導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程施工報(bào)道，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

甲方：

乙方：

甲,乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就

工程由甲方承包給乙方施工，根據(jù)【中華人民共和國合同法，】及相關(guān)法律之規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議。

1.工程地點(diǎn)：

2.工程名稱：

3.工程編號：

第一條，合同工期；

1.雙方商定總工期為

天。

2.開工日期

年

月

日，竣工日期

年

月

日

3.乙方應(yīng)在約定工期內(nèi)完成全部施工。

第二條，乙方包干承包

的全部施工工作，即實(shí)行，包工不包料。

第三條，包干承包費(fèi)用；

1.多層100元一層【注.多層樓是指不帶電梯為多層樓】

2.高層260元一層【注.高層是指帶電梯為高層樓】

3.共

棟樓道施工，共計(jì)

層樓道施工，其中多層樓

棟高層樓

棟，

4.

此合同為單價(jià)包死合同，合同總價(jià)以實(shí)際工程量結(jié)算。

第四條，支付方式；

1.

乙方完成一棟樓道工程施工后，支付一棟樓道總價(jià)80%工程款。

2.

全部樓道工程驗(yàn)收后當(dāng)天內(nèi)，甲方支付乙方剩余20%工程款。

第五條，其他約定；

1.

甲方應(yīng)按合同約定及時(shí)付款，否則按500元/天支付違約金。

2.

嚴(yán)格按照甲方提供的圖紙和甲方要求施工，確保工程質(zhì)量，如在施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格行為，造成返工，因此造成的人工損失、概由乙方自行承擔(dān)。

3.乙方應(yīng)在合同約定的工期內(nèi)完成全部施工任務(wù)。

4.如因甲方不及時(shí)付款、延誤或新增施工內(nèi)容等甲方原因而延誤工期，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任。

第六條，爭議處理；

1.雙方如有爭議可以協(xié)商解決，如協(xié)商不成，通過施工所在地人民法院解決。

第七條，本合同一式兩份，雙方各持一份，雙方簽字后生效。

甲

方

（

簽

字

）：

身份證號：

居住地址：

年

月

日

乙

方

（

簽

字

）：

身份證號：

居住地址：

年

篇2

關(guān)鍵詞：河道拓寬；爆破施工；防護(hù)措施；安全控制

中圖分類號：TV143+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、工程概況

溫州市洞頭縣南片河道工程是洞頭縣2012年重點(diǎn)工程，該工程涵蓋了洞頭縣城市配套、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域，對進(jìn)一步改善該縣交通環(huán)境，提高城南片區(qū)防洪排澇能力，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。本工程中位于洞頭縣城南片，科技園區(qū)內(nèi)，爆破區(qū)域分為兩部分。

（1）山體開挖部分（N14-N18）：南面距在建廠房約50m；北面距民房約76m，距廟宇約176m；西北面距廠房約142m。

（2）河道開挖部分（N9-N11）：東面距變壓器約122m，距民房約191m；南面距在建廠房約24m，距變壓器約19m，距堤壩約125m；西面距項(xiàng)目辦公室約90m，距廢水處理廠約187m。本文著重介紹河道爆破施工安全控制，河道拓寬施工內(nèi)容包括河道爆破、二次破碎、清運(yùn)工作，該河道爆破施工要求在80日內(nèi)完成。

二、工程總體要求與安全控制難點(diǎn)

本工程河道拓寬方量2萬方，要求在爆破時(shí)必須保護(hù)周邊環(huán)境不受到影響，保護(hù)附近建筑物不能受到破壞。

施工人員在爆破施工作業(yè)前要熟悉掌握現(xiàn)場情況，與甲方及有關(guān)方面了解河道周邊各種電力、管道、通訊等各種管網(wǎng)設(shè)施的分布情況，以及轉(zhuǎn)移情況，做到心中有數(shù)，措施得力。

所有施工人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)、安全教育，樹立安全第一的思想，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽及勞保用品。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要掌握全局情況，指揮現(xiàn)場施工。對現(xiàn)場鉆孔的作業(yè)人員，挖機(jī)、鎬頭機(jī)操作司機(jī)必須要有作業(yè)證。要協(xié)調(diào)好與有關(guān)各方的關(guān)系，提高應(yīng)變能力，處理好突發(fā)事件，保證爆破施工作業(yè)順利進(jìn)行。

本工程由于工期較緊，施工環(huán)境比較復(fù)雜，安全控制難度大。該工程的安全控制難點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

1、開挖河道所處的環(huán)境比較復(fù)雜，場地狹小。距電力設(shè)備距離近，需要精心設(shè)計(jì)爆破參數(shù)；

2、該河道拓寬工程爆破，緊鄰現(xiàn)有河道，無法對鉆孔吹水，只能在有水情況下爆破，對覆蓋防護(hù)要求高；

3、爆破區(qū)域距離在建廠房距離近，必須不影響周邊電力、通訊線路，需要考慮爆破拆除對這些管線的危害。

三、爆破方案的選擇

工程開挖高度為4.0m，采用大孔徑淺孔爆破施工。

四、爆破開挖方式設(shè)計(jì)

1、該河道河道開挖尺寸為：寬15.0m、深為4.0m。采用傾斜鉆孔，考慮周邊環(huán)境需要合理設(shè)計(jì)爆破參數(shù)?？孜灰苊獠荚趲r石震松圈內(nèi)及節(jié)理發(fā)育或巖性變化大的地方。在這種情況，可以調(diào)節(jié)孔位，調(diào)整時(shí)要注意抵抗線、排距和孔距之間的關(guān)系。一般說來，應(yīng)保證調(diào)整前后的孔網(wǎng)面積不超過10％。過大或過小都是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2、爆破區(qū)域進(jìn)行爆破施工時(shí)，對靠近變壓器及在建廠房50m范圍內(nèi)的爆破部位覆蓋；覆蓋材料采用沙包、竹笆、鋼絲網(wǎng)、鋼絲；先在炮孔上堆放沙包，后覆蓋雙層竹笆，在竹笆上覆蓋鋼絲網(wǎng)，然后用鋼絲進(jìn)行固定牢固。

3、爆破網(wǎng)絡(luò)

鑒于本次爆破炮孔數(shù)量多，在河道有水情況下，網(wǎng)絡(luò)的可靠性非常重要，采用簇聯(lián)法，實(shí)現(xiàn)接力起爆。同時(shí)在正聯(lián)線前對本次網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模擬試驗(yàn)，驗(yàn)證本網(wǎng)絡(luò)的可靠性。

4、試爆

本設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)根據(jù)現(xiàn)場勘測和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)計(jì)算得出，河道的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)者掌握的情況可能會有些出入。為確保爆破安全，需通過爆破前的現(xiàn)場試爆來確定合理的裝藥量。試爆時(shí)，對于不同部位、不同爆破參數(shù)的區(qū)域進(jìn)行充分的試爆，最后確定出最合理、爆破效果最好的裝藥參數(shù)。

五、爆破危害與爆破安全控制

（一）、爆破飛散物

在本工程中爆破飛散物是安全控制的難點(diǎn)，需采取一定措施控制飛散物。經(jīng)過現(xiàn)場情況、周邊環(huán)境、施工條件各方面考慮，決定采用爆破區(qū)域覆蓋防護(hù)，河道爆破區(qū)域進(jìn)行爆破施工時(shí)，對靠近變壓器及在建廠房50m范圍內(nèi)的爆破部位覆蓋；覆蓋材料采用沙包、竹笆、鋼絲網(wǎng)、鋼絲；先炮在孔上堆放沙包，后覆蓋雙層竹笆，在竹笆上覆蓋鋼絲網(wǎng)，然后用鋼絲進(jìn)行固定牢固，起到有效控制爆破飛石飛濺的作用。

（二）、爆破沖擊波及噪音

本次爆破采用多點(diǎn)分散裝藥，單孔藥量不大，周邊空間比較有利于空氣沖擊波和噪音的衰減，為了降低沖擊波和噪音對周邊居民和環(huán)境的影響，采取孔口嚴(yán)密堵塞，加強(qiáng)防護(hù)，孔內(nèi)分段起爆，控制單次起爆藥量，降低空氣沖擊波和爆破噪聲，達(dá)到爆破安全規(guī)程對噪聲的要求。

（三）、安全警戒與爆后檢查

安全工作是很重要的一環(huán)工作，尤其裝炸藥的當(dāng)天直到爆破完畢，確保爆破成功的重要環(huán)節(jié)。具體程序?yàn)椋?/p>

嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》6722-2003規(guī)定組織施工，爆破施工前我們編寫警戒方案，明確規(guī)定爆破地點(diǎn)、時(shí)間、信號、標(biāo)志、警戒人員安排、警戒點(diǎn)位置和安全警戒范圍，并請指揮部提前張貼爆破公告?？刂票票凭浒霃接稍O(shè)計(jì)者確定，本設(shè)計(jì)爆破警戒半徑中深孔不小于200m，淺孔不小于300m。起爆前請指揮部與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合，對警戒范圍內(nèi)的道路實(shí)行交通管制，疏散一切車輛和人員后才準(zhǔn)一次性起爆，爆后經(jīng)檢查確定無盲炮后，才準(zhǔn)按《警戒方案》規(guī)定時(shí)間解除警戒信號和標(biāo)志。

1、警戒范圍：警戒半徑按中深孔200米，淺孔按300米，設(shè)五個(gè)警戒點(diǎn)，各警戒點(diǎn)以插紅旗為標(biāo)志。

2、警戒人員：本工程設(shè)立4個(gè)警戒點(diǎn)，警戒人員帶有警戒身份的標(biāo)志，按指令到達(dá)指定地點(diǎn)并堅(jiān)守工作崗位。要求警戒人員在爆前30分鐘進(jìn)入指定地點(diǎn)，開始撤離警戒范圍內(nèi)的無關(guān)人員；爆前15分鐘各警戒點(diǎn)負(fù)責(zé)人用對講機(jī)或手機(jī)向指揮部匯報(bào)警戒情況，指揮長確認(rèn)后命令預(yù)警信號，各警戒點(diǎn)要加強(qiáng)清場工作；爆前5分鐘各警戒點(diǎn)負(fù)責(zé)人用對講機(jī)或手機(jī)向指揮部匯報(bào)警戒情況確認(rèn)的人員、設(shè)備等是否已撤離。爆前1分鐘再次用對講機(jī)或手機(jī)向指揮部匯報(bào)確認(rèn)警戒情況，由指揮長確認(rèn)起爆條件，若起爆條件具備，由指揮長下指令起爆信號，經(jīng)倒計(jì)時(shí)，5、4、3、2、1，指揮員下達(dá)起爆命令，起爆員準(zhǔn)時(shí)起爆。

爆后必須對爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容包括是否全部炮孔起爆；爆后對周圍設(shè)備及建筑物的影響情況；爆堆的形狀及安全狀況。

由于本工程周邊環(huán)境復(fù)雜，鉆孔、裝藥、連線、防護(hù)工作多，環(huán)境復(fù)雜，難度較大，為了保證施工進(jìn)度和施工安全，成立專門的施工項(xiàng)目部，投入充足的機(jī)械設(shè)備和人員，保障充足的材料。使本工程安全順利的完成。

（四）、安全生產(chǎn)保證措施

1、安全保證機(jī)構(gòu)

為了保證本工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特成立工程安全小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長，各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人為組員。統(tǒng)一制定、研究、部署、推行、檢查各項(xiàng)安全措施，抓好安全工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：針對工程施工和作業(yè)條件，找出不安全因素，有針對性的制定安全措施，組織實(shí)施。定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

2、安全生產(chǎn)保證制度

（1）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主”的方針及有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)。

（2）嚴(yán)格按照上級單位和業(yè)主的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度去做。

（3）落實(shí)項(xiàng)目部各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持生產(chǎn)和安全同時(shí)管的原則，嚴(yán)格實(shí)施安全獎懲制度。

（4）簽訂各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，作到安全管理“橫到邊、縱到底”，實(shí)施全員、全過程動態(tài)控制。

（5）堅(jiān)持管理人員安全責(zé)任考核制度，做到責(zé)任落實(shí)到人、管理到位。

3、安全防護(hù)措施

根據(jù)作業(yè)工種配備個(gè)人防護(hù)用品，施工人員必須戴安全帽，穿工作鞋，戴口罩；在作業(yè)區(qū)域設(shè)置降塵措施；用電設(shè)置漏電保護(hù)器；運(yùn)輸車輛的制動裝置定期檢查。

4、事故預(yù)防

（1）健全安全保障體系，成立專門的安全保障機(jī)構(gòu)。

（2）施工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全強(qiáng)化教育。

（3）作業(yè)人員配齊安全保護(hù)用品。作業(yè)人員佩戴安全帽和勞保防護(hù)用品，要熟悉工作環(huán)境，以防萬一。

（4）派專職安全員專門觀察、監(jiān)督安全工作，出現(xiàn)異常情況及時(shí)通知作業(yè)人員，采取措施。

（5）專門設(shè)置應(yīng)急通道，萬一出現(xiàn)不穩(wěn)定征兆，所有人員應(yīng)立即從應(yīng)急通道撤離。

5、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

建立工程安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)：

（1）施工現(xiàn)場設(shè)立安全應(yīng)急救援小組，相關(guān)人員應(yīng)能掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)的基本技能并熟悉事故報(bào)告及應(yīng)急處理程序。

（2）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：

本工程現(xiàn)場指揮部建立安全值班制度，并有專人值班或者能夠及時(shí)取得聯(lián)系。

六、文明施工保證措施

（一）、文明施工管理措施

建立文明施工小組，設(shè)立兼職的文明施工管理員，對施工現(xiàn)場的文明施工進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對違反文明施工的行為，有權(quán)責(zé)令限期整改直至處罰。

文明施工責(zé)任區(qū)必須做到：物品堆放有序，施工機(jī)械整潔，施工現(xiàn)場平整，無垃圾，不亂堆石渣，道路暢通。

（二）、文明施工技術(shù)措施

施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。材料物料分類堆放，狀態(tài)標(biāo)識清晰，符合消防要求。現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，按平面布置規(guī)劃固定存放，遵守機(jī)械安全使用規(guī)程，經(jīng)常保持設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔；機(jī)械的標(biāo)記、編號明顯，安全裝置可靠。在各個(gè)明顯路口張貼安民告示，明確標(biāo)示爆破時(shí)間和警戒信號。文明禮貌，不野蠻施工，注意環(huán)保，控制噪聲。各類車輛停放劃定專車專位，不在現(xiàn)場亂停亂放。

結(jié)束語

由于工程項(xiàng)目部決策得力，在各方支持下，安排得當(dāng)，組織有序，爆破施工工作得以順利進(jìn)行。截至2013年3月底，該河道拓寬工程爆破施工已基本結(jié)束。爆渣清理工作順利。爆破施工工作取得圓滿成功。本次爆破施工受到了當(dāng)?shù)卣⒐?、業(yè)主及周圍居民的高度關(guān)注和贊揚(yáng)。這種復(fù)雜環(huán)境下現(xiàn)有河道拓寬工程爆破工藝的成功應(yīng)用，為城市控制爆破施工積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉殿中工程爆破實(shí)用手冊[M] 冶金工業(yè)出版社,1999

[2] 中國力學(xué)學(xué)會工程爆破專業(yè)委員會爆破工程 冶金工業(yè)出版社, 1996

[3] 馮叔瑜爆破工程 冶金工業(yè)出版社，1980

篇3

關(guān)鍵詞：管道；保護(hù)措施；施工

Abstract: the underground pipeline protection is a very important job, and it involved the content is very wide, the situation is very complicated. And protection measures are often need through the planning design and management, including some new technology method, etc.

