導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部履職自查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)施崗責(zé)績效管理的背景

長期以來，職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題。崗位就是責(zé)任專題教育活動(dòng)開展以來，該局通過開展崗責(zé)自查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位，工作任務(wù)不落實(shí)，甚至貽誤工作;有些人員有崗無責(zé)，工作中拈輕怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量過于集中，責(zé)任大扣分多，考核獎(jiǎng)吃大鍋飯，挫傷了大家的工作積極性，現(xiàn)行考核機(jī)制的作用未得到有效發(fā)揮。

針對這些問題，該局組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，認(rèn)真分析深層次原因，研究解決問題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問題的根源在于崗責(zé)機(jī)制不健全，其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ)，績效管理是關(guān)鍵，只有做到二者的有機(jī)結(jié)合，才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項(xiàng)，設(shè)立工作崗位，明確崗位職責(zé)，完善管理辦法，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任的績效管理，促進(jìn)工作積極性的提高。

二、主要做法

(三)對號入座，組織定崗定責(zé)。每名國稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個(gè)崗位作為主崗，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個(gè)輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗，作為基本工作崗位，主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗的同時(shí)，國稅干部可根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式，在分局公開競爭，輔崗報(bào)名人員只有1人，由分局根據(jù)實(shí)際情況可以直接確定。三是崗位確認(rèn)。組織填寫崗位職責(zé)確認(rèn)書，以示明確崗位和責(zé)任。四是崗位公示。崗位確定后，分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況，接受監(jiān)督。

(四)嚴(yán)密組織，實(shí)施崗責(zé)考核。一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對分局的考核結(jié)果，由分局落實(shí)到個(gè)人。二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績效情況對分局人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果，上報(bào)縣局考核部門。三是縣局考核部門及時(shí)匯總考核情況計(jì)算每人應(yīng)得績效考核獎(jiǎng)，并按月將績效考核獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)情況傳遞財(cái)務(wù)部門兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。四是按月公示考核結(jié)果。建立崗責(zé)績效考核結(jié)果公示欄，每月一公示，廣泛接受監(jiān)督。

三、取得的初步成效

(一)增強(qiáng)了崗責(zé)意識。通過重新設(shè)立崗位，明確崗責(zé)，使每個(gè)同志進(jìn)一步明確了自己的崗位是什么，職責(zé)有哪些，具體日常工作有哪些等，從而更好地盡職履責(zé)，提高了履責(zé)的能力和水平。

(二)提高了履責(zé)積極性，激發(fā)了工作動(dòng)力。根據(jù)崗責(zé)績效管理辦法，每增加一個(gè)崗位，就會得到一個(gè)崗位相應(yīng)的待遇，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個(gè)單位內(nèi)部崗位之間獎(jiǎng)金差距達(dá)x元，徹底改變了過去干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的局面，激發(fā)了工作動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了工作積極性。

篇2

公款吃喝自查報(bào)告范文(一)

按照縣紀(jì)委關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作的有關(guān)要求，鄉(xiāng)進(jìn)一步提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心、加強(qiáng)整頓、采取措施，深入對公款吃請、公務(wù)用車配備、登記、運(yùn)行等情況開展自查自糾工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、工作開展基本情況

(一)加大宣傳力度，擴(kuò)大影響范圍。一是依托會議宣傳。鄉(xiāng)召開了由全鄉(xiāng)干部參加的禁止公款吃請、公車私用專題會議。我鄉(xiāng)黨委書記劉日輝在會議中作重要講話，劉書記指出：全力實(shí)施禁止用公款相互吃請工作、公車私用是節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)的重要途徑，是加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建立健全防腐敗體系的重要舉措。全體機(jī)關(guān)成員都要在思想上予以高度重視，并把思想和行動(dòng)一同統(tǒng)一到縣委的決策部署當(dāng)中來。二是強(qiáng)化部門宣傳。各部門負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，深入做好本部門成員思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳工作，充分利用各種渠道，全方位、多角度地宣傳禁止用公款相互吃請對于樹立我鄉(xiāng)風(fēng)清氣正良好形象的重要意義。三是做好對外宣傳。利用樹立招牌、掛橫幅，播放宣傳教育片等多種形式，拉緊全體機(jī)關(guān)廉政機(jī)關(guān)的弦。

(二)建立公款、公車專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。努力做到?？顚Ｓ霉噷Ｓ茫褂霉钕嗷コ哉?、公車私用情況的發(fā)生。一是制定每年一次財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，公車配備規(guī)范，堅(jiān)決杜絕以公請私用等違反紀(jì)律的行為。二是嚴(yán)格報(bào)銷審批、車輛的使用、停放、維護(hù)保養(yǎng)制度，所有支出發(fā)票必須是正規(guī)發(fā)票，發(fā)票有經(jīng)辦人及審批人簽字方可入賬。三是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒有以任何形式進(jìn)行公款吃喝，公車私用的情況。四是完善檔案管理，做到收支平衡，手續(xù)齊全，帳表相符，及時(shí)歸檔，長期保存。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對財(cái)務(wù)狀況，公車使用情況進(jìn)行督促檢查。通過一系列清查，我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)上述違紀(jì)違規(guī)行為，沒有任何形式用公款相互吃請、公車私用等情況的存在。

(三)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立長效機(jī)制。一是建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，對群眾來訪舉報(bào)指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交代、事事有著落。同時(shí)完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對經(jīng)查證屬實(shí)的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)，在切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的同時(shí)充分維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。二是完善責(zé)任追究機(jī)制。對于拒不自查以及對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，要堅(jiān)持原則，在充分樹立黨政廉潔形象的基礎(chǔ)上對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。三是按照省市縣統(tǒng)一規(guī)定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼，加大對機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼力度。同時(shí)，統(tǒng)籌安排單位的各項(xiàng)收入，將經(jīng)營性資產(chǎn)收入、公車使用等實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)管，杜絕我鄉(xiāng)用公款相互吃請、公車私用的可能性。

二、存在的問題和不足

我縣的厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作雖取得了一些成績，但與縣紀(jì)委的要求，與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望還存在一定差距，經(jīng)過認(rèn)真自查和回顧總結(jié)，主要存在以下方面的問題：厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的宣傳教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于宣傳教育未能做到經(jīng)常化、制度化，未能在全辦上下真正形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)的良好風(fēng)氣，以至于艱苦奮斗的意識不高，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識還沒有在全體干部職工中真正樹立起來。

三、下一步打算

禁止用公款相互吃請、公車私用這項(xiàng)工作復(fù)雜而艱巨，是推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)契機(jī)，我鄉(xiāng)要繼續(xù)秉承廉政精神，在今后的工作中，我們將按照縣委的要求，持之以恒，抓好落實(shí)，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，堅(jiān)持勤政廉政、艱苦奮斗的作風(fēng)。要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，組織干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造，不斷樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、業(yè)績觀，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，努力在思想上牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對浪費(fèi)的觀念;在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，建立從源頭上預(yù)防和禁止用公款相互吃請、公車私用工作長效機(jī)制，以更好地促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

