導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題及對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算管理 財(cái)務(wù)預(yù)算 平衡計(jì)分卡

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的背景及意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國隨著時(shí)代的發(fā)展取得了舉世矚目的成績，伴隨著中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭不僅給企業(yè)帶來了機(jī)遇同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而其中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理起著舉足輕重的關(guān)鍵性作用。所以企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)算管理，站在戰(zhàn)略化的角度來管理和預(yù)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的前提，對(duì)企業(yè)的資源可以起到資源的優(yōu)化配置，如果企業(yè)站在戰(zhàn)略的高度對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理，才能夠提高資金的使用效率，提高財(cái)務(wù)的管理水平和綜合競(jìng)爭力，不僅可以節(jié)約成本，獲得長期的利益，而且有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的價(jià)值理念。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

1.組織體系方面。預(yù)算的組織體系不科學(xué)，因?yàn)轭A(yù)算的編制、執(zhí)行、反饋及考核都集中在計(jì)劃財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，會(huì)加大計(jì)劃財(cái)務(wù)部門的工作量，導(dǎo)致效率低下，同樣會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃財(cái)務(wù)部門集中重要的職權(quán)，在預(yù)算的考核會(huì)顯失公平。同樣當(dāng)各個(gè)部門只有預(yù)算的執(zhí)行權(quán)和討論權(quán)，導(dǎo)致不能夠根據(jù)自身情況進(jìn)行本部門的預(yù)算指標(biāo)考核。

2.編制及執(zhí)行過程方面。更多的是體現(xiàn)費(fèi)用和成本的控制，這樣會(huì)使預(yù)算偏離企業(yè)的戰(zhàn)略，忽略了部門之間的溝通和交流，導(dǎo)致流程很難改進(jìn)，不能很好地解決利益沖突問題。預(yù)算編制方法相對(duì)單一，當(dāng)實(shí)際和預(yù)算發(fā)生偏離時(shí)，就會(huì)影響工作的效率。

3.員工沒有完全參與到預(yù)算管理中去，很多員工沒有意識(shí)到預(yù)算的有效性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力差，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核及獎(jiǎng)懲方面的指標(biāo)都是財(cái)務(wù)指標(biāo)，經(jīng)常關(guān)注的是當(dāng)前的利益，經(jīng)常忽視公司的長遠(yuǎn)利益和機(jī)遇，考核指標(biāo)過于單一，沒有具體到具體的指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的設(shè)計(jì)不合理，負(fù)責(zé)考核的部門顯失公平，失去考核的意義，同時(shí)對(duì)預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的方式太單一，同時(shí)忽略了處罰的措施，降低了員工參與預(yù)算的積極性。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理改進(jìn)政策建議

（一）公司預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)模式的優(yōu)化

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，設(shè)立董事會(huì)負(fù)責(zé)制定公司的戰(zhàn)略預(yù)算、年度經(jīng)營目標(biāo)、重大決策的投資籌資預(yù)算，審批調(diào)整、審核調(diào)整等，同時(shí)設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)預(yù)算的審核和考評(píng)，如：制定相關(guān)的制度、程序，審查審批預(yù)算草案，此部門的人員應(yīng)該由各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人出任委員，以會(huì)議討論的模式開展工作，根據(jù)自身部門情況制定相關(guān)制度。這樣解決“獨(dú)權(quán)”的問題，使得預(yù)算更加的符合實(shí)際。

預(yù)算管理辦公室的設(shè)立可以有效地處理預(yù)算相關(guān)事務(wù)，及時(shí)制定報(bào)表，同樣的執(zhí)行機(jī)構(gòu)如各個(gè)部門計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)管理部、人力資源部、營銷事業(yè)部以及技術(shù)管理部可以分別執(zhí)行命令進(jìn)行有效執(zhí)行。例如：生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)生產(chǎn)的產(chǎn)量預(yù)算及主要產(chǎn)品原材料等消耗品指標(biāo)的預(yù)算，計(jì)劃財(cái)務(wù)部要聯(lián)合人力資源部核算員工的工資總額，技改項(xiàng)目和研發(fā)費(fèi)用是技術(shù)管理部門的職責(zé)預(yù)算。

（二）引入平衡計(jì)分卡預(yù)算管理

平衡計(jì)分卡克服了考核指標(biāo)單一化、忽視企業(yè)戰(zhàn)略等弊端。使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理更加接近于實(shí)際目標(biāo)，將平衡計(jì)分卡的考核指標(biāo)融入到企業(yè)的預(yù)算管理考核。平衡計(jì)分卡即：員工的學(xué)習(xí)成長與客戶目標(biāo)的平衡，例如：員工的滿意度即員工滿意率與顧客滿意率，員工的晉升率與回頭率，員工的素質(zhì)與市場(chǎng)占有率等指標(biāo)的平衡。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行與財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的平衡等都是考察的指標(biāo)、即可作為預(yù)算管理的指標(biāo)。

例如：公司財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)指標(biāo)考核表，即：設(shè)立有關(guān)生產(chǎn)成本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值為15分，考察的核差額=標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成本-實(shí)際生產(chǎn)成本，實(shí)際得分值=15+考核差額/15。利潤總額考核標(biāo)準(zhǔn)分值為10分，實(shí)際得分值=10×實(shí)際利潤總額/預(yù)算利潤總額。管理費(fèi)用（可控部分）考核的標(biāo)準(zhǔn)分值為10分，考核差額=費(fèi)用預(yù)算額-費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額，實(shí)際得分值=10+考核差額/10。工資總額考核的標(biāo)準(zhǔn)分值為15分，實(shí)際得分值=15-扣減分值。

公司財(cái)務(wù)預(yù)算生產(chǎn)管理指標(biāo)考核表，即：生產(chǎn)管理考核占10分，原材料采購管理考核為5分，實(shí)際得分值=5-扣減分值，生產(chǎn)計(jì)劃完成率考核為3分，實(shí)際得分值=3-扣減分值，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理考核為2分，計(jì)算的實(shí)際得分值=2×生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理考核實(shí)際得分/100。

（三）公司財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)考核及員工獎(jiǎng)勵(lì)的改進(jìn)

運(yùn)用權(quán)重的方法對(duì)預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)，采用德爾菲法舉例說明：通過初步的探討與平均統(tǒng)計(jì)各個(gè)反饋結(jié)果等最終確定目標(biāo)公司的發(fā)展權(quán)重，基于平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)體系如下：財(cái)務(wù)維度相關(guān)指標(biāo)應(yīng)該達(dá)到40%，客戶維度相關(guān)指標(biāo)達(dá)到15%，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程相關(guān)指標(biāo)達(dá)到30%，社會(huì)責(zé)任、職工傷亡率指標(biāo)達(dá)到1.5%，員工滿意度2.5%，基于以上的分析，整體的績效方案如下：年終績效=基本工資×40%+平衡計(jì)分卡的加權(quán)得分/100×50%+滾動(dòng)月份的預(yù)算完成次數(shù)/12×10%。同時(shí)建立多元化的考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度、營造積極向上的工作環(huán)境，可以提高員工的工作效率，不斷提高工作技能。有關(guān)員工的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制要互相配合，積極協(xié)調(diào)，可以強(qiáng)化員工戰(zhàn)略的意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)宣傳預(yù)算管理有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 問題對(duì)策

一、房地產(chǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算綜述

（一）房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的必要性

最近幾年我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，許多房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷增大，其房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升產(chǎn)生了不小的助推作用，然而由于房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量要求的更加高。房地產(chǎn)企業(yè)歸屬于資金密集型企I，其開發(fā)項(xiàng)目周期較長，而且由于周期長其所涉及的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繁冗復(fù)雜；同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)在負(fù)債經(jīng)營方面通常是大量舉債，也為財(cái)務(wù)預(yù)算管理帶來了不小的風(fēng)險(xiǎn)。因此一旦房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位就會(huì)致使房地產(chǎn)企業(yè)缺乏正確的前進(jìn)方向，從而無法通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理來降低各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)弊端。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的特征

財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建立在科學(xué)合理預(yù)測(cè)的基點(diǎn)上，利用各種活動(dòng)有效配置企業(yè)資源的管理方式。財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?qū)⑵髽I(yè)的所有問題進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，能夠?qū)栴}直接統(tǒng)一化。這樣就能看出財(cái)務(wù)預(yù)算的全面性，利用這個(gè)特點(diǎn)能夠制定企業(yè)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算的制度，其中主要涵蓋了預(yù)算指標(biāo)與非預(yù)算指標(biāo)的內(nèi)容，這樣企業(yè)就能夠利用這些財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)制定出符合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。由于財(cái)務(wù)預(yù)算是事前進(jìn)行預(yù)算編制，因此存在預(yù)測(cè)性，通過預(yù)測(cè)性這個(gè)特點(diǎn)來進(jìn)行預(yù)算編制能夠?yàn)槠髽I(yè)下一年度的財(cái)務(wù)資源的配置提供一定的參考依據(jù)，從而保證房地產(chǎn)企業(yè)整體的發(fā)展。

二、當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的弊端

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)

當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)多數(shù)都是缺乏完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，致使房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中產(chǎn)生了許多弊端，諸如企業(yè)中各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目資源交錯(cuò)、人員權(quán)責(zé)交錯(cuò)、部門職能重復(fù)以及運(yùn)行效率低下等等問題。產(chǎn)生上述問題的原因一方面就是房地產(chǎn)企業(yè)中的預(yù)算管理牽涉范圍極為廣泛，在預(yù)算執(zhí)行過程中極易產(chǎn)生預(yù)算信息失真的現(xiàn)象，最終致使財(cái)務(wù)預(yù)算編制的無效化，例如房地產(chǎn)企業(yè)的管理層十分重視企業(yè)的短期預(yù)算效益，但是卻忽略長期預(yù)算對(duì)企業(yè)的益處；另外一方面就是財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏執(zhí)行力度，財(cái)務(wù)部門并沒有重視財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)不到位，沒有人給予壓力。上述都是缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的弊端。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃缺乏整體性

