地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳范文
時(shí)間:2023-06-01 10:43:25
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篇1
市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)行動(dòng)。
二、行動(dòng)目的
在農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高全市干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的能力和群測(cè)群防水平,減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了搞好這次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)行動(dòng),我局成立以局長(zhǎng)鄧斌任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)張官明任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織宣傳培訓(xùn)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳培訓(xùn)工作組、后勤保障工作組、宣傳報(bào)道工作組。
宣傳培訓(xùn)工作組,副局長(zhǎng)張官明任組長(zhǎng),市專家余顯明、文長(zhǎng)明、唐華、謝志超為成員。
后勤保障工作組,張勁松任組長(zhǎng),吳華、鄧有清、謝志超為成員。
宣傳報(bào)道工作組,唐華任組長(zhǎng),陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源:文秘站 )四、培訓(xùn)對(duì)象
集中培訓(xùn)對(duì)象:全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管國(guó)土資源工作副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、國(guó)土員、各國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)、礦山業(yè)主、重點(diǎn)工程建設(shè)單位業(yè)主、中型以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員。
片區(qū)培訓(xùn)對(duì)象:我市11個(gè)片區(qū)(羅文片區(qū)由國(guó)土管理所組織進(jìn)行培訓(xùn))群測(cè)群防員、村組或社區(qū)、街道干部群眾、農(nóng)村黨員干部、各礦山業(yè)主、在校師生。
五、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及時(shí)間安排
(一)集中培訓(xùn)
時(shí)間:5月5日
地點(diǎn):市人民政府三樓大會(huì)議室
培訓(xùn)內(nèi)容安排:地災(zāi)防治知識(shí)宣傳培訓(xùn),到先農(nóng)壇楊家梁地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地宣傳培訓(xùn)。
(二)分片培訓(xùn)
時(shí)間培訓(xùn)片區(qū)
5月6日片區(qū)
5月7日片區(qū)
5月8日片區(qū)
5月9日片區(qū)
5月10日片區(qū)
5月11日片區(qū)
5月12日片區(qū)
5月13日片區(qū)
5月14日片區(qū)
5月15日片區(qū)
六、總結(jié)
5月15日進(jìn)行總結(jié),制作宣傳培訓(xùn)行動(dòng)工作總結(jié)匯報(bào)光盤等。
七、培訓(xùn)資料
市國(guó)土資源局統(tǒng)一提供相關(guān)資料
八、工作要求
(一)后勤保障有力
各國(guó)土資源管理所負(fù)責(zé)宣講組的接待及培訓(xùn)的召集、會(huì)議的組織等。培訓(xùn)結(jié)束后,協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行清理,做好相關(guān)善后工作。
(二)宣傳報(bào)道到位
市國(guó)土資源局信息中心參與有關(guān)宣傳活動(dòng),安排專人攝像,并邀請(qǐng)市廣播電視局及時(shí)開展對(duì)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,力爭(zhēng)做好“報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)有文章,電視、廣播有聲音、圖像”,將宣傳報(bào)道工作做到位。
篇2
降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測(cè),年我市主汛期(4-6月)降水量約為1000mm左右,較常年(多年均值為853.3mm略偏多,由于雨量時(shí)空分布不均,有降水相對(duì)集中期,局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。
地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。綜合氣象部門降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)制進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)年我市汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害將略高于常年。集中降雨時(shí)段,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí),將出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間(1日或數(shù)小時(shí))降水150毫米以上時(shí),崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將大量發(fā)生。主汛期(4-6月)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。
二、主要防治措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達(dá)的年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制,重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門,要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求,與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)堅(jiān)持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn),各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時(shí)組織專家調(diào)查,劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志,落實(shí)防災(zāi)措施。同時(shí),及時(shí)向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強(qiáng)他防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點(diǎn)防御區(qū)域,重點(diǎn)防范期內(nèi),遇有災(zāi)害性天氣或較強(qiáng)降水時(shí),市、縣兩級(jí)國(guó)土部門要組織相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)值班,堅(jiān)持通訊疏通,及時(shí)了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)妥善處置突發(fā)性險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害。
(三)堅(jiān)持災(zāi)情速報(bào)及應(yīng)急調(diào)查制度
要健全完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(或礦山企業(yè))和重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,各地各有關(guān)單位對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患,須在4小時(shí)內(nèi),向市、縣二級(jí)國(guó)土資源部門和上級(jí)政府演講。市、縣兩級(jí)國(guó)土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后,要及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出相關(guān)防災(zāi)措施,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時(shí),要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況,年已將市鎮(zhèn)村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列為市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查,編制外地的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn),對(duì)市、縣二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn),要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員。對(duì)一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng),要及時(shí)制止、糾正,同時(shí)要采取有效預(yù)防措施;對(duì)已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組、監(jiān)測(cè)員五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)防御區(qū)域和隱患點(diǎn),由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)國(guó)土、氣象、水利、交通等部門,要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息,為防災(zāi)工作提供信息支持。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、普及工作
重點(diǎn)培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測(cè)人員,要組織全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位)宣傳培訓(xùn)。增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)基本知識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí),利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)班等廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高自我防范能力,把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。
篇3
一、地質(zhì)災(zāi)害特征與現(xiàn)狀
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)育類型為崩塌、滑坡、地面塌陷,規(guī)模主要以小型為主。地形地貌及土體松散結(jié)構(gòu)是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的內(nèi)因,人類工程活動(dòng)(主要是修筑公路、傍山水渠、房屋建筑等切坡和采礦活動(dòng))及降水則是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的外因及誘因,且降水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害最大最直接的因素。地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對(duì)象為分散農(nóng)戶、公路和耕地、林地,大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)目前處于基本穩(wěn)定~穩(wěn)定狀態(tài),但受降水、切坡、加載、振動(dòng)等不利因素影響,發(fā)生災(zāi)(險(xiǎn))情的可能性將大幅提高。
