導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、大會(huì)主題

擴(kuò)大低碳合作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，共建綠色家園

二、時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：年11月11日-15日

地點(diǎn)：前湖賓館、國(guó)際展覽中心等

三、大會(huì)主辦單位和承辦單位

主辦單位：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省人民政府

承辦單位：省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省國(guó)資委、市人民政府。

四、我市承擔(dān)的工作內(nèi)容

根據(jù)《第二屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)分工方案》，我市參加第二屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)主要工作內(nèi)容為：客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目洽談及簽約、博覽項(xiàng)目布展、參觀考察有關(guān)低碳項(xiàng)目。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利完成大會(huì)組委會(huì)分配給我市的任務(wù)，市政府決定成立市參加第二屆世界低炭與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市工信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市招商服務(wù)中心、市科技局、市政府國(guó)資辦、市接待辦，各縣（市、區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)我市工作小組與大會(huì)籌備小組的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，組織和實(shí)施我市參會(huì)的相關(guān)工作。市工信委主任徐慧兼任辦公室主任，市工信委黨委委員、調(diào)研員江帆擔(dān)任辦公室副主任。

六、具體分工

1.市工信委:主要負(fù)責(zé)擬定參會(huì)工作方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大會(huì)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)制定博覽會(huì)布展工作方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)博覽會(huì)的招展銜接、聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)展位整體設(shè)計(jì)與布置，負(fù)責(zé)展品的規(guī)范和管理工作，承辦組委會(huì)、籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，負(fù)責(zé)配合市安排低碳項(xiàng)目參觀考察工作。

2.市商務(wù)局:主要負(fù)責(zé)制定境內(nèi)外客商邀請(qǐng)工作方案，制作邀商宣傳資料，會(huì)同各縣（市、區(qū)）邀請(qǐng)4家世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人參會(huì)，其中世界500強(qiáng)不少于1家，邀請(qǐng)10家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)（不含央企）負(fù)責(zé)人參會(huì)，組織1-2個(gè)重大項(xiàng)目在會(huì)上成功簽約。

3.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)核撥本次參會(huì)資金。

4.市科技局：配合市工信委組織有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品的展銷工作，做好省科技廳布置的相關(guān)工作。

5.市招商服務(wù)中心：配合市商務(wù)局做好客商邀請(qǐng)及項(xiàng)目洽談工作。

6.市政府國(guó)資辦：做好與央企對(duì)接相關(guān)工作，做好省國(guó)資委布置的相關(guān)工作。

7.各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)：做好客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目洽談、低碳項(xiàng)目參觀考察等有關(guān)事務(wù)。

8.日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)：負(fù)責(zé)大會(huì)新聞宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)出席本次大會(huì)相關(guān)活動(dòng)的報(bào)道，負(fù)責(zé)本市邀請(qǐng)的客商有關(guān)活動(dòng)及展區(qū)的報(bào)道。

七、其它事項(xiàng)

篇2

關(guān)鍵詞：東武水源地；環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題；防治對(duì)策

東武水源地位于泰安市城區(qū)南約30km的大汶口鎮(zhèn)，面積約44km2，是日供水量5.6萬(wàn)立方米的大型水源地①。水源地于2000年運(yùn)營(yíng)，開(kāi)采區(qū)分布于東武駕莊村至大侯村一帶，主要向泰安市西部城區(qū)供水，現(xiàn)狀供水量1～2萬(wàn)立方米/天。

由于人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水源地地質(zhì)環(huán)境的影響，導(dǎo)致地下水環(huán)境污染、第四系孔隙水和地下巖溶水水位持續(xù)下降，地下巖溶水開(kāi)采活動(dòng)還可能引發(fā)巖溶塌陷。

1 地質(zhì)環(huán)境概況

1.1 地形地貌

東武水源地位于大汶河沖洪積平原，地形平坦開(kāi)闊，地面高程85～100m。

地表水系有牟汶河、柴汶河、大汶河等。水源地東部牟汶河和柴汶河匯合處下游900m建有大汶口攔河壩。

1.2 地質(zhì)條件

1.2.1 地層

水源地發(fā)育地層有古生界寒武-奧陶系、古近系、新生界第四系。

（1）寒武-奧陶系：主要巖性為寒武系長(zhǎng)清群饅頭組頁(yè)巖、泥巖、砂巖，九龍群張夏組和炒米店組灰?guī)r，崮山組灰?guī)r夾頁(yè)巖，三山子組白云巖，厚度約1000m；奧陶系馬家溝群灰?guī)r、白云巖，厚度約650m。

（2）古近系官莊群：朱家溝組：巖性為灰質(zhì)礫巖、巨礫巖夾紫紅色砂巖、泥巖，厚9.9～68.8m；大汶口組：巖性為紅色泥巖、灰色泥巖夾石膏和鹽巖、泥灰?guī)r，自南向北逐漸變厚，厚5.4～78m。

（3）第四系：沂河組：巖性為中粗砂、礫砂及卵礫石，厚2～10m。臨沂組：巖性為粉土、含卵礫中粗砂及卵礫石，厚度7.3～26.4m。

1.2.2 構(gòu)造

水源地發(fā)育近東西向、北西向、近南北向及北東向斷裂構(gòu)造，主要控制斷裂為F1、F5、F24、F68。

F1斷裂為水源地北部隔水邊界，走向近東西，被后期斷裂多次錯(cuò)斷。斷裂南側(cè)為奧陶系，北側(cè)為古近系。

F5斷裂位于水源地南部、大汶口盆地南緣的寒武系長(zhǎng)清群地層與新太古代基巖接觸帶，總體走向近東西。

F24斷裂為水源地東部邊界，走向北東，為多期活動(dòng)構(gòu)造，是汶東盆地的西部控制構(gòu)造，具弱透水性。

F68斷裂為水源地西部邊界，走向北東，斷裂南部和東南為寒武-奧陶系灰?guī)r，具弱透水性；北部及西北為古近系泥巖、泥灰?guī)r，透水性差。

1.2.3 巖漿巖

分布于水源地南側(cè)丘陵，為新太古晚期嶧山序列彩山單元片麻狀中細(xì)粒奧長(zhǎng)花崗巖，厚度大于5000m。

1.3 水文地質(zhì)條件

水源地地下水類型有第四系松散巖類孔隙水、碎屑巖類裂隙水、碳酸鹽巖類裂隙巖溶水。

水源地開(kāi)采層為奧陶系馬家溝群和寒武-奧陶系三山子組碳酸鹽類裂隙巖溶水含水巖組，含水層埋深20～165m，厚度5～60m。水位埋深8～15m，年水位變幅1～7m。單位涌水量一般1000～5000m3/（d?m）。

碳酸鹽巖類裂隙巖溶水補(bǔ)給來(lái)源為大汶河、大氣降水入滲補(bǔ)給、天窗及面狀越流補(bǔ)給、區(qū)域側(cè)向補(bǔ)給。

巖溶水在大汶口-土門(mén)及南部區(qū)接受補(bǔ)給后，沿裂隙巖溶下滲，當(dāng)達(dá)到區(qū)域水位時(shí)，向北、北西運(yùn)動(dòng)，受F1斷裂北側(cè)古近系地層的阻擋，沿F1斷裂南側(cè)的寒武-奧陶系地層由北西向轉(zhuǎn)為向西運(yùn)動(dòng)，然后向南西逕流。

巖溶水主要排泄方式為人工開(kāi)采，其次為在F68斷裂處頂托補(bǔ)給覆蓋于灰?guī)r之上的第四系砂礫石層排泄。

1.4 人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

水源地內(nèi)主要人類工程活動(dòng)有地下水開(kāi)采、河砂開(kāi)采及農(nóng)田耕種。地下水開(kāi)采主要是泰安市自來(lái)水公司地下巖溶水開(kāi)采及和水源地內(nèi)居民用于生活飲用及農(nóng)田灌溉的第四系孔隙水和巖溶水開(kāi)采活動(dòng)。水源地南部大汶河沿岸有濫采河砂活動(dòng)。水源地內(nèi)農(nóng)田廣泛分布，農(nóng)田耕種主要是當(dāng)?shù)鼐用穹N植農(nóng)作物的活動(dòng)。

2 環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及原因分析

2.1 地下水水位持續(xù)下降

2.1.1 第四系松散巖類孔隙水水位持續(xù)下降

（1）第四系松散巖類孔隙水水位現(xiàn)狀，如圖1所示。

衛(wèi)駕莊西南至張家孝門(mén)段大汶河兩岸的河砂開(kāi)采區(qū)周?chē)谒南悼紫端o水位較2000年靜水位下降1～3m②。

（2）原因分析。

近年來(lái)由于工程建設(shè)對(duì)河砂的大量需求，衛(wèi)駕莊西南至張家孝門(mén)段大汶河段河砂被濫采，河床下降1～3m，河水位也普遍下降了1～3m，使河水補(bǔ)給兩岸第四系松散巖類孔隙水的水頭降低，導(dǎo)致兩岸的第四系孔隙水位普遍下降。