房地產(chǎn)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，因此其核心問題就是如何將資金利用效率達(dá)到最優(yōu)。但是由于財(cái)務(wù)預(yù)算整體性的缺乏，其不能將整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行連接，不能達(dá)到全面的預(yù)算，致使其無法發(fā)揮出預(yù)算的實(shí)際功能，自然就無法充分的提升房地產(chǎn)企業(yè)的資金利用效率。而且其更加注重的是局部收益，房地產(chǎn)企業(yè)管理層通常會(huì)給企業(yè)選擇一個(gè)戰(zhàn)略性開發(fā)項(xiàng)目，從而將企業(yè)的大部分資源向其傾斜，同時(shí)只對(duì)該戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行局部預(yù)算，往往忽略了其他項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算，表明房地產(chǎn)企業(yè)根本就不重視財(cái)務(wù)預(yù)算的整體性。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略性

首先就是房地產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)并不具備全面性，其更多的只是從設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)下的短期利益作為預(yù)算編制，并沒有從房地產(chǎn)企業(yè)未來的前景去編制預(yù)算。最終致使財(cái)務(wù)預(yù)算編制與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略存在一定的矛盾，致使各個(gè)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算編制無法有效的鏈接，最終無法適應(yīng)市場(chǎng)的變化而使得房地產(chǎn)企業(yè)走下坡路。

三、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)中主要是由預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行與績效管理四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。預(yù)算編制要針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的基本情況進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、分解、上報(bào)、審批、匯總以及公布；預(yù)算控制就是項(xiàng)目預(yù)算的具體實(shí)施人員在進(jìn)行預(yù)算實(shí)施時(shí)前需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制來落實(shí)進(jìn)行工作，使其能夠符合預(yù)算編制的指；預(yù)算執(zhí)行就是根據(jù)預(yù)算控制的具體措施來執(zhí)行預(yù)算，最終預(yù)算項(xiàng)目結(jié)束時(shí)其是符合之前預(yù)算編制的指標(biāo)結(jié)果的；最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是績效管理，就是針對(duì)這個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與分析，這樣才能夠?yàn)橐院蟮念A(yù)算編制提供參考資料。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)需要把握上述四個(gè)環(huán)節(jié)的要點(diǎn)，最終才能提升房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算層次。

（二）提升財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃整體性

房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中一定要對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃，這樣不會(huì)造成部分項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。具體操作方式就是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度中嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃的整體性，將房地產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算編制，這樣才能將房地產(chǎn)企業(yè)的所有資金用到刀刃上，從而達(dá)到提升整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)資金利用效率的目的。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制戰(zhàn)略性意識(shí)

房地產(chǎn)企業(yè)中管理層始終是決定財(cái)務(wù)走向的關(guān)鍵人員，其是房地產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)軍層面。因此要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的戰(zhàn)略性就需要從改變領(lǐng)導(dǎo)層的思維著手，房地產(chǎn)企業(yè)管理層從意識(shí)上必須要重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制的戰(zhàn)略性，這樣才能夠不斷的提升企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度。這需要房地產(chǎn)企業(yè)能夠聘請(qǐng)財(cái)務(wù)預(yù)算專家對(duì)管理層進(jìn)行講座，為管理層強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制戰(zhàn)略性意識(shí)。這樣制定出來的財(cái)務(wù)預(yù)算編制就不會(huì)是忽略企業(yè)長期發(fā)展，重視企業(yè)短期利益，才能為房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語：綜上所述，財(cái)務(wù)預(yù)算是房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)中至關(guān)重要的一環(huán)，房地產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的研究才能提升其財(cái)務(wù)預(yù)算層次，從而達(dá)到提升企業(yè)競(jìng)爭能力的目的。希望本文能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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［關(guān)鍵詞］ 高校 預(yù)算管理 存在問題 解決對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，教育體制改革不斷深入，高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),高校財(cái)務(wù)資金收入得到了很大的改善。高等學(xué)校籌資渠道的多元化與高等學(xué)校功能的多樣化決定了高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的全面性和復(fù)雜性，包括事業(yè)、企業(yè)、基建等多性質(zhì)的綜合財(cái)務(wù),涉及到計(jì)劃、分配、信貸、物價(jià)、稅收等方面。這種多元化利益主體的形成,使高等院校在資金管理上必須以加強(qiáng)綜合預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算管理為中心。傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念及方法已很難適應(yīng)高?？焖?、多元發(fā)展的需要。本文擬就當(dāng)前高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題及其解決對(duì)策進(jìn)行初步的探討。

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對(duì)我國高校預(yù)算管理進(jìn)行了重大改革,提出了高等學(xué)校預(yù)算新概念,并規(guī)定了“大口徑”范圍和“大管理”的職能。從理論上講,這無疑更能反映學(xué)校資金收支全貌,更有利于控制學(xué)校收支的總體規(guī)模。但是從實(shí)踐中看仍然有許多問題,主要有以下幾點(diǎn):

1.預(yù)算編制方法不夠科學(xué)

在我國的很多高等學(xué)校預(yù)算中,不能準(zhǔn)確地計(jì)算或估算項(xiàng)目金額,收入支出的預(yù)算沒有按照學(xué)校當(dāng)年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制,采用“基數(shù)+增長”的預(yù)算法,即根據(jù)上一年的基數(shù)加本年增減因數(shù)來確定年度的支出預(yù)算規(guī)模,預(yù)算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”，各部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算苦樂不均，有的項(xiàng)目大手大腳花錢，仍有資金沉淀；有的項(xiàng)目缺少“照顧”，下達(dá)預(yù)算經(jīng)費(fèi)少，常常剛剛到年度中期就把全年經(jīng)費(fèi)花完。這樣的預(yù)算管理即使收支項(xiàng)目合理也會(huì)導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨被動(dòng)的局面,常發(fā)生有些部門千方百計(jì)尋找理由，巧立名目，多打報(bào)告，勤找領(lǐng)導(dǎo)要求追加經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，使得預(yù)算失去了其嚴(yán)肅性和有效性,達(dá)不到預(yù)算原有的目的。同時(shí),高等學(xué)校預(yù)算一般是按年度編制的,力求維持年度收支平衡,基本上沒有考慮或少有考慮學(xué)校的長期發(fā)展目標(biāo),在編制預(yù)算時(shí)缺乏長、短期目標(biāo)的整合思想,不能充分發(fā)揮預(yù)算的資源配置功能。

2.預(yù)算時(shí)效性差

由于高校決策機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算管理不夠重視，未設(shè)立常設(shè)預(yù)算管理職能部門，預(yù)算管理工作一般掛靠財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門自身管理力量嚴(yán)重不足，預(yù)算管理工作更顯捉襟見肘。目前，許多高校預(yù)算編制分成兩部分，一部分上報(bào)財(cái)政部門的學(xué)校總的部門預(yù)算，一般在每年十月份前上報(bào)主管部門；另一部分是學(xué)校具體執(zhí)行的分解預(yù)算，一般在每年的三、四月份下達(dá)執(zhí)行。高?，F(xiàn)行編制預(yù)算是按照公歷年，而學(xué)校采用的是學(xué)年制，當(dāng)年9月所收學(xué)費(fèi)收人不僅僅用于當(dāng)年開支，而一直要使用到次年的8月底，其收入實(shí)際使用會(huì)計(jì)期間與預(yù)算編制核算期間存在差異，反映在會(huì)計(jì)報(bào)表上即當(dāng)年年底“事業(yè)結(jié)余”科目的余額較大，而且第二年1到8月因無大量學(xué)費(fèi)收入，其會(huì)計(jì)報(bào)表的“事業(yè)收入”科目可能出現(xiàn)負(fù)數(shù)，這時(shí)“事業(yè)結(jié)余”科目就不能如實(shí)地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，給報(bào)表閱讀者造成困惑和誤解，預(yù)算管理難以實(shí)行“實(shí)時(shí)控制”，經(jīng)費(fèi)使用部門無法統(tǒng)籌全年經(jīng)費(fèi)使用，影響教學(xué)、科研工作的正常開展。

3.預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)，預(yù)算約束力軟化

目前高校預(yù)算的彈性很大,預(yù)算指標(biāo)沒有約束力,預(yù)算管理成了一句空話。由于預(yù)算編制沒有細(xì)化,預(yù)算水平不高,很多資金沒有落實(shí)到具體部門和具體項(xiàng)目,往往是哪里要得急就往哪里安排，不得已只能設(shè)立機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)預(yù)算編制產(chǎn)生的缺口。至于機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的必要性、經(jīng)濟(jì)效益等缺乏必要的論證，彈性很大，經(jīng)費(fèi)使用單位隨意擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的控制作用被弱化。有些高校領(lǐng)導(dǎo)不按預(yù)算安排使用資金，隨意開口子，批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)，經(jīng)常突破預(yù)算并動(dòng)用巨額的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)使學(xué)?？傮w預(yù)算嚴(yán)重超支，如某中等規(guī)模高校2007年預(yù)算項(xiàng)目超支占總預(yù)算項(xiàng)目35％，學(xué)校機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支超過1800萬元，學(xué)?？傤A(yù)算嚴(yán)重超支，預(yù)算管理形同虛設(shè)。