Keywords: pipe; Protection measures; and construction

中圖分類號：TU991文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、工程概況

杭州市河坊街地下人行通道工程主通道及1#出入口大部分暗洞采用暗挖施工，結(jié)構(gòu)為直墻無仰拱形式，施工采用CRD工法分6部進(jìn)行。暗挖施工前先對地道洞口位置進(jìn)行地表垂直深層注漿加固。對開挖輪廓線外周邊1.5～2.5m內(nèi)的地層采用MC系列注漿材料-水玻璃雙液漿、開挖范圍內(nèi)的核心土采用普通水泥-水玻璃雙液漿進(jìn)行超前預(yù)加固。暗挖段二次襯砌為50cm厚C30防水鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，初期支護(hù)為2榀/m格柵鋼架+30cm雙層網(wǎng)噴混凝土C20進(jìn)行聯(lián)合支護(hù)，臨時(shí)支護(hù)采用2榀/m工字鋼+20cm厚C20素噴混凝土進(jìn)行聯(lián)合支護(hù)。斜洞部分要下穿D800自來水管，管道埋深1.2米，管道距地道開挖面最近距離僅1米，管道為L形走向，橫臥在地道上方。自來水管道位于①-1雜填土層，地質(zhì)情況為：灰黃、灰褐色，稍濕～很濕，松散。主要由磚塊、瓦片、碎石及粘性土組成，上部20cm 為瀝青砼路面、下部為回填塊石路基，該層土質(zhì)不均，碎石及磚塊約占50%以上。層厚1.60～6.20m。

考慮到地道開挖施工中路面將產(chǎn)生一定程度的沉降，自來水管為L形走向，在開挖范圍上還有D300的支管，一但主管或支管出現(xiàn)滲水情況，可能會出現(xiàn)開挖過程中地道滲水、水土流失直至主管爆管。由于地道周邊還有中、低壓燃?xì)夤艿?、雨污水管道、電力電信管等，管線之間存在交叉重疊情況。

二、管線保護(hù)準(zhǔn)備工作

1、管線保護(hù)工作開展前，由水業(yè)集團(tuán)配合對現(xiàn)場管線進(jìn)行了交底，施工人員根據(jù)走向開挖探溝，暴露了主管及支管位置。

2、進(jìn)行了管線應(yīng)急關(guān)閉演練，發(fā)現(xiàn)關(guān)閉該管線涉及閥門共十處，關(guān)閉時(shí)間需二個(gè)小時(shí)。

3、根據(jù)演練情況，確定在地道南側(cè)主管上增加閥門井一只，將D300支管進(jìn)行割接報(bào)廢，將關(guān)閉閥門數(shù)量降低到五只，并進(jìn)行了聽漏檢查，對滲漏點(diǎn)進(jìn)行了搶修。

4、相關(guān)方簽訂了管線監(jiān)護(hù)協(xié)議，在現(xiàn)場保留閥門關(guān)閉工具，并進(jìn)行了人員交底，落實(shí)了監(jiān)測點(diǎn)布置情況。

5、根據(jù)以上情況編寫了管線保護(hù)方案，確定在開挖前對管道底部進(jìn)行注漿加固。

6、對現(xiàn)場地下管線詳細(xì)調(diào)查，可采用的方法主要有：①挖探坑：這是長期以來市政施工企業(yè)探明地下管線的主要方法，探坑采用人工開挖，根據(jù)現(xiàn)場情況確定探坑的間距，通過兩處以上探坑暴露的管線情況來推斷該種管線的大致走向和埋深等信息。②采用管線探測儀探測：在對地下管線的勘測中，采用科學(xué)的手段和運(yùn)用現(xiàn)代探測技術(shù)、儀器，可有效地探測地下管線的準(zhǔn)確位置和埋設(shè)深度等。③與各專業(yè)管線單位監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行交流，請他們介紹管線的分布情況，施工中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，這對工程的安全、進(jìn)度十分有利。④根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)觀察、合理判斷分支管線的埋設(shè)位置和種類。重點(diǎn)觀察部位：大路口處；沿線單位處；檢查井；電線桿；配電柜。

三、管線保護(hù)的實(shí)施

1、根據(jù)管線保護(hù)方案及施工方案要求，在降水井施工前對管道周邊兩側(cè)進(jìn)行了垂直注漿加固處理。

采取二重管無收縮地表垂直深層雙液注漿WSS工法，@40cm梅花形注漿，注漿底標(biāo)高控制在開挖底面以下2m，頂標(biāo)高控制在管道底標(biāo)高以下1m。

2、考慮到斜洞部分要下穿D800自來水管，管道埋深1.2米，管道距地道開挖面最近距離僅1米，地道開挖前采取超前小導(dǎo)管加固，超前小導(dǎo)管改為長度2.0m，環(huán)向間距加密為200mm。

超前注漿小導(dǎo)管具體參數(shù)為：Φ42 熱扎無縫鋼管，壁厚3.5mm，L=2.0m，環(huán)向間距200mm，縱向間距1.0m，普通水泥注漿加固區(qū)0.5m*0.5m梅花形布置，外插角10～15°，注漿液為42.5級普通硅酸鹽水泥－水玻璃雙液漿和超細(xì)水泥系列注漿材料-水玻璃雙液漿。

3、初期注漿全部完成后設(shè)置了D300降水深井。

4、自來水管道上設(shè)置了監(jiān)測點(diǎn)四個(gè)，用沉降釘間接法測管道沉降，管道位移監(jiān)測報(bào)警值設(shè)置為：變化速率3mm.d-1，累計(jì)絕對值30mm。對全部施工過程進(jìn)行了管道沉降監(jiān)測，涉及拆撐、沉降報(bào)警時(shí)期進(jìn)行了加密測量，有效反映了管線的真實(shí)變化狀況，為管線保護(hù)提供了依據(jù)。

四、管道消警措施

1、管道出現(xiàn)日沉降變化速率超報(bào)警值或累計(jì)沉降超報(bào)警值情況，現(xiàn)場立即停止施工，通知設(shè)計(jì)、勘察單位到場商討報(bào)警原因及消警措施。

2、在停工期間，對掌子面進(jìn)行了閉封，對滲漏水部位進(jìn)行了封堵，局部滲漏水往往是引起沉降的主要原因，在對滲漏水部位進(jìn)行了封堵的同時(shí)預(yù)埋注漿小導(dǎo)管，對滲漏部位進(jìn)行注漿加固，小導(dǎo)管注漿能有效抑制沉降變化，但無法達(dá)到消警要求。

3、重新開挖管道探溝，對管道底部1米部位進(jìn)行地表垂直深層雙液注漿WSS工法加固，加固分多次進(jìn)行，防止出現(xiàn)抬升過大的情況。

4、地道開挖面離自來水管15米距離后，停止了自來水管周邊深井降水，部分深井也提高了降水標(biāo)高，避免了后期沉降。

5、地道初支完成30米后，及時(shí)進(jìn)行了拱頂回填注漿。

6、地道拆撐前完成了拱底部回填注漿，拆撐過程沉降僅為2mm。

五、總結(jié)

地下管線的保護(hù)是一項(xiàng)不可忽視的工作。在實(shí)際中如何選用地下管線保護(hù)的各種方法,還要看具體工程條件而定。因此,要做好地下管線的保護(hù)工作,就必須對其有足夠的重視,認(rèn)真分析,加強(qiáng)管理,在施工中采取有效的防控措施,以保證地下管線不被破壞。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：隧道； 施工； 質(zhì)量

1工程概況

石鼓隧道設(shè)計(jì)為雙洞分離式六車道形式，從銀屏山自然保護(hù)區(qū)（石鼓水庫庫首上游補(bǔ)給區(qū)）通過。左線隧道起迄里程ZK32+447～ZK36+458，長4011m，博羅端洞口設(shè)計(jì)標(biāo)高182.86m，洞門采用端墻式，深圳端洞口設(shè)計(jì)標(biāo)高119.3m，洞門采用削竹式，隧道最大埋深約534m；右線起迄里程YK32+459～YK36+339，長3880m，博羅端洞口設(shè)計(jì)標(biāo)高181.0m，洞門采用端墻式，深圳端洞口設(shè)計(jì)標(biāo)高120.3m，洞門采用削竹式，隧道最大埋深約504m。

2 施工質(zhì)量問題歸類

文章通過石鼓隧道施工中出現(xiàn)的問題，結(jié)合隧道新奧法的基本要求，整理、分析調(diào)研資料，公路隧道質(zhì)量問題主要分布在涉及到開挖、支護(hù)、防排水等6大方面：

隧道開挖

超前支護(hù)

初期支護(hù)

仰拱

防排水系統(tǒng)

二次襯砌

其中，各方面出現(xiàn)的質(zhì)量問題又可進(jìn)一步分成若干個(gè)小的方面，例如，開挖問題包括超欠挖、支護(hù)不及時(shí)、進(jìn)尺大等；初期支護(hù)問題包括與圍巖不密貼、不初噴、干噴回彈大、鋼架與圍巖之間回填片石等。

3 公路隧道施工質(zhì)量問題原因和分析

隧道作為一種線形構(gòu)造物，具有“動態(tài)設(shè)計(jì)施工、工序銜接要求高、作業(yè)面狹小、24小時(shí)作業(yè)、作業(yè)環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大、隱蔽工程多、受自然條件影響大”等特點(diǎn)。隧道作業(yè)所產(chǎn)生的施工質(zhì)量問題，與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)管理等各方息息相關(guān)，各參建單位的人員管理是施工質(zhì)量保障的核心所在。

除開人員管理外，還存在設(shè)備管理、施工管理、第三方監(jiān)督、投入與重視程度不夠等若干其他原因。

（1）人員管理

人員管理是隧道項(xiàng)目管理的核心，控制隧道工程質(zhì)量的主體依然是人。

設(shè)計(jì)單位從事隧道工后服務(wù)的人員大多剛走上工作崗位，經(jīng)驗(yàn)欠缺，對隧道動態(tài)設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識不足，對隧道現(xiàn)場出現(xiàn)的新問題、新情況被動處理，有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)交底工作深度不夠。

施工企業(yè)為降低成本，多采用“勞務(wù)分包”的方式，幾乎隧道每道工序的施工作業(yè)均由民工包攬，這些民工沒有經(jīng)過培訓(xùn)或接受的培訓(xùn)很少，因此，必須面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是并如何提高勞務(wù)分包人員的技術(shù)水平，搞好崗前培訓(xùn)工作。

施工監(jiān)理人員流動性大，人員不穩(wěn)定，有些隧道監(jiān)理人員對隧道工程缺乏深入了解和認(rèn)識；有些監(jiān)理人員不適應(yīng)隧道艱苦的工作條件。隧道工程隱蔽性工程很多，而且24小時(shí)作業(yè)，工程一旦隱蔽可能埋下安全質(zhì)量隱患，因此對旁站監(jiān)理提出了很高的要求。

（2）設(shè)備管理

欲工其事，必先利其器。公路隧道施工設(shè)備不足或設(shè)備落后對公路隧道施工質(zhì)量的控制是被動、有害的甚至是失效的。

噴射混凝土是公路隧道的主要支護(hù)手段之一，也是新奧法的靈魂。目前由于種種原因，干噴機(jī)仍是主要的噴射作業(yè)設(shè)備。

噴射混凝土作業(yè)如果不配置噴射混凝土機(jī)械手，不斷勞動強(qiáng)度大、粉塵高、攪拌質(zhì)量差。施工常常仍然采用落后的干噴機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，噴射混凝土攪拌質(zhì)量得不到保證，水量的控制也比較隨意。

（3）施工管理

施工企業(yè)多采用所謂“勞務(wù)分包”的方式，配套的管理制度和措施跟不上。

隧道每道工序的施工作業(yè)幾乎由沒有經(jīng)過培訓(xùn)或接受的培訓(xùn)很少的民工包攬，施工工藝不規(guī)范，各工序的銜接不緊密，存在較多的偷工形式，從而造成隧道施工質(zhì)量缺陷。

施工企業(yè)質(zhì)量檢測工程師、設(shè)備及相關(guān)人員的數(shù)量與素質(zhì)也不能滿足工程要求，造成自檢流于形式，有些關(guān)鍵項(xiàng)目也未進(jìn)行質(zhì)量檢測，如防水卷材、止水帶止水等防水材料的檢測存在較大漏洞表面文章的較多，給以后的運(yùn)營留下隱患，使隧道才運(yùn)營1～2年就出現(xiàn)裂縫、滲水、混凝土剝落等病害。

（4）第三方監(jiān)控

在隧道施工過程中，認(rèn)為施工單位已施做監(jiān)控量測，不需委托第三方監(jiān)測單位。由于施工單位僅配有有限的量測人員，在完成本職的施工測量和放樣的情況下，已難有精力和心情去完成需要付出大量勞動的隧道監(jiān)控量測工作，造成監(jiān)測不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、分析及反饋不到位，從而出現(xiàn)未對圍巖的穩(wěn)定性進(jìn)行判斷；不能確定開挖方法與支護(hù)參數(shù)的合理性；不能確定二次襯砌的合理施作時(shí)間，直接影響隧道監(jiān)控量測積極作用的發(fā)揮，導(dǎo)致的結(jié)果將必然是隧道工程的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)大打折扣。

（5）投入及重視程度

隧道造價(jià)及建設(shè)工期是通過預(yù)設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算，施工單位的選擇是通過招投標(biāo)進(jìn)行確定。因此，施工單位為獲得中標(biāo)機(jī)會，通常采用低價(jià)中標(biāo)的策略獲得施工機(jī)會，從而出現(xiàn)造價(jià)不能滿足工程實(shí)際的需要。由于造價(jià)低，施工單位常常出現(xiàn)人員、設(shè)備、環(huán)境等不滿足相關(guān)要求：

1）必要施工設(shè)備配備不全。為節(jié)約投資，在施工設(shè)備不齊全的情況下進(jìn)行施工，如施工作業(yè)臺架、計(jì)量器、通風(fēng)能力、照明、排水設(shè)施、材料一次連續(xù)供應(yīng)能力不足。

2）施工環(huán)境差，影響施工。由于隧道施工通風(fēng)、照明等不滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，導(dǎo)致隧道內(nèi)空氣條件差、能見度低、噪音大，影響施工人員的工作情緒，因此不能保證施工人員以較好的精神狀態(tài)投入工作。

4 博深高速質(zhì)量監(jiān)督方和建設(shè)管理方舉措

通過前面隧道施工工程質(zhì)量缺陷產(chǎn)生原因分析，可知隧道施工質(zhì)量缺陷預(yù)防需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督單位、第三方檢測、監(jiān)理、施工單位等參建單位的共同完成主要包括建立健全質(zhì)量管理保證體系、建立和健全及實(shí)行崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制、建立健全的隧道試驗(yàn)檢測制度、加強(qiáng)組織和質(zhì)量教育工作、建立健全的隧道建設(shè)過程中的廉政制度等幾個(gè)方面：

（1）建立健全質(zhì)量管理保證體系

建立技術(shù)保障管理制度體系，從材料管理與檢測、檢測人員教育培訓(xùn)、各個(gè)分項(xiàng)工程和分布工程的自檢自查、隱蔽工程報(bào)檢，均需要建立完善的管理制度，實(shí)行“質(zhì)量一票否決”制，并建立檔案管理制度和要求，對質(zhì)量管理保證體系進(jìn)行有效的管理。

（2）建立和健全及實(shí)行崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制

為了保證工程質(zhì)量，設(shè)置由項(xiàng)目部成立專門的隧道施工質(zhì)量控制管理組和相關(guān)小組，和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人專管的質(zhì)量安全崗位，專人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量檢測和核驗(yàn)記錄，并認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄，整理完善各項(xiàng)施工技術(shù)資料，確保施工質(zhì)量符合要求。

（3）建立健全的隧道試驗(yàn)檢測制度

成立隧道施工工地中心試驗(yàn)室，加強(qiáng)對施工過程材料檢測、施工工藝控制、質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)控量測，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入任何工序，保證進(jìn)場的施工材料合格。