從地形地貌及分布區(qū)域來看,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在華鎣山區(qū)與深切丘陵區(qū)內(nèi),主要分布于沿華鎣山的大佛寺街道、龍灘鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)及丘陵區(qū)的龍?zhí)两值?、觀閣鎮(zhèn);且具有較明顯的垂直分帶性,在較陡的斜坡上部常易形成危巖崩塌,結(jié)構(gòu)松散的崩積物、殘坡積物則堆積在斜坡較緩的中下部,在降水作用下易形成滑坡,具有典型的“上崩下滑”分布特點(diǎn)。從時(shí)間分布規(guī)律來看,地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)高發(fā)期與汛期基本同步;且具有一定的周期性,即每年枯水期或正常情況下地質(zhì)災(zāi)害基本平穩(wěn),汛期或強(qiáng)降水情況下地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)。人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生也起到了重要的作用,如砍伐森林、破壞植被、工程活動(dòng)、采礦、取水、農(nóng)耕、渠灌、筑路等都可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,同時(shí)因?yàn)榍鹆陞^(qū)人口密度大、人類活動(dòng)強(qiáng)度大,這也是丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的密度大大高于山區(qū)的主要原因。
2020年全年期間,全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情20起,無人員因?yàn)?zāi)傷亡。截止2021年3月底,全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12處,其中滑坡4處,崩塌(危巖)8處,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要威脅分散農(nóng)戶119戶430人,威脅財(cái)產(chǎn)1660萬元。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)2020年降水情況
2020年全年我區(qū)年總降水量為1234.4毫米,較常年均值偏多13%。其中,最大月降水量極值出現(xiàn)在6月,達(dá)196.8毫米;最大日降雨量極值出現(xiàn)在7月16日,達(dá)49.9毫米。
(二)2021年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)
總趨勢(shì):預(yù)計(jì)2021年汛期氣候與常年比較屬正常,主汛期暴雨次數(shù)、降水量與常年均值相當(dāng)。秋季降水偏多,秋綿雨強(qiáng)度接近常年。
春季(3~5月):平均氣溫較常年均值偏高1.0℃左右,降水量較常年均值偏少1—2成,5月份有局地強(qiáng)對(duì)流天氣。
夏季(6~8月):平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右,降水量較常年均值偏少1—2成。7月下旬開始,有中等強(qiáng)度伏旱發(fā)生,并伴有階段性高溫,高溫日數(shù)較常年偏多。
秋季(9~11月):平均氣溫較常年均值偏低0.5℃左右,降水量較常年均值偏多1—2成,秋綿雨強(qiáng)度略超常年。
12月:平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右,降水量較常年偏少1—2成。
(三)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
汛期強(qiáng)降雨與常年水平相當(dāng),地質(zhì)災(zāi)害仍將呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)趨勢(shì),地質(zhì)災(zāi)害主要集中在5—10月的汛期影響期。當(dāng)降水量達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)(通常24小時(shí)降雨量達(dá)到100毫米或連續(xù)降雨3日以上),可能誘發(fā)滑坡和崩塌;巖溶發(fā)育地區(qū)和地下采礦影響區(qū),在降雨、采礦、加載、振動(dòng)等作用下可能發(fā)生地面塌陷。
(四)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的范圍
1.地面塌陷易發(fā)區(qū)。大部、東部山區(qū)等受采煤沉陷及巖溶發(fā)育影響,地面塌陷較易發(fā)。
2.崩塌易發(fā)區(qū)。大部、街道北部、南部、南部、北部及露天采石場(chǎng)形成的高陡邊坡等區(qū)域,受地質(zhì)條件及人類活動(dòng)影響較易發(fā)生崩塌。
3.滑坡易發(fā)區(qū)。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)大部及街道、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西部等以丘陵地貌為主的地區(qū),受地質(zhì)條件、降雨及強(qiáng)烈的人類活動(dòng)影響較易發(fā)生滑坡。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)防范期
我區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),雨量充沛,干濕季分明,地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為降雨集中的5—10月。
(二)重要隱患點(diǎn)
根據(jù)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況和危害程度,按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理原則,將街道優(yōu)良村2組危巖、街道玉龍村5、7組危巖、鎮(zhèn)小良村1、2組危巖、鎮(zhèn)村4組危巖、鎮(zhèn)村8組石灰窯滑坡、街道社區(qū)5組危巖等6處規(guī)模較大、威脅群眾在30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入2021年區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管范圍。對(duì)其余未列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管范圍的,由各鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施監(jiān)管,并落實(shí)1名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
(三)重點(diǎn)防范對(duì)象
傍山切坡修建工業(yè)民用建筑的工廠或居民點(diǎn),有地質(zhì)災(zāi)害隱患的場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游區(qū)等人員密集場(chǎng)所,鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及沿華鎣山一帶的后山斜坡居民聚居區(qū)屬重點(diǎn)防范對(duì)象。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。按照“分級(jí)管理,歸口負(fù)責(zé)”原則,成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府分管自然資源和規(guī)劃工作的區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))和區(qū)級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部(區(qū)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部下設(shè)辦公室于區(qū)自規(guī)局,由區(qū)自規(guī)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體機(jī)構(gòu),明確到具體責(zé)任人,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗。
(二)科學(xué)制定防治方案,加大隱患巡排查力度。區(qū)自規(guī)局要充分發(fā)揮職能職責(zé),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制定并及時(shí)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,及時(shí)開展區(qū)級(jí)預(yù)案點(diǎn)汛期檢查和核查工作。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及趨勢(shì)認(rèn)真編制本級(jí)防治方案,并將防治方案報(bào)區(qū)自規(guī)局備案。各地各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查制度,安排專人汛期每旬至少1次、非汛期每月至少1次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查,制定隱患巡排查臺(tái)賬并實(shí)行閉環(huán)式管理(即管理過程為:排查—登記—整治—銷號(hào)),切實(shí)做到每一處隱患都有整治措施、整治時(shí)限和整治責(zé)任人。
(三)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)防災(zāi)針對(duì)性。各地各部門要牢固樹立“防災(zāi)勝于救災(zāi)”理念,不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各地各相關(guān)部門必須明確重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重要防御區(qū)段的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的特征、分布情況,有針對(duì)性地部署監(jiān)測(cè)工作,并在防治方案中予以明確。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,有針對(duì)性地采取科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè);加強(qiáng)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作,區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。在出現(xiàn)臨災(zāi)征兆時(shí)進(jìn)行臨災(zāi)預(yù)報(bào),并按預(yù)定的疏散路線組織群眾及時(shí)撤離。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的工作制度;堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)緊急撤離”(危險(xiǎn)隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)要緊急撤離,接到暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警或預(yù)警信號(hào)要立即組織高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域群眾緊急撒離,出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或?qū)﹄U(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)要緊急撒離)做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。
汛期前,各鎮(zhèn)(街道)要在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的單位、住戶張貼地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡”,讓受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾知曉地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前的征兆和疏散路線。各防災(zāi)責(zé)任單位要在重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)(段)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),提醒周邊及過往人員注意安全。
(四)防治結(jié)合,加強(qiáng)隱患整治力度。
各地各相關(guān)部門要對(duì)可能發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域加強(qiáng)巡排查,在可能發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷的區(qū)域?qū)嵤┬蘼?、建房、采礦、取土等工程活動(dòng),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工,避免誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。禁止在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行切坡建房、挖山取土、挖山筑塘等行為。