公款吃喝自查報(bào)告范文(二)

按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳印發(fā)關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》的通知(靖紀(jì)發(fā)[20xx]14號)文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把專項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，及時(shí)部署，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。我局于12月25日組織召開了全局機(jī)關(guān)干部開展專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和文件精神。為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，我局充分利用短信、宣傳欄等形式，對專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳，使全局黨員干部都自覺遵守例行節(jié)約和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，要求將專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容告知家屬，加強(qiáng)對家屬的教育和約束，做到不收禮、不送禮。

二是抓好責(zé)任落實(shí)。為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開展，我局成立了以局長陳海柱任組長，副局長黃凌進(jìn)任副組長，陳世林、周大任、萬闖、付耀平、潛竹根為成員的專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確整治范圍、整治內(nèi)容、方法步驟和具體要求等，確?；顒?dòng)有計(jì)劃、有組織、有步驟。按照誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對分管股室干部職工廉政教育，引導(dǎo)干部職工依法履職、遵紀(jì)守法。我局還充分運(yùn)用電子信件、投訴電話、舉報(bào)箱等途徑，主動(dòng)接受群眾社會各界監(jiān)督。

篇3

1?郾做好審前調(diào)查，開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計(jì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富同志組成試點(diǎn)審計(jì)組。在審前調(diào)查中，注重了與組織部門的溝通，弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責(zé)任務(wù)的重疊點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)，與縣考評辦溝通，弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，與紀(jì)檢部門溝通，初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在廉潔自律方面有無舉報(bào)反映和組織調(diào)查處理情況，同時(shí)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展經(jīng)濟(jì)工作的基本情況，在此基礎(chǔ)上，草擬審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)局審計(jì)業(yè)務(wù)會集體討論后完善實(shí)施。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會作為搞好審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，我們采取組織、紀(jì)檢、審計(jì)三部門聯(lián)合召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。會上，審計(jì)組宣讀審計(jì)實(shí)施方案，被審計(jì)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況，同時(shí)對被審計(jì)書記、鎮(zhèn)長完成工作目標(biāo)任務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)決策情況、落實(shí)惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報(bào)告真實(shí)性等進(jìn)行民主測評，為審計(jì)工作營造了良好的氛圍。

2?郾突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任，深化化審計(jì)內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任以“經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評，財(cái)政財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計(jì)的基礎(chǔ)上，突出了以下五個(gè)方面審計(jì)內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行審計(jì)。我們把落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策作為審計(jì)的重要內(nèi)容，查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策文件和相關(guān)會議記錄，結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計(jì)，重點(diǎn)對土地承包、農(nóng)民減負(fù)、退耕還林、種糧直補(bǔ)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。二是重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。我們在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中，通過查看制度建設(shè)、會議記錄和有關(guān)文件，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序；是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度；是否建立決策評價(jià)和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項(xiàng)目，查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批和招投標(biāo)等相關(guān)資料，查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計(jì)情況看，不同程度地存在決策制度不夠健全，程序不夠規(guī)范，資料不夠完整的問題。三是決策效益審計(jì)。主要審大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施的效率性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項(xiàng)目，通過調(diào)查走訪、實(shí)地查勘、計(jì)算分析，對項(xiàng)目取得的實(shí)際效益與預(yù)期效益的進(jìn)行比較分析，結(jié)合群眾滿意度，查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目決策、工程管理、經(jīng)濟(jì)社會效益情況。審計(jì)后我們認(rèn)為基本達(dá)到預(yù)期效益，修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計(jì)。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評機(jī)制，是否建立針對政府目標(biāo)完成情況的評價(jià)制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度，通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟(jì)性。普遍認(rèn)為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強(qiáng)，效果也很好。五是廉政建設(shè)審計(jì)。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)廉政規(guī)定情況以及個(gè)人廉潔自律情況。

3?郾創(chuàng)新審計(jì)方法，提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計(jì)組在做好審前調(diào)查同時(shí)，要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報(bào)告，被審計(jì)單位進(jìn)行自查并提供自查報(bào)告，作為審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案的參考。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都按時(shí)向?qū)徲?jì)組提交了述職報(bào)告，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報(bào)告，為審計(jì)組制定完善可行的審計(jì)實(shí)施方案提供了參考。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。我們在做好三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計(jì)劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。我們對12個(gè)行政村，240多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，對建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會計(jì)集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問題。三是個(gè)別談話和民主測評相結(jié)合。通過召開座談會、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話、開展民主測評等形式，拓展調(diào)查對象，深化調(diào)查內(nèi)容，接受群眾舉報(bào)。共發(fā)出測評票152張，收回152張，測評反映群眾對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次，了解到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對查出的問題，我們采用定量和定性分析的方法，從體制、機(jī)制、制度上探尋原因，提出審計(jì)意見和建議。五是決策審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)對資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理能力進(jìn)行評判。對9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問題。

4?郾堅(jiān)持客觀公正，評價(jià)任期責(zé)任。在對審計(jì)情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，采取定性和定量相結(jié)合，以定性為主的方法評價(jià)干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共性重疊評價(jià)主要是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效益情況、完成經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力情況、債權(quán)債務(wù)、廉潔自律情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評價(jià)我們側(cè)重執(zhí)行政策、經(jīng)濟(jì)決策，宏觀管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價(jià)測重經(jīng)濟(jì)管理，財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理等。

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“”為要求，以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手，按照上級關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，更加科學(xué)的方法，全面開展大反思、大排查、大整改活動(dòng)，自覺接受社會各界監(jiān)督。以實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程為載體，深入完善管理運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高工商工作效能，扎實(shí)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)保障民生民利，塑造工商系統(tǒng)新形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過作風(fēng)整訓(xùn)，認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題；在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題；重點(diǎn)解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問題；努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立；真正做到讓人民群眾滿意、市場主體滿意、黨委政府滿意。

三、整訓(xùn)內(nèi)容

1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)；查理想信念是否堅(jiān)定，政治上是否清醒，群眾觀念是否牢固；查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī)，本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。

2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班；是否不聽從組織指揮、不服從工作安排；是否不安心本職工作，上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲；是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》，不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝，著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳，不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿；是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；是否利用職權(quán)，吃拿卡要報(bào)；是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)；是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕；是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi)；是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查，損害群眾利益等。

3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用，要求基層和群眾做到的自己沒有做到；領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧，鬧矛盾情緒，人為制造麻煩；是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣，對干部管理不嚴(yán)格，不愿管、不敢管，當(dāng)“老好人”，怕得罪人；是否崗位意識不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不積極主動(dòng)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位，應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé)，只求過得去、不求過得硬；是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性；是否弄虛作假，搞上有政策、下有對策，假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行；是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度，對突發(fā)事件遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為；是否不給好處不辦事，違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照；是否市場巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處；是否不依法履職，監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉，或?qū)`法經(jīng)營者保護(hù)和縱容；是否違反程序辦案，有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰；是否對群眾申投訴和舉報(bào)不聞不問、置之不理等。