2.2.2 地下巖溶水水位持續(xù)下降

（1）地下巖溶水水位現(xiàn)狀。

東武水源地8眼供水井2012年10月靜水位和1995年10月靜水位相比，水位下降了4.97～6.63m。

圖1 水源地環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)狀圖

據(jù)東武駕莊村北的巖溶井（編號(hào)G5）1991～2012年水位動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料，巖溶水位21年間下降了9.01m，如圖2所示。

水源地地下巖溶水已形成了降落漏斗，巖溶水位高程低于80m的面積為4.89km2，漏斗中心為東武駕莊-送駕莊一帶，漏斗中心巖溶水位高程79m左右，基本上是水源地供水井和農(nóng)灌井集位置。

（2）原因分析。

巖溶水資源量減少的主要原因有三個(gè)：

第一，1996年前，水源地有機(jī)井不足20眼，現(xiàn)在機(jī)井?dāng)?shù)量近200眼。近年來(lái)巖溶水開(kāi)采量比1996年增加了36278立方米/天。原來(lái)水源地農(nóng)灌使用大汶河水和第四系孔隙水，使巖溶水得到額外補(bǔ)給，現(xiàn)在使用巖溶水農(nóng)灌，使巖溶水補(bǔ)給量相對(duì)減少。

目前，第四系孔隙水開(kāi)采量19398立方米/天，剩余開(kāi)采資源量為3352立方米/天，巖溶水開(kāi)采量42768立方米/天，剩余開(kāi)采資源量為-11528立方米/天。第四系孔隙水開(kāi)采潛力指數(shù)為1.17，處于采補(bǔ)平衡狀態(tài)，巖溶水開(kāi)采潛力指數(shù)為0.73，處于超采狀態(tài)。

第二，現(xiàn)狀衛(wèi)駕莊-平家村段河砂開(kāi)采造成大汶河的河床基巖，該河段河砂能夠蘊(yùn)藏的地下水不復(fù)存在，使地下巖溶水缺少了充足的補(bǔ)給來(lái)源，以及河砂的缺失導(dǎo)致的第四系孔隙潛水水位的降低，導(dǎo)致水源地巖溶水的補(bǔ)給量減少。

第三，在東武水源地地下巖溶水側(cè)向補(bǔ)給區(qū)域，由于大量開(kāi)采地下水，使東武水源地的側(cè)向補(bǔ)給量大幅減少。

2.2 水質(zhì)污染

2.2.1 水質(zhì)污染現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)地下水普遍存在的污染是硝酸鹽氮和總硬度、溶解性固體超標(biāo)，局部亞硝酸鹽氮、硫酸鹽超標(biāo)，如表1所示。

表1 水源地地下水污染統(tǒng)計(jì)表（單位：倍）

2.2.2 污染原因分析

（1）水源地為泰安市重要的農(nóng)業(yè)基地，區(qū)內(nèi)地下水污染物硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮主要來(lái)源于區(qū)內(nèi)農(nóng)田使用的化肥。有關(guān)研究表明，化學(xué)氮肥施用后，農(nóng)作物的吸收率僅為30%～40%，大部分氮素通過(guò)各種途徑流失到地下環(huán)境中。其次來(lái)源于居民區(qū)的滲水糞化池和生活垃圾及養(yǎng)殖場(chǎng)隨意堆放的動(dòng)物糞便等。

硫酸鹽來(lái)源于大汶河水和石膏礦區(qū)地層中石膏的溶解及礦坑排水。

區(qū)內(nèi)大汶河水的中的硝酸鹽氮、亞硝酸鹽、氨氮、磷、鉛污染源為工礦企業(yè)向大汶河及支流排放的污水。

（2）地下水水質(zhì)污染與水位埋深、淋濾層的厚度和巖性有關(guān)[1]。水源地古近系厚度零線以南，第四系厚度2～26.4m，灰?guī)r上的覆蓋層巖性為粉土、中粗砂、卵礫石，易使污染物下滲到巖溶水造成污染。

2.3 巖溶塌陷現(xiàn)狀及成因分析

2.3.1 巖溶塌陷現(xiàn)狀

1964年9月大雨后和1965年7月大汶口鎮(zhèn)土門(mén)村東南農(nóng)田中發(fā)生了巖溶塌陷，巖溶塌陷面積約3000m2，產(chǎn)生串珠狀塌陷坑10個(gè)，塌陷坑呈圓形，直徑14～17m，深度1.5～6m，造成農(nóng)田毀壞。自1965年至今，該區(qū)未發(fā)生巖溶塌陷。

2.3.2 巖溶塌陷成因分析

塌陷區(qū)地層為第四系粉土、含礫粗砂及礫砂的雙層結(jié)構(gòu)，粉土厚度5～6m，含礫粗砂、礫砂厚度10～17m。第四系下伏奧陶系馬家溝群灰?guī)r，開(kāi)口溶洞較發(fā)育。

連降暴雨期間，巖溶水水位上升，在暴雨后巖溶水位在持續(xù)一段時(shí)間高水位后開(kāi)始下降，對(duì)溶洞上部第四系產(chǎn)生潛蝕作用和真空吸嘬作用，發(fā)生塌陷。

1965年發(fā)生的巖溶塌陷推測(cè)是1964年潛蝕形成的土洞，在7月份巖溶水水位上升后，土洞的兩側(cè)的土層受巖溶水潛蝕導(dǎo)致的。

未來(lái)在大氣降水或人為開(kāi)采地下水等導(dǎo)致巖溶水動(dòng)力條件改變的情況下，土門(mén)巖溶塌陷區(qū)仍有可能發(fā)生巖溶塌陷。

3 環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題防治對(duì)策

3.1 地下水污染防治對(duì)策

（1）向大汶河及其支流排污的工礦企業(yè)實(shí)行污水達(dá)標(biāo)排放。（2）農(nóng)田施肥及農(nóng)藥用量要科學(xué)，并提倡使用有機(jī)肥，嚴(yán)禁使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。（3）生活污水、垃圾固定排放，對(duì)垃圾堆放點(diǎn)要采取防滲處理。（4）根據(jù)《飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJT 338-2007）要求，劃定水源地保護(hù)區(qū)[2]。（5）巖溶水開(kāi)采井要采取嚴(yán)格止水措施。巖溶水機(jī)井若對(duì)第四系孔隙水和古近系裂隙水含水層段止水效果不良，易造成第四系孔隙水含水層、古近系裂隙水含水層與巖溶水含水層串層污染。

3.2 地下水水位持續(xù)下降防治對(duì)策

（1）控制巖溶井的數(shù)量和布局，關(guān)停部分機(jī)井。（2）為減少農(nóng)灌用地下巖溶水量，農(nóng)灌宜優(yōu)先采用大汶河水，其次采用第四系孔隙水。（3）為減少農(nóng)灌用地下巖溶水開(kāi)采量，可使用滴灌、噴灌等適合于當(dāng)?shù)貙?shí)際的節(jié)水灌溉方式。（4）對(duì)區(qū)內(nèi)大汶河沿岸的采砂活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，在采礦權(quán)申批前應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的采砂區(qū)不予批準(zhǔn)，及時(shí)查處濫采河砂行為。（5）對(duì)水源地進(jìn)行增源增采研究。大汶河是水源地的主要補(bǔ)給來(lái)源，可在顧家龍泉上游增加攔河壩，提高河水位，增加河水的下滲補(bǔ)給量。

3.3 巖溶塌陷防治對(duì)策[3]

（1）控制東武水源地開(kāi)采區(qū)及附近巖溶水開(kāi)采機(jī)井?dāng)?shù)量和布局，使井距合理化。水源地內(nèi)及周邊地區(qū)巖溶井?dāng)?shù)量應(yīng)嚴(yán)格審批，禁止濫打機(jī)井。（2）加強(qiáng)水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以第四系和厚度小于30m的古近系地層底板深度做為產(chǎn)生巖溶塌陷的臨界水位進(jìn)行預(yù)警。（3）適當(dāng)調(diào)節(jié)抽水時(shí)間，避免地下水位持續(xù)下降或反復(fù)波動(dòng)。在農(nóng)灌集中時(shí)間段，應(yīng)選擇井距較大的井抽水。對(duì)于開(kāi)采井集中的地段可進(jìn)行輪換抽水。

4 結(jié)束語(yǔ)

東武水源地環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題是人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的，通過(guò)采取相應(yīng)的防治措施，可以有效地防治水源地環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，使水源地可持續(xù)利用。

注釋

①山東省地質(zhì)礦產(chǎn)局第九地質(zhì)大隊(duì).山東省泰安市大汶口東武水源地勘探報(bào)告[R].1997.

②山東省第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院.山東省泰安市大汶口鎮(zhèn)東武水源地開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報(bào)告[R].2008.

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)術(shù)討論會(huì)論文選編組.環(huán)境水文地質(zhì)理論方法研究[M].北京：地質(zhì)出版社，1987，35-36.

[2] HJ/T 338-2007.飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范[S].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007.

