導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目的調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、招投標(biāo)存在的主要問題

電力設(shè)備采購、電力工程項目實行招投標(biāo)制度，是提高投資項目效益和工程質(zhì)量的重要措施，也是防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問題的有效手段，但在電力設(shè)備采購、基建工程項目推行招投標(biāo)制度和貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》過程中問題仍然不斷，歸納起來大致有以下幾個方面。

一是量體裁衣。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)亦稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡是具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人都可參與競爭，招標(biāo)人可廣泛地選擇投標(biāo)人。邀請招標(biāo)亦稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)單位根據(jù)已掌握的信息，對投標(biāo)項目潛在的投標(biāo)人事先進行了資格預(yù)審，只向符合投標(biāo)要求的投標(biāo)廠商發(fā)出投標(biāo)邀請書，故投標(biāo)廠家數(shù)量較公開招標(biāo)大為減少，給今后的評標(biāo)定標(biāo)工作帶來便利。目前，從電力設(shè)備和工程項目招標(biāo)情況可以看出，已進行的招標(biāo)大都為邀請招標(biāo)，招標(biāo)單位邀請的對象一般是與本企業(yè)有著幾年甚至是十幾年以上供貨關(guān)系的供應(yīng)廠家，而對我們不熟悉，但產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家被排除在邀請之外。更有甚者在招標(biāo)公告中公開明確一條：曾經(jīng)在本公司有過工程業(yè)績。最終，除了已經(jīng)內(nèi)定的施工單位，其他施工單位均無法參加投標(biāo)。

二是傾向招標(biāo)。招標(biāo)方內(nèi)定關(guān)系比較好的合作單位作為中標(biāo)單位，招標(biāo)中，作為評標(biāo)委員會成員的招標(biāo)方在介紹各家投標(biāo)單位情況時，對內(nèi)定中標(biāo)單位進行重點介紹，并要求評委充分考慮，導(dǎo)致最終評標(biāo)結(jié)果內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)。

三是借雞下蛋。有些投標(biāo)單位不具備人員、設(shè)備、施工技術(shù)等投標(biāo)條件，而采取由其他具備條件的單位投標(biāo)付給中標(biāo)單位“感謝費”的方法騙取招標(biāo)項目。導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或工程延期。

四是請人陪標(biāo)，俗稱“圍標(biāo)”。為減小競爭，投標(biāo)方邀請私交比較好的同行前來投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給參與投標(biāo)的同行，投標(biāo)中無論誰中標(biāo)均由邀請方承攬此招標(biāo)項目。

五是串通中標(biāo)。招標(biāo)方與投標(biāo)方達成默契，在招標(biāo)時，投標(biāo)方壓低投標(biāo)報價，以確保中標(biāo)，簽訂合同時，再以材料漲價等為由，將原投標(biāo)報價提高。

二、我們的主要做法

為了杜絕“關(guān)系標(biāo)”、“人情標(biāo)”的現(xiàn)象，防止造成成本虛高和經(jīng)濟問題，我們在電力設(shè)備采購和基建工程項目招投標(biāo)過程中，就如何規(guī)范招投標(biāo)行為進行了有益的探索，取得了初步成效。

1.網(wǎng)上公布招標(biāo)信息。為了避免目前普遍存在的邀請招標(biāo)現(xiàn)象過多，使一些產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請之外的問題，我們通過委托的中介機構(gòu)將所有大額招標(biāo)信息通過中電聯(lián)網(wǎng)站提前20天進行。同時，嚴(yán)格對投標(biāo)方的資格預(yù)審，制定出資格預(yù)審的必要條件。一是根據(jù)投標(biāo)人提供的相關(guān)資料和已掌握的信息對其資格是否滿足要條件進行審核。二是根據(jù)實際情況赴潛在投標(biāo)人處進行實地考察，了解質(zhì)保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。避免投標(biāo)人提供的生產(chǎn)許可證復(fù)印件與政府部門頒發(fā)證件中的產(chǎn)品電壓等級不符、偽造生產(chǎn)許可證和提供的企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝與實際狀況存在較大差異等問題。三是通過第三方對投標(biāo)方的資格能力進行審核，即按投標(biāo)方提供的其產(chǎn)品在電力行業(yè)使用表中的信息，向兄弟廠局了解投標(biāo)人的相關(guān)情況，綜合上述信息，確定投標(biāo)人的投標(biāo)資格。通過這種方法，可事先將不合格的投標(biāo)人排除在招標(biāo)之外，減少評標(biāo)工作量，避免今后可能出現(xiàn)的合同糾紛，確保公司的經(jīng)濟利益。

2.重視評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)。為便于招投標(biāo)方式的推廣和應(yīng)用，使招標(biāo)過程趨于規(guī)范，我們建立了“評標(biāo)專家?guī)臁?，通過考核選取具有高級職稱或較高專業(yè)技術(shù)水平的人員為專家?guī)斐蓡T，今年又由28人擴大到72人。我們要求技術(shù)專家應(yīng)熟悉本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟專家要熟悉有關(guān)法律，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。在進行招標(biāo)前隨機從“評標(biāo)專家?guī)臁敝羞x取與本次招標(biāo)無利害關(guān)系的專家作為技術(shù)組和商務(wù)組成員。同時行使相應(yīng)的監(jiān)督管理職能，對整個招標(biāo)過程進行控制。整個招投標(biāo)過程必須有公司紀(jì)委人員全程監(jiān)督。

3.大小項目均招標(biāo)。我們規(guī)定，凡5000元以上的項目或需采購用品，能招標(biāo)確定的均要采取招標(biāo)方法確定，單價小的項目采取打捆的辦法招標(biāo)。比如今年在用電安全宣傳活動中，需印制8萬冊安全用電小冊子，廠家報價0.8元一冊，經(jīng)過招標(biāo)單價下降為0.34元；京津新城電力安裝工程中電纜招標(biāo)通過招標(biāo)使總借款下降近百萬元；公司三個營業(yè)廳裝修工程原報價均在15萬元左右，通過招標(biāo)，在質(zhì)量不減的情況下下降5萬元，在規(guī)范招投標(biāo)過程的同時降低了采購成本。

4.嚴(yán)格招、評、定三分離。在公開招標(biāo)的同時，我們注意規(guī)范評標(biāo)過程。評標(biāo)在招標(biāo)程序中是非常重要的一環(huán)，招標(biāo)單位對經(jīng)過初選合格，并且愿意參加投標(biāo)的廠商，按照招標(biāo)書中闡明的評標(biāo)原則和方法，對投標(biāo)人報送的投標(biāo)書從商務(wù)和技術(shù)的角度評判投標(biāo)人的能力，從中選取滿足招標(biāo)要求的供應(yīng)廠商。規(guī)范的評標(biāo)程序、嚴(yán)格認(rèn)真的評標(biāo)過程是保證所有投標(biāo)人具有相等機遇的基礎(chǔ)。實際操作中，我們建立了評委責(zé)任制和報告制度，確保每個評委都對其行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。主要采用了易操作、公平合理的百分法，由專家對評分內(nèi)容進行分類，從投標(biāo)人信譽和業(yè)績、能力、技術(shù)條件、報價等方面制定平分標(biāo)準(zhǔn)，各評委獨立打分匯總，總分量高者為預(yù)中標(biāo)單位。為確保招標(biāo)結(jié)果真實可信，公司成立了定標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對評標(biāo)排序結(jié)果進行審定，填寫統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)項目定標(biāo)記錄，定標(biāo)小組成員在經(jīng)過審定的定標(biāo)記錄上簽字后返

回招標(biāo)中介機構(gòu)，最后由中介機構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知。通過采取上述方法，保證了招投標(biāo)結(jié)果合法、合規(guī)、合程序。

三、如何遏制電力招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為

在電力工程物資采購招投標(biāo)領(lǐng)域里，極易形成商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為，其中作為電力工程建設(shè)和物資采購主體的電力相關(guān)部門是整體招投標(biāo)過程的主角，從最初工程項目和采購需求物資的擬定、工程項目和物資的技術(shù)參數(shù)確定到采購結(jié)果評審再到貨物驗收環(huán)節(jié)，相關(guān)部門和人員的意見具有決定性作用，這些重點崗位和重要部門是商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的首要攻擊目標(biāo)。因此，采取有效手段遏制招投標(biāo)過程中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為是我們當(dāng)前需要解決的首要問題。

一是建章立制，強化教育。在嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范招投標(biāo)行為的同時，要廣泛開展反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的教育活動，把“八榮八恥”教育貫穿到反商業(yè)賄賂、不正當(dāng)交易行為和預(yù)防職務(wù)犯罪的全過程，使重點崗位人員和各級領(lǐng)導(dǎo)都懂得，知榮辱方能成人，知榮辱才能為官，通過先進典型示范、反面典型警示和黨紀(jì)黨規(guī)教育，增強做好本職工作的責(zé)任感。同時，要建章立制，綜合運用多種手段引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)人員的道德生活。在此基礎(chǔ)上，圍繞社會主義榮辱觀，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法違德行為，加強對損人利己、見利忘義等違主義道德行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格電力工程建設(shè)和招投標(biāo)行為，把榮辱觀融入到每一名員工的內(nèi)心深處，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

