財(cái)務(wù)履職報(bào)告范文
時間:2023-04-12 02:01:27
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篇1
一、認(rèn)真努力學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)管理水平
要做好施工企業(yè)財(cái)務(wù)工作,必須提高財(cái)務(wù)管理水平。我組織企業(yè)全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》,認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)實(shí)務(wù)知識,提高政策理論水平和會計(jì)業(yè)務(wù)技能,使企業(yè)財(cái)務(wù)人員具備從事財(cái)務(wù)工作的崗位能力和技能,能夠獨(dú)立、全面完成財(cái)務(wù)工作任務(wù),提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。在平時實(shí)際財(cái)務(wù)工作中,我大力強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作,著重抓好兩方面工作:一是深入貫徹落實(shí)《會計(jì)法》等法律法規(guī),充分認(rèn)識會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,掌握會計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容和基本要求,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制和會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提升會計(jì)基礎(chǔ)工作水平。二是著力抓好各項(xiàng)會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的貫徹落實(shí),營造崇尚誠實(shí)守信、規(guī)范會計(jì)核算、強(qiáng)化內(nèi)部管理的會計(jì)文化,按照財(cái)政部《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,進(jìn)一步健全單位內(nèi)部會計(jì)管理制度,使記賬、算賬、報(bào)賬等基礎(chǔ)工作符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,為全面提高會計(jì)信息質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
二、刻苦勤奮工作,全部完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)工作任務(wù),我加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的作風(fēng)建設(shè),使財(cái)務(wù)人員刻苦勤奮,認(rèn)真努力工作,全面規(guī)范會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督功能,在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下,做到既當(dāng)家又理財(cái),認(rèn)真搞好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)企業(yè)整體工作發(fā)展,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
1、規(guī)范會計(jì)科目設(shè)置。規(guī)范會計(jì)科目設(shè)置是做好會計(jì)工作的基礎(chǔ),我要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員按照施工企業(yè)會計(jì)科目設(shè)置要求,重新設(shè)置會計(jì)科目,規(guī)范記賬憑證的編制,做到內(nèi)容完整、規(guī)范,全面提高會計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
2、做好日常會計(jì)工作。我要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真、細(xì)致地做好會計(jì)報(bào)銷、工資發(fā)放、會計(jì)原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等日常會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督工作,做到工作仔細(xì)、認(rèn)真、無差錯。在日常會計(jì)工作中,我嚴(yán)格審核票據(jù),對原始憑證采取審核金額、審核原始人簽字、審核票據(jù)的真實(shí)性,保證基礎(chǔ)會計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和會計(jì)資料的真實(shí)完整。
3、按時編制財(cái)務(wù)報(bào)表。對于月度、季度、年度等各類財(cái)務(wù)報(bào)表,我要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員提前做好準(zhǔn)備,按規(guī)定時間編制各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,按規(guī)定時間上報(bào)各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,決不遺留和延誤一張報(bào)表。同時,及時申報(bào)與繳納各項(xiàng)稅金,使我們企業(yè)在各級政府部門中有良好的印象,方便我們企業(yè)今后在政府部門中開展工作。
4、做好會計(jì)檔案管理工作。我要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員按會計(jì)檔案管理的要求進(jìn)行會計(jì)檔案的整理、歸檔工作,做到所有財(cái)務(wù)憑證,及時整理、裝訂和保存,重要單據(jù)當(dāng)天處理,及時規(guī)整,杜絕單據(jù)凌亂現(xiàn)象的出現(xiàn),確保會計(jì)檔案全面、完整,便于以后日常查閱和利用,也方便上級檢查工作時能夠及時出具。
5、加強(qiáng)與各個部門的配合。財(cái)務(wù)工作與企業(yè)各個部門工作都有緊密的聯(lián)系,我切實(shí)加強(qiáng)與各個部門的配合,使各個部門能夠按照企業(yè)的工作精神與工作要求開展工作,完成工作任務(wù),提高工作質(zhì)量。
6、完成其他相關(guān)工作任務(wù)。我在做好自己本職工作的同時,堅(jiān)持“企業(yè)工作一盤棋”,積極配合相關(guān)部門的工作,做好力所能及的工作,為項(xiàng)目部的發(fā)展做出應(yīng)盡的努力。
三、加強(qiáng)思想建設(shè),培育良好工作作風(fēng)
我一是培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),堅(jiān)持“精益求精,一絲不茍”的原則,認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作,堅(jiān)持把工作做完做好,力爭工作的完美與高效。二是在工作中承擔(dān)自己的責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),做到在思想上、工作上、行動上與企業(yè)保持高度一致,不折不扣地貫徹執(zhí)行企業(yè)的工作精神,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,以新觀念、新思路、新方法做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,力爭取得更大成績。三是加強(qiáng)個人道德品質(zhì)建設(shè),努力踐行社會主義核心價值觀,為企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn),力爭當(dāng)一名優(yōu)秀員工。
四、嚴(yán)格要求自己,爭當(dāng)清正廉潔員工
身為企業(yè)財(cái)務(wù)副經(jīng)理,手中必然有一定權(quán)力,但我嚴(yán)格要求自己,做到三個正確對待:一是正確對待權(quán)力,我始終樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識,權(quán)力就是責(zé)任的理念,做到盡心盡責(zé)、恪盡職守,珍惜權(quán)力、管好權(quán)力,努力為企業(yè)服務(wù)。二是正確對待利益,我堅(jiān)持正確的利益觀,保持一顆平常心,不見利忘義,不見富思遷,杜絕一切不正之風(fēng)和腐敗行為。三是正確對待自己,我對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,做到“自省、自警、自勵”,“慎獨(dú)、慎微、慎欲”,做一名道德高尚、清正廉潔、深受員工群眾擁護(hù)的財(cái)務(wù)副經(jīng)理。
五、存在不足問題和今后工作打算
篇2
2014年07月02日,國務(wù)院總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出,旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。國家提出的旅游行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的需求,對各級城市來講是一項(xiàng)不小的挑戰(zhàn)。在提升“硬件”服務(wù)系統(tǒng)的同時,“軟件”人為服務(wù)也成為轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。作為“軟件”服務(wù)的核心,旅游人才的培養(yǎng)成為各級政府的關(guān)注熱點(diǎn)。目前旅游行業(yè)中英語導(dǎo)游大都是通過各大高職院校學(xué)習(xí)后進(jìn)入就業(yè)崗位的,所以進(jìn)行旅游行業(yè)的改革,就必須要從各大院校抓起。
一、旅游英語特點(diǎn)以及教授現(xiàn)狀分析
旅游英語是一門集實(shí)用性,專業(yè)性,綜合性為一體的專業(yè)英語。它要求使用者在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)英語的同時,對日常基本通話、旅游條款、旅游法律細(xì)則等有全面的了解。所以在教授這一門課程時,教師的關(guān)注點(diǎn)更多應(yīng)該是在應(yīng)用,當(dāng)然扎實(shí)的英語基礎(chǔ)知識也是旅游英語學(xué)科必不可少。除了專業(yè)的詞匯、句型、語法等方面的學(xué)習(xí)外,在旅游英語學(xué)科上還應(yīng)該涉及包括人文、歷史、地理、風(fēng)俗、宗教等方面的學(xué)習(xí),全面打造旅游知識性人才。
根據(jù)旅游英語特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代英語教學(xué)的一一對應(yīng),我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在各高職院校的旅游英語學(xué)科基本上是名存實(shí)亡。老師的教學(xué)還是處在最傳統(tǒng)的階段,背誦單詞、背誦課文、課堂單詞測驗(yàn)等,課堂氛圍和中小學(xué)一樣沉悶,老師在講臺上眉飛色舞,學(xué)生在臺下聽的心不在焉。課堂上的互動性太差,僅有的幾個對話還是照本宣科,毫無意義可言。難道都是老師的問題么?其實(shí)不然,施教的材料就是舊內(nèi)容,就算是老師有力改變但依舊是杯水車薪。旅游行業(yè)的快速發(fā)展,教學(xué)材料卻是停滯不前,沒有實(shí)用性的材料,老師教來教去還是老內(nèi)容,學(xué)生仍然是提不起興趣學(xué)習(xí)。
二、針對各大學(xué)校旅游英語人才培養(yǎng)的幾條建議
(一)以市場為中心,設(shè)置旅游英語專業(yè)
市場的需求是國家的發(fā)展之本,各高職院校輸出人才日后也是為了服務(wù)市場,所以在專業(yè)的設(shè)置上也需要以市場需求作為指導(dǎo)思想。
2016年1-6月,中國的國際旅游收入570億美元,比上年同期增長5.3%。入境人次也高達(dá)6787萬。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出“以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線,推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,滿足多樣化、多層次的旅游消費(fèi)需求。不論是從真實(shí)的數(shù)據(jù)還是在國家的著力方向上來看,都可以證實(shí)旅游是朝陽行業(yè),從各高職院校的人才培養(yǎng)情況來分析,旅游行業(yè)也是前景大好。旅游行業(yè)火熱,懂得外語的人才則更受歡迎。所以在設(shè)置專業(yè)上,應(yīng)該在旅游服務(wù)人員的培養(yǎng)上入手,兼顧涉外的酒店、景區(qū)管理人才培養(yǎng)。
(二)強(qiáng)有力的課程設(shè)置為行業(yè)輸送人才
學(xué)生在校的針對化學(xué)習(xí)是進(jìn)入社會前的必修課,社會是實(shí)踐所需知識的最好方式,所以各高職院校在旅游專業(yè)的課程設(shè)置上應(yīng)該從應(yīng)用性入手。對于了旅游英語專業(yè)來講,課程應(yīng)該明確以英語、旅游為主導(dǎo),并加入專業(yè)技能,培養(yǎng)復(fù)合型人才。在該專業(yè)的學(xué)習(xí)過程中,因?yàn)樾袠I(yè)的特點(diǎn)所以應(yīng)多注意口語表達(dá)能力的培養(yǎng),通過理論與實(shí)踐、必修與選修課等方式自由組合,進(jìn)行課程優(yōu)化訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生掌握旅游英語,同時完成對旅游知識的學(xué)習(xí)。
(三)完善的教學(xué)體制確保旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
傳統(tǒng)的旅游英語課程無法滿足現(xiàn)有的人才輸出需求,制定完善的教學(xué)體制勢在必行。對于旅游英語專業(yè)來講就是要應(yīng)用型+能力型的人才,所以在對課程進(jìn)行科學(xué)化的設(shè)置后,需要根據(jù)學(xué)校的情況以及學(xué)生的需求,進(jìn)行教學(xué)監(jiān)督。例如實(shí)踐課程的形式多樣,那就需要有統(tǒng)籌管理課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐、校外實(shí)踐的課時以及形式,合理的分布才會起到事半功倍的效果。
對于學(xué)校而言,教學(xué)體制還包括對學(xué)生就業(yè)方向的指導(dǎo)。旅游行業(yè)正在進(jìn)行新時代轉(zhuǎn)型,學(xué)校在對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃時,就需要根據(jù)學(xué)生的個人情況進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)。只有這樣在國家旅游行業(yè)大發(fā)展的前提下,才能確保各個崗位的人才輸出。
四、總結(jié)
篇3
第一條為加強(qiáng)對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)所出資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))總會計(jì)師工作職責(zé)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作,促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱總會計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命(或者聘任)為總會計(jì)師的高級管理人員。
