導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]基建工程；項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)

基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為工程審計(jì)的一種模式，它通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督各階段的運(yùn)作, 有效克服事后監(jiān)督的局限性，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，從而更加公正、合理、及時(shí)、準(zhǔn)確的確定和控制工程造價(jià)，達(dá)到提高工程效率、確保工程質(zhì)量并有效節(jié)約資金的目的。同時(shí)，在堵塞管理漏洞、防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)等方面起到一定的促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)因其適時(shí)性、效益性顯著，己成為各地審計(jì)機(jī)關(guān)開展投資效益審計(jì)的主要模式。本文就建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的應(yīng)注意的問(wèn)題作如下探討。

一、基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的含義和特點(diǎn)

1.基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本含義。所謂基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)就是審計(jì)機(jī)構(gòu)以國(guó)家的法律、法規(guī)等為依據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、施工、材料，設(shè)備的采購(gòu)計(jì)價(jià)、結(jié)(決)算等全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性,通過(guò)事前、事中、事后的跟蹤控制進(jìn)行全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與評(píng)價(jià)。

2.基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的特點(diǎn) 。與傳統(tǒng)的工程竣工結(jié)算審計(jì)相比，基建工程項(xiàng)目過(guò)程跟蹤審計(jì)有其突出的特點(diǎn)。首先，基建工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的主動(dòng)控制。其次，從時(shí)間角度來(lái)看，基建工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是事前、事中過(guò)程審計(jì)與傳統(tǒng)的工程結(jié)算審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，二者相輔相成。

二、基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

1.關(guān)注設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作。設(shè)計(jì)階段是決定建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案時(shí)，往往只重視專業(yè)技術(shù)而輕視甚至忽略經(jīng)濟(jì)成本。而相對(duì)建設(shè)單位而言，由于專業(yè)技術(shù)力量薄弱，通常情況下只能對(duì)工程項(xiàng)目的使用功能提出修改意見，很少有能力核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的全面性、周密性和經(jīng)濟(jì)性，設(shè)計(jì)中的疏誤往往到施工時(shí)才會(huì)被發(fā)現(xiàn)。因此，應(yīng)特別重視設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作。

審核設(shè)計(jì)方案。核查設(shè)計(jì)編定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否與批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告相符，有無(wú)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；設(shè)計(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、選材等方面是否進(jìn)行了反復(fù)論證，是否實(shí)行限額設(shè)計(jì)；核查各專業(yè)設(shè)計(jì)的深度和廣度，有無(wú)互相沖突和矛盾之處；核查設(shè)計(jì)選材是否脫離實(shí)際，過(guò)于追求“高、精、尖”和“高、大、全”，是否在最大限度滿足使用功能的前提下，合理采用新技術(shù)、新材料、新工藝，是否做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。

嚴(yán)格把好圖紙審核關(guān)。圖紙審核是事前審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)各類施工圖紙的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核分析，盡可能的將各專業(yè)暴露出來(lái)的問(wèn)題解決在招標(biāo)之前，能大大減少不必要的損失和浪費(fèi)，同時(shí)也為工程量實(shí)物清單的實(shí)施提供技術(shù)保障。圖紙審核主要包括：設(shè)計(jì)總說(shuō)明的內(nèi)容是否完整、清晰，各類設(shè)計(jì)是否符合招標(biāo)合同要求，土建、水、電、暖等設(shè)計(jì)是否合理、配套，有無(wú)相互沖突和矛盾之處。

2.跟蹤審計(jì)工作的定位。跟蹤審計(jì)人員在工程建設(shè)過(guò)程中一定要正確扮演自己的角色，務(wù)必保持審計(jì)獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在開展跟蹤審計(jì)過(guò)程中要防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。審計(jì)的職能是監(jiān)督和服務(wù)，特別是在事前審計(jì)過(guò)程中切記要正確處理好與基建管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限。二是將跟蹤審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì)，將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開，只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全過(guò)程各階段運(yùn)作是否正常，也就不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議，從而形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，跟蹤審計(jì)工作一定要定位準(zhǔn)確。

3.跟蹤審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。傳統(tǒng)審計(jì)工作重點(diǎn)放在事后對(duì)數(shù)據(jù)和文字資料的審核上，審計(jì)人員很少深入施工現(xiàn)場(chǎng)，不了解新工藝和新材料而可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真。再加上部分審計(jì)人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計(jì)模式，從而使跟蹤審計(jì)工作流于形式。因此，要高效地開展跟蹤審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)人員的政治素質(zhì)，責(zé)任心和敬業(yè)精神提出了更高的要求。樹立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德，改進(jìn)工作方法，完善審計(jì)制度，讓審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，才能保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施。

4.制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。由于建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)特性、復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，因此應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案，有針對(duì)性地制定跟蹤審計(jì)方案，使審計(jì)方案切實(shí)可行，真正對(duì)審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。

5.設(shè)置審計(jì)查證作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn) 。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論，工程造價(jià)的形成與建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的各個(gè)階段都密切相關(guān)。因此開展跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程造價(jià)控制為主線，對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程實(shí)施跟蹤。為了保證跟蹤審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程中對(duì)工程投資有較大影響的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收、變更簽證、索賠和竣工決算環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，制訂各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則，確保建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制。

三、結(jié)束語(yǔ)

跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中采用，只要我們準(zhǔn)確進(jìn)行審計(jì)定位，把握審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性原則，建立一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系，把握跟蹤審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題，就會(huì)使跟蹤審計(jì)工作有效地進(jìn)行開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]稅成虎.淺談基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中關(guān)鍵點(diǎn)的把握方法.2010

篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；效益審計(jì)

近年來(lái)，隨著建筑業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目方面的資金越來(lái)越大。為加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理，提高投資資金的安全和使用效率，很多企業(yè)都對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了全過(guò)程審計(jì)，由原事后審計(jì)改為全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

一、建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要做法

在開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中，積極探索全過(guò)程跟蹤審計(jì)新的模式，不斷創(chuàng)新工作思路，注重新方法、新技術(shù)的運(yùn)用，對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)進(jìn)行全過(guò)程的管理。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員和施工單位充分溝通，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量和效果。

（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的指南，只有思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作才有成效。在開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作前期，集團(tuán)公司召集全體內(nèi)審人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行討論，統(tǒng)一全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作對(duì)集團(tuán)公司及子公司改善項(xiàng)目投資管理、保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要性；確定全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的對(duì)象、范圍、重點(diǎn)和難點(diǎn)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方法和時(shí)間要求；對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，加深對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案的理解；在思想上為全過(guò)程跟蹤審計(jì)順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

（二）精心組織，擬定全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案。重視全過(guò)程跟蹤審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作。在組織內(nèi)審人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作重要性討論過(guò)程中，發(fā)揮全體內(nèi)審人員的積極性和創(chuàng)造性。內(nèi)審人員從不同的角度，各抒己見，對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)提出意見和建議。在綜合討論意見的基礎(chǔ)上逐步形成全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案，經(jīng)集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)討論通過(guò)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方案是全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作規(guī)范性文件，方案明確審計(jì)范圍與對(duì)象，審計(jì)方法，審計(jì)中介機(jī)構(gòu)選擇辦法，審計(jì)費(fèi)用結(jié)算及支付方式，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作按實(shí)施方案進(jìn)行，配合審計(jì)工作；審計(jì)人員按方案開展工作，有的放矢，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量。

（三）精選中介，提高審計(jì)工作執(zhí)行力。根據(jù)審計(jì)工作方案，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)工程跟蹤、決算審計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、審計(jì)部共同修改，確認(rèn)后對(duì)外公開。

（四）關(guān)注過(guò)程，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵是審計(jì)人員參與項(xiàng)目全過(guò)程。從購(gòu)進(jìn)土地開始，審計(jì)人員參與項(xiàng)目立項(xiàng)論證、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工和設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程，參加有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議，發(fā)表自己的專業(yè)意見。特別是在施工階段，要求中介機(jī)構(gòu)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員駐點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)更換具有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)人員；審計(jì)部每月定期派人深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)情況；審計(jì)人員每月向法規(guī)審計(jì)部書面報(bào)告審計(jì)情況。檢查結(jié)果和書面報(bào)告等作為對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)用支付依據(jù)之一，并作為要求更換審計(jì)人員和中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保編制審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。

（五）溝通協(xié)調(diào)，確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)順利進(jìn)行。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員協(xié)調(diào)一致，交流各自的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；遇到不能解決的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求解決；及時(shí)傳遞相關(guān)信息，請(qǐng)業(yè)務(wù)部門人員參加審計(jì)會(huì)議，共同分析審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，提出具體可行的整改建議。項(xiàng)目審核結(jié)束后，要求施工單位或業(yè)務(wù)單位核對(duì)人員及時(shí)在審計(jì)定案表上簽字確認(rèn)，審計(jì)人員及時(shí)報(bào)送審計(jì)報(bào)告，結(jié)束項(xiàng)目審計(jì)工作。

二、建筑工程項(xiàng)目中全過(guò)程審計(jì)的重要內(nèi)容

1、工程收入確認(rèn)的審計(jì)

根據(jù)建設(shè)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，如果建設(shè)合同的結(jié)果能夠可靠地計(jì)算，應(yīng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目由于受客觀條件和管理水平的限制，不能完全按照建設(shè)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求計(jì)算收入，具體表現(xiàn)在：

（1）確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在施工管理過(guò)程中工程項(xiàng)目管理者為了完成利潤(rùn)目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地得到實(shí)惠和利益等目的，可能操縱收益多計(jì)收入；有的為了以長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，將當(dāng)期完成的工作量隱瞞不報(bào)留在下期再報(bào)，造成人為的少計(jì)收入，或待工程決算以后再?zèng)_回或再計(jì)收入，

（2）建設(shè)單位或業(yè)住按形象進(jìn)度審定的工程量不及時(shí)和不準(zhǔn)確（僅作為支付工程款的參考依據(jù)）。

（3）與建設(shè)單位或業(yè)主工程決算審定嚴(yán)重滯后。實(shí)際工作中通常是由工程項(xiàng)目的工程預(yù)算員編制工程形象進(jìn)度預(yù)算確認(rèn)收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本。