篇3

一、2020年工作情況

（一）推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格按照《區(qū)街道工作委員會(huì)、街道辦事處職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》要求，堅(jiān)持以理順街道、社區(qū)職責(zé)關(guān)系為重點(diǎn)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合人員編制，及時(shí)成立了4+2組織架構(gòu)。即黨建辦公室、綜合辦公室、平安建設(shè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城市管理辦公室。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，及時(shí)完成了第十屆社區(qū)居委會(huì)換屆補(bǔ)選工作，現(xiàn)核定居委會(huì)成員18人。

（二）全力抓好環(huán)境整治。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《集中開(kāi)展城區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我們積極協(xié)調(diào)4個(gè)物業(yè)公司、城管大隊(duì)等部門(mén)，深入開(kāi)展“走遍”環(huán)境整治活動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、下發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份，張貼違建告知書(shū)1000余份。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接市委辦、市政府法委、市交通局、市文旅局、市紅十字會(huì)等部門(mén)，在新苑、泰安兩個(gè)社區(qū)開(kāi)展廣告和衛(wèi)生清理等志愿服務(wù)活動(dòng)20余次。二是排查整治。重點(diǎn)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的98處違建，392處雜物雜草、建筑垃圾24處開(kāi)展集中整治，聘請(qǐng)第三方公司對(duì)家園A區(qū)、C區(qū)和一期進(jìn)行整治，累計(jì)清理垃圾80余噸，清除違章建筑500余平方米，拆除私搭亂建200余處。三是打造亮點(diǎn)。通過(guò)協(xié)調(diào)市委辦、市政法委幫助解決道板磚4000平方米，平整場(chǎng)地2處，鋪設(shè)露天停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，新增車(chē)位120個(gè)，現(xiàn)已移交物業(yè)公司管理。四是規(guī)范管理。合理有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，依法整治南苑小區(qū)違法經(jīng)營(yíng)和我的家園廣場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

（三）全面抓好疫情防控工作。始終把疫情防控作為當(dāng)

前頭等大事，嚴(yán)格按照區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求落實(shí)防控舉措。迅速成立街道疫情防控工作組織機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制作疫情防控應(yīng)急處置流程圖，對(duì)16個(gè)網(wǎng)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，落實(shí)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)中心、公安、包保部門(mén)、居民群眾“五位一體”管控舉措，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行隨訪管控，建立“一人一檔”“一人一冊(cè)”，確保重點(diǎn)人員隔離管控到位。加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳，適時(shí)舒蘭、青島、大連等重點(diǎn)疫區(qū)防控要求，及時(shí)告知群眾有返遼人員及時(shí)上報(bào)。在小區(qū)及企業(yè)個(gè)體工商戶推廣注冊(cè)“吉祥碼”。排查居民樓204棟，總戶數(shù)16070戶，其中入戶走訪2725戶，電話排查9739戶，張貼通知1898戶，未入住戶1708戶。對(duì)189名外來(lái)返遼人員落實(shí)隔離管控措施，重點(diǎn)對(duì)居家隔離人員落實(shí)“三公示”，對(duì)居家隔離人員生活所需采取代買(mǎi)代購(gòu)服務(wù)。

(四)著力解決突出問(wèn)題。為確保重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)定，全街共排查不穩(wěn)定因素35件42人。為保證“兩會(huì)”和五中全會(huì)期間和諧穩(wěn)定，我們及時(shí)成立由黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善兩級(jí)包保機(jī)制，每位領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員包保到人。對(duì)重點(diǎn)上訪戶張宏志、李淑霞、王海濤、王新、常志等重點(diǎn)人員逐一了解反映問(wèn)題及訴求，落實(shí)困難救助和購(gòu)買(mǎi)生活必需品等方式穩(wěn)定情緒，對(duì)不穩(wěn)定因素中戶在人不在的人員，及時(shí)與南康、向陽(yáng)、東吉分局對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪零目標(biāo)。

二、主要工作成果

1.加快公共文化示范區(qū)創(chuàng)建，現(xiàn)泰安社區(qū)、新苑社區(qū)的電子閱覽室、多功能活動(dòng)室、文體活動(dòng)室全部達(dá)到建設(shè)要求。

2.2018年，泰安社區(qū)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)。

3.扎實(shí)推進(jìn)第七次人員普查信息錄入工作，實(shí)際錄入信息16091戶29749人。

三、2021年工作及十四五工作謀劃

一是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境整治。繼續(xù)加大宣傳力度，促進(jìn)居民良好習(xí)慣的形成，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。計(jì)劃協(xié)調(diào)市交通局重點(diǎn)對(duì)新苑小區(qū)道路進(jìn)行修復(fù)并鋪設(shè)硬覆蓋。

二是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站配建。圍繞新苑社區(qū)“五宜五心”等特色亮點(diǎn)，依托居家養(yǎng)老服務(wù)工作要求，年內(nèi)完成兩個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。

三是合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，力爭(zhēng)將泰安社區(qū)分成兩個(gè)社區(qū)，減輕網(wǎng)格人員少、網(wǎng)格戶數(shù)多的問(wèn)題。同時(shí)，籌備第十一屆換屆選舉工作。

四是扎實(shí)做好疫情防控工作，確保人民生命安全。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)地區(qū)人員排查、居家管控、宣傳教育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，切實(shí)把社區(qū)防控的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)底兜住、兜實(shí)，最大限度減少疫情傳播蔓延風(fēng)險(xiǎn)。

五是推進(jìn)平安建設(shè)工作，提高基層治理能力。一是強(qiáng)化矛盾化解。落實(shí)“二三五”工作要求，每天兩小時(shí)三公里，每周處理五件群眾糾紛，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)隱患排查整治，提高防汛、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的處置能力。

篇4

財(cái)務(wù)新年工作計(jì)劃表

(一)財(cái)務(wù)工作

1.繼續(xù)做好日常工作，快速、準(zhǔn)確、有效的完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作

2.在財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部明確考核制度：財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門(mén)的協(xié)作，要分工明確并相互協(xié)作補(bǔ)充，在相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督把關(guān)作用。3加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的催收力度。4繼續(xù)做好年末預(yù)算、審計(jì)、建賬工作。5嚴(yán)格按照酒店的各種規(guī)章制度和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

(二)財(cái)務(wù)制度及監(jiān)管

1建立健全財(cái)務(wù)制度，制定一套完整的酒店財(cái)務(wù)制度實(shí)行方案，對(duì)前期的制度方案切合酒店實(shí)際情況進(jìn)行修改，以及對(duì)已經(jīng)過(guò)期和不符合酒店所使用的文件重新修改和制定新的文件。2對(duì)其他各部門(mén)所的文件的漏洞和合理性進(jìn)行審查，3對(duì)酒店一些重大合同的簽訂進(jìn)行審查和復(fù)核。4深入一線部門(mén)去對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正和要求，嚴(yán)格的按照酒店所規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行操作5對(duì)一些資產(chǎn)管理的重大部門(mén)(吧臺(tái)、庫(kù)房、前臺(tái)等)的賬務(wù)進(jìn)行定期和不定期的抽查。6每年二次，即6月份和12月份對(duì)酒店的各部門(mén)固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，并對(duì)其中的損耗追查原因，對(duì)過(guò)期的貨物追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。7實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的規(guī)章制度，對(duì)酒店作出重大貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因個(gè)人失誤給酒店造成損失的進(jìn)行處罰，當(dāng)然罰款不是目的，是為了讓其他人員能認(rèn)識(shí)到自己工作和責(zé)任的重要性。

四、建議及意見(jiàn)

1根據(jù)季節(jié)和氣候變化，適時(shí)的調(diào)節(jié)和修正各種技術(shù)參數(shù)，在保證滿足客人對(duì)空調(diào)、熱水需求的基礎(chǔ)上，調(diào)整好用水溫度和時(shí)間，降低損耗，盡量節(jié)省能源，使成本消耗減至最低程度。

2酒店要重視營(yíng)銷工作，不斷壯大營(yíng)銷力量，銷售部要聯(lián)合餐飲部、客房部、開(kāi)元會(huì)所及廚房做好酒店“團(tuán)隊(duì)會(huì)議、零點(diǎn)散客、宴會(huì)接待”三大塊的營(yíng)銷工作，打好酒店的營(yíng)銷牌，做好酒店的營(yíng)銷工作。建立健全VIP檔案，提高酒店的知名度和美譽(yù)度。

財(cái)務(wù)新年工作計(jì)劃

一、繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。

在去年會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作，提高會(huì)計(jì)核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。具體從8個(gè)方面抓起：會(huì)計(jì)基本規(guī)定;會(huì)計(jì)核算質(zhì)量;會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量;計(jì)算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會(huì)計(jì)檔案管理;信用社網(wǎng)點(diǎn)管理及其它;會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理。特別是會(huì)計(jì)檔案管理歷年來(lái)有所欠缺，每年的會(huì)計(jì)憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。

緊緊抓住增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，確保社社盈余和專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤(rùn)率逐年上升的目標(biāo)。針對(duì)目標(biāo)，制定出臺(tái)《xx縣農(nóng)村信用社201x年增盈創(chuàng)利實(shí)施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤(pán)活存量?jī)?yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計(jì)應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，特別要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個(gè)人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項(xiàng)票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。

