導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量創(chuàng)獎(jiǎng)；市場(chǎng)開(kāi)拓；品牌建設(shè)；作用；效果

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.094

[中圖分類號(hào)]F273.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01

建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到建筑企業(yè)的信譽(yù)以及承諾（也就是品牌），所以工程質(zhì)量創(chuàng)獎(jiǎng)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設(shè)中起到很大的作用和效果，企業(yè)創(chuàng)獎(jiǎng)的積極性也很高?，F(xiàn)從四方面來(lái)闡述其作用及效果。

1 承接新項(xiàng)目、工程投標(biāo)、合同簽訂

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，完全靠低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，愈來(lái)愈顯得乏力。隨著社會(huì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的需要，以及人民生活水平的不斷提高，必須打造精品工程。工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)在承接新項(xiàng)目、工程投標(biāo)、合同簽訂過(guò)程中有著不可取代的作用，有時(shí)能直接決定該項(xiàng)目投標(biāo)工作的成敗。

1.1 案例1

某公司2015年7月份參加投標(biāo)的項(xiàng)目《307省道渦陽(yáng)至蒙城段一級(jí)公路改建工程（蒙城至懷遠(yuǎn)段）02標(biāo)》，招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定“2012年1月1日以來(lái)投標(biāo)人每獲得一個(gè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程（中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)三級(jí)得2分，二級(jí)得3分，一級(jí)得4分），每獲得一個(gè)魯班獎(jiǎng)得4分，每獲得一個(gè)詹天佑獎(jiǎng)得4分，以上獎(jiǎng)項(xiàng)最多得25分。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目必須是市政道路或市政橋梁或公路工程（不包含隧道工程）”。該項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，企業(yè)獲獎(jiǎng)?wù)?5分。

1.2 案例2

2015年5月份，某公司參加《阜陽(yáng)市城南新區(qū)南京路、竹園路道路及附屬物工程施工》，該項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“①企業(yè)獲得過(guò)“魯班獎(jiǎng)”的，每提供一項(xiàng)得10分（如為市政工程得15分）；②企業(yè)獲得過(guò)“全國(guó)市政金杯示范工程”獎(jiǎng)的，每提供一項(xiàng)得7分（如為市政工程得10分）；③企業(yè)獲得過(guò)“黃山杯”（外省等同于“黃山杯”）且為市政工程的，每提供一項(xiàng)得5分；④企業(yè)獲得過(guò)“潁州杯”（外市等同于潁州杯），每提供一項(xiàng)得2分（如為市政工程得3分）。該項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，企業(yè)獲獎(jiǎng)?wù)?0分。

由此可見(jiàn)，工程質(zhì)量創(chuàng)獎(jiǎng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓極為重要。

2 國(guó)家和地方等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)

為完善建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，激勵(lì)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，各地政府相繼制定了有效的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。施工企業(yè)在當(dāng)?shù)氐墓こ藤|(zhì)量情況直接影響到企業(yè)在國(guó)家、地方信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的等級(jí)。

2.1 案例1

重慶地區(qū)從2012年7月開(kāi)始，根據(jù)《重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》（渝府發(fā)[2012]65號(hào)）規(guī)定，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)以10%的比重納入招投標(biāo)綜合評(píng)分。其中工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)類加分：①企業(yè)近2年內(nèi)獲得魯班獎(jiǎng)每項(xiàng)得20分；②企業(yè)近2年內(nèi)獲得中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)每項(xiàng)得20分；③企業(yè)近2年內(nèi)獲得全國(guó)市政金杯示范工程每項(xiàng)得20分；④企業(yè)近2年內(nèi)獲得國(guó)家金質(zhì)獎(jiǎng)每項(xiàng)得20分；⑤國(guó)家銀質(zhì)獎(jiǎng)每項(xiàng)得8分；⑥中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎(jiǎng)每項(xiàng)5分；⑦中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)每項(xiàng)5分；⑧中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)每項(xiàng)5分；⑨中國(guó)安裝之星每項(xiàng)得5分。

2.2 案例2

2014年安徽省出臺(tái)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建筑企業(yè)信用評(píng)分試運(yùn)行工作的通知》（建市函[2014]256號(hào)）、《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省建筑企業(yè)信用評(píng)分內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建市[2014]34號(hào)）以及公司相關(guān)文件，標(biāo)志著建筑企業(yè)信用評(píng)分試運(yùn)行工作開(kāi)始，其中企業(yè)層面突出良好信用最高加分10分，1項(xiàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加2分。

由此可見(jiàn)，企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng)獎(jiǎng)對(duì)國(guó)家和地方等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)也很重要。

3 企業(yè)樹(shù)立品牌和贏得信譽(yù)

品牌對(duì)顧客（業(yè)主）而言就是一種體驗(yàn)，或者是一種信譽(yù)的承諾，而對(duì)企業(yè)而言就是獲利的工具，也是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)。沒(méi)有品牌就沒(méi)有立足于市場(chǎng)的資格，品牌就是信譽(yù)，當(dāng)下信譽(yù)已成為建筑施工企業(yè)開(kāi)啟市場(chǎng)的金鑰匙。

某公司《宿州馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)043縣道拓寬工程》項(xiàng)目部，該項(xiàng)目于2015年3月榮獲“宿州市優(yōu)質(zhì)工程金雞杯獎(jiǎng)”，為公司在宿州市樹(shù)立了良好的品牌形象。后續(xù)工程《S303泗永路靈璧至宿城段改建工程項(xiàng)目橋區(qū)段》《G206符離北至蘄縣北段改建工程》《宿州市省道303下穿京滬高鐵工程》等的成功簽約，正是業(yè)主及當(dāng)?shù)卣畬?duì)某公司良好的品牌形象和信譽(yù)的最好的回饋。

4 開(kāi)展本企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作情況和工程質(zhì)量創(chuàng)獎(jiǎng)在其他方面的作用和效果

建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程工作主要載體是工程項(xiàng)目，所以要使一個(gè)工程項(xiàng)目創(chuàng)建成為優(yōu)質(zhì)工程，前期要做好創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并按照這個(gè)規(guī)劃要求去組織實(shí)施，而且要強(qiáng)化過(guò)程中監(jiān)督檢查并進(jìn)行標(biāo)桿對(duì)比，做好工程資料收集和整理。實(shí)施過(guò)程要實(shí)實(shí)在在，精益求精、腳踏實(shí)地。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程跟一般工程比較，需要投入更多的人力、物力、資源，施工成本有所增加，但這種投入是值得的，優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建，將為企業(yè)帶來(lái)榮譽(yù)，樹(shù)立起企業(yè)的品牌形象。

篇2

第一條：考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第1點(diǎn)：校安工程開(kāi)工情況的考評(píng)〔5分〕

按-年校安工程重建項(xiàng)目于2012年月底前全部開(kāi)工的總體要求，對(duì)年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）未開(kāi)工的校安工程項(xiàng)目（見(jiàn)附表1：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）納入開(kāi)工情況考評(píng)的校安工程項(xiàng)目明細(xì)表）的開(kāi)工情況進(jìn)行評(píng)定。本考評(píng)項(xiàng)目分值為5分，按2012年月底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目開(kāi)工率[“附表1”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)/項(xiàng)目總數(shù)]進(jìn)行評(píng)定，未列入“附表1”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工率按100%計(jì)算。分?jǐn)?shù)為：3月底開(kāi)工率乘以該項(xiàng)目的分值[分?jǐn)?shù)=開(kāi)工率*5分]。該分?jǐn)?shù)為本考評(píng)項(xiàng)目2012年校安工程年終績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)。開(kāi)工認(rèn)定依據(jù)：①工程項(xiàng)目已招投標(biāo)完成；②工程基槽開(kāi)挖完成后經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）向縣校安辦提出認(rèn)定項(xiàng)目開(kāi)工的書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)縣校安辦核實(shí)。

第2點(diǎn)：校安工程竣工情況的考評(píng)〔25分〕

按-年校安工程項(xiàng)目于2012年8月底前全部竣工的總體要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的校安工程項(xiàng)目（見(jiàn)附表2：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入竣工情況考評(píng)的校安工程項(xiàng)目明細(xì)表）的竣工情況進(jìn)行評(píng)定。本考評(píng)項(xiàng)目分值為25分，按2012年8月底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目竣工率[“附表2”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目竣工數(shù)/項(xiàng)目總數(shù)]進(jìn)行評(píng)定。分?jǐn)?shù)為：8月底開(kāi)工率乘以該項(xiàng)目的分值（即：分?jǐn)?shù)=竣工率*25分）。該分?jǐn)?shù)乘以2012年12底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）校安工程竣工率為本考評(píng)項(xiàng)目2012年校安工程年終績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)?？⒐ふJ(rèn)定依據(jù)：①完成項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；②施工單位出具工程竣工報(bào)告，并進(jìn)入竣工驗(yàn)收程序；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）向縣校安辦提出認(rèn)定項(xiàng)目竣工的書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)縣校安辦核實(shí)。