2、工程成本確認(rèn)的審計(jì)。

建筑施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工過(guò)程中搞好成本控制，達(dá)到降低消耗增加效益的目的，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別重要的環(huán)節(jié)，對(duì)施工過(guò)程中成本審計(jì)主要通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本的各要素審查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對(duì)策和建議。

3、安全、質(zhì)量、工期的審查，審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否辦理了工期延期簽證，是否存在只抓進(jìn)度而放松工程施工安全和質(zhì)量管理，有無(wú)違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生造成經(jīng)濟(jì)損失。

三、開展全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的前提。全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審批審計(jì)工作方案，并明確紀(jì)律，提出具體要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的重視，是審計(jì)工作順利進(jìn)行的保證。

2、取得全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作支持是堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正的原則。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的依據(jù)是相關(guān)法規(guī)、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、工程聯(lián)系單等。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作中，堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“一把尺子”、“一個(gè)態(tài)度”，對(duì)事不對(duì)人，沒(méi)有親疏之分，頂住各種壓力和阻力，就能得到領(lǐng)導(dǎo)和施工單位的理解、支持和信任。

篇3

關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在問(wèn)題解決措施

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，跟蹤審計(jì)是確保其有效運(yùn)行的關(guān)鍵，建設(shè)工程具有投資大、周期長(zhǎng)，影響因素多且控制環(huán)節(jié)繁雜等特點(diǎn)，因此說(shuō)在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，一定要采取跟蹤審計(jì)的方法，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制，并做好事后的解決工作，才能夠確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。在應(yīng)用跟蹤審計(jì)方法的過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，下面本文就對(duì)這些問(wèn)題和解決措施進(jìn)行分析。

一 工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)控制機(jī)制，有效應(yīng)用這一機(jī)制，能夠提升工程項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化審計(jì)資源的配置，并且有效的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這一方法有著較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中依然存在著不可忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，缺乏較強(qiáng)的審計(jì)力度。工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和控制，這個(gè)過(guò)程中不僅具有較大的資金投入，涉及到的環(huán)節(jié)和專業(yè)也較多，需要具有較強(qiáng)專業(yè)技能水平的人參與完成。但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，無(wú)論是從審計(jì)部門本身來(lái)說(shuō)，還是從建設(shè)單位以及地方政府來(lái)講，對(duì)現(xiàn)有跟蹤審計(jì)工作的投入力度不夠，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的人員有限，審計(jì)力量明顯跟不上工程建設(shè)的需要，因此存在著較為突出的矛盾。

其次，缺乏系統(tǒng)完善的跟蹤審計(jì)制度。從目前的情況看，我國(guó)工程項(xiàng)目的審計(jì)工作基本上是事后具體方面的靜態(tài)審計(jì)，這樣就不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，而跟蹤審計(jì)則是動(dòng)態(tài)的審計(jì)方式，是一種新型的能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)方式，由于其形式新，當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)人員不能夠?qū)ζ渥龀鼋y(tǒng)一且準(zhǔn)確的判斷，所以在應(yīng)用的過(guò)程中就缺乏系統(tǒng)的制度支撐。盡管我國(guó)頒布了《招投標(biāo)法》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，也出臺(tái)了一系列建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則，但是在具體應(yīng)用的過(guò)程中缺乏針對(duì)性，也沒(méi)有制度的支撐，很難發(fā)揮起作用。

最后，工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過(guò)程中存在一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，并且涉及的專業(yè)較多，其中必然會(huì)存在著一些審計(jì)者忽視的細(xì)節(jié)問(wèn)題。例如審計(jì)人員在實(shí)地取證和記錄方面不夠積極。審計(jì)人員已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的審計(jì)模式，在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的過(guò)程中會(huì)一時(shí)改正不過(guò)來(lái)，忽視了時(shí)間概念，缺乏了積極性和主動(dòng)性，施工過(guò)程中使用定額之外的新技術(shù)時(shí)，審計(jì)人員不能夠詳細(xì)的計(jì)算出人工、材料以及機(jī)械等因素的成本，也不能夠根據(jù)工程的需求補(bǔ)充好必要的資金，這樣將會(huì)影響到工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。再如，審計(jì)人員在定額使用方面缺乏靈活性。當(dāng)前情況下，審計(jì)人員在開展工作的過(guò)程中不能夠根據(jù)具體的問(wèn)題靈活使用定額，對(duì)于類似于精裝修這樣的項(xiàng)目，在審計(jì)的過(guò)程中需要采取不一樣的定額，而審計(jì)者忽視了這一問(wèn)題，進(jìn)而影響了審計(jì)工作的正常運(yùn)行。

二 工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過(guò)程中問(wèn)題的解決措施

跟蹤審計(jì)工作的有序開展，對(duì)于推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利施工起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。實(shí)際審計(jì)的過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題，上文中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析論述，下面本文就結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)具體的解決措施進(jìn)行討論。

首先，要強(qiáng)化審計(jì)力度，科學(xué)安排審計(jì)工作。跟蹤審計(jì)工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，且其設(shè)計(jì)的內(nèi)容較為廣泛，在這種情況下，必須要強(qiáng)化審計(jì)力度，并提升設(shè)計(jì)者的綜合素質(zhì)，合理安排工作，才能夠推動(dòng)這一工作的順利進(jìn)行。具體說(shuō)來(lái)，要形成多部門的配合，將審計(jì)工作貫穿到工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程中。審計(jì)部門需要擴(kuò)大自身影響，更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的服務(wù)作用；建設(shè)部門則需要進(jìn)行全過(guò)程的服務(wù)，通過(guò)和審計(jì)部門的共同合作解決棘手的問(wèn)題；政府部門則需要通過(guò)自身的調(diào)節(jié)作用，及時(shí)的解決審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題，并要對(duì)整點(diǎn)的工程強(qiáng)化審計(jì)力度，并增加審計(jì)資金的投入，提升審計(jì)工作的整體力量。

其次，建立完善的跟蹤審計(jì)制度體系?？茖W(xué)完善的跟蹤審計(jì)制度能夠更好的推動(dòng)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，為此，審計(jì)人員在開展工作的過(guò)程中需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際和工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)建立起完善的跟蹤審計(jì)體系。如相關(guān)人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，確定好跟蹤審計(jì)的綜合目標(biāo)，并對(duì)跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間、方案準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)意見以及竣工決算報(bào)告出具相應(yīng)的規(guī)程，并明確潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以確保整個(gè)跟蹤審計(jì)過(guò)程在執(zhí)行過(guò)程中能夠有制度體系的支撐。

在具體開展審計(jì)工作的過(guò)程中，還需要制定和跟蹤審計(jì)向協(xié)調(diào)的管理舉措，并注重審計(jì)的可行性和科學(xué)性，提升跟蹤審計(jì)的效率。具體來(lái)講，需要科學(xué)的把握好跟蹤審計(jì)工作的介入點(diǎn)和切入點(diǎn)，在制定跟蹤審計(jì)方案的過(guò)程中需要以工程項(xiàng)目的建設(shè)周期作為中心，并綜合的考慮各方的影響因素，這是確保跟蹤審計(jì)工作高質(zhì)量完成的關(guān)鍵。除此之外，要強(qiáng)化跟蹤審計(jì)工作的階段性，根據(jù)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)制定不同的審計(jì)方案，或者以組合型的方式開展跟蹤審計(jì)。

為了更好的實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)工作的作用，還需要逐步完善事前預(yù)防、事中控制和事后解決的跟蹤審計(jì)體系，合理整個(gè)資源，科學(xué)安排審計(jì)工作。如在事前預(yù)防階段，需要確定好項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人，并配置專業(yè)的審計(jì)人員，制定明確的審計(jì)方案，同時(shí)需要和各相關(guān)部門做好溝通工作，在事中控制控制階段，則必須要緊緊的圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一核心開展有效的跟蹤審計(jì)工作。如在招投標(biāo)階段，需要審查工程量清單并且要參與標(biāo)底答疑工作，并審查招標(biāo)文件和施工合同。在施工階段，需要做好隱蔽性工程的驗(yàn)收記錄，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更情況等。事后解決階段，則需要審計(jì)人員結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)揮審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的作用，合理解決各種存在的問(wèn)題。

最后，解決好跟蹤審計(jì)過(guò)程中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題。細(xì)節(jié)決定成敗這是不變的真理，對(duì)于跟蹤審計(jì)工作來(lái)講，同樣不能夠忽視細(xì)節(jié)問(wèn)題。上文中一定從多個(gè)方面對(duì)這些存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行了分析，下面本文就提出幾點(diǎn)解決措施。第一，要提升審計(jì)工作者的積極性和主動(dòng)性。傳統(tǒng)的審計(jì)機(jī)制制約了審計(jì)人員積極性主動(dòng)性的發(fā)揮，這樣同樣不利于該工作的有序開展，在這種情況下，相關(guān)部門則需要制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分的調(diào)動(dòng)起審計(jì)人員的工作積極性，增強(qiáng)其時(shí)間觀念，打破傳統(tǒng)的審計(jì)模式給工作帶來(lái)的束縛。第二，要提升審計(jì)人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的提升將會(huì)更有利于跟蹤審計(jì)工作的開展，及時(shí)的解決工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，為此，相關(guān)部門需要積極的為審計(jì)人員創(chuàng)建實(shí)踐環(huán)境，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，審計(jì)人員需要根據(jù)具體的情況靈活的應(yīng)用定額，準(zhǔn)確合理的反映出定額中的各種問(wèn)題。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題的改進(jìn)是提升跟蹤審計(jì)效果不可忽視的問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：跟蹤審計(jì)是現(xiàn)代化的審計(jì)方式，在工程項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用較為廣泛，其能夠明顯的提升管理效益，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。本文就以跟蹤審計(jì)問(wèn)題為中心，對(duì)其實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述，以便為今后的跟蹤審計(jì)工作提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李婕 工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題及控制分析 經(jīng)濟(jì)視野，2013年第15期

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[3] 朱雷鳴 工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策 城市建設(shè)理論研究，2012年第2期

篇4

隨著電網(wǎng)投資逐年增加，為了規(guī)范管理、提升效益、防范風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)探索開展了電網(wǎng)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，取得了較好的效果。本文對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和提煉，從工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)定義與定位、主要做法及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：