具體抓好五項(xiàng)操作

一是財(cái)務(wù)開(kāi)支操作：對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實(shí)行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計(jì)提開(kāi)支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。

二是比例操作：即在費(fèi)用開(kāi)支方面針對(duì)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，待業(yè)保險(xiǎn)金等按比例準(zhǔn)確計(jì)提。對(duì)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。

三是預(yù)算操作：對(duì)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購(gòu)置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實(shí)行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。

四是包干操作：對(duì)差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場(chǎng)物價(jià)情況合理制定包干使用辦法，無(wú)正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個(gè)人費(fèi)用。五是成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)外支出的管理，堅(jiān)持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

財(cái)務(wù)的工作計(jì)劃

今年是公司飛速發(fā)展的一年，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司財(cái)務(wù)部將一如既往地做好日常會(huì)計(jì)核算工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，將著力做好完善財(cái)務(wù)制度、推進(jìn)規(guī)范管理，為本公司的做大、做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障和服務(wù)。

為了使財(cái)務(wù)工作更好地為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M定以下財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)發(fā)揮好“企業(yè)信息系統(tǒng)”的作用，為公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者及公司外部會(huì)計(jì)信息使用者提供及時(shí)、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。

財(cái)務(wù)部是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理、核算、監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)、其管理職能是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和下達(dá)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行管理，其核算職能是對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行情況進(jìn)行核算，其預(yù)警提示職能是對(duì)于董事長(zhǎng)、總經(jīng)理反饋公司資金的營(yíng)運(yùn)預(yù)警和提示。

切實(shí)做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五項(xiàng)工作，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)依時(shí)完成日常會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)核算工作，提高工作效率

1.嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算制度與方法。

2.完成指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

3.做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，細(xì)化成本核算，編制會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門(mén);及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

4.做好會(huì)計(jì)檔案的管理工作。

(二)加強(qiáng)公司的資金管理

1.擬定公司的年度資金預(yù)算并提交公司董事會(huì)審批。

2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會(huì)審批。

3.調(diào)度公司資金，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的集中使用。

4.加強(qiáng)公司的存貨管理、應(yīng)收帳款管理。

(三)制定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和預(yù)算，積極參與公司決策

1.制定全面預(yù)算，提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

2.按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

(四)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)控制工作

1.嚴(yán)格抓好采購(gòu)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制、存貨控制、現(xiàn)金控制等控制環(huán)節(jié)，確保公司及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)公司總體目標(biāo)。

2.實(shí)施全方位財(cái)務(wù)控制機(jī)制，使財(cái)務(wù)控制工作滲透到公司組織管理的各個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門(mén)和崗位。

(五)財(cái)務(wù)分析

及時(shí)利用財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)等信息資料，采用科學(xué)的分析方法，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)能力和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行分析，全面、客觀地評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的業(yè)績(jī)，有效控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行，正確預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)發(fā)展的未來(lái)。

三、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著公司的不斷壯大，面對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)和日益加大的競(jìng)爭(zhēng)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、財(cái)務(wù)管理制度，提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹(shù)立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺(jué)遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面。在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí),認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識(shí),以拓展知識(shí)面,提高理論和實(shí)際操作水平。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要方面。通過(guò)交流可促進(jìn)理論知識(shí),有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平,還能提高寫(xiě)作能力和口述能力。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求,確保公司各部門(mén)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)與難點(diǎn)

增加資金投入：資金需求計(jì)劃和融資計(jì)劃。根據(jù)我司20xx年的銷售計(jì)劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20xx年總目能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在這個(gè)問(wèn)題上財(cái)務(wù)部感覺(jué)壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發(fā)展所需資金，是財(cái)務(wù)部的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

五、建議和措施

1、重大發(fā)生費(fèi)用支出應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部備案，以使有計(jì)劃地?cái)備N支付(如銷售返利)。

2、加大新藥產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、做好原料定價(jià)采購(gòu)工作，控制采購(gòu)成本升高，努力降低采購(gòu)成本，增加產(chǎn)品毛利率。

4、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍，增加銷售收入。

5、量入而出，控制費(fèi)用支出：

篇5

關(guān)鍵詞：瀝青路面；預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

中圖分類號(hào)：U416.217 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

瀝青路面由于使用了粘結(jié)力較強(qiáng)的瀝青材料作結(jié)合料,使得其具有平整、耐磨、不揚(yáng)塵、不透水、耐久等特點(diǎn)，同時(shí)還具有彈性、粘性及塑性的特性，在汽車(chē)通過(guò)時(shí),震動(dòng)小、噪音低、平穩(wěn)舒適,因此瀝青路面屬于柔性路面，在已建成的高等級(jí)公路80%左右都是瀝青混凝土路面，是高等級(jí)公路的首選。然而,瀝青路面易被履帶車(chē)輛和堅(jiān)硬物體所破壞;使用一段時(shí)間后表面易被磨光,溫度穩(wěn)定性差,夏天易軟、冬天易脆并產(chǎn)生裂縫。加之近幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通量迅速增長(zhǎng)、車(chē)輛大型化、超載現(xiàn)象嚴(yán)重、行駛渠道化等影響，使得瀝青路面發(fā)生了不同程度的損壞，縮短了使用壽命，因此，瀝青路面的科學(xué)養(yǎng)護(hù)變得愈來(lái)愈重要。現(xiàn)結(jié)合作者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)及其方法做一闡述，以供商榷。

1預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的提出

在國(guó)外許多公路網(wǎng)已完善的發(fā)達(dá)國(guó)家，很早就著手于公路養(yǎng)護(hù)的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)一條質(zhì)量合格的道路，其使用壽命的前75%稱為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)階段，后25%為矯正性養(yǎng)護(hù)階段，在前一階段如不及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，后一階段養(yǎng)護(hù)成本將要成倍增加，因此，很重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

在我們國(guó)家，隨著我國(guó)公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路網(wǎng)也將逐步建成，公路養(yǎng)護(hù)愈來(lái)愈重要。2006年全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，提出現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)原則為“以預(yù)防為主，防治結(jié)合”，充分強(qiáng)調(diào)了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性。如何變被動(dòng)矯正式的“傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)”為主動(dòng)預(yù)防式的“科學(xué)養(yǎng)護(hù)”是擺在我們面前的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念

傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)一般在公路設(shè)施出現(xiàn)明確病害或已部分喪失服務(wù)功能的情況下，再采取相應(yīng)的功能性或結(jié)構(gòu)性恢復(fù)措施。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是一種新的理念，要求養(yǎng)護(hù)部門(mén)在道路路面結(jié)構(gòu)良好或是路面病害發(fā)生初期，即對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，不讓道路病害進(jìn)一步向更深層次發(fā)展，從而達(dá)到延長(zhǎng)路面使用壽命、保持道路完好率和平整度、提高道路質(zhì)量、降低道路壽命成本、延長(zhǎng)中修或大修期限的目的，是科學(xué)性養(yǎng)護(hù)的具體體現(xiàn)。

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)雖在投入資金上要早于現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)模式，但其投入的產(chǎn)出（包括社會(huì)效益）要大于現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)模式，并且在一個(gè)較長(zhǎng)的使用年限內(nèi)，總的養(yǎng)護(hù)投入也有可能低于現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)模式。

2.1預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要意義

其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

a．保持路面良好的使用性能；延長(zhǎng)路面的使用壽命；

b．減少路面壽命周期費(fèi)用；

c．節(jié)約養(yǎng)護(hù)維修成本。

2.2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要特點(diǎn)

其特點(diǎn)主要有如下六點(diǎn)：

a．時(shí)效性

所謂時(shí)效性其實(shí)就是把握最佳時(shí)機(jī)，對(duì)公路路面采取一種超前的養(yǎng)護(hù)方式，在路面尚處于良好狀態(tài)時(shí)，即路面處于初期的黃金期時(shí)開(kāi)始采取保護(hù)性養(yǎng)護(hù)措施，把病害消滅在萌芽狀態(tài)，使路面始終處于良好的服務(wù)狀態(tài)。

