一定的漏洞，部門(mén)下屬被迫在他們的指示之下在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中報(bào)虛數(shù)、做假賬，進(jìn)而使得企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與客觀性難以得到保障，最終難以充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的作用，給企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

（二）財(cái)務(wù)管理觀念與模式滯后?，F(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式仍然存在一定的滯后性，相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)觀念落后，資源優(yōu)化配置與成本控制思想有所欠缺，進(jìn)而造成其財(cái)務(wù)管理行為的科學(xué)性與合理性有所缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)失誤與不足，使企業(yè)的資本成本大幅度增加，最終導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張，難以提高經(jīng)濟(jì)效率，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范與約束的缺失。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，現(xiàn)代化企業(yè)制度也得到了廣泛的運(yùn)用，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與規(guī)范的要求越來(lái)越高。然而，有的企業(yè)出于對(duì)個(gè)人私利的追求，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的依然存在一些粉飾性行為，嚴(yán)重影響到企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有充分考慮，最終造成國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵守難以得到保障，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言有著不利的影響。

（四）財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)不到位?，F(xiàn)階段很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)難以滿足財(cái)務(wù)管理工作的需求。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，企業(yè)將更多的精力放在了科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)沒(méi)有得到足夠的重視。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作而言，計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)的應(yīng)用就體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，特別是會(huì)計(jì)核算的電算化顯得尤為重要。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加大資金投入與技術(shù)支持，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理資源信息的共享得以實(shí)現(xiàn)，并充分掌控企業(yè)財(cái)務(wù)資金狀況，使工作中存在的問(wèn)題得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到解決。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)還應(yīng)注意財(cái)務(wù)管理的透明化發(fā)展，使企業(yè)財(cái)務(wù)腐敗現(xiàn)象得到有效控制。

（二）積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理理念使價(jià)值觀的反映，為了做好財(cái)務(wù)管理工作，就必須積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)理念，并進(jìn)行不斷的探索與創(chuàng)新。因此，在經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行全方位的改變與創(chuàng)新，積極樹(shù)立先進(jìn)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得以有效提升，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)建設(shè)。為了做好財(cái)務(wù)管理工

作，除了企業(yè)要付出巨大努力，政府也要予以大力支持，應(yīng)針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)人員的管理體制，使財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)間的管理合作關(guān)系得到明確，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理法律制度體系的科學(xué)性與合理性得到增強(qiáng)，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理人員與財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

篇7

關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段；電網(wǎng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0277-01

一、現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理形勢(shì)

（一）電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理法律日益成熟

相關(guān)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)相繼在近年出臺(tái)，如《勞動(dòng)合同法》，《物權(quán)法》，《企業(yè)所得稅法（修訂）》，等，相關(guān)工資分配的法律法規(guī)也在加速定制中。這一系列的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管理等進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)管理提出了新要求。

（二）行業(yè)外部監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)

現(xiàn)階段隨著電力改革的不斷深入，電網(wǎng)企業(yè)的體制環(huán)境發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)的垂直化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?jīng)營(yíng)售，配以及輸?shù)入娋W(wǎng)業(yè)務(wù)。國(guó)家逐步強(qiáng)化以及細(xì)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管。除了國(guó)家稅務(wù)總局，財(cái)政部，發(fā)改委以及審計(jì)署等部門(mén)外，更是增添了電監(jiān)會(huì)以及國(guó)資委兩個(gè)新監(jiān)管部門(mén)。目前用電形式逐漸緩和，前往企業(yè)的員工待遇，成本，多經(jīng)企業(yè)以及主業(yè)逐漸受到了各界的高度專注。與過(guò)去相比，電網(wǎng)企業(yè)受到來(lái)自設(shè)計(jì)部門(mén)，稅務(wù)，財(cái)政，電監(jiān)會(huì)以及國(guó)資委多方更為全面嚴(yán)格的監(jiān)管。

（三）電網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展需要精益化

現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)建立起了新的組織管理體系，以資本為紐帶，財(cái)務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)，逐漸由傳統(tǒng)行政隸屬管理管理向資本紐帶管理轉(zhuǎn)變。以對(duì)企業(yè)資源的管理控制，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一與優(yōu)化為目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接管理，初步形成內(nèi)部上下一盤(pán)棋的局勢(shì)，為企業(yè)精益化管理，集團(tuán)化運(yùn)作的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)策

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新

第一，相關(guān)者利益最大化。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)需要在實(shí)現(xiàn)資本保值增值做大話以及古董財(cái)務(wù)最大化的基礎(chǔ)上，追求有關(guān)利益主體的最大化。電網(wǎng)企業(yè)需要對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者如職工與經(jīng)營(yíng)者的利益據(jù)恒，定制健全經(jīng)營(yíng)者與員工利益保障政策，實(shí)現(xiàn)人本主義，促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。