對(duì)危害大、防治緊迫程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)制定工程治理措施,避免或減小發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性。一是在充分尊重受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾意愿的前提下,動(dòng)員有搬遷意愿的受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾實(shí)施避險(xiǎn)搬遷,徹底遷離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。二是對(duì)不適合實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)因地制宜、有計(jì)劃地實(shí)施工程治理,從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各相關(guān)部門要利用多種形式廣泛深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)全民防災(zāi)意識(shí)。一是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”土地宣傳周等宣傳活動(dòng)為契機(jī),組織群眾觀看地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)展板、播放地質(zhì)災(zāi)害宣傳片、開展城鄉(xiāng)街頭咨詢、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信、現(xiàn)場(chǎng)講解、開院壩會(huì)等貼近實(shí)際、簡(jiǎn)便易學(xué)和喜聞樂見的方式大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和法律法規(guī)。二是高度重視各鎮(zhèn)(街道)國(guó)土資源所、各村組干部等重點(diǎn)人群的培訓(xùn),確保農(nóng)村新建房屋、取土、挖塘、修路等人類工程活動(dòng)不誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。三是廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易防治措施,如開挖截排水溝將地表水引出可能滑坡或崩塌的危險(xiǎn)區(qū)、及時(shí)封堵裂縫防止地表水的入滲、不隨意開挖坡腳等。
要充分發(fā)揮廣大人民群眾在地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、防災(zāi)中的重要作用,深入開展群眾報(bào)災(zāi)、部門查災(zāi)、專家核災(zāi),積極引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步建立健全“區(qū)—鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—組—點(diǎn)”五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)員等各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任人。
篇4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
各村(居)民委員會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步提高做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí),迅速對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作采取有力措施。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面部署,做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
二、深入宣傳,強(qiáng)化責(zé)任
各村(居)民委員會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位是所屬轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主任,負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各單位要充分利用村二級(jí)廣播站、手機(jī)短信等宣傳工具,深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí),提高廣大干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
三、深入排查,完善預(yù)案
各村(居)民委員會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要立即組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,充分發(fā)動(dòng)干部群眾,逐村逐社對(duì)全鎮(zhèn)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的在建項(xiàng)目、場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、集市等人員集中地、重要交通干線沿線和磚廠采磚區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)排查,要確保排查到位,不漏一處隱患點(diǎn),不漏公路沿線每一個(gè)隱患點(diǎn),不漏每一處重要在建工程。對(duì)排查出的隱患點(diǎn)必須做好相關(guān)預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員;對(duì)受威脅的群眾,及時(shí)做好疏散、避讓安置工作等應(yīng)急處置工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記,并將排查情況報(bào)鄉(xiāng)政府國(guó)土員辦公室。
四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化預(yù)防
各村(居)民委員會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取針對(duì)性的監(jiān)測(cè)手段和方法,做好群測(cè)群防工作,切實(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)人員搞好監(jiān)測(cè)和巡查,并將防災(zāi)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人進(jìn)行公示。要加大主汛期巡查監(jiān)測(cè)頻率,要根據(jù)雨情情況果斷實(shí)施提前預(yù)防避讓,對(duì)重大地災(zāi)隱患點(diǎn)要進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)發(fā)出預(yù)警、預(yù)報(bào),果斷避讓,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、加強(qiáng)值守,確保安全
各村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,落實(shí)專人24小時(shí)值班,每個(gè)隱患點(diǎn)都要自上而下的落實(shí)專人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)災(zāi)情立即報(bào)告,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須設(shè)立警示標(biāo)志,制定應(yīng)急預(yù)案,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
篇5
***鎮(zhèn)人民政府
(2019年4月X日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況作如下匯報(bào):
***鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江南岸,全鎮(zhèn)幅員面積101.52平方公里,境內(nèi)屬河谷淺丘地帶。近幾年,受強(qiáng)降雨及長(zhǎng)江三峽庫區(qū)蓄水影響,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響了群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了一定損失。為此,鎮(zhèn)政府下大力氣集中人力、物力、財(cái)力扎實(shí)開展地災(zāi)防治,主要做好了以下幾方面工作:
一、精心組織,筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)
(一)堅(jiān)持以防為主,著力鞏固防治基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)防治理念,去年全年先后開展5次巡查和3次“拉網(wǎng)式”排查,共排查出56處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),危及253戶883人,其中山地隱患點(diǎn)27處,庫區(qū)29處,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū),將56處隱患點(diǎn)納入鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案管理,落實(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警人員,制作設(shè)立警示標(biāo)志(牌),劃定危及對(duì)象和撤離路線,明確預(yù)警和報(bào)災(zāi)方式,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”140余份,健全“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系,將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到了最基層的操作層面上。
(二)狠抓規(guī)范管理,著力健全防災(zāi)制度。完善地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)商、汛前檢查、汛期巡查、應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情速報(bào)、監(jiān)督管理等機(jī)制,確保防災(zāi)工作“分工、任務(wù)、要求”三明確。在汛前排查的基礎(chǔ)上,編制了《***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》和《***鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,成立了鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分片定點(diǎn)督導(dǎo)責(zé)任制,鎮(zhèn)、村、社逐級(jí)簽訂年度地災(zāi)防治責(zé)任書,各監(jiān)測(cè)人還向村委會(huì)出具《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任承諾書》。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年終目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,明確了責(zé)任。
(三)建立部門聯(lián)動(dòng),多管齊下聯(lián)合防災(zāi)。國(guó)土所加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管所等部門的協(xié)作溝通,建立了地災(zāi)防治QQ工作群,促進(jìn)各部門之間的業(yè)務(wù)交流、信息共享。2017年,對(duì)片區(qū)地災(zāi)負(fù)責(zé)人、各村(居)責(zé)任人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地災(zāi)防治專題培訓(xùn)2次,通過培訓(xùn),明確了地災(zāi)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù),監(jiān)測(cè)記錄本填寫規(guī)范、APP監(jiān)測(cè)軟件上報(bào)要求,出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)急處置措施等,切實(shí)提高了地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),著力提高防災(zāi)自救能力。一是組織機(jī)關(guān)干部、村社干部及地災(zāi)監(jiān)測(cè)人觀看關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的專題片,以直觀形式向干部群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。二是通過“4·22世界地球日”、及科普宣傳月等活動(dòng),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫、《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》等資料300余份、接受群眾咨詢近100人。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。鎮(zhèn)政府聯(lián)合***中學(xué)開展抗震救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練2次,參演人數(shù)約120人。通過模擬演練,進(jìn)一步健全了搶險(xiǎn)救災(zāi)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積累了救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升了公眾自救互救技能。