把握好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)機(jī)常用的方法主要有經(jīng)驗(yàn)法、路況分析法和生命周期費(fèi)用分析法三種。經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)設(shè)計(jì)施工資料和經(jīng)驗(yàn)，確定最佳預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時(shí)間，這種方法與施工質(zhì)量、交通量大小有很大的關(guān)系，經(jīng)驗(yàn)性較強(qiáng)；路況分析法是從路面的實(shí)際破壞狀況出發(fā)，找到進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的臨界破壞狀態(tài)；生命周期費(fèi)用分析法是在一定的時(shí)期內(nèi)，通過(guò)分析某一路段的初期費(fèi)用和以后的折扣費(fèi)用來(lái)評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程，生命周期評(píng)估法是目前應(yīng)用比較廣泛的一種方法。

b．周期性

路面使用性能隨時(shí)間變化逐漸下降,因此必須實(shí)施周期性養(yǎng)護(hù)措施，即定期開(kāi)展路況調(diào)查，采集路況數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，當(dāng)路面使用性能降到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)實(shí)施養(yǎng)護(hù)策略，恢復(fù)路面服務(wù)功能，如此循環(huán)往復(fù)。瀝青路面在一個(gè)壽命周期內(nèi)實(shí)施六次以上全路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，可取得良好的經(jīng)濟(jì)效果，同時(shí)保持路面較好的服務(wù)功能。

c．預(yù)防性

在路面狀況3年以上的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立模型對(duì)路面，對(duì)將來(lái)需要養(yǎng)護(hù)的路段及養(yǎng)護(hù)對(duì)策進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)病害或預(yù)測(cè)即將出現(xiàn)病害的路段適時(shí)采取主動(dòng)保護(hù)性養(yǎng)護(hù)措施，預(yù)防各種病害的發(fā)生與發(fā)展。

d．科技性

路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)離不開(kāi)先進(jìn)的儀器，這樣既能保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的精度和科學(xué)性，又能保證數(shù)據(jù)及信息處理能力的提高。另外，路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)宜采用機(jī)械化的施工方法，以保證路面養(yǎng)護(hù)施工高效、優(yōu)質(zhì)、快速完成。

e．經(jīng)濟(jì)性

及時(shí)把路面病害及造成病害的因素處理在萌芽狀態(tài)，可有效降低路面養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)路面使用壽命，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金的最大效益。

f．持續(xù)性

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是持續(xù)性養(yǎng)護(hù)，在瀝青路面養(yǎng)護(hù)中僅使用一次預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，往往不能充分發(fā)揮作用。須在路面使用期內(nèi)持續(xù)地采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，才可以把路面狀況維持在一個(gè)較好水平，獲得長(zhǎng)期良好的公路行車(chē)環(huán)境。

3預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的方法

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)分兩個(gè)階段：路況調(diào)查階段及實(shí)施方案階段。

3.1路況調(diào)查

路況調(diào)查就是路況信息的采集，是運(yùn)用各種儀器設(shè)備對(duì)路面狀況進(jìn)行檢測(cè),為選擇正確的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其方法一般有實(shí)地測(cè)量法及病害測(cè)定車(chē)兩種方法。前者是傳統(tǒng)使用的方法，操作簡(jiǎn)單，技術(shù)條件要求不高，費(fèi)用較低，但費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、精度不高。而后者需造價(jià)昂貴的專用檢測(cè)車(chē)，技術(shù)條件要求很高，并且可實(shí)時(shí)進(jìn)行計(jì)算機(jī)分析，效率、精度都很高，是今后發(fā)展的方向

3.2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的方法

在對(duì)路面狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查后，就要仔細(xì)分析判斷道路的實(shí)際狀況及可能會(huì)出現(xiàn)的病害，并制定詳細(xì)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案。

對(duì)于路基（或基層）類病害，需要采用中、大修、改建等方法進(jìn)行處理。

對(duì)于面層類病害也就是基層基本完好,強(qiáng)度系數(shù)在0.8以上, 主要目的是恢復(fù)路面表面功能，一般采用小修保養(yǎng)、預(yù)防型養(yǎng)護(hù)或中修等方法進(jìn)行處理，其中以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)最為合理，性價(jià)比最高。

目前廣泛應(yīng)用的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)主要有裂縫封堵、罩面、就地?zé)嵫a(bǔ)、瀝青表處和組合法等類型。

3.2.1裂縫封堵

裂縫封堵一般有刷油灌縫、開(kāi)槽灌縫及粘貼黏縫帶等方法。

a．刷油灌縫

刷油灌縫是在沒(méi)有條件采取更有效辦法的前提下，對(duì)較輕的裂縫如單條裂縫、網(wǎng)裂等進(jìn)行的一種較為簡(jiǎn)單、實(shí)用的處治方法。以達(dá)到封閉裂縫的作用。具體方法是直接將熱瀝青或乳化瀝青涂刷或噴涂到路面上，接著灑鋪石屑。若是熱瀝青可直接通車(chē)，若是乳化瀝青則需等到破乳后方可通車(chē)。采用此法處理后的裂縫夏季自動(dòng)愈合，但冬季裂縫將再次呈現(xiàn)。

b．開(kāi)槽灌縫

開(kāi)槽灌縫是用機(jī)械將單條裂縫人為擴(kuò)展、清縫，然后用融化后的改性瀝青膠灌縫，以達(dá)到封閉裂縫的目的。施工時(shí)需要特殊機(jī)械，施工相對(duì)復(fù)雜，費(fèi)用相對(duì)較高。

c．粘貼黏縫帶

粘貼黏縫帶是最近幾年才開(kāi)始實(shí)施的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，方法用特殊制成的黏縫帶（也叫路面即時(shí)貼）封閉裂縫。無(wú)論是夏季還是冬季使用效果都很好，且施工非常簡(jiǎn)單、方便，費(fèi)用又低，是值得推廣的好方法。

3.2.2罩面

按照J(rèn)TG H10-2009《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求，公路瀝青路面罩面按其功能劃分為普通型罩面（簡(jiǎn)稱罩面）、防水型罩面（簡(jiǎn)稱封層）和抗滑層罩面（簡(jiǎn)稱抗滑層）三種。

a．罩面

罩面一般鋪筑厚度較厚，主要適用于消除破損，恢復(fù)原有路面平整度，改善路面性能的修復(fù)工作。罩面厚度應(yīng)根據(jù)路段的交通量、公路等級(jí)、路面狀況、使用功能等綜合考慮確定；當(dāng)路面損壞狀況指數(shù)、行駛質(zhì)量指數(shù)在中、良等級(jí)，路面僅有輕度網(wǎng)裂時(shí)，可采用較薄的罩面層，厚度約10-30mm；當(dāng)路面破損、平整度、抗滑三項(xiàng)指標(biāo)都在中等以下，要求恢復(fù)到優(yōu)良時(shí)應(yīng)應(yīng)采用較厚的罩面層，厚度約30-50mm；一般情況下，高速公路、一級(jí)公路罩面厚度宜采用40-50mm，其他公路罩面厚度宜采用10-40mm；各級(jí)公路罩面厚度不得小于最小施工厚度。罩面一般有層鋪法和拌和法兩種。

b．封層

封層是一層用連續(xù)方式敷設(shè)在整個(gè)路表面上的養(yǎng)護(hù)層。一般鋪筑厚度較薄，主要用處有復(fù)原或延緩表層瀝青材料的氧化(老化)；密封表面的微小裂縫，防止水從表面滲入路面結(jié)構(gòu)層，提高原有路面的防水性能；改善平整度；重新恢復(fù)路面抗滑性能和防止集料從表面脫落、崩散。封層材料可以是單獨(dú)的瀝青或其他封層劑，也可以是瀝青與集料組成的混合料。目前常用的表面封層技術(shù)有液體封層、灑鋪封層、稀漿分層（微表處）三種。

液體封層。是將霧狀的乳化瀝青或?yàn)r再生等專門(mén)的再生劑噴灑在老化的瀝青路面上(專用的再生劑要求滲入路面6 厘米左右)，其目的是更新和還原路表面已氧化的瀝青膏體。施工時(shí)必須嚴(yán)格掌握單位面積的噴灑量，噴灑量過(guò)多會(huì)在路表面形成一層薄膜而使路面喪失磨擦阻力，必要時(shí)需用鋪砂的方法來(lái)改善其抗滑阻力。因?yàn)槭┕ず笮枰^長(zhǎng)的時(shí)間才能開(kāi)放交通，通常用于能禁車(chē)的公路、等級(jí)較低的道路和停車(chē)場(chǎng)上。

灑鋪封層。又可分為單層或雙層。一般情況下，交通量大、重型車(chē)較多的路段宜采用厚度約10mm的封層；中等交通量路段宜采用厚度約7mm的封層；交通量小、重型車(chē)少的路段宜.采用厚度約3-4mm的封層。其施工方法是在路面上噴灑一層瀝青材料(熱瀝青、輕質(zhì)瀝青、乳化瀝青等)，緊接著散布砂子、石屑或適當(dāng)級(jí)配的集料，并緊跟著進(jìn)行碾壓。如果時(shí)雙層，第二層還需在第一層鋪筑后通車(chē)一段時(shí)間方可進(jìn)行二次施工，并且在鋪筑集料時(shí)，第一層的粒徑要大于第二層的粒徑，以形成良好的嵌擠效果。灑鋪封層是一種敷設(shè)簡(jiǎn)單易行、價(jià)格低廉的養(yǎng)護(hù)方法。它的缺點(diǎn)是要有較長(zhǎng)的初期養(yǎng)護(hù)時(shí)間，汽車(chē)高速行駛時(shí)噪音過(guò)大，路面上的松散集料還會(huì)被高速行駛的車(chē)輪帶出而撞擊、粘附在車(chē)身和擋風(fēng)玻璃上，集料的喪失還會(huì)導(dǎo)致抗滑能力的衰減，若石料含土量高還會(huì)嚴(yán)重?fù)P塵，對(duì)道路周邊環(huán)境影響較大，所以一般很少用在人口密集地及大交通流量和高速行駛的道路上。