第四條本辦法所稱總會計(jì)師工作職責(zé)是指總會計(jì)師在企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。
第五條企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會計(jì)師管理制度,明確總會計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)任,加強(qiáng)總會計(jì)師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。
第六條國資委依法對企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章職位設(shè)置
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師職位,配備符合條件的總會計(jì)師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級子企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師職位。
(一)現(xiàn)分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理(副院長、副所長、副局長),符合總會計(jì)師任職資格和條件的,可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計(jì)師,人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時配備。
(二)設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè),可不再另行設(shè)置總會計(jì)師職位,但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會計(jì)師工作職責(zé)。
第八條企業(yè)總會計(jì)師的任免按照國資委有關(guān)規(guī)定辦理:
(一)已設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司和國有控股公司的總會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議批準(zhǔn),并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
(二)未設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)的總會計(jì)師,按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
第九條企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對其各級子企業(yè)實(shí)施總會計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方式,積極探索完善總會計(jì)師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條擔(dān)任企業(yè)總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平,堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀(jì)守法;
(二)大學(xué)本科以上文化程度,一般應(yīng)當(dāng)具有注冊會計(jì)師、注冊內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格,或者具有高級會計(jì)師、高級審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱;
(三)從事財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上,具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績;
(四)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作或者在企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上,或者主管子企業(yè)或單位財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上;
(五)熟悉國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度,以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識,熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù),具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險防范能力。
第十一條具有下列情形之一的,不得擔(dān)任總會計(jì)師:
(一)不具備第十條規(guī)定的;
(二)曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為,被判處刑罰或者受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
(三)曾因?yàn)^職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的;
(五)個人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>
(六)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條具有下列情形之一的,總會計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避:
(一)按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的;
(二)除國資委或公司董事會批準(zhǔn)外,在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán),以及可能影響總會計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的;
(三)在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中,涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章職責(zé)權(quán)限
第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會建設(shè),積極推動建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限,促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。
第十四條總會計(jì)師的主要職責(zé)包括:企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。
第十五條企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī),遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,組織和規(guī)范本企業(yè)會計(jì)工作;
(二)組織制定企業(yè)會計(jì)核算方法、會計(jì)政策,確定企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理體系;
(三)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支核算與管理,開展財(cái)務(wù)收支的分析、預(yù)測、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等工作,組織開展經(jīng)濟(jì)活動分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營管理的具體措施;
(四)組織制定財(cái)會人員管理制度,提出財(cái)會機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案;
(五)組織企業(yè)會計(jì)誠信建設(shè),依法組織編制和及時提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
(六)推動實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè),及時掌控財(cái)務(wù)收支狀況。
第十六條企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括:
(一)組織制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(二)組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,組織擬訂和下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,評估分析預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接,推行全面預(yù)算管理工作;
(三)組織編制和審核企業(yè)財(cái)務(wù)決算,擬訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(四)組織制定和實(shí)施長短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動性管理。
(五)制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計(jì)劃,組織成本費(fèi)用控制,落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任;
(六)制定資金管控方案,組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理;
(七)及時評估監(jiān)測集團(tuán)及其各級子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平,組織開展財(cái)務(wù)績效評價,組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支定期稽核檢查工作。
(八)定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。
第十七條企業(yè)財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括:
(一)研究制定本企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制制度,促進(jìn)建立健全企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制體系;
(二)組織評估、測試財(cái)會內(nèi)部控制制度的有效性;
(三)組織建立多層次的監(jiān)督體制,落實(shí)財(cái)會內(nèi)部控制責(zé)任,對本單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制;
(四)組織建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警與控制機(jī)制。
第十八條企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)主要包括:
(一)組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案;
(二)對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項(xiàng)組織開展財(cái)務(wù)可行性論證分析,并提供資金保障和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督;
(三)對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查,并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見;
(四)及時報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件,組織實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會計(jì)師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限,具體包括:對企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會人員配備的人事建議權(quán),以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。
第二十條總會計(jì)師對企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)是指總會計(jì)師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議,參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策,具體包括:
(一)擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;
(二)制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、籌融資計(jì)劃以及利潤分配(派)、虧損彌補(bǔ)方案;
(三)貸款、擔(dān)保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作;
(四)企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評審。
第二十一條總會計(jì)師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括:
(一)按照職責(zé)對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,有權(quán)向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)建議;
(三)對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條財(cái)會人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動、獎懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會計(jì)師的意見。企業(yè)總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級企業(yè)總會計(jì)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。
第二十三條總會計(jì)師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用,應(yīng)當(dāng)建立由總會計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度;對于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金,未經(jīng)總會計(jì)師簽字或者授權(quán),財(cái)會人員不得支出。