第3點(diǎn)：校安工程質(zhì)量安全情況的考評(píng)〔8分〕

按所有工程質(zhì)量合格，施工過(guò)程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的校安工程項(xiàng)目（見(jiàn)附表2）建設(shè)的質(zhì)量安全情況進(jìn)行評(píng)定。本考評(píng)項(xiàng)目分值為8分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）校安工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)縣級(jí)以上部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全問(wèn)題的，每次扣2分，該項(xiàng)目分值扣完為止。評(píng)分依據(jù)：以工程質(zhì)量安全檢查書(shū)面通報(bào)或通知為依據(jù)。

第4點(diǎn)：校安工程配套資金籌集情況的考評(píng)〔6分〕

按校安工程建設(shè)資金不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)籌集的要求，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）籌集校安工程配套資金的數(shù)額進(jìn)行評(píng)定，配套資金的數(shù)額按建設(shè)規(guī)模，以年項(xiàng)目每平方米200元，其它年度每平方米300元測(cè)算。本考評(píng)項(xiàng)目分值為6分，至2012年底籌集配套資金80%以上（含80%）的得6分；籌集配套資金50%以上含50%），80%以下的得4分；籌集配套資金50%以下，的得2分；沒(méi)有籌集配套資金的不得分。評(píng)分依據(jù)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）撥付施工企業(yè)的撥款憑證原件和復(fù)印件等為依據(jù)。

第5點(diǎn)：主要領(lǐng)導(dǎo)抓校安工程工作情況的考評(píng)〔3分〕

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)（主任）抓校安工程的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)定。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)（主任）親自主持召開(kāi)校安工程會(huì)議或下工地指導(dǎo)工程建設(shè)、解決實(shí)際問(wèn)題等活動(dòng)的次數(shù)進(jìn)行評(píng)定。本考評(píng)項(xiàng)目分值為3分，從2012年3月份起，到2012年12月份，平均每月2次以上（含2次）的，得3分；平均每月1次以上的，得2分；平均每月1次以下的，得1分。評(píng)分依據(jù)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）校安工程會(huì)議記錄、相片、報(bào)道等為依據(jù)。

第6點(diǎn)：完成校安工程工作任務(wù)情況的考評(píng)〔3分〕

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)縣校安辦布置的工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)定。本考評(píng)項(xiàng)目分值為3分，縣校安辦布置的工作任務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）能準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)保量完成的，得3分；20%以下（含20%）不能準(zhǔn)時(shí)、不能保質(zhì)保量完成的，得2分；20%以上不能準(zhǔn)時(shí)、不能保質(zhì)保量完成的，得1分。評(píng)分依據(jù)：以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的材料是否符合時(shí)間和任務(wù)要求為依據(jù)。

第二條：考評(píng)分?jǐn)?shù)的計(jì)算

篇3

關(guān)鍵詞：水泥攪拌樁質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在全國(guó)各地基礎(chǔ)工程建設(shè)過(guò)程中針對(duì)淤泥、淤泥質(zhì)土等軟土分布廣、厚度大的地區(qū)都要進(jìn)行地基處理，通常采用方案最多的是水泥攪拌樁，其中雙向水泥攪拌樁有效處理深度可達(dá)到15m左右，按所使用水泥的物理狀態(tài)，分為漿體攪拌樁和粉體攪拌樁兩類。粉體攪拌樁適用于土中含水量大于50％的情況。

由于目前還沒(méi)有一個(gè)成熟詳細(xì)的水泥攪拌樁試驗(yàn)檢測(cè)及質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收辦法，文章在這里針對(duì)實(shí)際施工中對(duì)水泥攪拌樁現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)方法提出一套方法。

1、檢驗(yàn)方法

該項(xiàng)檢測(cè)工作主要分為三方面：一是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試（包括現(xiàn)場(chǎng)取芯和標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)）；二是室內(nèi)試驗(yàn)；三是資料整理，報(bào)告編寫(xiě)。

1.1、基本要求

檢測(cè)樁的成樁齡期一般應(yīng)達(dá)到28天。隨機(jī)按規(guī)定頻率進(jìn)行如下幾項(xiàng)檢測(cè)。

（1）破除樁頭0.3-0.5m表層水泥土，進(jìn)行外觀檢測(cè)，主要檢測(cè)其樁體外觀是否圓順，水泥土攪拌是否均勻；

（2）強(qiáng)度檢測(cè)采用用標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)及鉆孔取芯法進(jìn)行檢驗(yàn)。用雙管單動(dòng)取樣器進(jìn)行取芯作抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)，沿樁體深度方向每隔1.5 m進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)并分上下部分別取三個(gè)芯樣進(jìn)行無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)；

（3）原樁芯樣必須進(jìn)行芯樣描述并編號(hào)，必須注明時(shí)間、地點(diǎn)、檢測(cè)孔號(hào)、深度、取樣人姓名等，并對(duì)每根鉆探完成后，對(duì)所取芯樣進(jìn)行拍照。攪拌均勻性及堅(jiān)硬狀態(tài)作出外觀描述。

1.2、標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)

（1）通過(guò)鉆進(jìn)過(guò)程以及標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)來(lái)判斷樁身的強(qiáng)度和樁體的連續(xù)性，并觀察標(biāo)貫器中樁體的均勻性、成樁狀態(tài)、端承情況以及判斷樁長(zhǎng)。描述內(nèi)容包括：

① 芯樣性質(zhì)：用“土”或“水泥土”或“水泥”描述；

② 顏色：用“灰色”或“灰黑色”或“黃色”等描述；

③ 狀態(tài)：用“流塑”或“軟塑”或“可塑”或“硬塑”或“堅(jiān)硬”描述；

④ 攪拌均勻性(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1)：

水泥芯樣描述標(biāo)準(zhǔn)表1

(2)取芯后應(yīng)立即進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)用鉆孔的質(zhì)量，要求采用回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)，當(dāng)鉆進(jìn)至試驗(yàn)標(biāo)高以上150mm處，應(yīng)停止鉆進(jìn)，清除孔底殘土。

①實(shí)測(cè)標(biāo)貫擊數(shù)應(yīng)按試驗(yàn)桿長(zhǎng)進(jìn)行修正，修正系數(shù)見(jiàn)表2：

實(shí)測(cè)標(biāo)貫擊數(shù)修正系數(shù)表2

②試驗(yàn)用的鉆桿要求定期進(jìn)行檢查，鉆桿的相對(duì)彎曲不應(yīng)大于千分之一，接頭要確保牢固，以防止鉆桿受錘擊后發(fā)生側(cè)向晃動(dòng)現(xiàn)象；

③試驗(yàn)要求采用自動(dòng)脫鉤的自由落錘法，過(guò)程中注意減少導(dǎo)向桿與落錘間的摩阻力，盡量實(shí)現(xiàn)錘擊能量恒定；

④試驗(yàn)時(shí)先將整個(gè)桿件系統(tǒng)以及鉆桿頂端的錘擊系統(tǒng)一起下到孔底。

試驗(yàn)共分兩段進(jìn)行：

預(yù)打階段：將貫入器打入土中150mm，如果錘擊已達(dá)30擊且貫入度小于150mm，記錄實(shí)際貫入度。

試驗(yàn)階段：將貫入器再入土300mm，記錄每打入100mm的錘擊數(shù)，累計(jì)打入300mm的錘擊數(shù)即為標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)。當(dāng)累計(jì)擊數(shù)已達(dá)30擊，而貫入度未達(dá)300mm，應(yīng)終止試驗(yàn)，記錄實(shí)際貫入度S及累計(jì)錘擊n，按下式計(jì)算貫入300mm的錘擊數(shù)N：

N=300n/S

式中S—對(duì)應(yīng)錘擊數(shù)n的貫入度(mm)。

1.3、強(qiáng)度試驗(yàn)

水泥土雙向攪拌樁設(shè)計(jì)強(qiáng)度一般為：0.6～0.8Mpa（28d）。

試驗(yàn)按下式計(jì)算試件無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度：

R＝P/A

式中 R－試件無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度（Mpa）。

P－試件破壞荷載(N)。

A－試件截面積(mm2)。

抗壓強(qiáng)度尺寸修正系數(shù) 表3

注：當(dāng)L/d為列表中間值時(shí)，修正系數(shù)可用插入法求得。

攪拌樁設(shè)計(jì)強(qiáng)度以28天齡期無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度為準(zhǔn)。對(duì)于齡期高于28天的，強(qiáng)度須折算成28天強(qiáng)度，按每天1%對(duì)實(shí)測(cè)強(qiáng)度進(jìn)行折減，最多折減30%；對(duì)于樁體齡期不足28天強(qiáng)度按實(shí)測(cè)強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定。

2、質(zhì)量評(píng)定

2.1、一般要求

1）施工記錄真實(shí)、齊全、清晰。

2）樁長(zhǎng)、樁距、樁徑、水泥摻入量、傾斜度等指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，否則判定其為不合格樁。

3）沿樁體深度方向，在0.3m長(zhǎng)度范圍內(nèi)如果樁身水泥含量過(guò)少，且芯樣狀態(tài)為軟~流塑軟土或松散砂土?xí)r，判定其為斷樁（不合格樁）。

4）實(shí)測(cè)試驗(yàn)樁長(zhǎng)比設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)（施工、監(jiān)理單位在施工記錄中確認(rèn)的長(zhǎng)度）短0.5m以上時(shí)，判定其為短樁（不合格樁）。