二、突出重點(diǎn),提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
(一)著力“避治結(jié)合”,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2017年實(shí)施了烈火村1組馬安石、關(guān)門石危巖,梧桐村1組中壩滑坡等3個(gè)區(qū)級(jí)地災(zāi)應(yīng)急治理項(xiàng)目,投入資金77.77萬元,2018年1月全部通過竣工驗(yàn)收。投資104萬元的***鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)庫岸地災(zāi)治理工程即將開工建設(shè),預(yù)計(jì)在2018年7月竣工。歇涼村3組油坊處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理工程已實(shí)施完畢。對(duì)還未治理的地災(zāi)隱患點(diǎn),采取避讓為主的原則,對(duì)垮土坡、茶樹灣、青崗堡、杉樹灣4處較為嚴(yán)重的地災(zāi)點(diǎn)群眾詳細(xì)宣傳搬遷避讓政策,講解地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性,動(dòng)員其及時(shí)搬遷,并重新發(fā)放《搬遷避讓通知書》,目前已有2戶準(zhǔn)備搬遷。
(二)加強(qiáng)汛期排查巡查,提高應(yīng)急處置能力。在建立健全了群防群測(cè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),組織力量對(duì)全鎮(zhèn)56處地災(zāi)隱患點(diǎn)、在建工程開展全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查,以及應(yīng)急調(diào)查和專業(yè)監(jiān)測(cè)指導(dǎo),做到橫到邊、縱到底,不留死角死面。完成28個(gè)區(qū)級(jí)地災(zāi)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的告示牌、滑坡體界樁、撤離線路等設(shè)施的安裝和建立,制定地災(zāi)點(diǎn)《防災(zāi)預(yù)案》28套。在鎮(zhèn)財(cái)政資金極度緊張的情況下,整合資金約3萬元新購置物資一批,包含半導(dǎo)體高頻擴(kuò)音器、卷尺、雨衣和便攜式手電筒等設(shè)備,完善了物資儲(chǔ)備,增強(qiáng)了應(yīng)急保障能力。
三、統(tǒng)籌安排,建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制
(一)抓規(guī)劃統(tǒng)籌,鎖定目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合***鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。注重以小流域或一個(gè)水文單元為基礎(chǔ),編制防治措施,制定防治方案,分年度實(shí)施治理,為科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害提供了依據(jù)。
(二)抓基礎(chǔ)調(diào)查,明確防災(zāi)方向。對(duì)***現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,摸清成因、類型、范圍和災(zāi)害現(xiàn)狀。重新建立了《地質(zhì)災(zāi)害安全管理臺(tái)賬》,分類建檔、分類管理,實(shí)現(xiàn)了地災(zāi)防治工作的科學(xué)化、制度化管理。
(三)抓知識(shí)普及,提升全民意識(shí)。編制***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)計(jì)劃,明確了培訓(xùn)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式,并納入了全鎮(zhèn)的培訓(xùn)總體方案。
(四)抓科學(xué)監(jiān)測(cè),提高防災(zāi)水平。借助智能手機(jī)APP監(jiān)測(cè)軟件和預(yù)警信息平臺(tái)適時(shí)向轄區(qū)內(nèi)的干部、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和群眾預(yù)報(bào)在極端氣候條件下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性,為有效防災(zāi)做好準(zhǔn)備。
篇6
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn),健全完善群測(cè)群防體系,深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度,搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則;
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合治理、量力而行、分階段實(shí)施的原則;
3、堅(jiān)持屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則;
4、堅(jiān)持誰引發(fā)、誰治理、誰負(fù)責(zé)的原則;
5、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
(三)工作任務(wù)
1、全面實(shí)施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計(jì)劃地開展。
2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立健全群測(cè)群防體系,嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防治點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任,避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)巡回排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患,密切關(guān)注重大隱患點(diǎn)的變化情況,及時(shí)采取防范措施。
4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程,加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。
5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”工作任務(wù),為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)分析
(一)2011年地質(zhì)災(zāi)害概況
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底,我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情39起,因預(yù)警并撤離及時(shí),未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)249處,涉及全縣11個(gè)鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋,目前尚有近5處隱患點(diǎn)未得到專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
(二)2012年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測(cè):2012年汛期降水量為700—850毫米,比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時(shí)段,有3—4次暴雨天氣,是2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。2012年降水特點(diǎn)是:多短時(shí)雷雨和短時(shí)強(qiáng)降雨等強(qiáng)對(duì)流天氣,易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)段。
三、2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對(duì)象
2012年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)對(duì)象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)(詳見附件)。其中:威脅30—49人的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26處、241戶、988人、1016間房;威脅50—99人的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處、142戶、572人、644間房;威脅100人以上的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點(diǎn),不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財(cái)產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重危及陽安鐵路和316國(guó)道的安全通行,是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。
(二)重要時(shí)段
冬、春季冰雪融化時(shí)節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時(shí)段;汛期突發(fā)強(qiáng)降雨、長(zhǎng)期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。
(三)重點(diǎn)防范區(qū)段
1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土,是汛期滑坡災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)段。
2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)段。
3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房,由于劈山開路,依山削坡建房,改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu),仍有部分邊坡開挖尚未擋護(hù)加固,汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期,對(duì)邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強(qiáng)風(fēng)化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑,需加強(qiáng)巡視,監(jiān)測(cè)和預(yù)防。
四、防治措施
(一)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作,完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè),充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)責(zé)任人的監(jiān)測(cè)作用,做到隨時(shí)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)上報(bào)??h氣象局、縣國(guó)土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)臨災(zāi)預(yù)警信息。當(dāng)本地有三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí),各鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急防范工作。
