大氣防治方案范文
時間:2023-06-01 10:43:34
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篇1
一、整改目標(biāo)
以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手,堅持問題導(dǎo)向,深挖根源,對癥下藥,扎實開展專項整治,著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題,補齊工作短板,確保2016年底前存在的問題全面整改到位。
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后;揚塵綜合整治工作乏力;油氣回收等VOC治理工作滯后;排污許可證管理不規(guī)范。
三、整改措施
(一)開展落后產(chǎn)能淘汰專項整治
1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項目,禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項目。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2、開展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進行全面清查,摸清底數(shù)。2016年6月30日前,關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局)
3.推行清潔生產(chǎn)。2016年6月30日前,組織全縣重點行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案,列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局)
(二)開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治
1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐,禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局)
2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。2016年6月30日前,高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。(責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局)
3.加強煤炭市場監(jiān)管。2016年6月30日前,組織開展煤炭經(jīng)營資格和煤質(zhì)專項檢查,依法查處無照經(jīng)營、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。(責(zé)任單位:縣工商局、質(zhì)監(jiān)局)
4.實現(xiàn)清潔能源替代。2016年6月30日前,城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。(責(zé)任單位:縣食藥局、環(huán)保局)
5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。2016年6月30日前,對全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進行全面整治,整治后仍然不達標(biāo)的依法關(guān)停。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局)
(三)開展揚塵污染專項整治
1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。2016年6月30日前,按照《縣揚塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求,對全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責(zé)任單位:縣住建局)
2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。2016年6月30日前,完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治,對全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責(zé)任單位:縣住建局)
3.嚴(yán)格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前,組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔,按照“五位一體”作業(yè)模式,提高清掃和灑水頻次。(責(zé)任單位:縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會、物流園管委會)
4.強化渣土運輸監(jiān)督管理。2016年6月30日前,在渣土運輸車集中通行路段設(shè)置檢查點開展聯(lián)合執(zhí)法,從嚴(yán)從重查處渣土運輸車無資質(zhì)、無核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問題。(責(zé)任單位:縣城管局、公安局、交運局)
5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場揚塵污染。2016年5月30日前,完成水泥等行業(yè)堆場登記建檔和整治方案設(shè)計,2016年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
(四)開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收,確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局)
2.加強揮發(fā)性有機化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前,完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。2016年10月31日前,全縣工業(yè)揮發(fā)性有機化合物管控率達到100%,達標(biāo)排放率達到90%以上,新(改、擴)建項目的工業(yè)揮發(fā)性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
(五)規(guī)范排污許可證管理
2016年6月30日前,對全縣所有企業(yè)排污許可證進行全面清查,對未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進行整改。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
四、整改步驟及時間安排
(一)實施準(zhǔn)備階段(5月10—5月20日)。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案,逐一分解任務(wù),明確工作職責(zé),落實各項保障措施。
(二)集中整治階段(5月21日—6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實整改措施,集中對突出環(huán)境問題進行全面整治。
(三)考核驗收階段(7月1日—7月15日)??h政府對整治任務(wù)完成情況進行跟蹤督查,對照問題清單逐一驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)委會辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班,落實責(zé)任,積極配合,迅速開展工作。
篇2