5）在加固淤泥質(zhì)粘土的情況中，當(dāng)試驗(yàn)標(biāo)貫擊數(shù)小于4擊，且樁體芯樣的無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度值R＜0.03 MPa，又或無(wú)法取得芯樣，判定其為不合格樁。

6）試驗(yàn)過(guò)程應(yīng)對(duì)原狀土進(jìn)行適當(dāng)勘測(cè)，以取得原狀土的標(biāo)貫擊數(shù)、芯樣無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度，若樁身某層土的平均標(biāo)貫擊數(shù)達(dá)不到相應(yīng)軟土層的平均標(biāo)貫擊數(shù)的1.5倍時(shí)，可判其為不合格樁。

7）檢測(cè)過(guò)程中，應(yīng)至少能在樁體取出的芯樣中選取一個(gè)抗壓強(qiáng)度芯樣，否則應(yīng)判定其為不合格樁。

2.2、水泥攪拌質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

水泥攪拌樁質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）執(zhí)行。

粉噴樁實(shí)測(cè)項(xiàng)目表4

2.3、強(qiáng)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)芯樣的硬度或狀態(tài)、無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度和標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)，按以下原則以及表5的規(guī)定對(duì)每層的各個(gè)指標(biāo)分別計(jì)分。上、下部以5米劃分：樁長(zhǎng)在5米以內(nèi)的，全樁均按上部標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判；樁長(zhǎng)大于5米的，0～5米范圍按上部標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判（地表面為0），5米以下部分按下部標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判。

強(qiáng)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)強(qiáng)度按0.8 Mpa）表5

注：得分可以進(jìn)行內(nèi)插法計(jì)分。

1）計(jì)分方法

①.計(jì)算上、下層得分時(shí)，各層標(biāo)貫擊數(shù)按50%計(jì)，無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度按50%計(jì)。該層得分=標(biāo)貫得分*0.5+無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度得分*0.5.

②.當(dāng)某層缺無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度的檢測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，則不計(jì)該檢測(cè)項(xiàng)目，按標(biāo)貫擊數(shù)100%該層分?jǐn)?shù)。該樁層得分=標(biāo)貫得分.

③.根據(jù)各層得分，采用層厚加權(quán)平均分別得出上、下部得分。上部得分=∑上部各層得分/上部層數(shù);下部得分=∑下部各層得分/下部層數(shù)。

④.上、下部得分的平均值為該樁綜合得分。綜合得分=（上部得分+下部得分）/2.

2）評(píng)定方法

①以單根樁為單位進(jìn)行檢測(cè)綜合評(píng)定。

②上部應(yīng)達(dá)到85分以上，下部應(yīng)達(dá)到75分以上，否則判為不合格樁。

③各檢測(cè)樁根據(jù)綜合得分按以下標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)：≥80分為合格，

④對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的樁身上、中部有明顯間斷性強(qiáng)度不合格的樁，必須進(jìn)行返工處理。處理后復(fù)檢合格者，作為合格樁計(jì)算合格率。復(fù)檢資料應(yīng)在記錄表的右上角注明“復(fù)檢”字樣，并附于原檢測(cè)資料之后。

3）強(qiáng)度評(píng)分后再并入表4進(jìn)行單樁綜合加權(quán)評(píng)分。

3、幾點(diǎn)意見(jiàn)

1）由于樁體檢驗(yàn)成本過(guò)高，建議具體實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量，適當(dāng)減少檢驗(yàn)頻率；

2）鉆芯取樣強(qiáng)度和標(biāo)貫試驗(yàn)對(duì)比需要大量數(shù)據(jù)總結(jié)歸納，各種地質(zhì)情況不同，總結(jié)出來(lái)的線性關(guān)系參數(shù)也不相同；

參考文獻(xiàn)：

1、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）；

2、《粉體噴攪法加固軟弱土層技術(shù)規(guī)范》(TB10113-96)；

3、《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（JTJ064-98）；

篇4

關(guān)鍵詞：淺談；招標(biāo)；成功率

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

建設(shè)工程招標(biāo)的過(guò)程一般包括以下幾個(gè)步驟：招標(biāo)準(zhǔn)備，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)公告，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。本文對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行分析，淺談如何采取多種有效方式、方法，保證各環(huán)節(jié)的有效銜接，最終達(dá)到優(yōu)選隊(duì)伍的目標(biāo)。

一、合理設(shè)置門(mén)檻是保證招標(biāo)工作成功的前提

合理設(shè)置門(mén)檻即招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、能力、人員等進(jìn)行要求。門(mén)檻設(shè)置過(guò)高，多數(shù)隊(duì)伍無(wú)法參與，選擇潛在優(yōu)秀隊(duì)伍的機(jī)會(huì)就會(huì)減少；門(mén)檻過(guò)低，隊(duì)伍的質(zhì)量無(wú)法得到保證，容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，合理設(shè)置投標(biāo)門(mén)檻至關(guān)重要。如果項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等級(jí)較高，在招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的要求設(shè)置就相應(yīng)較高。高級(jí)項(xiàng)目舉例設(shè)置如下：（1）申請(qǐng)人須具備房屋建筑總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)。（2）申請(qǐng)人具有優(yōu)良的業(yè)績(jī)，以近三年已完工的項(xiàng)目為準(zhǔn)。（3）申請(qǐng)人在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目的實(shí)力。（4）申請(qǐng)人必須為該項(xiàng)目單獨(dú)組建項(xiàng)目部，項(xiàng)目部成員100%為本企業(yè)正式員工，且具有與本專業(yè)相對(duì)應(yīng)的資格證書(shū)，項(xiàng)目部成員不得同時(shí)在其他工程中擔(dān)任管理工作。（5）申請(qǐng)人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師資質(zhì)。（6）申請(qǐng)人沒(méi)有發(fā)生重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，沒(méi)有欠薪及員工上訪討薪等不良記。

二、編制合理的招標(biāo)文件是保證招標(biāo)工作成功的基礎(chǔ)

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)文件，是告知投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo)文件編制與遞交要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)。招標(biāo)文件編制應(yīng)注意以下事項(xiàng)：一是明確招標(biāo)范圍。招標(biāo)范圍是招投標(biāo)工程統(tǒng)一計(jì)價(jià)范圍的必要條件，也是建立公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)以及確定招標(biāo)人同投標(biāo)人（尤其是中標(biāo)人）權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)。二是明確招標(biāo)范圍中材料設(shè)備的采供方式。采供方式一般可簡(jiǎn)單的分為包工包料、包工部分包料和包工不包料。三是明確工程計(jì)價(jià)依據(jù)及費(fèi)用計(jì)價(jià)方式。四是履約保證金的設(shè)置。為防止投標(biāo)人在中標(biāo)后，未按照投標(biāo)承諾和合同執(zhí)行，違反約定，彌補(bǔ)損失，一般均要求其繳納履約保證金，按照總造價(jià)10%收取。這樣，也能考察投標(biāo)單位的資金能力。五是合理設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置關(guān)系到那樣類型的投標(biāo)單位會(huì)中標(biāo)，因此，要綜合考核資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、施工方案、信譽(yù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等，合理設(shè)置權(quán)重，才能保證選擇理想的隊(duì)伍。

三、前期溝通是保證招標(biāo)工作成功的關(guān)鍵

前期溝通，即在開(kāi)標(biāo)前與招標(biāo)相關(guān)部門(mén)、招標(biāo)公司、政府主管部門(mén)等進(jìn)行溝通。溝通的目的是確保各項(xiàng)招標(biāo)要求的執(zhí)行、招標(biāo)手續(xù)的辦理等，保證在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中不因?yàn)檫@些前期手續(xù)或要求出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致廢標(biāo)，進(jìn)而保證招標(biāo)能夠過(guò)程順利進(jìn)行。

1.與招標(biāo)公司溝通

與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的溝通與配合是否默契是招標(biāo)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。由于招標(biāo)過(guò)程隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的事情，為了防止問(wèn)題發(fā)生，就需要與招標(biāo)公司不斷溝通。首先，需要招標(biāo)公司對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有一定了解。其次，需要招標(biāo)公司在招標(biāo)過(guò)程中“步調(diào)”、“口徑”與項(xiàng)目要求一致，避免產(chǎn)生誤導(dǎo)投標(biāo)人的結(jié)果。第三，在招標(biāo)文件的編制上，也需要招標(biāo)公司按照要求去編制，避免招標(biāo)文件出現(xiàn)偏離。

2.與政府主管部門(mén)溝通

目前，各省、市招標(biāo)管理均有其相關(guān)管理規(guī)定，外埠投標(biāo)人在投標(biāo)前須辦理相關(guān)投標(biāo)手續(xù)。如果外地投標(biāo)企業(yè)較多，他們對(duì)本地的情況并不熟悉。為了能使這些外地投標(biāo)人能快速、成功辦理的相關(guān)投標(biāo)手續(xù)，就需要與省、市相關(guān)部門(mén)咨詢，熟悉各項(xiàng)招標(biāo)手續(xù)辦理程序，給投標(biāo)單位提供方向和指南，這樣能保證外地投標(biāo)隊(duì)伍能按照規(guī)定完成投標(biāo)手續(xù)辦理，進(jìn)而保證正常投標(biāo)。