(二)做好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。各類建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。縣國(guó)土資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度,防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)做好應(yīng)急避險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè),遇到持續(xù)強(qiáng)降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時(shí),各鎮(zhèn)要及時(shí)組織受威脅的群眾及時(shí)撤離避險(xiǎn),并妥善安置生產(chǎn)生活,直到評(píng)估危害解除后返回。
(四)做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程,加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷,搬遷補(bǔ)助指標(biāo)要優(yōu)先向這部分人傾斜,從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅。
(五)搞好工程治理??h國(guó)土資源局要積極爭(zhēng)取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,對(duì)我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。對(duì)暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下,實(shí)施必要的水田旱作、退耕還林、簡(jiǎn)易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的第一主體責(zé)任,積極承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,層層簽訂責(zé)任書,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要堅(jiān)持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重,嚴(yán)格按要求進(jìn)行建設(shè)施工和采礦等行為,全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治,最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
篇7
為進(jìn)一步做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按省政府要求,根據(jù)*國(guó)土資[2009]62號(hào)文件部署,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就我縣開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作有關(guān)問題通知如下:
一、排查鑒定范圍和時(shí)間要求
本次排查鑒定范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),排點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村民居住區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公路、旅游景區(qū)(點(diǎn))、重要工程設(shè)施等地點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,工程、居民住宅切坡建設(shè)形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,于2009年5月中旬結(jié)束。
二、排查鑒定主要工作
(一)排查工作
排查主要內(nèi)容包括已查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡隱患的威脅情況。排查工作的技術(shù)要求參照國(guó)土資源部《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》和《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
縣政府負(fù)責(zé)組織國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、教育、旅游、林業(yè)等相關(guān)部門,聘請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)縣域內(nèi)的已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)進(jìn)行排查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位、村委會(huì)對(duì)高陡邊坡等隱患進(jìn)行排查,逐點(diǎn)填報(bào)排查表(見附表)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能造成地質(zhì)災(zāi)害的高陡邊坡隱患,報(bào)請(qǐng)縣政府進(jìn)行認(rèn)定。
(二)鑒定工作
在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)于不能準(zhǔn)確界定性質(zhì)、規(guī)模、成因的地質(zhì)災(zāi)害隱患,由縣政府報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源局組織專家組進(jìn)行鑒定。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作在縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要高度重視此次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作,抓緊制定工作方案,落實(shí)排查鑒定工作責(zé)任人員,確保在5月中旬完成排查鑒定工作。縣國(guó)土資源局要做好工作指導(dǎo),并適時(shí)組織開展督查。
篇8
關(guān)鍵詞:群測(cè)群防;預(yù)警預(yù)測(cè);應(yīng)急機(jī)制;項(xiàng)目評(píng)估;技術(shù)調(diào)查
中圖分類號(hào):P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2010)10008103
1 引言
長(zhǎng)興縣在創(chuàng)建浙江省群測(cè)群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)與氣象部門的緊密合作,不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,開展各種形式的宣傳培訓(xùn),大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理與搬遷,開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查,為防治工作提供了有力的技術(shù)支撐。地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了長(zhǎng)興縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)逐步增強(qiáng),近幾年來建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,長(zhǎng)興縣沒有發(fā)生過一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
2 長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況
長(zhǎng)興縣縣域面積1 430km2,現(xiàn)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2街道,行政村254個(gè),總?cè)丝?2萬人。地形復(fù)雜、地勢(shì)西高東低,呈現(xiàn)“六山一水三分田”的地貌。長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008~2015),全縣易發(fā)區(qū)面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發(fā)生2處地質(zhì)災(zāi)害。30個(gè)地災(zāi)(隱患)點(diǎn)共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道24個(gè)行政村,威脅59戶、244人、950萬財(cái)產(chǎn)安全。長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關(guān)。同時(shí),切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動(dòng)也是近年來引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。
3 地質(zhì)災(zāi)害的主要防治措施
長(zhǎng)興縣堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)”的工作原則,國(guó)土資源部門認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé),充分發(fā)揮群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,出色完成了地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保了社會(huì)穩(wěn)定。第一輪防治規(guī)劃實(shí)施以來,縣財(cái)政共投入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理資金2 000多萬元,完成14個(gè)治理項(xiàng)目,搬遷農(nóng)戶4家。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位
長(zhǎng)興縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,長(zhǎng)興縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議多次研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。長(zhǎng)興縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自調(diào)研,指導(dǎo)工作,并成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來,為了推進(jìn)十有縣深入有序開展,長(zhǎng)興縣政府召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣創(chuàng)建工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)建活動(dòng),使長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和能力有全面提高。
3.2 建立健全制度,完善應(yīng)急機(jī)制
近幾年建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度,落實(shí)各職能部門的防災(zāi)職責(zé)。制定了《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》、《長(zhǎng)興縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。從2009年起,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防范納入到長(zhǎng)興縣防汛指揮統(tǒng)一系統(tǒng)中,長(zhǎng)興縣防汛辦對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、危害程度及責(zé)任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦每年編制年度防治預(yù)案。每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國(guó)土所。國(guó)土局制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,每年暴雨天氣,局機(jī)關(guān)組織了6個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾撤離轉(zhuǎn)移工作。
3.3 群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用