隧道施工同樣需要確保施工工藝和工序按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，為確保各項(xiàng)工序一次成優(yōu)；狠抓工序質(zhì)量的自檢、互檢與專業(yè)檢查，確保隧道整體工程質(zhì)量優(yōu)良，相關(guān)內(nèi)容業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理必須進(jìn)行檢測，第三方檢測不定期選擇檢測的方式進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)組織和質(zhì)量教育工作

設(shè)置一個(gè)專門機(jī)構(gòu)把各個(gè)部位的質(zhì)量管理工作組織起來，各部門也必須把各成員組織起來，以保證質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。同時(shí)做好質(zhì)量管理教育工作，使全體施工人員樹立“質(zhì)量第一、責(zé)任重如泰山”的觀念和意識，自覺履行質(zhì)量責(zé)任制。

5 小結(jié)

相關(guān)制度在博深高速公路隧道質(zhì)量檢測與控制中得到了應(yīng)用，在博深高速公路建設(shè)單位的大力協(xié)助下，第三方質(zhì)量檢測單位開展了大力的工作，通過隧道監(jiān)控量測、各個(gè)施工流程和環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測，大幅降低了隧道施工質(zhì)量缺陷的發(fā)生，使博深高速公路隧道的施工質(zhì)量得到了有效的控制。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：綠色施工；市政工程；技術(shù)措施

Abstract: This paper from the city hall to start the project, from the aspects of material use, the sewage discharge control, air pollution and the construction organization design is given to show the measures of green construction technology of municipal engineering, to promote the development of China Municipal Engineering Industry

Keywords: green construction; municipal engineering; technical measures

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013

隨著溫室效應(yīng)的加劇和環(huán)境的日益惡化，人們越來越認(rèn)識到傳統(tǒng)的施工給生態(tài)環(huán)境帶來的惡劣影響。在這樣的背景下，以可持續(xù)發(fā)展為中心思想的綠色施工方式逐漸出現(xiàn)在人們的生活中。所謂的綠色施工的核心是高效率的利用資源，來達(dá)到低能耗和環(huán)保統(tǒng)籌兼顧的局面，本著工程質(zhì)量、效益、安全和環(huán)保等綜合效益最大化的原則，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展觀之路。

市政工程直接關(guān)系到人們所生活的城市區(qū)域，比如道路、堤壩、天燃?xì)狻⒐┡途G化等都屬于市政工程，都是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，因而，提出綠色施工更顯得尤為重要。我結(jié)合目前一些施工單位的現(xiàn)狀，簡要談一下市政工程綠色施工所采取的一些措施和技術(shù)方法。

1 科學(xué)組織施工，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)

施工單位在施工之前要進(jìn)行施工組織的設(shè)計(jì)，要考慮到如何避免和減輕對周邊干擾，考察工地周邊的實(shí)際情況，據(jù)此制定切實(shí)可行的施工方案，合理設(shè)計(jì)出現(xiàn)場施工的平面圖。施工隊(duì)在施工過程中要嚴(yán)格遵循經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)，通過采取嚴(yán)格的獎懲措施，使每個(gè)施工者自覺做到保護(hù)環(huán)境，使其在施工企業(yè)中營造出一種精神文明。結(jié)合綠色施工的要求，通過以下六個(gè)方面對施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和提升：

1.由于市政工程的工期比較緊，為了不影響市民出行，必須合理安排施工進(jìn)程和施工順序。

2.機(jī)械設(shè)備在施工中起著很大的作用，所以為了不延誤工期，必須合理確定施工進(jìn)程的安排，確定其使用時(shí)間，達(dá)到利用最大化。

3.從人工、材料、方法、機(jī)械、和環(huán)境等五個(gè)方面全面考慮，進(jìn)行合理調(diào)配和使用。

4.在施工之前，要將施工范圍內(nèi)的各種地下管線包括煤氣、通訊纜和電纜等認(rèn)真勘察，重要的管線要進(jìn)行標(biāo)記，防止損害居民生活設(shè)施。另外施工過程中要求專門單位派人現(xiàn)場監(jiān)督，做好各類管線的施工保護(hù)，大力保證居民和單位生產(chǎn)不受影響。施工之后要將切斷的一切管線恢復(fù)。

5 .要對場地周圍土壤的環(huán)境影響進(jìn)行保護(hù)：

a.施工時(shí)建的臨建房子要少建，盡量使用其已有設(shè)施，采用活動房，易拆卸，本著少占用住地面積，盡量不對原有土地造成干擾。

b.為了保證施工地的美觀，不僅要維護(hù)好現(xiàn)場已經(jīng)種植好的花草，還要把墻壁上也種上耐旱的綠色植物，這樣可以優(yōu)化施工環(huán)境，變成花園。

c.注意油的使用和維護(hù)，在有油的機(jī)械設(shè)備下面放一個(gè)盤子來接油，保護(hù)土質(zhì)。

d.施工現(xiàn)場降雨的話和洗車后的水不要直接流走，而是要經(jīng)過沉淀后流入雨水管道，這樣可以保護(hù)土地表面。

2 材料的使用

施工過程中對材料有著很大的消耗，石、水泥、瀝青、鋼材等材料，大部分屬于不可再生資源，資源是有限的，是稀缺的，不可循環(huán)利用，并且會對環(huán)境造成一定的負(fù)擔(dān)和影響。因此在市政施工過程中，施工方要選擇具有環(huán)保性能的建筑材料，比如人行道上鋪設(shè)的平側(cè)石等，均由一定比例的粉煤灰和礦渣等廢棄材料制成的環(huán)保型材料。同時(shí)，要節(jié)約施工所用的材料，控制原材料采購成本、供應(yīng)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，完善施工現(xiàn)場的材料管理，減少材料在現(xiàn)場的損耗率和丟失率，提高材料的使用效率。

3 施工過程中的控制要點(diǎn)

3.1 粉塵控制

①粉塵和塵土遇到風(fēng)很容易擴(kuò)散到其他地方，污染居民的生活環(huán)境，不敢出門開窗等，為了避免這一情況的發(fā)生，市政工程與外界連接處的道路，每天派專人進(jìn)行灑水，清掃，及時(shí)處理垃圾。對于運(yùn)輸土類材料的車輛，在工地入口處派專人用高壓水槍進(jìn)行沖洗后方可離開，并在車輛頂部用篷布遮住，避免塵土外漏?，F(xiàn)場用的水泥、砂漿采取集中攪拌的方法，所用的砂、石均集中堆放，防止粉塵飄散。

②如果發(fā)生了揚(yáng)塵，則要快速采用有效的方法治理，比如采用化學(xué)抑塵劑抑塵，它具有抑塵效果好、設(shè)備投資少、抑塵周期長、綜合效益高和對環(huán)境無污染等特點(diǎn)；另外也可在露天的材料推起住設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻，減少塵土飛起的幾率。

3.2 噪聲控制

市政工程的主要噪聲源是橋梁樁基施工、混凝土的澆搗過程、原有路面挖掘的時(shí)候產(chǎn)生的聲音，可采用以下方法進(jìn)行控制：

①施工現(xiàn)場要封閉，施工時(shí)間要合理，除特殊經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，一般的施工當(dāng)對周圍居民居住環(huán)境有很大影響時(shí)，不允許夜間施工。當(dāng)施工路段距住宅區(qū)的距離小于 150m時(shí)，為不打擾居民休息，夜間施工不得超過22:00，在規(guī)定時(shí)間外禁止施工。

②使用具有低噪聲的高科技設(shè)備替代高噪聲的生產(chǎn)技術(shù)，逐漸淘汰已經(jīng)落后的生產(chǎn)設(shè)備，檢查機(jī)械設(shè)備的完好性，注意保養(yǎng)，使機(jī)械維持在一個(gè)最低聲級水平，不使用過期、老化的設(shè)備。

③采取措施注意對工人進(jìn)行保護(hù)。安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪音的時(shí)間，對在聲源附近工作時(shí)間較長的工人，發(fā)放耳塞、頭盔等保護(hù)工具。

④盡量使用現(xiàn)成的建筑材料，使其在工廠加工完成后再運(yùn)至施工現(xiàn)場，這可大大減少在施工場地的噪音。

3.3 污水排放控制

水是生命之源，施工中會出現(xiàn)很多的廢水，市政工程的污水源主要有生活用水和施工用水兩種。對于施工用水，不經(jīng)過處理就排放如橋梁基礎(chǔ)開挖時(shí)抽取的水，沖洗運(yùn)輸車輛與機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的多余水等廢水，就可能導(dǎo)致河流、湖泊、地下水等水體被污染，可以采用一下措施進(jìn)行防止：

首先施工現(xiàn)場的污水排放應(yīng)符合 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，要排放的污水要經(jīng)過委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測，并提供相應(yīng)的污水檢測報(bào)告。

其次不同的污水要采用不同的處理方式，如含泥砂量較多的污水要通過排水溝送至沉淀池，再經(jīng)二次沉淀后可排入市政管道；食堂、衛(wèi)生間產(chǎn)生的生活用水須經(jīng)過化糞池處理后才可外排。

最后還要保護(hù)地下水的環(huán)境，不同的地區(qū)有不同的方法，比如在缺水的地區(qū)，盡量少抽取地下水，必要時(shí)進(jìn)行地下水回灌，同時(shí)注意避免地下水受到污染。

4 結(jié) 語

我國實(shí)施綠色施工的做法體現(xiàn)了我們堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展道路的思想，本著在施工階段，高效利用資源，環(huán)保優(yōu)先的原則，綠色施工，對促進(jìn)我國建筑業(yè)尤其是市政行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，并且為人民帶來了很多好處。比如市政工程在綠色施工過程中，不僅減少了從噪音和出行等方面對周邊市民的干擾，節(jié)約了大量資源，還同時(shí)產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，受到了市民的一致贊揚(yáng)，達(dá)到了環(huán)境保護(hù)與市政工程的和諧。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃春梅.市政道路施工質(zhì)量控制的有效措施[J]. 交通世界(建養(yǎng).機(jī)械). 2011(01)

篇6

關(guān)鍵詞：城市軌道交通、項(xiàng)目管理、工程總承包模式、設(shè)計(jì)單位組建EPC全功能工程公司、建議

一、 國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)概況

1、 建設(shè)城市軌道交通的必要性

我國擁有960萬平方公里土地，是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是大城市和特大城市數(shù)量最多的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國近期城市數(shù)量已達(dá)668個(gè)；其中百萬以上人口的大城市已達(dá)37個(gè)，而300萬以上人口的特大城市也已有15個(gè)。

自改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的逐步加快，城市人口與機(jī)動車數(shù)量急劇增長，人員出行和物資交流日益頻繁，在我國大城市及特大城市，普遍存在著交通道路阻塞、交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)、交通污染嚴(yán)重等問題。

盡管近10多年來，為解決城市交通問題，各個(gè)城市投入了大量的財(cái)力物力，進(jìn)行道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但大城市的交通擁擠狀況仍然比較突出，交通供需矛盾依然比較嚴(yán)重。

關(guān)于解決大城市交通問題的根本出路，目前各方面已形成共識，即發(fā)展以公共交通為主的交通運(yùn)輸體系，在大城市發(fā)展大運(yùn)量城市軌道交通成為必然選擇。這是因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ň哂羞\(yùn)量大、快捷舒適、安全節(jié)能、污染輕、占地少等特點(diǎn)。國內(nèi)外實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。

2、 國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)概況

截至目前，全國已在北京、天津、上海、廣州四個(gè)城市建成了144km地鐵線路。2001年底，長春14.6km的輕軌線路也已經(jīng)開通。另外2002年底，線路長度為40.7km的北京城市鐵路及線路長度為46.7km的大連軌道交通3號線，也將開通。除上述已建成的城市軌道交通線路外，目前全國有20多個(gè)城市提出建設(shè)30多條地鐵或輕軌線路；預(yù)計(jì)在未來20年內(nèi)，全國將建成約850km的城市軌道交通線路；而在最近的5年內(nèi)，全國將在10多個(gè)城市建成近20條約400公里線路，總投資達(dá)數(shù)千億。國家在“十五計(jì)劃”關(guān)于交通建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)中，明確指出：在城市交通方面，要發(fā)展大城市軌道交通?？梢哉f，我國的城市軌道事業(yè)已進(jìn)入了全面發(fā)展時(shí)期。

3、 影響城市軌道交通發(fā)展的主要因素

盡管我國城市軌道交通的發(fā)展前景廣闊，但是目前我國人均城市軌道交通的擁有量僅是發(fā)達(dá)國家的1/12，大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占城市客運(yùn)量的比例也較小(北京約占15％左右)，離50％的目標(biāo)數(shù)字還相差很大。造成我國這種落后現(xiàn)狀的原因是緩慢的建設(shè)速度，而在影響我國城市軌道建設(shè)速度的諸多因素中，最主要的因素是“高昂的工程造價(jià)”。

最近，上海、廣州新建成通車的地鐵線路，其每公里綜合造價(jià)大約為7～8億人民幣，如此高的造價(jià)，多數(shù)大城市的經(jīng)濟(jì)是難以承受的，這嚴(yán)重地影響了我國城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。不解決城市軌道交通的造價(jià)問題，不把其工程造價(jià)將下來，城市軌道交通的建設(shè)計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)，大城市的交通問題也就難以解決。

影響城市軌道交通工程造價(jià)的因素是多種多樣的，相應(yīng)地降低工程造價(jià)的措施也是多方面的。除積極推行車輛及機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化、改善運(yùn)營管理等以外，從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，搞好全過程項(xiàng)目管理，不失為一條有效措施。具體內(nèi)容包括：準(zhǔn)確估算客流，科學(xué)規(guī)劃線路，采用高新技術(shù)，減小列車編組，增加行車密度，精心施工，加強(qiáng)工程建設(shè)管理等。比如通過對地下車站規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，每縮短1m的地下車站，就可以節(jié)省土建投資40～60萬元人民幣。

二、 我國城市軌道交通的項(xiàng)目管理模式沿革

1、 發(fā)達(dá)國家項(xiàng)目管理模式的演變和發(fā)展

發(fā)達(dá)國家的項(xiàng)目管理模式，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步在不斷演變和發(fā)展，同時(shí)也隨著人們對項(xiàng)目規(guī)律認(rèn)識的深化而逐漸改進(jìn)和完善，其演變和發(fā)展可以歸納為如下過程：

(1) 作坊式的項(xiàng)目管理模式。社會上還沒有出現(xiàn)設(shè)計(jì)、建造等專業(yè)分工。項(xiàng)目所涉及到的各個(gè)方面，基本上是由業(yè)主自己進(jìn)行管理和操作，或者組織和雇傭工匠來完成項(xiàng)目。

(2) 設(shè)計(jì)的專業(yè)化和社會化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，社會形成了專門從事設(shè)計(jì)活動的組織。業(yè)主看到專門從事設(shè)計(jì)的人比自己設(shè)計(jì)得好，于是，就委托他們?yōu)樽约涸O(shè)計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品，這就是設(shè)計(jì)專業(yè)化和社會化的過程。

(3) 施工的專業(yè)化和社會化。在設(shè)計(jì)專業(yè)化和社會化的同時(shí)，項(xiàng)目的施工也完成了專業(yè)化和社會化。

(4) 項(xiàng)目管理基本模式的確立。在設(shè)計(jì)與施工完成專業(yè)化和社會化后，業(yè)主便通過合同方式分別委托設(shè)計(jì)和施工。這樣，工程建設(shè)開始確立了項(xiàng)目管理的基本模式，但業(yè)主仍然自己進(jìn)行項(xiàng)目管理和采購工作。

(5) 咨詢公司的誕生。一方面由于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，另一方面也由于業(yè)主本身往往并不是從事項(xiàng)目管理方面的專家，客觀上產(chǎn)生了對項(xiàng)目管理專業(yè)的需求。業(yè)主開始尋找代表自己來管理設(shè)計(jì)與施工的管理者。最適宜的管理者是設(shè)計(jì)者，因?yàn)樗麄冏盍私夤こ?。因此，業(yè)主開始委托設(shè)計(jì)者代表業(yè)主監(jiān)督檢查承包商的工作。這就是發(fā)達(dá)國家初期的咨詢公司。FIDIC《土木工程施工合同條件》(紅皮書)就是基于這種管理模式提出的。