稀漿封層(微表封層)。稀漿封層(微表封層)可以有效地治理路面的裂縫，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造價(jià)低和節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，主要起改善、恢復(fù)路面表面功能的作用，尤其適于用作瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。施工時(shí)必須使用專用的攤鋪機(jī)進(jìn)行攤鋪。稀漿封層(微表封層)用適當(dāng)級(jí)配的石屑或砂、填料（水泥、石灰、粉煤灰、石粉等）與乳化瀝青或改性乳化瀝青、外摻劑和水，按一定比例拌合而成的流動(dòng)狀態(tài)的瀝青混合料，將其均勻地?cái)備佋诼访嫔闲纬傻囊粚优c原路面接合牢固瀝青封層。微表封層是在乳化瀝青稀漿封層基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，微表處必須采用由慢裂快凝的高分子聚合物改性乳化瀝青、100％破碎的集料且填料一般不用粉煤灰。微表封層的厚度可達(dá)10毫米～15毫米，抗滑阻力和抗磨耐久性也比普通的稀漿封層更好，并可具有某些修復(fù)性的功能。例如用于修補(bǔ)車(chē)轍、輕度松散、泛油等病害的校正。稀漿封層，尤其是微表封層，由于其良好的抗滑性能以及快速凝固成型、早期開(kāi)放交通的特性，省去了噴灑和碾壓工序，一臺(tái)機(jī)械即可連續(xù)作業(yè)。由于其簡(jiǎn)單的施工過(guò)程和很高的生產(chǎn)效率，因而更加適用于大交通流量和高速行駛的道路上。

c．抗滑層

抗滑層主要適用于提高路面抗滑能力的修復(fù)工作。高速公路及一級(jí)公路宜采用不小于40mm的厚度；二級(jí)公路宜采用中粒式、細(xì)粒式瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，也可采用熱拌瀝青碎石或?yàn)r青表面處治結(jié)構(gòu)，厚度不得小于最小施工層厚度；三級(jí)和四級(jí)公路可采用乳化瀝青封層結(jié)構(gòu)，厚度可為5-10mm。

3.2.3就地?zé)嵫a(bǔ)

近幾年隨著科學(xué)的發(fā)展，愈來(lái)愈多的新技術(shù)被應(yīng)用到養(yǎng)護(hù)上來(lái)，就地?zé)嵫a(bǔ)就是其中之一。它是利用熱輻射或微波將損壞路面就地加熱，以便對(duì)諸如裂縫等病害進(jìn)行處治的方法。

3.2.4瀝青表面處治

瀝青表面處治適用于三級(jí)及三級(jí)以下公路的瀝青面層。一般是對(duì)改善等級(jí)較低的公路路面如砂石路面等的使用品質(zhì)而采取的方法。其主要施工方法是層鋪法，可分一至三層施工。經(jīng)過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)瀝青表面處治對(duì)路面平整度無(wú)明顯改善,對(duì)路面的防水、延緩反射裂縫和提高抗滑性能效果較好。

3.2.5組合法

根據(jù)上述幾種技術(shù)的不同特點(diǎn),結(jié)合路面的不同情況,采用組合式處治方式,可收到最佳效果。如表處+稀漿封層,表處+罩面等。

4預(yù)防性養(yǎng)護(hù)取得的效果

從這幾年的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的應(yīng)用來(lái)看，取得了很好的效果，為我國(guó)養(yǎng)護(hù)事業(yè)做出了很大的貢獻(xiàn)，值得進(jìn)一步加以推廣。

篇6

2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務(wù)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展?，F(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，截至目前，已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過(guò)“三講一談一考試”，營(yíng)造了學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)辦“五個(gè)平臺(tái)”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過(guò)深入基層和群眾，廣開(kāi)納諫之門(mén)，開(kāi)展了調(diào)查研究活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過(guò)開(kāi)展

“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對(duì)這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入積極支持和促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展

（二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)注冊(cè)登記工作繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，主動(dòng)向重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行延伸服務(wù)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目，全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目。截止6月底，共登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶1723戶，注冊(cè)資金6213.9萬(wàn)元；新設(shè)立有限責(zé)任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊(cè)資本55697萬(wàn)元；個(gè)人獨(dú)資8戶，注冊(cè)資金55.5萬(wàn)元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉(zhuǎn)股企業(yè)增資登記1戶）。

（三）構(gòu)建服務(wù)體系，營(yíng)造公開(kāi)高效的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。3月底，注冊(cè)科整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，各項(xiàng)行政審批職能全面納入窗口辦理，實(shí)行“首席代表制”，真正實(shí)現(xiàn)了“人”、“事”、“權(quán)”的集中和到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行

“一審一核”、首辦責(zé)任制、一次告知制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)登記制度，以及

“一廳辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”、“一口清”、“普通話”等服務(wù)制度，優(yōu)化流程，縮短審批時(shí)限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。截止6月底，政務(wù)服務(wù)中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個(gè)，受理各項(xiàng)審批事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目）8933

件，其中當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)7624

件。各類登記（審批）受理合格率達(dá)到95%，承諾時(shí)限辦結(jié)率達(dá)到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊(cè)登記，一律保證高質(zhì)量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

（四）加大招商引資扶持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)介入企業(yè)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)我縣引入企業(yè)主動(dòng)提取檔案，并確定專人與各招商部門(mén)保持緊密聯(lián)系，作好各項(xiàng)跟蹤服務(wù)。對(duì)區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和工作流程，開(kāi)辟“綠色通道”。5月上旬，對(duì)區(qū)商務(wù)局工作人員進(jìn)行了工商法規(guī)培訓(xùn)。上半年共完成招商引資11230萬(wàn)元。通過(guò)“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊(cè)資本21670萬(wàn)元。及時(shí)做好我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，逐月報(bào)縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)，及時(shí)為政府決策提供依據(jù)。

（五）積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。

（六）認(rèn)真部署，有序開(kāi)展年檢工作。認(rèn)真組織并做好企業(yè)及個(gè)體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個(gè)體驗(yàn)照8527戶，收取年檢費(fèi)16.9萬(wàn)元。

（七）全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費(fèi)3197元。

（八）開(kāi)展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略?？扑?lián)動(dòng)，主動(dòng)深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的*市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。上半年，我縣新申請(qǐng)認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。

三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢(shì)全力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展

（九）充分發(fā)揮專門(mén)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，全力查處各類經(jīng)濟(jì)案件。今年加大對(duì)涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權(quán)商標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強(qiáng)化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬(wàn)元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、企業(yè)（公司）登記案、商標(biāo)違法案件及無(wú)照經(jīng)營(yíng)案等。

（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門(mén)協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢(shì)，建設(shè)和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷

從我做起”為主題的創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”座談會(huì)。

（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開(kāi)展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒(méi)入庫(kù)金額1萬(wàn)元。

（十二）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。積極開(kāi)展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問(wèn)題，保證了我局營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。

四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務(wù)實(shí)支持搞活市場(chǎng)流通進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

（十三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場(chǎng)的綜合管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場(chǎng)硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場(chǎng)硬件設(shè)施和管理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場(chǎng)及商品經(jīng)營(yíng)者行為，在提升菜市場(chǎng)軟件上下功夫，實(shí)行“市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場(chǎng)巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動(dòng)上門(mén)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶辦理發(fā)放執(zhí)照。

（十四）積極開(kāi)展文化市場(chǎng)集中整治。共組織檢查46次，查處無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所105家，開(kāi)具《責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為告知書(shū)》92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關(guān)停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機(jī)型200余臺(tái)；查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)盜版出版物游商地?cái)?0余家，收繳盜版圖書(shū)1000余冊(cè)、非法報(bào)刊500余份、盜版音像制品48000余張。

（十五）認(rèn)真開(kāi)展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開(kāi)展清理吊銷未年檢企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。

（十六）加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展廣告內(nèi)容監(jiān)測(cè)。先后開(kāi)展了2009年春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、

“5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動(dòng)。積極實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)聯(lián)系和走訪，同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時(shí)通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。

五、傾力關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)消費(fèi)安全，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展

（十七）六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施工作進(jìn)展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開(kāi)展宣傳。二是加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查。自2009年1月1日實(shí)施六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入起，加強(qiáng)日常巡查力度，認(rèn)真指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度。三是加強(qiáng)工作督查，確保落實(shí)到位。目前，預(yù)包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較好，禽蛋經(jīng)營(yíng)戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)經(jīng)營(yíng)戶食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。

（十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴(kuò)大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對(duì)*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個(gè)市級(jí)“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場(chǎng)等42家區(qū)級(jí)“食品安全示范店”進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)，對(duì)其它食品經(jīng)營(yíng)連鎖店開(kāi)展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng)，力爭(zhēng)在7月底前完成此項(xiàng)工作。

（十九）積極開(kāi)展食品安全整治工作，扎扎實(shí)實(shí)做好食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作。上半年，相繼開(kāi)展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、