四、活動(dòng)時(shí)間

2014年10月17日至2015年8月20日。

五、整改方法

采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法，深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問題和不足，切實(shí)做到排查不準(zhǔn)不放過、排查不全不放過、排查不深不放過，措施不得力不過關(guān)、整改不到位不過關(guān)、群眾不滿意不過關(guān)。

一是開展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識、大局意識，對各部門、各條線、各崗位在反對“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。

二是開展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識、規(guī)范意識，對每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。

三是開展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀點(diǎn)，立足基層擺、上級點(diǎn)、自己找、相互提，對機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。

要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經(jīng)常發(fā)生的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題，有針對性地加強(qiáng)查擺和整改，努力做到什么問題突出就重點(diǎn)解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強(qiáng)規(guī)范解決，切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象。

同時(shí)，積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問責(zé)制等制度，做到排查問題、整改問題、解決問題，建立作風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。

六、工作步驟

全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”分為四個(gè)階段：

1、宣傳教育階段：2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門，認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光一事錄像，組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會議和市局吉鎮(zhèn)局長在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會上的講話精神，組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項(xiàng)匯報(bào)等相關(guān)制度規(guī)定，從剖析思想、暢談體會、交流心得入手，有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來。

2、分析自查階段：2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題；在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位，落實(shí)“五個(gè)一”的排查整改措施：一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目報(bào)道，了解和剖析節(jié)目報(bào)道中反映的問題；二是要開展一次全員討論，提高對改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識；三是要聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，對服務(wù)群眾的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題；四是要對存在問題進(jìn)行一次深入剖析，多從主觀上找原因，真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂；五是要抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕類似事情再次發(fā)生。

各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求，對照上述問題和有關(guān)規(guī)定，開門見山查擺問題。只查問題，不講成績。對單位和個(gè)人查擺出來的問題，以書面形式分門別類進(jìn)行梳理，形成自查報(bào)告，在單位范圍內(nèi)公開通報(bào)。做到問題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過關(guān)，要人人過關(guān)。

3、督查整改階段：2013年11月13日至2013年12月22日。要堅(jiān)決從人民群眾最不滿意的地方改起，從市場主體反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從黨委政府最根本的要求做起，從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的需要干起，切實(shí)把暴露出來的問題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺行動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范，嚴(yán)肅責(zé)任制度，努力做到思想認(rèn)識不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖、工作干勁不滑坡、爭先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對能夠立即整改的問題，立即整改，絕不拖延；一時(shí)難以解決的問題，制定整改措施，限期整改，并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅(jiān)決，整改措施得力，整改措施不到位的不過關(guān)。確保收到立竿見影的效果，切實(shí)把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

縣局將組織明查暗訪，進(jìn)行工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅查糾整改工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，及時(shí)分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

4、總結(jié)提高階段：2013年12月23日至2014年1月20日。對“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”落實(shí)情況認(rèn)真總結(jié)，組織進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，鞏固整訓(xùn)成果，最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣，最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣，用實(shí)實(shí)在在的成效塑造新的形象。縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查，檢查不合格的堅(jiān)決推倒重來并進(jìn)行通報(bào)。

七、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”，是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署，是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”的有效開展，經(jīng)縣局黨組研究，成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣局局長擔(dān)任，縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、協(xié)學(xué)會主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的具體事宜，主任由局紀(jì)檢組長擔(dān)任，成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。

各級各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部門、分管條線的工作，主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面；要實(shí)行分級管理、連帶管理、責(zé)任管理、項(xiàng)目管理，確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程參與各階段工作，靠前指導(dǎo)和督促檢查，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級，形成齊抓共管的良好局面。

各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時(shí)間，科學(xué)處理日常工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系，進(jìn)行全員教育整訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，有效樹立正面典型弘揚(yáng)正氣，深入挖掘反面典型警示教育，扎實(shí)提升全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，大力增強(qiáng)自我完善、自我規(guī)范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式，向社會進(jìn)行廣泛深入宣傳，報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，交流整訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，營造良好氛圍?？h局將在《工商行政管理簡報(bào)》上開辟《作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)》專刊，各分局、機(jī)關(guān)各部門每周上報(bào)不少于1條信息，及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事例，擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。

篇5

一、總體要求

以提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力為目標(biāo)，以解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的問題為重點(diǎn)，樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的工作作風(fēng)；以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手，探索長效機(jī)制，提高行政效能，推動(dòng)工作落實(shí)；以問事、問效、問責(zé)為手段，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍中責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣為目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”新轉(zhuǎn)變，在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新作為，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我社開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、治理重點(diǎn)

通過開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、精神不振等問題。

（一）要著力解決一些機(jī)關(guān)干部主觀能動(dòng)性差，習(xí)慣于按部就班，不求有功、但求無過的思想；著力解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不精，作風(fēng)不實(shí)，履職不力，執(zhí)行不暢，進(jìn)取意識不強(qiáng)等問題；著力解決工作質(zhì)量差，不講標(biāo)準(zhǔn)，不講效率，不照章辦事，對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作不主動(dòng)、工作不用心、不用情、不給力等問題。

（二）要著力解決一些機(jī)關(guān)干部缺乏理想信念，缺乏政治熱情，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的問題；著力解決學(xué)習(xí)興趣和熱情不高，滿足于一知半解，不會或不善于用理論武器解決面臨的矛盾和問題；著力解決缺乏工作激情、工作不在狀態(tài)，工作效率、辦事效率低下，不學(xué)無術(shù)，不思進(jìn)取，萎靡不振，無精打采，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過的問題；著力解決工作思路不清，情況不明，措施不力，工作被動(dòng)等問題。

（三）要著力解決一些機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，作風(fēng)自由散慢，工作松松垮垮，平平庸庸，不負(fù)責(zé)任，不出政績的問題；著力解決一些單位內(nèi)部管理混亂，無政府主義嚴(yán)重，工作時(shí)間擅自脫崗、溜崗、串崗，無故遲到早退，從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情（上網(wǎng)、聊天、玩游戲看視頻、炒股票）等問題；著力解決機(jī)制不健全，管理不到位，制度不落實(shí)，責(zé)任不明確，追究責(zé)任不力等問題；著力解決廉潔自律意識不強(qiáng)，黨紀(jì)法紀(jì)觀念淡薄，目無組織、目無紀(jì)律，不按組織程序辦事，不公平公正，看人情辦事，搞索拿卡要等問題。

四、步驟措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年9月13日至9月20日）。

一是動(dòng)員部署。召開全社干部職工大會進(jìn)行動(dòng)員，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委的有關(guān)文件精神，部署我社“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”活動(dòng)工作。

二是制定方案。結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案，提出切實(shí)可行的目標(biāo)要求。

三是組織學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我社各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》等，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