1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項目。禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠,實施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣(市)建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū),下同)禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐(高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì),下同),其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極推進清潔能源替代,原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐,其他地區(qū)禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐;新建鍋爐必須滿足總量控制條件。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局配合)2.優(yōu)化工業(yè)布局。認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)合理布局。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。加快實施“退低進高”,對城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造,啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到2014年、各縣(市)到2015年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式,加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐,到2015年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局配合)
提高清潔能源使用率。
1.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源,加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等新能源,加快推進液化天然氣引進工程,建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系,到2015年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)和消費多元化。著力提高清潔能源消費比例,2013~2015年,天然氣、太陽能、風(fēng)電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費總量的比重每年遞增1個百分點,到2015年達到15%以上。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭)2.推進煤炭潔凈高效利用。推進煤炭清潔化利用,提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭)
篇3
認(rèn)真落實市第七次黨代會精神,按照“干在實處、走在前列”和“改善環(huán)境質(zhì)量,推動綠色發(fā)展”總體要求,按照標(biāo)本兼治、屬地管理、源頭控制的原則,明確責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格落實環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制,大力開展大氣污染治理行動,全面削減大氣污染物排放,進一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,促進全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以著力改善空氣質(zhì)量為工作目標(biāo),扎實開展大氣污染防治集中攻堅,實施特別管控措施,確保我鄉(xiāng)污染物排放總量進一步減少,可吸入顆粒物濃度進一步下降,增長幅度進一步收窄,我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
三、重點工作及分工
堅持科學(xué)規(guī)劃,防治并舉,突出重點,分工負(fù)責(zé),綜合治理的原則,以秸稈焚燒,揚塵污染和企業(yè)排污為治理重點,集中整治大氣污染突出問題,嚴(yán)格污染物的排放,確保治理工作取得實效。
(一)整治秸稈焚燒。一是廣泛宣傳動員。各村要將大氣污染防治納入村規(guī)民約,并召開村民代表動員大會通過,廣泛宣傳大氣污染防治法等相關(guān)法律知識和秸稈禁燒工作(責(zé)任單位:各村委會)。二是與村簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書(責(zé)任單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦)。三是加強巡邏查處。在油菜、水稻收割期間,鄉(xiāng)村組安排專人加大巡邏力度,發(fā)現(xiàn)問題及時查處(責(zé)任單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、各村委會)。
(二)治理揚塵污染。規(guī)范治理建筑揚塵,按照綠色施工要求,對進出口道路進行硬化和清潔,對施工道路和物料進行覆蓋或固化,對施工場地進行灑水降塵,對工地內(nèi)裸地、土灘等進行遮擋覆蓋,對工地內(nèi)部進行不斷灑水抑塵。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)國土辦、相關(guān)村組)
(三)規(guī)范管理煙花爆竹燃放行為。積極引導(dǎo)群眾在婚慶、殯葬、祭祀等活動中適度燃放煙花爆竹,倡導(dǎo)無煙祭祀。餐飲行業(yè)要加強自律,引導(dǎo)消費者不放、少放煙花爆竹。對不按規(guī)定區(qū)域、時限、品種等要求燃放煙花爆竹的行為要依法嚴(yán)肅查處,并從嚴(yán)懲處違規(guī)銷售行為(責(zé)任單位:鄉(xiāng)安辦、社區(qū)及各村委會)。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。各村、鄉(xiāng)屬相關(guān)單位要充分認(rèn)識大氣污染防治的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染綜合正式,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作責(zé)任和職責(zé)分工,確保“任務(wù)到位、責(zé)任到位”。鄉(xiāng)環(huán)保辦要牽頭做好全鄉(xiāng)大氣污染防治工作,積極與各部門溝通銜接,加強協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)措施,保證任務(wù)落實,確實做好大氣污染防治工作。
篇4
為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“十個全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個方面要求”精神,結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見,堅決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進一步對目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化、分解,確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇,掛起“作戰(zhàn)圖”,排出“時間表”,以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn),全力推進各項任務(wù)精準(zhǔn)落實,全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強區(qū)片屬地責(zé)任,嚴(yán)格考核,全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵:建筑工地要嚴(yán)格按照“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn)進行管控,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任,每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面,再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度,鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理:散煤清理要堅持常態(tài)化管控,目