“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測(cè)，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務(wù)，對(duì)抽檢不合格商品進(jìn)行了相應(yīng)處理。

（二十）進(jìn)一步加強(qiáng)12315維權(quán)體系建設(shè)，提高維權(quán)能力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上半年，已受理消費(fèi)者咨詢2183次；申訴393件，辦結(jié)393件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.3萬(wàn)元；舉報(bào)151件，辦結(jié)151件，辦結(jié)率達(dá)100%。

六、著眼效能提升加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)行政執(zhí)行力提高

（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過(guò)班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。*年至*年連續(xù)三年被縣委評(píng)為好班子。

（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作，先后開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實(shí)求成

事盡精華’*精神”、“好書(shū)贈(zèng)社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動(dòng)”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)。注冊(cè)登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖東義同志獲市級(jí)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

（二十三）繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見(jiàn)3期。

七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作

（二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)為主線對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行全面深化，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)查驗(yàn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)查驗(yàn)計(jì)劃和方法，不斷促進(jìn)行政效能和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局20*b版體系文件，積極組織實(shí)施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過(guò)市局法制處審批。

八、夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”

（二十五）繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開(kāi)展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開(kāi)視頻會(huì)議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門(mén)戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。

（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。

九、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)

（二十七）加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評(píng)為20*年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項(xiàng)4件，完成68件，完成上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡(jiǎn)報(bào)55期。

（二十八）加強(qiáng)信息宣傳工作，樹(shù)立工商形象，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國(guó)工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對(duì)我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，《*工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。

十、2009年下半年工作思路

（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會(huì)公眾形象。

（二）完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展

3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

（三）深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

4、充分發(fā)揮專門(mén)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對(duì)食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對(duì)著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測(cè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣告誠(chéng)信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的整治力度。

（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

7、積極開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí)，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問(wèn)題的能力與水平。

（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

篇7

［關(guān)鍵詞］鮮活農(nóng)產(chǎn)品；物流現(xiàn)狀；對(duì)策

1 鮮活農(nóng)產(chǎn)品的界定

2005年2月,國(guó)家在《全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》中,界定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍,即“新鮮蔬菜、新鮮水果、新鮮水產(chǎn)品、活的禽畜和新鮮的蛋奶”5類農(nóng)產(chǎn)品。具體包括新鮮蔬菜(含未加工的蘑菇、生姜、生鮮茉莉花、生鮮菜用玉米,新鮮的花生、淮山、粉葛、馬鈴薯、馬蹄、蓮藕)、時(shí)鮮瓜果(含果蔗、保鮮瓜果、新鮮板栗)、鮮活水產(chǎn)品(含未加工的冰鮮魚(yú)、蝦、蟹)、活的禽畜、生鮮蛋和奶。

2 鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流

鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流是指鮮活農(nóng)產(chǎn)品從供應(yīng)地向需求地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程以及由此產(chǎn)生的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、配送、運(yùn)輸、流通加工、包裝、搬運(yùn)以及物流信息管理等活動(dòng)的綜合。

基于鮮活農(nóng)產(chǎn)品本身的生物特點(diǎn),鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的流通應(yīng)遵循流通環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、交易效率高、流通時(shí)間短、損失效率小等原則。

3 鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀

3.1 加工、保鮮、冷藏、包裝基地距離鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地較遠(yuǎn),鮮活農(nóng)產(chǎn)品破損率大

傳統(tǒng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)系統(tǒng)路線是生產(chǎn)者—運(yùn)輸—裝卸搬運(yùn)—倉(cāng)儲(chǔ)—包裝—配送—消費(fèi)者,此路線中包裝加工環(huán)節(jié)在運(yùn)輸以后,這種做法的好處在于,包裝環(huán)節(jié)較靠近消費(fèi)者,可以根據(jù)消費(fèi)者需求,按消費(fèi)者意愿,對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工處理、包裝,但是此模式的不足在于,包裝環(huán)節(jié)放在運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)以及倉(cāng)儲(chǔ)以后,鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地出發(fā)開(kāi)始,由于完全處在常溫物流或自然物流狀態(tài),沒(méi)有經(jīng)過(guò)包裝、保鮮、冷藏處理的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)受到了自然潮濕、裝卸搬運(yùn)中折損、風(fēng)干等自然和人為原因的破壞。

3.2 農(nóng)村路面狀況惡劣,專用運(yùn)輸車(chē)、冷藏車(chē)、密封式廂式汽車(chē)不足

雖然國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了村村通工程,保證了農(nóng)產(chǎn)品可以輸出到周邊的縣市級(jí)城市,以滿足當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)、生活的需要。但是在我國(guó)一些農(nóng)村,農(nóng)村通的道路路面狀況卻非常惡劣。很多道路顛簸,很多都是一些土路,還沒(méi)有柏油路,這些對(duì)于一些易碎的像鮮蛋的運(yùn)輸,從養(yǎng)雞場(chǎng)運(yùn)出以后,由于農(nóng)村路面狀況的惡劣,鮮蛋的破損率很大,損失很大。

而鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具的改善也是迫在眉睫。在農(nóng)村,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具主要以敞篷卡車(chē)為主,密封式廂式汽車(chē)并不多見(jiàn),具備制冷機(jī)械、保溫箱式冷藏的車(chē)輛就更是少之又少。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)易腐保鮮食品的公路冷藏運(yùn)輸只占運(yùn)輸總量的20%,其余80%的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是通過(guò)普通敞篷式卡車(chē)運(yùn)輸,而發(fā)達(dá)國(guó)家的冷藏運(yùn)輸在食品運(yùn)輸總量中占到90%以上。

3.3 鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流交易過(guò)程中,電子信息化利用率不高

以往的鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易,多采取地?cái)偨灰住⒓Q(mào)市場(chǎng)交易、批發(fā)市場(chǎng)交易等傳統(tǒng)方式,傳統(tǒng)的交易方式存在著運(yùn)輸成本大的問(wèn)題,它既包括農(nóng)民的運(yùn)輸成本還包括批發(fā)商或零售商的運(yùn)輸成本,雙份的運(yùn)輸成本。傳統(tǒng)的交易方式,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多次裝卸、搬運(yùn)對(duì)脆弱的鮮活農(nóng)產(chǎn)品破壞較大,農(nóng)產(chǎn)品的損失就是農(nóng)民利益的損失。交易不能一次性完成,農(nóng)民要租用批發(fā)交易市場(chǎng)提供的倉(cāng)庫(kù),倉(cāng)庫(kù)的租金費(fèi)用對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開(kāi)支。另外,傳統(tǒng)交易的結(jié)算手段還多停留在現(xiàn)金支付這種方式上,如果是大型交易,現(xiàn)金交易的方式不方便、不靈活，也不安全。所以說(shuō),傳統(tǒng)的交易方式對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),成本會(huì)比較大。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易這種方式還未得到普及,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的利用率不高,網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上支付這種電子交易的手段更是難以加以利用與實(shí)現(xiàn)。

3.4 鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)缺少農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保障

傳統(tǒng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),只是一個(gè)大的鮮活農(nóng)產(chǎn)品集散地,附近的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié),就可以自駕貨車(chē),在繳納了一定占地費(fèi)或租金費(fèi)后,把自家種植的農(nóng)產(chǎn)品拉到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),放置在露天空?qǐng)龌蚺l(fā)交易市場(chǎng)提供的租用的簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)里,進(jìn)行叫賣(mài)或等待與大的批發(fā)商進(jìn)行交易。以往多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)組織松散,缺少專門(mén)的工作人員對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),所以進(jìn)入批發(fā)交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品參差不齊、魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保障,進(jìn)而影響著廣大消費(fèi)者的切身利益。

3.5 新奇異鮮活農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不夠,品牌鮮活農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限

普通的鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)居民消費(fèi)者的吸引力不大,市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一些諸如山東章丘大蔥、綠殼草雞蛋、蟲(chóng)子雞蛋、4斤多重的綠仕香梨、可以當(dāng)水果吃的玉米等,但筆者仍認(rèn)為我國(guó)新奇異鮮活農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)仍處于初步階段,新奇異鮮活農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度還不夠,品牌鮮活農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限。

4 鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的改善對(duì)策

4.1 在生產(chǎn)基地附近建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品的加工、保鮮、冷藏、包裝基地

改變傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)系統(tǒng)的順序,提倡從生產(chǎn)者出發(fā)后,首先進(jìn)入加工、保鮮、冷藏、包裝環(huán)節(jié),中間經(jīng)過(guò)物流信息處理,直接配送到消費(fèi)者手中的物流流通模式,即生產(chǎn)者—加工、保鮮、冷藏、包裝—物流信息系統(tǒng)處理—配送—消費(fèi)者模式。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品的最大特點(diǎn)是“新”、“鮮”,鮮活農(nóng)產(chǎn)品含水量高、保鮮期短、易腐爛變質(zhì),針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品特殊的生物特點(diǎn),考慮在鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地附近,建立大型的鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、冷藏、包裝基地,在我國(guó)山東省濰坊、山東省安丘縣等山東省許多縣,在生姜生產(chǎn)基地附近,就建有大型的洗姜廠、生姜加工廠,從生產(chǎn)基地運(yùn)來(lái)的生姜經(jīng)過(guò)洗姜廠的處理,再經(jīng)過(guò)生姜加工處理,加工成姜粉、姜汁、姜絲、姜片等20多種產(chǎn)品,出口到國(guó)外,賺得外匯,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收。