工程；跟蹤審計(jì)

近年來(lái)，為滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展對(duì)能源數(shù)量和質(zhì)量的需求，各電網(wǎng)企業(yè)加大了電網(wǎng)建設(shè)投資，2013-2015年分別達(dá)到3894億元、4118億元和4603億元，預(yù)計(jì)“十三五”期間電網(wǎng)投資仍將保持高位。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)了電網(wǎng)項(xiàng)目工程審計(jì)工作，在規(guī)范管理、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了積極的作用，但是，傳統(tǒng)的工程審計(jì)一般為事后審計(jì)，其所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大多既成事實(shí)，難以整改或整改成本大。筆者所在單位內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)電網(wǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)，探索開展了電網(wǎng)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，取得了較好地審計(jì)成效。

1定義與定位

跟蹤審計(jì)起源于上世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)外政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)均開展了一些理論研究和項(xiàng)目實(shí)踐，但是，由于時(shí)間相對(duì)較短，理論界對(duì)跟蹤審計(jì)尚未形成廣泛認(rèn)可的定義，相關(guān)的成果也主要集中在工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督方面。筆者根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，將工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)定義如下：工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)時(shí)開展的持續(xù)審計(jì)監(jiān)督和及時(shí)有效反饋；審計(jì)范圍可以是項(xiàng)目從前期、建設(shè)、后評(píng)估等全過(guò)程，也可以是部分重點(diǎn)過(guò)程。它與傳統(tǒng)審計(jì)的區(qū)別在于將事后審計(jì)改變?yōu)槭虑?、事中、事后相結(jié)合的審計(jì)，在問(wèn)題事項(xiàng)未發(fā)生或未產(chǎn)生嚴(yán)重后果前，及時(shí)提出審計(jì)意見，將事后補(bǔ)救為主改變?yōu)槭虑邦A(yù)警、事中糾偏為主，實(shí)現(xiàn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成本最小化、綜合效益最大化。實(shí)踐中跟蹤審計(jì)的定位，應(yīng)當(dāng)遵循“獨(dú)立監(jiān)督、客觀評(píng)價(jià)”的原則，實(shí)行監(jiān)督與執(zhí)行、服務(wù)分離，審計(jì)監(jiān)督流程平行于項(xiàng)目管理流程，確保既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題又能保持客觀公正。一是跟蹤審計(jì)流程與項(xiàng)目管理流程應(yīng)處于平行位置，使審計(jì)信息流簡(jiǎn)潔明了、中間環(huán)節(jié)少，確保審計(jì)的時(shí)效性和有序性。二是應(yīng)將參與項(xiàng)目管理和咨詢服務(wù)的審計(jì)人員（機(jī)構(gòu)）與開展跟蹤審計(jì)的人員分離，保持審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性；三是跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)與項(xiàng)目管理流程間的關(guān)聯(lián)點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)部門（單位）；審計(jì)機(jī)構(gòu)不應(yīng)直接對(duì)其他參建單位指令，不打斷正常的項(xiàng)目進(jìn)程，確保項(xiàng)目建設(shè)部門（單位）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的主導(dǎo)性，避免“多頭指揮”。四是應(yīng)將微觀跟蹤審計(jì)與宏觀跟蹤審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)流程的定位不局限于單一項(xiàng)目，可針對(duì)一類工程或某一管理行為，甚至是整個(gè)工程項(xiàng)目管理流程；審計(jì)流程對(duì)于單一項(xiàng)目跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，具有舉一反三的功能。

2主要做法

電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)差異較大，大到以億計(jì)的輸變電項(xiàng)目，小到萬(wàn)元以下的修理和配網(wǎng)項(xiàng)目；而在數(shù)量上又呈現(xiàn)出相反的情況，即造價(jià)大的項(xiàng)目數(shù)量少、造價(jià)小的項(xiàng)目數(shù)量多。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)人員編制相對(duì)較少，但是人員素質(zhì)相對(duì)較高。如東部某省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)本部及所屬單位審計(jì)人員共175人，約占員工總數(shù)的2‰，與電網(wǎng)投資總額相比，人員相對(duì)較少。因此，跟蹤審計(jì)必須依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和審計(jì)資源情況選擇合理的方式方法，才能保證審計(jì)效果。

2.1審計(jì)資源

電網(wǎng)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)資源安排適合“以內(nèi)部審計(jì)為主導(dǎo)、多種資源互為補(bǔ)充”，即：同級(jí)部門之間協(xié)同橫向協(xié)同監(jiān)督、上下級(jí)單位之間縱向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、內(nèi)外部審計(jì)資源統(tǒng)籌使用。一是建立良好的溝通機(jī)制，審計(jì)部門與相關(guān)職能部門共同開展審前準(zhǔn)備及審計(jì)方案研討，避免了方案實(shí)施中的無(wú)效工作，增加職能部門急需了解的事項(xiàng)，改變以往“審”與“被審”的對(duì)立關(guān)系，為共同開展項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防控和協(xié)同監(jiān)督打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；促進(jìn)職能部門自覺自我監(jiān)督并及時(shí)自查自糾專業(yè)管理的偏差。二是按照審計(jì)資源分布和管理權(quán)限，明確各層級(jí)審計(jì)分工；上級(jí)審計(jì)部門分項(xiàng)目類型建立跟蹤審計(jì)工作方案，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求；下級(jí)單位依據(jù)自身特點(diǎn)細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案，上級(jí)審計(jì)部門應(yīng)做好對(duì)下級(jí)審計(jì)部門的督導(dǎo)檢查。三是通過(guò)公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇部分優(yōu)秀社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為自有審計(jì)資源的有益補(bǔ)充，可以將部分審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行委托，也可以從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擇優(yōu)聘請(qǐng)資深注冊(cè)造價(jià)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，以外部專家的身份加入審計(jì)組，協(xié)助內(nèi)部審計(jì)人員開展工程造價(jià)等事項(xiàng)審計(jì)，提升內(nèi)部審計(jì)專業(yè)化水平。

2.2審計(jì)方式

一是要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置跟蹤審計(jì)模式。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，可采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式；對(duì)于一般項(xiàng)目，可采用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)跟蹤審計(jì)模式。二是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)具有一定的靈活性。對(duì)于采用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)跟蹤審計(jì)模式的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)，將關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)劃分為必選關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和可選關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。所有工程項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)對(duì)必選關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的跟蹤審計(jì)，體現(xiàn)出“全覆蓋”的目標(biāo)；但在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和以往發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，自行選取其他關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使跟蹤審計(jì)目標(biāo)更明確、大幅提高審計(jì)資源利用率，同時(shí)使“全過(guò)程”跟蹤審計(jì)概念得到較為靈活的應(yīng)用。三是要碎片化審計(jì)方案，增強(qiáng)跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和效率。根據(jù)各流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定出各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)跟蹤審計(jì)的具體實(shí)施方案，通過(guò)采用這種碎片化的各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的具體實(shí)施方案統(tǒng)一跟蹤審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)人員（機(jī)構(gòu)）的指導(dǎo)，提高跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量；同時(shí)，可以根據(jù)需要跟蹤的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)快速的組合跟蹤審計(jì)的審計(jì)方案，便于提高跟蹤審計(jì)效率。四是充分運(yùn)用信息化建設(shè)成果提高審計(jì)效率。當(dāng)前，建設(shè)單位廣泛上線了ERP、建設(shè)流程管控以及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)。跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)熟悉和運(yùn)用這些信息化工具，建立數(shù)據(jù)模型實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，全面、深入、快捷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2.3審計(jì)重點(diǎn)

審計(jì)署京滬高鐵跟蹤審計(jì)等重大投資項(xiàng)目審計(jì)公告，提出當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域一些較為嚴(yán)重的共性問(wèn)題，結(jié)合電網(wǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)將建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量、招投標(biāo)等作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。一是沿著資金流向，跟蹤資金管理使用情況。對(duì)征地費(fèi)、青苗賠償、進(jìn)度款等資金支付環(huán)節(jié)，設(shè)置前置審計(jì)流程，事前審計(jì)；對(duì)審計(jì)權(quán)限內(nèi)施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目成本支出進(jìn)行延伸審計(jì)，防范“小金庫(kù)”和資產(chǎn)損失。二是沿著基建程序，跟蹤投資控制情況。按照里程碑進(jìn)度，重點(diǎn)審計(jì)開工、重要節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收等事項(xiàng)，確保程序合法、計(jì)量準(zhǔn)確；重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)程序、變更、簽證、涉及價(jià)款的工作聯(lián)系單等對(duì)投資有重大影響的管理事項(xiàng)。三是沿著質(zhì)量形成過(guò)程，跟蹤質(zhì)量控制系統(tǒng)運(yùn)行情況。重點(diǎn)審計(jì)施工圖紙的規(guī)范性、建設(shè)和監(jiān)理單位履職情況，促進(jìn)參建單位強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管控；重點(diǎn)關(guān)注施工分包管理，減少轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為的發(fā)生，保障工程建設(shè)質(zhì)量。四是沿著物資交接過(guò)程，跟蹤物資實(shí)物出入庫(kù)情況。重點(diǎn)關(guān)注甲供物資（特別甲供材料）的采購(gòu)量、入賬量和實(shí)際使用量的差異，跟蹤結(jié)余物資、廢舊物資的退庫(kù)管理。