四、招標(biāo)過(guò)程控制是保證招標(biāo)工作成功的保障

招標(biāo)過(guò)程包括資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示以及中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放等。其中：主要步驟包括資格審查和評(píng)標(biāo)。

1.資格審查

資格審查是對(duì)投標(biāo)人的資格和能力進(jìn)行的預(yù)先審查。通過(guò)資格預(yù)審的篩選，可以避免未達(dá)到相應(yīng)技術(shù)與施工能力的隊(duì)伍中標(biāo)，保護(hù)公司的利益。資格預(yù)審辦法的選擇可以直接影響合格投標(biāo)人的質(zhì)量和數(shù)量，進(jìn)而影響到投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度和項(xiàng)目招標(biāo)的期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資格預(yù)審的辦法包括合格制和有限數(shù)量制。合格制即報(bào)名單位只要符合資格預(yù)審要求，即可入圍；有限數(shù)量制是指報(bào)名單位首先必須滿足資格預(yù)審所提出的要求，在這個(gè)基礎(chǔ)上如果符合條件的報(bào)名單位少于等于限定名額，則全部入圍；如果符合條件的報(bào)名單位多于限定名額，在審查委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審后，按照得分高低進(jìn)行排序，選擇限定數(shù)量的申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審。潛在投標(biāo)人過(guò)多的可采用有限數(shù)量制。

2.評(píng)標(biāo)

篇5

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；合同；管理；檢查

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）05-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

第一、根據(jù)招標(biāo)文件和監(jiān)理合同的要求及所監(jiān)理工程的需要，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的分工和職責(zé)，并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責(zé)分工中要注意專業(yè)配套，分工明確，進(jìn)退場(chǎng)人員安排到位。分別把項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的前期籌備工作、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工程施工階段的監(jiān)理工作、工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作、施工合同管理、監(jiān)理資料的管理工作進(jìn)行分工，責(zé)任到人，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)到位，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和主觀能動(dòng)性，積極鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員把在監(jiān)理過(guò)程中的好見(jiàn)解、好方法，及時(shí)寫(xiě)成論文進(jìn)行發(fā)表。合理的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中能起到事半功倍的效果。

第二、充分理解和領(lǐng)會(huì)《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為符合、不符合、部分不符合三類，不符合者按扣分標(biāo)準(zhǔn)全部扣除，部分不符合者可在扣分值的范圍內(nèi)酌情扣分。單項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)用“黑體”標(biāo)注的內(nèi)容為重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目，屬于必須遵守的國(guó)家法律、法規(guī)或可能導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全重大隱患的內(nèi)容，此項(xiàng)內(nèi)容不符合要求，則該單項(xiàng)評(píng)價(jià)為不合格。示范項(xiàng)目監(jiān)理組一定要認(rèn)真把重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目作為重點(diǎn)來(lái)控制，確保此項(xiàng)不失分。用“”標(biāo)注的內(nèi)容為次重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目，關(guān)系企業(yè)或個(gè)人不良行為的內(nèi)容，此項(xiàng)內(nèi)容不符合要求，該評(píng)價(jià)項(xiàng)內(nèi)容為不合格。次重要評(píng)價(jià)項(xiàng)，只要現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)檢查施工企業(yè)及個(gè)人的資質(zhì)、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證，認(rèn)真編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，監(jiān)理見(jiàn)證取樣、旁站、平行檢查記錄等做到位，此評(píng)價(jià)項(xiàng)目控制好是不難的。特別是要引起示范項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)注意的是：如有重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目，次要評(píng)價(jià)項(xiàng)目為不合格，該工程項(xiàng)目不得參加江蘇省示范項(xiàng)目的考核。單項(xiàng)評(píng)分表得分=可評(píng)分評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)得分之和/可評(píng)分項(xiàng)目應(yīng)得分之和×100%。單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)：優(yōu)秀：得分≥90，良好：75≤得分

第三、首先，根據(jù)委托監(jiān)理合同的范圍、工作內(nèi)容、監(jiān)理責(zé)任及工程進(jìn)度的不同，根據(jù)《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，專門(mén)編制“創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目”監(jiān)理細(xì)則：包括如何認(rèn)真履行監(jiān)理合同，如何組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員的配備、人員的數(shù)量、專業(yè)配套情況，以及人員的持證率，必須達(dá)到要求，如何做好監(jiān)理服務(wù)、工作質(zhì)量、工作績(jī)效等內(nèi)容，做到對(duì)示范監(jiān)理項(xiàng)目有指導(dǎo)性和針對(duì)性。其次，總監(jiān)應(yīng)熟悉監(jiān)理招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理的義務(wù)有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，了解監(jiān)理標(biāo)的范圍、規(guī)模、目標(biāo)，熟知建設(shè)單位建設(shè)意圖。根據(jù)所編制的監(jiān)理細(xì)則，專門(mén)召開(kāi)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部交流會(huì)議，對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行交底，使項(xiàng)目監(jiān)理人員明確工作目的，提高工作效率，為下一階段的監(jiān)理工作打下基礎(chǔ)，有針對(duì)性地服務(wù)于建設(shè)單位。

第四、思想上高度重視，建立完整的管理體系和管理制度，建立合理有效的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，令行禁止，是創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目的基本保證。針對(duì)具體工程的實(shí)際情況，全面開(kāi)展安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，進(jìn)行合同管理，進(jìn)行信息資料收集管理。其中的難點(diǎn)是按示范監(jiān)理項(xiàng)目要求進(jìn)行資料收集整理，尤其是資料的及時(shí)性、有效性，齊全，完整性的控制?？偙O(jiān)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)整理、收集、發(fā)放監(jiān)理資料；組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員落實(shí)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求；全面負(fù)責(zé)資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺(tái)的管理；正確使用監(jiān)理表式；完善監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理文件；建立歸檔制度，逐步規(guī)范、正規(guī)化管理資料?？偙O(jiān)應(yīng)對(duì)所收集的資料及時(shí)進(jìn)行簽署。

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關(guān)鍵詞：價(jià)值工程 工程成本 方案選擇與優(yōu)化

1 價(jià)值工程的概念及工作步驟

價(jià)值工程（Value Engineering，簡(jiǎn)稱VE）是以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價(jià)值和有效利用資源為目的，通過(guò)有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。其“價(jià)值”是一個(gè)相對(duì)的概念，是指作為某種產(chǎn)品（或作業(yè)）所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用的比值。其一般表達(dá)式為：

V=F/C

式中 V——價(jià)值；

F——研究對(duì)象的功能，廣義講是指產(chǎn)品或勞務(wù)的功用和用途；

C——成本，即壽命周期成本。

就建筑施工企業(yè)而言，定義中的“作業(yè)”是指提供一定的功能的工藝、工序、作業(yè)、活動(dòng)等。

價(jià)值工程的工作程序，實(shí)質(zhì)就是針對(duì)產(chǎn)品的功能和成本提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。其工作步驟如下：

價(jià)值工程的工作階段

工作步驟

對(duì)應(yīng)問(wèn)題

基本步驟

具體步驟

一、分析問(wèn)題

1、功能定義

（1）選擇對(duì)象

（2）搜集資料

（1）價(jià)值工程的研究對(duì)象是什么？

（3）功能定義

（4）功能整理

（2）這是干什么用的？

2、功能評(píng)價(jià)

（5）功能分析及功能評(píng)價(jià)

（3）它的成本是多少？

（4）它的價(jià)值是多少？

二、綜合研究

3、制定創(chuàng)新方案與評(píng)價(jià)

（6）方案創(chuàng)造

（5）有無(wú)其他方法實(shí)現(xiàn)同樣功能？

三、方案評(píng)價(jià)

（7）概括評(píng)價(jià)

（8）指定具體方案

（9）實(shí)驗(yàn)研究

（10）詳細(xì)評(píng)價(jià)

（11）提案審批

（12）方案實(shí)施

（13）成果評(píng)價(jià)

（6）新方案的成本是多少？

（7）新方案能滿足要求嗎？

2 工程實(shí)例

杭嘉湖北排通道工程橫古塘拓浚工程是太湖流域治理的骨干工程之一。I標(biāo)段工程位于湖州市織里鎮(zhèn)軋村至南潯區(qū)東上林村的橫古塘及延伸段上，全長(zhǎng)3.145KM。工程主要內(nèi)容：疏浚土方26.6萬(wàn)方，新建防洪墻1.3Km，橋梁3座。

為保證施工質(zhì)量、按期完成施工任務(wù)，項(xiàng)目部決定在編制施工組織設(shè)計(jì)中開(kāi)展價(jià)值工程活動(dòng)。在施工階段應(yīng)用價(jià)值工程不同于設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程，重點(diǎn)不在于考慮如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能，而在于考慮怎樣實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)人員已設(shè)計(jì)出的疏浚工程。因此通過(guò)對(duì)價(jià)值工程的工作程序的合并及簡(jiǎn)化，項(xiàng)目部進(jìn)行了以下工作：

2.1對(duì)象選擇

項(xiàng)目部對(duì)工程情況進(jìn)行了仔細(xì)的分析。該工程主休由三部分組成：橋梁工程、防洪墻工程和疏浚工程。采用百分比分析法對(duì)這三部分主體工程分別就施工時(shí)間、工程量、施工機(jī)械設(shè)備投入、和勞動(dòng)力投入等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明疏浚工程在各指標(biāo)中均占首位，情況如表1所示。