(6) EPC全功能工程公司的形成：工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，它有合理的項(xiàng)目壽命周期，有客觀需要的項(xiàng)目階段。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、試車的各個(gè)階段，是一個(gè)相互滲透的整體。尤其是大型、復(fù)雜項(xiàng)目，產(chǎn)生了對設(shè)計(jì)、采購、施工、試車全過程進(jìn)行系統(tǒng)和整體管理的需求。EPC全功能的工程公司在這種條件下應(yīng)運(yùn)而生。FIDIC《設(shè)計(jì)－建造和交鑰匙工程合同條件》(橙皮書)就是基于EPC承包方式提出的。

(7) 項(xiàng)目管理公司和項(xiàng)目管理承包。隨著項(xiàng)目管理工作越來越受到業(yè)主和受益者的重視，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了一種專門從事項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的公司。這些公司擁有各專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人才，可以承接項(xiàng)目管理承包任務(wù)也可以承擔(dān)工程師角色、業(yè)主代表角色。

通過對以上發(fā)達(dá)國家項(xiàng)目管理模式發(fā)展過程的分析，可以看到工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，逐漸從由業(yè)主自身進(jìn)行管理向委托他人進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變，委托有經(jīng)驗(yàn)的、專門從事管理的從業(yè)人員(如咨詢工程師、項(xiàng)目管理專家等)或?qū)I項(xiàng)目管理的組織(如咨詢公司、工程公司、項(xiàng)目管理公司等)來承擔(dān)，也就是項(xiàng)目管理是由非專業(yè)化逐步向?qū)I(yè)化和社會化轉(zhuǎn)變。

2、 我國項(xiàng)目管理模式的演變和發(fā)展

建國以來，我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革，不斷向科學(xué)化、規(guī)范化演變和發(fā)展。其改革進(jìn)程大致可歸納為以下幾個(gè)方面。

(1) 甲乙丙三方管理體制

建國初期，我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制參考當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行以建設(shè)單位為主的甲(建設(shè)單位)、乙(施工單位)、丙(設(shè)計(jì)單位)三方管理體制。建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目全過程的具體管理。設(shè)計(jì)、制造、施工任務(wù)則分別由各自的政府主管部門垂直下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問題，由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)解決。

(2) 建設(shè)指揮部制

70年代，許多大中型項(xiàng)目的建設(shè)采用了建設(shè)指揮部的形式。建設(shè)指揮部僅負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購、施工的管理，項(xiàng)目建成后則移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。這種模式雖然存在許多弊病，但它實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位的建設(shè)職能與管理生產(chǎn)職能的分開。

(3) 實(shí)行招標(biāo)和投標(biāo)制

1984年，國務(wù)院提出了大力推行工程招標(biāo)承包制。之后，建設(shè)項(xiàng)目的各階段逐漸采用招標(biāo)與投標(biāo)辦法。這改變了過去單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法。招標(biāo)與投標(biāo)制度的確立，標(biāo)志著我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。

(4) 建立工程承包公司

1984年，國務(wù)院在《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》中提出了建立工程承包公司，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程承包的要求。同年，國家印發(fā)的《工程承包公司暫行辦法》中規(guī)定了工程承包公司的主要任務(wù)，接受建設(shè)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位的委托，對建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過程的總承包或部分承包。建立工程承包公司，其實(shí)質(zhì)是建立專業(yè)化的、專門從事建設(shè)項(xiàng)目管理和總承包的、EPC全功能的工程公司，來承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，代替臨時(shí)性的、非專業(yè)化的、行政管理型的建設(shè)指揮部。工程承包公司在實(shí)行工程總承包的實(shí)踐中，在節(jié)省投資、縮短工期和保證質(zhì)量方面取得了顯著業(yè)績，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

(5) 推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)

1987年，國家計(jì)委等發(fā)出聯(lián)合通知，要求施工企業(yè)逐步建立智力密集型和管理型的工程總承包公司。這次改革的實(shí)質(zhì)是施工企業(yè)從勞務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，從管理、設(shè)計(jì)、施工分離向EPC全功能的工程總承包公司轉(zhuǎn)變。

(6) 建立建設(shè)監(jiān)理制度

1988年以后，我國開始建立和推行建設(shè)監(jiān)理制度。該制度打破了我國建設(shè)項(xiàng)目單純由建設(shè)單位自行組織管理的封閉體制。

(7) 實(shí)行業(yè)主責(zé)任制

1992年，國家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，全民所有制建設(shè)項(xiàng)目原則上都實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主是指由投資方派代表組成，從建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款及債券本息等等全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目(企業(yè))管理班子。實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制后，尤其是對全民所有制建設(shè)項(xiàng)目，一定程度上克服了長期以來存在的政府職能與項(xiàng)目業(yè)主職能不清的問題。

(8) 推廣FIDIC項(xiàng)目管理模式

隨著外國業(yè)主、國際投資金融機(jī)構(gòu)(特別是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等)和外國工程承包商進(jìn)入我國建設(shè)市場，相繼帶來了國際通行的項(xiàng)目管理和工程承包模式。同時(shí)，隨著我國改革開放的深入，我國工程承包行業(yè)開始走向世界，也推進(jìn)了我國建設(shè)項(xiàng)目的管理模式向國際靠攏。FIDIC項(xiàng)目管理模式已經(jīng)為我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革提供了寶貴的借鑒。

(9) 推行項(xiàng)目法人責(zé)任制

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，是項(xiàng)目投資體制的改革，也是項(xiàng)目管理體制的深化改革，它是進(jìn)一步實(shí)行政企分開，把投資的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，強(qiáng)化國有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的根本措施。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制之后，項(xiàng)目法人是業(yè)主，它不僅對投資決策和項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)，而且對項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。

以上九個(gè)方面，是我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的主線。沿著這條改革的軌跡，可以看到我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革，是在蘇聯(lián)模式基礎(chǔ)上逐漸演變和發(fā)展的，從適應(yīng)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，目前已發(fā)展到基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理模式 ，并將進(jìn)一步走向發(fā)達(dá)國家普遍采用的國際模式。

換言之，我國工程項(xiàng)目管理正在逐漸由非專業(yè)化向?qū)I(yè)化和社會化轉(zhuǎn)變，但目前轉(zhuǎn)變得還不充分。社會上專門從事項(xiàng)目管理的組織也還不夠發(fā)育，不夠成熟。

3、 我國城市軌道交通的項(xiàng)目管理模式的演變和發(fā)展

從1965年北京開始建設(shè)我國第一條地鐵線開始，我國城市軌道交通事業(yè)已走過了近40年的歷程。目前我國已建成通車的地鐵線路主要集中在北京、上海、廣州。因而，這三個(gè)城市的軌道交通的改革與發(fā)展，在我國具有一定的代表性。

(1) 北京地鐵

1965年，北京地鐵一期工程正式上馬，1969年建成通車；隨后，1984年北京地鐵環(huán)線建成。這兩條線的建設(shè)模式是70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。 1989年，北京地鐵復(fù)八線動工，1999年9月28日建成通車。在2001年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)是：國有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營虧損政策補(bǔ)貼。 2002年初，北京市對地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”、“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”、“ 北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”。在這種體制下，“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措?！?北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)，而“ 北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。前幾年成立的“北京城鐵公司”、“ 北京八通公司”等，則成為“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”項(xiàng)目管理的實(shí)施者。北京地鐵五號線的項(xiàng)目管理，目前由“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”直接負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)、采購、施工將分別通過招標(biāo)進(jìn)行。另外，北京地鐵準(zhǔn)備請一家國際大型工程公司作為其項(xiàng)目管理顧問。

(2) 上海地鐵

1990年1月，上海地鐵一號線開始建設(shè)，歷時(shí)5年，1995年4月上海地鐵一號線建成。該工程主要利用外國政府貸款和商業(yè)貸款，市政府委托政府投資公司負(fù)責(zé)借債、投資和還貸。從這個(gè)項(xiàng)目開始，國外建設(shè)資金開始進(jìn)入了我國城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，該工程的車輛、牽引供電系統(tǒng)、牽引網(wǎng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等主要機(jī)電設(shè)備，因使用國外貸款而采用了國外設(shè)備，相應(yīng)地，這些機(jī)電系統(tǒng)采用了由國外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設(shè)模式。

1995年，上海在開通一號線的同時(shí)，又開始了二號線的建設(shè)，1999年9月，上海地鐵二號線建成。該項(xiàng)目按照市區(qū)兩級財(cái)政、兩級事權(quán)，由市、區(qū)兩級投資主體承擔(dān)，并各自負(fù)責(zé)借債和還貸。 1997年，上海地鐵明珠一期工程開始施工，2000年建成通車。這條線的建設(shè)是按照項(xiàng)目法人要求，(由市級投資主體、上海鐵路局、沿線6個(gè)區(qū))組建了多元化的項(xiàng)目公司－“上海久事公司”，資本金外部分通過利用外資和向銀行貸款解決。這是國家實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，在軌道交通建設(shè)領(lǐng)域引起的變化。另外，業(yè)主采取了“設(shè)備供貨”與“施工安裝”分別總承包方式，并通過招標(biāo)選擇了“設(shè)備集成商”。

上述3條線，雖然在投融資模式上有所不同，但基本上還沒有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建設(shè)模式的束縛。原有建設(shè)體制存在以下主要問題：政企不分，行政式管理企業(yè)經(jīng)營；投資主體與建設(shè)、運(yùn)營公司間的產(chǎn)權(quán)不清；項(xiàng)目開放收益分散，多元投資難以實(shí)施；建設(shè)資金需要巨大，政府財(cái)力有限，形成瓶頸制約。

針對上述情況，上海市政府于2000年對城市軌道交通建設(shè)進(jìn)行了投融資體制改革，建立了“投資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管”四分開的新體制。

目前，上海新建線路(莘閔輕軌工程、共和新路高架工程、明珠二期工程、楊浦線工程等)的建設(shè)體制是：上海申通集團(tuán)有限公司做為項(xiàng)目投資主體(業(yè)主)，上海地鐵建設(shè)有限公司接受委托(做為“業(yè)主代表”)負(fù)責(zé)建設(shè)，上海地鐵運(yùn)營有限公司接管建成項(xiàng)目負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，而市政府則對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)管。上海市推行“四分開”投融資體制改革的意義在于：政企分開；產(chǎn)權(quán)清晰，出資人到位；投融資良性循環(huán)；契約經(jīng)濟(jì)關(guān)系；項(xiàng)目管理走向社會化、專業(yè)化。

另外，上海市根據(jù)城市軌道交通建設(shè)周期長、投資大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，以楊浦線工程為契機(jī)，以“兩站兩區(qū)間”實(shí)行大標(biāo)段“設(shè)計(jì)＋施工”總承包招標(biāo)，并通過邀標(biāo)形式選擇投資監(jiān)理單位，探索投資控制辦法，目的在于充分發(fā)揮“設(shè)計(jì)＋施工”總承包在項(xiàng)目成本、工期、施工質(zhì)量等方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢。

(3) 廣州地鐵

1993年12月，在經(jīng)過多年的籌建工作之后，廣州地鐵一號線順利開工建設(shè)，并于1999年6月建成通車。廣州地鐵一號線的建設(shè)模式與上海一號線基本相同，對機(jī)電系統(tǒng)也是采用了由國外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設(shè)模式。而且，在國內(nèi)城市軌道建設(shè)中首次引入了國外咨詢公司。廣州地鐵二號線工程：通過招標(biāo)選擇了供電系統(tǒng)與信號系統(tǒng)的“項(xiàng)目管理商PMC”。同時(shí)，廣州地鐵三號線工程，也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

這些年來，廣州地鐵根據(jù)自身獨(dú)有的地域特色、經(jīng)濟(jì)氛圍、人文環(huán)境、市場條件，正在致力于探索和嘗試一體化經(jīng)營模式－建設(shè)、運(yùn)營、資源開發(fā)三位一體。

(4) 其他

1970年，天津地鐵一期工程開始建設(shè)，后因某些原因而緩建，1983年工程正式復(fù)工，1984年12月建成通車。該工程的建設(shè)模式與北京地鐵一期工程基本一致?，F(xiàn)正在建設(shè)中的“天津?yàn)I海輕軌工程”，引入了“設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師”及“設(shè)備集成商”。

2001年底，長春軌道交通一期工程建成通車。在目前的二期工程建設(shè)中，對供電“接觸網(wǎng)系統(tǒng)”擬采用“設(shè)計(jì)＋施工EC”總承包模式。

深圳地鐵一期工程：設(shè)計(jì)、采購、施工分別通過招標(biāo)進(jìn)行。

南京地鐵南北線一期工程：通過招標(biāo)選擇了供電系統(tǒng)“項(xiàng)目管理商PMC”。

武漢軌道交通一期工程：通過招標(biāo)選擇了供電系統(tǒng)“項(xiàng)目管理商PMC”。

重慶單軌交通工程：將通過招標(biāo)選擇車輛及各機(jī)電系統(tǒng)的“設(shè)備采購＋施工安裝＋試車服務(wù)PC” 承包商，(注：設(shè)計(jì)已經(jīng)完成)。

大連軌道交通3號線工程：項(xiàng)目管理全部由業(yè)主自己負(fù)責(zé)。

另外，沈陽地鐵曾探討過由國外大型工程公司進(jìn)行EPC總承包的建設(shè)模式。

(5) 小結(jié)

通過對以上我國城市軌道交通項(xiàng)目管理模式的變革歷程回顧，可以看出：做為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其項(xiàng)目管理模式，也在隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。上海、廣州、南京、武漢的業(yè)主已經(jīng)引入了“項(xiàng)目管理商PMC”；重慶業(yè)主采用了“設(shè)備采購＋施工安裝＋試車服務(wù)PC”總承包；長春二期工程及上海楊浦線，將部分采用“設(shè)計(jì)＋施工EC” 總承包。可以說，我國城市軌道交通的項(xiàng)目管理，是否可以采用EPC工程總承包模式，已經(jīng)到了需要認(rèn)真思考和探討的時(shí)候了。

三、 工程總承包建設(shè)模式及其優(yōu)點(diǎn)

1、工程總承包建設(shè)模式的概念

工程總承包建設(shè)模式，這里是指業(yè)主將項(xiàng)目的全部或部分委托由EPC全功能工程公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的模式。所謂EPC全功能的工程公司，通常具備如下功能：項(xiàng)目管理(Management)＋設(shè)計(jì)(Engineering)＋采購(Procurement)＋施工管理(Construction)＋試車服務(wù)(Test run)。上述各項(xiàng)功能可以按第一個(gè)英文字母縮寫成MEPCT。EPC，是MEPCT的核心，也往往代表MEPCT。

2、工程總承包建設(shè)模式的優(yōu)點(diǎn)

從事工程總承包建設(shè)的EPC工程公司，是專營工程建設(shè)的專業(yè)化公司，它是獨(dú)立的企業(yè)法人。在工程總承包建設(shè)模式下，EPC工程公司能為業(yè)主提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成的全過程服務(wù)。工程總承包建設(shè)模式的優(yōu)點(diǎn)如下：

(1) 避免了設(shè)計(jì)、采購、施工、試車分別由不同的組織來管理和操作，而造成相互脫節(jié)、相互制約的現(xiàn)象；

(2) 有利于設(shè)計(jì)、采購、施工的整體方案優(yōu)化；

(3) 有利于設(shè)計(jì)、采購、施工的合理交叉、動態(tài)連續(xù)、縮短建設(shè)周期；

(4) 有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，能有效地對項(xiàng)目全過程進(jìn)行進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量的綜合控制；