（二）組織實(shí)施階段（9月20日至10月20日）

一是深入自查。

結(jié)合工作實(shí)際，圍繞影響工作效率、影響服務(wù)質(zhì)量、影響干群關(guān)系、影響政府形象等突出問題認(rèn)真開展對照檢查，梳理出本單位存在的突出問題，對比機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)制，重點(diǎn)突出“五查五看”內(nèi)容：一查工作職責(zé)，看是否熟悉崗位政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，是否具備履職能力；二查工作質(zhì)量，看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)和企業(yè)群眾需要辦理的事項(xiàng)；三查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識，全心全意為企業(yè)和辦事群眾提供全方位、高效率、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)；四查工作紀(jì)律，看是否遵守本單位的規(guī)章制度，自覺做到愛崗敬業(yè)、服從管理；五查工作狀態(tài)，看是否具有工作激情，始終保持雷厲風(fēng)行、昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作狀態(tài)，任勞任怨，用心用情工作。自查自糾工作要著力圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作能力，開展“開門納諫”活動(dòng)，通過問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式，廣泛征求社會各界人士的意見和建議，查找工作中存在的問題和不足，提出整改措施，并形成自查報(bào)告。

二是集中整改（10月20日-11月20日）。

針對查找出的問題，進(jìn)行專題研究，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，有什么問題就解決什么問題。能解決的盡快解決，對難度較大、需要一段時(shí)間才能解決的，要認(rèn)真梳理，采取措施逐步解決，并說明情況，確保整改取得實(shí)效。

1.撰寫整改報(bào)告。要有針對性地制定整改方案，并對克服和避免出現(xiàn)“庸、懶、散”等紀(jì)律作風(fēng)問題作出承諾。同時(shí)，根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，每名干部都要就轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出書面承諾，并向社會公示，接受群眾監(jiān)督，使全體黨員干部自覺做到“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”。

2.開展檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)管理制度建立情況、落實(shí)情況和工作紀(jì)律等執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，促使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。

3.整改提高。逐級明確整改責(zé)任，做到違規(guī)行為處理到位，存在問題整改到位。對于存在的一般性紀(jì)律作風(fēng)問題，要以教育為主，通過組織引導(dǎo)帶動(dòng)，幫助促進(jìn)整改；對個(gè)別給單位形象和工作效能造成嚴(yán)重影響和重大損失的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)；對邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的問題，則要視情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)組織處理。

（三）總結(jié)提高階段（11月20日至12月10日）

對此次活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣委、縣政府為民服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，開展潼南發(fā)展新局面的重大舉措，是我社當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。社屬各企業(yè)要根據(jù)工作實(shí)施方案，分別制定各自的方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。要做好活動(dòng)各階段的總結(jié)，對本單位存在的問題認(rèn)真分析、抓好整改，確保活動(dòng)成效。各科室、各企業(yè)和每個(gè)同志每階段的活動(dòng)結(jié)束后將屬實(shí)情況總結(jié)匯總后報(bào)縣社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強(qiáng)化督查，穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，是我社“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的必要舉措。在活動(dòng)中，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行定期、不定期的督促檢查，要嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對工作推動(dòng)有力，解決問題及時(shí)、效果明顯的要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對開展工作不重視、組織不力、效果不明顯的，要給予批評教育，并責(zé)令整改；對不負(fù)責(zé)、不觸及實(shí)質(zhì)性問題、群眾意見強(qiáng)烈的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了以黨組書記、主任為組長，副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理庸懶散問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常工作，切實(shí)做到組織到位、人員到位，為活動(dòng)的有序開展，提供了組織保障。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。按照縣委要求，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真制定了《外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心開展治理慵懶散實(shí)施效能提升行動(dòng)方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、工作步驟和要求，確保工作按進(jìn)度要求有效推進(jìn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，宣傳動(dòng)員

開展活動(dòng)以來，我中心共組織干部職工集中學(xué)習(xí)4次，同時(shí)，要求干部職工利用工余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。通過學(xué)習(xí)，黨員干部職工深入領(lǐng)會了開展此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)把黨員干部職工的思想統(tǒng)一起來。同時(shí)，我中心利用宣傳欄等形式廣泛深入地對活動(dòng)進(jìn)行宣傳，并不斷加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，使全體干部職工對治理工作的目標(biāo)、內(nèi)容及步驟有了明確的認(rèn)識，增強(qiáng)了自覺守紀(jì)、改善工作方式、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任感。

三、查找問題，分析原因

我中心采取召開座談會、設(shè)立意見箱、公開熱線電話、發(fā)送征求意見表等方式，主動(dòng)征求企業(yè)和服務(wù)對象的意見和建議，分析梳理工作中存在的突出問題，研究解決問題的措施、辦法。在機(jī)關(guān)工作人員中，深入開展“五查五看”活動(dòng)，即：查工作職責(zé)，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；查工作效率，看是否盡責(zé)高效；查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識；查工作紀(jì)律，看是否遵守規(guī)章制度。要求每個(gè)工作人員結(jié)合各自思想工作情況，認(rèn)真查找自身存在的“庸懶散”問題，深刻分析原因，形成書面自查報(bào)告，做到剖析自己不怕嚴(yán)，聽取意見不怕刺，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛、不怕丑、不避嫌，把問題查準(zhǔn)查實(shí)查深查透。同時(shí)，還組織召開了民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)成員著重從服務(wù)理念、工作紀(jì)律、履行職責(zé)、工作效能等方面深入查找存在的問題，進(jìn)行自我剖析，分析原因，并提出努力方向和整改措施。

四、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效

一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，完善了考勤、請銷假、學(xué)習(xí)、首問責(zé)任、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；二是完善崗位職責(zé)，明確責(zé)任。特別是進(jìn)一步明確了重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律要求。治理庸懶散問題領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對干部職工的監(jiān)督、檢查，定期或不定期地進(jìn)行抽查，及時(shí)解決好在抽查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題。堅(jiān)持邊查邊改，一手抓問題查找，一手抓問題解決，分清主次和輕重緩急，在查中改，在改中查。從而確保了治理工作不流于形式，不走過場，收到了實(shí)實(shí)在在效果。通過庸懶散治理，全體干部職工的精神面貌有了較大改變，服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高，工作質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。

五、存在的問題和不足

今年以來，雖然做了一些工作，但對照開展治理庸懶散實(shí)施效能提升行動(dòng)的要求，特別是在近期赴東明縣曹縣等六地考察學(xué)習(xí)歸來后，感覺在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、突出重點(diǎn)、推進(jìn)工作、強(qiáng)化措施、積極創(chuàng)新等方面仍需不斷努力：一是主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。雖說平時(shí)比較注重學(xué)習(xí)和積累，但平時(shí)拘于日常工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好，缺乏全面系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和知識升華。二是深入基層不夠。整天忙于事務(wù)，真正撲下身子，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，深入企業(yè)，帶著問題到基層調(diào)查研究了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對較少。三是工作創(chuàng)新不夠。工作中，面對一些難點(diǎn)問題，缺乏新的解決方法和途徑，缺乏創(chuàng)新；在工作中有時(shí)有求穩(wěn)怕亂的思想，有時(shí)被工作推著走。

六、整改目標(biāo)和措施

在今后的工作中，一定要結(jié)合實(shí)際，針對自身存在的問題，聯(lián)系產(chǎn)生這些問題的原因，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹全縣“一二三四五六”的發(fā)展思路，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作的新局面。