按照“預(yù)防為主,分工負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,層層落實(shí),部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)都建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,建立了防災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)。國(guó)土局制定了《地質(zhì)災(zāi)害巡查職責(zé)暫行規(guī)定》,建立巡查臺(tái)帳和值班記錄。制作了《防災(zāi)通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調(diào)整、發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,今年邀請(qǐng)規(guī)劃編制單位,對(duì)明白卡的發(fā)放對(duì)象重新進(jìn)行了一次調(diào)查,共發(fā)放明白卡110份。
3.4 提升預(yù)警預(yù)測(cè)能力
預(yù)警預(yù)測(cè)能力是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要前提。為了提高公眾的防災(zāi)意識(shí),每年5~9月在長(zhǎng)興電視臺(tái)播出地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)。長(zhǎng)興縣氣象局通過預(yù)警信息平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及國(guó)土部門相關(guān)人員發(fā)放降雨信息。長(zhǎng)興縣國(guó)土局利用系統(tǒng)信息平臺(tái),發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災(zāi)害防治指令。長(zhǎng)興縣防汛指揮部也在最短的時(shí)間內(nèi)將氣象的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行通報(bào),有效地推進(jìn)了防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制的實(shí)施。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè),并在太傅變電所和白峴三洲山2個(gè)滑坡(隱患)點(diǎn)安裝了滑坡自動(dòng)伸縮儀。
3.5 推進(jìn)工程治理和農(nóng)戶搬遷
避讓與治理是降低地質(zhì)災(zāi)害危害的有效途徑,堅(jiān)持防、治結(jié)合的原則,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。2007年長(zhǎng)興縣建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,資金來源是采礦權(quán)價(jià)款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,大力推進(jìn)隱患點(diǎn)的工程治理。到目前已累計(jì)完成10項(xiàng)治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學(xué)后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項(xiàng)目的治理,大大減輕了當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)壓力。
3.6 開展宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍
充分利用4.22世界地球日、6.25全國(guó)土地日等,通過電視報(bào)道、報(bào)紙專欄、發(fā)放宣傳資料、上門贈(zèng)送防災(zāi)年歷等多種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及。根據(jù)省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng)。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》精神,2010年4月,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、國(guó)土干部職工舉辦了《條例》講解培訓(xùn)會(huì)。國(guó)土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)行政村。制作了防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的圖片展板,在全縣地質(zhì)災(zāi)害及山區(qū)行政村進(jìn)行巡回宣傳,進(jìn)一步提高山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力,增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)。
3.7 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查工作
地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查是做好地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐。長(zhǎng)興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)》、《長(zhǎng)興縣1∶10 000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害與易發(fā)區(qū)圖編制》、《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》、修編了《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為長(zhǎng)興縣的防治、監(jiān)測(cè)與治理工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)完成了《長(zhǎng)興縣中小學(xué)校校址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》,查明了全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎(chǔ)。
3.8 開展項(xiàng)目評(píng)估,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害
從2006年起,長(zhǎng)興縣易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地都開展了評(píng)估工作。幾年來,全縣共對(duì)124個(gè)項(xiàng)目完成了評(píng)估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作,在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制過程中,將地災(zāi)防治作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予論證,為各項(xiàng)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。
4 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對(duì)策
4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是根本保證
地質(zhì)災(zāi)害防治工作公益性強(qiáng),涉及面廣,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。因此需要長(zhǎng)興縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,才能有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢的良好機(jī)制。
4.2 群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,隨機(jī)性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業(yè)技術(shù)部門是不夠的,必須走群專結(jié)合的道路。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動(dòng),層層推進(jìn),是當(dāng)前有力的手段。特別是作為第一線的村級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,應(yīng)在地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。
4.3 預(yù)警預(yù)測(cè)是有效手段
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨量有著密切的關(guān)系。準(zhǔn)確的氣象預(yù)測(cè),能有效地指導(dǎo)防范措施,避免盲動(dòng)。同時(shí)抓好日常巡查與監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì),能提高工作的主動(dòng)性。開展防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),使山區(qū)群眾和中小學(xué)生掌握識(shí)別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。
4.4 資金投入是重要保障
地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規(guī)劃編制、小至農(nóng)房評(píng)估,即有隱患點(diǎn)的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。如果沒有強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)投入作保障,就無法順利推進(jìn)這項(xiàng)繁雜龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來,長(zhǎng)興縣順利完成了一系列基礎(chǔ)性技術(shù)調(diào)查、完成了一批災(zāi)害點(diǎn)的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項(xiàng)資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個(gè)隱患點(diǎn)的威脅基本得到消除。
4.5 加強(qiáng)宣傳教育是基礎(chǔ)前提
開展地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、政策宣傳,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位,全社會(huì)積極參與防災(zāi)救災(zāi)的良好氛圍,是保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展的思想基礎(chǔ)。開展防災(zāi)知識(shí)的普及,能夠提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救能力。
4.6 基礎(chǔ)性調(diào)查是技術(shù)支撐
開展各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查,是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的技術(shù)保障,推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入、有針對(duì)性。真正摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎(chǔ)。雖然長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定成績(jī),但是還存在不足之處,面臨新的問題。
(1)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿足防災(zāi)的要求,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進(jìn)入防治視野。
(2)山區(qū)農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性防范仍然薄弱。
(3)干部群眾對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治的警惕性有所降低。
(4)茶葉開發(fā)、工程建設(shè)引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害,山區(qū)農(nóng)家樂旅游開發(fā)大多集在地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)。
(5)與鄰近縣、市相比,長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在規(guī)范化管理、運(yùn)用專業(yè)技術(shù)力量等方面還有不少需要提高的地方。
5 長(zhǎng)興縣未來防治地質(zhì)災(zāi)害的建議
5.1 全面開展汛期巡查