第二十四條企業(yè)行為有下列情形之一的,總會計(jì)師有權(quán)拒絕簽字:
(一)違反法律法規(guī)和國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
(二)違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;
(三)違反企業(yè)經(jīng)營決策程序;
(四)對企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
第二十五條總會計(jì)師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見,有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國有資產(chǎn)流失的情況,應(yīng)當(dāng)及時向國資委報(bào)告。
第四章履職評估
第二十六條為督促企業(yè)總會計(jì)師正確履行工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會計(jì)師工作履職評估制度。
第二十七條總會計(jì)師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作和下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作,對總會計(jì)師年度履職情況予以評估;任期履職評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對總會計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評估。
第二十八條設(shè)立董事會的公司,總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在會計(jì)年度終了向董事會述職,董事會應(yīng)當(dāng)對總會計(jì)師工作進(jìn)行履職評議,董事會評議結(jié)果及總會計(jì)師述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄報(bào)股東會或者出資人備案;未建立董事會的企業(yè),總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告報(bào)送出資人,出資人根據(jù)企業(yè)財(cái)會管理狀況對總會計(jì)師工作進(jìn)行履職評估。
第二十九條總會計(jì)師年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告本人的履職情況,對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評價,并提出改進(jìn)措施。
第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限,做好對其各級子企業(yè)總會計(jì)師履職評估工作。
第三十一條對總會計(jì)師履職情況評估,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會計(jì)師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限,全面考核總會計(jì)師職責(zé)的履行情況,具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范性、會計(jì)信息質(zhì)量,以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動態(tài)編制工作質(zhì)量情況;
(二)企業(yè)經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況,資金管理和成本費(fèi)用控制情況;
(三)企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制情況;
(四)在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況,有無重大經(jīng)營決策失誤;
(五)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)情況;
(六)其他需考核的事項(xiàng)。
第三十二條為充分發(fā)揮企業(yè)總會計(jì)師財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會計(jì)師相應(yīng)的工作權(quán)限。
第五章工作責(zé)任
第三十三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會計(jì)師對企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對可能存在問題的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,總會計(jì)師有責(zé)任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正,有責(zé)任向董事會、股東會(出資人)報(bào)告。
第三十四條企業(yè)總會計(jì)師對下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任:
(一)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性;
(二)企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范性、合理性以及財(cái)務(wù)管理合規(guī)性、有效性;
(三)企業(yè)財(cái)會內(nèi)部控制機(jī)制的有效性;
(四)企業(yè)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)。
第三十五條總會計(jì)師對下列事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任:
(一)企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(二)企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽事項(xiàng)形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條企業(yè)總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會計(jì)師的工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十七條在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作中,對于違反國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為,總會計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依法追究總會計(jì)師工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十八條企業(yè)總會計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé),致使出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息嚴(yán)重失真的;
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時間內(nèi)整改不力的;
(三)企業(yè)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中,總會計(jì)師未能正確履行責(zé)任造成失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分,或給予職業(yè)禁入處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
企業(yè)總會計(jì)師認(rèn)真履行職責(zé),成績突出的,由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。
第四十條對于企業(yè)總會計(jì)師,造成企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作嚴(yán)重混亂的,或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條在追究總會計(jì)師工作責(zé)任時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。
第四十二條企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師職位,或者未按規(guī)定明確分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會計(jì)師并履行總會計(jì)師工作職責(zé)的,或者企業(yè)總會計(jì)師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的,本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第六章附則
第四十三條各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定總會計(jì)師工作職責(zé)管理具體實(shí)施細(xì)則。
篇4
(一)全過程、全口徑預(yù)算首次從法律層面上予以確立
新預(yù)算法明確規(guī)定“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依據(jù)本法規(guī)定執(zhí)行”、“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”、“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算?!比^程、全口徑預(yù)算首次從法律層面上予以確立,讓不同性質(zhì)的資金在各個預(yù)算環(huán)節(jié)都能夠得到有效地監(jiān)督管理。
(二)節(jié)儉和透明將全面推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算公開
新預(yù)算法要求各級預(yù)算單位應(yīng)貫徹統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。同時,明確將“預(yù)算公開”入法,形成了剛性的法律約束。新預(yù)算法的實(shí)施必將加速預(yù)算公開,使社會公眾獲得預(yù)算單位充分公開透明的財(cái)務(wù)信息。
(三)跨年度預(yù)算平衡機(jī)制改變傳統(tǒng)年度預(yù)算控制方式
新預(yù)算法提出了建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,跨年度預(yù)算平衡機(jī)制并非替代年度預(yù)算制度,而是強(qiáng)化年度預(yù)算的約束力??缒甓阮A(yù)算平衡機(jī)制意味著預(yù)算計(jì)劃做出的是超過一年的預(yù)算收支安排,預(yù)先為部門提供各個年度支出預(yù)算必須遵守的預(yù)算限額,通過嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃,從而改變傳統(tǒng)的年度預(yù)算控制方式。
(四)新增的績效評價內(nèi)容將成為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的常態(tài)
新預(yù)算法在預(yù)算執(zhí)行和決算單元中單列出要對預(yù)算支出情況開展績效評價且要作為決算重點(diǎn)審查內(nèi)容,必將使績效管理成為財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和常態(tài)工作。
二、新預(yù)算法的修訂對人民銀行財(cái)務(wù)工作的影響
(一)收入與支出管理更加精細(xì)化
一直以來,人民銀行基層行雖然也有預(yù)算,但預(yù)算僅僅只是一個資金總計(jì)劃,實(shí)際開支并未嚴(yán)格按照預(yù)算來執(zhí)行,預(yù)算與執(zhí)行不匹配、預(yù)算與決算不統(tǒng)一的矛盾比較突出,由此造成造成支出的盲目性和無計(jì)劃性。按照新預(yù)算法的要求,支出預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類,保證了預(yù)算與執(zhí)行同步;全部收入和支出納入預(yù)算管理,杜絕了賬外賬、“小金庫”等問題的存在。
(二)項(xiàng)目管理更加規(guī)范化
新預(yù)算法對項(xiàng)目管理引入了投資評審及績效評價考核機(jī)制,投資評審是每個項(xiàng)目開展前對實(shí)際投資額進(jìn)行評估,避免虛列項(xiàng)目,而績效評價則是對項(xiàng)目完工后實(shí)際投入產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評價,從而達(dá)到提高資金使用效率的效果。這兩項(xiàng)考核機(jī)制的引入,從源頭上確保項(xiàng)目資金使用高效、合法。這對人民銀行項(xiàng)目資金尤其是貨幣發(fā)行費(fèi)、安全防衛(wèi)費(fèi)、反洗錢經(jīng)費(fèi)等行政事業(yè)類項(xiàng)目資金的管理和使用提出了更高的要求。
(三)預(yù)算績效管理作用逐步顯現(xiàn)
新預(yù)算法為我國預(yù)算體制由傳統(tǒng)預(yù)算向績效預(yù)算轉(zhuǎn)型奠定了法理基礎(chǔ),為預(yù)算績效管理向預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全流程覆蓋提供了有力保障。預(yù)算績效管理的提出有利于人民銀行逐步建立和完善預(yù)算支出績效評價體系,圍繞預(yù)算支出項(xiàng)目、部門預(yù)算支出和預(yù)算支出綜合績效等層次開展績效評價工作。同時,逐漸將預(yù)算績效評價作為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。
三、當(dāng)前人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的主要不足
(一)預(yù)算管理制度亟待完善
目前人民銀行預(yù)算管理中執(zhí)行的基本制度主要有兩個,一個是《中國人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》,是1998年頒布的,另一個是《中國人民銀行財(cái)務(wù)制度》,是2000年頒布的,這兩個制度執(zhí)行多年一直沒有進(jìn)行修訂。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,人民銀行經(jīng)歷了重大的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展的同時,新的職能也不斷增加,同時,人民銀行的預(yù)算管理體制也由原來的獨(dú)立預(yù)算變?yōu)椴块T預(yù)算。這些變化,使得原有預(yù)算管理制度的部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)人民銀行新形勢下履行相關(guān)職能的需要。在此期間,雖然總行通過下發(fā)文件的形式,對原有的預(yù)算科目和賬戶進(jìn)行了較大的調(diào)整,對核算范圍、內(nèi)容重新進(jìn)行了界定,但實(shí)際執(zhí)行過程中仍有很多方面不能和人民銀行履職相適應(yīng),亟需完善。
(二)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)收支科目不能滿足人民銀行履職需要