第二，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)作為大型公用事業(yè)性與壟斷性與地域性的行業(yè)特點(diǎn)。因此企業(yè)需要高度重視自身的社會(huì)責(zé)任，例如不斷優(yōu)化社會(huì)資源配置，不斷滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于用電需求，減少資源浪費(fèi)，支持公益事業(yè)，保護(hù)生態(tài)平衡等。使得電網(wǎng)企業(yè)必須在財(cái)務(wù)管理的同時(shí)兼顧到社會(huì)效益，良好的企業(yè)形象，建立起更好的發(fā)展條件與環(huán)境。

（二）財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新

第一，人本化理財(cái)觀。管理的境界在于設(shè)立出能夠推動(dòng)人們不斷學(xué)習(xí)的氣氛，使得企業(yè)內(nèi)在知識(shí)積累，員工能夠不斷自我更新，充分激發(fā)出潛能，將個(gè)人與企業(yè)的目標(biāo)統(tǒng)一。因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要將人的約束與激勵(lì)放在第一，建立起適合企業(yè)自身的人本化運(yùn)行機(jī)制。

第二，知識(shí)化理財(cái)觀。知識(shí)包括管理，科學(xué)，能力以及技術(shù)等，逐漸成為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及主要生產(chǎn)力需求，更是企業(yè)生存法則的決定性資源。電網(wǎng)企業(yè)作為技術(shù)密集以及資金密集行業(yè)，其對(duì)知識(shí)化理財(cái)需求僵尸目前財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)與課題。

第三，信息化理財(cái)觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要媒介就是信息。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均以全，準(zhǔn)，快的信息作為導(dǎo)向。電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理也需要融入信息化的洪流中，能夠準(zhǔn)確，有效，全面，及時(shí)的收集，利用以及分析與電力有關(guān)的信息，為企業(yè)投資，預(yù)測(cè)，決策等活動(dòng)提供可靠的財(cái)務(wù)一句。

（三）財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新

第一，開(kāi)展全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算創(chuàng)新預(yù)算管理即對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略進(jìn)行管理。電網(wǎng)企業(yè)需要打破傳統(tǒng)以年度利潤(rùn)作為目標(biāo)的管理機(jī)制局限，發(fā)揮出全面預(yù)算管理在激勵(lì)業(yè)績(jī)，規(guī)劃發(fā)展，控制經(jīng)營(yíng)以及協(xié)調(diào)行動(dòng)等多方面的作用，并且落實(shí)。將現(xiàn)金流量作為核心，將企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為與孫管理內(nèi)動(dòng)，結(jié)合企業(yè)管理風(fēng)格以及環(huán)境，遵照適應(yīng)有效的原則，進(jìn)行預(yù)算流程編制。

第二，運(yùn)用融資手段實(shí)現(xiàn)融資創(chuàng)新自2002年電力改革之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸再度成為電力供應(yīng)，因此，電網(wǎng)企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，以低風(fēng)險(xiǎn)，低成本進(jìn)行籌集資金，以最低的資金成本完成企業(yè)發(fā)展需要。建立起內(nèi)部資金市場(chǎng)，在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下加強(qiáng)資金集中度。并且需要周密籌劃新增貸款的推遲以及貸款的提前歸還。

第三，建立現(xiàn)代化投資管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資創(chuàng)新。想要使得電網(wǎng)企業(yè)做到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者，就需要以適當(dāng)超前建設(shè)電網(wǎng)作為首要任務(wù)。以建設(shè)電網(wǎng)為主要投資放心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。投資管理體制需要對(duì)現(xiàn)行的方案進(jìn)行改變，由企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及全局進(jìn)行投資方案評(píng)價(jià)，以增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力與投資價(jià)值最大化作為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)效益與技術(shù)安全一同發(fā)展。

第四，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警與控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新。能夠影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要因素就是風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。因此企業(yè)必須建立起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制。一方面需要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)進(jìn)行有效識(shí)別，對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行評(píng)估控制，對(duì)企業(yè)還債能力以及獲利能力等資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，能夠使得企業(yè)具備預(yù)警機(jī)制，同時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，報(bào)告以及計(jì)量系統(tǒng)也需要建立，才能夠采用合理的風(fēng)險(xiǎn)管理政策。

第五，以動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告創(chuàng)新。隨著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展，財(cái)務(wù)報(bào)告不僅僅局限于說(shuō)明書(shū)以及報(bào)表形式，更需要以聲音，圖形以及圖像等多媒體形式，以滿足不同使用者的需要。另外，財(cái)務(wù)報(bào)告需要是動(dòng)態(tài)及時(shí)的財(cái)務(wù)信息，根據(jù)電力改革的需要與需求，不僅僅需要將輔業(yè)，主業(yè)進(jìn)行分別報(bào)告，更需要將輸配電業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行分開(kāi)核算。