(5) 有利于積累工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平，為業(yè)主和社會創(chuàng)造更好的效益。

總之，工程總承包建設(shè)模式在節(jié)省投資、縮短工期和保證質(zhì)量方面具有明顯優(yōu)點(diǎn)。

四、 城市軌道交通項(xiàng)目采用工程總承包建設(shè)模式的必要性與可行性分析

1、 必要性分析

(1) 為降低工程造價(jià)，城市軌道交通項(xiàng)目有必要嘗試采用工程總承包建設(shè)模式

影響城市軌道交通發(fā)展的主要原因是高昂的工程造價(jià)。從項(xiàng)目管理這個(gè)角度，采用工程總承包建設(shè)模式，最有利于降低工程造價(jià)。伊朗德黑蘭地鐵一、二號線，是由中方按國際工程總承包模式承建的。線路全長50km，其中地下線34km，除去土建及少量設(shè)備外，包括車輛在內(nèi)的工程投資僅為5.83億美元。這一指標(biāo)，與國內(nèi)某些工程相比降低許多，這其中一個(gè)重要原因，就是得益于國際工程總承包模式。目前城市軌道交通建設(shè)急需采取措施降低工程造價(jià)，那么做為一種有效手段，對城市軌道交通項(xiàng)目有必要嘗試采用工程總承包建設(shè)模式。

(2) 為與國際經(jīng)濟(jì)接軌，城市軌道交通項(xiàng)目需要采用工程總承包建設(shè)模式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大、業(yè)主對項(xiàng)目整體管理的需求，由EPC全功能工程公司實(shí)施工程總承包，已成為項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢。EPC全功能工程公司，在國外已經(jīng)有上百年歷史。由EPC全功能工程公司實(shí)施工程總承包，也是目前國外所廣泛采用的項(xiàng)目管理模式。我國已經(jīng)正式加入WTO，對城市軌道交通項(xiàng)目采用工程總承包建設(shè)模式，是向國際模式靠攏、與國際經(jīng)濟(jì)接軌的需要。

(3) 化工石化行業(yè)為城市軌道交通行業(yè)采用工程總承包建設(shè)模式提供了借鑒

我國化工石化設(shè)計(jì)系統(tǒng)，從80年代開始，通過對國外著名工程公司考察和進(jìn)一步合作設(shè)計(jì)，了解了當(dāng)前國際上通用的設(shè)計(jì)體制、程序和方法，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在國內(nèi)率先進(jìn)行了設(shè)計(jì)體制改革，并組建了工程公司，現(xiàn)取得十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，已得到了建設(shè)部的稱贊。城市軌道交通行業(yè)與化工石化行業(yè)是兩個(gè)工藝要求完全不同的行業(yè)，但都屬于“涉及工藝設(shè)計(jì)的建設(shè)工程”， 因而，化工石化行業(yè)組建工程公司的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可為我們城市軌道交通行業(yè)提供良好的借鑒作用。

(4) 國家政府部門支持培育工程公司，為城市軌道交通行業(yè)采用工程總承包建設(shè)模式創(chuàng)造了條件

2002年3月3日，建設(shè)部鄭副部長在講話中指示：抓緊培育工程公司與項(xiàng)目經(jīng)理，關(guān)于工程總承包，幾年來研究有了基礎(chǔ)，取得了共識，加速研討。另外，“加強(qiáng)工程總承包工作的建議”，目前正在起草之中。EPC全功能工程公司的良好發(fā)育，必將推動城市軌道交通行業(yè)采用工程總承包建設(shè)模式。

(5) 城市軌道交通項(xiàng)目管理模式的改革與發(fā)展趨勢，正逐步向工程總承包模式邁進(jìn)

前面已經(jīng)說過，“項(xiàng)目管理商PMC”、“設(shè)備采購＋施工安裝＋試車服務(wù)PC” 總承包、“(詳細(xì))設(shè)計(jì)＋施工EC” 總承包，已經(jīng)被應(yīng)用于城市軌道交通的項(xiàng)目管理。在不遠(yuǎn)的將來，隨著城市軌道交通項(xiàng)目管理體制的不斷完善，業(yè)主建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變，代表發(fā)展方向的高度社會化的工程總承包建設(shè)模式，一定會被城市軌道交通行業(yè)所采用。

2、可行性分析

如何使城市軌道交通建設(shè)真正進(jìn)入工程總承包模式，除了城市軌道交通項(xiàng)目管理模式徹底改變之外，社會上必須擁有多家EPC全功能的工程公司。那么，如何組建EPC全功能的工程公司呢？首先，讓我們分析一下城市軌道交通建設(shè)所涉及企業(yè)的情況。

目前，活躍于我國城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，從事項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等工作的大型企業(yè)，有近百家。雖然當(dāng)時(shí)的“上海城市軌道交通建設(shè)有限公司”曾進(jìn)行過一些積極探索，但由于國內(nèi)還沒有真正實(shí)施城市軌道交通工程總承包，該企業(yè)也未能發(fā)展成真正的EPC全功能工程公司，而是隨著上海市城市軌道交通建設(shè)體制的改革，在2001年4月由成立時(shí)的“建設(shè)管理總承包企業(yè)”轉(zhuǎn)變成了“項(xiàng)目管理公司”，擔(dān)當(dāng)起了“業(yè)主代表”的職責(zé)?！吧虾３鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)有限公司”已轉(zhuǎn)變成“上海地鐵建設(shè)有限公司”。除此之外的業(yè)內(nèi)企業(yè)，則基本屬于設(shè)計(jì)單位、機(jī)電設(shè)備成套單位、施工企業(yè)、商貿(mào)公司等。

(1) 上海地鐵建設(shè)有限公司

上海地鐵建設(shè)有限公司，假如要由現(xiàn)在的“項(xiàng)目管理公司”發(fā)展成EPC全功能的工程公司，則必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立自己的設(shè)計(jì)部，完善其EPC功能。

(2) 商貿(mào)公司

中信國際合作公司與中國北方工業(yè)公司，在德黑蘭地鐵及郊區(qū)電氣化鐵路的承建工程中，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但這些公司的主業(yè)是國際商貿(mào)，其優(yōu)勢在于融資能力、商業(yè)運(yùn)作。它們沒有自己的設(shè)計(jì)隊(duì)伍與項(xiàng)目管理人員。

(3) 設(shè)計(jì)單位

目前在城市軌道交通設(shè)計(jì)領(lǐng)域活躍著10多家設(shè)計(jì)研究院，諸如：北京城建設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院等。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，經(jīng)過10多年的積極努力，這些設(shè)計(jì)單位已基本上完成了由事業(yè)單位向企業(yè)的轉(zhuǎn)變。在中國加入WTO以后，這些設(shè)計(jì)單位深化改革、飛躍發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)該是組建EPC全功能工程公司。但設(shè)計(jì)單位缺少資金實(shí)力與施工管理經(jīng)驗(yàn)。

(4) 機(jī)電設(shè)備成套公司

20多年的改革開放，造就了一大批機(jī)電設(shè)備成套公司，而且許多公司已投身到了城市軌道交通建設(shè)行業(yè)中。諸如：中國電工設(shè)備總公司、上海市電氣(集團(tuán))總公司等。這些公司的優(yōu)勢在于設(shè)備采購、監(jiān)造，并具有一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。但也不具備軌道交通設(shè)計(jì)能力。

(5) 施工企業(yè)

類似于北京城建九建設(shè)安裝工程有限公司、鐵道部電氣化工程局等的施工安裝企業(yè)，顧名思義，它們是以施工為主業(yè)的。它們具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和一定的試車能力，但同樣沒有設(shè)計(jì)實(shí)力。縱觀上述商貿(mào)公司、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備成套公司、施工企業(yè)，其主業(yè)都只是EPC全功能的一部分。這些單位要組建EPC全功能工程公司，可有以下兩種方式：一是聯(lián)合組建，二是以某一方為主體組建。

“聯(lián)合組建”方式，有兩個(gè)問題難以解決：一是如果要成為一個(gè)具備工程總承包能力且按商業(yè)化運(yùn)作的法人實(shí)體，則各方的資金投入有問題；如果不組建成按商業(yè)化運(yùn)作的法人實(shí)體，則存在聯(lián)合體松散、不具備工程總承包實(shí)力問題，這也不滿足EPC全功能工程公司應(yīng)是法人實(shí)體的要求。

“以某一方為主體組建”方式，則存在以那一家為主體的問題。本人認(rèn)為：盡管由任何一家單位去組建，都存在可能，也都存在問題，但是以設(shè)計(jì)單位為主體去組建最具優(yōu)勢，最為可行。這是由設(shè)計(jì)在整個(gè)工程中的主導(dǎo)地位決定的，也是設(shè)計(jì)單位自身改制發(fā)展所需要的，另外，以設(shè)計(jì)單位為主體組建時(shí)，還有兩個(gè)便利條件：一是可以借鑒化工石化行業(yè)設(shè)計(jì)單位改制的成功經(jīng)驗(yàn)，二是可以充分利用設(shè)計(jì)單位的整體技術(shù)資源。從國際工程公司的形成過程及目前現(xiàn)狀來看，EPC工程公司的核心是技術(shù)實(shí)力與管理水平，并非人員、機(jī)械、資金的多寡。實(shí)際上，EPC工程公司以設(shè)計(jì)單位為主體去組建，是一種客觀需要，并非一種主觀行為。

五、 由城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司的可行性分析

以設(shè)計(jì)單位的技術(shù)資源為主體，以社會招聘的項(xiàng)目管理人才為補(bǔ)充，利用國內(nèi)知名商貿(mào)公司或國際工程公司的資金優(yōu)勢與管理經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行改制，并組建EPC全功能工程公司，實(shí)施城市軌道交通項(xiàng)目的工程總承包，是必要的、有優(yōu)勢的、有條件的。

1、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，是設(shè)計(jì)單位自身改制發(fā)展的需要

我國傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)體制，是50年代初期仿照前蘇聯(lián)模式建立起來的。50多年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)體制也在逐漸變革，設(shè)計(jì)單位也在不斷發(fā)展。

1979年，取消了設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)撥款，改為按投資比例收取設(shè)計(jì)費(fèi)試點(diǎn)。

1984年，全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)需按規(guī)定簽定合同。

1985年，國家明確規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)必須經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)。

1986年，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理制度。

1987年，國內(nèi)首批12個(gè)(化工石化)設(shè)計(jì)單位被國家計(jì)委等四個(gè)部委批準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點(diǎn)，從而改變了設(shè)計(jì)單位的單一功能，實(shí)行了“一業(yè)為主，兩頭延伸，多種經(jīng)營”，使設(shè)計(jì)單位內(nèi)部機(jī)制有了重大變革。

1994年，國務(wù)院作出了“關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)問題的批復(fù)”。

1999年，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大型工程設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》。

從上面可以看出，設(shè)計(jì)體制的改革與我國經(jīng)濟(jì)體制的變革緊密相關(guān)。這一系列的改革，使得設(shè)計(jì)單位思想觀念普遍更新，市場觀念、競爭意識大為增強(qiáng)，設(shè)計(jì)單位利用自身技術(shù)與人才優(yōu)勢，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，極大地激發(fā)了設(shè)計(jì)單位的活力。設(shè)計(jì)單位正由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)經(jīng)營型轉(zhuǎn)化。

2001年11月，中國已正式加入WTO。來我國注冊的國際工程公司已有240多家，他們瞄準(zhǔn)了我國建設(shè)市場。如何應(yīng)對加入WTO對我國工程咨詢設(shè)計(jì)業(yè)的影響？這要求設(shè)計(jì)單位必須改變單一功能的設(shè)計(jì)院模式；必須改革孤立的、靜態(tài)的設(shè)計(jì)程序；必須打破小生產(chǎn)方式的專業(yè)分工和必須改變經(jīng)驗(yàn)型的管理方式，并創(chuàng)建具有設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)(EPC)總承包能力的國際型工程公司，以提高我國工程建設(shè)隊(duì)伍的實(shí)力與水平，積極開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場。因此，由城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，是設(shè)計(jì)單位深化改革、適應(yīng)形勢、自身發(fā)展的需要。

2、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用

工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)，是為工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供規(guī)劃、選址、可行性研究、融資和招標(biāo)投標(biāo)咨詢、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理和投產(chǎn)后咨詢等全過程技術(shù)與管理服務(wù)的行業(yè)?？辈煸O(shè)計(jì)，對工程建設(shè)來說，是工程建設(shè)的十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是工程建設(shè)的龍頭、靈魂，有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性的作用。在項(xiàng)目建設(shè)之前，它為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)；在建設(shè)項(xiàng)目確定之后，又為項(xiàng)目建設(shè)提供藍(lán)圖。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，關(guān)系到資源配置是否合理、建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣和投資效益的高低。

設(shè)計(jì)部門在工程公司內(nèi)是主體，設(shè)計(jì)工作在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中起著主導(dǎo)作用。有關(guān)“工程建設(shè)階段”與“工程成本”的關(guān)系圖表明：在工程建設(shè)的整個(gè)過程中，各不同建設(shè)階段“對成本的影響”曲線及“成本的發(fā)生”曲線，呈“X”交叉狀。即：自規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段至運(yùn)營階段，“成本的發(fā)生”曲線由低到高，依次上升；而“對成本的影響”曲線則由高到低，依次下降。換言之，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段發(fā)生的成本最小，但對項(xiàng)目成本的影響卻最大。上海地鐵在建設(shè)過程中，已逐步認(rèn)識到了設(shè)計(jì)在降低造價(jià)保證質(zhì)量方面的重要性，在其戰(zhàn)略發(fā)展思路中，已決定將工程“關(guān)口”提前，即將把關(guān)重點(diǎn)由原來的重視施工管理提前到了強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理。

因而，由設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，是由設(shè)計(jì)部門的主導(dǎo)地位所決定的。只有這樣，才能充分發(fā)揮出設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用。

3、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，可參考化工石化行業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)

化工石化行業(yè)的實(shí)踐證明，以改革設(shè)計(jì)體制、程序和方法為主要內(nèi)容，并以EPC工程公司模式為目標(biāo)進(jìn)行的設(shè)計(jì)體制改革是成功的，它不僅提高了設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，還提高了設(shè)計(jì)效率，擴(kuò)大了工程設(shè)計(jì)的能力，有利于實(shí)行工程建設(shè)總承包，有利于國際合作和參與國際市場的競爭。化工石化為我們城市軌道交通行業(yè)設(shè)計(jì)單位的改革，提供了重要借鑒作用。

4、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，可以利用其整體的技術(shù)優(yōu)勢

假如由商貿(mào)公司、設(shè)備成套公司或施工企業(yè)去構(gòu)建EPC工程公司，它們要建立擁有一只自己的高水平的軌道交通整體設(shè)計(jì)隊(duì)伍，談何容易！而設(shè)計(jì)單位改建成EPC全功能工程公司時(shí)，在社會上招聘項(xiàng)目管理人才則相對容易得多。因而，以設(shè)計(jì)單位為主體組建EPC工程公司更為可行。

5、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，已經(jīng)具備一定條件

(1) 政策提供支持

2001年8月28日，建設(shè)部俞正聲部長在有關(guān)批示中指出：“在涉及工藝設(shè)計(jì)的建設(shè)工程中，應(yīng)大力提倡以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，對其他工程，特別是房屋建筑工程，是否推行這一制度，以及若推行采取什么方式，需認(rèn)真研究?！背鞘熊壍澜煌▽儆谏婕肮に囋O(shè)計(jì)的建設(shè)工程。因此，我們城市軌道交通行業(yè)也可以探討以設(shè)計(jì)為龍頭進(jìn)行工程總承包的可行性了。

