導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】HOPSCA街區(qū); 緊縮城市; 生態(tài)場(chǎng)所

本項(xiàng)目位于長(zhǎng)沙市原公路機(jī)械工程公司用地內(nèi)，東臨曙光南路，西臨湖南省路橋公司。用地區(qū)域兼具自然環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)出城市交通非常便利，市政和生活配套設(shè)施正在完善，該區(qū)域是未來(lái)長(zhǎng)沙市向南發(fā)展的重要地塊。

項(xiàng)目用地被曙光南路及規(guī)劃的三條支路分成5個(gè)地塊，總體上南高北低，西高東低。整個(gè)項(xiàng)目用地面積56.7畝，約37863.5平方米。

規(guī)劃原則

（1）本項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑單體設(shè)計(jì)均需要考慮地塊原地貌特征，構(gòu)建具有區(qū)域特點(diǎn)的生活方式和文化街區(qū)，強(qiáng)調(diào)“以人為本”,通過(guò)人性化設(shè)計(jì)來(lái)提升區(qū)域內(nèi)的人文及環(huán)境素質(zhì)，營(yíng)造高尚優(yōu)質(zhì)空間。

（2）總體規(guī)劃設(shè)計(jì)從考慮地塊原地貌特點(diǎn)、規(guī)劃要點(diǎn)、成本控制及策劃定位來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，注重配套的實(shí)用性，營(yíng)造獨(dú)特的風(fēng)情商業(yè)區(qū)，塑造人文藝術(shù)街區(qū)。

（3）項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮節(jié)能、環(huán)保等低碳生活理念，設(shè)計(jì)要達(dá)到較低成本、較高效益的經(jīng)濟(jì)要求，在建筑單體設(shè)計(jì)上要適應(yīng)項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的可變性。

（4）項(xiàng)目總體規(guī)劃應(yīng)以“兩型社會(huì)、和諧社區(qū)”為主線(xiàn)，通過(guò)各種不同形式的建筑和園林景觀，承載新型的居住文化和生活方式。

規(guī)劃理念

（1）HOPSCA街區(qū)

豪布斯卡作為當(dāng)今地產(chǎn)模式的最高形式，它是伴隨著城市功能的綜合化、規(guī)模大型化和空間與流線(xiàn)組織復(fù)合化而順應(yīng)成長(zhǎng)的一種全新的復(fù)合地產(chǎn)。豪布斯卡英文表述為“HOPSCA”，于1986年最先誕生于巴黎的拉德芳斯，是一個(gè)集酒店、辦公樓、生態(tài)公園、購(gòu)物、會(huì)所、高尚住宅于一體的城市綜合體。

HOPSCA體現(xiàn)了商業(yè)配套和生活服務(wù)雙軌模式的與時(shí)俱進(jìn)，她是整體布局完善、功能特色明顯、分散化、多樣化、多層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；是現(xiàn)代復(fù)合地產(chǎn)的新高地、新載體。

采用國(guó)際大都會(huì)的豪布斯卡（HOPSCA）概念，凸現(xiàn)多元化、高密度、高活力的緊縮城市觀。集商業(yè)、娛樂(lè)、服務(wù)、居住等都會(huì)功能于一體，打造一個(gè)為市民提供全方位服務(wù)的全天候都會(huì)活力中心。

（2）緊縮城市理論

緊縮城市通過(guò)對(duì)集中設(shè)置的公共設(shè)施的可持續(xù)的綜合利用，城市密度將有助于提供在經(jīng)濟(jì)上可行的市政并促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。緊縮城市能夠促進(jìn)多樣化、提高效率、節(jié)約能源和時(shí)間以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的完美結(jié)合，形成都市活力中心。

（3）新都市文化體驗(yàn)中心

購(gòu)物不再是單純購(gòu)物行為，通過(guò)購(gòu)物人們實(shí)際是在體驗(yàn)都市生活方式。城市的未來(lái)和在零售業(yè)上成功的關(guān)鍵就是：提高人的感受的質(zhì)量。商業(yè)建筑的設(shè)計(jì)重點(diǎn)是對(duì)空間需要給人以隨意、自然、流暢、無(wú)拘無(wú)束、溫暖、親切、富于人情味的氣氛。人性化的空間及細(xì)部設(shè)計(jì)是喚起顧客興趣，為其留下深刻印象，激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲的關(guān)鍵所在。

規(guī)劃構(gòu)思

（1）本項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)合型地產(chǎn)，整和了多元產(chǎn)業(yè)，如公寓式酒店、商鋪商場(chǎng)、商品住宅等。本設(shè)計(jì)通過(guò)一條南北向的主軸線(xiàn)貫穿各地塊空間，再配合靈動(dòng)有序的建筑形態(tài)使整個(gè)項(xiàng)目達(dá)到和諧統(tǒng)一。

結(jié)合周邊環(huán)境及對(duì)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀的分析，根據(jù)不同地塊的用地性質(zhì)和地塊價(jià)值。我們對(duì)不同地塊進(jìn)行了合理布局。

北側(cè)（D1地塊）靠曙光南路商業(yè)價(jià)值不言而喻，由此本地塊設(shè)計(jì)集酒店、辦公樓、購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲于一體；由2棟塔樓及3層裙房組成；建筑與北側(cè)紅線(xiàn)基本平行，在合理用地的同時(shí)正好與南側(cè)支路形成一定夾角，退讓出了一個(gè)城市廣場(chǎng)，在與城市對(duì)話(huà)的同時(shí)增加了此商業(yè)中心的公共交流空間。

中部高尚住宅區(qū)（D2、D3地塊）依據(jù)用地的規(guī)模，采用了大圍合形式，塑造了一個(gè)尺度合理的中心大花園；住宅南面以點(diǎn)式高層為主，北面較好的中心位置加以2棟稀缺的板式小高層，日照和通風(fēng)達(dá)到了最合理化設(shè)計(jì)。充滿(mǎn)陽(yáng)光的大花園將成為小區(qū)居民健身、娛樂(lè)、交流的室外大客廳。