2.4成果運(yùn)用

跟蹤審計(jì)報(bào)告要體現(xiàn)跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)，第一是要及時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)提出意見、及時(shí)督促整改；也要定期或根據(jù)需要進(jìn)行綜合性分析，將問(wèn)題整改與管理提升相結(jié)合，建立防范風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。一是審計(jì)成果運(yùn)用也要“事前、事中、事后”相結(jié)合，體現(xiàn)及時(shí)性。在事前，審計(jì)要結(jié)合建設(shè)環(huán)境和內(nèi)外部審計(jì)在建設(shè)領(lǐng)域其他項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向?qū)徲?jì)對(duì)象提示風(fēng)險(xiǎn)，督促其在制定工程實(shí)施方案時(shí)考慮可能產(chǎn)生的管理風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施防范；在事中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)糾正失誤，做到“邊實(shí)施，邊審計(jì)，邊整改”；在事后，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)救，確保不出現(xiàn)重大問(wèn)題。二是要將問(wèn)題整改與管理提升相結(jié)合。對(duì)重大問(wèn)題、普遍性問(wèn)題進(jìn)行深入分析，立足頂層設(shè)計(jì)，從制度、流程查找不足，反饋給相關(guān)職能部門，督促其整改與完善，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，防止老問(wèn)題反復(fù)、新問(wèn)題滋生。三是要定期形成發(fā)出“綜合報(bào)告”和“重大問(wèn)題專項(xiàng)報(bào)告”，將項(xiàng)目管理主體履職情況的總體評(píng)價(jià)、發(fā)展趨勢(shì)以及涉及領(lǐng)導(dǎo)層決策等方面的問(wèn)題，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)層、服務(wù)科學(xué)決策。四是要加強(qiáng)宣傳教育。審計(jì)要通過(guò)各類媒體、會(huì)議、培訓(xùn)等平臺(tái)，宣傳監(jiān)管形勢(shì)和管理要求，剖析典型案例，提示風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，傳輸依法治企理念，培育合規(guī)文化。

3風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著所有的審計(jì)業(yè)務(wù)，面對(duì)跟蹤審計(jì)這樣一個(gè)新興事物，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。

3.1跟蹤審計(jì)制度不健全。目前，無(wú)論是國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)，鮮有成熟的跟蹤審計(jì)制度。跟蹤審計(jì)方式、方法、工作定位以及審計(jì)人員的權(quán)利、義務(wù)等，均處于探索實(shí)踐階段。我們需要加強(qiáng)理論研究，廣泛實(shí)踐并總結(jié)固化成果，建立、健全理論體系，完善相關(guān)的法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，保障跟蹤審計(jì)工作有序開展。

3.2審計(jì)人員素質(zhì)還需要提升。電網(wǎng)項(xiàng)目涉及面廣、政策性強(qiáng)、多數(shù)項(xiàng)目在野外、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件多，跟蹤審計(jì)的實(shí)時(shí)參與，對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)工作能力。

4結(jié)束語(yǔ)

開展電網(wǎng)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)非常必要，實(shí)踐中也取得了較好的效益，不過(guò)，目前仍然處于起步階段，需要更多的研究、實(shí)踐和創(chuàng)新，不斷提升工作成效。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程 跟蹤審計(jì) 工程造價(jià)

通常情況下，建筑工程交付后才進(jìn)行相關(guān)審計(jì)工作，但是，采用這樣的審計(jì)方法實(shí)際上存在較多的問(wèn)題。而全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，能夠促使工程資源的配置更加合理，并且不僅能夠有效確保工程的質(zhì)量，也能實(shí)現(xiàn)工程成本的有效把控，促使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的提高，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

一、工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的價(jià)值分析

（一）促使工程施工管理能力得到提高

我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，在施工管理能力方面存在明顯的差距，我國(guó)存在一些施工管理方法已經(jīng)相對(duì)落后，因此必須促進(jìn)我國(guó)施工管理能力的提高。而建筑工程項(xiàng)目中全過(guò)程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，能夠更好地控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，并且最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，能夠?qū)ㄖ髽I(yè)的廉政創(chuàng)建帶來(lái)積極的影響，促使企業(yè)施工管理能力得到提高。

（二）促進(jìn)工程施工效率的提高

建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的有效落實(shí)，可使施工及管理人員更好地在建筑工程施工建設(shè)中參與。并且，能夠使施工人員和管理人員的關(guān)系更加和諧，促使整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)更加團(tuán)結(jié)，促使建筑工程施工更加高效。

（三）確保施工進(jìn)度，控制施工成本

建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的落實(shí)，可促使工程施工中的資源利用效率得到最大程度上的提高，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化與均衡，可以得出最合理的工程施工方案，并且實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的合理控制。如此一來(lái)，在確保建筑工程施工進(jìn)度的同時(shí)，也能使施工成本得到有效控制。

二、造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中應(yīng)用的現(xiàn)狀

（一）審計(jì)人員整體水平較低

審計(jì)人員能力的不足是建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的一大問(wèn)題，在具體實(shí)施過(guò)程中，雖然建筑企業(yè)與政府均有設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是目前存在不少審計(jì)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)資格，也有部分審計(jì)人員雖然持有相應(yīng)的職業(yè)資格證件，但其缺乏對(duì)建筑施工知識(shí)的了解，導(dǎo)致其審計(jì)工作的開展受到限制。因此，針對(duì)審計(jì)人員整體水平較低的問(wèn)題，必須引起足夠的重視。

（二）全過(guò)程跟蹤審計(jì)作業(yè)實(shí)施難度較大

首先，建筑工程項(xiàng)目包含的內(nèi)容較為廣泛，既包括項(xiàng)目規(guī)劃，也包括施工材料及設(shè)備的采購(gòu)、建筑工程的實(shí)際施工和施工管理。所以，施工全過(guò)程審計(jì)工作的開展，其任務(wù)比較沉重。其次，現(xiàn)階段大部分建筑工程項(xiàng)目采用項(xiàng)目承包的措施，其一定程度上對(duì)施工全過(guò)程中的審計(jì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致全過(guò)程跟蹤審計(jì)作業(yè)難以實(shí)施。

（三）缺乏機(jī)構(gòu)對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)和推動(dòng)

為保證施工全過(guò)程審計(jì)工作得到有效落實(shí)，需要由資質(zhì)較深的單位和權(quán)威、高素質(zhì)的審計(jì)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而促使信息的采集更加高效，并且更好地對(duì)信息進(jìn)行匯總、整理以及分配。但是在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是建設(shè)單位、承包單位，還是第三方中介，均不能使有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到滿足。由于缺乏這些機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與推動(dòng)，導(dǎo)致全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作成效不盡人意。所以，需要重視這一問(wèn)題，并采取措施使這一問(wèn)題得到有效處理。

三、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

（一）跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

目前，我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行決策的過(guò)程中，市政單位以及有關(guān)投資單位，通常均由非專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目決策及規(guī)劃進(jìn)行干涉，其對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的實(shí)施產(chǎn)生不利。因此，建筑工程項(xiàng)目中全過(guò)程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，需要針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)行有效的造價(jià)管控。其需要促使以下工作得到落實(shí)：第一，在篩選設(shè)計(jì)規(guī)劃的過(guò)程中，需要采取招標(biāo)的方式，從而確保最終設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。第二，為使建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作得到更好的落實(shí)，需要對(duì)兩種規(guī)劃方式進(jìn)行合理運(yùn)用，其分別是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃以及限額規(guī)劃，促使設(shè)計(jì)規(guī)劃的造價(jià)在上階段投資估算范圍內(nèi)得到控制，從而使設(shè)計(jì)和招標(biāo)的工作效率得到提高。第三，需要針對(duì)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，提供合理的費(fèi)用支持，從而促使規(guī)劃部門工作的積極性得到提高，不僅促使資金的使用更加合理，也促使建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃的質(zhì)量更加符合要求。

（二）跟蹤審計(jì)在施工階段工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，需要花費(fèi)極高的成本，因此必須重視且做好該階段的跟蹤審計(jì)工作。工程項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)的實(shí)施，需要注意以下事項(xiàng)：第一，造價(jià)審計(jì)應(yīng)緊密關(guān)注工程的變更，該部分審計(jì)是針對(duì)工程變更而展開。第二，為確保工程資金合理?yè)芨?，?yīng)要求各項(xiàng)工程款撥付均需出示有關(guān)紙質(zhì)憑證，同時(shí)需要由監(jiān)理負(fù)責(zé)人的簽字蓋章，從而避免發(fā)生造假的情況。

（三）跟蹤審計(jì)在竣工階段工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

該階段的跟蹤審計(jì)工作，需要審計(jì)人員落實(shí)好相應(yīng)的整理工作，由于竣工結(jié)算階段涉及較多影響工程造價(jià)的因素，因此需要在造價(jià)跟蹤審計(jì)過(guò)程中，將施工階段投資控制中有關(guān)因素的歸集和整理工作做好，為竣工結(jié)算的順利完成創(chuàng)造有利條件。并且，整理和匯總施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)結(jié)果，為竣工結(jié)算跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑工程項(xiàng)目中，全過(guò)程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用具有十分重要的作用與影響。因此，建筑行業(yè)及有關(guān)人員需要充分重視這一審計(jì)方法的應(yīng)用，并且對(duì)該方法進(jìn)行了解和掌握，同時(shí)不斷促進(jìn)其完善，促使建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)得到更好的實(shí)施，從而不僅促使建筑工程建設(shè)質(zhì)量得到提高，也促使工程建設(shè)成本得到更有效的控制，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化以及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

（河南省南樂(lè)縣審計(jì)局，河南濮陽(yáng)457400）

摘要：在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中，全過(guò)程跟蹤審計(jì)的審計(jì)方法在不斷被推廣和應(yīng)用，其作用也逐漸滲透到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中。文章對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞 ：項(xiàng)目施工；全過(guò)程；跟蹤造價(jià)審計(jì)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8775（2015）04-0138-02

收稿日期：2015-01-20

作者簡(jiǎn)介：郭捧娟（1976-），女，河南南樂(lè)人，本科，審計(jì)師。研究方向：政府投資審計(jì)。

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和不斷完善，如何合理確定、有效控制工程造價(jià)，最大限度地降低工程造價(jià)、發(fā)揮投資效益，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)參與建設(shè)各方的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，是工程造價(jià)咨詢單位在造價(jià)咨詢過(guò)程中值得探討和研究的問(wèn)題。施工全過(guò)程造價(jià)審計(jì)正是順應(yīng)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生的，給規(guī)范建筑市場(chǎng)、規(guī)范計(jì)價(jià)行為、提高工程造價(jià)管理質(zhì)量注入了活力。

一、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重要意義

1.利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正施工中的問(wèn)題

①全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工管理中的問(wèn)題，掌握建設(shè)項(xiàng)目的施工信息，為科學(xué)決策提供合理依據(jù)，從而規(guī)避施工過(guò)程中的不安全因素，達(dá)到順利施工的目的。②實(shí)施和強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、工程進(jìn)度款的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，從而避免在未履行合同條款時(shí)的支付行為。