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋,各村由支部書記負(fù)總責(zé),大力宣傳,積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣,每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進行排查、清理,每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度,對于進入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進行勸返,杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作:堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制,保持“全年禁燒、全面禁燒”,實行網(wǎng)格化監(jiān)管制,鎮(zhèn)村干部分地塊管控,嚴(yán)格管理,完善禁燒體系建設(shè),制定禁燒獎懲制度,進行大力宣傳,各村安排專職巡查員,每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作,從本月開始,全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象,大力宣傳上級禁限燃放政策,轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念,撇棄陋習(xí),要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍,鎮(zhèn)村要成立工作小組,制定工作制度,全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控:持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè),徹底打消業(yè)主不切實際的幻想,堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實“環(huán)保設(shè)備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè),堅決做到先停后治,對所查處的問題逐一對照,什么時候整改完成,什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,依法處置一起,決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控:在接到上級應(yīng)急響應(yīng)的通知后,鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實工作方案,立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施,各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé),在應(yīng)急響應(yīng)期間,鎮(zhèn)環(huán)保所人員,要每日不間斷的對應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查,確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家,要嚴(yán)格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn),實行錯峰生產(chǎn)方案,鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察,全力落實好錯峰管控。
環(huán)保夜查工作:要堅持每天進行夜查,從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查,每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進行夜查,確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運行,廢氣百分百排出,危廢臺賬健全,督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換;廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理;無露天焚燒現(xiàn)象,堅決取締木炭燒烤,要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運行排污設(shè)施定期清洗,全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。
水污染防治:要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生,涉及沿河村要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作,發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒,做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責(zé)任,凝聚合力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確?!叭蝿?wù)到位、項目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,鎮(zhèn)直各部門充分履行職能,加強協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)配套措施,保證任務(wù)落實,全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,全面普及大氣環(huán)境保護知識,全面提升全民環(huán)保意識,積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點滴做起、從身邊的小事做起,在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以市長、區(qū)長環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書和河?xùn)|市“藍(lán)天工程”實施方案為依據(jù),以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點,全面治理大氣污染源,改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)和時間要求
(一)防治工業(yè)污染
1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土(?。┢髽I(yè),必須于2005年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2.全區(qū)34家耐火材料廠(名單見附表2),必須于2006年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進行改造,實現(xiàn)達標(biāo)排放。
3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)(名單見附表3),必須實行煤改氣工程,地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè),必須配套上馬廢水處理設(shè)施,不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達標(biāo)驗收時間為2006年6月底前。
4.2006年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯(名單見附表4),逐步關(guān)停取締不在重點區(qū)域的石灰窯。
5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點區(qū)域的石子廠要在2006年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。