第六，財(cái)務(wù)人員能力創(chuàng)新。在現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)工作人員需要能夠?qū)?huì)計(jì)準(zhǔn)則靈活的貫徹運(yùn)用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)法規(guī)能夠嚴(yán)格執(zhí)行，并且具備較高的投資決策，經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)以及職業(yè)判斷能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)資本運(yùn)營(yíng)以及戰(zhàn)略管理提供較高水平的財(cái)務(wù)服務(wù)。因此，企業(yè)需要建立起便于人才脫穎而出的選拔任用體系，不斷完善調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，將焦點(diǎn)落在溝通協(xié)調(diào)，知識(shí)更新以及職業(yè)判斷三個(gè)能力上，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員工作創(chuàng)新力提高，真正提升整體素質(zhì)，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供人才的保證。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、WTO對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

1、理財(cái)環(huán)境更加復(fù)雜

加入WTO后，客觀上將進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)財(cái)務(wù)管理所依賴的環(huán)境將發(fā)生很大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，法律環(huán)境的變化。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定的規(guī)定，所有會(huì)員國(guó)的法規(guī)應(yīng)與WTO的國(guó)際規(guī)范一致。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法不得與WTO規(guī)范相抵觸，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中那些與WTO規(guī)則有抵觸的條例將逐步修改。加入WTO后，我國(guó)企業(yè)不但要遵守《公司法》、《證券法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等國(guó)內(nèi)的法律規(guī)范，而且要遵守WTO的各項(xiàng)規(guī)范，WTO的規(guī)范高于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，必然改變我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理法律環(huán)境。第二，金融市場(chǎng)的變化。加人WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求，我國(guó)將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的范圍和區(qū)域限制，國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)我國(guó)企業(yè)的開(kāi)放，將帶進(jìn)許多先進(jìn)的金融服務(wù)項(xiàng)目和新型的金融籌資工具，增加了企業(yè)的融資渠道和投資場(chǎng)所，國(guó)際貨幣市場(chǎng)、國(guó)際資本市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)的影響也將甚于以往，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)所依賴的金融環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。第三，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。隨著貿(mào)易、融資壁壘的消除，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新階段，一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)既不需要經(jīng)過(guò)層層審批，也不需要外貿(mào)公司充當(dāng)中介就可以直接從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，另―方面，隨著關(guān)稅的大幅度下調(diào)，許多國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)搶有限的市場(chǎng)份額，我國(guó)企業(yè)不但要面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且要面臨著國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、對(duì)人才環(huán)境的沖擊

加大WT0后，企業(yè)間人力資源的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。中國(guó)企業(yè)過(guò)去“物美價(jià)廉”的人才優(yōu)勢(shì)將會(huì)迅速消失。外資企業(yè)良好的工作環(huán)境和豐厚的薪金待遇，對(duì)于我國(guó)企業(yè)中優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才無(wú)疑是一種巨人的誘惑。如何留住優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，甚至吸引國(guó)外管理人才流入，將成為我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和人力資源管理的重要課題。此外，WTO推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)國(guó)際化進(jìn)程。提升財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)將成為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。要求財(cái)務(wù)管理人員除了精通會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理理論與方法，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的法律規(guī)范外，還須熟練掌握和運(yùn)用外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，具有全局觀念、組織協(xié)調(diào)能力、對(duì)資本市場(chǎng)的敏銳洞察力，要有開(kāi)放性思維和創(chuàng)新意識(shí)。目前以網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的“新經(jīng)濟(jì)”在歐美國(guó)家發(fā)展迅猛。電子商務(wù)在我國(guó)必將得到更廣泛的應(yīng)用，以知識(shí)及其載體的人力資源為主要資產(chǎn)的網(wǎng)上實(shí)體(虛擬主體)也必將大量涌現(xiàn)，電算化會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)也將躍上新臺(tái)階，走向會(huì)計(jì)的信息化，對(duì)會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)也將提出更高的要求。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理更顯突出

由于國(guó)際金融市場(chǎng)上存在著外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)以及東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)與法律政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等，各種風(fēng)險(xiǎn)相互交錯(cuò)，共同影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的決策。加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快與世界經(jīng)濟(jì)的融合。按照協(xié)議，我國(guó)銀行、證券、外匯、保險(xiǎn)等市場(chǎng)將全面開(kāi)放，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)也將進(jìn)入我國(guó)。國(guó)際金融市場(chǎng)上的外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)以及東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)、法律政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)企業(yè)理財(cái)?shù)挠绊懖蝗莺鲆暋Ａ硗?，“媒體空間”的無(wú)限擴(kuò)大，“網(wǎng)上銀行”、“電子貨幣”的運(yùn)用，使得交易無(wú)地域化和無(wú)紙化，加劇了企業(yè)的貨幣經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理將成為人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要課題之一。

二、我國(guó)公司理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)成功加入WTO，同時(shí)也暴露了我國(guó)公司在理財(cái)方面存在的不足及弊端。