二是全員參與監(jiān)督是預(yù)防招投標(biāo)過程中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的的重要手段。遏制招投標(biāo)過程中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要公司上下調(diào)動一切可以調(diào)動的力量共同協(xié)調(diào)治理。其中，全員參與和支持，決定著有效預(yù)防的興衰成敗。首先，反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為不僅是全體員工的期盼和心聲，而且是一個單位員工中傳播最快，影響最大的信息，因此，全員參與監(jiān)督具有高度自發(fā)的責(zé)任性基礎(chǔ)。其次，全員參與監(jiān)督最具有直接性。員工是公司的主人，公司領(lǐng)導(dǎo)干部或掌握人財物等重要崗位的人員均在員工最廣泛、最直接的監(jiān)督之下，因此，任何利用權(quán)力牟取私利的行為都很難逃脫群眾的監(jiān)控視野。第三，員工參與監(jiān)督其措施更貼近實際，更具超前性。因為員工是企業(yè)利益的承擔(dān)者和受益者。維護企業(yè)利益是員工的普遍心理，只要我們能正確引導(dǎo)，就能將這一心理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行為，如果我們能適時增設(shè)適當(dāng)獎勵辦法，加之廣泛的宣傳教育形成強大氛圍，一旦企業(yè)利益受到損害，員工就一定會及時將了解的情況及時反映到相關(guān)部門，防止危害結(jié)果的擴大化。第四，員工參與監(jiān)督的途徑可以多種多樣，可以是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的信用監(jiān)督，對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督；對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督；對領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間個人財產(chǎn)收入情況和個人行為進行監(jiān)督；對招投標(biāo)真實性和合法性進行監(jiān)督等等。通過全員參與監(jiān)督，形成強大的輿論氛圍，抑制和弱化部分職務(wù)犯罪行為的形成，消除犯罪邊緣人員的欲望。

三是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效保障。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，通過黨內(nèi)監(jiān)督保證黨的純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是要克服一手硬一手軟的問題，真正實現(xiàn)黨政同一地位、各自負(fù)責(zé)，黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的工作新局面，并充分發(fā)揮黨委、行政的決策、管理和監(jiān)督作用，使招投標(biāo)活動在黨的監(jiān)督之下并沿著健康、向上的方向發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：高速公路；工程項目；前期工作

1高速公路工程項目前期工作

建設(shè)公路必須要有所準(zhǔn)備，特別是關(guān)系到國計民生的高速公路建設(shè)，更要通過大量的精心準(zhǔn)備，才能開工建設(shè)。高速公路工程項目正式開工前的一個階段，都可以叫項目前期。項目前期非常關(guān)鍵，一般情況下，項目前期工作所涉及到的內(nèi)容較復(fù)雜，包涵的部分較多，主要需要對擬建公路項目進行全局性調(diào)研、區(qū)域性的整體規(guī)劃、落實施工用地標(biāo)準(zhǔn)、資金準(zhǔn)備是否到位、具體項目建議書的撰寫、預(yù)可行性研究報告的提交、工程初步設(shè)計與審查、工程招投標(biāo)手段、施工圖設(shè)計審查等，任何一個環(huán)節(jié)都關(guān)系到工程順利與進度，只有把一系列開工建設(shè)之前的工作做好做足，才能進入開工建設(shè)。

2高速公路工程項目建設(shè)背景

我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對高速公路需求量不斷增加，這種情況下，我國加大了投資預(yù)算，不斷進行公路基礎(chǔ)性投入。高速公路工程項目越來越多，為了更加精準(zhǔn)把握我國高速公路建設(shè)情況，我們需要從多個層面把握好高速公路建設(shè)的背景。當(dāng)前，高速公路已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展機遇，已經(jīng)從過去傳統(tǒng)的模式中走出來，改變了多項目預(yù)算，通過項目調(diào)研預(yù)選，形成項目立項，保證了項目的針對性更強，目前來看，已經(jīng)到了選項目的階段，過去，國家通過各種手段積極鼓勵項目投資，但投入?yún)s不見效果，而現(xiàn)在通過市場機制調(diào)控，出現(xiàn)了適時適度的宏觀調(diào)控，使高速公路項目建設(shè)更加規(guī)范科學(xué)。過去傳統(tǒng)打法是政府主導(dǎo)，行政干預(yù)，隨著市場成熟與完善，高速公路的項目立項也發(fā)生了變化，行業(yè)主管部門為主的時代已經(jīng)過去，代之以更加科學(xué)的規(guī)劃、國土、環(huán)保等專業(yè)部門參與進來，通過多部門會商、審查，把項目建設(shè)得更加科學(xué)合理，滿足生態(tài)人文需求。過去高速公路項目建設(shè)要素寬裕，標(biāo)準(zhǔn)不高，而隨著運輸條件的改善，現(xiàn)在的公路建設(shè)要素則非常嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范越來越科學(xué)，公路基礎(chǔ)功能的拓展使公路已經(jīng)不僅僅是滿通需要，更多的是促進經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，提升區(qū)域聯(lián)結(jié)能力，使公路建設(shè)由經(jīng)濟主導(dǎo)變成了社會主導(dǎo)，打下了經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的良好局面。了解公路建設(shè)背景，才能在公路建設(shè)項目進行中，充分準(zhǔn)備，做好宏觀調(diào)控，使緊缺要素得到有效掌控，減少國家政策、審批程序?qū)M度的影響，使擬建公路建設(shè)項目實現(xiàn)能操作、可實施的目標(biāo)。

3高速公路工程項目前期工作重要性和復(fù)雜性

3.1高速公路工程項目前期工作重要性

高速公路建設(shè)前期準(zhǔn)備非常關(guān)鍵，需要精細全面，通過前期工作進一步把握好各個施工階段情況，提前預(yù)測潛在因素，解決好施工進程中的問題。通過前期準(zhǔn)備，對待建公路沿線工程穿越范圍規(guī)劃情況進行有效掌握，了解周邊的地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)壓覆、占用農(nóng)田、耕地情況、水土保持、環(huán)境保護方案等做好有效的調(diào)查的研究，并根據(jù)所得數(shù)據(jù)編制出精準(zhǔn)、科學(xué)的深度報告，使影響工程路線布設(shè)、工程建設(shè)質(zhì)量、造價使用性能的各種不利因素得到控制。只有全面做好對擬建公路工程項目的精準(zhǔn)踏勘、了解、分析和論證，才能確保工程科學(xué)建設(shè)，沒有嚴(yán)格精密的工程前期方案，就不能保證工程順利進行，特別是對工作準(zhǔn)備不足或不充分的工程，日后工程建設(shè)過程中，必然會出現(xiàn)各種問題，形成質(zhì)量隱患，可見，高速公路工程項目前期準(zhǔn)備工作非常關(guān)鍵。

3.2高速公路工程項目前期工作復(fù)雜性

高速公路工程項目前期工作并非簡單的調(diào)研，而是涉及到各個方面，一項工程在建設(shè)時，需要合理調(diào)動好公路、規(guī)劃、土地、水保、環(huán)保、投資及工程招投標(biāo)等各方面力量，滿足我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)需要，達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)管理部門交叉性強，相對應(yīng)專業(yè)和主管部門多，需要做好前期的協(xié)調(diào)、銜接，這樣才能有效保證施工順利，使施工得到有效組織與推進，滿足施工建設(shè)需要，整體看前期工作存在一定的難度，只有科學(xué)控制，才能降低施工難度，把施工難度降到最低。要想做好前期控制，一方面要把握好項目投資市場的變動，對國家整體宏觀調(diào)控政策有所了解，對公路項目審批權(quán)限做好界定，區(qū)分出項目管理主體、內(nèi)容、形式，大大提高項目的審批速度，降低項目難度。另一方面，還要充分掌握投資項目當(dāng)?shù)氐耐恋孛娣e情況，對土地規(guī)劃需求、項目選址方案等有一個全方位的熟知，在前期規(guī)劃設(shè)計時，要滿足土地利用政策原則，符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)土地政策，達到資源合理配置、集約利用并且符合生態(tài)環(huán)境改善要求。所以說，只有充分做好各方面協(xié)調(diào)，才能形成可行性研究報告，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要求，協(xié)商處理項目前期工作是公路建設(shè)的重點，對加快項目建設(shè)有一定的促進意義。

4高速公路工程項目前期工作具體內(nèi)容及流程

4.1項目前期工作具體內(nèi)容

高速公路工程項目前期工作涉及到的內(nèi)容較多，需要綜合處理好各項內(nèi)容角度，從多側(cè)面反映工程本質(zhì)情況，在進行前期準(zhǔn)備時，具體內(nèi)容如下：項目可行性研究和項目建議書的編制與報批；全面做好規(guī)劃部門主管項目規(guī)劃選址意見的審批，形成書面材料；協(xié)調(diào)辦理國土部門主管建設(shè)項目用地的預(yù)審意見審批；做好施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害危險性的評估和預(yù)測；辦理水利部門主管水土保持方案的具體內(nèi)容報批；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)環(huán)保部門協(xié)調(diào)好工程對環(huán)境影響報告批示；提交工程可行性研究報告；對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征地方案必須提供報批佐證；對施工現(xiàn)場的管、線、纜進行遷移，只有全面做好前期準(zhǔn)備工作，才能證件齊全地開工，保證公路建設(shè)順利推進。