6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),逐步淘汰落后的機立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴建機立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯,對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果,未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù),確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。
8.2006年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作(名單見附表5),確保2005年年底前各項污染指標(biāo)均達標(biāo)排放。
9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè),必須在2006年10月底前采用清潔能源進行治理改造。
10.嚴(yán)格建設(shè)項目審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項目(包括新建、擴建、技改項目),必須經(jīng)過環(huán)保部門進行環(huán)境影響評價,否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項目,環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項目,進一步削減污染物排放總量。
從2006年起,對占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。
責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局
(二)防治煤煙污染
1.發(fā)展和推行集中供熱,凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位,原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶,供熱單位不得無故拖延或拒絕;對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的,要實行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局
2.城市建成區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時以下民用燃煤鍋爐;所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置,2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的,要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶,任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。
對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染,采取建立工業(yè)園區(qū)、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關(guān)閉。2006年底前,所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊、工商分局
3.各煤炭經(jīng)營單位,不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局
4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源?006年底前清潔能源使用率達到80%以上。
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局
(三)防治機動車污染
1.嚴(yán)格按照國家機動車產(chǎn)業(yè)政策,停止生產(chǎn)和銷售落后車型,加強出租車和公交車的管理,加快運營車輛更新。嚴(yán)格按照國家的政策和標(biāo)準(zhǔn),做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴(yán)重的機動車,實行強制淘汰。
2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù),加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè),以公交車和出租車為重點,推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達到30%,2006年底達到50%,2007年底達到90%。
責(zé)任單位:區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局
3.加大機動車尾氣排放的監(jiān)督管理力度,將機動車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時,應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機動車污染物排放許可證》,超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置,尾氣超標(biāo)的機動車輛一律不得通過年檢,不得上路。
加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查,每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機動車排放污染物監(jiān)督管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,定期向區(qū)政府報告全區(qū)機動車污染物排放情況。
限制摩托車發(fā)展,停止對二沖程摩托車掛牌。
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、環(huán)保分局
4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求,銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。
責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局
(四)防治揚塵、油煙污染
1.加強建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場,必須采取有效措施防止揚塵污染,施工方案中要有防治揚塵措施,施工現(xiàn)場要進行硬化處理,建筑施工垃圾要及時回收清運,物料堆放場四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛,應(yīng)采取密閉措施,防止運送過程中發(fā)生遺撒泄漏。
城區(qū)道路堅持灑水清掃,積極開展道路機掃,做到城市垃圾日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、公路局
2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,防止地面揚塵污染。2006年基本實現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達到30%,2006年達到35%,2007年達到40%以上。
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局
3.防治飲食業(yè)油煙污染?,F(xiàn)有飲食服務(wù)場所污染擾民或超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,2006年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施,實現(xiàn)達標(biāo)排放,2006年7月1日起,不能達標(biāo)排放的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。
責(zé)任單位:區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)保分局
4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