我國(guó)的一些公司主要注重事后控制和分析，沒(méi)有對(duì)公司未來(lái)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展進(jìn)行很好地預(yù)測(cè)與分析，使得政策不具有長(zhǎng)期性。而且沒(méi)有充分利用籌資渠道和籌資方式廣開(kāi)財(cái)源，使得公司發(fā)展的資金單一，籌資政策的選擇不盡合理，籌資結(jié)構(gòu)不能更好適應(yīng)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，不能達(dá)到資金成本最小化的目標(biāo)，其規(guī)模也沒(méi)有同企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷向我們靠近，在新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、計(jì)算機(jī)軟件、人才引進(jìn)與開(kāi)發(fā)等無(wú)形資產(chǎn)所占的比例大大增加。可是我國(guó)的一些公司卻沒(méi)有意識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要性，依然使用舊的投資決策指標(biāo)和投資政策。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，起主要作用的要素將不再是土地、貨幣等，而是人才?？墒怯行┕救晕茨茏⒁獾饺肆Y源對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，只將人力上的支出簡(jiǎn)單地予以費(fèi)用化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)理財(cái)?shù)母灸繕?biāo)。一些公司在經(jīng)營(yíng)中只注重產(chǎn)出，而不注重成本的控制，忽視了成本管理。開(kāi)源而不節(jié)流，使得企業(yè)物資消耗大；沒(méi)有定期清查倉(cāng)庫(kù)，造成大量的積壓浪費(fèi)；公款吃喝、超額報(bào)銷的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮，使得公司效益不高。而且由于公司的規(guī)?；a(chǎn)，使得生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)的多樣化和個(gè)性化的需求，給公司生產(chǎn)、資本配置和利用帶來(lái)挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于公司的會(huì)計(jì)記賬中，帶來(lái)了效率的提高，但同時(shí)也發(fā)生了一些錯(cuò)誤和舞弊現(xiàn)象

三、加入WTO后企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展對(duì)策

1，完善財(cái)務(wù)管理法規(guī)

WTO協(xié)議在成員方的法律根源與層次效應(yīng)中，僅僅低于該成員憲法而高于其他國(guó)內(nèi)法律。這就要求我國(guó)企業(yè)不僅要嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)法律規(guī)范，而且要遵守WTO的各項(xiàng)規(guī)范，使用國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言，企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須了解和學(xué)習(xí)這些規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有健全的法律法規(guī)體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)遭到破壞，企業(yè)理財(cái)也難以順利開(kāi)展。WTO是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的國(guó)際貿(mào)易法律體系，必然要求中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和法律法規(guī)制度的完善作為保障。為了滿足我國(guó)企業(yè)到國(guó)際資本市場(chǎng)籌資的需要和吸引更多的外國(guó)投資者到我國(guó)來(lái)投資，我們必須認(rèn)真研究WTO的相關(guān)規(guī)則，對(duì)照我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，調(diào)整和完善我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)及其相關(guān)的財(cái)會(huì)法規(guī)。一方面，通過(guò)國(guó)內(nèi)有關(guān)立法來(lái)保證國(guó)際協(xié)定和條約的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)中國(guó)法規(guī)的國(guó)際協(xié)調(diào)，使我國(guó)的法律規(guī)范具有可操作性，能被國(guó)際同行理解和接受，不至于成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的障礙；另一方面，也要采取國(guó)際上通行的法律保護(hù)手段，特別是保護(hù)性立法，以切實(shí)合法她保障我國(guó)企業(yè)的利益。

2、全方位更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念

財(cái)務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，思考財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。面對(duì)人世后嶄新的理財(cái)環(huán)境，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立以下觀念：第一，財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略國(guó)際化觀念。企業(yè)置身于國(guó)際大環(huán)境中謀劃經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)財(cái)務(wù)自然也應(yīng)從國(guó)際化的角度來(lái)加以配合。譬如海外上市、跨國(guó)兼并、利用各種合法手段來(lái)規(guī)避稅賦等。第二，資本多元化觀念。入世后，資本市場(chǎng)開(kāi)放，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，大量的外國(guó)資本將涌人中國(guó)市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī)，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。第三，人本化財(cái)務(wù)管理觀念。以人為本，圍繞人的價(jià)值開(kāi)展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。協(xié)調(diào)以財(cái)務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人際關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。第四，風(fēng)險(xiǎn)防范觀念。一是制定詳實(shí)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，將不確定因素確定下來(lái)。使企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)對(duì)變化的機(jī)制，減少未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的影響；二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，有預(yù)見(jiàn)地、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，防患于未然。

3、全面提升財(cái)務(wù)管理的層次

從目前的財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低，管理手段、管理方法落后，企業(yè)要想在人世后的新環(huán)境中做到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金效率，必須全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理層次。第一，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容除傳統(tǒng)的資金管理和財(cái)務(wù)管理外，還應(yīng)向金融風(fēng)險(xiǎn)管理、稅金管理、保險(xiǎn)管理甚至知識(shí)資本(技術(shù)、人才、信息等)管理方面拓展。第二，量化的財(cái)務(wù)管理方法應(yīng)得到更多的應(yīng)用。如定量預(yù)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)算，風(fēng)險(xiǎn)決策及不確定性決策等。第三。加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，逐步將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)告和遠(yuǎn)程在線處理，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同處理，便于提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，迅速整合財(cái)務(wù)資源以對(duì)市場(chǎng)做出快速互動(dòng)的反應(yīng)。