4.2項目前期工作成果歸檔

項目前期所做的大量工作，關(guān)系到工程的質(zhì)量，各種數(shù)據(jù)與評估都是寶貴的材料，為了保證查詢方便，需要對前期獲得的工作成果進行整理，使各階段完成的技術(shù)文件、資料、會議紀(jì)要、協(xié)議、審查（評估）意見及主管部門對各階段文件的批復(fù)等統(tǒng)一歸檔，便于查閱，只有嚴(yán)格內(nèi)部管理，才能保證各類資料不丟失、不損壞，全面做好前期工作檔案歸檔，才能形成有用信息，推動工程建設(shè)順利開展。

5高速公路工程項目前期工作開展的幾點建議

5.1重視思路規(guī)劃對前期工作的指導(dǎo)作用

一個項目是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，需要周密的謀劃，只有經(jīng)過謀劃才能形成更加精準(zhǔn)的設(shè)計。思路是項目的先導(dǎo)，而良好精準(zhǔn)的規(guī)劃則是基礎(chǔ)，再通過強大的資金注入，充分保障公路建設(shè)順利推進。思路出規(guī)劃，規(guī)劃帶項目，項目連資金，這是基本的工作思路，發(fā)展規(guī)劃是交通建設(shè)前期工作基礎(chǔ)，國家、省、市、縣交通建設(shè)規(guī)劃是謀劃的參照，以此做好設(shè)計才能呈現(xiàn)整體指導(dǎo)作用，了解項目全局，做到心中有數(shù)，有目標(biāo)有方向。

5.2項目前期工作需要足夠深度研討

高速公路工程項目前期工作需要研討，通過多個方案的設(shè)計與對比，尋找到最佳施工方式，項目研究范圍要遵循由大到小、方案由多到少，工作深度由淺入深的原則。不斷加強項目建設(shè)條件調(diào)查、勘探、研究深度，在項目前期開始階段，收集大量的參照資料，通過方案優(yōu)選，確定最合理最科學(xué)的推薦方案。

5.3保證必要的前期工作周期

項目前期準(zhǔn)備工作量大，需要大量的時間，沒有時間則會倉促，不能形成可行性的科學(xué)系統(tǒng)分析，只有周期得到保證，才能做好調(diào)研研究，在時間設(shè)定上，需要在開工日期基礎(chǔ)上，倒排工期，使前期工作工期有效排列，為調(diào)研部門準(zhǔn)備好充分的時間，確保調(diào)研報告客觀、公正、精確。

5.4公路工程項目應(yīng)爭取列入重點工程項目名單

公路建設(shè)不是個體行為，需要和國家大政策相一致，公路項目要列入重點建設(shè)項目審批中，這樣才能保證建設(shè)用地改快依法辦理，使手續(xù)齊全。只有把項目列入國家、政府重點項目建設(shè)名單中，才能得到國土部門土地預(yù)審意見審批資格，滿足國家政策法規(guī)需要后，項目的可行性研究報告也能得到快速的批復(fù)，得到發(fā)展和改革部門支持。

5.5周全考慮工程建設(shè)實際需要用地面積

公路用地是特殊用地，在審批過程中需要滿足法律要求，所以說，在建設(shè)用地上應(yīng)嚴(yán)格遵照《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，通過詳細規(guī)劃、少占耕地的原則，合理合法做好土地用途改變審批。國土部門統(tǒng)一征地辦公室與村集體草簽土地征用協(xié)議要以土地紅線圖為準(zhǔn)。設(shè)計單位編制的工程可行性研究報告和初步設(shè)計文件是用地批復(fù)的重要依據(jù)。

6結(jié)束語

公路是當(dāng)前最主要的交通方式，是生產(chǎn)生活中重要的資源，公路項目能夠推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會持續(xù)發(fā)展。要想保證公路建設(shè)順利進行，則需要做好前期工作準(zhǔn)備，前期準(zhǔn)備充分就代表項目已經(jīng)成功運作了一半。所以說，公路項目前期工作要有前瞻性、全局性和系統(tǒng)性，只有這樣，才能把握前景，規(guī)劃未來，使美好的構(gòu)想變成現(xiàn)實。

參考文獻：

[1]王連春.加快推進鐵路建設(shè)前期工作的實踐與思考[J].鐵道經(jīng)濟研究，2010（2）：7-10.

篇3

[關(guān)鍵詞]道路橋梁；工程施工；安全管理

中圖分類號：U448文獻標(biāo)識碼： A

路橋施工中的安全管理工作是一項復(fù)雜、細致的長期化工作，加強其工程質(zhì)量和安全的管理與控制已經(jīng)是路橋工程項目中不可或缺的一部分。因此，企業(yè)必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高安全知識水平，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工，切實保障項目施工的正常進行。

1.簡要分析道橋工程施工中存在的安全問題

代路橋工程建設(shè)安全事故調(diào)研報告指出，路橋工程施工安全事故中 90%的安全事故是由于人為因素造成。施工企業(yè)的人力資源管理體系不健全、安全意識單薄、項目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且，路橋施工企業(yè)項目分包、企業(yè)近期利潤與長期發(fā)展目標(biāo)的不協(xié)調(diào)、施工項目過程中責(zé)權(quán)利的不統(tǒng)一也是造成路橋施工安全事故頻發(fā)的重要因素。

除此之外，建筑材料也是一個重要因素。建筑材料是工程施工質(zhì)量的重要保證。如果建筑材料質(zhì)量存在問題，工程的質(zhì)量就不可能達到標(biāo)準(zhǔn)。目前，在我國很多建筑材料并未達到質(zhì)量要求。比如瘦身鋼筋是一個很嚴(yán)重的問題，瘦身后的鋼筋改變了原有的特性。這些不達標(biāo)的建筑材料大大地制約了工程的質(zhì)量。

還有，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，新的機械設(shè)備大量出現(xiàn)，這些新的設(shè)備的出現(xiàn)給操作人帶來新的安全操作問題?，F(xiàn)代化的橋梁施工大多是群體作業(yè)，依照工序和工種編制班組。全面提高橋梁施工的每一位職工的安全意識，貫徹好安全教育，是保證橋梁施工安全管理的關(guān)鍵。

針對現(xiàn)代路橋施工企業(yè)發(fā)展需求、路橋施工項目管理需求，路橋工程施工企業(yè)應(yīng)針對安全事故發(fā)生的因素建立完善的安全管理體系，并通過預(yù)防性安全管理理論的應(yīng)用實現(xiàn)路橋工程項目施工安全管理目標(biāo)。

2.道橋安全管理工作強化的措施

2.1 增強施工安全管理工作的意識，投入更大的精力

現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項目施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研指出，我國路橋施工企業(yè)安全管理意識的薄弱是造成安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵因素。為了提高路橋工程建設(shè)施工安全管理效果、保障人員設(shè)備的安全，路橋工程建設(shè)施工企業(yè)項目管理部門應(yīng)牢固樹立施工安全管理意識。針對施工安全管理工作對施工人員人身安全、設(shè)備安全以及企業(yè)綜合市場競爭力構(gòu)建的影響，建立健全的安全管理保障體系。根據(jù)路橋工程實際情況、安全管理設(shè)施情況加大安全防護設(shè)施投入#針對路橋工程建設(shè)項目中農(nóng)民工缺乏安全意識、缺乏必要安全知識的現(xiàn)狀，在工程開工前進行必要的安全培訓(xùn)工作。以人員安全管理意識的樹立、安全防護設(shè)施的添置保障路橋工程建設(shè)施工中人員及設(shè)備的安全。

2.2 強化施工安全管理的技術(shù)，避免發(fā)生意外

路橋工程施工線長、工藝工序發(fā)雜、人員設(shè)備投入量大、受氣候及地質(zhì)等因素影響，施工過程中安全管理工作存在的諸多難點。路橋工程施工過程中交叉工序施工的特點也使得路橋工程建設(shè)施工中存在著較多的安全事故隱患。為了減少路橋工程建設(shè)施工中安全隱患、預(yù)防路橋施工安全事故的發(fā)生，現(xiàn)代路橋工程施工企業(yè)應(yīng)在工程開工前對施工圖紙及技術(shù)文件進行深入的分析及探討。針對工序銜接特點以及工程設(shè)計文件對施工工序進行優(yōu)化#考慮工程所在地地址條件、氣候因素等對施工安全的影響設(shè)置安全防護裝置。利用技術(shù)保障理論對施工過程中的專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場質(zhì)檢員、一線操作工人進行梯次培養(yǎng)，以安全管理內(nèi)容為基礎(chǔ)、以技術(shù)交底中影響施工安全的內(nèi)容講解為重點，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，預(yù)防技術(shù)因素引發(fā)的安全事故。

在路橋施工中，各工序的突況也易造成安全事故的發(fā)生。例如：設(shè)備出現(xiàn)故障后，非機修人員進行設(shè)備維修而引發(fā)人身安全事故等。針對這一問題，路橋施工企業(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急處置方案及管理制度，嚴(yán)格要求項目參與人員崗位職責(zé)及安全管理條例的執(zhí)行。

2.3 明確施工安全管理工作的程序，保證萬無一失

現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項目安全事故的調(diào)研報告指出，由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確而引發(fā)的安全事故占總事故的 43%以上。根據(jù)這一調(diào)查結(jié)論，現(xiàn)代路橋施工企業(yè)應(yīng)加強工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任人的明確。同時，將路橋施工項目各工序、各項工作內(nèi)容中與安全管理相關(guān)內(nèi)容進行分解。以工程項目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為中心，分解落實安全管理目標(biāo)及內(nèi)容，使路橋工程建設(shè)施工中各部門負(fù)責(zé)人、各崗位及工序負(fù)責(zé)人了解自身崗位工作中的安全管理內(nèi)容及目標(biāo)。并通過獎懲制度的結(jié)合應(yīng)用促進路橋工程項目施工安全管理工作的開展。