責(zé)任單位:區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分,實施大氣污染防治是落實市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級各有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實抓緊抓好這項工作。區(qū)政府成立大氣污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專項治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機構(gòu),制定措施,分解任務(wù),明確責(zé)任,及時解決工作中的熱點、難點問題。區(qū)大氣污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。
(二)緊密配合,形成合力。環(huán)境保護工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā),積極配合,分工負(fù)責(zé),務(wù)求實效;要依法履行工作職責(zé),做好管轄范圍內(nèi)的督查落實工作。版權(quán)所有
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門,要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。對逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)(單位)依法關(guān)停,對完成治理任務(wù)但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對個別嚴(yán)重違法的污染企業(yè),供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé),配合環(huán)保部門,進行嚴(yán)厲查處。
(四)搞好宣傳,加強輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體,大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會環(huán)境信息,公布環(huán)境污染治理進度及環(huán)境質(zhì)量狀況,向社會公布舉報電話,充分調(diào)動全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性,形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)(單位),通過媒體對企業(yè)法人進行曝光,并依法追究其法律責(zé)任。
(五)制定優(yōu)惠政策,保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性,對治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費等方面依法給予減免。對企業(yè)和個體業(yè)主自行治理或關(guān)停拆除煙囪和小污染源并經(jīng)驗收合格的予以通報表彰。按照“政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”和“誰污染誰治理”的原則,各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌,各企業(yè)必須保證污染治理資金投入,企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理,在未完成污染治理任務(wù)前不得擴大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對治污項目要優(yōu)先給予支持。
(六)嚴(yán)格考核,務(wù)求實效。區(qū)政府將把專項治理任務(wù)作為環(huán)??己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容,制定具體的考核獎懲辦法,嚴(yán)格考核。對在治理過程中成績突出的先進單位和先進個人進行表彰。對逾期完不成治理任務(wù)的單位,將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進行嚴(yán)肅處理,對有關(guān)街道辦事處責(zé)任人按考核獎懲辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
附:1、河?xùn)|區(qū)大氣污染專項治理職責(zé)分工表
2、耐火材料企業(yè)名單
3、城市規(guī)劃區(qū)和新老206國道兩側(cè)企業(yè)名單
篇6
為深入貫徹《XX市生態(tài)環(huán)境保護三年攻堅計劃(2018—2020年)》、《XX市大氣污染綜合整治專項行動實施方案》(X氣綜治發(fā)〔2019〕XX號)、《XX縣大氣污染綜合整治專項行動實施方案》(X環(huán)指辦發(fā)〔2019〕XX號)要求,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入推動我街道大氣污染綜合治理工作,制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅決遏制2019年以來我街道空氣質(zhì)量反彈態(tài)勢,確保完成國家、省、市、縣確定的年度改善目標(biāo)。
二、組織原則
按照職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的原則,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的屬地監(jiān)管責(zé)任和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡男袠I(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實做好各項工作貫徹落實。
三、整治內(nèi)容
(一)工業(yè)污染整治確保燃煤鍋爐超低排放運行。實施工業(yè)污染源治理,重點針對涉揮發(fā)性有機物排放行業(yè)VOCs污染和建材行業(yè)顆粒物污染實施治理。開展工業(yè)爐窯專項整治,對鑄造、磚瓦、水泥、石灰等行業(yè)有組織和無組織排放實施達標(biāo)整治。強化“散亂污”企業(yè)治理動態(tài)清零。
(二)揚塵污染整治
各類土石方開挖施工落實抑塵措施,施工工地落實“八個百分之百”措施及在線監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行;道路實施定時保潔、定時機掃、定時灑水。
(三)餐飲業(yè)油煙治理
各排放油煙的餐飲服務(wù)單位要安裝油煙凈化設(shè)施,不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施、超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,責(zé)令停業(yè)整治。加大巡查管理力度,對轄區(qū)所有餐飲單位做到定期巡查,認(rèn)真檢查油煙凈化器使用、維護、清洗情況。嚴(yán)格監(jiān)管新增餐飲單位的油煙凈化器安裝及使用情況。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。充分認(rèn)識今年以來大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢,將此次專項行動作為遏制反彈態(tài)勢的重要契機,制定落實方案,明確時限、任務(wù)、清單,報縣環(huán)境綜合治理指揮部辦公室備案,確保大氣污染防治工作有序開展、落實到位、取得實效。
篇7
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,促進園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
突出危險化學(xué)品、油氣管道、梭式窯、建筑施工、煤氣站、煙花爆竹、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展“七打七治”:
(一)打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營,整治經(jīng)營場所設(shè)置不規(guī)范,消防設(shè)備不齊全、空間布局不合理等問題;
(二)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;
(三)打擊?;贩欠ㄟ\輸行為和非法建設(shè)項目,整治無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、充裝、運輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載以及加裝液體危險貨物罐車緊急切斷裝置不到位等問題;