2.利于控制土建項(xiàng)目的工程造價(jià)

①實(shí)施建筑工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程跟蹤審計(jì)可使工程預(yù)算和結(jié)算審計(jì)工作具有合理性和規(guī)范性，從而促進(jìn)土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理更加符合實(shí)際。②強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠有效地規(guī)范項(xiàng)目部分變更等帶來(lái)的造價(jià)變動(dòng)，從而避免不必要的工程造價(jià)變動(dòng)和增加預(yù)算投資，有效監(jiān)督了工程造價(jià)過(guò)程和相關(guān)手續(xù)，規(guī)范了土建工程施工的造價(jià)管理。

3.利于避免違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生

強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程跟蹤審計(jì)有利于減少各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。①?gòu)?qiáng)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)可有效監(jiān)督各種擾亂項(xiàng)目施工正常運(yùn)轉(zhuǎn)的活動(dòng)和建設(shè)承包方的各種行為，從而避免違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象的發(fā)生；②強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)能有效防止建設(shè)資金被擠占挪用、貪污浪費(fèi)等。通過(guò)全方位監(jiān)督工程項(xiàng)目，大大降低了投資風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下六方面：①做好工程量清單和綜合單價(jià)的復(fù)核工作，以減少審計(jì)工作中因不平衡報(bào)價(jià)、漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)等因素造成的錯(cuò)誤。②做好合同履行狀況的審查工作。③做好對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行狀況的審查工作。在審計(jì)過(guò)程中，要注意審查有無(wú)超出預(yù)算的投資、有無(wú)不符合概算批復(fù)程序的購(gòu)置自用固定資產(chǎn)擠占工程成本等現(xiàn)象。④做好對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證合理性、規(guī)范性、完整性、真實(shí)性的審查工作，做好對(duì)隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的審查工作。⑤做好對(duì)建設(shè)資金使用合理性的審查工作，查看是否存在挪用專款、拖欠工程進(jìn)度款和擠占建筑資金等現(xiàn)象。⑥做好對(duì)設(shè)備、材料等的價(jià)格咨詢、控制工作，這對(duì)控制工程造價(jià)起著關(guān)鍵作用。

三、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的具體方法

1.1跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的編制

在強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)，應(yīng)重視跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的編制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)編制跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的責(zé)任，編制跟蹤審計(jì)的概況、工作范圍、工作內(nèi)容、工作計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)以及工作的原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。將跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的人員分配、分工職責(zé)和工作流程、建議等都編制在內(nèi)。跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的編制對(duì)強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)有著重要的意義，可起到基礎(chǔ)性作用。

2.做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)的宣傳工作

在強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)，做好審計(jì)宣傳工作是十分必要的。宣傳工作的目的是讓被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容和要求，從而使審計(jì)單位自覺接受審計(jì)。因此，審計(jì)小組應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度。

3.深入施工現(xiàn)場(chǎng)

為了強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，審計(jì)工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)。審計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)能夠掌握第一手工程進(jìn)度和工程變更的真實(shí)資料，能夠了解施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，能夠最大程度地掌握工程計(jì)量規(guī)則和工程費(fèi)用測(cè)算辦法，從而使審計(jì)工作的記錄趨向真實(shí)和完整。單位工程和分部分項(xiàng)工程的施工方法和措施是審計(jì)工作的重點(diǎn)對(duì)象，也是施工安全的重點(diǎn)。因此，審計(jì)工作人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)取證。

4.做好施工管理活動(dòng)的審計(jì)工作

在強(qiáng)化土建工程項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)，不可忽略施工管理活動(dòng)的審計(jì)工作。施工管理活動(dòng)的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)單位工程的驗(yàn)收和隱蔽工程的驗(yàn)收、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、審查設(shè)計(jì)變更的規(guī)范性、工程建設(shè)例會(huì)或其他工程建設(shè)會(huì)議、主要材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)檢驗(yàn)、材料的實(shí)驗(yàn)取樣和委托等。

5.設(shè)置施工停審點(diǎn)

施工停審點(diǎn)應(yīng)選擇設(shè)定在連續(xù)兩道施工工序之間，即在上一道工序的施工、檢驗(yàn)和驗(yàn)收已經(jīng)結(jié)束后，在下一道施工工序開始之前。設(shè)置施工停審點(diǎn)的目的是抽查在土建工程建設(shè)施工管理、監(jiān)理等方面的職能發(fā)揮和職責(zé)履行情況。

四、強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)的措施

1.審計(jì)工作人員要把握好角色定位

審計(jì)人員的角色定位是制約全過(guò)程跟蹤審計(jì)發(fā)展的重要因素之一。審計(jì)工作人員應(yīng)將監(jiān)督、咨詢和建議作為工作目標(biāo)定位，從而處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。審計(jì)工作人員應(yīng)從以下兩方面把握角色定位：①審計(jì)人員應(yīng)明確自身不能從事建設(shè)管理、施工個(gè)監(jiān)理方面的具體工作，而應(yīng)從事對(duì)這些工作的監(jiān)督工作，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理、施工和監(jiān)理的規(guī)范化、合理化、有序化。②審計(jì)工作人員應(yīng)按照“到位不越位、參與不干預(yù)、介入不陷入、建議不包辦”的工作原則切實(shí)履行工作。

2.加強(qiáng)自身管理

優(yōu)化審計(jì)環(huán)境是促進(jìn)跟蹤審計(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。因此，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)化審計(jì)環(huán)境是強(qiáng)化土建項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重要舉措。具體內(nèi)容有以下三方面：①審計(jì)工作人員應(yīng)遵從共同的價(jià)值觀和職業(yè)道德，做到同心同德，共同提高審計(jì)成果。②要切實(shí)發(fā)揮群眾參與的積極性，推動(dòng)工程預(yù)算、施工進(jìn)度，擴(kuò)展業(yè)務(wù)內(nèi)容，使施工程序透明化，從而優(yōu)化全過(guò)程跟蹤審計(jì)的管理。③必須創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。在上級(jí)部門的組織下，監(jiān)理部門、建設(shè)部門和施工單位等應(yīng)相互理解、相互配合。

3.建立健全跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)

建立健全跟蹤審計(jì)的業(yè)績(jī)考核應(yīng)參考以下三方面：①改變注重審減額的傳統(tǒng)思維，將其轉(zhuǎn)變成根據(jù)實(shí)際的跟蹤投入和效果綜合判斷工程施工，從而確定審計(jì)效果。②除跟蹤審計(jì)的顯性效益之外，隱性經(jīng)濟(jì)效益也是跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。雖然隱性經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法在結(jié)算審計(jì)報(bào)告中反映，但其的確能夠成為跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。③審計(jì)人員應(yīng)采取各種措施層層把關(guān)工程進(jìn)度款的審核，大大提高工程進(jìn)度款的審計(jì)率。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)是工程造價(jià)行業(yè)的必然趨勢(shì)。項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)工作在我國(guó)尚處在發(fā)展的初期階段，工程造價(jià)咨詢單位只有在不斷實(shí)踐中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃照鍵.工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)在施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用[J].財(cái)經(jīng)界，2012.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程；跟蹤審計(jì)

1、引言

建設(shè)項(xiàng)目投資控制應(yīng)是全方位、全過(guò)程的控制。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)形成過(guò)程中的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)已成為投資審計(jì)的重要模式，在規(guī)范建設(shè)行為、提高資金使用效益方面取得了良好的成效，它能夠以點(diǎn)帶面，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督審計(jì)，審計(jì)人員通過(guò)客觀公正、認(rèn)真細(xì)致、高質(zhì)高效的審計(jì)工作，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2、跟蹤審計(jì)的作用

工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為工程造價(jià)控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法，這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，從而對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。

3、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的原則

在進(jìn)行跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)單位必須首先明確自身的任務(wù)，合理定位，確定工作的原則。一是以工程的總體目標(biāo)為中心。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開展工作，并加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)目標(biāo)分析與評(píng)價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為重點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制等，并應(yīng)用價(jià)值工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地提高投資效益。三是以工程質(zhì)量為重要環(huán)節(jié)。一個(gè)工程，在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，質(zhì)量一定要過(guò)關(guān)，因此跟蹤審計(jì)過(guò)程中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量作為不可忽視的環(huán)節(jié)，對(duì)工程的每個(gè)階段都進(jìn)行全程的監(jiān)測(cè)審計(jì)。 4、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是以流程為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為中心、以效益為目標(biāo)的全面管理審計(jì)。審計(jì)主要內(nèi)容為：招標(biāo)文件的審核、控制價(jià)、合同簽訂及執(zhí)行的審核、法律法規(guī)遵循性審計(jì)、所有參建方資質(zhì)的審核、對(duì)監(jiān)理單位的再監(jiān)督、工程項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)、主材和設(shè)備價(jià)格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進(jìn)度款的審核、項(xiàng)目竣工結(jié)算與資金管理及防患資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等。

4.1建設(shè)項(xiàng)目開工前階段跟蹤審計(jì)

① 檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括建設(shè)項(xiàng)目法人制是否建立，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。

② 檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。

③ 檢查建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、大宗設(shè)備材料等是否按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，其結(jié)果是否合法、公正；中標(biāo)單位資質(zhì)是否符合要求，是否簽訂合同，合同條款是否合規(guī)、公允，是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾書一致。

4.2建設(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)

① 檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。

② 檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。對(duì)概算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，有無(wú)超概算批復(fù)投資、擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題。

③ 項(xiàng)目是否存在邊設(shè)計(jì)邊施工，或因投標(biāo)原因而提出不合理設(shè)計(jì)變更，此種現(xiàn)象在景觀綠化工程和裝修安裝工程中較容易發(fā)生，因?qū)嵭泄こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)后，投標(biāo)單位會(huì)存在不平衡報(bào)價(jià)，中標(biāo)后往往以各種理由使投標(biāo)報(bào)價(jià)中低報(bào)價(jià)的內(nèi)容通過(guò)設(shè)計(jì)變更變換。

④ 檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。職能管理單位是否建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如工程簽證與驗(yàn)收制度、設(shè)備材料采購(gòu)與價(jià)格控制制度、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。