(2) 行業(yè)提供機(jī)會

城市軌道交通項(xiàng)目管理模式的改革與發(fā)展，正在向著“大項(xiàng)目、小機(jī)構(gòu)、大社會”的方向在努力。比如，上海城市軌道交通建設(shè)業(yè)，已經(jīng)提出了“用控制投資新思路降低總造價(jià)”的新發(fā)展理念，并且在“實(shí)施施工設(shè)計(jì)總承包”方面正在進(jìn)行積極探索。這為城市軌道交通項(xiàng)目實(shí)行工程總承包提供了可能。業(yè)主對項(xiàng)目管理社會化的需求，將使得設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司具有現(xiàn)實(shí)意義。

(3) 自身進(jìn)行準(zhǔn)備

目前一些設(shè)計(jì)單位，正在為向更高層次發(fā)展，而積極探索與準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)單位的功能正在向兩端延伸。譬如，北京城建設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，在“2002年院經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)”中，作為一項(xiàng)重要經(jīng)營目標(biāo)，提出了“探索設(shè)備集成與管理服務(wù)和工程總承包”。目前該院已與其他成套機(jī)電公司聯(lián)手承擔(dān)了武漢軌道交通一期工程供電系統(tǒng)的項(xiàng)目管理。另外，截至到2002年5月底，建設(shè)部已舉辦了61期“全國工程建設(shè)總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班”，近千人參加了培訓(xùn)，其中大部分來自全國各大設(shè)計(jì)單位?？梢?，設(shè)計(jì)單位對“工程總承包”是極其感興趣的。這并不是追逐時(shí)尚，而是設(shè)計(jì)單位改革到了一定程度，向更高層次發(fā)展的必然探索。

6、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，存在問題及解決辦法

由設(shè)計(jì)單位去組建EPC工程公司，存在的最大問題是融資能力低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。一般地，設(shè)計(jì)單位的資產(chǎn)及資金實(shí)力在大型企業(yè)中是比較弱小的，由它去組建的EPC工程公司，其融資能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力也都比較弱小。而一個(gè)市場競爭能力比較強(qiáng)的EPC工程公司，需要一定的資金實(shí)力。如何解決這一問題？從鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位改制，培育EPC工程公司的角度，建議通過以下辦法解決：

(1) 在參加市場競爭的初期，希望國家能給予一定的政策扶持；

(2) 利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的上級主管單位做擔(dān)保；

(3) 聯(lián)合其他公司；

(4) 靠資信去贏得市場；

(5) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

六、 有關(guān)建議與本文目的

1、有關(guān)建議

對如何實(shí)現(xiàn)城市軌道交通項(xiàng)目的工程總承包，本人有以下一些建議：

(1) 關(guān)于推行工程總承包的思路

加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的研討；

加強(qiáng)與化工石化行業(yè)的交流；

加強(qiáng)與國外大型工程公司的交流；

提出組建EPC全功能工程公司的可行性報(bào)告(含實(shí)施工程總承包計(jì)劃)

適當(dāng)時(shí)候向國家有關(guān)部門匯報(bào)；

在國家有關(guān)部門的支持下進(jìn)行試點(diǎn)；

先在某個(gè)設(shè)計(jì)單位試點(diǎn)，再在幾個(gè)設(shè)計(jì)單位試點(diǎn)；

先在某個(gè)項(xiàng)目中某個(gè)相對獨(dú)立的土建標(biāo)段試點(diǎn)，再在某些相對簡單的機(jī)電系統(tǒng)試點(diǎn)，然后再在比較復(fù)雜的機(jī)電系統(tǒng)試點(diǎn)；

試點(diǎn)成功，全面推廣。

(2) 關(guān)于組建EPC全功能工程公司的主體

結(jié)合設(shè)計(jì)單位的改制，組建EPC全功能工程公司，是必要的、有條件的、可行的。因而，建議優(yōu)先考慮將設(shè)計(jì)單位作為組建EPC工程公司的主體。

(3) 關(guān)于設(shè)計(jì)單位改制

設(shè)計(jì)單位改制也應(yīng)該分階段、分步驟。在目前這個(gè)階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極參與“項(xiàng)目管理”、“設(shè)備集成”、“設(shè)計(jì)＋施工”總承包、“采購＋施工＋試車”總承包等工作，這樣可為組建EPC全功能工程公司熟悉規(guī)則、儲備人才、積累經(jīng)驗(yàn)。另外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)與國外大型工程公司積極聯(lián)絡(luò)接洽，同時(shí)也可以考慮請專業(yè)管理公司協(xié)助改制策劃。

(4) 關(guān)于聯(lián)合體承包方式

在我國城市軌道交通行業(yè)的EPC工程公司還沒有形成工程總承包能力前，本著“大項(xiàng)目、小機(jī)構(gòu)、大社會”的建設(shè)原則，建議考慮聯(lián)合體承包方式。即，在自愿的前提下，以“商貿(mào)公司＋設(shè)計(jì)單位＋設(shè)備成套公司＋施工企業(yè)”為基本方式，組建聯(lián)合體，實(shí)施項(xiàng)目中機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的工程總承包。

聯(lián)合體中有一家做為牽頭單位。該牽頭單位與其他所有聯(lián)合體成員單位，對項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按期完工及整個(gè)系統(tǒng)性能承擔(dān)共同和連帶責(zé)任。在聯(lián)合體承包模式下，業(yè)主方只需與聯(lián)合體牽頭單位一家對話，工作關(guān)系簡單、責(zé)任界限明晰，而責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)則完全由聯(lián)合體承擔(dān)。

該方式一方面具有現(xiàn)實(shí)意義－在(重慶)現(xiàn)有“采購＋施工＋試車”聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，再把“設(shè)計(jì)”階段納入即可；另一方面具有長遠(yuǎn)意義－將為未來組建EPC工程公司探索道路、奠定基礎(chǔ)、提供借鑒。

目前，針對伊朗及南美等國外地鐵項(xiàng)目，國內(nèi)企業(yè)已成立了有關(guān)聯(lián)合體。對國內(nèi)項(xiàng)目，我們是否也可以嘗試一下呢？

2、本文目的

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)模式，應(yīng)積極向工程總承包模式努力。這是因?yàn)椋和菩泄こ炭偝邪Ｊ剑墙档凸こ淘靸r(jià)的需要，是與國際經(jīng)濟(jì)體制接軌的需要，也是設(shè)計(jì)單位自身改革發(fā)展的需要。同時(shí)，也符合國家基本建設(shè)體制改革趨勢。

然而，由于國家基本建設(shè)體制、城市軌道交通項(xiàng)目管理模式、國有企業(yè)機(jī)制，目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主業(yè)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之中，現(xiàn)在組建從事城市軌道交通建設(shè)的EPC全功能工程公司，實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程總承包，還有一定的難度?，F(xiàn)在實(shí)施有難度，并不等于現(xiàn)在不需思考。凡事“虞則利，不虞則廢”。因而，對城市軌道交通項(xiàng)目采用工程總承包建設(shè)模式這一發(fā)展趨勢，必須及早思考、及早探討、及早試點(diǎn)、及早推行。現(xiàn)在已經(jīng)到了需要大家認(rèn)真思考、充分探討的時(shí)候了。本文探討城市軌道交通項(xiàng)目工程總承包模式的意義在于：提出問題，拋磚引玉，以引發(fā)更多的人來關(guān)注、探討這一問題，最后達(dá)到改變理念、統(tǒng)一認(rèn)識、熟悉規(guī)則、集思廣益、積極準(zhǔn)備、推動實(shí)施的目的。 參考資料：

[1]工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材編委會胡德銀主編的《工程建設(shè)總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材》；

篇7

按照中央依靠科技進(jìn)步擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的總體要求和保定市建設(shè)“太陽能之城”、在全市范圍內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用光伏-LED、光熱產(chǎn)品的要求,到2011年推廣應(yīng)用LED市政照明燈具5萬盞以上,達(dá)到以下目標(biāo):

1、促進(jìn)光伏照明基礎(chǔ)研究的發(fā)展

以天威英利等新能源企業(yè)為依托,與華北電力大學(xué)等高等院校深度合作,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,加速光伏產(chǎn)業(yè)鏈系列新產(chǎn)品的開發(fā)力度,構(gòu)建高科技產(chǎn)品孵化基地;在光伏LED方向進(jìn)行自主創(chuàng)新,獲得一批完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與理論成果;實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%以上和國產(chǎn)化芯片、器件用量60%以上。

2、提高半導(dǎo)體照明生產(chǎn)技術(shù)水平

以研發(fā)太陽能光伏LED照明產(chǎn)品應(yīng)用和功率型超高亮白光LED及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為主;并加強(qiáng)對外延片生長、芯片制造等LED核心技術(shù)的研發(fā)和投入;建立先進(jìn)的全自動波峰焊接生產(chǎn)線、高速貼片生產(chǎn)線及LED芯片自動生產(chǎn)線、LED自動封裝線及LED燈具自動生產(chǎn)線。

3、帶動光伏照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

不僅要促進(jìn)保定市光伏LED產(chǎn)品市場的發(fā)展和成熟,也要帶動燈桿、噴塑、鍍鋅、燈具、LED數(shù)碼產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,為國家創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在光伏LED行業(yè)的高速發(fā)展和應(yīng)用的同時(shí),積極與國內(nèi)外商家聯(lián)系,能夠使保定的光伏LED產(chǎn)品走出河北、走向世界。

4、創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)、社會效益

到2011年推廣約5萬盞以上LED市政照明燈具,應(yīng)用在道路、機(jī)關(guān)學(xué)校、地下停車場、加油站、城市景觀、旅游景區(qū)等地點(diǎn),實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000萬度以上,年節(jié)約維護(hù)成本800多萬元以上,年減排NOX、CO2、SO2等排放物150萬噸。

二、實(shí)施步驟與具體工程項(xiàng)目內(nèi)容

2009年到2011年,預(yù)計(jì)總共投資約8160萬元、再推廣LED節(jié)能燈約38400盞(基),使全市達(dá)到5萬盞以上。具體工程項(xiàng)目情況如下:

1、市區(qū)道路太陽能LED路燈改造工程

2009年到2011年,計(jì)劃在市區(qū)內(nèi)22條路段安裝LED路燈共約4200盞,建設(shè)投資規(guī)模3400萬元。

2、民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程

2009年到2011年,保定市民用建筑小區(qū)擬開工新建項(xiàng)目約300萬平方米,擬推廣應(yīng)用太陽能光伏照明LED路燈、庭院燈約為22300盞(規(guī)格為15WLED,10WLED),總投資金額約2760萬元。

3、市直學(xué)校LED照明應(yīng)用改造工程

到2011年,保定市各直屬學(xué)校繼續(xù)推廣使用LED照明產(chǎn)品,預(yù)計(jì)安裝包括太陽能路燈、照明燈、庭院燈、燈箱、電子顯示屏在內(nèi)的LED產(chǎn)品共計(jì)3400多盞,預(yù)計(jì)總投資190萬元。

4、地下停車場LED照明應(yīng)用工程

2009-2011年保定市已開工和擬開工的新建地下停車場30個(gè)(每個(gè)約5000平方米),按每平方米需2WLED設(shè)計(jì),共需100WLED光源4000盞,預(yù)計(jì)總投資約為130萬元。

5、加油站防爆LED光源及燈箱標(biāo)示照明應(yīng)用工程

2009-2011年已開工和擬開工加油站約10個(gè),采用防爆LED(60WLED)共約100盞,燈箱標(biāo)識(400WLED,按8)共10盞,預(yù)計(jì)LED光源總投資約為180萬元。

6、公共場所和城市景觀照明應(yīng)用工程

2009-2011年完成市區(qū)內(nèi)9處園林、綠地的太陽能LED應(yīng)用改造,預(yù)計(jì)投資300萬元,安裝太陽能LED燈600基、景觀燈2100盞。

7、其它地點(diǎn)的應(yīng)用

2009-2012年陸續(xù)完成對機(jī)關(guān)、醫(yī)院、酒店等太陽能LED路燈的應(yīng)用改造,預(yù)計(jì)安裝太陽能168W和60WLED燈約1700盞,投資1200萬元。

三、具體工程項(xiàng)目擬實(shí)施模式

1、市區(qū)道路太陽能LED路燈應(yīng)用改造工程

市區(qū)道路太陽能LED路燈應(yīng)用改造工程,由政府部門籌集資金,由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。市區(qū)道路LED路燈具體安裝情況參見表1。

2、民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程

民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān)督。按照保定市《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》等文件要求,新建的賓館等公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明要全部按照太陽能光伏技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,采用太陽能光伏LED燈;新建的住宅建筑樓梯間照明要全部按照太陽能光伏技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,采用太陽能光伏LED技術(shù)(LED、節(jié)能燈);既有公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明應(yīng)按照太陽能光伏技術(shù)要求,積極采用太陽能光伏LED燈進(jìn)行改造;工程采用太陽能LED照明作為建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收必備內(nèi)容;未采用太陽能光伏照明設(shè)施或采用不合格產(chǎn)品的工程,不予通過驗(yàn)收。

3、市直學(xué)校LED照明應(yīng)用改造工程

市直學(xué)校LED照明應(yīng)用改造工程由保定市教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督、實(shí)施。具體安裝情況為:一中安裝LED照明產(chǎn)品,投資25萬元,位置:校園內(nèi);二中安裝太陽能路燈,投資20萬元,位置:學(xué)校大門兩側(cè);三中安裝照明燈,投資16萬元,位置:校園內(nèi);進(jìn)修學(xué)校安裝照明燈,投資19萬元,位置:會議室;市二職中安裝路燈、燈箱,投資18萬元,位置:校園內(nèi);教育局機(jī)關(guān)安裝路燈盞,投資25萬元,位置:院內(nèi);特教中心安裝庭院燈、電子顯示屏,投資8萬元,位置:院內(nèi)、大門口;市職教中心安裝路燈,投資25萬元,位置:院內(nèi);電大安裝庭院燈,投資10萬元,位置:院內(nèi);青幼安裝庭院燈,投資9萬元,位置:院內(nèi);保師附小安裝庭院燈、室內(nèi)照明光源,投資8萬元,位置:院內(nèi)、行政樓、地下車棚;第四職業(yè)中學(xué)安裝照明燈,投資8萬元,位置:教學(xué)樓內(nèi);女子職業(yè)中專學(xué)校安裝庭院燈,投資3萬元,位置:院內(nèi)。

4、地下停車場LED照明應(yīng)用工程

地下停車場LED照明應(yīng)用工程,由市建設(shè)局參照《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。

5、加油站防爆LED光源及燈箱標(biāo)示照明應(yīng)用工程

由市建設(shè)局監(jiān)督加油站防爆LED光源及燈箱標(biāo)示照明應(yīng)用工程的實(shí)施,在新建的加油站,要求其光源均采用半導(dǎo)體照明。

6、公共場所和城市景觀應(yīng)用工程

公共場所和城市景觀應(yīng)用工程,由保定市園林綠化管理局負(fù)責(zé)實(shí)施完成市區(qū)公共場所和園林、綠地的太陽能LED應(yīng)用改造。

四、資金需求與來源

保定市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程需大量資金支持。市區(qū)道路太陽能LED路燈改造工程,預(yù)計(jì)投資約3400萬元;民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程,預(yù)計(jì)投資約2760萬元;市直學(xué)校LED照明應(yīng)用改造工程,預(yù)計(jì)投資約190萬元;地下停車場LED照明應(yīng)用工程,預(yù)計(jì)投資約為130萬元;加油站防爆LED光源及燈箱標(biāo)示照明應(yīng)用工程,預(yù)計(jì)投資約為180萬元;公共場所和城市景觀照明應(yīng)用工程,預(yù)計(jì)投資300萬元;其它地點(diǎn)的應(yīng)用,預(yù)計(jì)投資1200萬元。保定市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程預(yù)計(jì)總投資8160萬元。