目前已進(jìn)入汛期,針對(duì)2010年天氣異常的情況,應(yīng)聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門,對(duì)所有隱患點(diǎn)及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域開展一次防災(zāi)工作大檢查,尤其是對(duì)中小學(xué)校舍、山區(qū)削坡建房、切山筑路、山區(qū)農(nóng)家樂、水庫等加強(qiáng)地災(zāi)監(jiān)測(cè)管理。對(duì)一些建設(shè)時(shí)間早、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但未進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目,要進(jìn)行一次調(diào)查梳理,落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,落實(shí)防范措施。落實(shí)好汛期值班,臺(tái)風(fēng)雨天氣,做好群眾的轉(zhuǎn)移撤離工作,確保人民群眾生命安全。
5.2 強(qiáng)化群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
貫徹落實(shí)《條例》精神,進(jìn)一步健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同防治責(zé)任機(jī)制。目前正在籌備召開長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì),建立部門地質(zhì)災(zāi)害會(huì)商制度,開展聯(lián)合檢查。進(jìn)一步鞏固和健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為基礎(chǔ),全民參與的群測(cè)群防體系,走群專結(jié)合的路子,提高防災(zāi)的群眾參與率,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體系。實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)照十有縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)責(zé)任人考核和獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)土局已經(jīng)制定了《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土局聯(lián)合考核,對(duì)考核合格的監(jiān)測(cè)責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)1 200元。按照省廳部署,開展創(chuàng)建“五到位”(評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員5個(gè)到位)國(guó)土資源所,使一批基礎(chǔ)好的國(guó)土所通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
5.3 加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),增強(qiáng)快速反應(yīng)能力
加強(qiáng)與氣象部門的合作,提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平,使各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人能在第一時(shí)間及時(shí)了解雨情,落實(shí)防災(zāi)工作。同時(shí),要根據(jù)《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)包括國(guó)土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍。組織一次全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
5.4 加大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷
要按照“科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、管理從嚴(yán)、建設(shè)從精”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程。制定長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范程序,確保質(zhì)量。在確保完成2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再啟動(dòng)4個(gè)治理項(xiàng)目,目前已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)立項(xiàng)。調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷農(nóng)戶的資金補(bǔ)助政策,從目前的每戶補(bǔ)助2萬元調(diào)整到4萬元,鼓勵(lì)地災(zāi)點(diǎn)群眾搬遷的積極性。優(yōu)先安排好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)農(nóng)戶避讓搬遷的新村規(guī)劃用地,使農(nóng)戶遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,以達(dá)到趨利避害的目的。通過綜合整治,逐年減少地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),努力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的地質(zhì)環(huán)境條件。
篇9
從2005年到2012年底,湖南省成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效,防治體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地形地貌起伏大,降雨時(shí)空變化大,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時(shí),發(fā)災(zāi)時(shí)段集中、突發(fā)性強(qiáng),是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2012年底,全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處,直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬,潛在經(jīng)濟(jì)損失超過150億元。從2005年到2012年底,全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起,因?yàn)?zāi)傷亡485人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期,湖南省國(guó)土資源廳成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部的關(guān)心支持下,湖南省國(guó)土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力,進(jìn)一步加強(qiáng)防治體系建設(shè),地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。
一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》相繼作出重要批示,要求全省各級(jí)各部門切實(shí)抓住機(jī)遇,本文由收集整理進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《貫徹落實(shí)湘政發(fā)〔2011〕51號(hào)文件重點(diǎn)工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個(gè)重要文件,初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系,明確了相關(guān)職能部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工,提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標(biāo)。
二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施。2007年以來,中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元,實(shí)施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目,為近50萬人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始,湖南省國(guó)土資源廳投入資金5000多萬元,實(shí)施了30個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查項(xiàng)目,這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作,將為地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國(guó)土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,不斷加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度,實(shí)實(shí)在在為老百姓排憂解難、避險(xiǎn)解困。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國(guó)土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,做到密切配合,信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,正在加快構(gòu)建省、市、縣三級(jí),覆蓋國(guó)土資源、氣象、水利等部門的預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享平臺(tái),年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)及重點(diǎn)縣市區(qū)的互聯(lián)互通,形成了以各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊(duì)伍為技術(shù)支撐,縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
四是充分發(fā)揮群測(cè)群防作用。群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分,在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員,承擔(dān)著全省1.2萬余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)防范任務(wù),近五年成功預(yù)報(bào)了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起,避讓人員傷亡10413人,避免財(cái)產(chǎn)損失3.34億元。按照國(guó)土資源部要求,湖南省提前完成了94個(gè)縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè),建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。今年,湖南省又在全國(guó)率先開展了瀏陽市等14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。
進(jìn)一步分析形勢(shì),認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
近年來,受極端氣候等不利因素的影響,地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢(shì)。除自然因素外,一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中,地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)薄弱、防治措施不落實(shí),對(duì)人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國(guó)土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施,
明確責(zé)任,狠抓落實(shí),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
扎實(shí)搞好調(diào)查評(píng)價(jià)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治,調(diào)查評(píng)價(jià)要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度,掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和變化規(guī)律的前提下,湖南省國(guó)土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對(duì)性。