⑤ 檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。

4.3 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算審計(jì)

① 工程量的審查。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一，實(shí)際工作中工程量也是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此審計(jì)人員要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查。

② 材料價(jià)格合理性的審查。重點(diǎn)審核主要材料的單價(jià)是否合理，防止施工單位以劣充好，抬高材料價(jià)格。

③ 審查隱蔽驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更及各種經(jīng)濟(jì)簽證是否真實(shí)，防止施工單位事后補(bǔ)辦簽證或虛假記錄的發(fā)生。

④ 竣工圖紙及相關(guān)資料是否完整，竣工資料是否真實(shí)，竣工結(jié)算是否超概算金額等。

5、全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)

① 跟蹤審計(jì)一定要定位準(zhǔn)確。務(wù)必保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，構(gòu)建和諧審計(jì)。在開展跟蹤審計(jì)過(guò)程中要防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬，應(yīng)明確各自的工作職責(zé)，職能管理單位是工程項(xiàng)目實(shí)施的組織方，承擔(dān)第一責(zé)任，跟蹤審計(jì)應(yīng)做到各司其職，避免越位引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；二是將跟蹤審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì)，將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開，只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全壽命過(guò)程各階段運(yùn)作是否正常，也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議。

② 確保跟蹤審計(jì)工作高效地開展。首先，應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹立工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，審計(jì)人員應(yīng)充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理理論，跳出傳統(tǒng)審計(jì)思維模式，改進(jìn)工作方法，保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施；再者，應(yīng)提高審計(jì)人員的專業(yè)水平，注重審計(jì)人員綜合能力的培養(yǎng)，提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量。

③ 制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。由于建設(shè)工程本身具有復(fù)雜性，施工過(guò)程具有難度性，因此審計(jì)工作也要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行，制定與工程項(xiàng)目相適合的審計(jì)方案，不能生搬硬套，忽視工程的特殊性。在制定審計(jì)方案時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工程的特征、工程造價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工程施工環(huán)節(jié)、工程施工方案等每個(gè)方面設(shè)計(jì)審計(jì)方案，有針對(duì)性的實(shí)行審計(jì)方案，使其真正發(fā)揮作用。

④ 審計(jì)工作要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行。由于建設(shè)工程的施工特點(diǎn)，決定了跟蹤審計(jì)工作要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行。審計(jì)工作要以工程的造價(jià)為主線展開，對(duì)于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程實(shí)行審計(jì)，由于工程的變動(dòng)性和靈活性，決定審計(jì)工作的動(dòng)態(tài)性，要針對(duì)不同環(huán)節(jié)的不同情況及時(shí)審計(jì)，做出數(shù)據(jù)。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以抓住工程在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、造價(jià)、材料采購(gòu)等方面的控制點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)，確保工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的控制。 6、結(jié)束語(yǔ)

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建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，科學(xué)合理的控制并確定工程造價(jià)，將有助于降低工程成本、提升工程經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是能夠提升對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的利用率?，F(xiàn)階段，我國(guó)在積極加強(qiáng)工程造價(jià)控制的過(guò)程中，有效地應(yīng)用了跟蹤審計(jì)模式。該模式的設(shè)計(jì)是建立在國(guó)家法律規(guī)定基礎(chǔ)之上，并綜合應(yīng)用相應(yīng)的審計(jì)方法，能夠有助于真實(shí)性、有效性在工程造價(jià)中充分體現(xiàn)出來(lái)。從而可以提升對(duì)工程建設(shè)合法權(quán)益的保護(hù)力度，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量也將有所提升。 

1、建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容 

1.1事前跟蹤審計(jì) 

對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)而言，事前跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)主要內(nèi)容，具體包含如下：首先，審批文件，如建設(shè)規(guī)劃和施工許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)和概算批復(fù)等；其次，審查招投標(biāo)程序與結(jié)果；再次，條款和項(xiàng)目合同。但要保證審計(jì)結(jié)果和投標(biāo)書以及招標(biāo)文件具有一致性；最后，審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金能否認(rèn)真落實(shí)到位。 

1.2事中跟蹤審計(jì) 

在事中審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員監(jiān)督的內(nèi)容包含以下：針對(duì)施工方履行合同的具情況加以檢查，著重檢查有關(guān)單位在履行合同期間是否存在分包轉(zhuǎn)包工程行為，并且檢查變更和合同等內(nèi)容。同時(shí)，檢查概算的執(zhí)行狀況。由于概算是成本控制的主要指標(biāo)之一，若施工方購(gòu)置的資產(chǎn)超出概算購(gòu)置資產(chǎn)，甚至是虛列成本，都屬于違法行為，需要對(duì)其進(jìn)行跟蹤審計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性和合理性等都是檢查的對(duì)象。此外，還包括對(duì)材料和設(shè)備的審核。 

1.3事后跟蹤 

審計(jì)事后跟蹤審計(jì)也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在事后跟蹤審計(jì)過(guò)程中，需要跟蹤審計(jì)人員要認(rèn)真結(jié)算工程量，檢查設(shè)計(jì)變更以及隱蔽工程記錄的真實(shí)情況。 

2、新跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題 

2.1全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施難度大 

工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目審計(jì)的工作量十分龐大，從施工材料的購(gòu)進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理等，建設(shè)單位大多采用的是承包式，這就給審計(jì)工作造成了一定的影響。在進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)，還容易受到監(jiān)理制度的影響，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)的工作難以執(zhí)行。 

2.2審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)難以滿足審計(jì)工作的需要 

工程造價(jià)的審計(jì)質(zhì)量一部分取決于審計(jì)人員的工作能力和工作態(tài)度，在很多工程中，雖然施工單位會(huì)設(shè)立工程部，政府也會(huì)設(shè)置審計(jì)部門，但實(shí)際的審計(jì)水平并不高，最后的審計(jì)結(jié)果也不盡人意。工程項(xiàng)目的管理過(guò)程較為復(fù)雜，跟蹤審計(jì)需要審計(jì)人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力和綜合性能力，審計(jì)人員不僅要充分掌握工程管理、造價(jià)和財(cái)務(wù)各方面的專業(yè)知識(shí)，還要了解工程審計(jì)方面的法律法規(guī)。由于工程項(xiàng)目涉及到多方的利益，審計(jì)人員還必須具備良好的職業(yè)道德和人際往來(lái)能力，目前，很多的審計(jì)人員大多還是將重點(diǎn)放在資料、數(shù)據(jù)的審核上，不能深入施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)深入的問(wèn)題，因此，審計(jì)人員的素質(zhì)和工作能力對(duì)跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)的應(yīng)用價(jià)值有一定的制約。 

2.3各方利益主體對(duì)跟蹤審計(jì)要求的多樣性 

整個(gè)工程項(xiàng)目涉及到建設(shè)單位、施工單位、行政監(jiān)管部門、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等等。各方想要達(dá)到的目的不同都會(huì)給跟蹤審計(jì)帶來(lái)一定的影響，建設(shè)單位要降低工程造價(jià)，提高整體建設(shè)水平；施工單位要追求經(jīng)濟(jì)利益最大化；行政監(jiān)管部門要求工程項(xiàng)目達(dá)到最好的社會(huì)效益，設(shè)計(jì)師和工程監(jiān)理也有各自的要求，因此，與傳統(tǒng)審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)在全過(guò)程中必然要面臨更多的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 

2.4運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題 

跟蹤審計(jì)相對(duì)于比較傳統(tǒng)的事后型審計(jì)，工作量明顯是比較大的，審計(jì)不但所需資源量大，人力方面的需求量也較大，而且審計(jì)過(guò)程中還要面臨復(fù)雜的環(huán)境，成本明顯的增加。因此，資源分配合理化，清晰地認(rèn)識(shí)分析審計(jì)環(huán)境，控制成本跟蹤審計(jì)才是解決這些問(wèn)題的方法。在工程的建設(shè)項(xiàng)目中，一旦有虛假變更或者高估冒算的情況發(fā)生，事后審計(jì)比較傳統(tǒng)，是無(wú)法對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)救的；而跟蹤審計(jì)只要發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，就能夠及時(shí)有效地改善工程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，使資金能夠更充分的利用，加強(qiáng)工程內(nèi)的廉政建設(shè)。 

3、建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制方法 

3.1在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn) 

為了促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠被全面控制，跟蹤審計(jì)工作要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，因而有助于保證跟蹤審計(jì)結(jié)果的正確性與客觀性。因此，在對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程的跟蹤審計(jì)加以控制過(guò)程中，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)是控制的方法之一，為了提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的整體質(zhì)量，需要在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置審計(jì)平臺(tái)，審計(jì)人員在開展工作時(shí)一定要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)楫?dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督與控制，進(jìn)而有利于獲取第一手材料，為對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程的跟蹤審計(jì)工作的有序開展創(chuàng)造良好的條件。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)過(guò)程中，第一，審計(jì)人員必須掌握更為全面的工程計(jì)量的預(yù)算規(guī)則和方法，并且針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)加以篩選，因而明確了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。第二，重點(diǎn)對(duì)主要的施工管理活動(dòng)加以審計(jì)。一般來(lái)講，工程驗(yàn)收以及召開的建設(shè)會(huì)議等均是審計(jì)的內(nèi)容，這些內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)被詳細(xì)的記錄下來(lái)。第三，在建設(shè)工程施工的兩道工序間設(shè)立停審點(diǎn)。通過(guò)設(shè)置了停審點(diǎn)，能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理以及管理等職能部門所履行的職責(zé)情況進(jìn)行全面檢查，因而有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后采取合理的措施解決問(wèn)題，也為建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制提供借鑒。