4、擴(kuò)充財(cái)務(wù)管理手段

―在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛的今天，電子商務(wù)必將得到更廣泛的應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策可在瞬間完成，以知識(shí)及其載體――人力資源為主要資產(chǎn)的網(wǎng)上實(shí)體必將大量涌現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息手段來(lái)武裝企業(yè)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大的以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)管理系統(tǒng)，建立與國(guó)際接軌的規(guī)范化財(cái)會(huì)制度和理財(cái)體系，為企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析與決策提供有力的支持，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外許多先進(jìn)的管理方法和管理手段都會(huì)蜂擁而至，隨著計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)的快速應(yīng)用，互連網(wǎng)的迅猛發(fā)展，我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)將更多地依賴于虛擬的網(wǎng)絡(luò)，要求企業(yè)創(chuàng)新理財(cái)方法，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理，使企業(yè)理財(cái)突破異地機(jī)構(gòu)的空間局限，提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理

Abstract: the project is to study how to efficient administration to complete the project target as the main purpose, based on the project manager responsibilities, according to project the internal logic of rule, the effective implementation plan, organization, coordination and control, so as to better adapt to the internal and external environment and realizing the production elements of the optimized combination and reasonable configuration, ensure construction engineering process balance, and through the modern management, the enterprise to project goal, obtain better benefit. This paper discusses the construction project management in the work of project management law of great significance.

Keywords: building engineering; Engineering management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程管理是影響其施工質(zhì)量，增加施工效益的前提和基礎(chǔ)，更是建筑企業(yè)在施工的過(guò)程中提高其施工效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。

1建筑工程管理中項(xiàng)目管理法概述

1.1項(xiàng)目管理法的含義

1.2項(xiàng)目管理法的目標(biāo)、對(duì)象及特點(diǎn)

項(xiàng)目管理法的根本目的在于使建筑工程項(xiàng)目達(dá)到所需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、所規(guī)定的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)以及所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)該過(guò)程進(jìn)行全方位的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及控制。

項(xiàng)目管理法的對(duì)象為建筑工程項(xiàng)目，因?yàn)楦鱾€(gè)項(xiàng)目都是一次性的，因而項(xiàng)目管理法應(yīng)該采取系統(tǒng)工程觀念及有關(guān)的理論、方法來(lái)管理建筑工程項(xiàng)目，其特點(diǎn)是全面性、程序性與科學(xué)性。而項(xiàng)目管理法的目的和建筑工程項(xiàng)目的目的具有一致性，所以，項(xiàng)目的目的決定了項(xiàng)目管理法的基本內(nèi)容，即三個(gè)控制，二個(gè)管理，一個(gè)協(xié)調(diào)。具體地說(shuō)，三個(gè)控制包括進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制;二個(gè)管理包括信息管理及合同管理;一個(gè)協(xié)調(diào)為組織協(xié)調(diào)。建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)要素包括機(jī)械設(shè)備、材料、勞動(dòng)力、技術(shù)及資金，這些要素的特征主要包括目的性、相關(guān)性、集合性與環(huán)境適應(yīng)性，表現(xiàn)出一種互相結(jié)合的多維立體關(guān)系，由此可見(jiàn)，建筑工程項(xiàng)目有著很強(qiáng)的系統(tǒng)性，因而建筑工程項(xiàng)目管理也就表現(xiàn)出系統(tǒng)管理的傾向。

2如何在建筑工程管理工作中運(yùn)用項(xiàng)目管理法

2.1明確建筑工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

運(yùn)用項(xiàng)目管理法必須要依賴于項(xiàng)目責(zé)任人，如果企業(yè)實(shí)施了項(xiàng)目經(jīng)理制，那么項(xiàng)目經(jīng)理就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是建筑工程項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人，因此，必須做到以下幾點(diǎn):對(duì)法律有較為深入的了解、精通于項(xiàng)目管理的相關(guān)技術(shù)、懂有關(guān)管理的基本知識(shí)、善于經(jīng)營(yíng)。

另外，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是代表了一支隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不僅要有較高的思想覺(jué)悟和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能，還應(yīng)有十分充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還要在管理工作中持續(xù)學(xué)習(xí)并掌握新的項(xiàng)目管理知識(shí)和方法，只有這樣，項(xiàng)目經(jīng)理才能確保自己的知識(shí)和能力隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，與不斷變化的環(huán)境相適應(yīng)。