2.4 加強施工現(xiàn)場的安全管理工作

路橋施工中高空作業(yè)、重材料堆放等工作都要求路橋工程項目管理部加強現(xiàn)場安全的控制與管理。針對不同材料的需求，確定材料存放方式及管理方法。以施工進度為基礎(chǔ)規(guī)劃進場材料數(shù)量、減少材料存放帶來的安全隱患。例如：路橋工程施工中鋼筋堆放過程中，材料堆放處發(fā)生坍塌造成的安全事故。另外，針對路橋工程施工中可能出現(xiàn)的高空作業(yè)，施工項目部還應(yīng)加強高空作業(yè)的監(jiān)督與管理。通過設(shè)置高空防墜網(wǎng)、臨邊防護設(shè)施以及人員安全帶的佩戴等現(xiàn)狀管理工作，預(yù)防路橋工程項目安全事故的發(fā)生。

2.5 排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生

在現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中，施工安全管理與質(zhì)量監(jiān)控、進度控制有著至關(guān)重要的聯(lián)系。路橋施工項目中的橋梁、涵洞、隧道的施工質(zhì)量直接影響到施工過程中人員設(shè)備的安全。如果施工質(zhì)量或技術(shù)控制不當(dāng)引發(fā)塌方將造成重大的人員傷亡。因此，現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中，必須加強施工安全隱患的監(jiān)察。通過多方面工作的開展預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.管理道橋工程中的設(shè)備和材料，預(yù)防安全事故隱患的發(fā)生

在路橋工程建設(shè)施工中，由于設(shè)備誤操作、非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成的安全事故時有發(fā)生。為了預(yù)防路橋工程建設(shè)項目施工中此類事件的發(fā)生，現(xiàn)代路橋工程項目管理部在進行設(shè)備操作人員招聘時必須注重對設(shè)備操作人員上崗證、操作技能、安全意識的考核。通過設(shè)備操作人員專業(yè)技能及安全意識的強化，預(yù)防設(shè)備操作安全事故的發(fā)生。另外，在路橋工程施工過程中還應(yīng)加強對設(shè)備的控制與管理。嚴(yán)格設(shè)備養(yǎng)護規(guī)程、避免帶病作業(yè)、嚴(yán)格專人操作，以科學(xué)的設(shè)備控制與管理預(yù)防安全事故的發(fā)生。

綜上所述，現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項目施工安全管理工作的科學(xué)開展，對施工項目人員的人身安全、設(shè)備安全以及項目施工綜合成本等都有著重要的意義。為了滿足現(xiàn)代路橋工程建設(shè)安全管理需求，路橋工程項目管理部應(yīng)加強安全管理意識的樹立。通過全員安全管理意識的樹立、強化，確保路橋工程項目建設(shè)過程中各崗位工作內(nèi)容中安全相關(guān)內(nèi)容的有效執(zhí)行#結(jié)合路橋工程項目實際情況，建立并完善項目施工安全管理體系。以安全管理體系指導(dǎo)施工過程中的安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

結(jié)語：

道橋工程中安全管理工作占有很大的比重，直接決定著施工的進度和質(zhì)量。只有完善道橋工程中的安全管理工作，使得施工過程中的安全隱患排除到最小，才能保證施工項目中的人身安全、設(shè)備安全以及整個項目的利潤不受到損害。所以我們要致力于完善項目施工安全管理體系，使路橋工程質(zhì)量越來越高。

參考文獻

篇4

中圖分類號：TU996.5文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的進步，我國的燃氣事業(yè)也進入了飛速發(fā)展的時代。本文結(jié)合近年來國內(nèi)城市燃氣項目的投資、建設(shè)情況，總結(jié)城市燃氣項目在投資、建設(shè)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，簡要論述了城市燃氣項目在工程建設(shè)中的具體組織和程序管理。

Keywords:Gas project；Construction organization；Program management；Project implementation

Abstract: This thesis combines the investment and the construction of the domestic cities gas project in recent years. The author summarizes the experiences and lessons learned about above situations, and discourses specific project organization and program management about the city gas project briefly.

近年來隨著城市天然氣項目越來越多，如何讓這些項目在資金、進度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制，并保證在政府的要求下，在預(yù)期內(nèi)完成工程投資建設(shè)，同時發(fā)揮投資效益，項目的組織工作顯得極其重要。

城市燃氣項目在工程建設(shè)中要科學(xué)組織、合理部署，根據(jù)工程建設(shè)項目自身規(guī)模、特點，嚴(yán)格按照施工流程、施工工藝進行組織建設(shè)，使各項省時間又可順利地完成較大的工程量。

城市燃氣項目的建設(shè)過程可劃分為：（1）項目決策階段：包括項目建議書的審批，可研報告的評審，立項等；（2）工程項目設(shè)計階段：包括項目初步勘察、設(shè)計及施工圖設(shè)計；（3）項目相關(guān)手續(xù)辦理：包括規(guī)劃審批、施工許可證、房屋拆遷、征地手續(xù)、土地使用證的辦理工作；（4）對設(shè)備的采購實施；（5）工程實施階段：包括對主要設(shè)備、管材、管件等的招投標(biāo)，對施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)及資質(zhì)審查。

一、項目決策工作

在市場調(diào)研報告和項目建議書評審?fù)ㄟ^后，由項目建設(shè)單位自己或聘請專業(yè)設(shè)計單位對項目的可行性進行評審，按照國家有關(guān)規(guī)定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證，在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項，在項目通過立項后，要進行相應(yīng)的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外，一般應(yīng)包括：對實施項目的城市進行評價，分析市場需求，資源供應(yīng)渠道，主要客戶分布情況，消費要求，財務(wù)可行性分析，風(fēng)險提示及對策。

二、項目實施準(zhǔn)備工作

工程的初步設(shè)計是項目準(zhǔn)備實施的第一步工作，在初步設(shè)計初期要由專業(yè)的管線設(shè)計人員對項目實地進行勘察，主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項目實施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金，優(yōu)先建設(shè)有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標(biāo)，然后進行整體管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，在得到地方規(guī)劃部門的同意后，完成初步設(shè)計，進入施工圖設(shè)計階段。

三、工程實施前期階段

在施工圖設(shè)計完成后，要根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，及時組織施工單位、監(jiān)理單位、原材料采購的招投標(biāo)工作，招投標(biāo)工作可采取公開或邀請投標(biāo)方式；

其中施工隊伍招標(biāo)工作，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的情況進行資質(zhì)審查，盡量選擇乙級以上資質(zhì)較高、信譽好的隊伍施工；監(jiān)理公司的選擇要根據(jù)工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的專業(yè)種類和人員數(shù)量，靈活配置使用監(jiān)理人員；原材料采購要根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設(shè)備、管材、管件和附屬材料進行招投標(biāo)工作，根據(jù)工程進度計劃合理制度原材料采購計劃，中標(biāo)單位對原材料采購要及時，保證工程項目實施進度。

四、施工手續(xù)的辦理

為保證工程實施進度，在工程施工前，要保證各項施工手續(xù)辦理齊全，主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括施工圖的審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可批復(fù)手續(xù)，城市建設(shè)管理局的施工許可手續(xù)，消防施工圖的審查等。

五、施工階段

施工工作由工程部門負(fù)責(zé)實施，由工程部項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、組織實施，主要抓好以下幾項工作：

1．地方政府部門的協(xié)調(diào)工作，由于管道建設(shè)和站場的建設(shè)需占用土地，并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù)，由于工作量大、故而要由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)商辦理，直到項目完工為止。

2．施工部署及進度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實施，必須進行科學(xué)、合理的部署，編制詳細施工進度計劃；另外，管道路由的規(guī)劃、公路、市政、河道等有關(guān)設(shè)施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應(yīng)按工程項目規(guī)模、特點，合理劃分施工作業(yè)段，并按單項工程、單位工程、分部、分項工程編制工作進度計劃，，并且可按周、月、季合理確定進度目標(biāo)。在工程建設(shè)中要建立完善的例會制度，可分為周例會，月例會，工程進度會，協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時，及時采取措施進行調(diào)整，同時要對未來進度進行預(yù)測，并對可能影響進度的因素進行預(yù)先調(diào)控。

質(zhì)量控制主要包括兩個方面：（1）材料質(zhì)量控制，主要為撬裝設(shè)備的閥門和計量設(shè)備，管材的材質(zhì)等主要部件，對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。進場材料合格證、出場檢驗報告要求齊全，做好進場材料二次復(fù)試，對合格證件不齊、二次復(fù)試不合格產(chǎn)品不予安裝使用。（2）工程質(zhì)量控制，在施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案指導(dǎo)下，做好管道建設(shè)質(zhì)量管理工作，要重點控制對口和焊接質(zhì)量，鋼管焊接要嚴(yán)格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設(shè)計技術(shù)規(guī)范，并進行無損探傷檢測。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設(shè)定。加強過得控制、程序監(jiān)管，對未經(jīng)監(jiān)理檢驗同意不得進行下步工序的施工。

六、工程竣工驗收

工程竣工驗收是工程建設(shè)的最終階段，是工程建設(shè)管理工作的重要環(huán)節(jié)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察設(shè)計、施工單位等各方參加建設(shè)主體單位進行驗收，并邀請建設(shè)行政監(jiān)督部門對驗收過程進行監(jiān)督，對于工程驗收過程中發(fā)現(xiàn)不合格的項目，要求施工單位進行限期整改，然后再進行復(fù)驗，直至合格后建設(shè)單位方可接收。竣工驗收主要包括：工程項目清理及工程量匯總，工程質(zhì)量評定，設(shè)備資產(chǎn)清點，工程材料核銷，檔案移交（包括移交地方檔案館）財務(wù)決算等。工程驗收合格后，建設(shè)單位向其上級主管部門呈報竣工驗收報告及有關(guān)驗收資料。

[1]紀(jì)鐵林.燃氣管網(wǎng)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督[J].中國質(zhì)量,2009.