南部（D4地塊）由于受到用地的限制，難形成自身獨(dú)特的內(nèi)院環(huán)境，但其周邊環(huán)境良好。通過(guò)精心設(shè)計(jì)其北側(cè)住戶(hù)可以通過(guò)中心軸線(xiàn)位置的開(kāi)闊空間一覽中心大花園，而南側(cè)住戶(hù)也能享受到南面公路機(jī)械工程公司多層小區(qū)的院內(nèi)景觀，各有千秋。

西部（D5、D6地塊）設(shè)計(jì)3層商業(yè)鋪面，在不影響周邊住宅區(qū)的前提下，作為連接左右商業(yè)街的紐帶，與它們共同營(yíng)造富有人情味的步行商業(yè)系統(tǒng)，形成此區(qū)域內(nèi)又一繁華商業(yè)中心。

（2）功能分區(qū)

根據(jù)各地塊不同的用地性質(zhì)和業(yè)主的開(kāi)發(fā)意向，本項(xiàng)目通過(guò)設(shè)計(jì)構(gòu)建了一個(gè)“三心一軸”的功能體系。三心指北面和西面的兩個(gè)商業(yè)中心及中部的高尚住宅中心，“一軸”既是狹義上的空間軸、景觀軸、視線(xiàn)軸，也是聯(lián)系著長(zhǎng)沙城和不同使用功能的無(wú)形的紐帶?！叭摹杯h(huán)環(huán)相扣，“一軸”貫穿其中，分區(qū)明確但相互交融。

每個(gè)功能要素既相互獨(dú)立，又相互依存、相互補(bǔ)充。這里有著便利的生活方式，提供了人們居住、交流、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、辦公的多元平臺(tái)，同時(shí)又有可以遠(yuǎn)眺城市外部景觀的多重空間和可以休憩、健身、玩耍的獨(dú)立花園。城市發(fā)展到今天，需要一個(gè)城市的精神引領(lǐng)、一個(gè)資源共生、聚合增值的地產(chǎn)模式，將生活資源融入其中。

（3）交通組織及停車(chē)設(shè)施規(guī)劃

道路順應(yīng)地形地勢(shì)，主出入口位置顯著大氣，各流線(xiàn)組織做到流暢且互不干擾。

北側(cè)商業(yè)用地中建筑退讓東側(cè)曙光南路距離適當(dāng)，既保證了前商業(yè)廣場(chǎng)中大量人群逗留步行的需要，又滿(mǎn)足了對(duì)大型商業(yè)重要的臨時(shí)停車(chē)位的需求；主要車(chē)行道路利用離界退讓從建筑身后通過(guò)，在保證消防要求的同時(shí)隱蔽了地下車(chē)庫(kù)出入口位置，通過(guò)設(shè)計(jì)合理解決了此地塊人流、車(chē)流、貨流等多種流線(xiàn)互相干擾的問(wèn)題。

中部高尚住宅區(qū)內(nèi)消防車(chē)道及撲救面在滿(mǎn)足消防要求的同時(shí)配合景觀設(shè)置，盡量實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。地下車(chē)庫(kù)出入口利用地形高差巧妙設(shè)計(jì)，縮短了進(jìn)出車(chē)庫(kù)通道長(zhǎng)度，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光地下車(chē)庫(kù)的理念。住宅區(qū)外部商業(yè)以人為本，均設(shè)置騎樓，方便行人及購(gòu)物。

南部住宅區(qū)消防車(chē)道靠近東和南側(cè)紅線(xiàn)設(shè)置，保證了商業(yè)街與西側(cè)用地商業(yè)的連續(xù)性，同樣設(shè)置騎樓，方便行人及購(gòu)物。

根據(jù)不同地塊和長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，地面共規(guī)劃了129個(gè)停車(chē)車(chē)位，地下車(chē)庫(kù)結(jié)合人防設(shè)計(jì)共規(guī)劃了3個(gè)地下停車(chē)車(chē)庫(kù)641個(gè)停車(chē)車(chē)位。地面停車(chē)車(chē)位鋪設(shè)植草磚。地下車(chē)庫(kù)柱網(wǎng)合理，可達(dá)性強(qiáng)。

（4） 通過(guò)合理的建筑布局及建筑朝向，保證了每戶(hù)良好外部景觀面。以盡可能保留基地內(nèi)樹(shù)木和原人文資源為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合地形地勢(shì)，以景觀為載體，以人文為基石，利用視覺(jué)的延續(xù)性及空間的層次性，使人文景觀和自然景觀相生相映。居住區(qū)山水成趣，商業(yè)街區(qū)辨識(shí)性強(qiáng)。

（5）豎向設(shè)計(jì)避免了大填大挖，在保證與城市道路平穩(wěn)銜接的同時(shí)，合理設(shè)計(jì)了入口的形象、車(chē)庫(kù)的出入口及商業(yè)的展示面。

建筑設(shè)計(jì)

（1） 公寓酒店設(shè)計(jì)

公寓式酒店是一種既吸收了星級(jí)酒店較好的服務(wù)功能和管理模式，又吸收了住宅、寫(xiě)字樓的某些特點(diǎn)；既可居住，又可辦公的綜合性很強(qiáng)的物業(yè)形式，作為一種新興的都市生活方式已悄然崛起。公寓式酒店配套齊全、高檔，能為住房提供星級(jí)酒店式的生活環(huán)境和物業(yè)管理，意為“酒店式的服務(wù)，公寓式的管理”。

設(shè)計(jì)以“THEURBANVILLAGE”為概念，集合“HOPSCA”商業(yè)開(kāi)發(fā)模式，將地塊主題功能與地塊周邊已存在功能有機(jī)結(jié)合，互補(bǔ)不足，打造該地區(qū)獨(dú)樹(shù)一幟的集辦公、商務(wù)、公寓、酒店、娛樂(lè)綜合性的地標(biāo)高級(jí)商務(wù)中心。