項(xiàng)目資金來源按照“政府引導(dǎo)投資為主、受益者積極參與投資”的思路,主要由三部分組成:政府配套資金、企業(yè)單位支持資金和集體自籌資金。市政公共設(shè)施的半導(dǎo)體照明建設(shè)主要靠政府配套資金的支持,如市區(qū)道路太陽能LED路燈改造工程和公共場所和城市景觀照明應(yīng)用工程;企業(yè)單位的半導(dǎo)體照明建設(shè)由政府配套資金支持引導(dǎo),企業(yè)單位積極投入,主要包括市直學(xué)校LED照明應(yīng)用改造工程、地下停車場LED照明應(yīng)用工程、加油站防爆LED光源及燈箱標(biāo)示照明應(yīng)用工程等;民用建筑小區(qū)LED照明工程主要靠政府配套資金和社區(qū)自籌資金保障。

五、保障措施

為了保障光伏產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展,將建立和完善組織管理平臺、政策保障平臺、投融資平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,創(chuàng)造優(yōu)越的太陽能光伏LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、組織管理平臺

保定市成立了太陽能綜合應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組和LED應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在科技局,統(tǒng)一推進(jìn)太陽能和LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,并將LED應(yīng)用示范工程納入市重點(diǎn)工程。項(xiàng)目所在市縣區(qū)建立相應(yīng)推進(jìn)機(jī)構(gòu),及時(shí)落實(shí)市里協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)及具體組織項(xiàng)目實(shí)施。

加強(qiáng)咨詢論證。設(shè)立專家組,按精干高效原則,聘請國內(nèi)著名專家組成,在制訂規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目論證等方面提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

成立行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)上下游企業(yè)的協(xié)作,避免只競爭不合作的局面,構(gòu)建基地內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提高產(chǎn)業(yè)的總體生產(chǎn)率。

2、政策保障平臺

加大政策扶持力度。構(gòu)建政策保障平臺,在市場準(zhǔn)入、土地使用、財(cái)政運(yùn)行、人才流動、成果轉(zhuǎn)化等方面給予有力的政策支持。對于出現(xiàn)的新情況、新問題,適時(shí)地制定相應(yīng)的配套政策。

保定市已將“中國電谷”作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一支撐來培育。2006年保定市政府出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)“中國電谷”建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于加快推進(jìn)保定“中國電谷”建設(shè)的實(shí)施意見》,確立了“中國電谷”中長期發(fā)展規(guī)劃,將在資金、土地等方面傾力支持,優(yōu)先發(fā)展。2007年3月15日,保定市發(fā)改委、市建設(shè)局又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》。河北省政府已將“中國電谷”列為“十一五”發(fā)展重點(diǎn)。2008年,河北省政府提出將“中國電谷•低碳保定”建設(shè)作為保定“中國電谷”建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),給予更大的關(guān)注和支持。

3、多元投融資平臺

光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開資金作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。進(jìn)一步研究和建立促進(jìn)我市光伏LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資支撐體系,包括行業(yè)發(fā)展基金的來源及建設(shè)等。金融服務(wù)體系的建設(shè),將針對不同企業(yè)的需求差別,通過在國內(nèi)、國際資本市場的直接及間接融資,為企業(yè)量身定做適合的融資方式,增強(qiáng)保定光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁,為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力不斷創(chuàng)造條件。

4、技術(shù)服務(wù)平臺

目前保定高新區(qū)已建有5個(gè)國家技術(shù)中心、9個(gè)省際技術(shù)中心、27家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心。華北電力大學(xué)在全國電力行業(yè)具有舉足輕重的作用,在電能的生產(chǎn)、傳輸、轉(zhuǎn)換和使用的理論與技術(shù)方面具備世界一流水平,一直與保定高新區(qū)企業(yè)保持良好的合作關(guān)系。

組建太陽能光伏LED協(xié)會和太陽能光伏LED技術(shù)交流中心;做好光伏虛擬工程技術(shù)研究中心;創(chuàng)辦太陽能光伏LED專業(yè)刊物;謀劃創(chuàng)辦“中國太陽能光伏發(fā)展高層論壇”;謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)會展中心,為承接全國性和國際性的專業(yè)會議創(chuàng)造條件。

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

充分利用保定高新區(qū)10年間逐漸創(chuàng)建的三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺:創(chuàng)業(yè)中心、火炬園和專業(yè)化基地。

針對處于不同階段的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),確立適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制,對中小型企業(yè)從科研到試產(chǎn)到規(guī)模發(fā)展進(jìn)行扶持,區(qū)分企業(yè)成長的不同階段,引導(dǎo)企業(yè)逐步走向成熟,即初創(chuàng)的科技型中小企業(yè)進(jìn)入孵化器,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心提供孵化條件;成長企業(yè)發(fā)展成熟后,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū),由產(chǎn)業(yè)園提供統(tǒng)一配套的設(shè)施和服務(wù);成熟企業(yè)發(fā)展壯大后,可選擇進(jìn)入專業(yè)化基地,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

六、預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

到2012年推廣約5萬盞LED市政照明燈具,應(yīng)用在道路、機(jī)關(guān)學(xué)校、地下停車場、加油站、城市景觀、旅游景區(qū)等地點(diǎn),實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000萬度以上,年節(jié)約維護(hù)成本1000萬元以上。

2、社會效益

本項(xiàng)目將推進(jìn)保定建設(shè)“中國電谷”、打造“太陽能之城”和建設(shè)“低碳保定”的步伐;將促進(jìn)保定風(fēng)電、光電、儲能、輸變電與電力自動化、節(jié)能等五大產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;將為保定半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力;有利于我市完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;對于緩解能源緊張形勢,建設(shè)節(jié)約型社會起到示范和帶頭作用;在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,對拉動內(nèi)需、開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)就業(yè)等也有積極的作用。

篇8

關(guān)鍵詞：綠色施工海水泥漿鉆渣處理

在工程施工中，綠色建筑是建筑業(yè)追求的目標(biāo)，在施工中綠色施工是保證綠色建筑的重要環(huán)節(jié)。綠色施工的基本內(nèi)容之一是減少施工對環(huán)境的負(fù)面影響。綠色施工包括降低噪音擾民、防止揚(yáng)塵、減少環(huán)境污染、清潔運(yùn)輸、文明施工、采用環(huán)保健康的施工工藝、減少填埋廢棄物的數(shù)量、以及實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量等。實(shí)施綠色施工，有助于提高企業(yè)的管理水平；有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力；也有助于企業(yè)與國際市場的順利接軌，提高企業(yè)的社會形象，為企業(yè)的長期良性發(fā)展提供保障。要實(shí)現(xiàn)綠色施工，建筑垃圾的減量化是關(guān)鍵因素之一。要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化，建筑垃圾的重復(fù)利用是重要的保證措施。

我公司在青島海灣大橋第十合同段施工中，以環(huán)境保護(hù)管理為第一要務(wù)，改進(jìn)完善了一整套橋梁樁基施工泥漿處理方法，既保護(hù)海水不受污染，又達(dá)到了節(jié)水降耗、減少泥漿排放等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綠色施工。

青島海灣大橋是世界最長的海灣大橋，第十合同段位于青島市黃島岸側(cè)，長2.5公里?；A(chǔ)全部采用鉆孔灌注樁，共有樁徑為150cm的鉆孔灌注樁416根。在樁基施工中，根據(jù)地質(zhì)特點(diǎn)全部采用循環(huán)鉆施工，這樣在鉆孔和灌注樁時(shí)要產(chǎn)生大量泥漿，一根樁約200立方米，416根約8萬立方米。項(xiàng)目部將這8萬立方米泥漿排放處理問題作為綠色施工的第一要務(wù)。

泥漿排放處理通常采用兩種方法：一種是散排，散排會造成泥漿流入大海，將會造成海水嚴(yán)重污染破壞環(huán)境；另一種是泥漿池集中排放，在海上不能像在陸地上一樣挖泥漿池只能用泥漿船等進(jìn)行泥漿存放外運(yùn)處理。項(xiàng)目部按環(huán)保方針改進(jìn)泥漿排放處理方法，增加了泥漿循環(huán)、分離、儲存、運(yùn)輸?shù)忍幚碓O(shè)備，最大限度的將泥漿循環(huán)利用，減少運(yùn)輸量，實(shí)現(xiàn)了“綠色施工”的目標(biāo)。

1、泥漿循環(huán)利用處理系統(tǒng)：

1.1泥漿凈化循環(huán)系統(tǒng)

泥漿凈化循環(huán)系統(tǒng)主要包括1臺旋篩機(jī)、1臺DZX-500泥漿凈化器、1個(gè)泥漿箱、1個(gè)排渣槽、1輛運(yùn)渣車和1艘泥漿船組成。泥漿凈化循環(huán)系統(tǒng)布置在鉆孔平臺樁位附近。

1.2泥漿循環(huán)系統(tǒng)

在進(jìn)行樁基鉆進(jìn)過程中，泥漿通過凈化系統(tǒng)凈化后，流入相鄰護(hù)筒，再通過護(hù)筒間串漿管，回流至樁位處繼續(xù)使用。樁基完成后對排出的泥漿進(jìn)行回收，將凈化的泥漿用泥漿泵直接泵送到駁船內(nèi)或待鉆孔內(nèi)，重復(fù)利用，同時(shí)避免泥漿流入海中，污染海域。

1.3鉆渣排除系統(tǒng)

鉆渣的排除采用多級沉淀的方法，即鉆機(jī)經(jīng)反循環(huán)排出的泥漿首先經(jīng)過泥漿凈化裝置頂面的旋篩機(jī)進(jìn)行預(yù)篩，將比較大的顆?；蚰鄩K等排除，然后經(jīng)過DZX-500泥漿凈化器將0.074mm以上的顆粒排除，經(jīng)凈化器處理后的泥漿排到鄰近護(hù)筒內(nèi)，經(jīng)過再一次沉淀，再補(bǔ)回孔內(nèi)。排出的鉆渣最后用運(yùn)渣車統(tǒng)一運(yùn)到指定地點(diǎn)。

2、海水泥漿配合比設(shè)計(jì)

通過泥漿配比試驗(yàn)，確定最佳的泥漿配合比用于施工。

2.1材料選擇

由于樁基處于海水中，抗鹽性要求高且處于漁民養(yǎng)殖區(qū)，不得污染海水等特點(diǎn)，選擇以下人工造漿材料：聚陰離子纖維素（PAC）、純堿Na2CO3、鈉質(zhì)膨潤土。各主要成分的作用如下：

納基膨潤土：為鈉質(zhì)膨潤土，含砂量少、失水率小、泥皮薄、穩(wěn)定性強(qiáng)、護(hù)壁能力高、鉆具回轉(zhuǎn)阻力小、造漿能力大；

PAC：全稱為聚陰離子纖維素，該產(chǎn)品是一種無機(jī)高分子混凝劑。使水中細(xì)微懸浮粒子和膠體離子脫穩(wěn)，聚集、絮凝、混凝、沉淀，達(dá)到凈化處理效果。

純堿：增大PH值，增加水化膜厚度、提高泥漿膠體率和穩(wěn)定性。

2.2設(shè)計(jì)原理

根據(jù)造漿所用材料各自特性及其對泥漿性能指標(biāo)的影響程度，結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，按不同的材料比例分別制漿，測定泥漿的各項(xiàng)性能指標(biāo)，所有指標(biāo)均滿足要求的泥漿材料比例即為所求的海水泥漿配合比。

2.3試驗(yàn)

根據(jù)試驗(yàn)中實(shí)測泥漿各項(xiàng)指標(biāo)分析，按照海水：膨潤土：PAC：純堿=1:0.13：0.0037：0.005的質(zhì)量比配制的泥漿，其各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，進(jìn)行現(xiàn)場施工。

3泥漿制作

泥漿采用ZJ―80強(qiáng)制式拌漿機(jī)進(jìn)行配置，造漿時(shí)PAC事先充分水解，膨潤土需充分?jǐn)嚢?，且?yīng)先加水再加膨潤土，最后加外加劑攪拌，制備成泥漿。經(jīng)過強(qiáng)制式拌漿機(jī)拌制的泥漿放入護(hù)筒內(nèi)儲存。

造漿時(shí)一般投量不應(yīng)太多，視施工現(xiàn)場的容積而定，一般加工兩個(gè)3方左右的泥漿池，一次拌制2m3左右泥漿，來回高速循環(huán)，攪拌均勻后投入孔中。

一個(gè)鉆孔需要的總泥漿量應(yīng)考慮泥漿充滿鉆孔和泥漿槽、沉淀池等，一般宜按井孔體積計(jì)算粘土量，再加6%左右。

4泥漿循環(huán)

樁基護(hù)筒沉設(shè)后即將護(hù)筒間用Ф30cm鋼管進(jìn)行串連，作為泥漿串漿管。鉆機(jī)鉆孔過程中通過鉆桿排出攜帶鉆渣的泥漿，此泥漿經(jīng)過旋篩機(jī)初步分離鉆渣后，進(jìn)入凈化器，海水泥漿在凈化器中進(jìn)行徹底凈化。凈化完畢的海水泥漿排入鄰近護(hù)筒沉淀，最后泥漿順著串漿管流入鉆孔內(nèi)繼續(xù)使用,清孔時(shí)先進(jìn)行泥漿指標(biāo)檢驗(yàn)，再按照類似流程進(jìn)行清孔。

5鉆渣處理

鉆渣的排除采用多級沉淀的方法，即鉆機(jī)經(jīng)反循環(huán)排出的泥漿首先經(jīng)過泥漿凈化裝置頂面的旋篩機(jī)進(jìn)行預(yù)篩，將比較大的顆粒或泥塊等排除，然后經(jīng)過泥漿凈化器將0.074mm以上的顆粒排除，凈化器處理后的泥漿經(jīng)過再次沉淀補(bǔ)回孔內(nèi)，沉淀出的鉆渣采用挖掘機(jī)裝至運(yùn)渣車內(nèi)，統(tǒng)一運(yùn)到指定地點(diǎn)。

6泥漿回收

鉆孔樁混凝土澆注時(shí)，對孔內(nèi)泥漿均進(jìn)行回收，用泥漿泵將鉆孔樁內(nèi)干凈泥漿直接泵送到泥漿船內(nèi)，用于其它樁位鉆孔。實(shí)現(xiàn)了重復(fù)利用，避免了泥漿流入海中，污染海域。

7 質(zhì)量控制

嚴(yán)格控制人工海水泥漿材料配比；

控制海水泥漿質(zhì)量指標(biāo)在規(guī)范要求范圍內(nèi)；

各階段鉆孔中泥漿性能指標(biāo)

海水泥漿使用前必需經(jīng)過配比試驗(yàn)，選定符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的配合比，在現(xiàn)場施工時(shí)，考慮現(xiàn)場土層影響，適當(dāng)調(diào)整配合比。

PAC水解可在施工現(xiàn)場按1：20-1：50之間的比例配制成水溶液，采用高速攪拌機(jī)高速攪動，直至水溶液表面不再出現(xiàn)結(jié)晶體為止即認(rèn)為水解完成。在加料的過程中應(yīng)開始不間斷的攪拌，攪拌速度將直接影響泥漿的性能，最終實(shí)現(xiàn)拌合均勻的目的。

8環(huán)保措施

建立健全環(huán)保體系，責(zé)任明確到人，派專人負(fù)責(zé)環(huán)保管理與監(jiān)督；

使用前注意檢查泥漿管、泥漿箱、串漿管等泥漿流動的部位是否密實(shí)，避免出現(xiàn)漏漿現(xiàn)象，污染海域；

海水泥漿循環(huán)利用過程中注意泥漿不要外漏，一旦發(fā)生外漏，立即停止作業(yè)，馬上處理解決；

泥漿用完后利用泥漿泵抽至泥漿船上，不允許直接排至海水中；

施工過程中散落在鉆孔平臺上的廢渣、泥漿，嚴(yán)禁向海中丟棄、排放；

沉淀的鉆渣利用鉆渣運(yùn)輸車外運(yùn)至指定地點(diǎn)，不允許隨意丟棄。

篇9

關(guān)鍵詞:暖通工程；管道；防腐保溫；技術(shù)