4.預(yù)算缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

預(yù)算管理已成為高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的一種機(jī)制,是財(cái)務(wù)管理的核心，但是許多高校在預(yù)算管理方面只注重預(yù)算的編制和執(zhí)行對(duì)預(yù)算下達(dá)后的執(zhí)行情況和進(jìn)度缺乏監(jiān)督。預(yù)算確定后,應(yīng)接受各部門的監(jiān)督。但由于權(quán)利錯(cuò)位,致使監(jiān)督不力,往往造成編制預(yù)算是一回事,執(zhí)行預(yù)算是另一回事,尤其是對(duì)預(yù)算下達(dá)后的執(zhí)行情況和進(jìn)度缺乏跟蹤和分析,使預(yù)算運(yùn)行情況成為盲點(diǎn),缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏有效的監(jiān)督與獎(jiǎng)罰措施，經(jīng)費(fèi)使用部門未樹立項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)觀念，經(jīng)費(fèi)使用不講求效益，亂花預(yù)算資金。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督部門未能及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)，預(yù)算決策層和管理層未將上年預(yù)算資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算年度下達(dá)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用效率低、違法亂紀(jì)等不良后果。

二、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建穩(wěn)健型理財(cái)體制

高校預(yù)算管理要改變以往主要任務(wù)是收撥資金、分配資金、使用資金的簡單財(cái)務(wù)核算方式，著力創(chuàng)新,盡快構(gòu)建穩(wěn)健型理財(cái)?shù)幕究蚣?、公正透明的預(yù)算管理體制、約束有效的財(cái)經(jīng)制度體系和完善的內(nèi)部控制制度，使預(yù)算管理跟上時(shí)代的步伐。

根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際，建立全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理體系可分為三個(gè)層次:第一,預(yù)算的決策層：預(yù)算管理委員會(huì)。委員會(huì)主任由單位最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員可為單位各職能部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是:審議批準(zhǔn)有關(guān)預(yù)算管理目標(biāo)和規(guī)章制度；審議單位年度預(yù)算方案及年度預(yù)算執(zhí)行情況；審議批準(zhǔn)年度重大預(yù)算調(diào)整方案;審議年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析報(bào)告；審議批準(zhǔn)預(yù)算考評(píng)獎(jiǎng)懲方案。第二,預(yù)算管理職能部門：預(yù)算管理辦公室，一般由綜合計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等組成,直接對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)擬定預(yù)算總目標(biāo)及預(yù)算管理規(guī)章制度；根據(jù)年度任務(wù)與改革要求,提出年度預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制綱要；負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)各部門的預(yù)算編制、調(diào)整的工作；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與分析工作；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作等。第三,預(yù)算責(zé)任部門：資金使用部門，其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到實(shí)際工作中,并提供預(yù)算管理所需要的所有實(shí)際信息反饋。各層次必須明確職責(zé)和權(quán)限，使學(xué)校各學(xué)院(部門)都知道自己在預(yù)算管理中該做什么、不該做什么，并落實(shí)到位。

2.引入零基預(yù)算法

為克服“基數(shù)+增長”預(yù)算法的不科學(xué)、不規(guī)范、不公平的弊端,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性、合理性和有效性，建議引入零基預(yù)算法。

零基預(yù)算法全稱為“以零為基礎(chǔ)編制計(jì)劃和預(yù)算的方法”,也就是說,在每個(gè)預(yù)算年度開始時(shí)一切為零,對(duì)所有正在進(jìn)行和將要進(jìn)行的教學(xué)、科研活動(dòng)都視為重新開始,根據(jù)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo),重新核定每項(xiàng)開支對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的意義和效果,并在費(fèi)用-效益分析的基礎(chǔ)上,重新分配和安排各項(xiàng)支出的先后次序。其基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響,一切預(yù)算收支都根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)、中短期工作計(jì)劃和人員基本情況來重新編制預(yù)算,實(shí)效性很強(qiáng)。

高校引入零基預(yù)算法時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)步驟:①設(shè)計(jì)預(yù)算總表、單位明細(xì)表、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)表、人員基礎(chǔ)表、定額表、定額支出表,收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。②明確長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)、定量目標(biāo)與定性目標(biāo)之間的關(guān)系,建立起可以量化考核的目標(biāo)體系。③審核預(yù)算時(shí),以零為起點(diǎn),評(píng)價(jià)組織的一切活動(dòng)。要求所有申請(qǐng)預(yù)算的項(xiàng)目或部門,都必須提交下一年度的計(jì)劃；新增項(xiàng)目必須提交可行性分析報(bào)告；原有尚需繼續(xù)進(jìn)行的項(xiàng)目,必須提交項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)告。④根據(jù)需要和可能確定資金額,按人員和定額確定正常經(jīng)費(fèi)后,按照已確定的項(xiàng)目和活動(dòng)的先后次序安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。⑤正常經(jīng)費(fèi)加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),就是本單位全年的支出預(yù)算。

3．推行績效預(yù)算管理模式

為克服預(yù)算約束力不強(qiáng)、缺乏有效監(jiān)督等缺點(diǎn)，建議推行績效預(yù)算管理模式?？冃ьA(yù)算就是指通過強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制和建立激勵(lì)機(jī)制,將校內(nèi)各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與它們的工作任務(wù)、取得的效益掛鉤,經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行隨工作績效浮動(dòng)的預(yù)算管理模式。通過對(duì)預(yù)算績效的評(píng)估,考核各資金使用部門是否完成了工作任務(wù)、是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)、效果如何。

首先,由預(yù)算管理職能部門根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)審定的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),確定學(xué)校當(dāng)年預(yù)算管理的總體目標(biāo)。其次,把總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,形成各資金使用部門的具體目標(biāo),再據(jù)此指導(dǎo)各部門編制預(yù)算。再次,建立完善的績效指標(biāo)體系,制定確實(shí)有效的績效目標(biāo)。高校戰(zhàn)略規(guī)劃中的長期宏觀目標(biāo)可分解細(xì)化為短期微觀的績效目標(biāo),預(yù)算通過績效指標(biāo)的計(jì)算衡量是否達(dá)到目標(biāo),預(yù)算方案的執(zhí)行結(jié)果通過績效指標(biāo)進(jìn)行反饋。績效評(píng)價(jià)時(shí)，可由各使用部門以正式的書面報(bào)告來反饋于預(yù)算管理職能部門；也可自上而下考察績效,由預(yù)算管理職能部門對(duì)各部門績效考評(píng),和由各部門負(fù)責(zé)人對(duì)其教職工進(jìn)行績效考評(píng)。

預(yù)算職能部門要切實(shí)負(fù)責(zé)預(yù)算的監(jiān)督，預(yù)算的監(jiān)督主要反映預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果,了解預(yù)算在執(zhí)行過程中是否偏離了目標(biāo),并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。要及時(shí)監(jiān)督數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整,是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)和組織內(nèi)部管理的規(guī)章制度。預(yù)算職能部門要及時(shí)分析績效情況,確定和分析差異,找出差異形成的原因，應(yīng)定期和不定期地用會(huì)計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告的形式將預(yù)算執(zhí)行的情況,包括執(zhí)行的進(jìn)度、結(jié)構(gòu)、效果的綜合分析與評(píng)價(jià)及時(shí)反饋各部門。預(yù)算職能部門要建立相應(yīng)的激勵(lì)與約束制度，對(duì)積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入學(xué)校預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門，在考核時(shí)加分，并給予一定的精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有隱匿收入等違反預(yù)算管理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行情況差的部門給予一定的處分，如警告批評(píng)、取消該部門的評(píng)優(yōu)資格、在下年度該學(xué)院的預(yù)算指標(biāo)中扣除一定的額度等。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理 研究分析 問題對(duì)策 工作現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)相當(dāng)特殊，其不屬于牟利性的機(jī)構(gòu)，所以對(duì)于行政事業(yè)單位來講，其長時(shí)間的穩(wěn)定運(yùn)行與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。需要注意的是對(duì)于廣大事業(yè)單位要想真正意義上實(shí)現(xiàn)長久的、健康的、穩(wěn)定的經(jīng)營發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其中的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作引起高度的重視，以系統(tǒng)化的手段進(jìn)行合理的整改，真正意義上提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)制定出嚴(yán)格的制度，加強(qiáng)對(duì)日常行為的規(guī)范化管理，真正意義上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，使得單位的建設(shè)可以與時(shí)展相互對(duì)應(yīng)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值和意義分析

加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于單位提升自身的管理效益，同時(shí)促進(jìn)整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)員工的日常行為進(jìn)行合理化的規(guī)范，同時(shí)進(jìn)一步的保證國有資產(chǎn)的安全和完整。所以，還應(yīng)當(dāng)對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性和深遠(yuǎn)的價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前存在問題的有效解決。財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃由各分支部門的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃組成，從財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行到考核環(huán)節(jié)都離不開各職能部門之間的相互溝通與協(xié)作配合。因而，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于各部門制定相輔相成的工作目標(biāo)，從而有助于行政事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理之中的問題較多，需要注意的是財(cái)務(wù)管理意識(shí)觀念在當(dāng)前來講相當(dāng)?shù)牡。嚓P(guān)工作人員和 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、工作技能較差，所以使得工作的開展止步不前。在今后應(yīng)當(dāng)針對(duì)上述層面的內(nèi)容進(jìn)行全面的改進(jìn)，更好的實(shí)現(xiàn)工作職能的轉(zhuǎn)變。 第一，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往忽視對(duì)《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)，或者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解不透徹，在實(shí)際工作中不能將資金管理與監(jiān)督方法有效地運(yùn)用到資金使用過程中。第二，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不注重后天的繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)得不到業(yè)務(wù)所需的及時(shí)更新，部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核不力，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果未與責(zé)任人的業(yè)績掛鉤，這就減弱了各部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的動(dòng)力與積極性，預(yù)算執(zhí)行的低效率無疑會(huì)阻礙行政事業(yè)單位管理水平的提高。