(四)打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;
(五)打擊燃?xì)馑笫礁G違規(guī)建設(shè)使用行為,整治操作人員無證上崗、燒老虎灶等問題;
(六)打擊“三合一”、“多合一”場所和粉塵超標(biāo)等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉和通風(fēng)除塵設(shè)備不完善、違規(guī)動火作業(yè)、消防器材及個人勞動防護用品配置不到位等問題;
(七)打擊違法生產(chǎn)行為,整治無安全生產(chǎn)條件、無經(jīng)營許可的小作坊企業(yè)違規(guī)經(jīng)營等問題。
園區(qū)各科室、各企業(yè)要圍繞“七打七治”,緊密結(jié)合實際,確定專項行動的具體內(nèi)容。
三、職責(zé)分工
按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》的要求,各部門、各企業(yè)要明確職責(zé)分工,推動責(zé)任落實。
1.危險化學(xué)品:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),園區(qū)管委會協(xié)助,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄物處置等各環(huán)節(jié)進行排查,對農(nóng)藥經(jīng)營商戶是否具備資質(zhì)進行核查。
2.煙花爆竹:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)銷煙花爆竹的商戶進行排查,不符合經(jīng)營要求的堅決取締。
3.消防:由園區(qū)管委會負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)縣消防大隊,對各企業(yè)開展消防安全檢查,以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”場所為重點,開展消防安全專項整治,重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
4.梭式窯:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)市梭式窯整治辦,重點開展操作人員是否持證上崗情況,是否明火加熱(燒老虎灶)情況,是否有獨立氣瓶間情況,鋼瓶是否合格情況。
5.建筑施工:由建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé),對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任情況;施工現(xiàn)場安全管理情況,排查治理深基坑、高大模板支撐體系等危險性較大分部分項工程、起重機、物料提升機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施的情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
園區(qū)各項目部切實做好安全生產(chǎn)檢查工作,建設(shè)環(huán)保局應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用,重點排查升降機是否合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗,施工現(xiàn)場安全管理情況,安全制度落實情況。
四、方法步驟
專項行動從2014年8月開始,到12月底結(jié)束。分三個階段進行:
(一)動員部署和自查自糾階段(8月中旬)。
在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,制定實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動;安監(jiān)局組織對企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進行全面梳理,將未取得證照或證照過期的企業(yè)向社會公告;組織企業(yè)認(rèn)真自查自糾,凡存在重點打擊整治的七類非法違法行為的,立即整改,并向園區(qū)管委會報告,自覺接受處理。
(二)集中打擊整治階段(8月下旬-11月底)。
織開展聯(lián)合執(zhí)法,對七類非法違法、違規(guī)違章行為,進行集中打擊和整治。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查,仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,一律予以關(guān)閉取締。對存在七類非法違規(guī)行為且未整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。采取“四不兩直”的方式,對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動專項行動扎實深入開展。
(三)鞏固深化階段(12月)。
對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進行重點督查,對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查,鞏固專項行動成果。園區(qū)管委會組織對各企業(yè)開展綜合督查。羅家橋鄉(xiāng)、各企業(yè)要對開展專項行動情況進行全面總結(jié),進一步完善相關(guān)制度措施,推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。
五、工作保障措施
(一)實行重大非法違法行為備案督辦制度。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(二)實行“黑名單”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(三)實行警示約談制度。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的地區(qū),逐級開展約談警示。發(fā)生較大事故或一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般事故的,由園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。
(四)實行工作例會制度。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于專項行動進展情況的匯報。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會,適時分區(qū)域召開情況匯報會、工作片會,匯總分析各部門、各單位、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆舆M展情況,研究下一步重點工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。管委會每月要分析研究解決專項行動工作中的重大問題,及時通報有關(guān)情況。
(五)實行信息交流和調(diào)度統(tǒng)計制度。園區(qū)各科室、各企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)專項行動信息工作,及時向園區(qū)管委會專項行動辦公室反映本單位、本行業(yè)專項行動進展情況,每周四向園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)信息,重大情況隨時報告。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專項行動統(tǒng)計內(nèi)容和指標(biāo),對各企業(yè)提出具體要求,實行周調(diào)度、月統(tǒng)計,通報專項行動進展情況。
(六)實行“一案雙查”制度。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,一律予以關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。因此導(dǎo)致事故的,在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時。