篇5

調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。下面就讓小編帶你去看看施工單位員工情況調(diào)研報告范文5篇，希望能幫助到大家!

施工單位調(diào)研報告1施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費、材料費和機械費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項支出。本次調(diào)查以問卷方式為主，輔以對典型項目的現(xiàn)場調(diào)研。

1.施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及不足

1.1人員結(jié)構(gòu)落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調(diào)查不完全統(tǒng)計，該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的人員不到20%，具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不到10%，懂經(jīng)營和技術(shù)、會管理的復(fù)合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。

同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經(jīng)營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導(dǎo)致勞動力資源緊張，施工人員素質(zhì)下降，員工素質(zhì)的偏低不僅影響責(zé)任落實與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴(yán)重制約成本管理水平的提高。

1.2

體制機制問題，造成成本控制積極性不高

體制落后，權(quán)力集中在企業(yè)中上層，對項目部的控制過嚴(yán)過死，內(nèi)部審計確認(rèn)盈利后，層層扣款，分解到項目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現(xiàn)，項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經(jīng)理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。

1.3

項目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后

在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學(xué)。相關(guān)控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責(zé)不清，不能達到預(yù)期的目的。項目部內(nèi)部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內(nèi)部審計部門的工作主要停留在事后審計階段，監(jiān)管滯后。

1.4

施工成本管理的獎懲措施不到位

施工現(xiàn)場成本浪費現(xiàn)象頻發(fā)，卻得不到應(yīng)有的懲罰，而采用先進的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產(chǎn)生抵制情緒，覺得成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。

2.控制施工成本的措施

2.1

領(lǐng)導(dǎo)需重視，制定積極的措施控制成本

首先，領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應(yīng)從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理?？沙檫x高素質(zhì)的人員成立專門的成本控制部門;還應(yīng)將內(nèi)部審計關(guān)口前移，加強事前和事中控制，強化審計對成本的控制和監(jiān)督作用;全體職工都應(yīng)該具有控制成本的意識，減少施工現(xiàn)場浪費，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習(xí)慣。

2.2

成本控制的分解落實是多層次的

項目部是成本控制的核心，企業(yè)應(yīng)該給予項目部相對應(yīng)的成本控制權(quán)力。成本控制既包括企業(yè)對項目部成本的控制，還包括項目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責(zé)任成本分解到人，人人身上都有成本控制責(zé)任，從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。

2.3

制定并執(zhí)行合理的激勵制度

成本控制任務(wù)要和經(jīng)濟利益掛鉤。及時地對責(zé)任主體進行客觀公正的考核，落實獎懲措施，只要其完成責(zé)任范圍的各項指標(biāo)，就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎勵，如未完成，就應(yīng)根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴(yán)格落實獎懲制度，才能使每一個責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去。

2.4

采取技術(shù)措施控制項目成本

生產(chǎn)力的提高是伴隨科學(xué)技術(shù)水平及操作技能的提高的。應(yīng)用新的施工技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效途徑。首先，施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)對工程成本目標(biāo)進行預(yù)先估計、分析和計量，并將有關(guān)成本的控制責(zé)任分解落實。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。

2.5

采取預(yù)算措施控制項目成本

2.5.1

人工費控制

人工費的控制最有效的.途徑是采用科學(xué)的管理方法。施工任務(wù)與收入掛鉤，才能有效地調(diào)動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費支出的有效途徑。

2.5.2

材料費的控制

材料費一般占工程費比重很大，加強項目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度。加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其次是對材料價格進行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位;集中提交材料計劃，獲得批量價格;節(jié)省運輸費用降低鋼材的使用價格。

2.5.3

機械費的控制

通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項費用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置;加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

2.5.4

間接費的控制

一個工程項目盡量由一個項目部組織施工。減少管理機構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置;外地施工管理人員減少回鞍次數(shù)降低差旅費的支出;壓縮辦公用品的開支，網(wǎng)絡(luò)辦公節(jié)約長途話費等等。

2.6

建立成本控制體系

以施工預(yù)算收入為中心，建立包括目標(biāo)成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責(zé)任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責(zé)任與激勵機制方面進行管理。逐步積累成本控制的經(jīng)驗和完善成本信息數(shù)據(jù)庫，從而有效地控制成本。

結(jié)束語：

從該企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀調(diào)查情況來看，提高成本管理水平是施工企業(yè)走向現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟效益的最有效途徑，它涉及面廣，潛力大，可挖掘性強。施工企業(yè)在成本管理實踐中不斷加大力度，不斷總結(jié)和完善，就一定能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，開辟出新的天地。

施工單位調(diào)研報告2一、走訪時間

20____年7月30日。

二、走訪地點

____市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。

三、走訪對象

泰安市第二污水處理廠管理人員。

四、走訪目的

1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。

2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強化所學(xué)的專業(yè)知識，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。

3、能結(jié)合實際，運用掌握的知識解決實際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產(chǎn)中的運用，融會貫通。

4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際，綜合利用所學(xué)理論知識解決實際問題的能力，全面提高自己的綜合素質(zhì)，為將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

5、通過深入企業(yè)進行走訪調(diào)研，積極與企業(yè)進行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢，并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。

五、走訪前準(zhǔn)備

走訪前我詳細上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料，并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系，擬提出了關(guān)于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務(wù)去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調(diào)研。

六、走訪企業(yè)簡介

泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目，是山東省重點工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市目標(biāo)，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量而實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

第二污水處理廠工程占地159畝，建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經(jīng)深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一，下?lián)軐？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網(wǎng)投資5188萬元，工程于20____年4月正式開工，于20____年11月27日竣工投入使用。

泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元，資產(chǎn)總額947萬美元，負(fù)債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人，其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進水平。

該項目財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設(shè)期)，低于基準(zhǔn)回收期。同時，項目的建設(shè)可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量，保護水體，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。

建設(shè)第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn)，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進泰安市經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

七、走訪過程

20____年7月30日，我早晨8點就準(zhǔn)時到達泰安市第二污水處理廠，并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系，在其帶領(lǐng)下，我詳細參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設(shè)計特點、工藝流程、設(shè)計理念、主要設(shè)計參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中，我認(rèn)真觀察，仔細聆聽，積極思考，及時提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實際，受益匪淺。

(一)氧化溝工藝流程圖

調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深，進而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應(yīng)運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設(shè)備的推動力也會產(chǎn)生影響，從而可以對進水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速：由于機電設(shè)備和自控技術(shù)的發(fā)展，目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時可以調(diào)節(jié)的，從而可以調(diào)節(jié)曝氣強度的推動力。

(二)簡化了預(yù)處理和污泥處理

氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設(shè)初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負(fù)荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進行濃縮和脫水。

八、走訪體會

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調(diào)研，但我卻學(xué)到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機會。這是我們大學(xué)生涯里精彩的一章。

這次走訪調(diào)研是對我們所學(xué)理論知識的一次全面的升華，是一次將理論和實踐相結(jié)合的機會，通過這次走訪調(diào)研我對自己所學(xué)理論知識有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學(xué)的強弱所在，了解到理論和實際生產(chǎn)中的差距，同時對我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎(chǔ)。此次走訪調(diào)研使我進一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認(rèn)識到了污水處理的重大意義，增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。

環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產(chǎn)、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者，我深刻體會到自己所背負(fù)的任務(wù)有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強化了我的專業(yè)知識，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì)，從而為今后能承擔(dān)技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在深入企業(yè)的走訪調(diào)研過程中，通過與泰安市第二污水處理廠管理人員的溝通交流，我認(rèn)識到：我們環(huán)境工程專業(yè)是一個非常有前途的專業(yè)，很多企業(yè)都需要我們環(huán)境工程的專業(yè)人才來治理環(huán)境污染問題。污水處理廠就是我們環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時，他還就我們學(xué)校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵學(xué)生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進行參觀實習(xí);要求學(xué)生打好堅實的理論基礎(chǔ);培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學(xué)校的畢業(yè)生。

“艱辛知人生，實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中，我學(xué)會了如何與人進行有效的溝通，如何將所學(xué)的理論知識學(xué)以致用，如何分析解決問題。同時，我了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。我會更加努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，早日成為國家的棟梁之才，回報社會。

施工單位調(diào)研報告3為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)建議、意見和要求，根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20____]18號文件要求，深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設(shè)工作是否知曉;對職能部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會，并請企業(yè)填寫了相關(guān)的調(diào)查表?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、走訪調(diào)研活動的基本情況

組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會，發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份，參加的企業(yè)分別是：爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。

二、主要問題

(一)各家企業(yè)對當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。

連昌煤礦認(rèn)為：當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，對煤礦而言，主要是政策因素變化太快。