這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于：

(1)加工、保鮮、冷藏、包裝基地建在生產(chǎn)基地附近,使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一出生產(chǎn)基地,就對(duì)其進(jìn)行加工、保鮮、冷藏、包裝,最小限度地減少自然和人為因素對(duì)它的破壞。

(2)加工、保鮮、冷藏、包裝基地建在生產(chǎn)基地附近,解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,這些富余的勞動(dòng)力,也是生產(chǎn)者中的一部分,由他們來(lái)對(duì)自己生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、保鮮、冷藏、包裝,還有一個(gè)好處是他們更熟悉這些鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流特性,更清楚一些細(xì)節(jié)的東西,所以在此環(huán)節(jié)中對(duì)減少不必要損失也是有益的。

(3)以往的鮮活農(nóng)產(chǎn)品以常溫物流、自然物流或是散裝的形式出現(xiàn)在市場(chǎng)交易中,農(nóng)產(chǎn)品的附加值難以得到實(shí)現(xiàn),而經(jīng)加工、保鮮、冷藏、包裝這一過(guò)程后,農(nóng)產(chǎn)品一走出生產(chǎn)基地,其本身就已經(jīng)增加了自身的價(jià)值。

4.2 國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品針對(duì)部分農(nóng)村路面狀況惡劣的現(xiàn)狀,國(guó)家應(yīng)該真正從農(nóng)民最關(guān)心的細(xì)節(jié)著手,幫助農(nóng)民解決關(guān)系到他們最切身利益的實(shí)際問(wèn)題,公路通暢,公路網(wǎng)建設(shè)覆蓋面更大,真正深入到更廣大的農(nóng)村。

對(duì)于現(xiàn)今農(nóng)村專用運(yùn)輸車(chē)、冷藏車(chē)、密封式廂式汽車(chē)不足的問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村運(yùn)輸工具資金的投入,幫助農(nóng)民及早地改善傳統(tǒng)的運(yùn)輸工具,幫助農(nóng)民減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的物流風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具的農(nóng)民給予一定的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

4.3 開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷和電子交易

通過(guò)加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品物流管理信息系統(tǒng),向農(nóng)戶普及寬帶業(yè)務(wù),把農(nóng)產(chǎn)品交易的信息到農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)信息網(wǎng)中,農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)信息網(wǎng)又與縣市一級(jí)大中型企業(yè)、大型超市以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品需求大戶如大型餐飲、學(xué)校食堂等聯(lián)網(wǎng),客戶在網(wǎng)上就可以獲得自己想要購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品,然后在網(wǎng)上下訂單,注明自己的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、種類、規(guī)格,以及客戶的一些特殊的要求和說(shuō)明等。

這種網(wǎng)上直銷的交易模式,改變了傳統(tǒng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式,即鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地—批發(fā)市場(chǎng)—零售商—消費(fèi)者,研究的是通過(guò)越過(guò)批發(fā)市場(chǎng)這一環(huán)節(jié),通過(guò)農(nóng)戶與零售商、大型超市、餐飲、學(xué)校食堂、大戶消費(fèi)者直接建立聯(lián)系,直接把鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售到間接或直接的消費(fèi)者手中。避開(kāi)批發(fā)市場(chǎng)主要是站在農(nóng)民自身利益考慮,如果農(nóng)民把自己種植的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)上進(jìn)行交易,就要經(jīng)歷中間批發(fā)商的盤(pán)剝,批發(fā)商會(huì)把產(chǎn)品的價(jià)格壓得很低,低于均衡價(jià)格。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的順利進(jìn)行還需要考慮3個(gè)有力保障。首先,要有相應(yīng)的專門(mén)運(yùn)輸公司,能負(fù)責(zé)訂單下達(dá)以后,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。其次,對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),才能使交易長(zhǎng)期的進(jìn)行。鮮活農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入消費(fèi)者手中之前,一定要做好質(zhì)量檢測(cè)的工作。因?yàn)榫W(wǎng)上交易不是實(shí)體交易,客戶對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量是看不見(jiàn)的,質(zhì)量問(wèn)題就是網(wǎng)上交易過(guò)程中客戶最關(guān)注的。

同時(shí)要配有適合的交易手段,使交易手段電子化。電子化交易的手段之一就是網(wǎng)上銀行的交付手段?？蛻襞c農(nóng)民都可以持自己的銀行卡到銀行申請(qǐng)開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),在客戶與農(nóng)民進(jìn)行交易時(shí),在客戶選定了產(chǎn)品種類、數(shù)目、規(guī)格大小后,客戶就可以在網(wǎng)上支付交易額,銀行把交易金轉(zhuǎn)到農(nóng)民的賬戶上,農(nóng)民查到貨款到賬后,專業(yè)的運(yùn)輸工即可前往生產(chǎn)地把訂購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到客戶那里。

4.4 加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),也要引入鮮活農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全、品牌上有嚴(yán)格的規(guī)定,凡是不符合規(guī)定、未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的鮮活農(nóng)產(chǎn)品必須禁止進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)。另外,鮮活農(nóng)產(chǎn)品的食品安全檢疫人員也要定期到鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),對(duì)已經(jīng)進(jìn)入的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食品檢疫工作。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi),應(yīng)建有鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,中心內(nèi)應(yīng)設(shè)有農(nóng)藥快速檢測(cè)儀,農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備,土壤、肥料及硝酸鹽、重金屬、微量元素分析儀,對(duì)運(yùn)輸?shù)脚l(fā)市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),檢測(cè)合格的方可準(zhǔn)入進(jìn)入,對(duì)那些農(nóng)藥超標(biāo),農(nóng)藥殘留物過(guò)多及土壤、肥料及硝酸鹽、重金屬、微量元素不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,一律禁止進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)。

4.5 開(kāi)發(fā)新奇異鮮活農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展品牌鮮活農(nóng)產(chǎn)品

隨著人們生活水平的提高,普通的大眾的鮮活農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足人們追求新奇異鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求。諸如普通的西瓜、辣椒、梨、雞蛋、玉米等,由于這些產(chǎn)品品種的同化程度高,極易被復(fù)制、代替、模仿,而大大降低了其競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn),普通的鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)居民消費(fèi)者的吸引力不大,消費(fèi)者更青睞于鮮活農(nóng)產(chǎn)品新品種,青睞于那些具有保健價(jià)值和藥用價(jià)值、營(yíng)養(yǎng)豐富的鮮活農(nóng)產(chǎn)品新品種。所以,鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該走一條自主創(chuàng)新的品牌之路,開(kāi)發(fā)那些難以復(fù)制、模仿、替代,而又具有吸引力的鮮活農(nóng)產(chǎn)品新品種,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)戶應(yīng)該走一條自己創(chuàng)造品牌的鮮活農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展之路。例如,山東章丘的1米高的大蔥,已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名了,享譽(yù)海內(nèi)外,出口創(chuàng)匯9億元,每年創(chuàng)稅超過(guò)2億元,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收起到了巨大的作用。章丘大蔥不同于普通大蔥,它一般高都能在1.5米以上,最高的能達(dá)到2.18米,這種蔥白根長(zhǎng)直且晶瑩剔透,一般在50~60厘米,最長(zhǎng)1米左右,章丘大蔥質(zhì)地脆嫩爽口,無(wú)筋無(wú)渣,蔥白甘芳甜口,很少辛辣,而且這種蔥的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也非常高,富含磷、鐵、硒等礦物質(zhì)及多種維生素,具有較高的保健和藥用價(jià)值。這種蔥在市場(chǎng)上的價(jià)格可賣(mài)到7塊錢(qián)1斤。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)還有好多,如綠殼草雞蛋、蟲(chóng)子雞蛋,營(yíng)養(yǎng)也是非常豐富,富含鋅、碘、硒、鐵、鈣多種微量元素及氨基酸等,它與普通雞蛋相比,維生素a、d、e、b族和鋅、鐵、鈣、碘、硒等均較高,而蛋內(nèi)膽固醇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通雞蛋,也具有保健和藥用價(jià)值,有“藥蛋”的美譽(yù),是“雞蛋中的人參”,可以賣(mài)到一枚0.8元,是普通雞蛋價(jià)錢(qián)的2倍。除此之外,還有重4斤多的綠仕香梨,還有可以當(dāng)水果吃的玉米,它的含糖量是一般水果含糖量的1倍左右,比西瓜的含糖量還要高出30%,富含維生素a、b1、b2、c、礦物質(zhì)及游離氨基酸,有延年、增強(qiáng)記憶的作用。這樣一根玉米能賣(mài)到5元,是普通玉米的10倍。

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