“十二五”期間,湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是完成100個(gè)縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,開展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)地質(zhì)勘查,推進(jìn)重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查,實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。
切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴湖南省國(guó)土資源廳,監(jiān)測(cè)嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí),是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施,只有堅(jiān)持預(yù)防為主,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)掌握汛情災(zāi)情,才能做到科學(xué)應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度,將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強(qiáng)化信息能力建設(shè),特別是要加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè),確保在最短時(shí)間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾,避免人員傷亡事件。
注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時(shí)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,逐點(diǎn)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡,做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人。中型以上的隱患點(diǎn)在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間,以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作,確保一旦出現(xiàn)突況,能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
篇10
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全第一、常備不懈,以防為主、全面規(guī)劃,以人為本、全力搶險(xiǎn)的原則,以突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和影響持久、有可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn),采取避讓與治理相結(jié)合,全面落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治措施,切實(shí)增強(qiáng)抗御地質(zhì)災(zāi)害能力。一旦發(fā)生災(zāi)害,做到統(tǒng)一指揮調(diào)度,責(zé)任分工明確,緊密協(xié)作配合,搶險(xiǎn)物資齊備,撤離路線明晰,疏散安置妥當(dāng),千方百計(jì)確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減輕災(zāi)害損失。
二、我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治重點(diǎn)
我市地處魯西南平原,地下礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,水資源相對(duì)富足,土地肥沃,雨量充沛,四季分明。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源與社會(huì)需求的矛盾日益突出,資源開發(fā)力度不斷加大,由此誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害呈逐年遞增趨勢(shì)。根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,確定防治重點(diǎn)如下:
(一)采煤塌陷區(qū)防治。我市地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷為主,尤其是采礦引發(fā)的采空塌陷最為嚴(yán)重。塌陷區(qū)主要分布于,涉及44個(gè)自然村。全市境內(nèi)現(xiàn)幾乎所有大小煤礦都存在采空塌陷現(xiàn)象,以最為嚴(yán)重,壓煤搬遷村莊面積409.18公頃,土地塌陷面積2500畝,其中年新增2000畝。同時(shí),因采煤造成土地塌陷而引發(fā)房屋斑裂的受災(zāi)范圍和數(shù)量也較大,存在斑裂隱患的有的10個(gè)村,4200戶。
汛期采煤塌陷區(qū)可能誘發(fā)洪澇災(zāi)害、地裂縫、房屋斑裂等致災(zāi)地質(zhì)作用,其危害性比較嚴(yán)重。必須完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立群測(cè)群防體系和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),制作永久性安全警示標(biāo)志,對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘察治理或搬遷避讓,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,盡量減少人為原因誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)水平,對(duì)延誤預(yù)警、預(yù)報(bào),造成重大人員傷亡的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)矸石堆積區(qū)防治。全市境內(nèi)現(xiàn)有煤矸石堆積山6座,主要分布于。堆積的矸石,除一部分用于煤矸石發(fā)電,作為新型建筑材料的輔料或填充塌陷地外,還有相當(dāng)數(shù)量的堆積煤矸石無法處理。
汛期矸石堆積區(qū)由于天氣炎熱、氣候多變、雨水過多,煤矸石極易自燃、崩塌、滑坡,產(chǎn)生渣石流,甚至排放化學(xué)毒物、分解有機(jī)物,造成空氣污染,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全。必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大監(jiān)測(cè)力度,落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)工作措施,盡最大努力防治災(zāi)害發(fā)生。
(三)資源開采區(qū)防治。我市礦產(chǎn)資源除煤炭外,主要有磚瓦粘土和建筑用砂兩大類。砂塘主要分布在小孟、新驛、顏店3個(gè)鎮(zhèn)。由于前些年磚瓦粘土和建筑用砂深層取土,不同程度地造成了積水洼地的地質(zhì)災(zāi)害。
汛期期間資源開采區(qū)極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。為達(dá)到避災(zāi)減災(zāi)的目的,一方面市、鎮(zhèn)、村及礦山企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,增強(qiáng)憂患意識(shí),防患于未然。另一方面要對(duì)其礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行徹底排查,劃定易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū),制作安全警示標(biāo)志,編制防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作萬無一失。
(四)泗河險(xiǎn)段區(qū)防治。我市境內(nèi)泗河段繞市區(qū)流經(jīng)4個(gè)鎮(zhèn)(街),全長(zhǎng)26公里,河床因常年干涸而受到不同程度的破壞,大堤因失修風(fēng)化和受采煤塌陷的波及存在一些安全隱患。
汛期泗河險(xiǎn)段區(qū),河床需清障疏浚,泗河大堤部分堤段需加固維護(hù),壓煤塌陷堤段需密切關(guān)注。要加大巡堤查險(xiǎn)的工作力度,對(duì)險(xiǎn)情險(xiǎn)段進(jìn)行搶修加固,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的防御能力,確保汛期國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、工作措施
為有效防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,同時(shí)把災(zāi)害降到最低程度,從落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等各方面予以有力保障,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作力度,使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低,危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治,達(dá)到趨利避害的目的。
一是嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作由市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制,分級(jí)分部門分行業(yè)負(fù)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是做好災(zāi)害隱患危險(xiǎn)重點(diǎn)排查。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn),建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),在去年認(rèn)真填制“工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的基礎(chǔ)上,今年要查漏補(bǔ)缺,堅(jiān)持做到一點(diǎn)一卡、每戶一卡。市國(guó)土資源局要會(huì)同住建、水利、交運(yùn)、旅游等部門對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)汛期可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查;對(duì)存在較嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的,制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
三是認(rèn)真做好宣傳教育引導(dǎo)工作。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大等特點(diǎn),加大宣傳教育工作力度,充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性,大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),推廣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),進(jìn)一步提高全社會(huì)抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
四是建立完善災(zāi)害防治工作制度。建立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項(xiàng)措施,強(qiáng)化汛前檢查、汛期值班、監(jiān)測(cè)和巡查工作力度,實(shí)行24小時(shí)專人值班,設(shè)置專門聯(lián)系電話,加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。嚴(yán)格實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,完善緊急預(yù)案啟動(dòng)程序。遇有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害立即啟動(dòng)緊急預(yù)案,有關(guān)部門和相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并做好緊急調(diào)查處理工作,同時(shí)按照上級(jí)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)要周密制定方案,切實(shí)落實(shí)好防治措施。市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查,并將有關(guān)情況在全市通報(bào)。
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