大山煤礦認(rèn)為：煤礦的建設(shè)跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設(shè)工期，增加了巷道維修工程量。

貴州大明醫(yī)藥公司認(rèn)為：中小企業(yè)融資困難。

貴州奧力房產(chǎn)認(rèn)為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，時效性不強。

威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為：影響當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問題是交通不便。

威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)為：對于房地產(chǎn)開發(fā)，征地、拆遷是關(guān)鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設(shè)的力度。

(二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下：

1、縣職能部門不準(zhǔn)煤礦出關(guān)的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)。

2、煤礦安監(jiān)壓力大，隨時都有可能叫停產(chǎn)，聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成，工程量增加，時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。

3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。

4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒有進展，企業(yè)如坐針氈。

5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改，前任領(lǐng)導(dǎo)出臺的`政策后任領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可，項目推進辦公室成立的多，落到實處的少。

(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。

溝通交談中，對企業(yè)提出的一些問題，縣國土局能給予答復(fù)的當(dāng)場給予答復(fù)。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題，非法轉(zhuǎn)讓按照相關(guān)要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為，以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，把相關(guān)證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據(jù)補件入省廳窗口。不能給予答復(fù)的請企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

施工單位調(diào)研報告4法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務(wù)活動開展以來，法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法，并形成書面調(diào)研報告。

8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：

第一，水泥質(zhì)量控制方面，該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映，目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶，會不會被客戶抓到把柄，造成客戶不認(rèn)可海螺的水泥質(zhì)量要求，從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險。

第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標(biāo)過程中，需以合同總價確定中標(biāo)單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險。

第三，企業(yè)銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價，沒有運輸招投標(biāo)，提貨車輛都是經(jīng)銷商安排，按照銷售部提供的合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂，沒有太大的爭議問題，但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通過簽訂補充合同的形式，從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任，避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險。

第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在20____年8月底到期，再申請延期將不會被批準(zhǔn)。另外，礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。

第五，大協(xié)議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。

第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財務(wù)人員反映，在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營范圍，雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏?，但仍存在違反法律的風(fēng)險。

第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風(fēng)險，關(guān)鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險。第八，設(shè)備買賣合同方面，公司有部分設(shè)備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。

第九，勞動人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時候碰到被郵局退回的情況，這樣一個風(fēng)險怎么回避。

第十，供應(yīng)保全方面，按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后，形成談判記錄，要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨，但由于供應(yīng)商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金，這樣操作與公司財務(wù)要求不符，是否存在法律風(fēng)險。

第十一，關(guān)于質(zhì)量異議處理，公司在合同履行中對于供應(yīng)商供貨質(zhì)量有異議，發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋，對方往往久拖不決，會產(chǎn)生法律風(fēng)險。

第十二，關(guān)于合同數(shù)量條款的簽訂，如輔材合同，合同預(yù)測購買的量比較大，但實際可能購買的數(shù)量比較少，雖然合同寫的是暫定數(shù)量，具體以實際數(shù)量為準(zhǔn)，這樣是否存在風(fēng)險?

8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研，據(jù)了解公司屬于收購項目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小，從20____年11月份以來，盈利已經(jīng)超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全，存在的主要問題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大，跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。

8月16日下午，到文山海螺公司開展調(diào)研，通過走訪、現(xiàn)場實地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點建設(shè)項目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20____年4月9日正式注冊成立，項目計劃投資18億元人民幣，項目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。

20____年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：第一，關(guān)于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風(fēng)險。第二，石灰石礦山開采、運輸外包合同，轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同，存在較大的安全風(fēng)險。

第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書面對賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權(quán)清單款項仍有1844.73萬元未及時收回，需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風(fēng)險。

第四，公司有7名員工與原公司勞動合同未終止，且與新公司未簽訂勞動合同，現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟補償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動合同。

第五，公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。

第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米，加盟海螺前存在公司內(nèi)部對外供電情況，按照南方電網(wǎng)管理制度，屬于違章供電行為，如何規(guī)避風(fēng)險。

第七，供應(yīng)部門相關(guān)人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價格比較高，質(zhì)量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗收質(zhì)量不合格，要求退貨，但對方一直不協(xié)助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風(fēng)險。

第八，水泥質(zhì)量控制方面，該公司相關(guān)管理人員反映，公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多，還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛，對出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險。

第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形，對公司財務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為，會產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險。

施工單位調(diào)研報告5一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，重復(fù)建設(shè)較為普遍

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。

二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。

三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。

究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續(xù)上項目而形成行業(yè)的惡性競爭。

二是從產(chǎn)品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。

三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

究其原因，一是企業(yè)起點低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強的活力和潛力。

二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。

三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后

篇6

一、集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督工作存在問題

雖然各集體企業(yè)按照流程對工程物資進行統(tǒng)一招投標(biāo)，且積極配合相關(guān)監(jiān)督部門開展工作，但在公司前期調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一定的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）大部分集體企業(yè)存在未完全將工程項目及物資需求上報招標(biāo)咨詢分中心進行統(tǒng)一招標(biāo)采購，而自行采購的工程項目及物資需求也未按要求上報招標(biāo)咨詢分中心說明原因并備案。

（二）部分集體企業(yè)未轉(zhuǎn)變思想觀念考慮工程提前量及報送招標(biāo)資料的準(zhǔn)確率，在統(tǒng)一招標(biāo)采購后，在工程實施和物資采購環(huán)節(jié)增加了流轉(zhuǎn)時間，工程時效性無法滿足用戶需求，工作銜接出現(xiàn)由于時間延誤導(dǎo)致用戶取消工程，造成設(shè)備積壓的情況。

（三）因各種因素存在，一些用戶不愿意進行統(tǒng)一招標(biāo)采購而直接指定供應(yīng)商；或用戶委托集體企業(yè)采購，但指定供應(yīng)商。

（四）部分用戶對電力部門的認(rèn)識存在誤解，認(rèn)為電力部門采購的設(shè)備物資價格偏高，而市場上確實存在部分設(shè)備價格低廉（翻新、偷工減料、無認(rèn)證等）存在的情況，導(dǎo)致部分客戶流失。

（五）部分集體企業(yè)在上報所需物資時，相關(guān)物資的技術(shù)參數(shù)、型號規(guī)格等數(shù)據(jù)不夠詳細甚至沒有，又未及時與招標(biāo)咨詢分中心聯(lián)系溝通，導(dǎo)致采購的物資與實際要求不相符和時間延誤。

（六）一些政府工程因各種因素往往存在指定供應(yīng)商的情況，而且工程工期由于各種原因突然縮短，導(dǎo)致材料采購在時間上非常緊迫。

二、集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督的工作方法

公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合對物資采購中的業(yè)務(wù)受理、標(biāo)前準(zhǔn)備、開評標(biāo)等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格審查和監(jiān)督，并根據(jù)集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督工作的實際需要，前期開展了廣泛宣傳動員群眾、監(jiān)督人員業(yè)務(wù)強化培訓(xùn)，利用多種方式對物資采購過程進行一系列的跟蹤、檢查、督促、整改、落實，后期對相關(guān)資料進行整理總結(jié)，組織相關(guān)部門和人員對監(jiān)督工作進行鑒定、評估，最終形成成果鑒定報告。具體做法如下：

（一）廣泛宣傳動員，打造員工群眾監(jiān)督基礎(chǔ)。通過前期深入的調(diào)研工作，撰寫項目立項表和可行性報告，并行文下發(fā)集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督實施方案和監(jiān)督通知書，在全市范圍內(nèi)進行動員宣傳。通過前期的宣傳發(fā)動，公司內(nèi)營造了濃厚的氛圍，使員工群眾了解開展此項工作的目的、意義、內(nèi)容等，打造了強有力的監(jiān)督基礎(chǔ)。

（二）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員監(jiān)督檢查能力。組織相關(guān)人員進行集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對相關(guān)文件制度進行深度解讀，通過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)人員相互學(xué)習(xí)討論了監(jiān)督檢查方法，掌握了監(jiān)督檢查技巧，提高了監(jiān)督檢查能力。

（三）實行多種方式檢查，跟蹤、督促、落實、驗收。在實際監(jiān)督過程中，公司實行被監(jiān)督單位自查、監(jiān)督單位集中組織檢查、不定期暗訪抽查、根據(jù)舉報線索調(diào)查或結(jié)合其它工作檢查等方式，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)監(jiān)督建議書，提出可行的整改意見，要求限期內(nèi)對相關(guān)問題進行整改、落實、上報，并采取聽（聽匯報）、看（看現(xiàn)場）、查（原始資料）、訪（訪客戶）、談（與有關(guān)人員談話）等方法，了解和掌握被監(jiān)督單位的實際動態(tài)，確保集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督工作的順利實施。

（四）做好全面總結(jié)，梳理原始證明材料。在完成階段性的監(jiān)督工作后，公司對監(jiān)督過程中相關(guān)工作的資料，比如：調(diào)研報告、立項表、可行性報告、實施方案、監(jiān)督通知書、監(jiān)督建議書、會議活動相關(guān)記錄、整改報告等原始資料進行整理、總結(jié)，形成階段性監(jiān)督報告，提交至相關(guān)部門審核。