第一，主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升思想境界。工作中，努力培養(yǎng)樹立五種習(xí)慣：即努力培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，努力培養(yǎng)主動(dòng)開展工作的習(xí)慣，努力培養(yǎng)查找不足和問題的習(xí)慣，努力培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求工作的習(xí)慣，努力培養(yǎng)勤動(dòng)筆勤動(dòng)腦的習(xí)慣。特別是對照開展治理慵懶散實(shí)施效能提升行動(dòng)和赴東明縣曹縣等六地考察學(xué)習(xí)歸來后的新要求，結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平，提升思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)。

第二，加強(qiáng)調(diào)度，穩(wěn)定外貿(mào)出口。一是突出抓好龍頭企業(yè)，高度重視齊魯宏業(yè)、法瑞納等外貿(mào)出口大戶的拉動(dòng)作用，幫助解決企業(yè)出口中遇到的實(shí)際困難，扭轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)出口下滑趨勢。二是加強(qiáng)對有出口權(quán)但無出口實(shí)績企業(yè)的調(diào)研，認(rèn)真分析原因，及時(shí)幫助企業(yè)解決專業(yè)人員緊缺、產(chǎn)品不對路等問題，力爭實(shí)現(xiàn)出口。三是積極幫助符合條件的企業(yè)辦理自營進(jìn)出口權(quán)，培植新的增長點(diǎn)。四是加強(qiáng)與海關(guān)、商檢等部門的聯(lián)系和溝通，積極為企業(yè)爭取國際市場開拓資金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，加大國際市場開拓力度，確保上半年外貿(mào)出口時(shí)間過半任務(wù)過半。

第三，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目升級。一是加大協(xié)調(diào)力度，力促永昌新能源項(xiàng)目上半年資金到位。二是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，促進(jìn)四季豐和展逸蘭花2個(gè)增資項(xiàng)目資金及時(shí)到位，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。三是在談項(xiàng)目促簽約。重點(diǎn)推進(jìn)香港馳波名氣通公司投資的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心和荷蘭現(xiàn)代農(nóng)藝園項(xiàng)目、上海多魅德環(huán)境工程有限公司溫泉水處理和污水處理劑生產(chǎn)項(xiàng)目等在談項(xiàng)目，力促項(xiàng)目早日簽約。

第四，精心策劃，積極招商引資。一是按照全年外出招商引資活動(dòng)的總體安排，積極策劃好5月底上海、浙江、江蘇三地的外出招商活動(dòng)，搞好項(xiàng)目對接，提高工作實(shí)效。二是重點(diǎn)策劃好7月10-14日的香港周活動(dòng)，落實(shí)好擬簽約項(xiàng)目、擬推進(jìn)和擬推出項(xiàng)目，為活動(dòng)的圓滿成功打好基礎(chǔ)。三是做好市第九屆外商服務(wù)月活動(dòng)來考察客商的跟蹤工作，對有投資意向的企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)積極聯(lián)系拜訪。四是加大信息搜集力度，加強(qiáng)與省市主管部門的聯(lián)系，發(fā)揮招商的作用，積極搜集有價(jià)值的招商信息。

篇7

受教育部科技發(fā)展中心（教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）委托，高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)專家組對部屬各高校上報(bào)的《高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查?，F(xiàn)就各高校工作中存在的若干共性問題，提出以下建議，供各高校在推進(jìn)下一階段工作中參考，盡快全面完成高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

建議1 關(guān)于當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。按照2005年全國高校科技產(chǎn)業(yè)工作會議和2006年11月教育部召開的推進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作視頻會議的精神，部屬各高校應(yīng)根據(jù)《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)函[2005]2號)的要求盡快完成下列主要工作任務(wù)：

1、全面清理學(xué)校所投資的全部企業(yè)，弄清各校所有企業(yè)的基本情況。

2、清理并分析學(xué)校所投資企業(yè)中已經(jīng)或可能存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可能對學(xué)校產(chǎn)生的影響，并制定應(yīng)對和處置風(fēng)險(xiǎn)的措施及預(yù)案。

3、制定學(xué)校存續(xù)企業(yè)切實(shí)可行的處置方案。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合和與社會相結(jié)合兩條重要原則，將高校產(chǎn)業(yè)工作引導(dǎo)到重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適合本校特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)這一方向上來，堅(jiān)決退出與本?？萍汲晒D(zhuǎn)化、文化教育特色和智力資源優(yōu)勢無關(guān)的一般商貿(mào)型企業(yè)，以及長期虧損、投資無回報(bào)、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)。

4、對學(xué)校所投資企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資，摸清家底，界定產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上建立國有資產(chǎn)保值增值的體制和機(jī)制。

5、設(shè)立國有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，將擬保留的學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)從學(xué)校事業(yè)法人單位剝離出來，全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立學(xué)校與企業(yè)之間的“防火墻”；建立健全資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制。

6、學(xué)校以“提高高校產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和運(yùn)營質(zhì)量”為目的，制定對經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組、對全資企業(yè)改革改制的具體方案并付諸實(shí)施，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快高校企業(yè)的社會化進(jìn)程。

7、建章立制，嚴(yán)格管理學(xué)校的投資行為，規(guī)范學(xué)校的經(jīng)營活動(dòng)，建立健全學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理的體制和機(jī)制。

建議2 關(guān)于清理高校所投資企業(yè)的問題

各高校以往在投資辦企業(yè)過程中，出資人名目繁多，出資形式多樣，學(xué)校對所投資企業(yè)監(jiān)督管理薄弱，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)情況不明，部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)已造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失。長期以來，高校對所投資企業(yè)普遍沒有進(jìn)行過全面、深入的清理，因此，全面深入清理高校所投資企業(yè)的情況，是本次高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作。我們注意到，部分高校在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中，已對運(yùn)營中的科技企業(yè)進(jìn)行了清理，而沒有深入清理歷史上曾經(jīng)設(shè)立的而目前狀況不明的企業(yè)、后勤等非科技企業(yè)，以及學(xué)校所屬的二級法人如基金會、工會、附屬醫(yī)院和附屬中學(xué)等所投資的企業(yè)。

建議各高校切實(shí)全面、深入清理本校投資的所有企業(yè)的基本情況。對于因客觀原因近期難以清理清楚的企業(yè)，一定要落實(shí)校內(nèi)單位和專人負(fù)責(zé)繼續(xù)追溯清理。在清理企業(yè)工作中，要特別關(guān)注企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)學(xué)校的出資形式、驗(yàn)資報(bào)告以及可能存在的經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)學(xué)校的責(zé)任。部分高校企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模較大，特別是多校合并的高校，全面清理學(xué)校所投資企業(yè)的難度較大，有關(guān)高校應(yīng)高度重視，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展廣泛深入的動(dòng)員工作，不僅要?jiǎng)訂T到企業(yè)，還要?jiǎng)訂T到院系所、部處以及學(xué)校管理的獨(dú)立法人單位，闡明企業(yè)清理工作的重要性，落實(shí)清理工作的措施和責(zé)任，建立企業(yè)清理的責(zé)任追究制度。建議各高校將資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸屬本校的全部所投資企業(yè)的基本情況清理清楚；對于學(xué)校的全資企業(yè)和控股企業(yè)所投資的二級控股企業(yè)也需要清理到。