1暖通工程管道防腐保溫施工技術(shù)分析

暖通工程管道施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、施工過程工種交叉的項(xiàng)目類型。暖通管道保溫防腐性能的實(shí)現(xiàn)主要是相應(yīng)保溫防腐材料的選擇與應(yīng)用，就當(dāng)前我國大部分建筑暖通管道工程材料選擇而言，管道保溫材料主要為硬質(zhì)聚氨醋泡沫覆層，管道防腐材料主要為聚乙烯夾克或?yàn)r青玻璃布覆層。一個(gè)完整的暖通管道保溫防腐體系由多個(gè)覆層構(gòu)成，各覆層按照由內(nèi)到外的順序分別為防腐層、保溫層及以及防護(hù)層。其中，防腐層與管道直接接觸，防腐層相應(yīng)厚度依據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)使用需求而確定，通常不低于80μm;保溫層為中間層，介于防腐層與保護(hù)層之間，其厚度確定兼顧管道保溫性能與材料應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性而確定，通常厚度不低于2．5cm;防護(hù)層處于暖通管道保溫防腐體系的最外層，與外界環(huán)境直接接觸，降低內(nèi)部覆層所受到不良外界因素對保溫防腐性的影響，材料一般聚乙烯塑料覆層，防護(hù)層厚度與管道整體管徑尺寸相匹配，同時(shí)考慮工藝的便捷性而確定，通常不低于1．2mm，同時(shí)對于暖通工程管道端面處的防腐保溫層應(yīng)覆蓋防水帽進(jìn)行密封防水。另外，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，暖通工程管道施工的敷設(shè)方式存在一定的差異性，當(dāng)前常見的管道敷設(shè)形式為管溝、架空和直埋敷設(shè)等，這些不同的敷設(shè)形式應(yīng)用的施工技術(shù)不同，暖通管道使用過程中接觸的外界環(huán)境條件也不同，因而相應(yīng)的保溫防腐體系的選擇與應(yīng)用也存在不同。架空形式的暖通空調(diào)管道，多應(yīng)用于暖通中心部分，在進(jìn)行保溫防腐施工時(shí)需要首先對管道進(jìn)行去銹處理，清潔完附著的銹體后，需要對管道加刷部分防銹涂料;管溝敷設(shè)形式的暖通空調(diào)管道，多應(yīng)用與暖通系統(tǒng)跨越管段中，同樣需要進(jìn)行除銹操作與防銹涂料刷涂;直埋敷設(shè)的暖通空調(diào)管道，在體系溫度低于100℃水平時(shí)，完成除銹操作后，應(yīng)進(jìn)行表面防腐操作，常用防腐材料類型為TO樹脂、聚氨醋等涂料，相應(yīng)防腐材料選擇依據(jù)相關(guān)暖通管道防腐層柔韌性、附著力及強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2暖通工程施工及管道防腐保溫技術(shù)應(yīng)用研究

2．1暖通工程管道保溫技術(shù)施工要點(diǎn)

熱力管道保溫技術(shù)施工過程中，最為關(guān)鍵的是相應(yīng)保溫材料的選取和體系外護(hù)板結(jié)構(gòu)施工。通過理想保溫材料的應(yīng)用，能有效限制暖通管道與外界環(huán)境的熱交換作用，全面降低流體輸送過程中的散熱損失，保證同等熱量供給水平下，管道入戶后能夠提供更多的熱量;外防護(hù)板結(jié)構(gòu)可以有效保護(hù)暖通管道保溫防護(hù)體系，降低光照、降水等氣候因素的影響，同時(shí)在一定外界應(yīng)力作用下維持暖通管道的安全性。在上述兩個(gè)重要環(huán)節(jié)施工過程中，工程建設(shè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的施工規(guī)范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證保溫技術(shù)施工的有效性，具體內(nèi)容如下:(1)在暖通管道保溫施工準(zhǔn)備階段，工程技術(shù)人員應(yīng)對施工資料進(jìn)行深入的研究分析，把握工程整體與細(xì)部質(zhì)量要求，通過相應(yīng)的圖紙審核確定保溫施工中的要點(diǎn)與難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)性問題時(shí)第一時(shí)間與相應(yīng)質(zhì)量管理人員進(jìn)行溝通，對施工組織方案進(jìn)行修正，從根源上杜絕施工質(zhì)量問題。施工人員可借鑒相似工程的成功或失敗經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)歸納出適應(yīng)當(dāng)前工程的施工技術(shù)，努力學(xué)習(xí)接受新型管道保溫施工技術(shù)，全面提升自身綜合技術(shù)水平，避免因人為操作不當(dāng)而出現(xiàn)的保溫施工質(zhì)量問題。(2)針對暖通工程管道保溫施工，建立相應(yīng)的材料質(zhì)量管控體系，針對保溫材料的采購、存儲和使用等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，對相應(yīng)材料的產(chǎn)品合格證與型號參數(shù)進(jìn)行審核，不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或方案設(shè)計(jì)的保溫材料不能進(jìn)入施工現(xiàn)場投入使用。同時(shí)，施工人員應(yīng)對保溫施工材料進(jìn)行精細(xì)化管理，按照組織方案和施工規(guī)范保管使用保溫材料，避免發(fā)生保溫材料的錯(cuò)用和混用現(xiàn)象。(3)相關(guān)企業(yè)應(yīng)全面構(gòu)建保溫施工質(zhì)量體系，暖通工程保溫施工應(yīng)依據(jù)施工組織規(guī)范執(zhí)行，工程建設(shè)管理人員應(yīng)指派具有相應(yīng)工藝專業(yè)水平的人員嚴(yán)格管控各施工環(huán)節(jié)，同時(shí)強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量和安全施工意識，使人員施工行為始終處于規(guī)范之中，規(guī)避對人為操作引發(fā)的質(zhì)量與安全問題防。(4)重視外護(hù)板結(jié)構(gòu)施工，從多個(gè)環(huán)節(jié)提升外護(hù)板結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量:暖通工程施工企業(yè)指定的施工人員應(yīng)熟練掌握工藝操作要點(diǎn)，具有良好的外護(hù)板下料和安裝水平，能夠結(jié)合施工設(shè)計(jì)方案中的暖通管道實(shí)際情況，科學(xué)合理選擇施工工藝;外護(hù)板結(jié)構(gòu)安裝時(shí)，施工人員應(yīng)保證其管道護(hù)殼環(huán)向與縱向接縫方向的正確性，檢測環(huán)向接縫方向與管道軸線的垂直度和縱向接縫與管道軸線的平行度;外護(hù)板結(jié)構(gòu)施工應(yīng)充分預(yù)留保溫層膨脹空間，在安裝過程中依據(jù)管道熱力輸送影響下的膨脹度，預(yù)留保溫空間，同時(shí)保證膨脹條件下外護(hù)板結(jié)構(gòu)具有相應(yīng)的膨脹載荷承受性能。

2．2暖通工程管道防腐技術(shù)施工要點(diǎn)

暖通工程管道防腐技術(shù)施工的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)是防腐材料的涂刷，涂層涂刷后會固結(jié)在管道表面，限制暖通管道在接觸外界環(huán)境中產(chǎn)生的腐蝕性化學(xué)反應(yīng)，具體內(nèi)容如下:(1)在進(jìn)行暖通管道防腐施工前，應(yīng)首先進(jìn)行除銹處理。同時(shí)結(jié)合不同的管道敷設(shè)方式與材料選擇適宜的除銹方法，全面去除金屬銹體對防腐材料附著性能的影響，除銹完成后應(yīng)進(jìn)行二次檢驗(yàn)，保證除銹的有效性，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行后續(xù)防腐施工操作。(2)按照暖通工程管道保溫施工材料管理要求進(jìn)行防腐材料管理，對相應(yīng)防腐材料的產(chǎn)品合格和型號參數(shù)證進(jìn)行審核，不具有相應(yīng)資格的材料禁止入場使用。(3)在暖通工程管道防腐施工過程中，施工人員應(yīng)對濕度和溫度進(jìn)行控制。當(dāng)施工過程中濕度和溫度超過涂料產(chǎn)品標(biāo)示要求時(shí)，要立即停止施工;在整個(gè)施工過程中要確保熱力管道表面的干燥和清潔，當(dāng)因濕度過大而造成熱力管道表面潮濕時(shí)，可以采用通風(fēng)等方式進(jìn)行干燥;當(dāng)必須在大風(fēng)或雨雪天氣進(jìn)行防腐材料涂刷時(shí)，要注意進(jìn)行遮擋，盡量降低氣候因素對涂刷質(zhì)量的影響。(4)注意保護(hù)漆膜不受污染。暖通管道防腐施工中，應(yīng)重視保護(hù)漆膜免受其他物質(zhì)的污染，并且在第一遍漆膜完全干透后進(jìn)行后遍漆的涂刷;對于已經(jīng)涂刷完畢的熱力管道，在漆膜干燥過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免漆膜受到損壞;對于安裝后不易涂刷的部件，應(yīng)該在安裝前進(jìn)行涂刷，并且對熱力管道的焊口部位進(jìn)行重點(diǎn)防腐，確保熱力管道的防腐效果。

3結(jié)語

綜上所述，暖通工程施工是一項(xiàng)科學(xué)而系統(tǒng)性的工作，企業(yè)應(yīng)對施工中涉及的各個(gè)要點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的研究分析，從而選擇合理的保溫防腐施工方案，保證熱力輸送效率與安全性。工程項(xiàng)目施工企業(yè)一定要結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn)合理的選擇保溫材料和防腐材料，降低外界因素對管道的腐蝕，延長暖通管道的使用壽命，進(jìn)而提高暖通工程的施工質(zhì)量。本文闡述了暖通工程管道保溫防腐施工的主要內(nèi)容，并對施工技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行了分析，具有一定借鑒價(jià)值與參考意義。

作者:魯雷 單位:陜西建工安裝集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、指導(dǎo)思想與基本原則

按照現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，堅(jiān)持屬地管理原則，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，以滿足人民群眾對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求。通過增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量和實(shí)施機(jī)械化清掃，確保各類大街清掃保潔時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求，建立長效管理機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

二、職責(zé)劃分

城區(qū)6個(gè)街道辦事處按照屬地管理原則承擔(dān)轄區(qū)各街道的清掃保潔任務(wù)；環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)相應(yīng)路段的機(jī)械化清掃任務(wù)，轄區(qū)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃路段的保潔任務(wù)；城管局負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，做好日常考核監(jiān)督檢查和綜合考評工作。

三、中心城區(qū)清掃保潔面積的基本情況

截至20**年6月30日，中心城區(qū)一類街道面積960306㎡（含鐘樓廣場、火車站廣場、行政廣場），二類街道1324983㎡，背街小巷（含特定地段的過境公路）面積424263㎡。合計(jì)2709552㎡。

四、作業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)與人員核定

（一）作業(yè)范圍。

1.機(jī)械化清掃范圍。由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對車流量大、路面狀況好具備清掃條件的主要大街的機(jī)動車道和非機(jī)動車道進(jìn)行機(jī)械化清掃。對天漢大道等13條城區(qū)主要大街的機(jī)動車道和非機(jī)動車道實(shí)施機(jī)械化清掃和高壓沖洗，面積共計(jì)623457㎡，機(jī)械化清掃面積占總清掃面積的23%。

2.人工清掃保潔范圍：城區(qū)6個(gè)辦事處負(fù)責(zé)未納入機(jī)械化清掃范圍道路的清掃保潔和機(jī)械化清掃路面的保潔工作（含綠化帶和樹坑），同時(shí)，承擔(dān)果皮箱的清掏、清洗和管理工作任務(wù)。

（二）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與人員配備。

1.城區(qū)6個(gè)辦事處人工清掃保潔作業(yè)面積和人員配備。

城區(qū)6個(gè)辦事處承擔(dān)人工清掃總面積2**6095㎡。其中一、二類街道1661886㎡（機(jī)械化清掃道路以外的面積），按照人均清掃5200㎡的標(biāo)準(zhǔn)，需321人；背街小巷424263㎡，按照人均清掃6000㎡的標(biāo)準(zhǔn)，需72人。

一、二類大街實(shí)行兩班8小時(shí)作業(yè)，需人員642人；背街小巷實(shí)行一班8小時(shí)作業(yè)，需人員72人。共需配備人員714人。

2.城區(qū)6個(gè)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃后的路段保潔作業(yè)面積和人員配備。

機(jī)械化清掃道路總面積623457㎡，按人均6600㎡的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，實(shí)行一班作業(yè)。需要人數(shù)為94人。

3.17個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站各配備1人，共需17人。

按照以上配備，全區(qū)共需配備環(huán)衛(wèi)工人825人（含正式職工53人）。

五、工資待遇

為了穩(wěn)定清掃保潔隊(duì)伍，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人工作積極性，采取逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的辦法。本次人均按480元支付（含勞保、加班費(fèi)），另外人均按130元/年標(biāo)準(zhǔn)購買人身意外傷害保險(xiǎn)。人均工具費(fèi)按500元/年執(zhí)行。

六、人員招聘

所需的825名環(huán)衛(wèi)工人中，除正式工53人之外，需招聘臨時(shí)工772人。其中，由6個(gè)辦事處招聘臨時(shí)工755人，環(huán)衛(wèi)處招聘17人。在招聘人員中，環(huán)衛(wèi)處17人要全部招聘農(nóng)民工，6個(gè)辦事處所需臨時(shí)工755人按65%的比例招聘農(nóng)民工，35%招聘城鎮(zhèn)生活困難人員和下崗職工，其人員分別達(dá)到491人和264人。城鎮(zhèn)居民由各辦事處從具有勞動能力的人員中招聘，分別享受城市最低生活保障和公益性崗位補(bǔ)貼，與工資待遇實(shí)行補(bǔ)差，既有利于解決困難家庭的收入問題，也有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

七、所需費(fèi)用測算與來源

（一）人工清掃保潔費(fèi)用。

1.正式工53人，工資已由財(cái)政負(fù)擔(dān)，本方案不再另行考慮。

2.臨時(shí)清掃保潔人員工資：480元/月×12月×772人﹦4446720元。

3.意外傷害（工傷）保險(xiǎn)：130元/年×825人（含正式工）=107250元。

4.工具費(fèi)：500元/年×825人（含正式工）=412500元。

5.流動紅旗獎勵(lì)：2000元/月×12月﹦24000元

以上合計(jì)共需資金：4990470元。

（二）機(jī)械清掃費(fèi)用。

投入2臺掃地車和2臺清洗車進(jìn)行機(jī)械化清掃。由于各種可變因素較多，加之缺少相關(guān)參數(shù)，待機(jī)械清掃開始后，對運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行測算，另行確定。

（三）費(fèi)用來源。

1.預(yù)算外收費(fèi)全年可用于支付人員工資220萬元（按20**年收費(fèi)任務(wù)的80%計(jì)算）。

2.城鎮(zhèn)戶籍臨時(shí)工納入低保年補(bǔ)貼506880元（160元/月×12月×264人）。

3.城鎮(zhèn)居民納入公益性崗位年補(bǔ)貼728640元（230元/月×12月×264人）。

4.財(cái)政負(fù)擔(dān)1554950元。

八、實(shí)施步驟

（一）20**年8月20日前，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)召集各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)所長對本實(shí)施方案進(jìn)行講解說明，進(jìn)一步明確清掃范圍和職責(zé)劃分。

（二）20**年9月10日前，由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處招聘清掃保潔人員，完成上崗培訓(xùn)并付諸實(shí)施。

（三）20**年9月15日前，由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對清掃路段進(jìn)行崗位確定固化，將清掃地段和人員實(shí)行一對一編號，按編號作業(yè)，實(shí)行精細(xì)化作業(yè)管理，確保足額定員上崗。

九、保障措施

（一）由區(qū)城管局負(fù)責(zé)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)對清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。