2.2建設(shè)管理項(xiàng)目運(yùn)行的機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目管理法的含義，可以看出設(shè)計(jì)與建立組織系統(tǒng)、組織運(yùn)行以及組織調(diào)整是項(xiàng)目管理工作不可缺少的部分，設(shè)計(jì)與建立組織系統(tǒng)，指的是通過(guò)籌劃和設(shè)計(jì)來(lái)組建－個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理的任務(wù)的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，以制定一些規(guī)章制度、明確分工、成立責(zé)任分工系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，利用內(nèi)部人員規(guī)范化的活動(dòng)及信息流通來(lái)達(dá)成組織目標(biāo)。而組織運(yùn)行指的是建立組織系統(tǒng)之后，各個(gè)崗位與部門(mén)根據(jù)組織要求來(lái)進(jìn)行組織行為的過(guò)程。最后，組織調(diào)整指的是于組織運(yùn)行時(shí)，通過(guò)與組織目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，來(lái)對(duì)組織系統(tǒng)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)改善那些與組織運(yùn)行、發(fā)展不相適應(yīng)的方面。

項(xiàng)目管理法的組織職能一般包括組織設(shè)計(jì)、聯(lián)系、運(yùn)行、行為及調(diào)整這幾個(gè)方面。因此，管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)鍵和主體，其好壞直接影響著項(xiàng)目管理的效果。近年來(lái)，有些比較資深的國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐中表明，一個(gè)好的項(xiàng)目施工組織，其實(shí)施的是一級(jí)核算兩級(jí)管理、隊(duì)為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式。關(guān)于工程的質(zhì)量與進(jìn)度是由項(xiàng)目部直接對(duì)業(yè)主及其上屬單位來(lái)負(fù)責(zé)的。而項(xiàng)目經(jīng)理部的決策層通常有以下人員部門(mén)構(gòu)成，包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、主管質(zhì)量安全副經(jīng)理。從職能的角度來(lái)看，管理層分為8個(gè)部室，具體分配情況如下。

1）工程技術(shù)部該部門(mén)的主要任務(wù)是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)交底負(fù)責(zé)，實(shí)施過(guò)程監(jiān)控、編制施工進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)臨時(shí)設(shè)施、管理施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)技術(shù)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力配置等。

2）經(jīng)營(yíng)核算部(合同部)該部門(mén)的主要職責(zé)是預(yù)算、索賠、合同、成本核算、資金收支，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、施工成本管理、報(bào)銷結(jié)算等。

3）施工管理部該部門(mén)的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的施工指令進(jìn)行貫徹執(zhí)行、根據(jù)工程計(jì)劃來(lái)安排、組織并協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作。

4）機(jī)電物資部該部門(mén)的主要任務(wù)是對(duì)物資、材料及設(shè)備進(jìn)行供應(yīng)，采購(gòu)并管理物資材料。

5）質(zhì)量管理部該部門(mén)以項(xiàng)目部的質(zhì)量、目標(biāo)為根據(jù)，做出質(zhì)量管理規(guī)劃，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行綜合管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)察職能，擁有管理一票否決權(quán)。

6）安全監(jiān)察部以項(xiàng)目部安全目標(biāo)為基準(zhǔn)，對(duì)全工程制定安全管理工作規(guī)劃，并對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行綜合管理，發(fā)揮相應(yīng)的安全監(jiān)察職能，其擁有的是安全管理的一票否決權(quán)。

7）財(cái)務(wù)部該部分主要負(fù)責(zé)的是建筑工程的財(cái)務(wù)管理以及成本核算等一系列財(cái)務(wù)工作。

8）綜合辦公室該部分的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目部的全部日常工作進(jìn)行處理，分文工程技術(shù)部、試驗(yàn)室、測(cè)量隊(duì)以及監(jiān)測(cè)室。其中，試驗(yàn)室一般是檢驗(yàn)、試驗(yàn)以及檢測(cè)原材料、觀測(cè)設(shè)備和過(guò)程;測(cè)量隊(duì)主要是負(fù)責(zé)測(cè)量放樣與測(cè)量檢測(cè)施工過(guò)程的工作;而監(jiān)測(cè)室主要是對(duì)工程原形進(jìn)行觀測(cè)。

篇10

我國(guó)在具體的民間組織管理工作中，主要依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、財(cái)政部頒發(fā)的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》及《關(guān)于對(duì)社會(huì)團(tuán)體的會(huì)費(fèi)收入不征收營(yíng)業(yè)稅的通知》等法律條文，以及各地方政府自行制定的規(guī)章和文件，如江西省委組織部、民政廳、人事廳、財(cái)政廳等部門(mén)頒發(fā)的《關(guān)于社會(huì)團(tuán)體編制及其有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于我省民間組織票據(jù)和發(fā)票使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律文件。

二、民間組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

一個(gè)組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定于組織本身的目標(biāo)。眾所周知，作為營(yíng)利組織的企業(yè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是營(yíng)利，只有獲利才有生存的價(jià)值。與此相適應(yīng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也就與獲利緊密相連，盡管具體表述有利潤(rùn)最大化、每股盈余最大化、股東財(cái)富最大化等不同觀點(diǎn)。民間組織作為非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)同樣決定于非營(yíng)利組織本身的目標(biāo)，那么非營(yíng)利組織的目標(biāo)是什么呢？