表1、工程各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算

工程名稱

指標(biāo)（%）

橋梁工程

防洪墻工程

疏浚工程

施工時(shí)間

20

20

60

工程量

25

10

65

施工機(jī)械設(shè)備投入

11

5

84

勞動(dòng)力投入

34

23

43

能否按期完成施工任務(wù)的關(guān)鍵，在于能否正確處理疏浚工程面臨的問(wèn)題，能否選擇符合本企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的施工方法?？傊杩９こ淌钦麄€(gè)工程的主要矛盾，必須全力解決。項(xiàng)目部人員決定以疏浚工程為研究對(duì)象，應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化疏浚工程施工組織設(shè)計(jì)。

2.2功能分析

在對(duì)疏浚工程進(jìn)行功能分析時(shí)，第一步工作是進(jìn)行功能定義。根據(jù)功能分類中按其功能的重要程度進(jìn)行分類，疏浚工程的基本功能是滿足泄洪要求，其子功能主要是過(guò)水順暢、邊坡穩(wěn)定、保證通航和增加美觀。

功能分析的第二步工作是進(jìn)行功能整理。在疏浚工程功能定義的基礎(chǔ)上，根據(jù)疏浚工程內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，采取剔除、合并、簡(jiǎn)化等措施對(duì)功能定義進(jìn)行整理，繪制出疏浚工程功能系統(tǒng)圖1。

2.3功能評(píng)價(jià)和方案創(chuàng)造

根據(jù)功能系統(tǒng)圖可以明確看出，施工對(duì)象是疏浚工程的滿足泄洪功能。采用什么樣的施工方法和技術(shù)組織措施來(lái)保質(zhì)保量地完成河道疏浚的施工，是應(yīng)用價(jià)值工程編制施工組織設(shè)計(jì)中所要研究解決的中心課題。為此，項(xiàng)目部?jī)r(jià)值工程人員同技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和施工人員一道，積極思考，大膽設(shè)想，廣泛調(diào)查，借鑒以往公司成功的施工經(jīng)驗(yàn)，提出了大量方案。最后根據(jù)既要質(zhì)量好、速度快，又要企業(yè)獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益的原則，初步遴選出強(qiáng)抓式挖泥船、絞吸式挖泥船、泥漿泵和合同轉(zhuǎn)包四個(gè)施工方案供作進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2.4施工方案評(píng)價(jià)

對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做出正確的選擇。首先價(jià)值工程人員運(yùn)用給分定量法進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況如表2所示。

表2 運(yùn)用給分定量法進(jìn)行施工方案評(píng)價(jià)

方案評(píng)價(jià)

方案

指標(biāo)體系

評(píng)分等級(jí)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

A

B

C

D

清障設(shè)備

1、需要投入

2、不需要投入

4

4

4

吹泥船

1、需要投入

2、不需要投入

4

4

4

管道鋪設(shè)

1、需要投入

2、不需要投入

4

4

4

4

施工人員

1、少工種少人員

2、多工種多人員

3、無(wú)需要參加

2

4

2

2

4

通航影響

1、嚴(yán)重影響通航

2、一般影響通航

3、不影響通航

2

4

2

4

4

施工準(zhǔn)備時(shí)間

1、較短

2、中等

3、較長(zhǎng)

4、無(wú)需準(zhǔn)備

3

2

1

4

2

1

3

4

受氣候、機(jī)械等因素影響

1、較大

2、較小

3、不受影響

2

4

2

4

4

總體施工時(shí)間

1、保證工期

2、拖延工期

4

4

施工難度

1、復(fù)雜

2、中等程度

3、較簡(jiǎn)單

4、無(wú)難度

1

2

3

4

3

2

1

4

方案總分

13

25

10

32

注：表中A——強(qiáng)抓式挖泥船施工方案；B——絞吸式挖泥船施工方案；

C——泥漿泵施工方案；D——合同轉(zhuǎn)包施工方案。

計(jì)算結(jié)果表明：合同外包方案得分最高，其次為絞吸式挖泥船施工方案，得分最低的為泥漿泵施工方案。對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，合同外方案之所以得分最高，是因?yàn)樗c其他方案比較時(shí)，基本上沒(méi)有費(fèi)用支出。事實(shí)上雖然在每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較時(shí)，合同外包方案沒(méi)有費(fèi)用支出，但是在向其他單位外包時(shí)卻是要花費(fèi)總的費(fèi)用。因此簡(jiǎn)單地認(rèn)為合同外包方案為最優(yōu)方案是難以令人信服的，表2中設(shè)置的指標(biāo)體系還不能充分證明究竟合同外包方案和其他三個(gè)施工方案孰優(yōu)孰劣，必須進(jìn)一步評(píng)價(jià)。為此價(jià)值工程人員還以給分定量法進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，如表3所示。

表3運(yùn)用給分定量法進(jìn)一步進(jìn)行施工方案評(píng)價(jià)

方案評(píng)價(jià)

方案

指標(biāo)體系

評(píng)分等級(jí)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

A

B

C

D

技術(shù)水平

1、清楚

2、不清楚

1

1

1

1

設(shè)備投入

1、投入量大

2、投入量小

1

1

1

1

成本

1、很高

2、較低

1

1

1

1

工程質(zhì)量

1、保證質(zhì)量

2、難以保證

1

1

1

1

安全生產(chǎn)

1、避免事故責(zé)任

2、盡量避免事故責(zé)任

1

1

施工力量

1、需要參加

2、不需要參加

1

1

方案總分

4

4

4

2

表3計(jì)算結(jié)果表明，雖然合同外包方案可以坐享其成，但是權(quán)衡利弊還是利用本單位施工力量和生產(chǎn)條件，在保證工程質(zhì)量和獲得利潤(rùn)方面較為有利，因此應(yīng)舍棄合同外包方案，選擇絞吸式挖泥船施工方案。

為進(jìn)一步證明上述評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，價(jià)值工程人員又通過(guò)計(jì)算各方案的預(yù)算成本和確定疏浚工程的考核成本，進(jìn)而確定各方案的成本指數(shù)，以成本指數(shù)高低為判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇最佳施工方案。

通過(guò)計(jì)算，考核成本為210萬(wàn)元，各方案的預(yù)算成本及成本指數(shù)計(jì)算如表4所示。

表4 各方案預(yù)算成本及成本指數(shù)比較

方案

考核成本（萬(wàn)元）

預(yù)算成本（萬(wàn)元）

成本指數(shù)

A

210

157

1.338

B

210

134

1.567

C

210

178

1.180

D

210

193

1.088

該計(jì)算結(jié)果也表明，絞吸式挖泥船施工方案為最優(yōu)方案。

2.5效果總評(píng)

從降低成本方面看，疏浚工程實(shí)際成本為125萬(wàn)元，與強(qiáng)抓式挖泥船方案相比節(jié)約32萬(wàn)元，與泥漿泵施工方案比節(jié)約53萬(wàn)元，比合同外包方案節(jié)約68萬(wàn)元。成效顯著。

3

篇7

【關(guān)鍵詞】評(píng)標(biāo)辦法；利弊分析；合理選擇

【Abstract】"Bidding Law，" "Regulations for the Implementation tender evaluation method" has been implemented for many years， the bidding system in the construction， equipment and materials procurement， engineering and consulting services and other fields has been widely used. Bidding system for regulating the construction market system， and promote the healthy development of the market， guide the healthy competition construction enterprises played an important role. However， in order to further regulate the construction market， still need to constantly improve the bidding system. Therefore a reasonable choice of evaluation methods， is to regulate the bidding system， to avoid the waste of resources， an important measure of prevention of corruption transactions.

【Key words】Advantages and Disadvantages；Evaluation methods；Reasonable choice

招投標(biāo)制度作為主要的工程承發(fā)包形式在 工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用。隨著 工程建設(shè)的規(guī)范化、市場(chǎng)化，招投標(biāo)工作在工程項(xiàng)目建設(shè)中尤為重要。在整個(gè)項(xiàng)目全壽命周期中，招投標(biāo)工作承前啟后，它既是對(duì)項(xiàng)目前期決策階段各項(xiàng)工作的總結(jié)和認(rèn)可，又是實(shí)施階段各項(xiàng)工作的開(kāi)端。合理選擇評(píng)標(biāo)辦法對(duì)招投標(biāo)工作起關(guān)鍵性作用，結(jié)合近年來(lái)個(gè)人多次參加的 工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)近幾年工程評(píng)標(biāo)辦法現(xiàn)狀做出分析與探討，對(duì)今后對(duì)招投標(biāo)辦法選用提出的建議與展望。