建議3 關(guān)于清理高校全資和控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)

清理學(xué)校直接投資的全資企業(yè)和控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)重要的工作。學(xué)校直接投資的全資企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可能直接造成學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失并有損學(xué)校的聲譽(yù)；學(xué)校直接投資的控股企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將直接導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的流失，如果其債務(wù)及或有債務(wù)的決策程序不完善、產(chǎn)權(quán)不清晰，有可能給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)上或聲譽(yù)上的損失。

我們注意到，部分高校對所投資企業(yè)融資、擔(dān)保、重大訴訟和企業(yè)從事的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)清理不深入，尤其對于這些重大事項(xiàng)的決策程序尚未完善，對于債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及或有債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)沒有充分評估，甚至有的企業(yè)債務(wù)已逾期很長時(shí)間，但相關(guān)高校仍未充分認(rèn)識其風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。

建議有關(guān)高校對于企業(yè)的“短期借款”、“長期借款”及或有負(fù)債，特別是數(shù)額較大的，要逐筆審查其風(fēng)險(xiǎn)并分析其可能對學(xué)校產(chǎn)生的影響，制定預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；對于學(xué)校借給企業(yè)的款項(xiàng)，要限期收回；對于已經(jīng)造成的損失，數(shù)額較大的要及時(shí)向教育部報(bào)告。

建議4 關(guān)于學(xué)校擬存續(xù)企業(yè)的處置方案

我們注意到，部分高校擬保留的企業(yè)數(shù)量過多，有些規(guī)模很小的全資企業(yè)仍準(zhǔn)備保留改制；部分高校對于存續(xù)企業(yè)至今沒有明確的處置方案；撤并企業(yè)的措施沒有到位，力度不夠。為此建議：

1、根據(jù)教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）第2條和第15條的精神，對于不是以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的而創(chuàng)辦的學(xué)校企業(yè)，不具備文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的學(xué)校企業(yè)，以及長期虧損、投資無回報(bào)、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，要堅(jiān)決予以撤并或退出。

2、根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第20條的精神，要堅(jiān)決破除院系辦企業(yè)、院系管企業(yè)的觀念，強(qiáng)化學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督、管理和處置的職能及權(quán)力，處理好學(xué)校與院系的利益關(guān)系。對于經(jīng)營狀況較好、對學(xué)科建設(shè)作用較大，但資產(chǎn)規(guī)模較小的原院系所辦全資企業(yè)要進(jìn)行整合重組后改制并劃轉(zhuǎn)到學(xué)校資產(chǎn)公司；對于經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)營業(yè)績平平的企業(yè)則堅(jiān)決予以撤銷。

3、對于虧損嚴(yán)重、扭虧無望、債務(wù)沉重的全資企業(yè)，學(xué)校要組成專門班子進(jìn)駐企業(yè)，控制企業(yè)現(xiàn)金流，研究解決方案，妥善處理債務(wù)，盡最大努力減少學(xué)校直接資金損失。

4、對于學(xué)校的全資企業(yè)，要貫徹“非改即撤”的原則。建議各高校盡快制定全資企業(yè)的改制計(jì)劃和方案，并將沒有明確可行改制方案的全資企業(yè)，列入撤銷或退出的范圍。

建議5 關(guān)于高校企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的一些問題

教育部《指導(dǎo)意見》第5條要求高校對所投資企業(yè)占有和使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，其目的是為了摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)，各高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校所投資的全部企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資。

我們注意到，已開展企業(yè)清產(chǎn)核資的高校，普遍沒有開展全面的清產(chǎn)核資工作，特別是非科技企業(yè)以及暫未劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)，大部分未開展清產(chǎn)核資，從而嚴(yán)重影響到學(xué)校開展產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度，為此提出以下建議：

1、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資的要求，對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行逐一盤點(diǎn)清查，界定各項(xiàng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，理順企業(yè)資產(chǎn)歸屬關(guān)系，核實(shí)學(xué)校對所投資企業(yè)國有資本和國有資產(chǎn)總量。

2、考慮到學(xué)校參股企業(yè)要獲得開展清產(chǎn)核資的股東會決議的難度較大，因此可以采信相關(guān)公司上一年度的決算審計(jì)報(bào)告；如中介機(jī)構(gòu)對學(xué)校參股企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益有異議，學(xué)校可以依據(jù)《公司法》對異議部分進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

3、學(xué)校用于教學(xué)、科研的資產(chǎn)（如校舍、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)、學(xué)校使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的賓館、招待所等），屬于學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)，不能作為學(xué)校對企業(yè)的投資，已實(shí)施投資的應(yīng)在清產(chǎn)核資時(shí)剝離回學(xué)校；企業(yè)在學(xué)校校園內(nèi)投資建設(shè)學(xué)生宿舍、賓館、招待所等設(shè)施，產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸屬學(xué)校，應(yīng)由學(xué)校與企業(yè)簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，例如采用BOT等方式，明確企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校擁有的房屋建筑物、土地使用權(quán)不得隨意變性，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。

4、各高校在組織企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，要高度重視對企業(yè)賬外資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的清查，特別要重視對賬外投資的清查，以保全學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

5、對于擬撤銷的高校企業(yè)，也應(yīng)開展清產(chǎn)核資，清算工作完成后，須辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記。

建議6 關(guān)于設(shè)立高校資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的問題

我們注意到，個(gè)別高校的“資產(chǎn)經(jīng)營公司”是在新的《公司法》實(shí)施前組建的，由學(xué)校和學(xué)校的一個(gè)全資企業(yè)作為兩個(gè)股東出資設(shè)立。以這種方式設(shè)立的資產(chǎn)經(jīng)營公司是不規(guī)范的，應(yīng)盡快按照新的《公司法》規(guī)范改制為學(xué)校法人獨(dú)資的有限公司，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

此外，部分高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善：

1、各高校應(yīng)根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第5條的要求，設(shè)立代表學(xué)校行使出資人權(quán)利的經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)人數(shù)不宜過多，以5―7人為宜。根據(jù)各校情況，可由學(xué)校黨委或行政的一位主要負(fù)責(zé)人，或者由學(xué)校黨委或行政的常務(wù)副職擔(dān)任主任，成員由學(xué)校分管干部工作、財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作、科研和產(chǎn)業(yè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)，以及資產(chǎn)經(jīng)營公司的董事長組成。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為代表學(xué)?！肮苋?、管事、管資產(chǎn)”的決策機(jī)構(gòu)和學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2、建議學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會由5～7名熟悉經(jīng)濟(jì)工作、具有企業(yè)經(jīng)營決策能力的成員組成。除資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人外，公司董事會成員與學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的成員一般不宜交叉任職。學(xué)校應(yīng)確保資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會依據(jù)《公司法》規(guī)定，行使企業(yè)經(jīng)營決策的相應(yīng)職權(quán)。