人民銀行作為國家重要的宏觀調(diào)控部門,承擔(dān)著執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)等諸多職能,與其他國家行政機(jī)關(guān)有很大程度的不同。《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十八條明確規(guī)定:“中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度?!倍诂F(xiàn)有的部門預(yù)算管理模式中,對人民銀行只是作為一般的行政事業(yè)單位進(jìn)行管理,其實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度的法律規(guī)定沒有得到完全體現(xiàn),部分業(yè)務(wù)費(fèi)用仍然不能在獨(dú)立的財(cái)務(wù)收支科目中單獨(dú)核算,例如執(zhí)行貨幣政策職能、履行調(diào)整統(tǒng)計(jì)職能等特殊職能而產(chǎn)生的費(fèi)用,沒有合理的列支渠道。財(cái)務(wù)收支科目不能滿足人民銀行履行特殊金融管理和服務(wù)職能的需要,也不能真實(shí)反映履職的實(shí)際成本。履職特殊性和獨(dú)立性無法得到有效的財(cái)務(wù)支持,也因此削弱了履職的有效性。
(三)預(yù)算編報(bào)時間較短
原則上說,預(yù)算編制要收集、匯總、分析數(shù)據(jù)后做出測算,要對各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算需求進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整,要和相關(guān)部門進(jìn)行討論,形成結(jié)果后,再經(jīng)黨委會審批,最終確定上報(bào)。但是實(shí)際工作中,經(jīng)過層層下達(dá)后,留給基層預(yù)算單位的編制時間只有幾天,因此編制過程能省則省,預(yù)算編制效果大打折扣,導(dǎo)致產(chǎn)生的預(yù)算數(shù)據(jù)不夠科學(xué)和準(zhǔn)確,質(zhì)量不高。
(四)預(yù)算編制數(shù)據(jù)不能反映實(shí)際需求
按照部門預(yù)算的要求,預(yù)算編制應(yīng)該采用零基預(yù)算法,然而在實(shí)際執(zhí)行過程中,由于沒有建立合理的定額體系,且零基預(yù)算工作量很大,不能適應(yīng)預(yù)算編報(bào)時間上的要求,目前編制預(yù)算事實(shí)上還是采用傳統(tǒng)預(yù)算法,即基數(shù)加增長的方法。按照財(cái)政部的要求,人民銀行總行對各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的增長設(shè)定了上限,不能超過本年度已核批指標(biāo)的某個范圍,超過的部分基本不予考慮,人民銀行分支機(jī)構(gòu)預(yù)算單位一般都不是根據(jù)實(shí)際需求編制,而是依據(jù)增長比例上限填報(bào)。
(五)預(yù)算編制與分配相脫節(jié)
在預(yù)算分配方面,因?yàn)轭A(yù)算數(shù)據(jù)不夠科學(xué)、可靠,預(yù)算分配時也未能完全按照預(yù)算編制進(jìn)行,人民銀行分支機(jī)構(gòu)預(yù)算單位拿到的預(yù)算批復(fù)與報(bào)送的預(yù)算數(shù)據(jù)相差較大,預(yù)算編制不能成為預(yù)算分配的依據(jù),使得預(yù)算缺乏對實(shí)際財(cái)務(wù)收支的約束力,影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率低下。
(六)預(yù)算考核制度尚未建立
預(yù)算考核是對預(yù)算單位管理實(shí)施過程和實(shí)施效果的考核。目前,人民銀行的預(yù)算考核僅僅停留在會計(jì)財(cái)務(wù)部門上級對下級的專業(yè)考核,一般只涉及會計(jì)財(cái)務(wù)部門的工作人員,對行內(nèi)其他部門和人員不進(jìn)行績效考核,導(dǎo)致了預(yù)算編制及執(zhí)行過程中其他部門不能充分配合和參與的情況,也不能發(fā)揮預(yù)算考核的激勵和約束作用。另外,還存在為了達(dá)到上級對預(yù)算執(zhí)行的考核要求,變通處理費(fèi)用的情況,使考核失去了意義,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息失真,影響預(yù)算的嚴(yán)肅性。
四、新預(yù)算法背景下完善人民銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制的思路
(一)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)
以新預(yù)算法為藍(lán)本,在充分考慮人民銀行履職的實(shí)際需要和業(yè)務(wù)的特殊性,參照國際上中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的通行做法,對《中國人民銀行財(cái)務(wù)制度》、《中國人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》等制度做出相應(yīng)修訂完善。從預(yù)算編制操作流程、預(yù)算收支管理、預(yù)算績效評價等各個層面上形成一套較為完善的、適合人民銀行實(shí)際履職需要的預(yù)算管理體系,為人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)探索建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系
我國自2000年開始逐步推行部門預(yù)算改革,要求使用“零基預(yù)算法”,但從目前情況來看,人民銀行預(yù)算編制仍沒有脫離“基數(shù)法”,關(guān)鍵原因是沒有建立合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。所謂定額標(biāo)準(zhǔn)就是指一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù),在不影響產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、滿足業(yè)務(wù)需求的前提下,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所編制和測定的費(fèi)用支出限額標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算編制、預(yù)算分配和考核的基礎(chǔ)。
國外央行在預(yù)算編制中都將一些特殊業(yè)務(wù)作為特殊預(yù)算科目單獨(dú)設(shè)立,有利于特殊業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定以及費(fèi)用預(yù)算的控制,因此,我國也應(yīng)該借鑒這一做法,對于行政事業(yè)類支出,在預(yù)算科目的設(shè)置上要將執(zhí)行貨幣政策職能、履行調(diào)整統(tǒng)計(jì)職能、等特殊職能的費(fèi)用單設(shè),探索建立與人民銀行履職、業(yè)務(wù)相關(guān)的科目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),滿足履職的特殊性。
(三)拉長預(yù)算編制周期
預(yù)算單位自下而上編制預(yù)算的時間較短,預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性必將大打折扣。在這個問題上,西方發(fā)達(dá)國家的做法是大幅度提前預(yù)算編制的啟動時間,拉長預(yù)算編制周期。以美國為例,從開始準(zhǔn)備到編制完成開始執(zhí)行往往要24個月,其中大量的工作和時間都用在進(jìn)行宏觀形勢的預(yù)測、年度工作計(jì)劃的制定以及業(yè)務(wù)管理部門和財(cái)政管理部門之間的反復(fù)充分的磋商。這樣下來,預(yù)算編制可以得到有關(guān)各方面的充分研究分析和醞釀,可以比較好地反映實(shí)際需求和財(cái)政支持的結(jié)合。這種做法很值得我們借鑒。
(四)健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制
預(yù)算執(zhí)行管理是防止財(cái)務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是硬化預(yù)算約束,做好預(yù)算執(zhí)行工作,年度預(yù)算執(zhí)行中一般不制定新的增加收入或者支出的政策措施,嚴(yán)格按照批復(fù)的部門預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序辦理資金支付,涉及集中采購的要嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。二是逐步開展預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度是對預(yù)算執(zhí)行情況的有效分析和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)的有效把握,進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行情況的分析力度,準(zhǔn)確把握財(cái)政支出走勢,分析重點(diǎn)支出情況,及時掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài),研究分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,特別是對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、暫付款和專項(xiàng)資金的分析,促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行順利完成,保證財(cái)政資金安全運(yùn)行,提高資金使用效率。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),在日常監(jiān)控的基礎(chǔ)上,突出監(jiān)控重點(diǎn),加大對招待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)款項(xiàng)支付使用的監(jiān)控,契合厲行節(jié)約的要求,構(gòu)建嚴(yán)密的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
篇5
一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問題
在過去的監(jiān)管實(shí)踐中,由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施,監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式,‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍,使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上,缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施,形成監(jiān)管真空,在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前,這方面問題仍然存在。
(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(三)缺乏量化指標(biāo),高管人員履職行為難評價?,F(xiàn)實(shí)工作中,監(jiān)管部門對高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢、約見談話、調(diào)查走訪、現(xiàn)場檢查等考核的方式,但在考核評價中,采取定性東西多,定量指標(biāo)少,考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀(jì)行為,一般情況下被考核的高管人員均能順利通過,很難全面對高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營業(yè)績等履職行為進(jìn)行綜合評價
(四)信息渠道不暢,履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料中獲取,不足以全面及時反映高管人員情況,影響履職行為監(jiān)管效果。同時,對高管人員的監(jiān)管目前還未實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理,未實(shí)現(xiàn)全省以至全國高管人員監(jiān)管信息共享,對高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動,造成監(jiān)管信息斷層,加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本,也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響,給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前,從省、市分局層面來看,對高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室,且普遍沒有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管崗位,而是由其他崗位工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表收集、匯總、分析和上報(bào),還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場檢查任務(wù),工作量相當(dāng)大,難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監(jiān)管,使這方面監(jiān)管工作流于形式。
二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想
(一)履職行為監(jiān)管考核評價內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富,監(jiān)管考評應(yīng)建立一套健全的考核評價體系,對高管人員履職過程進(jìn)行全方位監(jiān)管,突出重點(diǎn),著重考核經(jīng)營績效。據(jù)此,可以將監(jiān)管考評內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個方面:
1.履職期間基本素質(zhì)的完備性,包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng),是否誠信、廉潔、遵紀(jì)守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項(xiàng),包括財(cái)務(wù)收支,直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性,包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理,崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風(fēng)險責(zé)任;風(fēng)險管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性,包括各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到貫徹落實(shí),業(yè)務(wù)開展過程中各個程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營有效性,即表現(xiàn)為經(jīng)營績效,主要體現(xiàn)為是否完成了上級行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo),是否取得預(yù)期結(jié)果;機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況,撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險和經(jīng)營指標(biāo)變化情況等方面。