（五）組織評估鑒定，形成成果鑒定報告。所有原始材料提交至集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，公司組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)專家進行監(jiān)督成果鑒定會，通過聽取匯報、查對相關(guān)原始資料等方式，對提交的成果進行評估鑒定，重點對取得的“四個效益”進行評估鑒定，形成成果鑒定報告。

三、集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督的工作成效

集體企業(yè)招標(biāo)服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督工作舉各部門之力，按計劃、有步驟實施，有效地解決了集體企業(yè)物資采購過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善了工作流程提升企業(yè)規(guī)范管理水平，其主要成效體現(xiàn)在三個方面：

（一）降低企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大。各集體企業(yè)積極開展此項工作，通過批量采購，大幅度減少了采購經(jīng)費，降低成本，無形中提高了集體企業(yè)經(jīng)濟效益。通過集中采購，庫存統(tǒng)一管理，避免了儲備重復(fù)問題，資金得到靈活周轉(zhuǎn)，也為企業(yè)減少了重復(fù)納稅的負(fù)擔(dān)。同時對物質(zhì)采購質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，讓電力企業(yè)選擇到最好信譽的供應(yīng)商。成果應(yīng)用至今避免經(jīng)濟損失152萬元，節(jié)約資金123萬元，增加經(jīng)濟收益80萬元。

篇7

關(guān)鍵詞：合同能源；管理；程序

中圖分類號：F206 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業(yè)集團公司根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有狀況， 推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作，對燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統(tǒng)改造、工廣電網(wǎng)動（靜）態(tài)補償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設(shè)備淘汰更換、綠色照明、新能源開發(fā)利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節(jié)能服務(wù)合同，利用EMC提供技術(shù)改造資金、能源效率審計、節(jié)能項目審計、原材料和設(shè)備采購、施工、培訓(xùn)、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合，集團公司通過與節(jié)能服務(wù)公司的合作，達到引進先進的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步提高集團公司節(jié)能工作水平，積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團企業(yè)，并分享項目投產(chǎn)后的節(jié)能效益來實現(xiàn)自身的滾動發(fā)展。

一、項目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：

1.技術(shù)上需要。一是，自己沒有技術(shù)能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術(shù)為合同能源公司的專有技術(shù)，技術(shù)不轉(zhuǎn)讓，或轉(zhuǎn)讓費高、不如直接由合同能源公司實施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學(xué)習(xí)提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經(jīng)濟，或造價更低。

3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風(fēng)險，需要合同能源公司承擔(dān)投資風(fēng)險；二是企業(yè)無力出資建設(shè)，需要合同能源公司投資。

二、項目如何立項

合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：

首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)部室組織有關(guān)人員進行審查，審查后，項目單位根據(jù)審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎(chǔ)上修改形成《項目立項申請報告》（免標(biāo)的需辦理免標(biāo)手續(xù)，并在申請報告中說明）；第三，建設(shè)發(fā)展部根據(jù)《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。

三、如何編制《可行性研究報告》

《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

1.必要性：通過簡要闡述現(xiàn)狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標(biāo)，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節(jié)能空間；通過對可用于項目建設(shè)的節(jié)能技術(shù)、管理水平和節(jié)能效果的描述（或調(diào)研結(jié)論，詳細《調(diào)研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術(shù)途徑、預(yù)期節(jié)能效果或經(jīng)濟效益；綜合結(jié)論（或立項建議）。

2.實施方案

（1）技術(shù)方案選擇。有多種技術(shù)或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術(shù)或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細描述所采用方案需的工程內(nèi)容、工程量，需購置的設(shè)備規(guī)格、數(shù)量，需發(fā)生費用的設(shè)計、咨詢、辦證等其它事項。

3.投資概算

對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標(biāo)實施的，說明已辦理免標(biāo)手續(xù)，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構(gòu)成，以及合同價格的調(diào)整因素（如：說明哪些主材和設(shè)備為暫定價，需以后招標(biāo)確定的等）。

（2）采用招標(biāo)實施的，描述概算總價和價格構(gòu)成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎(chǔ)可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。

4.實施效果

描述項目實施將帶來的經(jīng)濟效果，社會效果，安全效果，生產(chǎn)效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續(xù)效益；有可能帶來風(fēng)險（如對投資風(fēng)險，將來需恢復(fù)的描述恢復(fù)成本）的描述可能的風(fēng)險及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標(biāo)實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術(shù)、信譽、業(yè)績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術(shù)服務(wù)約定等）。

（2）需招標(biāo)的，描述招標(biāo)方案，如主要技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術(shù)服務(wù)約定）等。

6.實施計劃建議

建議實施時間和理由。

四、項目組織實施

1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標(biāo)的直接組織簽訂合同，招標(biāo)的組織編制招標(biāo)書，執(zhí)行集團公司招標(biāo)規(guī)定。

2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質(zhì)量監(jiān)督，計量檢測，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤項目進度，布置計量器具，統(tǒng)計能耗數(shù)據(jù)，做好能耗評價，保證項目按期按質(zhì)完成。

五、竣工驗收

篇8

一、加強機關(guān)隊伍建設(shè)，弘揚埋頭苦干精神。

努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，加強政治思想教育，為在奧運年做好各項工作打好基礎(chǔ)；打造“陽光政務(wù)”，加強機關(guān)審批服務(wù)窗口建設(shè)，公開服務(wù)承諾,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率；經(jīng)過努力，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

二、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)研和經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

今年以來，我局完成了《關(guān)于*c年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，制定出了*年*經(jīng)濟指標(biāo)，編制上報、下達了全縣固定資產(chǎn)投資計劃。通過對經(jīng)濟運行形勢進行分析，完成了《**年第一季度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及經(jīng)濟運行分析》。積極作好調(diào)研，撰寫出《*生態(tài)縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀》、《*經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點》、《環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)*經(jīng)濟發(fā)展情況、存在問題及建議》、《滄港工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》等文章。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，做好參謀。

三、進一步強化項目管理和服務(wù)、促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展

今年以來，我們堅持以“項目建設(shè)”為綱，大力加強全縣項目的謀劃、協(xié)調(diào)與服務(wù)。每月通過滄州市項目信息網(wǎng)按時向市發(fā)改委重點辦上報我縣超1000萬元重點項目，匯報全縣項目建設(shè)動態(tài)信息，及時掌握我縣項目在全市項目建設(shè)上的排名情況。做好全縣重點項目庫信息工作，每月按時入統(tǒng)全縣投資500萬元以上項目情況，及時向縣委、政府反饋。*年1—12月份，全縣竣工及在建投資500萬元以上項目335個，總投資83億元，自開工累計完成投資55億元，其中投資超千萬元項目達到169個，同比增加27個，總投資73億元，自開工累計完成投資45億元，年內(nèi)完成投資27.8億元，較去年同期增長31％。1-12月份，全縣竣工及在建投資超億元工業(yè)項目16個，比去年同期增加10個，總投資30.5億元，累計完成投資15.5億元，其中，今年新開工6個，總投資9.8億元，已完成投資3.3億元。16個億元項目中投資超3億元的3個，省重點項目3個。

為保持縣域經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展積蓄了活力。我局經(jīng)常組織人員積極下鄉(xiāng)到園區(qū)和項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研，了解我縣重點項目建設(shè)的最新進展。積極跑辦省重點，向上申請用地指標(biāo)。*年我縣有三個項目被列為*年省重點建設(shè)項目，分別為大褚村鄉(xiāng)亞能石油管件、紙房頭鄉(xiāng)渤海工程機械、仵龍?zhí)绵l(xiāng)渤海重工管道有限公司年產(chǎn)15萬噸高壓鍋爐管三個項目。

四、發(fā)揮本部門優(yōu)勢、積極爭取上級扶持資金。

今年先后呈報了農(nóng)民體育健身工程，申報資金60萬元；申報捷地鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)項目，申請支持資金64萬元；上報市發(fā)改委生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模廠5個，農(nóng)村道路改造工程申請資金1016萬元。杜生鎮(zhèn)供水項目申請資金，河北力通聯(lián)無縫鋼管公司環(huán)型爐技術(shù)改造項目，申報資金150萬元。*八所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，申請中央資金96萬元。*職教中心實訓(xùn)樓項目。申請中央資金250萬元。*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項目，申請中央資金200萬元。崔爾莊鎮(zhèn)紀(jì)曉嵐供水站工程項目，申請國債補助建設(shè)資金200萬元。上報杜生鎮(zhèn)供水項目。

經(jīng)過多方努力，今年共爭取國家、省扶持資金1644萬元。其中農(nóng)村道路改造工程657萬元；*中醫(yī)院綜合樓項目100萬元；*鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目15萬元；汪家鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目15萬元；仵龍?zhí)绵l(xiāng)綜合文化站項目12萬元；崔爾莊鎮(zhèn)計生站項目15萬元；捷地鄉(xiāng)計生站項目15萬元；仵龍?zhí)绵l(xiāng)計生站項目15萬元；農(nóng)村飲水安全項目270萬元；河北綠奧乳業(yè)有限公司奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目50萬元；*康達種豬場生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項目20萬元；*秀生種豬場生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模小區(qū)建設(shè)項目20萬元；*標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目300萬元；退耕還林工程50萬元；中國棗專家智能惠農(nóng)平臺項目60萬元；公安局刑警三中隊建設(shè)項目10萬元，張官屯陳靜莊道路10萬元；*小學(xué)建設(shè)項目10萬元。