三、建議及對(duì)策

根據(jù)上文針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本現(xiàn)狀和實(shí)際的價(jià)值等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，可以明確今后工作的原則。措施的制定應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制的制度以及切實(shí)增強(qiáng)人員綜合能力等著手，進(jìn)行有效的整改。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)單位工作之中財(cái)務(wù)預(yù)算分析 意識(shí)的培養(yǎng)，更好的實(shí)現(xiàn)改革和創(chuàng)新。

（一）增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理素質(zhì)相當(dāng)重要，在實(shí)踐之中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)整體性的意識(shí)觀念，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作重要性的宣傳，并且從根本上增強(qiáng)內(nèi)部職工的預(yù)算控制思想意識(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)著重的強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的思想工作，充分的運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)自身的權(quán)利以及在工作之中的影響力，從根本上保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施的有效性和針對(duì)性，建立起健全的、科學(xué)化的財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度，進(jìn)而使得工作的開展有章可循。

（二）增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理素質(zhì)

通過科學(xué)化的財(cái)務(wù)分析，建立起相對(duì)應(yīng)的分析制度，還可以使得企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)工作崗位得到全面的優(yōu)化和改良，并且使得企業(yè)內(nèi)部的工作人員職責(zé)和義務(wù)得到全面的劃分，真正意義上實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的工作效果，通過高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析，以系統(tǒng)化的手段進(jìn)行合理的整改，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作的真實(shí)性和可靠性全面同步發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)人員自身的技能培訓(xùn)，在日常應(yīng)當(dāng)定期的組織人員進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)和預(yù)算知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正意義上提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員自身的綜合素質(zhì)，了解相關(guān)法律政策等等，通過不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)日常行為的規(guī)范化管理，使得職工的素質(zhì)可以得到綜合性的增強(qiáng)。

（三）建立起完善的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

加強(qiáng)體系的建設(shè)相當(dāng)關(guān)鍵。首先是考核體系的建設(shè)，相關(guān)部門在編制出相對(duì)應(yīng)的預(yù)算之后，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同部門的工作現(xiàn)狀使得目標(biāo)工作可以不同的單位進(jìn)行全面的分解，將管理的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。另外還應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)化的、系統(tǒng)化的考核體系的建設(shè)，對(duì)于資金使用效益較高并且預(yù)算科學(xué)合理的部門、個(gè)人等應(yīng)當(dāng)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于資金使用效益不高的部門則應(yīng)當(dāng)給予一定的批評(píng)，進(jìn)而使得工作之中可以形成一種良好的氛圍，更好的促進(jìn)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，更好的完成對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

四、結(jié)束語

總的來講增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量和工作效益意義重大，正如上文所分析到的，行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)相當(dāng)特殊，其不屬于牟利性的機(jī)構(gòu)，所以對(duì)于行政事業(yè)單位來講，其長時(shí)間的穩(wěn)定運(yùn)行與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。綜上所述，根據(jù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作基本現(xiàn)狀和實(shí)踐工作之中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一些重點(diǎn)問題等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析從實(shí)際的角度著手，旨在更好的實(shí)現(xiàn)單位管理績效的同步增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F302 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

一、存在的問題

（一）缺少專業(yè)人員監(jiān)督申報(bào)過程

受傳統(tǒng)觀念影響，在編制可行性研究報(bào)告和申報(bào)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的過程中，僅僅重視工程技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的參與，忽視財(cái)會(huì)人員的意見。而由于財(cái)會(huì)人員沒有參與前期的預(yù)算編制工作，不了解項(xiàng)目投資的構(gòu)成和具體建設(shè)內(nèi)容，就不可能準(zhǔn)確、全面、客觀地做出會(huì)計(jì)核算體系，就難以保證項(xiàng)目資金地合理調(diào)配，甚至影響項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)難以保證

由于大部分財(cái)會(huì)人員認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)中沒有享受到足夠的尊重和待遇，所以很多高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員不愿意從事農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)會(huì)工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基木建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量不足，專業(yè)能力不強(qiáng)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金的不確定性增加核算難度

由于項(xiàng)目建設(shè)資金受當(dāng)?shù)卣?cái)政實(shí)力影響，而制約當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的因素多種多樣，不確定因素太多，難以保證農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金的按時(shí)足額到位。在資金無法按時(shí)到位的情況下，農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)就會(huì)以項(xiàng)目配套項(xiàng)目的方式進(jìn)行核算，而國家對(duì)相互配套的項(xiàng)目沒有明確規(guī)定，卻對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)工作要求專賬審計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目核算結(jié)果充滿不確定性。

（四）缺乏健全的管理制度做保障

完整、健全的內(nèi)部管理制度有利于規(guī)范化管理項(xiàng)目建設(shè)，有效推動(dòng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的正常開展，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠性提供保障，防止財(cái)務(wù)漏洞，最終確保項(xiàng)目資產(chǎn)的完整性。部分農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目單位不重視內(nèi)部管理制度的建設(shè)，缺乏會(huì)計(jì)基本管理制度和管理辦法，沒有完善的財(cái)務(wù)管理秩序，造成會(huì)計(jì)檔案資料管理不到位、材料收集不齊全、保存不完整等許多問題，最終影響項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

二、針對(duì)問題探析應(yīng)對(duì)策略

（一）建立財(cái)會(huì)人員全程參與項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制

一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，分為前期籌備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工及驗(yàn)收階段三個(gè)步驟，為保證項(xiàng)目資金的核算和財(cái)務(wù)管理工作能夠全面客觀，應(yīng)該允許項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)會(huì)人員從前期籌備階段就緊跟項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)工作的開展，建立完整的財(cái)會(huì)人員全程參與農(nóng)業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)的制度，以利于財(cái)會(huì)人員全程完整收集相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施流程控制，建立資金使用效益評(píng)價(jià)體系，保證專賬核算、?？顚Ｓ茫瑸轫?xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。

（二）提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力

財(cái)會(huì)人員專業(yè)素養(yǎng)和能力的強(qiáng)弱，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理有直接影響，為保證財(cái)會(huì)核算工作的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、全面、有效，結(jié)合工程施工進(jìn)度建立與之相匹配的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平至關(guān)重要。所以，農(nóng)業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)會(huì)人員質(zhì)量應(yīng)從幾個(gè)方面抓起：首先，立足長遠(yuǎn)進(jìn)行精心挑選；其次，要重視對(duì)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力的不斷強(qiáng)化訓(xùn)練；再次，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)操守。

（三）完善配套項(xiàng)目資金籌集與核算制度

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，其資金主要由中央撥款、地方配套資金和單位自籌資金三部分組成。其中，配套和自籌資金是會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中較難處理的部分，財(cái)會(huì)人員在管理相應(yīng)資金的過程中，注意收集國家對(duì)配套資金和自籌資金的相關(guān)文件，注意將有關(guān)項(xiàng)目的各種資金都納入核算范圍，做好預(yù)算、專戶、專賬核算等管理工作，確保既能發(fā)揮資金的集中優(yōu)勢(shì)，又能對(duì)自籌資金進(jìn)行規(guī)范化管理、做到合理運(yùn)用，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。

（四）規(guī)范化管理基建項(xiàng)目各項(xiàng)工作

按照相關(guān)基建法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，在建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制的基礎(chǔ)上，要建立健全財(cái)務(wù)管理、審批控制、決策控制、預(yù)算控制、跟蹤審計(jì)控制、環(huán)節(jié)控制、接觸控制、網(wǎng)絡(luò)控制、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程支付控制、竣工決算控制等制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和資金的安全使用，并嚴(yán)格遵照國家的有關(guān)規(guī)定，依法辦事，促使基建會(huì)計(jì)核算有法可依、有章可循。此外，還要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理秩序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理基建會(huì)計(jì)檔案管理工作。

三、結(jié)語

能否確保項(xiàng)目建設(shè)資金真正為民所用，福澤百姓，做好項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要，人們應(yīng)善于積累和發(fā)現(xiàn)存在的問題并積極探索解決對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)策分析

1、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

一是財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有明確的概念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多企業(yè)都開始應(yīng)用財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是不同的企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平方面卻存在著很大的差異。其中，非常主要的一個(gè)原因就是企業(yè)沒有一個(gè)明確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念，并且領(lǐng)導(dǎo)也沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，主要有這些表現(xiàn)，有些人認(rèn)為財(cái)務(wù)計(jì)劃已經(jīng)有了，那么財(cái)務(wù)預(yù)算就不需要編制了；有些人認(rèn)為財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算，跟自己沒有關(guān)系；甚至有些人以為財(cái)務(wù)預(yù)算編制需要花費(fèi)一些時(shí)間和人力，完全沒有必要。這些錯(cuò)誤的想法都會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生影響。

二是在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮出來：企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，主要有兩個(gè)方面的問題，一方面是只注重眼前利益，忽略了企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣制定的短期預(yù)算可能不符合企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有較好的銜接性，這樣就會(huì)影響到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果。另一方面是在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，往往采用的是固定預(yù)算，沒有充分調(diào)研和預(yù)測(cè)市場(chǎng)，沒有認(rèn)真地研究市場(chǎng)環(huán)境，這樣企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)諸多問題，無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化的市場(chǎng)。