(二)履職行為監(jiān)管考核評價方式。在監(jiān)管工作中,監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實(shí)際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式,在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場檢查、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,加大履職行為調(diào)查力度,對高管人員在履職期間的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)或全面了解,并作出對其任職行為的綜合評價。
1.制定考評辦法,進(jìn)行量化考評?,F(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍,但對考核內(nèi)容與考核方法均未有明細(xì)規(guī)定。要從個人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面,通過指標(biāo)量化對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行履職行為考評,構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態(tài)監(jiān)管體系。
2.堅(jiān)持現(xiàn)場測評、監(jiān)管評價和專家評審相結(jié)合??荚u工作分為現(xiàn)場測評、監(jiān)管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審,將定量評價與定性評價結(jié)合起來,對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結(jié)論,并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進(jìn)和處理意見。
3加強(qiáng)考核評價落實(shí),強(qiáng)化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評結(jié)果反饋給被考評人征求意見,充分尊重其申辯的權(quán)力,促使考評依法合規(guī)進(jìn)行。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題、相應(yīng)的改進(jìn)意見要分別送給被考評人員及其上級相應(yīng)管理部門,并督促其落實(shí)整改,對未落實(shí)整改,工作無明顯改進(jìn)或連續(xù)兩年被評為不稱職的,則建議有關(guān)部門予以調(diào)整或撤換。
三、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對策及建議
(一)完善對高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系?!躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管人員實(shí)行任職資格管理,相應(yīng)要制定具體管理辦法,便于操作掌握。針對目前管理現(xiàn)狀,一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》,增加和細(xì)化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容,使基層監(jiān)管部門有章可循,增強(qiáng)基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺配套相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定,從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。
(二)樹立以人為本理念,資格審查和履職行為監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。1.要嚴(yán)格市場準(zhǔn)人,把好任職資格審查關(guān),防止不合格的人員進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)高級管理層。一是嚴(yán)格考試談話制度,著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴(yán)格調(diào)查走訪制度,著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營管理能力;三是嚴(yán)格離任審計(jì)制度,對離任審計(jì)中含糊不清的重大問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查;四是實(shí)行任職資格公告公示制度,把金融高管人員任職資格的審批置于社會監(jiān)督之下,增強(qiáng)工作的透明度。2.加強(qiáng)履職行為監(jiān)管,建立高管人員動態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。包括高級管理人員定期匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度,對在非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患,對高管人員及時進(jìn)行誡勉、警告、限期整改等,把金融風(fēng)險消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴(yán)把考核關(guān),明確并細(xì)化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),定性考核與量化考評相結(jié)合,使監(jiān)管部門對高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核,但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗(yàn)引入對高管人員任職資格管理,使高管人員的任期考核工作能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映被考核人的實(shí)際情況;三是嚴(yán)把評價關(guān),對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵,對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實(shí)行降職、勸辭和免職處理,保持高管人員監(jiān)管的嚴(yán)肅性。3.要嚴(yán)格市場退出,誰撞“紅線”就處理誰,促使高管人員嚴(yán)格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容,實(shí)行微機(jī)管理。一是要進(jìn)一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容,拓寬信息收集來源,特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員檔案管理軟件,對監(jiān)管檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,對高管人員及時將高管人員任職期間的違規(guī)違紀(jì)情況、責(zé)任案件或事故等記錄在案,并作為對高管人員履職考評的重要依據(jù),以此增強(qiáng)高管人員履職考評的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時要實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源共享,提高對高管人員監(jiān)管的效率。
篇6
1、檢查公司財(cái)務(wù)。檢查公司財(cái)務(wù),主要是審核、查閱公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他財(cái)務(wù)會計(jì)資料;
2、監(jiān)督董事、高級管理人員履職情況及提出罷免建議;
3、要求董事、高級管理人員糾正其損害公司利益的行為;
4、提議召開及召集、主持臨時股東會會議;
5、向股東會會議提出提案;
6、依法對董事、高級管理人員提起訴訟;
7、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
【法律依據(jù)】
篇7
一、人民銀行績效審計(jì)評價內(nèi)容的控制與安排
(一)依法設(shè)計(jì)人民銀行績效審計(jì)評價目標(biāo)。人民銀行績效審計(jì)評價目標(biāo)可以簡明地確定為:分析分支機(jī)構(gòu)人力、資金、物資和信息資源使用的經(jīng)濟(jì)性;通過對分支機(jī)構(gòu)及其工作人員履行工作職責(zé)情況、工作運(yùn)行秩序、工作運(yùn)行效率的審計(jì)評價,評價和提高分支機(jī)構(gòu)履行中央銀行職責(zé)的效率和效果;對被審計(jì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的程度和所造成的各種影響進(jìn)行報(bào)告,為決策層提供相關(guān)的評價意見,防范分支機(jī)構(gòu)及工作人員履職過程中可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)人民銀行績效審計(jì)評價內(nèi)容。人民銀行績效審計(jì)評價核心的內(nèi)容,是人民銀行分支機(jī)構(gòu)所界定的工作職責(zé)和工作任務(wù)。人民銀行的績效審計(jì)的主要內(nèi)容是對被審計(jì)單位和審計(jì)對象履行職責(zé)行為的“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”進(jìn)行綜合考核和評價。因而對人民銀行分支機(jī)構(gòu)績效審計(jì)評價應(yīng)該既要強(qiáng)調(diào)共性原則,關(guān)注人民銀行分支機(jī)構(gòu)及其工作人員整個履職過程各個環(huán)節(jié)的合規(guī)性,又要強(qiáng)調(diào)個性特征,突出重點(diǎn),著重考核工作績效。
1.合規(guī)性。包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作崗位設(shè)置是否科學(xué)合理、是否符合內(nèi)部控制要求,崗位職責(zé)是否嚴(yán)謹(jǐn)、完善,與履職相關(guān)的政策法規(guī)和崗位操作程序是否得到貫徹落實(shí),履職過程中各個程序、環(huán)節(jié)是否都符合法律和制度規(guī)定。
2.有效性。其結(jié)果即表現(xiàn)為工作績效,所謂有效性包括有效率、有效果和有效益。有效率是指完成工作任務(wù)效率高、成本低;有效果是指履職取得預(yù)期結(jié)果;有效益是指履職過程及結(jié)果產(chǎn)生了正的外部效應(yīng),履行工作崗位職能對維護(hù)金融穩(wěn)定、貫徹貨幣政策或是改善金融服務(wù)等產(chǎn)生綜合社會效應(yīng)。工作績效是審計(jì)評價的重點(diǎn)所在,在具體評價中應(yīng)適當(dāng)增加其權(quán)重比例。
3.必要性。為綜合性審計(jì)評價內(nèi)容,即在對工作人員履職的合規(guī)性和有效性進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上,對人民銀行分支機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置存在的必要進(jìn)行評價,評價的核心是該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及內(nèi)設(shè)崗位是否有存在必要,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在本職崗位上必備的任職條件和任職能力,工作人員是否具備勝任該崗位所必需的綜合素質(zhì)和專業(yè)崗位知識,進(jìn)而作出是否設(shè)置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員是否有資質(zhì)留任該崗位。
(三)科學(xué)把握人民銀行績效審計(jì)評價重點(diǎn)。一是工作業(yè)績評價。工作業(yè)績是績效審計(jì)評價的主要內(nèi)容,工作業(yè)績好壞可以參照上級下達(dá)的任期工作綜合考評指標(biāo)或辦法、同類先進(jìn)單位達(dá)到的管理水平、單位本身歷史上最高業(yè)績水平,上級行通報(bào)的工作考評以及組織人事部門年度考核等;二是職責(zé)履行評價。重點(diǎn)對行級領(lǐng)導(dǎo)、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、要害崗位工作人員職責(zé)履行情況進(jìn)行評價,評價被審計(jì)對象是否結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,抓好上級方針政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是財(cái)務(wù)成果評價。評價財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性,并對財(cái)務(wù)管理措施、辦法和成效進(jìn)行評價;四是資金安全風(fēng)險評價。主要對存貸款資金、聯(lián)行資金、清算資金、國庫資金、發(fā)行基金的安全性和風(fēng)險性狀況進(jìn)行評價;五是內(nèi)部控制評價。評價各業(yè)務(wù)部門內(nèi)控制度的建立、健全情況,內(nèi)控制度的執(zhí)行、落實(shí)情況,內(nèi)控制度的檢查、監(jiān)督情況;評價內(nèi)控目標(biāo)的明確性、內(nèi)控制度的適應(yīng)性;內(nèi)部控制的整體性、健全性及有效性以及內(nèi)部控制的風(fēng)險水平。
(四)科學(xué)設(shè)計(jì)人民銀行績效審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)。一是要遵循國家金融法律法規(guī)和人民銀行有關(guān)規(guī)章制度;二是要結(jié)合被評價對象的內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際情況;三是既要首先考慮到并體現(xiàn)出管理層的意圖、要求和目標(biāo),又要充分征求和尊重被評價對象的意見和建議;四是要根據(jù)中央銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展變化不斷進(jìn)行調(diào)整、修改、補(bǔ)充和完善;五是評價標(biāo)準(zhǔn)要客觀、合理、清晰、詳細(xì),在可能的情況下,力求制定的評價標(biāo)準(zhǔn)定量化、指標(biāo)化,建立評價的指標(biāo)體系和量化評價體系,便于評價雙方參照、操作、執(zhí)行和規(guī)范。