(七)實行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。在園區(qū)以暗查暗訪的方式組織開展“打非治違”專題行活動,通過主流媒體選擇典型案例公開曝光。暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度。同時,對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例,要進行公開處理、審判,強化教育和震懾。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各企業(yè)要充分認(rèn)識“打非治違”工作的意義,要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實增強“打非治違”工作的責(zé)任感、緊迫感。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實到位。要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展知識講座、以案說法等多種形式,對“打非治違”工作進行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大一線工人和群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。要設(shè)立舉報電話、信箱,發(fā)動群眾和媒體舉報,并做到有舉必查、查實必懲。
篇8
一.工作目標(biāo)
根據(jù)《方案》精神,結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實際情況,加強宣傳,重點打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為:利用外貿(mào)合同詐騙行為;低開、虛開出口發(fā)票行為;對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙和假出口行為。通過發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的功能,達到整頓和規(guī)范對外貿(mào)易秩序,維護對外貿(mào)易環(huán)境的目的。
二、工作重點
(一)關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。
由滁州市商務(wù)局牽頭,工商、公安、稅務(wù)、外管等部門組成聯(lián)合工作機制,形成滁州市建立對外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案,充分體現(xiàn)各部門功能互補、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能,形成監(jiān)管合力。同時,根據(jù)我市工作的進展情況,商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門將組成聯(lián)合工作小組,現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)相關(guān)問題,落實具體實施工作。
(二)嚴(yán)厲查處低開、虛開出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國際慣例向進口商自行開具的一種形式發(fā)票。我局將會同稅務(wù)、外管等部門在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,盡快制訂程序化的、可操作的管理措施,嚴(yán)厲打擊低開、虛開出口發(fā)票的行為。同時,要高度重視,加強對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育,將治理低開、虛開出口發(fā)票的行為作為一項長期工作常抓不懈。
(三)嚴(yán)厲打擊對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙、假出口行為。在進出口環(huán)節(jié),積極利用海關(guān)風(fēng)險監(jiān)控機制,廣泛開展對外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價格信息核實以及企業(yè)稽查。綜合運用查緝和規(guī)范兩種手段,將打擊進出口領(lǐng)域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進出口行為有機結(jié)合起來,既要制裁違法企業(yè),又要鼓勵守法企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為走向合理合法的正確軌道上來,在外貿(mào)進出口領(lǐng)域,形成一個良性、長效的綜合治理機制。
三、職責(zé)分工版權(quán)所有
為更好地開展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項行動,有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門在專項行動中的工作,商務(wù)局會同公安局、工商局、國稅局、外管局等部門組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室設(shè)在商務(wù)局對外貿(mào)易科。辦公室作為專項行動領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu),主要職責(zé)包括:召集專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和成員會議;負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議;督促、落實相關(guān)部門在專項行動中的工作任務(wù);調(diào)查督辦專項行動中的重大或典型案件;推動市際信息共享制度;向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報告。定期溝通對外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件;定期匯總現(xiàn)有對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)信息,各部門內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機制;對滁州市對外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào);會同相關(guān)部門向滁州市相應(yīng)對口部門提出要求,形成滁州市對外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實施。加強對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育力度,通過剖析典型案例,分析低開、虛開出口發(fā)票對我市商品、企業(yè)以及國家聲譽造成的不良影響;盡快推動關(guān)于治理低開、虛開出口發(fā)票管理辦法的出臺;對依據(jù)辦法查實的低開、虛開出口發(fā)票的對外貿(mào)易經(jīng)營者進行處罰;敦促地方有關(guān)部門將治理低開、虛開出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項長抓不懈的工作。會同有關(guān)部門商討建立進出口商品價格信息共享制度,違規(guī)違法企業(yè)通報制度。
四、工作進度
按照《安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項整治工作方案》的部署,分三個階段實施。
第一階段:2005年12月—2006年1月,動員部署階段,印發(fā)工作方案及實施方案,做好相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作。
篇9
一、指導(dǎo)思想
堅持以“*”重要思想為指導(dǎo),從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、增強城市綜合競爭力、構(gòu)建和諧*的要求出發(fā),緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開展國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的戰(zhàn)略目標(biāo),進一步改善中心城區(qū)大氣環(huán)境,營造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境,促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、整治范圍及工作目標(biāo)