主體立面采取古典式ART-DECO風(fēng)格，營(yíng)造高貴典雅之現(xiàn)代新古典歐式風(fēng)情。建筑形體在符合規(guī)范要求和與周邊建筑協(xié)調(diào)的同時(shí)，給人以鉆石般閃亮的視覺(jué)沖擊。公寓全明設(shè)計(jì)，戶(hù)型方正實(shí)用，功能流線(xiàn)清晰，動(dòng)靜分區(qū)明確，各標(biāo)準(zhǔn)層平面內(nèi)消滅不必要的面積，最大可能提高實(shí)用率。標(biāo)準(zhǔn)層高在3.6m，空間敞亮。充分利用角部空間設(shè)置隱避空調(diào)機(jī)位，充分利用景觀面盡可能多的提供共享交流空間，共享空間結(jié)合景觀設(shè)計(jì)，分為地面景觀、裙房屋頂花園、塔樓屋頂花園、主體空中花園等多個(gè)部分。

（2）住宅設(shè)計(jì)

立面采用三段式設(shè)計(jì)，通過(guò)溫馨的色彩和簡(jiǎn)捷的線(xiàn)條、經(jīng)久耐看的建筑細(xì)部營(yíng)造了現(xiàn)代古典美。

戶(hù)型根據(jù)項(xiàng)目市場(chǎng)定位的要求，設(shè)計(jì)主力戶(hù)型為“布局緊湊，功能合理”的70-130平方米左右的精致二房和三房，并配有適當(dāng)比例的一房和條件較好位置的四房。戶(hù)型設(shè)計(jì)還在面積標(biāo)準(zhǔn)、功能取向以及環(huán)境配合方面進(jìn)行了多方面的考慮。

在控制套型面積的同時(shí)，我們更注意功能的合理型。合理性表現(xiàn)為明確的動(dòng)靜分區(qū)、內(nèi)外分區(qū)?？蛷d，餐廳南北相通，既空間寬敞，又有利于采光通風(fēng)；廚房及餐廳較寬敞明亮;衛(wèi)生間面積合理，配置齊全;同時(shí)玄關(guān)處空間足夠擺放鞋柜及換鞋；各戶(hù)型南陽(yáng)臺(tái)寬度均在1.5米以上，且種內(nèi)豐富能滿(mǎn)足不同的使用要求；室外空調(diào)機(jī)位基本上每個(gè)臥室，客廳均設(shè)置一個(gè)，冷凝水統(tǒng)一排放。

考慮到設(shè)計(jì)和施工的方便，住宅戶(hù)型盡量統(tǒng)一。在爭(zhēng)取為住戶(hù)提供盡可能多的房型選擇情況下，減少各棟住宅間的形體差異，尋求外部形式的和諧統(tǒng)一。

住宅立面設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)墻面，門(mén)窗，線(xiàn)腳的不同材質(zhì)，色彩，肌理的變化，形成樸實(shí)，簡(jiǎn)練，高尚的建筑總體風(fēng)格。在立面設(shè)計(jì)中充分重視入口門(mén)廳，陽(yáng)臺(tái)及空調(diào)板等細(xì)部設(shè)計(jì)。特別是結(jié)合平面，合理設(shè)置空調(diào)板與雨水管等的位置，減少其對(duì)建筑立面產(chǎn)生的不利影響，使其成為建筑的有機(jī)部分。

住宅門(mén)廳，電梯廳，高層架空層，走道等公共部位的設(shè)計(jì)以在滿(mǎn)足各項(xiàng)功能的要求下適當(dāng)增加面積，為居民的多層次交往提供可能。住宅門(mén)廳寬敞明亮，設(shè)信報(bào)箱，板報(bào)等便民設(shè)施，并利于居民短暫停留和交談；電梯廳及走道均有自然采光通風(fēng)，為居民營(yíng)造明亮舒適的入戶(hù)環(huán)境；高層架空層結(jié)合景觀，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓不顒?dòng)配套設(shè)施，與室外環(huán)境相滲透，形成一個(gè)良好的居民活動(dòng)交流空間。

為提高小區(qū)品質(zhì)，在設(shè)計(jì)中采用一些高科技，節(jié)能技術(shù)和成套產(chǎn)品。如屋面和東西山墻均采用保溫隔熱措施；落地窗采用節(jié)能型夾層玻璃，即保溫隔熱，又豐富立面造型，且使戶(hù)內(nèi)有良好的視野及采光通風(fēng)條件；衛(wèi)生間廚房采用成品變壓通風(fēng)道等。

（3）公共建筑及配套

居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配建，主要反映在配建的項(xiàng)目和面積核算兩個(gè)方面。本次規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮居民在物質(zhì)與文化生活面的多層次需要，以及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理的要求，社區(qū)服務(wù)位于D2、D3地塊西側(cè)，居委會(huì)和社區(qū)管理和服務(wù)功能將集中于此。市政公用設(shè)施嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)范來(lái)設(shè)計(jì)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程規(guī)劃；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程極其復(fù)雜，直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目十分重視，已將農(nóng)田水利工程確定為建設(shè)工程中的核心重點(diǎn)，極大地帶動(dòng)了農(nóng)田水利工程的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目穩(wěn)定開(kāi)展的核心關(guān)鍵，近年來(lái)，隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的要求也越來(lái)越高。筆者認(rèn)為，對(duì)于當(dāng)下農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，我們需要運(yùn)用科學(xué)、合理的方式，有針對(duì)性地予以解決，最大限度地確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

農(nóng)田水利工程是我國(guó)發(fā)展民生的核心關(guān)鍵，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，關(guān)系著水利工程建設(shè)的正常、穩(wěn)定使用，其意義重大，高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。因此，在農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，需充分考量實(shí)際地理環(huán)境，結(jié)合水利規(guī)劃要求和周邊資源，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)工程規(guī)劃，以便為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，從而更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[1]。