三是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程中沒有相應(yīng)的監(jiān)督和控制，并且考核和激勵(lì)體制也很不完善：要想提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果，除了要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制之外，還需要采取一系列的措施來嚴(yán)格執(zhí)行這些財(cái)務(wù)預(yù)算。目前，雖然很多企業(yè)都重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度也已經(jīng)建立起來，但是都只是表面工作，只是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行了編制，或者做出了一些文件，并且沒有嚴(yán)格落實(shí)下去，不能夠有效的監(jiān)督和控制預(yù)算執(zhí)行過程，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，也沒有相應(yīng)的考核激勵(lì)制度，這樣都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的效果產(chǎn)生影響。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

一是領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生足夠的重視：通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)管理中，要想深入的開展某項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持是必不可少的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的決策人員，如果預(yù)算管理工作能夠被領(lǐng)導(dǎo)所重視，并且由領(lǐng)導(dǎo)來親自抓，那么，不管是人力方面，還是物力財(cái)力方面，都會(huì)獲得很大的支持，這樣在財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中，促使各個(gè)部門積極參與進(jìn)來，每一個(gè)員工都積極的協(xié)調(diào)和溝通，有助于企業(yè)預(yù)算管理效果的提高。

二是要樹立正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念：財(cái)務(wù)預(yù)算的編制并不是隨意進(jìn)行的，它需要緊密依據(jù)預(yù)測(cè)和決策，然后結(jié)合企業(yè)制定的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，從而合理的安排一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，比如取得和投放資金、收入支出分配以及企業(yè)的經(jīng)營成果等等，因此，就需要樹立正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，將市場(chǎng)的導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來，充分考慮企業(yè)制定的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合相應(yīng)的資本預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營利潤。從實(shí)質(zhì)上來講，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是管理企業(yè)的未來，通過合理的戰(zhàn)略管理，可以促使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，需要將其有機(jī)的統(tǒng)一起來，只有在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上定位財(cái)務(wù)預(yù)算，才可以有效提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果。

三是設(shè)置相應(yīng)的工作部門，來管理和實(shí)施企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算：因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要一定的技術(shù)，并且有著較強(qiáng)的專業(yè)性，那么要想有效的管理企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，就需要有專門的機(jī)構(gòu)和工作人員；那么，針對(duì)這種情況，就可以結(jié)合企業(yè)的具體情況，來建立專門的管理組織機(jī)構(gòu)，來管理和實(shí)時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。如果企業(yè)有董事會(huì)，那么就可以將財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)構(gòu)建起來，這些委員應(yīng)該具有較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平，對(duì)于他們的組織能力也有一定的要求。如果企業(yè)沒有設(shè)立董事會(huì)，那么就需要建立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善。財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)制定，對(duì)企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審議和平衡，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四是完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，明確進(jìn)行指責(zé)分工：財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為一種制度體系，主要是量化各方利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)利，劃分企業(yè)內(nèi)部所有事項(xiàng)的權(quán)力。那么，就需要結(jié)合企業(yè)的具體情況來建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)各方職責(zé)權(quán)限做出明確分工，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行健全和完善。企業(yè)還需要大力監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程，定期分析財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，將產(chǎn)生差異的原因給找出來，從而對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算做出針對(duì)性的調(diào)整。

3、結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以得知，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的擴(kuò)大具有非常大的意義。但是通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前很多企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在著諸多的問題，需要采取一系列的措施來進(jìn)行解決。

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篇7

伴隨我國財(cái)政體制改革不斷深化，特別是預(yù)算管理、國庫集中支付管理等改革的相繼推行，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平提升提供了可靠保障。但以現(xiàn)階段我國交通單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析，在預(yù)算管理中仍存有組織體系、編制與執(zhí)行過程、考核與獎(jiǎng)懲等方面問題。應(yīng)優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)模式，確立合理的預(yù)算目標(biāo)，健全與完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化有效約束機(jī)制，改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，提高財(cái)務(wù)預(yù)算考核水平。

關(guān)鍵詞：

交通單位；預(yù)算管理；組織系統(tǒng)；預(yù)算考核

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概況

投資預(yù)算、籌資預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算為全面預(yù)算的主要構(gòu)成部分，財(cái)務(wù)預(yù)算也被稱為總預(yù)算，是全面預(yù)算的關(guān)鍵內(nèi)容，在預(yù)測(cè)、決策的前提下，財(cái)務(wù)預(yù)算圍繞單位戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)單位預(yù)算期的資金運(yùn)行、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行整體性安排，如資金取得與投入、所有收入與支出等。財(cái)務(wù)預(yù)算可合理配置所有財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源，最后通過現(xiàn)金預(yù)算表等各類報(bào)表充分體現(xiàn)出來。其主要作用如下。一是工作目標(biāo)的明確。財(cái)務(wù)預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)為單位發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的總目標(biāo)、所有執(zhí)行部門的實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定。這種情況下可達(dá)到明確所有部門責(zé)、權(quán)、利的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位總戰(zhàn)略目標(biāo)。二是協(xié)調(diào)各個(gè)部門。財(cái)務(wù)預(yù)算可在計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一納入單位的所有內(nèi)容，如施工等，確保各部門為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而互相交流、合作。三是為單位業(yè)績考核提供可靠依據(jù)。單位財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)包含各項(xiàng)指標(biāo)，這些指標(biāo)為衡量考核部門工作績效的主要依據(jù)。按照財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)容，可進(jìn)行責(zé)任劃分，達(dá)到公平、公正的目的。

二、交通單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）組織體系方面

計(jì)劃財(cái)務(wù)部執(zhí)行全部預(yù)算編制、執(zhí)行過程的反饋及考核內(nèi)容，如預(yù)算組織體系不合理，將增加計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作量，導(dǎo)致工作效率低下，使得計(jì)劃財(cái)務(wù)部存有集權(quán)問題，不公平現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生于預(yù)算考核階段。因各部門僅有預(yù)算執(zhí)行權(quán)，無法達(dá)到參與討論的目的，進(jìn)而不能按照單位自身實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的合理確定，進(jìn)而阻礙財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展。

（二）編制與執(zhí)行過程方面

1.價(jià)值增值不是預(yù)算目標(biāo)編制的導(dǎo)向，其主要表現(xiàn)在費(fèi)用、成本控制等方面，這種情況下，預(yù)算目標(biāo)與單位戰(zhàn)略極易出現(xiàn)偏離現(xiàn)象。同時(shí)，因預(yù)算以部門內(nèi)部利益為考慮對(duì)象，進(jìn)而對(duì)部門間的溝通、交流較為忽視，此時(shí)單位無法對(duì)預(yù)算流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，也不能對(duì)其利益沖突等問題進(jìn)行有效解決。

2.預(yù)算編制方式單一。固定預(yù)算為原材料、工資費(fèi)用編制的主要方式，這種方式較為簡便，但具體發(fā)生量和預(yù)算量將出現(xiàn)極大偏差，此時(shí)將喪失預(yù)算控制功能。交通單位因其原材料成本占據(jù)總成本比例較高，極易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，選取固定預(yù)算方式無法對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行及時(shí)分析，也不能達(dá)到最佳預(yù)算執(zhí)行效果。特別是在編制成本預(yù)算過程中，因成本構(gòu)成要素較多，其各個(gè)要素則又不同程度地對(duì)業(yè)務(wù)量產(chǎn)生影響，如選取單一的預(yù)算編制方式，則無法實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo)。

（三）考核與獎(jiǎng)懲方面

1.財(cái)務(wù)指標(biāo)為預(yù)算考核環(huán)節(jié)選取的主要指標(biāo)，這種情況下將導(dǎo)致單位只能考核以往業(yè)績，無法確保其長期利益，特別是在培養(yǎng)員工、擴(kuò)展與維護(hù)施工各方關(guān)系等方面。因指標(biāo)單一，無法進(jìn)行細(xì)分作業(yè)，偏差出現(xiàn)后無法通過具體指標(biāo)查找、分析原因。

2.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，如財(cái)務(wù)指標(biāo)的施工成本考核就是從施工管理與技術(shù)方面進(jìn)行分析，但在考核過程中，往往存在重復(fù)考核的現(xiàn)象，這樣不但浪費(fèi)時(shí)間，工作效率還大大降低，進(jìn)而降低資源利用率。

3.計(jì)劃財(cái)務(wù)部為考核部門，在考核過程中其是否公平、公正，往往缺乏獨(dú)立部門的監(jiān)督，這種情況，常因人為原因而喪失考核公平性。4.預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)方法單一。預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)通常都以獎(jiǎng)金為主，一般只重視獎(jiǎng)勵(lì)措施，而不注重處罰方式，此時(shí)無法對(duì)不同人員的需求加以充分滿足，更會(huì)降低員工參與預(yù)算活動(dòng)的興趣，無法將激勵(lì)效果展現(xiàn)出來。

三、交通單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策分析

（一）優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)模式

為確保預(yù)算運(yùn)行的合理性，需建立健全預(yù)算組織管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)為預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成成分，兩個(gè)機(jī)構(gòu)需責(zé)任劃分明確，其中預(yù)算管理活動(dòng)的主體為決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為編制、審核與考評(píng)預(yù)算；部門預(yù)算的執(zhí)行情況由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。只有確保兩個(gè)機(jī)構(gòu)間具備緊密聯(lián)系，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算機(jī)制順利運(yùn)作。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)模式，如董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、價(jià)格管理委員會(huì)、預(yù)算管理公辦室與預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。

（二）確立合理的預(yù)算目標(biāo)

交通單位為達(dá)到預(yù)算管理目標(biāo)，需確保預(yù)算目標(biāo)的合理性。在制定單位預(yù)算目標(biāo)時(shí)可將平衡計(jì)分卡適當(dāng)引入，這也是實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。按照單位戰(zhàn)略目標(biāo)需進(jìn)行平衡計(jì)分卡四方面指標(biāo)的優(yōu)先確定，隨后按照指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的確定。選取此類模式，可將單位戰(zhàn)略更好地向其財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營管理活動(dòng)融合，這對(duì)單位員工之間的溝通、交流極為有利，是推動(dòng)單位發(fā)展的重要途徑。