1. 工程建設(shè)常用評(píng)標(biāo)辦法簡(jiǎn)述

（1）綜合評(píng)分法。

綜合評(píng)標(biāo)法：實(shí)質(zhì)為“打分法”，評(píng)委將參與投標(biāo)的單位綜合條件按評(píng)分辦法轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹庇^的分?jǐn)?shù)，以資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)及服務(wù)的條款等作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)審核評(píng)標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)復(fù)核性審查、校對(duì)后計(jì)算出投標(biāo)人所得分?jǐn)?shù)，待所有投標(biāo)人所得分?jǐn)?shù)匯總后，得分最高者為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，專家組成員打分相互獨(dú)立，不能進(jìn)行商討，單獨(dú)為投標(biāo)人打分，這種單獨(dú)打分為投標(biāo)人所得分?jǐn)?shù)的公正性提供支撐。由于項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則和評(píng)分辦法較易制定，評(píng)委“打分”時(shí)也容易參照具體準(zhǔn)則和辦法合理有效地給出分值。

（2）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制“標(biāo)價(jià)比較表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！皹?biāo)價(jià)比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。

（3）合理評(píng)標(biāo)價(jià)法。

合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)招標(biāo)選擇承包人，在所有的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)的合理最低價(jià)者，即成為工程的中標(biāo)人。這里“合理最低價(jià)”指應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且是經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)自身成本的除外，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)價(jià)不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)是一個(gè)以貨幣形式表現(xiàn)的衡量投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的定量指標(biāo)，它除了考慮價(jià)格因素外，還綜合考慮施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、工期、承包人的以往施工經(jīng)驗(yàn)及施工新技術(shù)的采用等因素。

2. 不同評(píng)標(biāo)辦法的利弊及其適用范圍分析

2.1綜合評(píng)分法。

（1）綜合評(píng)分法在2010年前用的較多：綜合評(píng)分法具有更科學(xué)、更量化的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)各個(gè)評(píng)審因素引入數(shù)值的概念，評(píng)標(biāo)結(jié)果更具有科學(xué)性，有利于發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的作用，且能有效防止惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但綜合評(píng)分法也有它不足的地方，首先是評(píng)標(biāo)因素權(quán)重難以合理確定。評(píng)標(biāo)因素及數(shù)值確定比較復(fù)雜，用戶往往希望產(chǎn)品性能占較高權(quán)重，而財(cái)政部門(mén)往往希望價(jià)格占較高權(quán)重，很難做到真正地科學(xué)合理，這種評(píng)標(biāo)方法也賦予了評(píng)委較大權(quán)力，對(duì)評(píng)委約束較小，有可能出現(xiàn)人情標(biāo)，尤其是在業(yè)主代表參加評(píng)標(biāo)的情況下，如果業(yè)主代表有意圖一般都能實(shí)現(xiàn)，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

（2）綜合評(píng)分法對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、實(shí)施方案、擬投入人員、設(shè)備等多方面進(jìn)行綜合評(píng)審，能綜合評(píng)選出各方面都較好的投標(biāo)人。

（3）2010年以后， 工程施工招標(biāo)中，除大型復(fù)雜工程仍采用綜合評(píng)分法外，一般小型、技術(shù)簡(jiǎn)單工程不再采用綜合評(píng)分法，而采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，如咨詢服務(wù)類的監(jiān)理、設(shè)計(jì)等招標(biāo)時(shí)仍采用綜合評(píng)標(biāo)法。

2.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，用于施工招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)，最有利于市場(chǎng)公平，有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有實(shí)力、管理能力強(qiáng)的企業(yè)由于成本低，中標(biāo)機(jī)會(huì)多，這種評(píng)標(biāo)方法在國(guó)外用的較多，世界銀行及外國(guó)政府貸款贈(zèng)款工程都要求采用最低投標(biāo)價(jià)法，但在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段市場(chǎng)誠(chéng)信度不高的情況下，在國(guó)內(nèi)采用最低投標(biāo)價(jià)法弊病較多，有些施工企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)搶標(biāo)，但中標(biāo)后無(wú)力實(shí)施，造成工期拖延、質(zhì)量低劣甚至成為永久性的爛尾工程，使工程效益不能發(fā)揮或按時(shí)發(fā)揮，且可能由于工程質(zhì)量差，造成無(wú)法使用或使用中維修成本很高，或者造成工程功能低下，不能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用，且工程施工過(guò)程中業(yè)主管理工作難度很大，與施工方矛盾重重，本應(yīng)是雙方共同努力按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，雙方卻經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議，甚至?xí)l(fā)展到訴訟或仲裁，通過(guò)法律手段解決爭(zhēng)端，耗時(shí)費(fèi)力。

2.3合理評(píng)標(biāo)價(jià)法。

2.3.1合理評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，首先是按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算合理評(píng)標(biāo)價(jià) ，實(shí)踐中有幾種評(píng)標(biāo)價(jià)的確定辦法。

（1）業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定幾個(gè)系數(shù)，一般為94%～99%之間，系數(shù)在開(kāi)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取，用抽取的系數(shù)乘以招標(biāo)控制價(jià)作為評(píng)標(biāo)價(jià)。

（2）業(yè)主的招標(biāo)控制價(jià)和所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)各占一定的比例來(lái)確定評(píng)標(biāo)價(jià)。

（3）直接以所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)平均來(lái)作為評(píng)標(biāo)價(jià)。

2.3.2以上三種確定評(píng)標(biāo)價(jià)的方法用的較多，但無(wú)論哪種方法，首先其評(píng)標(biāo)價(jià)的合理性值得商榷，其隨機(jī)性很大，很難說(shuō)這個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)是合理的，另外采用合理評(píng)標(biāo)價(jià)法，企業(yè)為了中標(biāo)，借用多家資質(zhì)圍標(biāo)，往往一個(gè)百萬(wàn)元級(jí)的標(biāo)，會(huì)有十幾、二十幾家投標(biāo)人，單是編制標(biāo)書(shū)費(fèi)用和投標(biāo)人吃住行的費(fèi)用就有可能達(dá)10萬(wàn)元之多，造成了大量的資源浪費(fèi)，中標(biāo)企業(yè)工程投標(biāo)費(fèi)用就占了相當(dāng)大的部分，而這些費(fèi)用最終還是要攤在工程成本中的，實(shí)際上花費(fèi)的費(fèi)用還是由工程業(yè)主買(mǎi)單。

3. 評(píng)標(biāo)辦法選用建議

無(wú)論哪種評(píng)標(biāo)辦法都有其利弊，各有其較為適用的情況。在實(shí)際工作中，選擇評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）首先要合法合規(guī)，不僅遵守招投標(biāo)法等法律法規(guī)的規(guī)定，還要遵守有關(guān)部門(mén)和地方政府關(guān)于招投標(biāo)的規(guī)定。

（2）充分理解業(yè)主意圖，處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者的關(guān)系。三者關(guān)系是相互依存又相互矛盾的，不能片面追求某一個(gè)方面。否則會(huì)給工程建設(shè)造成危害。

（3）要充分了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，評(píng)價(jià)其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度確定合適的評(píng)標(biāo)辦法。如果競(jìng)爭(zhēng)激烈 ，工程難度又不大，技術(shù)要求不高，可采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得一個(gè)較低的成交價(jià)。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題對(duì)策

建筑工程當(dāng)前建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，固然有不少是由于技術(shù)水平不高而造成的，普遍的問(wèn)題則是由于缺乏科學(xué)的、嚴(yán)格的、合乎實(shí)際而又有效的管理所造成的。工程質(zhì)量過(guò)程中的工作效率、工作成果最終體現(xiàn)在工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益中，因此，工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，而工程質(zhì)量是各方面工作質(zhì)量的綜合反映，為提高全面質(zhì)量，必須推行全面工程質(zhì)量管理方法。

1.工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（1）參建各方未能真正認(rèn)識(shí)或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體職責(zé)參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責(zé)任現(xiàn)象。各方只管自己，對(duì)他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為不制止、不舉報(bào)，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機(jī)制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

（2）在工程質(zhì)量驗(yàn)收工作中，參建各方履行質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任不到位參建各方在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，沒(méi)有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和進(jìn)行驗(yàn)收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。強(qiáng)制性條文《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）第6.0.4條規(guī)定，建設(shè)單位收到工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工單位（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。有關(guān)單位對(duì)這一規(guī)定要求沒(méi)有很好地理解和執(zhí)行。

（3）受地方保護(hù)影響，質(zhì)量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度，并按時(shí)組織了監(jiān)督檢查，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一些問(wèn)題。但事實(shí)上，有的地方為了本地區(qū)的政績(jī)和榮譽(yù)，有意隱瞞質(zhì)量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實(shí)的質(zhì)量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要，對(duì)出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見(jiàn)，或出臺(tái)地方政策給予保護(hù)，使問(wèn)題無(wú)法得到查處和解決。

（4）工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位由于建設(shè)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、點(diǎn)多面廣，政府部門(mén)沒(méi)有足夠的人力進(jìn)行日常檢查工作，一般委托由政府認(rèn)可的第三方，即具有獨(dú)立法人資格的單位來(lái)代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督職能時(shí)，又或多或少地受《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布之前的工程質(zhì)量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改，而在對(duì)違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違法行為查處，客觀上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違法情況掌握不多，不能有效地行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的對(duì)策

（1）工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)管理思想理論對(duì)質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識(shí)應(yīng)是許多單位工作的靈魂，是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持合同，以設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和合同條款以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為工作準(zhǔn)繩，明確責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，建立工程質(zhì)量管理體系，以試驗(yàn)室為主要質(zhì)量檢驗(yàn)和控制手段，服從監(jiān)理制度，才能將全面質(zhì)量管理落到實(shí)處。