(五)合理設(shè)計(jì)人民銀行績效審計(jì)評價指標(biāo)。對人民銀行績效審計(jì)評價應(yīng)實(shí)行“量化考核,綜合評價”的方法,為此應(yīng)設(shè)置一套考核評價指標(biāo),通過量化計(jì)分,作出定性評價。人民銀行績效評價指標(biāo)級次可以分為一級、二級、三級或更多層次。一般可以設(shè)立三級指標(biāo)體系,一級指標(biāo)是反映分支機(jī)構(gòu)績效的綜合指標(biāo),可圍繞政務(wù)管理、履行職責(zé)和資源管理來進(jìn)行設(shè)計(jì)。二級指標(biāo)是對一級指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)分,是反映機(jī)構(gòu)績效的中介指標(biāo)。三級指標(biāo)是具體的評價指標(biāo)。由共同類指標(biāo)和個性類指標(biāo)構(gòu)成。共同類指標(biāo)是指不分層級、不分部門,對人民銀行所有分支機(jī)構(gòu)都必須加以考核的指標(biāo)。個性類指標(biāo)是指根據(jù)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的不同層級、不同部門、不同業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的。人民銀行績效評價指標(biāo)可以具體分為:
1.政務(wù)管理指標(biāo)。政務(wù)管理指標(biāo)應(yīng)包括行政決策、行政效率和政務(wù)信息等方面。其中:行政決策應(yīng)包括決策程序、執(zhí)行決策程序、決策失誤率;行政效率應(yīng)包括人均業(yè)務(wù)量、人均占有資源量、工作事項(xiàng)的響應(yīng)時間等;政務(wù)信息應(yīng)包括信息暢通度、信息錯誤率等。
2.履行職責(zé)指標(biāo)。履行職責(zé)指標(biāo)應(yīng)包括完成職責(zé)、行為影響、行為潛能等方面。其中:完成職責(zé)應(yīng)包括完成任務(wù)比率、完成的程度如何、完成的質(zhì)量,行為違規(guī)率,社會公眾滿意率;行為影響應(yīng)包括對區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的貢獻(xiàn)率;發(fā)揮潛能應(yīng)包括行為改進(jìn)程度、建議采用率等。
3.資源管理指標(biāo)。資源管理指標(biāo)包括人力資源管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。其中:人力資源管理應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)隊(duì)精神、人員適應(yīng)工作的程度等;財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)包括內(nèi)部控制有效性、預(yù)算執(zhí)行情況、資金違規(guī)率等。
二、對人民銀行績效審計(jì)評價風(fēng)險的控制與安排
1.合法性原則。即對績效審計(jì)評價的內(nèi)容及依據(jù)必須合法。這包含兩個方面:一工作人員不得越權(quán)審計(jì);二審計(jì)過程中不得違規(guī)。
2.客觀性原則。即對績效審計(jì)評價必須客觀公正、實(shí)事求是。要防止產(chǎn)生先入為主的傾向,而是要以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),把被審計(jì)對象工作績效情況查深查透;要防止“因果倒置”。即既要檢查被審計(jì)對象審計(jì)期限內(nèi)履職的起始過程,又要看其履職的最終結(jié)果,既注重過程又尊重結(jié)果,不能只看過程,不計(jì)結(jié)果,更不能只看結(jié)果,不計(jì)履職過程的合規(guī)性、合法性和有效性。
3.謹(jǐn)慎性原則。在審計(jì)評價時,注意做到“五個不能”:超出審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng),不能作為審計(jì)評價的內(nèi)容;被審計(jì)工作人員不能提供相關(guān)的資料,致使審計(jì)組不能進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)和內(nèi)容,審計(jì)不能評價;受客觀條件的局限,審計(jì)組無法對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的審計(jì)查證,不能評價或者作出保留性評價意見;由于缺乏評價所依據(jù)的法律法規(guī)或內(nèi)部控制制度,或者所依據(jù)的法律法規(guī)相對滯后,明顯不符合客觀實(shí)際,無法評價的(不應(yīng)據(jù)此評價的)不能評價;不管是同級監(jiān)督還是下查一級,審計(jì)人員均要克服“情面”心理,不能蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕一帶而過,也不能模棱兩可、閃爍其辭。
三、對人民銀行績效審計(jì)評價方法的控制與安排
人民銀行績效審計(jì)評價方法要做到三個結(jié)合:一是采取定性與定量評價相結(jié)合,以定量評價為基礎(chǔ),以列舉客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)為主要形式,綜合運(yùn)用圖表法進(jìn)行評價;二是評價以現(xiàn)場評價為主,結(jié)合開展輔的非現(xiàn)場評價;三是評價與審計(jì)檢查、綜合分析等內(nèi)審手段相結(jié)合。具體的評價方法有:
1.目標(biāo)評價法。主要采用比較分析方法,通過績效與標(biāo)準(zhǔn)的對比,來確定人民銀行分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的要求或目標(biāo)。
2.因素分析法。這是在目標(biāo)評價法評價結(jié)果的基礎(chǔ)上,對人民銀行分支機(jī)構(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行全面評價,以分析對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的各種因素的影響程度。
3.比較評價法。這要求首先確定與評價分支機(jī)構(gòu)活動相關(guān)的單位作為參照系,把參照單位好的做法作為進(jìn)行評價的標(biāo)準(zhǔn),并將被評價分支機(jī)構(gòu)的活動或目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與之相比較,看其在多大程度上符合這個參照標(biāo)準(zhǔn)。比較分析法包括因素比較和結(jié)果比較,反映的是人民銀行分支機(jī)構(gòu)活動的效果和效率。
4.工作標(biāo)準(zhǔn)評價法。這是以工作為中心,以被評價分支機(jī)構(gòu)的工作活動為評估點(diǎn),分析評價被評估單位活動與工作標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。這種方法是建立在工作分析和職位分類基礎(chǔ)上的。
在績效審計(jì)中,對績效結(jié)果的評價可以采取評分的方式,評價分值由定量指標(biāo)評價得分+定性指標(biāo)評價得分構(gòu)成。定量指標(biāo)評價得分可以通過直接計(jì)算獲得。定性指標(biāo)評價得分可以將定性標(biāo)準(zhǔn)從高到低劃分為不同檔如A、B、C、D、E五檔評語,同時規(guī)定每檔評語的具體要求、基本邊界和分值、權(quán)重。
四、對人民銀行績效審計(jì)評價要求的控制與安排
1.提高認(rèn)識,增強(qiáng)內(nèi)審人員對審計(jì)評價工作的重視程度,解決好“認(rèn)識關(guān)”。內(nèi)審人員應(yīng)充分認(rèn)識到審計(jì)評價事關(guān)內(nèi)審工作的全局,不能等閑視之。審計(jì)評價工作做得好,可以樹立內(nèi)審部門依法行政的形象和威信,反之必然會帶來一系列的負(fù)面效應(yīng)。
篇8
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化 作用 特點(diǎn) 建議
財(cái)務(wù)管理工作是基層人民銀行重要的基礎(chǔ)性工作,在2013年1月提出“厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)”的重要批示下,如何提升財(cái)務(wù)管理水平,為基層人民銀行有效履職提供有力服務(wù)保障成為基層人民銀行財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。近年來,基層人民銀行加大了財(cái)務(wù)管理的力度,財(cái)務(wù)管理也越來越規(guī)范,從而更好地推動了當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。但由于人民銀行具有的職能特點(diǎn),加上它在財(cái)務(wù)預(yù)算體制上的相對獨(dú)立性,人民銀行在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不少問題。表現(xiàn)為財(cái)務(wù)行為不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)管理在一定層面上缺乏科學(xué)性、透明度,財(cái)務(wù)管理權(quán)限仍需進(jìn)一步明確,資源使用效率欠佳等。這在一定程度上影響了人民銀行財(cái)務(wù)管理職能作用的有效發(fā)揮。
一、基層人民銀行財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理觀念落后,意識淡薄
實(shí)際工作中,存在重視費(fèi)用指標(biāo)而輕視費(fèi)用支出管理的現(xiàn)象,重指標(biāo)總量、輕資金用途,重計(jì)劃分配、輕調(diào)查監(jiān)督,沒有擺脫“記賬、算賬、報(bào)賬”的圈子。
(二)預(yù)算編制缺乏科學(xué)的機(jī)制,約束力差
首先,預(yù)算編制主要以會計(jì)財(cái)務(wù)部門為主,缺乏其他業(yè)務(wù)部門的參與,預(yù)算內(nèi)容反映不夠全面,預(yù)算編制與職能、業(yè)務(wù)有脫節(jié)。其次,每年的財(cái)務(wù)預(yù)算批復(fù)滯后,影響了各行合理均衡安排費(fèi)用支出,預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整較多,易出現(xiàn)前緊后松、集中出賬的現(xiàn)象,致使全年預(yù)算不均衡性支出。再次,部門預(yù)算科目設(shè)置、劃分、口徑不夠合理。如人員經(jīng)費(fèi)中的“基本工資”、“津貼”、“獎金”三個子科目與人事部門的工資總額口徑不一致,工會經(jīng)費(fèi)列入公用經(jīng)費(fèi)的其他等等,這些科目設(shè)置在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、對賬工作方面帶來一定程度的麻煩,增加了財(cái)務(wù)管理工作量,易造成管理上的混亂。
(三)財(cái)務(wù)管理不夠精、不夠細(xì)
部分基層人民銀行報(bào)賬制的審核只停留在對原始票據(jù)的合理性、審批手續(xù)的完整性上,對費(fèi)用支出的合理性和真實(shí)性沒有進(jìn)行延伸審核。
(四)人民銀行基本支出結(jié)構(gòu)不合理
基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。在經(jīng)費(fèi)總體緊張的情況下,相對于公用經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi)不足的矛盾日益突出。主要原因有:一是養(yǎng)老統(tǒng)籌支出的影響,人民銀行系統(tǒng)是行業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌制度,使得離退休人員未參加地方養(yǎng)老統(tǒng)籌保障制度,其離退休工資從人民銀行養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中列支,但每年的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金下發(fā)數(shù)小于實(shí)際發(fā)放的離退休人員工資總額,加之人員結(jié)構(gòu)老齡化、退休人數(shù)快速增長的客觀因素,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金嚴(yán)重不足,導(dǎo)致離退休人員的工資、津貼等支出擠占在職人員費(fèi)用;二是近年來,隨著人員總數(shù)的增加、人員老化的加劇、物價水平的上漲等因素,人民銀行醫(yī)療費(fèi)用開支增長較快,醫(yī)療收費(fèi)高,大病、重病的醫(yī)療費(fèi)用開支增長快、金額大,是影響人員經(jīng)費(fèi)開支的不確定因素。
(五)現(xiàn)金管理不規(guī)范
部分基層人民銀行仍然采取現(xiàn)金報(bào)賬制度,造成現(xiàn)金流量大、資金使用風(fēng)險大大增加、財(cái)務(wù)運(yùn)行成本加大、資金使用率低等現(xiàn)象。
(六)財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
目前財(cái)會人員多是“核算型”,“綜合性、調(diào)研性、決策性”人才缺乏,在財(cái)務(wù)工作中缺乏主動性和積極性,對財(cái)務(wù)管理的政策、制度相對模糊,缺乏專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。往往造成對新財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)日常工作需要,調(diào)研、分析能力有待提高,對于財(cái)務(wù)管理中的一些問題難以做出科學(xué)、合理的決策。加上財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)會缺乏,高層次的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會就更少之又少了,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代人民銀行發(fā)展的新環(huán)境、新需求,制約了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制盒輔助決策作用的有效發(fā)揮。
二、人民銀行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化特點(diǎn)
基于以上種種財(cái)務(wù)管理工作存在的問題,以及順應(yīng)基層人民銀行職能發(fā)展的需要,基層人民銀行財(cái)務(wù)管理工作勢必向著精細(xì)化管理發(fā)展、改進(jìn)。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化就是要強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié),以細(xì)字作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),細(xì)中求精。對于每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)和每一個具體崗位,都設(shè)置與其相適應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)程、流程,明確各個崗位的職能和權(quán)限,做到條理清晰、面面俱到。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理既是基礎(chǔ)性管理,又是科學(xué)高效的管理模式。以精細(xì)、嚴(yán)密、規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)為原則的管理方法。其特點(diǎn)主要有:
(一)“三個轉(zhuǎn)變”