五、攻堅克難，加快企業(yè)改制進程，做好穩(wěn)定工作

截止目前，縣屬52家改制企業(yè)中，已完成改制任務(wù)的企業(yè)17家，35家企業(yè)的改制正全面鋪開，等待籌措資金安置職工，其中20家企業(yè)實施了破產(chǎn)。我縣企業(yè)改制工作正處于攻堅階段，在積極穩(wěn)妥的推進縣屬企業(yè)改制的同時，我們通過大量的思想政治工作以確保企業(yè)及社會的穩(wěn)定，由于企業(yè)改制涉及職工的切身利益，所以由此引發(fā)的上訪事件接連不斷，*年上半年共處理職工上訪20余次，其中集體上訪10余次，我們耐心細致的講解政策，化解矛盾，為職工解決難題，并多次到企業(yè)和職工中下訪，保障了我系統(tǒng)職工隊伍的穩(wěn)定。

六、積極推進節(jié)能工作

今年以來，我縣作為省節(jié)能減排“雙三十”重點縣，按照省、市節(jié)能工作的總體部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全民動員，強化措施，全縣節(jié)能工作有了一定進展。

注重搞好節(jié)能培訓(xùn)工作。發(fā)改局會同統(tǒng)計局、工促局組織召開了重點企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能工作兩次培訓(xùn)會，并邀請了市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)作了節(jié)能工作輔導(dǎo)。

加強宣傳，營造良好的社會氛圍。我縣電視臺就節(jié)能有關(guān)知識對發(fā)改局趙局長做了電視專題采訪，大力宣傳了節(jié)能基本常識。之后又分別對我縣四家節(jié)能重點企業(yè)做了電視采訪，宣傳他們的節(jié)能措施、做法、效果，為各企業(yè)互相學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗提供了方便。

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后完成了《**年節(jié)能降耗工作總結(jié)》、《*對省人大視察雙三十縣節(jié)能的匯報》；《**年節(jié)能降耗自查報告》并順利通過上級考核。和縣委、政府一起研究制定了《*人民政府關(guān)于節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任分解》、《*節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》；完成了*19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18家節(jié)能重點企業(yè)與政府簽訂《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》的工作；上報三家節(jié)能企業(yè)。

篇9

關(guān)鍵詞:燃氣項目;建設(shè)組織;程序管理;項目實施

中圖分類號:F275

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)19-0088-02

城市燃氣項目在其工程建設(shè)和前期組織中有其一定的規(guī)律可循,按照規(guī)定的程序進行組織建設(shè),既可節(jié)省時間又可順利而不留后患地完成較大的工程量。

近年來隨著西氣東輸長輸管線的投產(chǎn)運行,城市天然氣項目越來越多,如何讓這些項目在資金、進度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制,并保證在政府的要求下,在預(yù)期內(nèi)完成工程投資建設(shè),同時發(fā)揮投資效益,項目的組織工作顯得極其重要。

城市燃氣項目的建設(shè)過程大致分為:(1)項目的立項階段;包括項目建議書的審批,可研報告的評審,立項等;(2)工程的初步勘察、設(shè)計及施工圖設(shè)計;(3)工程實施階段;包括對主要設(shè)備、管材、管件等的招投標(biāo),對施工隊伍的招投標(biāo)及資質(zhì)審查;(4)對設(shè)備的采購實施;(5)地方政府手續(xù)的辦理,包括規(guī)劃紅線圖的審批、施工許可證和征地手續(xù)的辦理工作。

一、項目立項工作

在市場調(diào)研報告和項目建議書通過企業(yè)的評審階段后,由項目建設(shè)單位自己或聘請專業(yè)設(shè)計單位對項目的可行性進行評審,按照國家有關(guān)規(guī)定,可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證,在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項,在項目通過立項后,要進行相應(yīng)的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外,一般應(yīng)包括:對實施項目的城市進行評價,分析市場需求,資源供應(yīng)渠道,主要客戶分布情況,消費要求,財務(wù)可行性分析,風(fēng)險提示及對策。

二、項目的實施及準(zhǔn)備工作

工程的初步設(shè)計是項目準(zhǔn)備實施的第一步工作,在初步設(shè)計初期要由專業(yè)的管線設(shè)計人員對項目實地進行勘察,主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項目實施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑,在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金,優(yōu)先建設(shè)有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標(biāo),然后進行整體管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,在得到地方規(guī)劃部門的同意后,完成初步設(shè)計,進入施工圖設(shè)計階段。

三、工程實施前期階段

在施工圖設(shè)計完成后,要根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設(shè)備、管材、管件和附屬材料進行招投標(biāo)工作,招標(biāo)工作可公開或邀請投標(biāo)。

施工隊伍的招標(biāo)工作,可以按照以上辦法進行,在不違反國家有關(guān)規(guī)定的情況下進行資質(zhì)審查,選擇乙級以上資質(zhì)的隊伍施工。

監(jiān)理公司的選擇同以上辦法,但要根據(jù)工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的數(shù)量,應(yīng)機動靈活的使用監(jiān)理人員。

四、設(shè)備及材料的采辦

工程設(shè)備及材料進行招投標(biāo)確定后,由于一些設(shè)備的生產(chǎn)周期較長,所以訂貨工作應(yīng)提前進行,所需時間要多于施工圖出圖以后至開工時間,物資訂購要在初步設(shè)計批復(fù)后,品種規(guī)格不會變動時才能進行。有些主要設(shè)備及管材要派專門的專業(yè)監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家進行監(jiān)造,由于行業(yè)的特殊性,一般在設(shè)備及管材生產(chǎn)工序完成后,監(jiān)造人員方可返回,這樣既可保證設(shè)備及管材的質(zhì)量,又可在規(guī)定的時間完成設(shè)備及管材的采辦工作,以確保施工工作的順利進行。

五、施工手續(xù)的辦理

為了不造成在施工中出現(xiàn)停工、窩工、違反施工管理現(xiàn)象的發(fā)生,在工程施工前,要保證各項施工手續(xù)辦理齊全,主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括規(guī)劃部門對施工圖的審查、管線紅線圖的批復(fù)手續(xù),城市建設(shè)管理局的施工許可手續(xù),消防施工圖的審查等。

六、施工階段

施工工作由工程部門負(fù)責(zé)實施,由工程部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、組織實施,主要抓好以下幾項工作:

1.地方政府部門的協(xié)調(diào)工作,由于管道建設(shè)和站場的建設(shè)需占用土地,并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等,因此,必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù),由于工作量大、面廣,故而要由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、商談辦理,直到項目完工為止。

2.施工部署及進度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實施,進行科學(xué)、合理的部署是必不可少的,另外,管道路由的規(guī)劃、公路、河道等有關(guān)設(shè)施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

項目的進度應(yīng)進行分解,在站場建設(shè)中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解,并且可按季、月、日分解為時間目標(biāo)。在工程建設(shè)中要建立完善的會議制度,可分為周會,月會,工程進度會,協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時,及時采取措施或調(diào)整計劃,同時要進行未來預(yù)測進度計劃,對可能影響進度的因素進行預(yù)先調(diào)控。

質(zhì)量控制主要包括兩個方面:(1)材料質(zhì)量控制,主要為撬裝設(shè)備的閥門和計量設(shè)備,管材的材質(zhì)等主要部件,對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。施工過程中不合格的材料、設(shè)備不得安裝使用。(2)工程質(zhì)量控制,在質(zhì)量控制計劃和施工技術(shù)方案指導(dǎo)下,管道建設(shè)要重點控制對口和焊接質(zhì)量,鋼管焊接要嚴(yán)格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設(shè)計技術(shù)規(guī)范,要執(zhí)行無損檢測探傷。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設(shè)定。未經(jīng)過監(jiān)理的同意不得進行下一道工序的施工。

篇10

為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團公司××年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，研究部署今年各項工作任務(wù)，動員公司員工進一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧版權(quán)所有

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對市場變幻的大環(huán)境，適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績。

（一）經(jīng)營指標(biāo)完成情況

全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達計劃指標(biāo)萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標(biāo)萬元，其經(jīng)營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標(biāo)萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經(jīng)營指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元，完成下達計劃指標(biāo)萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經(jīng)濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計施工、工程驗收投運一條龍服務(wù)。全年實施各類客戶工程項目項，實現(xiàn)工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術(shù)和管理方法，加強工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標(biāo)，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產(chǎn)品制造企業(yè)加強質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項目進行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報告；為擴大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行。××房地產(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實質(zhì)性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。

（三）夯實基礎(chǔ)工作深化細化財務(wù)經(jīng)營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經(jīng)營指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。

⒊認(rèn)真開展審計整改。根據(jù)××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務(wù)收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項審計調(diào)查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導(dǎo)配合順利實現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標(biāo)準(zhǔn)進行了測算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐

加強和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團公司，由總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團公司財務(wù)報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財務(wù)資金管理和××年度財務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。

集團公司組成聯(lián)合調(diào)查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況詳細調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實地核對普查資產(chǎn)，重點清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調(diào)研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經(jīng)營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實培育員工綜合素質(zhì)

加強作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報告、也有心得體會。通過作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

加強作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力的重要保障措施。加強作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認(rèn)識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。

全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動，為結(jié)對幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是版權(quán)所有多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎(chǔ)和前提。××年，我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險點預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實際、結(jié)合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。

在總結(jié)成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進一步加強，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風(fēng)云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務(wù)

年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。

李生權(quán)局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關(guān)注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進行資源整合、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財務(wù)內(nèi)控機制等等。