(一)整治范圍
*等7中心城區(qū)以及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**新技術(shù)開發(fā)區(qū)、*風(fēng)景區(qū)內(nèi)的500個餐飲油煙擾民點和市民舉報的餐飲油煙擾民點。
(二)工作目標(biāo)
通過開展專項整治工作,餐飲油煙擾民整治率達100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo):市局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:組長趙在俊,副組長吳建平、代禮傳,市局注冊分局、公平交易分局、*、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局的負(fù)責(zé)同志為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局注冊分局內(nèi)。
(二)職責(zé)分工:組長負(fù)責(zé)整治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);副組長協(xié)助組長并負(fù)責(zé)組織實施整治工作。市局注冊分局負(fù)責(zé)起草整治工作方案及整治工作情況的上傳下達,同時檢查、督促各分局完成整治任務(wù);公平交易分局負(fù)責(zé)依法受理其他部門移交的案件。
四、實施方法步驟
此次整治工作分三個階段進行:
(一)調(diào)查核實、登記造冊,確定整治油煙擾民點階段(4月26日至4月30日)
各分局對市整治專班下發(fā)的名單作進一步核實,確定整治名單,同時登記造冊上報市局注冊分局。
(二)綜合整治實施階段(5月8日至10月20日)
各分局要根據(jù)實際情況,將油煙擾民點分三批進行整治(事先要將整治方案報市局備案)。第一批為5月8日至6月20日;第二批為6月21日至8月20日;第三批為8月21日至10月20日。
(三)檢查驗收階段(10月21日至10月30日)
市局將組織專班對全市整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,建立機制。開展此次專項工作事關(guān)提高市民居住環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會的客觀需要。各分局和有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展整治工作的重要性,并將此項工作納入重要議事日程,建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)辦人員具體抓的工作機制,把此項工作切實落到實處。
篇10
【關(guān)鍵詞】設(shè)備管道;安全置換;安全隱患
【中圖分類號】TU996.5 【文章標(biāo)識碼】D 【文章編號】1326-3587(2013)04-0166-01
燃?xì)庋b置的置換要根據(jù)工藝、裝置的變化選用最適宜的置換方式,采樣檢測的標(biāo)準(zhǔn)至少要滿足2個以上的合格指標(biāo)(含氧量、C0含量),單一指標(biāo)易造成判斷失誤。出現(xiàn)檢測異常時必須進行成分檢測,同時對采用的置換介質(zhì)進行安全確認(rèn)。燃?xì)獾闹脫Q在燃?xì)庠O(shè)施的新建、改建和大修等施工作業(yè)中經(jīng)常使用;不同的輸送介質(zhì)使用不同的置換方法以及針對不同的燃?xì)庋b置,其置換方式、檢測手段、達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均不相同,而冶金燃?xì)庥质蔷哂幸兹?、易爆、易中毒特性的能源介質(zhì)。因此,有必要對燃?xì)庋b置的置換方式、達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行探討,以保證其施工作業(yè)與生產(chǎn)的安全。
一、置換過程的安全問題
從切斷煤氣來源到置換開始直至合格,全過程要禁止在被置換裝置上或附近動火,同時禁止高溫物體靠近。整個裝置要可靠接地,接地電阻煤氣設(shè)施小于10Ω:裝置小于4Ω,雷雨天氣原則上不能進行置換作業(yè)。北方地區(qū)冬季嚴(yán)禁用蒸汽置換,防止凍結(jié)損壞設(shè)備。管徑大于1m、距離超過500m的管道也不宜用蒸汽置換。禁止用高壓過熱蒸汽(1.6 MPa、3000C)進行置換,因熱膨脹易損壞補償器、支架、法蘭等設(shè)施。置換過程中煤氣、惰性氣體的逸出點必須在高位,利于擴散;地下室、空間狹窄、低洼地等通風(fēng)不良的地方原則上不能作為排逸點,否則必須采取強制通風(fēng)、疏散人員、專人監(jiān)護等措施,防止中毒及窒息事故的發(fā)生。大容積的燃?xì)庠O(shè)施(煤氣柜、電除塵、貯罐等)必須采用間歇置換法,使被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)充分混合后排逸,置換次數(shù)不宜少于4次,同時必須采用對角采樣檢測合格,方為置換合格。多點排逸、多分支管道必須確認(rèn)各排逸點暢通,全部達標(biāo)才能視為合格。直接置換過程中,置換空氣應(yīng)保持5m/s以下的流速,以防混合氣體在管中摩擦碰撞產(chǎn)生火花引起爆炸。
二、惰性氣體隔離置換法
1、置換方法。
先通入一種流體(一般為惰性氣體)使裝置內(nèi)原流體置換出一部分,再通入另外一種流體,保證原流體與后通入流體被流體隔離,逐步將A、B兩種流體排出裝置外,直至被流體全部替換、檢測合格。該方法具有節(jié)省能源、安全可靠、連續(xù)操作、采樣檢測頻率小等優(yōu)點。適用于大管徑、長距離煤氣管網(wǎng)的置換,但對于中間有大容積貯柜或中途有多個分支管線時不宜采用。因為分支管線的放散會將起隔離作用的流體逸出,導(dǎo)致要隔離的兩種流體相混合;而中間大容積貯柜易將3種流體混合,失去隔離作用。例如:直徑中=l000,L=10km混合煤氣管道,用空氣直接置換易形成爆炸性氣體,安全系數(shù)低,而用N:置換則N:消耗量過大,且置換時間過長??上韧ㄈ隣.5h的N2,再用通風(fēng)機通入空氣,使煤氣與空氣被N2隔離,消除爆炸危險;同樣在送煤氣時,可先通入N2再開閥門送煤氣,使空氣與煤氣被N2隔離,保證置換的安全可靠。
2、置換特點。
惰性氣體隔離置換法的優(yōu)點是安全可行。因是惰性氣體,氣體質(zhì)量穩(wěn)定,不與煤氣發(fā)生反應(yīng),遇到火花不發(fā)生爆炸,比較安全,可以放心地工作。其缺點是費用成本高,且CO溶于水,增加了水的酸性和腐蝕性,對設(shè)備和管道腐蝕性較大,降壓后溫度降低結(jié)凍,需要補充足夠的熱量,否則易造成氣柜等容器真空吸癟現(xiàn)象,操作起來困難。N2要求質(zhì)量較高,純度達99%以上,否則滿足不了工藝要求。因煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)惰性氣體置換,既安全,成本又低,但一定要在養(yǎng)好爐的前提下,在薄炭層、低爐溫、低風(fēng)量的條件下操作,才能生產(chǎn)出氧含量低(O
三、空氣直接置換方法
1、水蒸氣置換法。
水蒸氣置換方式即用水蒸氣作為介質(zhì),向需置換的容器或管道內(nèi)充填,中和內(nèi)部煤氣,放空,再充填,再放空,直至用煤氣監(jiān)測儀多點測得煤氣濃度
2、空氣直接置換法。
用一種流體直接通入裝置中,將裝置中原流體通過逸出裝置排出裝置外,直至裝置內(nèi)流體全部被流體替換并采樣檢驗達標(biāo)。該方法為連續(xù)不間斷的操作,具備置換速度快、節(jié)省能源等優(yōu)點,為壓縮施工作業(yè)周期創(chuàng)造了條件。主要適用燃?xì)廨斔凸芫W(wǎng)的置換,但對大容積、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流體在裝置內(nèi)有不流動死角的燃?xì)庋b置不宜采用。例如:高爐煤氣清洗與輸送系統(tǒng)檢修時,可采用空氣對流或用通風(fēng)機強制通入空氣置換裝置內(nèi)煤氣,用皮囊采樣檢測含氧量≥20.5%、CO≤50ppm即為合格;在投運時又可用高爐煤氣直接置換系統(tǒng)內(nèi)的空氣,在末端采樣進行爆發(fā)試驗,連續(xù)3次都能均勻穩(wěn)定燃燒為置換合格。優(yōu)點是成本低,節(jié)約費用。缺點是安全系數(shù)低,不能保證安全,特別象氣柜這樣的容器,煤氣與空氣充分混合的空間,當(dāng)混合至爆炸極限時,如氣體流速過快和容器壁摩擦產(chǎn)生火花,就有爆炸的危險,所以極為不安全。