（三）健全與完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化有效約束機(jī)制

在國家宏觀管理的前提下，交通單位與自身實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行滿足其發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度制定中需將其適應(yīng)性、可操作性充分體現(xiàn)出來，且與日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算密切相連。同時(shí)，加大財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理力度。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)交通單位國家政策、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行十分有利，能夠促進(jìn)順利完成業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)活動(dòng)的狀況及時(shí)反映出來。在交通單位內(nèi)部制度完善的基礎(chǔ)上，可約束財(cái)務(wù)行為，降低各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。特別是薄弱環(huán)節(jié)與重要崗位，需加大約束力度，明確責(zé)任。定期對(duì)全部財(cái)務(wù)資金進(jìn)行預(yù)算管理，確保預(yù)算管理水平的全面提升。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法改進(jìn)

交通單位因其工程建設(shè)特點(diǎn)，原材料價(jià)格因市場(chǎng)因素影響較大，具有極高不確定性，選取單一預(yù)算編制方法無法將預(yù)算執(zhí)行效果及時(shí)反饋出來，為此可根據(jù)單位實(shí)際情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制方式的合理應(yīng)用，如彈性預(yù)算充分結(jié)合滾動(dòng)預(yù)算法。選取滾動(dòng)預(yù)算方式進(jìn)行整個(gè)預(yù)算編制，固定預(yù)算其為一年，滾動(dòng)期為各個(gè)季度，完成當(dāng)年預(yù)算報(bào)表編制后，一個(gè)季度完成后即可進(jìn)行另一個(gè)季度預(yù)算的補(bǔ)充，一直向后進(jìn)行滾動(dòng)，確保整個(gè)預(yù)算期始終處于連續(xù)狀態(tài)。選取滾動(dòng)預(yù)算可將預(yù)算的連續(xù)性充分體現(xiàn)出來。單位近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)戰(zhàn)略可通過動(dòng)態(tài)、發(fā)展的角度有效結(jié)合，這樣可幫助管理人員站在長遠(yuǎn)角度進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，各個(gè)季度還需分析其實(shí)際產(chǎn)生與預(yù)算之間偏差，按照分析結(jié)果適當(dāng)調(diào)整各個(gè)季度預(yù)算，且在原先預(yù)算期結(jié)尾進(jìn)行另一個(gè)季度預(yù)算的補(bǔ)充，以此連續(xù)滾動(dòng)，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。選取彈性預(yù)算法進(jìn)行變動(dòng)性成本費(fèi)用支出編制。變動(dòng)成本和施工量存有相應(yīng)函數(shù)關(guān)系，在施工量變化時(shí)，可選取彈性預(yù)算法進(jìn)行成本費(fèi)用的預(yù)算，此時(shí)可有效提升預(yù)算的適應(yīng)能力與靈活性。在彈性預(yù)算方式應(yīng)用過程中，需對(duì)其施工量加以確定，也就是對(duì)其施工量波動(dòng)的可能性、消耗定額等加以確定，確保其定額的準(zhǔn)確性、合理性，才能對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確率進(jìn)行全面提升。隨后按照成本最大程度降低等原則，在各個(gè)施工消耗階段進(jìn)行定額細(xì)分。最終按照各個(gè)變量間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行成本預(yù)算。

（五）提高財(cái)務(wù)預(yù)算考核水平

作為財(cái)務(wù)預(yù)算體系的過渡階段，預(yù)算考核可及時(shí)發(fā)現(xiàn)、改正預(yù)算執(zhí)行過程中存有的偏差，還能利用預(yù)算差異研究，做好預(yù)算準(zhǔn)備工作。預(yù)算考核體系的建立與完善，可將預(yù)算調(diào)控作用充分發(fā)揮出來，還能激發(fā)工作人員的積極性。為全面提升財(cái)務(wù)預(yù)算考核水平，可選取動(dòng)靜結(jié)合的考核方式。動(dòng)態(tài)考核是指定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算狀況、實(shí)際情況間的偏差進(jìn)行分析、處理。靜態(tài)考核是指預(yù)算期末總體評(píng)價(jià)各個(gè)預(yù)算執(zhí)行主體，且按照交通單位具體現(xiàn)狀，遵循持續(xù)預(yù)算規(guī)定，單位動(dòng)態(tài)考核每月一次，針對(duì)該月預(yù)算情況月底實(shí)施一次高效總結(jié)與差異分析，靜態(tài)考核則應(yīng)用于年末，根據(jù)動(dòng)態(tài)考核內(nèi)預(yù)算總結(jié)情況，實(shí)施年末總結(jié)、考評(píng)。

四、結(jié)語

綜上所述，作為一種新型有效的管理控制方式，預(yù)算管理在交通單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是各個(gè)部門目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)與考核獎(jiǎng)罰合理制定的依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算是指未來相應(yīng)時(shí)期內(nèi)反映單位經(jīng)營成果與財(cái)務(wù)狀況的各種預(yù)算的總和。財(cái)務(wù)預(yù)算合理有效才能確保交通單位決策的合理性、科學(xué)性，才能達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。交通單位因其工程量大、投資高，施工較為復(fù)雜，施工材料多等特點(diǎn)，導(dǎo)致其投資成本往往因原材料價(jià)格的影響而產(chǎn)生波動(dòng)，這都給單位發(fā)展造成了一定影響。為此，必須做好單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略有效結(jié)合預(yù)算管理的目的，且克服傳統(tǒng)預(yù)算內(nèi)單純考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的缺陷，最終達(dá)到交通單位財(cái)務(wù)管理水平全面提升的目標(biāo)。

作者：張勇玲 梅芳琴 單位：河南中州路橋建設(shè)有限公司 周口市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處

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篇8

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到迅猛發(fā)展。高職院校是為社會(huì)輸出人才的重要場(chǎng)所，高職院校的發(fā)展和壯大需要完善的財(cái)務(wù)管理來支撐。高職院校財(cái)務(wù)管理工作涉及以下內(nèi)容：一是資金的籌集，二是資金的組織，三是資金的融通，四是資金的調(diào)撥，五是資金的分配，六是資金的使用，七是資金的結(jié)算，八是院校資源的管理。如今，高職院校的數(shù)量逐漸增多，高職院校的辦學(xué)模式也在不斷增多。但是，從高職院校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀可以看出，高職院校財(cái)務(wù)管理工作中還存在很多問題，院校管理人員必須詳細(xì)分析問題存在的原因，并針對(duì)存在的問題及時(shí)采取調(diào)整對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

高職院校；財(cái)務(wù)管理工作；弊端；對(duì)策

0引言

高職院校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，需要涉及的內(nèi)容比較多，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為高職院校管理工作的重中之重，只有加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理，才能降低高職院校的辦學(xué)成本，提高高職院校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競(jìng)爭力。

1高職院校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)分析

1．1經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很多高職院校的財(cái)務(wù)管理模式是政府撥款。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，高職院校財(cái)務(wù)管理模式和體制都在發(fā)生變化，高職院校財(cái)務(wù)管理的方向和目標(biāo)也有所調(diào)整，高職院校需要資金籌集問題作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。目前，高職院校的規(guī)模在不斷壯大，高職院?；I集資金的方式和途徑都在不斷增多，高職院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有多樣化的特點(diǎn)，高職院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有以下幾種：一是教學(xué)，二是科研，三是咨詢服務(wù)，四是生產(chǎn)經(jīng)營，費(fèi)用開支的項(xiàng)目比較多，高職院校的財(cái)務(wù)活動(dòng)不僅在校內(nèi)開展，也需要涉及多個(gè)行業(yè)，甚至?xí)婕皩W(xué)生的家庭。高職院校費(fèi)用支出主要有以下幾個(gè)方面：一是教育事業(yè)費(fèi)，二是科學(xué)研究費(fèi)，三是預(yù)算外的資金費(fèi)用。

1．2財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜化

如今，教育體制在不斷改革，高職院校不僅有事業(yè)財(cái)務(wù)，還有企業(yè)財(cái)務(wù)。很多高職院校內(nèi)部會(huì)設(shè)置超市，這就屬于商業(yè)財(cái)務(wù)管理范疇，院校內(nèi)部的食堂和賓館等就屬于基建財(cái)務(wù)。高職院校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性特點(diǎn)，這也對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)提出了較高的要求。

2高職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在的弊端分析

2．1預(yù)算理念存在偏差

如今，很多高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算理念存在偏差，而且財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理，并未結(jié)合高職院校實(shí)際情況進(jìn)行編寫，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行彈性也比較大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是很多高職院校管理人員未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，而且認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作，把所有的責(zé)任全部推卸到財(cái)務(wù)人員身上，這樣必定會(huì)影響高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性。除此之外，高職院校各個(gè)部門之間的溝通交流比較少，各部門無法實(shí)現(xiàn)完美配合，這樣也會(huì)增加高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的難度。二是很多高職院校并未結(jié)合院校的實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理方案，即便部分高職院校制定了財(cái)務(wù)管理方案，但是實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作與財(cái)務(wù)管理方案不相符，而且高職院校缺乏長期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。通常情況下，高職院校會(huì)每一年編制一次財(cái)務(wù)預(yù)算，為了能夠保證高職院校的財(cái)務(wù)收支平衡，財(cái)務(wù)管理人員無法兼顧財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，也無法把高職院校的發(fā)展與財(cái)務(wù)預(yù)算連接在一起，高職院校的發(fā)展與財(cái)務(wù)預(yù)算是相互脫節(jié)的，這在一定程度上阻礙了高職院校的發(fā)展。三是預(yù)算的編制方法不科學(xué)。如今，高職院校采用的財(cái)務(wù)預(yù)算模式均為基數(shù)加增長的編制方法，該方法的應(yīng)用比較簡單，但是無法保證預(yù)算數(shù)值的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)預(yù)算也無法做到公平公正，預(yù)算內(nèi)容不全面，與財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)不相符。四是財(cái)務(wù)預(yù)算不夠透明化，高職院校各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比，財(cái)務(wù)預(yù)算人員過于注重預(yù)算編制，而忽略了預(yù)算執(zhí)行的重要性，高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算過于形式化，起步到實(shí)質(zhì)性的作用，執(zhí)行進(jìn)度比較慢，而且對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未設(shè)置懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2．2重核算，輕管理