一是財(cái)務(wù)工作職能從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,不僅有核算型人才,更要有管理型人才,不僅是財(cái)務(wù)核算的“計(jì)算器”,更是財(cái)務(wù)工作的管理、監(jiān)督角色;二是財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)管理向全過程、全方位的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,把財(cái)務(wù)管理的重心從事后轉(zhuǎn)移,目光投向財(cái)務(wù)工作的整體性發(fā)展、控制,變被動為主動,掌握財(cái)務(wù)管理工作的主動性;三是財(cái)務(wù)工作理念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,變化財(cái)務(wù)工作思維方式,財(cái)務(wù)管理不僅是財(cái)務(wù)工作的管理,更是服務(wù)于整個基層人民銀行的全局發(fā)展,為人民銀行履行各項(xiàng)職能提供資金保障等。
(二)完整的制度管理
通過對財(cái)務(wù)管理工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)都相應(yīng)建立一整套嚴(yán)格、細(xì)致、科學(xué)的工作機(jī)制、實(shí)施細(xì)則、操作流程等,細(xì)化崗位職責(zé)和健全內(nèi)部管理制度,將財(cái)務(wù)管理延伸至基層人民銀行工作的各個方面,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,使財(cái)務(wù)工作執(zhí)行上有章可循、有據(jù)可依。
(三)全局的統(tǒng)籌管理
通過對各財(cái)務(wù)管理的規(guī)程、細(xì)則內(nèi)容的細(xì)化、分解和整合,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門和其他職能部門管理目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,全面反映財(cái)務(wù)狀況的目的,統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn),不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
(四)信息化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
將財(cái)務(wù)管理量化、信息化、集約化,通過科學(xué)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,分離、整合各方面、各層次的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料信息,并進(jìn)行研究分析,提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和參考信息。達(dá)到提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性,利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理高效化、實(shí)時化、條理化的目的。
三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對人民銀行財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)作用
一是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化能為人民銀行領(lǐng)導(dǎo)管理、決策提供有效、可靠、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料,便于領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)、合理的決策判斷,較好的掌握和管理人民銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行。二是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理能客觀反映人民銀行發(fā)展階段的財(cái)務(wù)狀況,能夠及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題,及時調(diào)整、及時優(yōu)化,并進(jìn)行有效控制、研究分析,采取相應(yīng)的措施調(diào)整策略,以解決問題,為人民銀行帶來更高的工作效益。三是能起到很好的控制作用。一方面財(cái)務(wù)管理精細(xì)化較好的規(guī)范了財(cái)務(wù)工作中的工作流程和工作細(xì)則,明確各個崗位的職能和權(quán)限,做到條理清晰、面面俱到。這樣能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員對工作、制度的熟悉程度,為人民銀行有效履職提供更好、更有力保障;另一方面,在綜合、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作中,能促使人民銀行的各方面工作人員融入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,提高大家的財(cái)務(wù)意識、財(cái)務(wù)管理積極性,起到很好的聯(lián)動作用。四是梳理管理行為,將各部門的工作目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理原則、目標(biāo)有效結(jié)合在一起,使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能夠更快、更好地實(shí)現(xiàn),大大提高財(cái)務(wù)管理的效率,促進(jìn)人民銀行有效履職。
四、推動人民銀行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的建議
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,提高精細(xì)化財(cái)務(wù)管理意識
首先要改變“會計(jì)即財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)即會計(jì)”的傳統(tǒng)落后觀念,脫離財(cái)務(wù)工作僅僅是記賬、匯總、算賬、核算等靜態(tài)方向上的錯誤理解。樹立財(cái)務(wù)管理多元化的理念,推動財(cái)務(wù)管理在基層人民銀行發(fā)揮的作用和影響。與此同時,積極轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行內(nèi)部管理職能,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的交流溝通,爭取其他部門的理解、支持和配合,使人民銀行財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)職能管理。
(二)建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)
一是財(cái)務(wù)管理服務(wù)于基層人民銀行有效履職,要以“大財(cái)務(wù)”的角度把財(cái)務(wù)管理滲透到央行履職的每個細(xì)節(jié)。對重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重要財(cái)務(wù)變動情況進(jìn)行跟蹤,定期或不定期地提出各種財(cái)務(wù)分析報(bào)告,建立完整客觀的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,客觀揭示基層人民銀行財(cái)務(wù)全貌,為基層人民銀行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為基層人民銀行有效履職提供有力保障。因此,建立財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫、掌握精確財(cái)務(wù)信息是實(shí)行財(cái)務(wù)管理科學(xué)化,規(guī)范化和精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。
二是面對各部門、各層面的信息,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化,推動基層人民銀行管理的手段創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,利用信息化方式去實(shí)現(xiàn)基層人民銀行財(cái)務(wù)的管理任務(wù),提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是憑借成熟的信息化不斷提升基層人民銀行財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的板塊化、層次的扁平化和數(shù)據(jù)的一體化水平;財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是借助于高科技的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以快速、便捷地獲取財(cái)務(wù)等相關(guān)信息,合理進(jìn)行數(shù)據(jù)、信息的分離、整合,減少信息壁壘,利于財(cái)務(wù)管理效率的不斷提高。
(三)拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能
隨著近些年來人民銀行防范金融風(fēng)險、提供金融服務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)越來越重要,對基層人民銀行財(cái)務(wù)管理要求也越來越高。綜合性財(cái)務(wù)管理職能是順應(yīng)基層人民銀行發(fā)展的需要。以財(cái)務(wù)部門為核心,對基層人民銀行反洗錢、反假貨幣、經(jīng)理國庫、支付清算等職能業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控、可行性研究,有效防控許多潛在資金風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與基層人民銀行職能業(yè)務(wù)的持續(xù)、協(xié)同發(fā)展。
(四)完善制度建設(shè),建立科學(xué)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理體系
一是加強(qiáng)預(yù)算管理,初步實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。首先要編制一個真正有意義的預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)格細(xì)化批復(fù)金額、制定完善的定額標(biāo)準(zhǔn)、加快預(yù)算批復(fù)下達(dá)時間,提高預(yù)算編制水平符合單位實(shí)際要求,特別關(guān)注資金的配置。其次,在執(zhí)行方面,健全預(yù)算支出執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、建立有效的內(nèi)部監(jiān)督制度,明確相關(guān)責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性,加大監(jiān)督管理力度。在資金使用時,財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門以及內(nèi)部審計(jì)部門要密切結(jié)合,積極溝通,對資金的使用過程進(jìn)行多方位的考察,確保資金合理使用。并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離,規(guī)范執(zhí)行預(yù)算支出,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性。同時“以檢查促管理”,強(qiáng)化內(nèi)審、監(jiān)察等部門的監(jiān)督力度,定期檢查,達(dá)到增加資金使用透明度、提高預(yù)算管理水平的目的。
二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。對固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備建立標(biāo)準(zhǔn)化的配置標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上能夠督促各基層人民銀行甚至是各部門加強(qiáng)對現(xiàn)有資產(chǎn)及辦公設(shè)備的管理使用,降低對新增資產(chǎn)、設(shè)備的要求,從而提高整體資產(chǎn)、設(shè)備的使用效率。
三是推行公務(wù)卡制度,降低財(cái)務(wù)管理成本?;鶎尤嗣胥y行許多仍采用現(xiàn)金報(bào)賬模式,使得現(xiàn)金使用非常頻繁,存取現(xiàn)金過程中,頻繁動用人員、車輛,無形之中增加了財(cái)務(wù)管理的成本。推行公務(wù)卡制度,可減少現(xiàn)金流量,并使得報(bào)賬、支付行為透明度高,所有支付都有據(jù)可查、有跡可尋,可以為財(cái)務(wù)預(yù)算提供準(zhǔn)確的動態(tài)信息。因此,公務(wù)卡制度的推行為基層人民銀行加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,降低資金成本,提高工作效率,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)完善內(nèi)控制度。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的完善是基層人民銀行財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),為確保人民銀行持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須逐步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求基層人民銀行各個層面的財(cái)務(wù)工作都要進(jìn)行有效控制,管理控制面更廣、控制程度更深、控制內(nèi)容更具體。首先,確保內(nèi)控制度的科學(xué)性,制定符合人民銀行實(shí)情的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,操作性強(qiáng)、把控性強(qiáng);其次,確保制度的執(zhí)行力。針對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,加大執(zhí)行力度,將制度落實(shí)到位,盡可能發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對財(cái)務(wù)管理的積極作用。
(五)提高會計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
篇9
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長、支局長,依據(jù)《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案(試行)》等相關(guān)規(guī)定,對郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行,以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過”的原則(即風(fēng)險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過),對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究,以點(diǎn)帶面,逐一解決,以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲余額17636萬元,凈增余額1996萬元,