2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)前缺乏實(shí)地考察

在農(nóng)田水利工程建設(shè)初期階段，相關(guān)工作人員進(jìn)行全方位的地形及路況考察是基本要求。如果在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的早期階段充分考量、勘察實(shí)際的施工狀況，做好后續(xù)的施工準(zhǔn)備，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目通常會(huì)正常、順利進(jìn)行。一旦在農(nóng)田水利工程初期沒(méi)有做好充足的初期勘查工作，那么很難獲取實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的地形及路況特征，這將會(huì)嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的施工進(jìn)度，出現(xiàn)許多負(fù)面的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法保障，甚至可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的工程事故。此外，若建筑施工方忽視對(duì)地形及路況的考察和測(cè)量，僅僅憑預(yù)估值進(jìn)行施工規(guī)劃，這是極其不合理的，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的澆灌水平及質(zhì)量大幅度降低。與此同時(shí)，農(nóng)田水利工程的正常用水量也無(wú)法得到保障。所以，農(nóng)田水利工程建設(shè)需要在初期做好充足的籌備工作，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地勘察工作，才能夠充分保障農(nóng)田水利工程的正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[2]。

2.2缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)在農(nóng)田水利工程建設(shè)中至關(guān)重要，規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性關(guān)系著后期農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效果。若想使得農(nóng)田水利工程高質(zhì)量、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要，農(nóng)田水利工程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)也是我國(guó)建設(shè)部門(mén)高度重視的重要工作[3]。然而，目前很多農(nóng)田水利工程建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏合理性、科學(xué)性，存在許多問(wèn)題。例如，部分農(nóng)田水利工程，在建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，不重視對(duì)生態(tài)的影響，從而引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)破壞問(wèn)題，此方式?jīng)]有遵循可持續(xù)發(fā)展的觀念，以破壞環(huán)境為代價(jià)開(kāi)展水利工程項(xiàng)目的方式不值得提倡；部分農(nóng)田水利工程，在建設(shè)的初期階段沒(méi)有合理設(shè)計(jì)工程規(guī)劃，將建設(shè)點(diǎn)選在地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地段，存在嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重威脅下游居民的人身安全，如果發(fā)生突發(fā)性的滑坡、地震等災(zāi)害，農(nóng)田水利工程將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的絕地現(xiàn)象。除此之外，工程建設(shè)中還有許多細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題未被解決。例如，不具備科學(xué)性的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)使得農(nóng)田水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)成本投入增多，造成不必要的電力、水力資源浪費(fèi)等等[4]。以上問(wèn)題均是由于農(nóng)田水利工程不具備合理性、科學(xué)性的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，我國(guó)工程建設(shè)部門(mén)需高度重視，采取針對(duì)性的解決方案對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)。

2.3節(jié)水灌溉技術(shù)落后

目前，農(nóng)田水利工程建設(shè)中許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員均不具備專(zhuān)業(yè)水平的技能，這也是節(jié)水灌溉技術(shù)無(wú)法有效開(kāi)展的重要原因。然而，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展及科技的進(jìn)步，許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)技能也在逐漸發(fā)展，除了國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以外，許多國(guó)外的專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能也逐漸被引入國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。但是，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作者所掌握和應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)落后，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)成效不高，水資源的利用率大幅度降低。由此可見(jiàn)，節(jié)水灌溉技術(shù)也是關(guān)乎農(nóng)田水利工程能否正常穩(wěn)定開(kāi)展的重要因素，若節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，能夠有效地提升水能資源的利用率。但是實(shí)際情況是，無(wú)論是滴灌技術(shù)還是噴灌技術(shù)，在農(nóng)田水利工程中的使用率都很低，節(jié)水灌溉技術(shù)很難得到有效的傳播和應(yīng)用，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的水資源無(wú)法正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)[5]。

3農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)原則

科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)的基本準(zhǔn)則包含動(dòng)態(tài)性準(zhǔn)則、安全性準(zhǔn)則、全面合理準(zhǔn)則以及實(shí)際情況準(zhǔn)則，需結(jié)合實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的路況及地形綜合考量，做到規(guī)范、合理的全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而深度挖掘農(nóng)田水利供水資源，保障農(nóng)田水利工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化[6-7]。在繪制農(nóng)田水利工程圖稿早期，需安排專(zhuān)業(yè)的施工人員進(jìn)行實(shí)地考察，全方位地掌握實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的路況及地形，并分析其地貌及地質(zhì)的綜合影響因素及特征，從而針對(duì)性、全方位地進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。需要注意的一點(diǎn)是，農(nóng)田水利工程需借助落差的自然條件優(yōu)勢(shì)，將電力和水力實(shí)現(xiàn)合理的連接，以便在農(nóng)田水利工程體系創(chuàng)建的初期能充分利用地下水和地表水資源。同時(shí)，應(yīng)盡可能地避開(kāi)危險(xiǎn)的施工地段，在農(nóng)田水利工程規(guī)劃初期，需全面考量路段的地形及路況，規(guī)避一切河流、水域，充分保障農(nóng)田水利工程地形的優(yōu)良、穩(wěn)定。對(duì)于滲水性較強(qiáng)的地質(zhì)區(qū)域，需采取科學(xué)的排洪排水設(shè)備合理地進(jìn)行規(guī)避。誠(chéng)然，農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)并非永久不變的，農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)將農(nóng)田生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在其不斷發(fā)展和演變的過(guò)程中，需要適時(shí)地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，需全方位地考量其穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和保護(hù)性，確保農(nóng)田水利工程在優(yōu)良的狀態(tài)下保持正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)[8]。