如今，很多高職院校的資產(chǎn)管理比較混亂，很長時(shí)間都未展開資產(chǎn)盤查，對(duì)于固定資產(chǎn)的處置比較隨意，導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)了賬實(shí)不符的問題。在高職院校的辦公經(jīng)費(fèi)管理過程中，資金的利用率非常低，而且出現(xiàn)了漏記或者錯(cuò)記的問題。部分高職院校重核算，輕管理，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是高職院校固定資產(chǎn)的入賬和實(shí)際不相符，甚至有部分固定資金未入庫，造成部門固定資產(chǎn)流失，給高職院校帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。二是驗(yàn)票不驗(yàn)貨。由于部分高職院校未認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)驗(yàn)收的重要性，導(dǎo)致部分高職院校未設(shè)置專門的資產(chǎn)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，在人員進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)只會(huì)提供給財(cái)務(wù)發(fā)票，財(cái)務(wù)管理人員根本不會(huì)到庫房進(jìn)行驗(yàn)貨，這樣就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)和發(fā)票不相符。三是不注重質(zhì)量驗(yàn)收，導(dǎo)致高職院校大量的不合格資產(chǎn)進(jìn)入庫房被誤當(dāng)為合格資產(chǎn)。四是資產(chǎn)的驗(yàn)收時(shí)間不及時(shí)，特別是高職院校已經(jīng)支付完成的資產(chǎn)不能夠及時(shí)驗(yàn)收，導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失或者損壞。五是資產(chǎn)的入賬金額不準(zhǔn)確，導(dǎo)致高職院校的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了虛增或者是虛減的情況。六是部分高職院校的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不做報(bào)廢核銷手續(xù)，導(dǎo)致賬實(shí)不相符。

2．3財(cái)務(wù)管理過分強(qiáng)調(diào)職能

如今，很多高職院校財(cái)務(wù)管理過分強(qiáng)調(diào)職能，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)管理職責(zé)被削弱。雖然高職院校的財(cái)務(wù)管理人員有監(jiān)督和管理的權(quán)力，國家《會(huì)計(jì)法》中也明確規(guī)定了財(cái)務(wù)管理人員的義務(wù)和職責(zé)，賦予財(cái)務(wù)管理人員較高的權(quán)力和職能，財(cái)務(wù)管理職能已經(jīng)成為高職院校關(guān)鍵的管理職能之一。但是，很多高職院校的財(cái)務(wù)管理還在采用傳統(tǒng)的管理模式，停留在財(cái)務(wù)報(bào)賬階段，工作流程就是報(bào)賬，算賬，最后記賬，而且高職院校管理人員會(huì)認(rèn)為高職院校就是以教學(xué)為核心，其他工作都是輔的，財(cái)務(wù)管理具有服務(wù)的作用。在新形勢(shì)下，高職院校財(cái)務(wù)管理必須是管理型職能，從財(cái)務(wù)預(yù)算到財(cái)務(wù)控制，再到財(cái)務(wù)分析，并參與到高職院校的財(cái)務(wù)決策中。但是，當(dāng)下高職院校的財(cái)務(wù)管理職能被淡化，特別是財(cái)務(wù)分析的職能非常薄弱，財(cái)務(wù)管理人員無法參與到高職院校決策中，無法為高職院校管理人員提供參考意見，難以推動(dòng)高職院校的發(fā)展。

2．4財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

在很長一段時(shí)間內(nèi)，高職院校把所有的精力都放在教學(xué)科研上，忽略了財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性。高職院校財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理成效有很大影響。但是，從高職院校財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)來看，高職院校缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員大部分為非專業(yè)人士，缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，而且部分財(cái)務(wù)管理人員的年齡偏大，接受新知識(shí)和新事物的能力比較差。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)也得到迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)也廣泛應(yīng)用于高職院校財(cái)務(wù)管理中，但是部分財(cái)務(wù)管理人員無法熟練操作信息設(shè)備，降低了財(cái)務(wù)管理工作效率。目前，高職院校部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，缺乏責(zé)任心，未對(duì)自己進(jìn)行合理定位。

3高職院校財(cái)務(wù)管理工作中存在弊端的原因分析

雖然高職院校內(nèi)有大量人才，但是受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)了重核算輕管理的觀念，而且高職院校缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理體系不完善。高職院校的財(cái)務(wù)管理人員比較習(xí)慣于財(cái)務(wù)記賬，真正涉及到管理的工作內(nèi)容比較少，無法起到管理作用。

4加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策分析

4．1科學(xué)編制預(yù)算

要想科學(xué)編制預(yù)算，高職院校財(cái)務(wù)管理人員就必須合理選擇預(yù)算編制方法，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。在新形勢(shì)下，高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法有以下幾種：一是彈性預(yù)算法，二是零基預(yù)期算法，三是滾動(dòng)預(yù)期算法，財(cái)務(wù)管理人員需要結(jié)合高職院校財(cái)務(wù)實(shí)際狀況來合理選擇預(yù)算編制方法，實(shí)現(xiàn)各種方法的相互融合。高職院校財(cái)務(wù)管理人員還必須制定長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，將預(yù)算中的零作為基底，通過調(diào)查分析來檢查各項(xiàng)費(fèi)用的開支，保證費(fèi)用開支的合理性。通常情況下，高職院校會(huì)選用零基預(yù)期算法和滾動(dòng)預(yù)期算法進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員在展開財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性，避免出現(xiàn)預(yù)算隨意更改的狀況。高職院校要想提高財(cái)務(wù)管理水平就需要建立并完善財(cái)務(wù)預(yù)算績效評(píng)價(jià)，建立財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行追蹤。待高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)束后，財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算績效進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在問題，必須及時(shí)分析問題存在的原因，并針對(duì)存在的問題及時(shí)采取調(diào)整對(duì)策，保證預(yù)算的科學(xué)性。

4．2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

要想實(shí)現(xiàn)高職院校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理人員就需要合理配置院校資源，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，高職院校財(cái)務(wù)部門必須建立固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)，把高職院校的財(cái)務(wù)管理職責(zé)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門每一位成員身上，建立并完善財(cái)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，把高職院校的財(cái)務(wù)管理成果與財(cái)務(wù)人員的績效聯(lián)系在一起，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性和熱情，對(duì)于表現(xiàn)不佳的財(cái)務(wù)人員，高職院校需要給出相應(yīng)的懲罰，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，提高工作效率。

4．3促進(jìn)職能創(chuàng)新

隨著高職院校規(guī)模的不斷壯大，財(cái)務(wù)管理的職能必須從服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，參與到高職院校重大事物的決策中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，為高職院校管理提供可參考性意見。

5結(jié)語

如今，很多高職院校管理人員未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，而且認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作，把所有的責(zé)任全部推卸到財(cái)務(wù)人員身上，這樣必定會(huì)影響高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性。除此之外，財(cái)務(wù)預(yù)算不夠透明化，高職院校各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比，財(cái)務(wù)預(yù)算人員過于注重預(yù)算編制，而忽略了預(yù)算執(zhí)行的重要性，而且很多高職院校的財(cái)務(wù)管理還在采用傳統(tǒng)的管理模式，停留在財(cái)務(wù)報(bào)賬階段，工作流程就是報(bào)賬，算賬，最后記賬，無法發(fā)揮管理功能。要想科學(xué)編制預(yù)算，高職院校財(cái)務(wù)管理人員就必須合理選擇預(yù)算編制方法，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理人員在展開財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性，避免出現(xiàn)預(yù)算隨意更改的狀況。財(cái)務(wù)管理人員還需要合理配置院校資源，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高工作效率。

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篇9

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中占有重要地位，本文分析了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并給出相應(yīng)對(duì)策，以期提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

［關(guān)鍵詞］

企業(yè)財(cái)務(wù)；預(yù)算管理；經(jīng)濟(jì)利益

1財(cái)務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)中的意義

（1）隨著企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，企業(yè)的管理制度也日益完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化成為企業(yè)管理的基本目標(biāo)。由此可見，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代化企業(yè)管理的日常決策和發(fā)展規(guī)劃中的重要性不容忽視。

（2）目前企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。企業(yè)的理財(cái)及資金的運(yùn)籌能力，直接決定了企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。因此企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理顯得至關(guān)重要。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)預(yù)算管理中關(guān)鍵的一個(gè)分支，發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等都屬于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算圍繞企業(yè)的發(fā)展方向，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以獲利為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，最后通過報(bào)表的形式來反映，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理又稱為“企業(yè)總預(yù)算”。