3、學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會成員一般由學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)經(jīng)營公司的職工代表兼任，切實(shí)行使《公司法》賦予的對公司經(jīng)營行為、高級管理人員職務(wù)行為、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的監(jiān)督職權(quán)。

4、對于暫不設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司的高校，要落實(shí)學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的主管責(zé)任人，明確校內(nèi)管理部門，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

建議7 關(guān)于經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)中的一些問題

根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第4條、第6條的要求和2006年11月份視頻工作會議的精神，各高校應(yīng)將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立起學(xué)校與企業(yè)間的“防火墻”，規(guī)避學(xué)校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

我們注意到，部分高校的經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作進(jìn)度滯后，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)比例不大，一些高校至今尚未開始辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)；大部分劃轉(zhuǎn)企業(yè)沒有辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記，也尚未到工商行政管理部門辦理出資人的變更登記。這些企業(yè)雖然劃轉(zhuǎn)了資產(chǎn)，但沒有改變學(xué)校作為出資人的法律地位，達(dá)不到設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司建立“防火墻”的目的。為此，提出以下建議：

1、學(xué)校要依據(jù)國務(wù)院國資委對清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)的文件，辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的增減調(diào)帳和產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

2、尚未設(shè)立資產(chǎn)公司的高校，為加快工作進(jìn)度，可以按照教育部《指導(dǎo)意見》第6條的精神，先將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的全資企業(yè)中，然后將該全資企業(yè)依法改制為學(xué)校法人獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，或者分步實(shí)施。

3、擬保留的學(xué)校全資企業(yè)，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的支持，可先辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，再進(jìn)行整合改制，不必等待改制完成后再辦理劃轉(zhuǎn)。

4、已辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的企業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營公司和學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)督促和檢查企業(yè)及時(shí)到工商行政管理部門辦理變更出資人登記手續(xù)。

5、由于特殊原因，今年內(nèi)不能辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的學(xué)校全資企業(yè)，有關(guān)高校要制定專門的管理制度，限制這些企業(yè)的對外投資和經(jīng)營活動(dòng)，確保這些企業(yè)不會產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

建議8 關(guān)于學(xué)校財(cái)務(wù)部門對經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分類建賬、分開管理的問題

由于高校會計(jì)制度和企業(yè)會計(jì)制度存在較大差異，部分高校財(cái)務(wù)部門沒有對經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)“分類建賬、分開管理”。在有關(guān)部門制訂出臺對高校經(jīng)營性資產(chǎn)核算的新規(guī)定之前，專家組提出以下建議：?

1、學(xué)校已經(jīng)以貨幣資金、無形資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等對校辦企業(yè)投資，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在“對校辦企業(yè)投資”科目中進(jìn)行核算，不能在往來科目中長期掛帳；學(xué)校投資的全資企業(yè)，“對校辦企業(yè)投資”科目借方余額應(yīng)與所投資企業(yè)實(shí)收資本與資本公積中學(xué)校投資超過注冊資本金的部分之和相符。

2、各高校應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國資委確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，將“對校辦企業(yè)投資”科目余額進(jìn)行調(diào)整。

3、學(xué)校已投資企業(yè)注冊資本金變更時(shí)，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)將“對校辦企業(yè)投資”科目余額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

4、學(xué)校以貨幣資金、無形資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等對資產(chǎn)經(jīng)營公司增加投資，資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)及時(shí)辦理國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記。

建議9 關(guān)于高校企業(yè)占用國有資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)問題

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是出資人管理國有資產(chǎn)的重要依據(jù)，是建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的客觀需要，也是適應(yīng)企業(yè)股權(quán)多元化、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理工作的客觀要求。按照國務(wù)院國資委的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司或股份有限公司，國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)，其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

我們注意到，部屬高校中有不少高校企業(yè)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，部分高校沒有及時(shí)向主管部門申請辦理所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。建議各高校應(yīng)高度重視、切實(shí)做好學(xué)校所投資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

建議10 關(guān)于全資企業(yè)改制中的一些問題

高校全資企業(yè)改制，主要有兩個(gè)目的：一是通過改制實(shí)現(xiàn)高校企業(yè)的投資主體多元化，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需要的資金、各類人才和先進(jìn)的管理方法，提高高校企業(yè)的核心競爭力和運(yùn)營質(zhì)量；二是通過改制，建立健全企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)管理、決策的機(jī)制，有效規(guī)避學(xué)校和企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。專家組建議：

1、全資企業(yè)數(shù)量較多的高校，應(yīng)在學(xué)校主持下，對全資企業(yè)進(jìn)行整合重組后改制，盡量減少改制企業(yè)的數(shù)量，否則難于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)改制的任務(wù)。從事一般商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)的學(xué)校全資企業(yè)，以及資產(chǎn)規(guī)模很小、難以整合的全資科技企業(yè)，應(yīng)盡量進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，一般不再進(jìn)行改制。

2、高校全資企業(yè)應(yīng)盡量引入社會企業(yè)參與改制，加快高校企業(yè)的社會化進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)換高校企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)。除個(gè)別特殊行業(yè)的企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營公司外，學(xué)校一般不要將全資企業(yè)改制為“法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司”。

3、學(xué)校在制定全資企業(yè)改制方案時(shí)，要切實(shí)把握四項(xiàng)原則：企業(yè)的發(fā)展方向和主營業(yè)務(wù)要明確，符合教育部《指導(dǎo)意見》第2條的要求；企業(yè)發(fā)展所需要的資本金要落實(shí)，與企業(yè)的主營業(yè)務(wù)相匹配；企業(yè)的管理和技術(shù)骨干要落實(shí)，能夠適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；企業(yè)近期（3～5年）的盈利目標(biāo)要落實(shí)，建立國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任制。

4、高校企業(yè)改制，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，由學(xué)?；蛸Y產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校組織和主持對改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，公開、公平、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失。

5、在全資企業(yè)改制中，學(xué)校應(yīng)按照教育部《指導(dǎo)意見》第17條的精神，注意妥善安置好改制企業(yè)富余的學(xué)校事業(yè)編制人員；改制企業(yè)應(yīng)盡最大努力安置所在企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制人員，確保企業(yè)改制的順利進(jìn)行，確保學(xué)校的穩(wěn)定。

6、學(xué)校集體所有制企業(yè)也必須納入改制的范圍。其產(chǎn)權(quán)的界定應(yīng)根據(jù)國家和地方政府的相關(guān)文件，以及是否由學(xué)校投資進(jìn)行。

建議11 關(guān)于高校撤并企業(yè)和從公司制企業(yè)中退出股權(quán)的處理

我們注意到，各高校對擬撤銷和退出的企業(yè)采取的控制措施不夠有力，實(shí)質(zhì)性的撤銷和退出進(jìn)度遲緩。為加快撤并進(jìn)度，建議如下：