4農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的改善對(duì)策

4.1加大施工前的實(shí)地考察力度

農(nóng)田水利工程前期的勘測(cè)工作是整個(gè)工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需充分地進(jìn)行實(shí)地考察，并獲取多方面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行考量評(píng)估，方可進(jìn)行下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)[9]。然而，當(dāng)下有很多的農(nóng)田水利工程忽視前期勘察的重要性，導(dǎo)致在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，均是由于前期勘察工作未嚴(yán)格落實(shí)到位，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程缺乏可行性的參考依據(jù)，從而嚴(yán)重影響農(nóng)田水利工程的順利建設(shè)。因此，為了更好地達(dá)成高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)田水利工程的目標(biāo)，在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目開(kāi)展前期應(yīng)全面地進(jìn)行實(shí)地勘察工作，其中包含地質(zhì)、水文、土壤環(huán)境、地貌等等，這些都是至關(guān)重要的。此外，項(xiàng)目地周邊的生態(tài)環(huán)境也是勘察的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。以前期的實(shí)地勘察數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，設(shè)計(jì)具有科學(xué)性、合理性、可行性的實(shí)施方案，符合原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)，充分提升水資源的利用率，盡可能地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定、充足的水源供應(yīng)，從而使得農(nóng)田水利工程項(xiàng)目保持可持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[10]。

4.2科學(xué)分析農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)

在農(nóng)田水利工程前期勘察工作完成之后，便可進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，相關(guān)設(shè)計(jì)工作者需多方面、多層次地進(jìn)行考慮，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然條件為切入點(diǎn)，合理、科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到布局合理，致力于打造高質(zhì)量、高覆蓋的農(nóng)田水利工程式農(nóng)田。農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及民生，以惠民為總方針，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、安全、高效。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)需遵循一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田水利工程以農(nóng)田澆灌為主，其水利灌溉標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著季節(jié)、河流徑流量及農(nóng)作物種類(lèi)的變化而變化，所以，農(nóng)田水利工程的澆灌量不能以常規(guī)經(jīng)驗(yàn)而定，需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田澆灌水源、實(shí)際水利設(shè)施狀況、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件等決定。從當(dāng)下的農(nóng)田水利工程來(lái)看，相關(guān)水利部門(mén)主要依據(jù)灌溉及抗旱天數(shù)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)田水利灌溉標(biāo)準(zhǔn)。其中，抗旱天數(shù)是指正常灌溉供水條件下，降雨較少或者連續(xù)無(wú)雨的情況，可滿(mǎn)足農(nóng)作物用水需求的天數(shù)。假如灌溉設(shè)施中水的存儲(chǔ)量能夠供給滿(mǎn)足80天連續(xù)無(wú)雨天氣下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)即是80天。農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)有其保證率，是指灌溉用水量在多年期間能得到保證的概率，以正常灌溉供水的年數(shù)占總年數(shù)的百分比表示。占比百分?jǐn)?shù)為農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的保證率，用“P”表示，水源供給用水量的年份為m年，總年數(shù)是n，那么，灌溉保證率公式為P=m100%n1×+。具體的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文、農(nóng)作物情況而定。

4.3強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度

一直以來(lái)，農(nóng)田水利工程就是一項(xiàng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在具體施工過(guò)程中存在一定難度，為了確保施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展，需要在農(nóng)田水利工程建設(shè)初期繪制樣稿并制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。繪制樣稿是農(nóng)田水利工程順利施工的參考依據(jù)，為農(nóng)田水利工程的科學(xué)性、合理性提供充足的保障。水利工程建設(shè)結(jié)合繪制樣稿，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，需要全方位地實(shí)地勘察地形及路況，多維度地考量及審核，具體施工設(shè)計(jì)單位可以借助設(shè)計(jì)軟件對(duì)其科學(xué)性、合理性進(jìn)行驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃中的問(wèn)題并加以改進(jìn)，為接下來(lái)進(jìn)一步的農(nóng)田水利工程施工奠定良好的基礎(chǔ)[11]。就農(nóng)田水利工程而言，其施工的硬核指標(biāo)是質(zhì)量，工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，建筑施工人員需要以農(nóng)田水利工程的質(zhì)量為重要指標(biāo)開(kāi)展后續(xù)工作。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，還需要制定科學(xué)完善的規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)從業(yè)人員需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管和維護(hù)工作。當(dāng)農(nóng)田水利工程開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后，水利工程的維護(hù)工作也是必不可少的，需要?jiǎng)?chuàng)建專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)小組，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使得農(nóng)田水利工程持續(xù)保持高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效地提高水資源的利用率，以便更好地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平[12-13]。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和人們生活的質(zhì)量及發(fā)展水平，具有極強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值[14]。因此，為了更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目給予高度的重視，及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)建設(shè)過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，提升農(nóng)田水資源的利用率[15]，規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理的農(nóng)田水利工程方案，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)，確保其在農(nóng)田水利工程中的優(yōu)勢(shì)及最大化利用，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

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篇3

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理機(jī)制；新時(shí)期；城市；可持續(xù)發(fā)展

城市本身是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，具有多功能、多層次、高度綜合的性質(zhì)。因此，城市管理必須采用系統(tǒng)方法，從全局、整體的高度來(lái)處理和解決局部、個(gè)別、具體的問(wèn)題，使各種要素得到合理配置和系統(tǒng)的整體優(yōu)化，從總體上處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。這樣，城市就能夠充分發(fā)揮其整體功能和作用。

因此，在現(xiàn)代城市管理中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則和要求，以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。這就要把搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和加強(qiáng)城市人文環(huán)境建設(shè)作為保障城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

1城市規(guī)劃管理目的與作用

1.1城市規(guī)劃管理目的

城市規(guī)劃管理目的是在認(rèn)真調(diào)查城市地區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，深化與落實(shí)總體規(guī)劃空間布局，構(gòu)建合理的城市地區(qū)的空間發(fā)展框架，布局快速交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)自然生態(tài)地帶、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、居住空間、區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施等基本要素進(jìn)行整合、布局和控制，劃定規(guī)劃建設(shè)范圍和近期發(fā)展方向等，為城市地區(qū)的次區(qū)域規(guī)劃編制和審批管理提供依據(jù)，促進(jìn)城市地區(qū)快速有序和可持續(xù)發(fā)展。