（2）工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作在建筑工程中推行工程質(zhì)量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對(duì)全體職工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理知識(shí)教育及有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化：這項(xiàng)工作始于標(biāo)準(zhǔn)，終于標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理的評(píng)判依據(jù)和基礎(chǔ)，據(jù)此指揮實(shí)施方案，應(yīng)始終放在應(yīng)用的高度上。要根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)，擬定施工管理細(xì)則（如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結(jié)構(gòu)、屋面防漏、裝飾及電路等）報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，組織各施工隊(duì)的承包人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員和工班長(zhǎng)分別進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

（3）檢測(cè)計(jì)量：用科學(xué)的方法進(jìn)行檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段和質(zhì)量控制的有效途徑。用先進(jìn)可靠的檢測(cè)方法檢驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)合格才能計(jì)入完成的工程量。具體實(shí)施中，各施工隊(duì)配有測(cè)量組和工地試驗(yàn)室，以便及時(shí)提供準(zhǔn)確的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，承擔(dān)每道施工工序的檢驗(yàn)任務(wù)，并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗(yàn)收，每道工序檢驗(yàn)合格后，再進(jìn)行下道工序的施工。信息和資料：進(jìn)行工程管理必須掌握大量準(zhǔn)確齊全的施工現(xiàn)場(chǎng)情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關(guān)重要的。有機(jī)結(jié)合：要把工程質(zhì)量管理與國(guó)際ISO 9000有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同執(zhí)行，細(xì)化方案。工程開(kāi)始施工前，由監(jiān)理工程師統(tǒng)一印發(fā)每道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)表格，并要求工序完成后及時(shí)填報(bào)，按規(guī)定由監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。這樣才能在各分項(xiàng)工程中及時(shí)、齊全地記錄第一手原始資料，以便分析研究、掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題。

（4）質(zhì)保體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)形式質(zhì)量保證體系是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門(mén)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理職能組織起來(lái)，形成整體，使其管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本形式是由美國(guó)數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明創(chuàng)立的，共有“計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢驗(yàn)（c）、處理（A）”四個(gè)階段，簡(jiǎn)稱PDcA循環(huán)。第一階段是查問(wèn)題，找原因，定措施；第二階段是按計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施；第三階段是對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行測(cè)試檢查；第四階段是處理階段，使問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)化，遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到工程質(zhì)量管理的目的。

3.切實(shí)加強(qiáng)建筑工程的全面質(zhì)量管理

施工過(guò)程全面質(zhì)量管理的活動(dòng)場(chǎng)所都在施工現(xiàn)場(chǎng)，其工作重點(diǎn)是建立穩(wěn)定可靠的施工系統(tǒng)，保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)上的工程質(zhì)量和預(yù)防工作。主要工作是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工藝規(guī)程；加強(qiáng)每道工序的質(zhì)量檢測(cè)，做好施工設(shè)備、材料等方面的質(zhì)量管理。在施工過(guò)程中，必須認(rèn)識(shí)到工序質(zhì)量是保證施工工程合格的基礎(chǔ)，是進(jìn)行全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。在制定的各“施工管理細(xì)則”里，除了明確規(guī)定各道工序的技術(shù)要求和誤差標(biāo)準(zhǔn)外，還須強(qiáng)調(diào)工序間的自檢、復(fù)檢及記錄，對(duì)關(guān)鍵性工序和隱蔽工作（如施工放樣、基坑檢查，樁底標(biāo)高、鋼筋結(jié)構(gòu)、電線安裝等）均需嚴(yán)格地檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理工程師。

監(jiān)理人員必須經(jīng)常巡查工地，檢驗(yàn)工程質(zhì)量，及時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來(lái)層層把關(guān)，步步設(shè)防，確保全面質(zhì)量管理的順利實(shí)施。另外，建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程驗(yàn)收時(shí)，除了總體外觀和幾何尺寸要在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，絕大部分的工作應(yīng)有原始記錄，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)反映建筑結(jié)構(gòu)宏觀及內(nèi)在質(zhì)量，切實(shí)抓好全面質(zhì)量管理在施工活動(dòng)中的具體落實(shí)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]張亞軍.可持續(xù)發(fā)展條件下的新一代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[J].上海城市規(guī)劃，2010（3）.

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

Abstract: the main part of the construction project, the construction project bidding, bid evaluation, is also a very important aspect, is objective, impartial evaluation work, scientific, standardized, directly related to the intended purpose of the smooth realization of project bidding. This paper introduces several evaluation methods of bidding in construction projects.

Keywords: construction project bidding evaluation methods

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是我國(guó)建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是與國(guó)際接軌的需要。而評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心,評(píng)標(biāo)工作的公平性、公正性及科學(xué)性對(duì)確保招標(biāo)方和投標(biāo)各方的正當(dāng)權(quán)益、使招投標(biāo)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效具有決定性意義。目前建筑市場(chǎng)上的評(píng)標(biāo)方法主要有無(wú)標(biāo)底法、合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法，本文通過(guò)對(duì)這幾種評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行對(duì)比分析，從而選出最適合我國(guó)現(xiàn)階段工程招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。

評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)，是工程定標(biāo)的基礎(chǔ)。建設(shè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)，是指對(duì)投標(biāo)人交的投標(biāo)文件進(jìn)行分析比較，從而判斷其優(yōu)劣，并提煉出評(píng)估報(bào)告，對(duì)中標(biāo)人提出推薦意見(jiàn)和建議。我國(guó)現(xiàn)行的普遍運(yùn)用的工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法主要類型有以下三種：

1. 綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法在建設(shè)工程中又被稱為綜合打分法，指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評(píng)標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。

綜合評(píng)分法是目前我國(guó)工程界，尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施工條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。該方法兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標(biāo)文件的要求,能全面評(píng)估投標(biāo)人的整體實(shí)力。在采用綜合評(píng)分法時(shí),投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營(yíng)思路來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)決策,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合理報(bào)價(jià),這樣有助于提高企業(yè)的報(bào)價(jià)能力，同時(shí)也可以避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

但是,該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響，且評(píng)標(biāo)專家一般都是臨時(shí)抽調(diào)的,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法充分熟悉所評(píng)工程的資料,不能全面正確掌握評(píng)標(biāo)因素及其權(quán)值。評(píng)標(biāo)專家的選擇和專家評(píng)標(biāo)的客觀性成為綜合評(píng)分法能否發(fā)揮實(shí)效的兩個(gè)關(guān)鍵要素。因此，選用綜合評(píng)分法時(shí)，在權(quán)重系數(shù)的分配上要盡可能的考慮工程項(xiàng)目的主要影響因素。在打分的過(guò)程中,要盡可能限制評(píng)標(biāo)人在打分過(guò)程中的主觀隨意性，要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。

2.經(jīng)過(guò)評(píng)審的合理低價(jià)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。該方法對(duì)招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審,確保入圍企業(yè)都是資質(zhì)較高、信譽(yù)優(yōu)良、能獨(dú)立完成項(xiàng)目的企業(yè)。

在定標(biāo)過(guò)程中應(yīng)建立“澄清制度”,給投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人一個(gè)澄清機(jī)會(huì)。投標(biāo)人如不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的,應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理；如投標(biāo)人能對(duì)其所使用的先進(jìn)工藝闡述見(jiàn)解,則應(yīng)給予相應(yīng)的高分。

此方法最大的不足之處在于評(píng)標(biāo)過(guò)程難以量化，所謂“合理的最低投標(biāo)價(jià)格”其實(shí)是很難有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)的，稍不留意，評(píng)標(biāo)就演變成為“唯價(jià)格論”。一方面，若招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)書(shū)技術(shù)參數(shù)表述不準(zhǔn)確或評(píng)標(biāo)專家對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)的考察出現(xiàn)差錯(cuò)，就極易出現(xiàn)投標(biāo)方以低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。很多投標(biāo)者就利用了這一點(diǎn)，先以低價(jià)中標(biāo)，再通過(guò)降低標(biāo)準(zhǔn)、偷換材料等手段將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，是合理低價(jià)中標(biāo)成為空談。另一方面，要正確審核并選擇出不低于成本價(jià)且報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)方，其前提是評(píng)標(biāo)專家對(duì)工程中的各項(xiàng)企業(yè)成本有較深的了解，然而因?yàn)榉N種原因，階段評(píng)標(biāo)專家很難有充分理由評(píng)估出某家企業(yè)的報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)，因此，當(dāng)報(bào)價(jià)中沒(méi)有明顯錯(cuò)誤時(shí)，評(píng)標(biāo)專家會(huì)順理成章地將最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)方推薦位中標(biāo)單位，此舉實(shí)質(zhì)上沒(méi)有貫徹真正意義上的經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

3. 無(wú)標(biāo)底法。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)就是指在建設(shè)工程招標(biāo)中,業(yè)主不編制標(biāo)底,而將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值,取剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)是國(guó)際招標(biāo)中通用的作法，存在如下優(yōu)點(diǎn)：(1)施工企業(yè)要想在激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就不得不加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高員工素質(zhì)，降低投標(biāo)報(bào)價(jià),從而節(jié)約建設(shè)投資。(2)由于沒(méi)有標(biāo)底,也就不存在標(biāo)底泄漏的問(wèn)題,可以遏制腐敗現(xiàn)象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評(píng)價(jià)因素從評(píng)標(biāo)條件中剝離出來(lái),增加了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的透明度,保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。