1、對于列入撤銷清算范圍的企業(yè)，學(xué)校應(yīng)督促其盡快做出停業(yè)決議，并立即停業(yè)，不再開展新的業(yè)務(wù)；立即成立清算組，進(jìn)入清算程序；有效控制企業(yè)印鑒、執(zhí)照和財(cái)務(wù)；盡快注銷稅務(wù)登記并完成工商注銷登記的手續(xù)。

2、學(xué)校應(yīng)制訂專門的管理辦法，規(guī)范學(xué)校企業(yè)的撤銷、清算工作，防止國有資產(chǎn)的流失。學(xué)校應(yīng)成立企業(yè)清算組處理撤銷企業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律問題，盡量規(guī)避學(xué)校在撤銷清算企業(yè)時(shí)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)撤銷、清算完成后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)撤銷審批和國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記。

3、學(xué)校出讓企業(yè)國有股權(quán)，必須依照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，報(bào)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)（備案）后，通過產(chǎn)權(quán)交易所掛牌公開交易，防止國有資產(chǎn)流失，并及時(shí)辦理國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記。

建議12 關(guān)于取消企業(yè)冠用校名的問題

目前，還有相當(dāng)多高校企業(yè)冠用高校校名全稱。各高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部《指導(dǎo)意見》第24條的規(guī)定，加大清理整頓的工作力度。建議如下：

1、除了教育部許可使用校名的企業(yè)，以及由學(xué)校事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人的機(jī)構(gòu)（如出版社、建筑設(shè)計(jì)院等）仍可冠用學(xué)校校名外，其他企業(yè)包括學(xué)校全資企業(yè)，不論今年內(nèi)是否完成改制，應(yīng)一律取消冠用校名。

2、冠用校名的公司制企業(yè)，應(yīng)于今年內(nèi)向公司股東會提出取消企業(yè)名稱中冠用校名的議案，并努力做好其他股東的工作；以校名作價(jià)出資占有企業(yè)股權(quán)的，或企業(yè)設(shè)立時(shí)學(xué)校與合作方有協(xié)議約定可以冠用校名的，應(yīng)由學(xué)校向股東會提出取消冠用校名的建議，學(xué)?？梢詼p持這部分股權(quán)，或者使用其他無形資產(chǎn)彌補(bǔ)這部分出資，取得合作方的諒解和支持，促成股東會盡快通過關(guān)于企業(yè)取消冠用校名的決議。

3、對于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、與學(xué)校有關(guān)的企業(yè)冠用校名的，學(xué)校應(yīng)責(zé)成與學(xué)校有關(guān)的當(dāng)事人，積極爭取工商行政管理部門的支持，取消冠用校名。

建議13 關(guān)于校級領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校所投資企業(yè)中兼職的問題

各高?！蹲圆閳?bào)告》載明，仍有一批校級領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校所投資企業(yè)中兼職，且一般兼任企業(yè)董事長（法定代表人）要職。經(jīng)審查，多數(shù)校級領(lǐng)導(dǎo)的兼職行為，不符合教育部《指導(dǎo)意見》第23條的規(guī)定，專家組建議：

1、在企業(yè)兼職的高校校級領(lǐng)導(dǎo)，凡不符合教育部規(guī)定的，應(yīng)于今年內(nèi)辭去在企業(yè)的兼職。高校校級領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)董事長（法定代表人）、總經(jīng)理的，辭職時(shí)應(yīng)接受企業(yè)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2、個(gè)別校級領(lǐng)導(dǎo)因特殊原因必須在企業(yè)兼職的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究同意后，報(bào)請教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后，方可在企業(yè)任職。

3、校級領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)兼職的履職情況，應(yīng)由學(xué)校干部管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，報(bào)學(xué)校黨委常委會審核。

建議14 關(guān)于學(xué)校建立、健全對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和投資行為監(jiān)督管理的基本制度

為加強(qiáng)高校對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第19～24條和第27～30條的規(guī)定，建議各高校根據(jù)本校產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，建立、健全下列基本制度：

1、對外投資管理制度。內(nèi)容包括：明確哪些資產(chǎn)可以投資，哪些資產(chǎn)不可以投資；明確對外投資的投資方向；明確非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批權(quán)限和手續(xù)；明確對外投資決策的校內(nèi)審批權(quán)限和程序；明確對外投資的校內(nèi)關(guān)系（學(xué)?；蛸Y產(chǎn)經(jīng)營公司與院系所、技術(shù)完成人之間的利益關(guān)系等）；明確學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；明確學(xué)校各相關(guān)管理部門對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任；明確經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體；明確國有股權(quán)處置的審批權(quán)限、程序和手續(xù)；明確投資決策的責(zé)任追究制度等。

2、學(xué)校向所投資企業(yè)派出干部的管理制度。內(nèi)容包括：明確向哪些企業(yè)派出管理干部；明確學(xué)校的哪些人員不能在企業(yè)任職；明確干部遴選、考察、委派的程序；明確重大事項(xiàng)的報(bào)告制度；明確派出人員廉潔從業(yè)的要求；明確派出人員考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度等。

3、學(xué)校對在企業(yè)工作的事業(yè)編制人員的管理制度。內(nèi)容包括：明確選派事業(yè)編制人員到企業(yè)工作的原則；明確事業(yè)編制人員雙向流動(dòng)機(jī)制及人事審批手續(xù)；明確薪酬關(guān)系和社保關(guān)系；明確職務(wù)、職稱評聘條件和關(guān)系等。

4、學(xué)校對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性活動(dòng)的管理制度。內(nèi)容包括：明確學(xué)校與所投資企業(yè)在科研合作中，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理制度；明確所投資企業(yè)名稱中不得冠用校名；明確學(xué)校不得為企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款和其他融資活動(dòng)提供擔(dān)保；明確學(xué)校對直接投資的全資企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，包括對外投資、融資活動(dòng)的監(jiān)控制度等。

建議15 關(guān)于資產(chǎn)經(jīng)營公司建立和完善對學(xué)校所投資企業(yè)的管理制度

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司設(shè)立后，應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校所投資企業(yè)的監(jiān)管，確保學(xué)校權(quán)益不受侵害，防止國有資產(chǎn)流失。圍繞建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策機(jī)制，資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)建立和完善下列基本的管理制度：

1、公司董事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則和工作條例。

2、重大經(jīng)營決策審批權(quán)限和程序，內(nèi)容包括：投資、擔(dān)保、借貸款、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等。

3、公司干部的管理制度，內(nèi)容包括：干部管理的范圍、任免權(quán)限和程序、對干部的考察考核制度及獎(jiǎng)懲辦法等。

4、派出董事、監(jiān)事的管理辦法以及董事、監(jiān)事對任職企業(yè)行使經(jīng)營決策權(quán)限的規(guī)定。

5、統(tǒng)一的會計(jì)制度、會計(jì)政策和合并會計(jì)報(bào)表制度。

6、公司以及對公司對所投資企業(yè)的預(yù)算管理制度。

7、公司與所投資企業(yè)之間的信息溝通制度。

8、審計(jì)監(jiān)督制度，包括內(nèi)部審計(jì)制度。