1.2城市規(guī)劃管理作用

城市規(guī)劃管理的作用表現(xiàn)為：

1.2.1使城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)

城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、發(fā)展階段和水平等內(nèi)涵的不同，對(duì)城市的要求也不同；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。城市?guī)劃管理的首要目的就是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互動(dòng)的良性循環(huán)。

1.2.2使城市的發(fā)展與城市社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)

城市建設(shè)的目的是為人民服務(wù)。城市社會(huì)由不同的人群和利益集團(tuán)所組成，適應(yīng)城市社會(huì)的變遷，滿(mǎn)足不同人群的需要及平衡不同利益集團(tuán)的福利是城市規(guī)劃管理所發(fā)揮的作用。

1.2.3使城市各項(xiàng)功能不斷優(yōu)化及保持動(dòng)態(tài)平衡

城市的發(fā)展與更新是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，空間的拓展需要與交通設(shè)施的建設(shè)相匹配，建筑量的增加要與市政基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容相結(jié)合，居民生活水平的提高要與環(huán)境質(zhì)量的改善相呼應(yīng)，城市物質(zhì)財(cái)富的積累要與城市人文氛圍的優(yōu)化相同步。這一切都有賴(lài)于通過(guò)城市規(guī)劃管理來(lái)加以解決。

2加強(qiáng)新時(shí)期有中國(guó)特色的城市規(guī)劃管理機(jī)制

確定既適合我國(guó)國(guó)情和市情、立足現(xiàn)實(shí)又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機(jī)制的前提。這就要為城市功能定位?，F(xiàn)代城市是處于不斷發(fā)展的過(guò)程，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各種優(yōu)劣勢(shì)，把城市的發(fā)展納入整個(gè)國(guó)家和大區(qū)域的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)中去考慮，探討其發(fā)展趨勢(shì)，為其定位。這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導(dǎo)性的根本問(wèn)題。

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理上，應(yīng)始終堅(jiān)持“三關(guān)一跟蹤”，對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，有效地制止了違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實(shí)到位。

2.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)

“一書(shū)兩證”中選址意見(jiàn)書(shū)的發(fā)放是基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一關(guān)，處于立項(xiàng)之前，也是最難的、在整個(gè)規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)審核該項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個(gè)基本條件，再去現(xiàn)場(chǎng)踏看，檢查申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，項(xiàng)目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線(xiàn)的走向如何考慮，建設(shè)項(xiàng)目與道路紅線(xiàn)距離等基本情況，然后做出是否同意這個(gè)項(xiàng)目選址的決定。

2.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)

規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，主要要抓好以下三個(gè)方面：

（1）抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定。對(duì)每一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，都強(qiáng)調(diào)要由有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)設(shè)計(jì)。

（2）抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可要求建設(shè)單位提交不同設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的多方案進(jìn)行項(xiàng)目方案比選，有利于提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和水平。

（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

2.3認(rèn)真把好規(guī)劃評(píng)審關(guān)

在規(guī)劃管理中，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和成片建設(shè)項(xiàng)目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中真正得到落實(shí)，如住宅小區(qū)項(xiàng)目、公共綠地項(xiàng)目以及主干道街景項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后都應(yīng)組織專(zhuān)家和相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的評(píng)審，并提出評(píng)審修改意見(jiàn)，使這些項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

2.4切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施的跟蹤管理

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后，為使方案中的各項(xiàng)內(nèi)容真正落實(shí)到位，切實(shí)抓好方案實(shí)施的跟蹤管理，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：

（1）抓規(guī)劃沿線(xiàn)。在施工前，首先檢查項(xiàng)目建筑施工的定樁放線(xiàn)，使其和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的建筑紅線(xiàn)相一致。

（2）抓材料關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所運(yùn)用的材料特別是影響項(xiàng)目景觀效果的建筑材料包括、墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導(dǎo)和把關(guān)，以達(dá)到最佳的視覺(jué)效果。

（3）實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設(shè)單位在辦完“一書(shū)兩證”后，違背規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用途或擴(kuò)大建筑面積等問(wèn)題，對(duì)此對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實(shí)行正副本制度，即在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前先審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，這個(gè)副本在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設(shè)項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，建設(shè)單位必須在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施。

（4）抓工程竣工測(cè)量。為及時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的變化情況，同時(shí)又能及時(shí)地督察建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，在建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收前，組織力量對(duì)建筑物體量、平面位置等方面進(jìn)行測(cè)定，為規(guī)劃驗(yàn)收、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

（5）抓規(guī)劃驗(yàn)收。即在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶(hù)等附屬配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可換發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗(yàn)收中提出的意見(jiàn)，限期整改。從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理的目的。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期城市規(guī)劃管理，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)與管理相互協(xié)調(diào)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源利用起來(lái)，加快城市建設(shè)進(jìn)程；同時(shí)不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程規(guī)劃設(shè)計(jì)；工程決策；鄰避；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；響應(yīng)式設(shè)計(jì)

美國(guó)電機(jī)工程發(fā)明與設(shè)計(jì)大師米登多夫指出，“工程設(shè)計(jì)是一個(gè)重復(fù)的決策制定活動(dòng)”。意即在管理視角下，工程設(shè)計(jì)過(guò)程也是一個(gè)決策過(guò)程。傳統(tǒng)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)決策是以設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為原則，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)則來(lái)自于對(duì)工程和技術(shù)已有的知識(shí)或認(rèn)知。然而，德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家貝克認(rèn)為，作為工業(yè)化的產(chǎn)品以及技術(shù)創(chuàng)新的副作用，它是我們對(duì)知識(shí)仍有許多“無(wú)知”的領(lǐng)域情況下開(kāi)展過(guò)分自信的決策所引發(fā)的（郭巍青、陳曉運(yùn)，2011）。就工程設(shè)施而言，貝克所言“副作用”表現(xiàn)為工程或設(shè)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染等負(fù)外部性，負(fù)外部性被公眾感知就構(gòu)成了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)，公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在提高，當(dāng)他們感知風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必然提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的訴求。如果訴求得不到“響應(yīng)”，他們只能采取“集體行動(dòng)”或其他非理性的行為，排斥和阻礙地區(qū)開(kāi)發(fā)或工程興建，許多工程因之而失敗。因此，現(xiàn)實(shí)需要人們對(duì)目前的大型工程規(guī)劃設(shè)計(jì)決策程序與方法加以審視。