2現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

（1）對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，大部分人員可能會(huì)出現(xiàn)偏差，更多時(shí)候會(huì)選擇獲得眼前短期利益，而沒有從長遠(yuǎn)考慮企業(yè)的發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)受損。有的工作人員對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為預(yù)算管理可有可無，只是形式而已，而看不到它的實(shí)際作用。更多時(shí)候財(cái)務(wù)預(yù)算表現(xiàn)出來的只是一種簡單的財(cái)務(wù)計(jì)算形式，不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行有效運(yùn)營，導(dǎo)致企業(yè)的整體利益受到不利影響。

（2）對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制，工作人員更多是對(duì)資金進(jìn)行單一的預(yù)算，即按固定的金額以及固定的時(shí)間進(jìn)行預(yù)算，沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變通，這種編制方法是難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏靈活性。這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)編制方法適用的企業(yè)種類比較局限，當(dāng)企業(yè)的銷售量較大、受價(jià)格等因素影響較大時(shí)，預(yù)算常常會(huì)表現(xiàn)出它的弊端，而且也影響了財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法的運(yùn)用。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際的成本情況出入較大。這是因?yàn)闆]有對(duì)實(shí)地進(jìn)行考察，導(dǎo)致預(yù)算編制整體上與真實(shí)情況分離。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理而言，其實(shí)是缺乏嚴(yán)格的考核和監(jiān)督體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在計(jì)算過程中出現(xiàn)漏洞，結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而影響企業(yè)的決策。（4）現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力較弱，監(jiān)督力度不強(qiáng)，使財(cái)務(wù)管理過程存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理者一般都是關(guān)注預(yù)算的編制情況，常在分析完每季度或半年、年終報(bào)表的情況下，才作出具體的預(yù)算安排，這樣就使財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果呈現(xiàn)滯后性。在實(shí)際的預(yù)算制度的狀況下，企業(yè)部分員工可能會(huì)忽略企業(yè)的整體利益，反而將自己眼前既得利益作為預(yù)算管理的指標(biāo)，這樣就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行過程中有紕漏，財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果難以達(dá)到期望的目標(biāo)。

3健全現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理制度的對(duì)策

建立健全預(yù)算管理機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)盈利，達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，筆者提出了以下幾種措施。

第一，改變管理方式。首先，現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目決策層應(yīng)正確全面理解財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，區(qū)分經(jīng)營與預(yù)算的不同?，F(xiàn)代企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)組織，預(yù)算管理不是一個(gè)單一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管理者應(yīng)該綜合編制委員會(huì)的資料數(shù)據(jù)，真正做到全員參與，全面地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。其次，現(xiàn)代企業(yè)員工應(yīng)加深對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，將企業(yè)長期的發(fā)展目標(biāo)作為主要的決策指針，加強(qiáng)上下層級(jí)的合作和交流，從根本上讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性深入人心，并使他們各司其職，確保企業(yè)整體目標(biāo)的順利達(dá)成。

第二，建立有效的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理去爭取企業(yè)利益最大化。財(cái)務(wù)管理預(yù)算過程中，只要企業(yè)的全體員工能積極投入到預(yù)算執(zhí)行中去，上層管理者乃至下面的執(zhí)行者都能嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，企業(yè)就能提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

第三，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的終端執(zhí)行者是企業(yè)的內(nèi)部員工，要想建全預(yù)算管理機(jī)制，那就不能忽視財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的反饋?zhàn)饔?，需要安排一個(gè)固定的組織，即財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，進(jìn)行管理，將財(cái)務(wù)預(yù)算的工作指標(biāo)進(jìn)行分層執(zhí)行到位。預(yù)算委員會(huì)的責(zé)任不只是保證預(yù)算管理工作的有效進(jìn)行，對(duì)預(yù)算執(zhí)行反饋進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)存在的問題能準(zhǔn)確處理，而且需要解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行與企業(yè)利益的沖突。只有這樣，才能建立起一個(gè)適合現(xiàn)代企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。

第四，關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，觀察經(jīng)濟(jì)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化。在實(shí)際操作中，財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)際經(jīng)營成本會(huì)有差別，所以對(duì)特殊的情況要進(jìn)行合理調(diào)整，不能分離財(cái)務(wù)的執(zhí)行和監(jiān)督，同時(shí)需要將權(quán)力和責(zé)任分清楚。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，也要根據(jù)市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探討，當(dāng)出現(xiàn)了像貨幣緊縮、人力成本增加、生產(chǎn)成本增加等情況，都會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算的實(shí)施過程帶來不便。這樣看來，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金分配情況進(jìn)行整合，出現(xiàn)資金的短缺和超過預(yù)算時(shí)，要及時(shí)向上反映，堅(jiān)持實(shí)事求是、合理分配的原則，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化。

4結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)的管理核心是財(cái)務(wù)管理，要想使企業(yè)更快更好地發(fā)展，必須要看到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，健全完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制是重要舉措。

主要參考文獻(xiàn)

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篇10

摘 要 在現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營中，預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中具有重要的意義，是最有效直接的手段。本文通過分析目前企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的普遍問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 問題 對(duì)策

財(cái)務(wù)預(yù)算是從經(jīng)營、資本、財(cái)務(wù)等方面對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)制定的總體計(jì)劃，以貨幣的形式將企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表示出來的一種管理方式。通過財(cái)務(wù)預(yù)算制度的實(shí)施使各部門協(xié)調(diào)一致，激勵(lì)各部門及時(shí)的完成經(jīng)營目標(biāo)，加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制，有效的控制成本費(fèi)用，達(dá)到利潤最大化的目的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅將企業(yè)各職能部門的奮斗目標(biāo)量化，而且還在一定程度上使企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)就是企業(yè)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)，編制預(yù)算其目的就是為了更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。目前很多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)卻和其財(cái)務(wù)預(yù)算背道而馳，只重視眼前利益，造成公司長期利益受損。一些經(jīng)營者為了自身利益，將未來年度的收入提前到當(dāng)年進(jìn)行確認(rèn)，而將費(fèi)用支出推遲到年后去確認(rèn)，從而粉飾公司短期財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏銜接性和可持續(xù)性。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不完善，控制不足

目前大多數(shù)企業(yè)并沒有專門設(shè)立預(yù)算管理部門，財(cái)務(wù)預(yù)算工作仍然由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，編制預(yù)算時(shí)銷售部門都不參與,這樣的預(yù)算很難在實(shí)踐中有較強(qiáng)執(zhí)行力度。一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算是陌生的，在預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒有明確具體的分工，漏洞頻頻。許多大中型企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)皆側(cè)重生產(chǎn),在控制上形而上學(xué)，不分析市場(chǎng)變化，不考慮價(jià)格浮動(dòng)，不對(duì)比前因后果。這種以不變應(yīng)萬變的預(yù)算方法，使財(cái)務(wù)預(yù)算脫離了實(shí)際目標(biāo)，最終預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)。

3.過分強(qiáng)調(diào)問題，獎(jiǎng)懲不合理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。很多企業(yè)在預(yù)算管理中單純的以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來考核責(zé)任部門和責(zé)任人，以考核結(jié)果來執(zhí)行獎(jiǎng)懲，過于強(qiáng)調(diào)客觀問題，而有意的去回避主觀原因。導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)不夠公正，獎(jiǎng)懲不合理，嚴(yán)重挫傷了員工的積極性，大家怨聲載道，最終使財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能發(fā)揮出作用。

三、解決財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題的對(duì)策

1.樹立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以價(jià)值增值為目標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系要求企業(yè)突破原有的預(yù)測(cè)框架,將價(jià)值增值的戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。各期編制的預(yù)算與企業(yè)執(zhí)行的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)要合理銜接,預(yù)算的制定和執(zhí)行要有助于企業(yè)中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),避免造成預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相互偏離,無法取得預(yù)期的預(yù)算效果的現(xiàn)象。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略要求,確定采購―生產(chǎn)―銷售―售后服務(wù)等整個(gè)業(yè)務(wù)流程及產(chǎn)品開發(fā)管理、技術(shù)管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等各環(huán)節(jié)、各階段的財(cái)務(wù)預(yù)算,并體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的緊密結(jié)合。

2.構(gòu)建全面預(yù)算管理的組織體系

（1）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，各單位、部門的主要行政負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施。企業(yè)可設(shè)立預(yù)算發(fā)展部,負(fù)責(zé)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,審查批準(zhǔn)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案,協(xié)調(diào)預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核。

（2）建立全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系。明確財(cái)務(wù)部門是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的綜合歸口部門，主要財(cái)務(wù)預(yù)算的日常管理的制度的起草修訂及財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告的編制，財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督實(shí)施及執(zhí)行情況的總結(jié)、分析、考核、參與預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證評(píng)價(jià)。審計(jì)部門要充分發(fā)揮檢察職能，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)所屬企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。要做到全員、全過程、全方位的實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均受控于預(yù)算管理體系之中。

3.建立行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)體系

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理,已由過去的事后反映和監(jiān)督為主,轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)和決策為主,只有正確地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和決策,才能事先估計(jì)出各種有利與不利因素,趨利避害,克服財(cái)務(wù)工作的盲目性,增強(qiáng)預(yù)見性,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供前提條件。財(cái)務(wù)預(yù)算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的前提和重要環(huán)節(jié),通過財(cái)務(wù)預(yù)算,確定財(cái)務(wù)目標(biāo)與相應(yīng)的實(shí)施方案,才能為財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制與執(zhí)行打下了基礎(chǔ),為財(cái)務(wù)管理奠定基石。財(cái)務(wù)預(yù)算的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制應(yīng)建立在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析、考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的考評(píng)，重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的節(jié)支增效上。在進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意結(jié)合實(shí)際、客觀公正，以利于充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)要堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利一致的原則，堅(jiān)決按照制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不打折扣。這樣才能保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，真正確立財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的核心地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的探討.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010(4):144.