非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為目的，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。也就是說(shuō)，非營(yíng)利組織是不以獲取利潤(rùn)為目的，為社會(huì)公益服務(wù)的組織。一個(gè)非營(yíng)利組織在一定范圍內(nèi)為社會(huì)公益服務(wù)，也就是在完成某一社會(huì)使命。非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織的根本區(qū)別在于，非營(yíng)利組織是為了完成某一具體的社會(huì)使命而存在，而不是為了自身的生存而存在。

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，非營(yíng)利組織為完成某一具體的社會(huì)使命需要有足夠的資金支持，資金的獲得和有效使用需要有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。與非營(yíng)利組織的目標(biāo)完成某一具體的社會(huì)使命相適應(yīng)，非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為：獲取并有效使用資金以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命。

三、存在的問(wèn)題某市現(xiàn)有市本級(jí)民間組織644家，通過(guò)對(duì)其中300家調(diào)查取證分析，民間組織在財(cái)務(wù)管理以及制度建設(shè)上存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)制度不健全，沒(méi)有正規(guī)的財(cái)務(wù)賬目。有十幾家根本就沒(méi)有制度，而且有制度的一部分民間組織并沒(méi)有嚴(yán)格按制度操作，制度形同虛設(shè)。

（二）沒(méi)有配齊財(cái)務(wù)人員。有的民間組織聘請(qǐng)一、二個(gè)兼職財(cái)務(wù)人員；有的就根本沒(méi)有配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，而是由組織中的其他非財(cái)會(huì)人員臨時(shí)擔(dān)任；有的組織會(huì)計(jì)出納一人兼，嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》。

（三）財(cái)務(wù)人員沒(méi)有專業(yè)任職資格，且專業(yè)水平較差。絕大部分財(cái)務(wù)人員均是無(wú)證上崗，專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理能力較差。

（四）大部分民間組織只有年度工作計(jì)劃，沒(méi)有編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算的制度。

（五）財(cái)務(wù)信息不透明。

（六）貪污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分民間組織負(fù)責(zé)人和工作人員通過(guò)做假賬、開(kāi)設(shè)小金庫(kù)等常用手段中飽私囊。

（七）“掛羊頭賣狗肉”，打著民間組織的旗號(hào)進(jìn)行營(yíng)利性的商業(yè)活動(dòng)，逃避納稅。

（八）沒(méi)有達(dá)到民間組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，沒(méi)有很好地發(fā)揮組織的作用。

四、原因分析民間組織財(cái)務(wù)問(wèn)題較多，形成這樣的現(xiàn)狀，原因很多，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)。我國(guó)有關(guān)民間組織管理的三個(gè)行政法規(guī)都規(guī)定：我國(guó)對(duì)民間組織實(shí)行雙重管理體制，雙重管理就是指每一個(gè)民間組織都要接受兩個(gè)單位的直接監(jiān)督管理，其  一是該民間組織所在待業(yè)和部門(mén)的主管機(jī)關(guān)或者被授權(quán)的組織，即業(yè)務(wù)主管單位，其二是各級(jí)人民政府的民政部門(mén)，即登記管理機(jī)關(guān)。民間組織一經(jīng)注冊(cè)成立，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)便很少進(jìn)行監(jiān)督和檢查，平時(shí)只是口頭要求。

（二）民間組織的特征也直接影響了其財(cái)務(wù)管理。如業(yè)務(wù)量少，人員少，政府撥款、活動(dòng)資金少，非營(yíng)利性等

（三）民間組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不高。認(rèn)為民間組織不同于其他企事業(yè)單位，業(yè)務(wù)量小，非營(yíng)利性，都是流水賬，要不要財(cái)務(wù)人員無(wú)所謂。

（四）行政色彩較濃。大部分民間組織與政府部門(mén)是息息相關(guān)的，民間組織責(zé)、權(quán)、利還不十分明確，組織與政府、市場(chǎng)關(guān)系含糊，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)十分混亂。有的領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力，不按規(guī)章制度辦事，隨意開(kāi)支，使財(cái)務(wù)制度不能很好地落實(shí)。

（五）我國(guó)對(duì)民間組織管理所依據(jù)的法律法規(guī)體系還不甚健全。如《條例》未能對(duì)相關(guān)懲處方法進(jìn)行細(xì)分，導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)查處難，處罰更難。

（六）由于民間組織是個(gè)特殊的法人組織體系，政府政策相對(duì)傾斜。比如對(duì)民辦非企業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策，使不少人鉆政策空子，非法牟取暴利。他們披著民辦非企業(yè)單位的外衣從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，這樣既可營(yíng)利，又可逃稅。

（七）缺少民間組織評(píng)估機(jī)制及公眾監(jiān)督機(jī)制。對(duì)公眾而言，除慈善組織外，普遍沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)組織財(cái)務(wù)信息的習(xí)慣，這種封閉自我的意識(shí)帶來(lái)的直接影響是社會(huì)對(duì)民間組織的“公信度”不高，既談不上信任也就難以參與和資助。缺乏評(píng)估機(jī)制，使得民間組織難以正確的認(rèn)識(shí)自我；缺乏評(píng)估機(jī)制，也使得民間組織對(duì)自己的缺陷不能及時(shí)修正。