一、 “鄰避”困局：現(xiàn)代大型工程規(guī)劃設(shè)計(jì)決策面臨的挑戰(zhàn)

目前，“鄰避”成為國(guó)內(nèi)一個(gè)很熱的詞匯，即對(duì)于政府推行或興建的大型工程或公共設(shè)施，居民能理解其對(duì)社會(huì)整體而言是必要的，但又強(qiáng)烈反對(duì)其與自己居住區(qū)毗鄰。近年來(lái)，我國(guó)“鄰避事件”數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，經(jīng)媒體報(bào)道，社會(huì)影響較大的如2007年剛開(kāi)始興建的廈門(mén)PX（對(duì)二甲苯）化工項(xiàng)目因?yàn)槭忻窦w行動(dòng)抵制活動(dòng)而被迫遷址；2009年政府公布廣州番禺區(qū)生活垃圾焚燒廠的選址地點(diǎn)定在番禺區(qū)大石街會(huì)江村附近，遭到周邊市民的強(qiáng)烈反對(duì)而擱淺；2011年11月北京海淀西二旗餐廚垃圾相對(duì)集中資源化處理站項(xiàng)目公示后，附近二三百名居民舉著反對(duì)垃圾處理場(chǎng)條幅聚會(huì)抗議。

可見(jiàn)，在全球范圍內(nèi)，許多大型工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)決策均遭遇了“鄰避”困局。這一困局的根源究竟在哪？根據(jù)榮格心理學(xué)理論，“鄰避情結(jié)”可解釋為人類(lèi)內(nèi)心所固有的保護(hù)自身健康、生活環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免遭損失的情感，是一種典型的群體心理現(xiàn)象，屬于“集體無(wú)意識(shí)”形態(tài)?！凹w無(wú)意識(shí)”內(nèi)容是原始意向（原型），原型與本能彼此決定，當(dāng)一種與特定原型相對(duì)應(yīng)的情境出現(xiàn)時(shí)，這種原型就被激發(fā)并不可抗拒地表現(xiàn)出來(lái)，形成一種本能的沖動(dòng)。因此，“鄰避”的真正根源是與“鄰避情結(jié)”的原型被相對(duì)應(yīng)情境所觸發(fā)。

這種情境是什么？郭巍青、陳曉運(yùn)（2011）將鄰避沖突歸于居民對(duì)設(shè)施的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)感知和社會(huì)建構(gòu)及其與政府在風(fēng)險(xiǎn)定義爭(zhēng)奪中形成的環(huán)境異議，NIMBY一詞原創(chuàng)者——美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校公共政策學(xué)教授Michael O'Hare將設(shè)施受當(dāng)?shù)鼐用衽懦獾脑驓w于設(shè)施的負(fù)外部性問(wèn)題。公眾的風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)源于設(shè)施的負(fù)外部性，所以這種情境可定義為：由于某些工程或設(shè)施存在負(fù)外部性，當(dāng)居民“被”臨近時(shí)，居民風(fēng)險(xiǎn)感知的“瞬時(shí)”，“鄰避情結(jié)”得以觸發(fā)?，F(xiàn)實(shí)中觀察到，公眾樂(lè)意與產(chǎn)生正外部性的工程或設(shè)施（如公園、學(xué)校、銀行、地鐵等設(shè)施）為鄰，這是“鄰避情境”定義的一個(gè)側(cè)面注解。

至此，可認(rèn)為“鄰避情結(jié)”觸發(fā)的關(guān)鍵，一是設(shè)施與居民的“安全距離”長(zhǎng)短；二是負(fù)外部性的強(qiáng)弱。這兩方面都對(duì)大型工程規(guī)劃設(shè)計(jì)決策提出了新的挑戰(zhàn)，垃圾焚燒發(fā)電廠興建中的環(huán)境異議是一個(gè)很好的例證。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委和能源局聯(lián)系的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號(hào)文）附件。然而，近年來(lái)按照這一規(guī)范規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)的許多垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目均遭遇“鄰避”而擱淺，著名的案例有廣州番禺項(xiàng)目（選址階段）和蘇州吳江項(xiàng)目（已建成）等。

二、 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾下的傳統(tǒng)大型工程規(guī)劃設(shè)計(jì)決策程序反思

傳統(tǒng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)決策程序中，工程的興辦者（投資者、建設(shè)單位或公共設(shè)施的政府責(zé)任機(jī)構(gòu)等）是規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的直接決策者。但是，他只是擁有對(duì)最終方案的選擇權(quán)，因?yàn)樗⒉涣私鈱?zhuān)業(yè)知識(shí)，他只能依據(jù)設(shè)計(jì)師對(duì)方案的解釋進(jìn)行決策。設(shè)計(jì)方案的細(xì)節(jié)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)容的決定權(quán)則屬于設(shè)計(jì)師，興辦者只有建議權(quán)（劉云月、馬純杰，2004：51）。

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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理工作

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容

1.1建設(shè)用地規(guī)劃管理：城市的土地利用是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容。城市土地利用的規(guī)劃管理，是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否，直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是城鄉(xiāng)規(guī)劃能否順利實(shí)施的致命點(diǎn)。因此，城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國(guó)家基本建設(shè)審批程序，對(duì)于國(guó)家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)的報(bào)批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的選址意見(jiàn)書(shū)；二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時(shí)用地進(jìn)行的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人必須持國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