另外在我國(guó)現(xiàn)階段采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法還存在以下缺點(diǎn)：(1)價(jià)格最低，不能保證質(zhì)量最優(yōu)。許多施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)而盲目降低報(bào)價(jià),一旦中標(biāo)后，為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，要么在施工時(shí)偷工減料，為工程質(zhì)量埋下了隱患；要么以各種理由要求業(yè)主追加資金，使招投標(biāo)失去了本來(lái)意義。(2)由于不設(shè)標(biāo)底,評(píng)標(biāo)時(shí)缺乏參考值,可能導(dǎo)致投標(biāo)方走價(jià)格聯(lián)盟，人為抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，使其他企業(yè)的報(bào)價(jià)因遠(yuǎn)離基準(zhǔn)價(jià)而被淘汰。(3)在投標(biāo)各方競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,施工企業(yè)為了能中標(biāo)而互相攀低報(bào)價(jià)，可能會(huì)加劇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使本來(lái)就不太規(guī)范的我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)更不規(guī)范。因此，無(wú)標(biāo)底法評(píng)標(biāo)不適合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，但它是一個(gè)前進(jìn)方向，是一種理想模式，有待于進(jìn)一步完善。

篇10

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；管理問(wèn)題；措施

前言：

在我國(guó)，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，但卻使得我國(guó)建筑企業(yè)還無(wú)法快速適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，因此，導(dǎo)致在建設(shè)工程中常發(fā)生私招濫雇、規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)，以行賄受賄手段承攬工程的不良現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》，還使得建筑市場(chǎng)秩序的公開(kāi)、公正、平等性受到直接影響，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。因此，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并總結(jié)出了改進(jìn)和完善工程招投標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)措施。

一、招投標(biāo)管理中相關(guān)問(wèn)題的分析

1、招投標(biāo)運(yùn)作不夠完善

由于建設(shè)單位缺乏相關(guān)招投標(biāo)運(yùn)作的專業(yè)人才，對(duì)涉及招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則時(shí)考慮不夠全面，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，還存在監(jiān)督機(jī)制不健全、泄露標(biāo)底、串標(biāo)等現(xiàn)象，影響招投標(biāo)文件的公正性。從串標(biāo)方面分析，這是許多工程建設(shè)中的一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。特別是一些外地掛靠建設(shè)企業(yè)，自身并不想實(shí)際承包工程建設(shè)，其主要目的是通過(guò)炒作轉(zhuǎn)讓工程獲取利益。而有些招標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間或者投標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間采取不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，從而使所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)”高位運(yùn)行”；以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害投標(biāo)者利益。還有些招標(biāo)單位在投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，擬定一中標(biāo)單位，然后再參加投標(biāo)，其他單位全力配合串通，制造公開(kāi)招標(biāo)的假象。有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處為條件，讓其它施工單位前來(lái)陪標(biāo)，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。同時(shí)因施工企業(yè)自身需要，為達(dá)到中標(biāo)目的，有意壓低報(bào)價(jià)，采用微利標(biāo)、無(wú)利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，致使投標(biāo)書(shū)編制缺乏規(guī)范性。

2、建筑工程交易市場(chǎng)主體行為不規(guī)范

近年來(lái)，我國(guó)的招標(biāo)業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)的出色工作對(duì)保證招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效益起到了有益的作用。但是，當(dāng)前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制尚未成熟，建設(shè)市場(chǎng)主體信用觀念淡漠，從業(yè)行為缺乏規(guī)范。一方面，業(yè)主的行為難以得到有效的制約、壓價(jià)，回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。另一方面，非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料、逃避保修責(zé)任等現(xiàn)象發(fā)生在承包商身上屢見(jiàn)不鮮，從而使招標(biāo)投標(biāo)缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。所有這些，已成為導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量低劣，建設(shè)市場(chǎng)行為混亂的根源。

3、投標(biāo)單位掛靠的問(wèn)題。

一些資質(zhì)較低的企業(yè)為能參加投標(biāo)，便掛靠一個(gè)高資質(zhì)企業(yè)，偽造企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)歷等，并以其名義參加競(jìng)標(biāo)，騙取中標(biāo)。有的出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；有的盜用或借用他人證件參加投標(biāo)。

4、招標(biāo)單位資格審查流于形式的問(wèn)題。

業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)沒(méi)有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，僅以技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)的好差來(lái)判斷企業(yè)的真實(shí)實(shí)力。為此，有些施工企業(yè)高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員編制標(biāo)書(shū)，其結(jié)果是表面上看，標(biāo)書(shū)確實(shí)編得不錯(cuò)。實(shí)際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

5、招標(biāo)單位注重標(biāo)價(jià)，施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)的問(wèn)題。

有一部分招標(biāo)單位過(guò)分注重投標(biāo)報(bào)價(jià)，有些企業(yè)抓住這個(gè)特點(diǎn)，在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場(chǎng)情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)，而業(yè)主也沒(méi)有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位能否按報(bào)價(jià)完成任務(wù)，導(dǎo)致讓盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)。結(jié)果是以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，同時(shí)，過(guò)低的標(biāo)底導(dǎo)致上級(jí)財(cái)政部門(mén)審批投資不足，拔款不到位，建設(shè)中產(chǎn)生停工待料的情況，從而使一些本該緊密銜接的工程而沒(méi)有及時(shí)施工，從而影響了工程質(zhì)量，也影響了投資效益的及時(shí)發(fā)揮。

6、評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作缺乏科學(xué)性

在招標(biāo)工作當(dāng)中，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招投標(biāo)的公平合理，必須要有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)辦法。目前國(guó)內(nèi)還缺乏這樣一套科學(xué)有效的評(píng)標(biāo)方法，致使一些建設(shè)單位仍單純看重報(bào)價(jià)高低，以取低標(biāo)為主；評(píng)價(jià)小組成員中絕大多數(shù)是建設(shè)單位派出的人員，有失公平公正；評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家作為評(píng)標(biāo)工作的主體，其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識(shí)等因素直接影響評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量；開(kāi)標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開(kāi)招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)招標(biāo)。建設(shè)工程招投標(biāo)是一個(gè)相互制約、相互配套的系統(tǒng)工程，目前招投標(biāo)本身法律、法規(guī)體系尚不健全，改革措施滯后。市場(chǎng)監(jiān)督和制約機(jī)制不夠，配套的改革措施還不完善。這樣，就給招投標(biāo)過(guò)程帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善招投標(biāo)管理的相關(guān)措施分析

1、嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)。

資格預(yù)審是招投標(biāo)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)，要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的近幾年的工作業(yè)績(jī)，以及在社會(huì)上的信譽(yù)度的情況，要深入了解投標(biāo)單位的管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備等情況。審查投標(biāo)單位法人資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)資證書(shū)等。投入本工程的關(guān)鍵人員、主要設(shè)備、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和履約情況等資格條件。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作

建設(shè)單位行為不規(guī)范，是當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題之一。因此，要建立對(duì)建設(shè)單位行為的監(jiān)督制度，對(duì)有依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)，將工程肢解發(fā)包，迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，明示或暗示設(shè)計(jì)、降低建設(shè)工程質(zhì)量或使用不合格建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備等行為的業(yè)主，嚴(yán)肅查處。同時(shí)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，將各有關(guān)部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載人數(shù)據(jù)庫(kù)，列入“黑名單”，并在網(wǎng)上公布，以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。

3、完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明度

尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費(fèi)大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運(yùn)用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國(guó)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)方在網(wǎng)上定期招標(biāo)信息，投標(biāo)方在網(wǎng)上公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等信息，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。

4、重視招標(biāo)文件的編制。

招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)將標(biāo)書(shū)劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年(3―5年)承擔(dān)工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績(jī)。投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系等，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料。技術(shù)標(biāo)按投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年承擔(dān)工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績(jī)等，按比例設(shè)置分值，由資格預(yù)審小組按資格預(yù)審文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，剔除得分最低的一個(gè)至兩個(gè)單位。同時(shí)也可考慮在招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中加入限制投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)策略的有關(guān)條款，如：投標(biāo)單價(jià)與正常價(jià)格水平偏離過(guò)多時(shí)，將被視為不合理報(bào)價(jià)，其投標(biāo)文件將被扣分甚至被判作廢標(biāo)等，由于不平衡報(bào)價(jià)策略有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性，投標(biāo)人準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工程數(shù)量的實(shí)際變化趨勢(shì)的把握性較低，因此投標(biāo)人非常清楚其是一把”雙刃劍”。在招標(biāo)人對(duì)不平衡報(bào)價(jià)做出限制性的規(guī)定后，一般能避免投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)的策略。

5、強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管

項(xiàng)目法人招標(biāo)自依法受到保護(hù)，對(duì)依法制定招標(biāo)工作的一切活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法由項(xiàng)目法人自主決定。任何政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得直接參與或者干預(yù)具體的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時(shí)，要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門(mén)的責(zé)任，對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過(guò)審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。