五、對(duì)策和建議

從上述對(duì)民間組織財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析以及民間組織財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中可以看出，要想很好地發(fā)揮民間組織的作用，首先就要從推進(jìn)民間組織財(cái)務(wù)制度建設(shè)開(kāi)始。為此，作者建議從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)。

（一） 從政策法規(guī)角度出發(fā)，全面完善民間組織管理體系

1.完善現(xiàn)有的民間組織管理法律、法規(guī)體系。在《條例》中，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的民辦非企業(yè)單位規(guī)定的相應(yīng)處罰要細(xì)化、深化。從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)民間組織法律法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)要深化到對(duì)民間組織具體各項(xiàng)行為活動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)，如接受社會(huì)公眾捐贈(zèng)的規(guī)范與使用、財(cái)務(wù)管理、接受社會(huì)公眾評(píng)估等一系列管理事務(wù)方面，全方位地使民間組織活動(dòng)納入法制軌道。

2.建立健全以章程為核心的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。任何一個(gè)民間組織開(kāi)展活動(dòng)都會(huì)有一定的收支。有收支，就必須要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，配齊專職財(cái)務(wù)人員。收入和支出行為是非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)控制的主要對(duì)象，而財(cái)務(wù)控制的主要手段是預(yù)算以及用以規(guī)范收支行為的各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系。所以還要建立財(cái)務(wù)收支方面的管理制度、預(yù)算管理方面的制度、印章管理制度等，建立健全專職或兼職工作人員行為準(zhǔn)則的職業(yè)道德規(guī)范，使民間組織工作人員言行有章可循，制度得到落實(shí)。

3.建立以各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的外部評(píng)估機(jī)制。如以資金的使用與運(yùn)作、財(cái)務(wù)信息的透明度、活動(dòng)成果和年支出規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況等多項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為外部評(píng)估體系，通過(guò)制度化的評(píng)估促進(jìn)民間組織責(zé)任、效率與社會(huì)公信度的提高。政府應(yīng)參照行業(yè)管理的做法制定民間組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行等級(jí)評(píng)估管理。等級(jí)的稱謂應(yīng)通俗易記，等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要盡可能明確細(xì)化，避免操作的隨意性。要便于公眾監(jiān)督，也便于民間組織的自律。在專業(yè)民間組織評(píng)估機(jī)構(gòu)暫時(shí)空白的情況下，可先由管理機(jī)關(guān)結(jié)合年檢實(shí)施或由民間組織聯(lián)合體組織實(shí)施。但不管是誰(shuí)組織實(shí)施，都應(yīng)由民間組織自身根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)行自我認(rèn)定。等級(jí)評(píng)定的目的在于激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，所以不能一次定終身，應(yīng)一年一評(píng)，做得好可升級(jí)，做得不好則降級(jí)。評(píng)定結(jié)果通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)。

（二）從社會(huì)角度出發(fā)，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用。

1、加強(qiáng)民間組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作、強(qiáng)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。應(yīng)由“雙重管理”部門(mén)聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)不定期對(duì)民間組織財(cái)務(wù)開(kāi)展檢查、審計(jì)工作。要加強(qiáng)對(duì)民間組織年檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)使用等方面的監(jiān)督，嚴(yán)格審定民間組織的營(yíng)利分配。使民間組織的財(cái)務(wù)達(dá)到公開(kāi)、透明和規(guī)范，樹(shù)立民間組織嶄新形象， 并讓公眾更加了解和接受社會(huì)公益服務(wù)。

2.公安部門(mén)加大對(duì)民間組織違法、違規(guī)事件的懲罰力度。要對(duì)民間組織定期地進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息遷就。業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)要實(shí)行嚴(yán)格的章程審核制度，加強(qiáng)對(duì)民間組織的年度檢查，不能讓每一年度的年檢成為一個(gè)形式，建立舉報(bào)制度，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各司其職，緊密配合，充分發(fā)揮整體打擊優(yōu)勢(shì)

3.建立民間組織信息披露制度。將年度工作報(bào)告及財(cái)務(wù)狀況通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等適當(dāng)形式向社會(huì)公布，還要通過(guò)新聞媒體對(duì)違法、違規(guī)情況進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用。

4.設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)民眾對(duì)違規(guī)違法人員的檢舉揭發(fā)，褒正貶邪，抑惡揚(yáng)善，促使民間組織嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

（三）從民間組織自身角度出發(fā)，加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。

1.加強(qiáng)民間組織自身能力的建設(shè)，明確責(zé)、權(quán)、利。民間組織也應(yīng)象營(yíng)利企業(yè)一樣劃分為許多責(zé)任中心，對(duì)每一責(zé)任中心都明確其職責(zé)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，在對(duì)其職責(zé)履行進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)定期對(duì)民間組織負(fù)責(zé)人及各級(jí)員工的培訓(xùn)。只有民間組織的自身能力得到提高，資金才能被更為有效地使用。