    3.2全面評(píng)價(jià)跟蹤審計(jì)的價(jià)值 

在竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)踐中，評(píng)價(jià)審計(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)只要是審減金額或?qū)彍p率。跟蹤審計(jì)不僅僅要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，還要對(duì)監(jiān)督的工程管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)和咨詢建議，使問(wèn)題能在工程管理中及時(shí)糾正，避免在結(jié)算時(shí)帶來(lái)糾紛；同時(shí)跟蹤審計(jì)也增加了工程建設(shè)過(guò)程中參建各方的串謀成本，一定程度上可以促進(jìn)廉政工作。故要更加全面客觀地評(píng)價(jià)跟蹤審計(jì)成果，絕不能用單一的成本和審減率來(lái)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。除了以審減金額和審減率評(píng)價(jià)外，還可考慮從以下幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)跟蹤審計(jì)的業(yè)績(jī)：（1）是否發(fā)現(xiàn)并揭發(fā)參建各方的違法行為；（2）是否提出合適的建議以彌補(bǔ)工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題；（3）是否通過(guò)改進(jìn)方案達(dá)到更好的質(zhì)量和使用效果，以提高工程效益；（4）是否能與委托方積極配合，響應(yīng)是否及時(shí)；⑤是否及時(shí)準(zhǔn)確地完成跟蹤審計(jì)任務(wù)等。 

3.3完善工作方法 

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作方法主要有三項(xiàng)：（1）跟蹤審計(jì)人員必須要到施工現(xiàn)場(chǎng)考察，參加項(xiàng)目的各種會(huì)議，做好會(huì)議記錄，及時(shí)了解項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，掌握項(xiàng)目的相關(guān)情況。同時(shí)要做好審計(jì)的宣傳工作，讓被審計(jì)的項(xiàng)目單位能主動(dòng)配合審計(jì)工作人員的工作，讓審計(jì)工作順利地開展下去。（2）審計(jì)工作人員要對(duì)施工中的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)地變更、材料用量和價(jià)格進(jìn)行有效地確認(rèn)。設(shè)計(jì)變更和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的過(guò)程是一項(xiàng)比較簡(jiǎn)單的工作。對(duì)于工程量的核實(shí)變更方面，需要審計(jì)工作人員在隱蔽的工程覆蓋以前就去現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)于材料的用量和價(jià)格方面，需要審計(jì)工作人員認(rèn)真收集各個(gè)時(shí)段的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)于那些需要審計(jì)的特殊材料需要審計(jì)工作人員留好樣本，以便工程結(jié)算時(shí)能很好地進(jìn)行核對(duì)工作。（3）審計(jì)工作人員要收集和項(xiàng)目相關(guān)的資料。比如工程變更資料、材料樣本和材料合格證、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的照片等。收集好資料后并不是把他們丟在一旁不管不問(wèn)，而是需要對(duì)它進(jìn)行分類整理，對(duì)其進(jìn)行編號(hào)存檔，有必要的，還要對(duì)他們進(jìn)行備份，避免涂改、添加現(xiàn)象的發(fā)生。還有，需要注意對(duì)原始資料的積累，這是能夠很好地為以后處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供最原始的證據(jù)。除了這些，還要建立跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)地對(duì)審計(jì)的時(shí)間和工作紀(jì)實(shí)進(jìn)行登記。這其間包含的主要內(nèi)容有審計(jì)工作人員的工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、工作人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和他們的審計(jì)意見、優(yōu)化建議，審計(jì)的成果等。 

3.4把握運(yùn)行基礎(chǔ) 

工程項(xiàng)目建設(shè)和工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的同步實(shí)施，應(yīng)將工程造價(jià)跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行作為基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是運(yùn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的依據(jù)，只有這樣，才能夠?qū)⑷瘫O(jiān)控有效應(yīng)用于全部建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。而不同環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)監(jiān)督的措施也各具特點(diǎn)。另外，運(yùn)用該模式的工作人員在開展日常工作的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)對(duì)工程實(shí)施具體情況進(jìn)行充分的了解，提升審計(jì)監(jiān)督工作的針對(duì)性。為了預(yù)防事后審計(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，工作人員在日常工作中需要進(jìn)行明確的分工并相互配合，從而有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目某一環(huán)節(jié)展開跟蹤審計(jì)工作，促使同步現(xiàn)象在工程項(xiàng)目建設(shè)和工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中得以體現(xiàn)。 

3.5明確跟蹤審計(jì)的職能定位 

跟蹤審計(jì)主要有三方面的職能：造價(jià)簽證、工程監(jiān)督與評(píng)價(jià)以及提供咨詢和建議。跟蹤審計(jì)不僅要核實(shí)工程造價(jià)，作為承建方和建設(shè)方的結(jié)算依據(jù)，還應(yīng)該對(duì)工程管理中勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各參建主體履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并向建設(shè)方匯報(bào)，對(duì)整個(gè)監(jiān)督、審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議和提供咨詢意見，以便工程管理的效率和效益的進(jìn)一步提高。在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)委托合同的約定全面履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督咨詢的角色定位，根據(jù)實(shí)際需要通過(guò)建設(shè)方或監(jiān)理單位去解決工程建設(shè)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能越俎代庖。 

3.6重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)和施工階段的跟蹤審計(jì) 

（1）做好設(shè)計(jì)時(shí)的工程造價(jià)審計(jì) 

有研究表明，設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目決策正確的前提下，對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%以上，設(shè)計(jì)中影響造價(jià)的主要因素有很多，工業(yè)建筑和民用建筑影響的因素還不同，我們以民用建筑為例，影響工程造價(jià)的因素如：建筑物平面形狀和周長(zhǎng)系數(shù)、住宅的層高和凈高、住宅的層數(shù)、住宅單元的組成及戶型、住戶面積、住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇等。作為我們審計(jì)人員，應(yīng)該清楚這些影響因素，對(duì)接下來(lái)審核工作是有很大幫助的。比如：在審核設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，我們可以根據(jù)這些影響造價(jià)因素的內(nèi)容對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核造價(jià)，從而選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，既能滿足造價(jià)要求又能滿足業(yè)主要求。除此之外，審核設(shè)計(jì)階段造價(jià)的時(shí)候，一定要注意設(shè)計(jì)概算是否滿足批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書或批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，另外，設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，將作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限價(jià)，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，都不能突破這一限額。所以，在日常審計(jì)工作中，一定要把握好在投資估算范圍內(nèi)的同時(shí)又能滿足控制施工圖預(yù)算的要求。 

（2）在施工階段進(jìn)行造價(jià)審計(jì) 

在施工階段也要做好造價(jià)的審計(jì)工作，在施工時(shí)一般都會(huì)重視施工的進(jìn)度，重視施工的質(zhì)量，加大力度對(duì)施工進(jìn)行管理，除此之外，相關(guān)責(zé)任人還應(yīng)該意識(shí)到造價(jià)審計(jì)的作用，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審查，施工人員遵循設(shè)計(jì)要求，如果項(xiàng)目施工出現(xiàn)問(wèn)題，需要進(jìn)行返工，因此需要加強(qiáng)核實(shí)審計(jì)工作，特別是需要嚴(yán)格控制不必要支出，降低成本。此外，還要嚴(yán)格管理工程合同，并且工程施工階段需要履行合同職責(zé)，按照合同要求進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。 

4、結(jié)束語(yǔ) 

綜上所述，在我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，做好建筑工程全過(guò)程控制的造價(jià)跟蹤審計(jì)工作意義重大。跟蹤審計(jì)模式在工程造價(jià)中的有效應(yīng)用，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)能力提出了更高的要求。該模式的有效應(yīng)用，不僅能夠減少工程項(xiàng)目的成本，同時(shí)對(duì)遏制腐敗和違法行為也發(fā)揮了重要作用。在這種情況下，我國(guó)工程項(xiàng)目在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)加大對(duì)跟蹤審計(jì)模式的應(yīng)用力度，并在實(shí)踐中逐漸總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效解決該模式運(yùn)行過(guò)程中的各種細(xì)節(jié)問(wèn)題，從而為我國(guó)建筑領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 

參考文獻(xiàn) 

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篇9

第一，慎重選擇委托審計(jì)隊(duì)伍。為保證工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的公正性、可信性,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的大小,選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)審計(jì)任務(wù)，并通過(guò)公開招標(biāo)或邀標(biāo)方式確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)等情況，擇優(yōu)選擇一批造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。該機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，業(yè)績(jī)水平與服務(wù)質(zhì)量雙考核，可隨時(shí)清退不合要求的機(jī)構(gòu)，適時(shí)補(bǔ)充新的成員單位。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)將工作質(zhì)量和信譽(yù)、服務(wù)理念和審計(jì)方案作為考察重點(diǎn)，報(bào)價(jià)高低只是參考依據(jù)之一。目前高校新建項(xiàng)目竣工時(shí)，一般都實(shí)行了內(nèi)部初審，所以終審費(fèi)用不會(huì)太高，如果一味壓低報(bào)價(jià)而使價(jià)格過(guò)低，有可能引發(fā)審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平降低等其它風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在選擇好受托審計(jì)單位時(shí)還要選擇好造價(jià)審計(jì)工程師，以確保所委托審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。

第二，明確受托項(xiàng)目的具體內(nèi)容，確定審計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有大小工程項(xiàng)目都要簽定工程審計(jì)委托協(xié)議書以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于新建工程招標(biāo)委托審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家、省、市和行業(yè)相關(guān)制度規(guī)定，要求被委托單位書面承諾參加本工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作應(yīng)達(dá)到的基本要求(含執(zhí)業(yè)操守、質(zhì)量、服務(wù)、時(shí)限、接受監(jiān)督管理、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)。同時(shí)明確提出：跟蹤審計(jì)收費(fèi)優(yōu)惠比例（跟蹤咨詢費(fèi)不隨工程實(shí)際結(jié)算價(jià)而調(diào)整）；工程量清單及控制價(jià)編制（審核）收費(fèi)優(yōu)惠比例（收費(fèi)基數(shù)以招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)為準(zhǔn)）；結(jié)算審核收費(fèi)優(yōu)惠比例（按結(jié)算審減額，不計(jì)基本費(fèi)），且收費(fèi)優(yōu)惠比例均不得低于20%。對(duì)于零星維修項(xiàng)目，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)談判，協(xié)商定價(jià)原則確定審計(jì)費(fèi)用。一方面，保證社會(huì)審計(jì)單位的合理利潤(rùn)，確保在審核時(shí)認(rèn)真履行受委職責(zé)，維護(hù)高校利益；一方面，避免事務(wù)所為獲取經(jīng)濟(jì)利益，偏離公平公正一味追求審減額而損害施工單位的利益。