完成全年計(jì)劃的62.37%,點(diǎn)均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費(fèi)383萬元,完成全年計(jì)劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開,會議議題明確,經(jīng)營思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議,對存在問題有整改措施和要求。
(3)、分管局長按月填報(bào)檢查報(bào)告書,并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計(jì)的檢查報(bào)告書均進(jìn)行了審簽,提出了建議意見及要求。
(4)、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計(jì)劃,認(rèn)真開展了儲匯稽查工作,并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲匯稽查報(bào)告書,檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書,檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核;
(6)、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書,檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí),有走訪用戶記錄。
2、檢查儲匯會計(jì)和儲匯出納的檢查:
(1)、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報(bào)余額,帳帳相符。
(2)、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計(jì)印鑒由各自管理,財(cái)務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計(jì),現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ),賬頁無撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
(3)、會計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對賬單,按月對銀行賬單進(jìn)行勾核。
(4)、會計(jì)未按頻次對網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查:
(1)、現(xiàn)場盤點(diǎn)出納庫存現(xiàn)金賬實(shí)相符。
(2)、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時值守。
(3)、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲蓄事后監(jiān)督:盤點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符,密碼設(shè)置嚴(yán)密,管理完好,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符,對手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時進(jìn)行了補(bǔ)錄,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查:
(1)、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進(jìn)賬單后,將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資500多萬元。
(2)、保險業(yè)務(wù),各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款,會計(jì)按天收款,憑證次日結(jié)清,截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進(jìn)行,按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運(yùn)鈔管理:
(1)、現(xiàn)場檢查運(yùn)鈔車車況較好,運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實(shí)。
8、縣局中心機(jī)房管理:
機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理,己按規(guī)定建立了金庫“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報(bào)單和電子匯款日報(bào)單,繳撥款單簽字潦草,對盤點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對儲蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理,已按規(guī)定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫管理,已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜,金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖,金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志,造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長履職情況:支局長未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查,無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進(jìn)行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲蓄和匯兌日報(bào)表,對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理:按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
(7)、新新支局:
a、現(xiàn)場盤點(diǎn)金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫進(jìn)
出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長的履職情況:對儲蓄日報(bào)表和電子匯兌日報(bào)表,繳撥
款單審核不很落實(shí),對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
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我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,對本單位會計(jì)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過程中,本單位嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過建立健全制度,會計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達(dá)到《會計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
企業(yè)財(cái)務(wù)自查報(bào)告及整改措施二:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)南寧八菱科技股份有限公司(以下簡稱公司)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在公司運(yùn)行中的重要作用,保證公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時披露財(cái)務(wù)信息,按中國證券監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局《關(guān)于開展財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作自查自糾活動的通知》(桂證監(jiān)字【20xx】13號)的文件精神,公司組織財(cái)務(wù)部與審計(jì)部對本公司的財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾活動,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、財(cái)務(wù)會計(jì)人員隊(duì)伍建立情況
1、公司建立了《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)科長崗位說明書》、《財(cái)務(wù)會計(jì)崗位說明書》、《出納員崗位說明書》,規(guī)定了公司人員聘用辦法和招聘財(cái)務(wù)會計(jì)人員的崗位條件,公司嚴(yán)格按照制度選聘各級財(cái)務(wù)會計(jì)人員,財(cái)務(wù)部人員均取得了會計(jì)從業(yè)資格證,具備相關(guān)專業(yè)知識和職業(yè)技能,能夠勝任崗位。
2、為滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展、監(jiān)管要求的需要,公司注重財(cái)務(wù)會計(jì)人員的培訓(xùn),不斷建立和完善會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu),提升會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
財(cái)務(wù)部每年都會定期組織相關(guān)會計(jì)人員參加會計(jì)人員后續(xù)教育的外部培訓(xùn),以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)道德水平;同時,公司還邀請審計(jì)機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合公司財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作中碰到的困難點(diǎn)和新問題進(jìn)行分析和講解,提高了會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、公司財(cái)務(wù)部能夠及時對公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出正確的會計(jì)處理,并獨(dú)立編制合并報(bào)表和報(bào)表附注。公司上市以來,財(cái)務(wù)部編制了公司2011年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注、20xx年第一季度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注、20xx年半年度財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表附注。
經(jīng)公司內(nèi)部審計(jì),財(cái)務(wù)部編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表能夠按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了公司的財(cái)務(wù)狀況以及報(bào)告期內(nèi)的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
4、公司財(cái)務(wù)會計(jì)人員能夠勝任崗位工作需求,但對《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的理解和把握還存在一定的不足,一方面是在公司上市后,隨著新業(yè)務(wù)的增加,不夠熟悉新業(yè)務(wù)的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,缺乏新業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);另一方面,《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》專業(yè)術(shù)語比較深奧,實(shí)務(wù)中的會計(jì)處理存在一定的理解和把握難度。
二、財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職情況
1、公司尚未建立《財(cái)務(wù)總監(jiān)任職管理辦法》。為進(jìn)一步明確公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職條件、崗位職責(zé)、權(quán)限范圍及績效考核,做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,公司計(jì)劃于20xx年11月前制訂《財(cái)務(wù)總監(jiān)任職管理辦法》。
2、公司現(xiàn)任的財(cái)務(wù)總監(jiān),本科學(xué)歷,已取得注冊會計(jì)師資格證,具備多年企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉公司財(cái)務(wù)會計(jì)工作,在負(fù)責(zé)公司的日常會計(jì)處理與財(cái)務(wù)管理工作中,能夠及時發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)工作中存在的問題,并對公司財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。入職以來,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)勤勉履責(zé),恪盡職守,不斷完善公司財(cái)務(wù)與會計(jì)運(yùn)作系統(tǒng),確保公司的會計(jì)處理與財(cái)務(wù)運(yùn)作符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與上市監(jiān)管要求。
三、制度建設(shè)情況
1、為提高財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量,保證財(cái)務(wù)會計(jì)工作的順利實(shí)施,公司制定了《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)崗位職責(zé)》、《財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、《資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和損失處理的內(nèi)部控制制度》、《工程項(xiàng)目會計(jì)控制制度》、《產(chǎn)品成本核算辦法》等等一系列內(nèi)部會計(jì)控制制度,涵蓋了貨幣資金、銷售與收款、采購與付款、成本與費(fèi)用、存貨、固定資產(chǎn)、對外投資、籌資管理等各方面。同時,公司適時對財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度進(jìn)行更新。
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