第三，做好內(nèi)部初審工作，有效節(jié)約審計(jì)費(fèi)用。為避免在結(jié)算審計(jì)實(shí)施過(guò)程中施工單位隨意補(bǔ)加簽證單，應(yīng)要求基建主管部門的送審資料一次性報(bào)送齊全，所有送審資料的送還要完善登記簽收手續(xù)，對(duì)于結(jié)算審計(jì)中補(bǔ)辦的簽證一般不予認(rèn)可，對(duì)確屬漏報(bào)的簽證，必須由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字并經(jīng)基建管理部門及內(nèi)審部門同意，才予以確認(rèn)。對(duì)于報(bào)送的結(jié)算審計(jì)資料，內(nèi)部要先進(jìn)行初步審核，對(duì)施工單位多報(bào)、虛報(bào)的工程數(shù)量予以核減后再報(bào)送外部審計(jì)，節(jié)約委托審計(jì)費(fèi)用。

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關(guān)鍵詞：市政橋梁工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)問(wèn)題內(nèi)容實(shí)例分析

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加劇與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景作用之下，市政建設(shè)在促進(jìn)城市發(fā)展的過(guò)程中所發(fā)揮的重要意義得以進(jìn)一步凸顯。特別是對(duì)于市政橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)而言，各方對(duì)其關(guān)注正處于日益激增的發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)中。然而從現(xiàn)行市政橋梁工程項(xiàng)目審計(jì)模式的研究角度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段存在大量的問(wèn)題制約著審計(jì)行為重要意義的發(fā)展。而現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)作為一種更為全面、動(dòng)態(tài)與真實(shí)的審計(jì)方式，將其引入市政橋梁工程項(xiàng)目審計(jì)全過(guò)程中無(wú)疑有著重要意義。本文試針對(duì)以上問(wèn)題做詳細(xì)分析與說(shuō)明。

一、現(xiàn)階段市政橋梁工程審計(jì)模式存在的問(wèn)題分析

在當(dāng)前技術(shù)條件及思維模式作用之下，絕大部分市政橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)在開展全過(guò)程中的審計(jì)重點(diǎn)體現(xiàn)為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后期的結(jié)算審計(jì)作業(yè)。從審計(jì)研究的角度上來(lái)說(shuō)，這種審計(jì)行為從本質(zhì)上屬于一種靜態(tài)性且事后性的審計(jì)監(jiān)督作業(yè)。與此同時(shí)，其審計(jì)目的及其重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的設(shè)定上同樣存在一定的局限性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，市政橋梁項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)行審計(jì)模式主要是針對(duì)市政橋梁工程項(xiàng)目施工方在工程結(jié)算工作中是否存在以高套取費(fèi)、高計(jì)單價(jià)以及高估冒算等方式針對(duì)工程造價(jià)予以提升，從而謀取非法利益的問(wèn)題。從這一角度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段市政橋梁工程項(xiàng)目審計(jì)模式存在如下幾個(gè)方面的典型問(wèn)題：①.首先是審計(jì)行為介入市政橋梁工程項(xiàng)目作業(yè)的滯后性；②.其次是市政橋梁審計(jì)工作開展過(guò)程中審計(jì)證據(jù)的不對(duì)稱性；③.最后是市政橋梁審計(jì)監(jiān)督所關(guān)注內(nèi)容的不完整性。也正是基于以上問(wèn)題的存在，將現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)引入市政橋梁工程審計(jì)中才顯得至關(guān)重要。

二、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)主要工作內(nèi)容分析

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)就是指針對(duì)工程項(xiàng)目施工階段所開展各項(xiàng)行為的跟蹤式審計(jì)作業(yè)，這對(duì)于市政橋梁工程項(xiàng)目而言同樣如此。具體而言，在市政橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容基本可以歸納為如下幾個(gè)方面：①.首先是針對(duì)有關(guān)市政橋梁工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同擬定稿的完整性以及真實(shí)性予以嚴(yán)格審查；②.其次是針對(duì)市政橋梁工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所涉及到各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證行為的手續(xù)資料是否合理、合規(guī)且完善真實(shí)予以檢查，在此基礎(chǔ)之上需要針對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證在市政橋梁工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中的實(shí)際情況予以嚴(yán)格復(fù)核；③.再次是針對(duì)施工單位的工程量月報(bào)進(jìn)行合理審查，并將其作為建設(shè)單位支付工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度款項(xiàng)的重要參照與依據(jù)；④.再次是針對(duì)市政橋梁工程項(xiàng)目及各分部項(xiàng)目概預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)審核；⑤.再次是針對(duì)市政橋梁工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況展開詳細(xì)檢查，確保建設(shè)資金的?？顚Ｓ脤傩裕虎?最后是結(jié)合對(duì)市政橋梁工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理實(shí)際情況的綜合分析與研究，提出階段性的審計(jì)意見，為市政橋梁工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作的開展提供基礎(chǔ)與保障。

三、市政橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)實(shí)例分析

某市政橋梁工程項(xiàng)目橋面車行道為雙向六車道，建設(shè)總寬度參數(shù)為46.5m，主體橋梁全長(zhǎng)為290m，主橋采取三跨變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛結(jié)構(gòu)。受到該橋梁工程項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作中的缺失因素影響，導(dǎo)致其在后期竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程當(dāng)中表現(xiàn)出大量的問(wèn)題與缺失。本文通過(guò)列舉存在于該橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)中的審計(jì)問(wèn)題，旨在于探求現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的重要意義。具體而言，可以分為以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)于該市政橋梁工程項(xiàng)目中的橋承臺(tái)封底混凝土而言，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中將這部分混凝土結(jié)構(gòu)深度設(shè)定為2m，標(biāo)底的編制過(guò)程當(dāng)中同樣明確其深度為2m，并進(jìn)一步規(guī)范其總數(shù)量為2856m3。在實(shí)際施工與這一暫定量出現(xiàn)偏差的情況下需要按照實(shí)際施工情況對(duì)其予以合理調(diào)整。然而在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，施工單位未必能夠達(dá)到2m參數(shù)的混凝土結(jié)構(gòu)深度設(shè)計(jì)值，這部分偏差在缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)因素影響下導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)按照設(shè)計(jì)施工圖紙中所填列的2m深度對(duì)其進(jìn)行核算。而受偏差影響所出現(xiàn)的超支問(wèn)題若能夠引入現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，則勢(shì)必會(huì)得到有效避免。

（二）該市政橋梁工程項(xiàng)目在針對(duì)橋面箱梁進(jìn)行澆筑作業(yè)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)及標(biāo)定方案中擬采取整體現(xiàn)澆方式。然而在實(shí)際施工過(guò)程中，基于對(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與可靠性的因素考量，針對(duì)設(shè)計(jì)變更，將分塊用掛藍(lán)現(xiàn)澆方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹂绗F(xiàn)澆方式。結(jié)合對(duì)既有設(shè)計(jì)圖紙以及后期施工圖紙的比較發(fā)現(xiàn)：在分塊用掛藍(lán)現(xiàn)澆方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹂绗F(xiàn)澆方式在鋼絞線部分增設(shè)有連接器裝置，但有關(guān)鋼絞線的既有施工方式仍然按照原定設(shè)計(jì)方案執(zhí)行。在這一背景作用下，施工方借助于對(duì)箱梁施工工藝的變更提出需要針對(duì)鋼絞線部件綜合價(jià)格的變更。在結(jié)算審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)對(duì)整個(gè)市政橋梁工程項(xiàng)目合同條款以及招投標(biāo)文件的詳細(xì)分析與研究，將此單價(jià)進(jìn)行審核處理，并直接在既有投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)之上將增加連接器后的價(jià)格作為結(jié)算審計(jì)價(jià)格，由此而導(dǎo)致超支問(wèn)題的產(chǎn)生。而在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范作用之下，審計(jì)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行審理作業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)有關(guān)事項(xiàng)與審計(jì)組及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通。必要時(shí)，審理機(jī)構(gòu)也可以參加審計(jì)組與被審計(jì)單位進(jìn)行意見交換以及必要信息的溝通。很明顯，若能夠自現(xiàn)澆方式的改變時(shí)間內(nèi)入手，對(duì)其進(jìn)行必要的信息溝通，也就能夠有效必要以上問(wèn)題的出現(xiàn)。

（三）該市政橋梁工程項(xiàng)目在進(jìn)行灌注樁施工作業(yè)的過(guò)程當(dāng)中采取鉆孔灌注樁作業(yè)方式，受到該項(xiàng)目建設(shè)所處區(qū)域環(huán)境特殊性因素的影響，鉆孔過(guò)程當(dāng)中存在一定量的中度及強(qiáng)度風(fēng)化泥巖成分。這部分情況在該工程項(xiàng)目前期地質(zhì)勘查資料當(dāng)中有著明確記錄與研究。但相對(duì)于項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)算所進(jìn)行的標(biāo)底編制作業(yè)而言，針對(duì)這部分地質(zhì)結(jié)構(gòu)的鉆孔施工未予以考量，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工中需要針對(duì)這部分項(xiàng)目進(jìn)行一定的調(diào)整。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于：這部分類型泥巖并無(wú)法在計(jì)價(jià)表當(dāng)中查詢到明確的定額，無(wú)法應(yīng)用定額套用的方式予以審計(jì)。從這一角度上來(lái)說(shuō)，受到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)開展局限性因素的影響，審計(jì)單位在針對(duì)這部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程當(dāng)中僅能夠結(jié)合施工方所提出的質(zhì)檢資料數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，無(wú)法借助于對(duì)鉆進(jìn)時(shí)間、速度以及成本指標(biāo)的有效掌控確保審計(jì)數(shù)據(jù)的有效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

如果將市政橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)視作一個(gè)整體的話，審計(jì)作業(yè)就好比是基礎(chǔ)與核心。換句話來(lái)說(shuō)，審計(jì)模式及其行為的有效性將直接關(guān)系著整個(gè)市政橋梁工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，其重要意義是可想而知的?？偠灾疚尼槍?duì)有關(guān)市政橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的相關(guān)問(wèn)題做出了簡(jiǎn)要分析與說(shuō)明，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)研究與實(shí)踐工作的開展提供一定的參考與幫助。

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