1.2建設(shè)工程規(guī)劃管理：城市建設(shè)工程規(guī)劃管理，是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)法定的審批程序，對(duì)于各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)一項(xiàng)大量性的日常管理工作，也是城市規(guī)劃實(shí)施管理中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說(shuō)，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施，必須持按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和圖紙，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確定其建設(shè)活動(dòng)的合法性。按照建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型和期限不同，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線(xiàn)管理、臨時(shí)建設(shè)管理等幾大類(lèi)。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要根據(jù)不同類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和城市的具體情況，制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時(shí)建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證后，方可施工。

1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查：城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的一項(xiàng)不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是：充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用，對(duì)于各項(xiàng)進(jìn)行中的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為，保證城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、定點(diǎn)、用地，直到建設(shè)申請(qǐng)、施工、竣工驗(yàn)收，以及使用的全過(guò)程中。城市規(guī)劃實(shí)施管理是各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)法定的職能管理工作。由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)簽署選址意見(jiàn)書(shū)和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

1.4城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)活動(dòng)評(píng)估報(bào)告制度的建立：一項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)從方案運(yùn)作到工程竣工驗(yàn)收、啟用期間,時(shí)間周期比較長(zhǎng)。在中途實(shí)施過(guò)程，可能有多次變更，打破了規(guī)劃的整體性和延續(xù)性。為融合變更影響，更好地反應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃落實(shí)情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告制度的建立很有必要。城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告可使管理機(jī)構(gòu)對(duì)各種社會(huì)利益進(jìn)行再平衡。建設(shè)活動(dòng)、工程設(shè)施的運(yùn)作對(duì)居民利益、公共利益、社會(huì)效益、群眾的認(rèn)可度做出評(píng)價(jià)，向社會(huì)公示。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

2.1協(xié)調(diào)：深入了解各部門(mén)、行業(yè)、單位的基本情況、要求和發(fā)展前景，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)當(dāng)前建設(shè)。包括調(diào)節(jié)各種利益和解決各種有關(guān)的意見(jiàn)，政府各部門(mén)方案聯(lián)審制度的建立，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾支持，參與城市規(guī)劃管理的積極性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。

2.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規(guī)劃編制、方案審查、部門(mén)聯(lián)審嚴(yán)格控制。事中在工程實(shí)施節(jié)段、進(jìn)行放線(xiàn)管理。事后控制在于實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告制度。

2.3監(jiān)督：隨時(shí)監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況，查看、了解建設(shè)單位是否按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求施工，及時(shí)糾正一切違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和法規(guī)制度要求的行為，堅(jiān)決制止違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。并運(yùn)用行政手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，制止不正之風(fēng)。

2.4服務(wù)：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，也就是為各項(xiàng)當(dāng)前建設(shè)和建設(shè)單位提供有效的服務(wù)，并保護(hù)他們的合法權(quán)益。所謂“超前服務(wù)”、“寓服務(wù)于管理之中”等，正說(shuō)明管理也是超前服務(wù)。

2.5決策：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發(fā)展建設(shè)的科學(xué)決策方案和意見(jiàn)，使城市政府拍板定案、審查批準(zhǔn)、發(fā)號(hào)施令時(shí)心中有數(shù)，科學(xué)、正確、失誤少。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)建設(shè)用地、各項(xiàng)建設(shè)的審批、和對(duì)各個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確認(rèn)，同樣是決策的體現(xiàn)。

2.6公示與解釋?zhuān)阂?guī)劃成果是規(guī)劃管理的法律依據(jù)，社會(huì)公眾實(shí)施監(jiān)督的藍(lán)本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實(shí)規(guī)劃管理一項(xiàng)法定程序。公眾對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)產(chǎn)生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人士的審查與解釋下，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和監(jiān)督實(shí)施。公示程序可以落實(shí)規(guī)劃，增加規(guī)劃的可操作性，減少行政成本，提高社會(huì)效益。

3 建立新的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

3.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)：“一書(shū)兩證”中選址意見(jiàn)書(shū)的發(fā)放是基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一關(guān)，處于立項(xiàng)之前，也是最難的、在整個(gè)規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)審核該項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個(gè)基本條件，再去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，項(xiàng)目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線(xiàn)的走向如何考慮，建設(shè)項(xiàng)目與道路紅線(xiàn)距離等基本情況，然后作出是否同意這個(gè)項(xiàng)目選址的決定。

3.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市建設(shè)與未來(lái)發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等處決與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者本身的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者對(duì)本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。（2）抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

3.3 認(rèn)真把好規(guī)劃評(píng)審關(guān)：在規(guī)劃管理中，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和成片建設(shè)項(xiàng)目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實(shí)。

3.4做好規(guī)劃公示關(guān)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果完成后，為了使社會(huì)公眾更好地了解規(guī)劃，可通過(guò)各種途徑向政府、社會(huì)公示。編制規(guī)劃成果一經(jīng)公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環(huán)節(jié)、提高政府公信力。

參考文獻(xiàn)：

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一、20*年全區(qū)新建住房結(jié)構(gòu)控制目標(biāo)

㈠新建普通商品房計(jì)劃建筑面積142萬(wàn)平方米，其中建筑面積90平方米以下的套型面積比例大于或等于35%，每個(gè)新建普通商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目90平方米以下的套型面積比例不得小于35%。

㈡新建經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃建筑面積50萬(wàn)平方米，90平方米以下的套型面積比例原則上100%。

㈢新建征地拆遷安置房計(jì)劃建筑面積200萬(wàn)平方米，90平方米以下的套型面積比例原則上100%。

二、20*年新建住房結(jié)構(gòu)控制工作的具體要求

㈠20*年6月1日前已簽訂土地出讓合同的普通商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、未完成規(guī)劃方案審批的住宅項(xiàng)目，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)一定數(shù)量的90平方米以下套型。20*年6月1日后出讓的普通商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行90平方米以下的套型面積比例大于或等于35%的規(guī)定。

㈡20*年6月1日前已辦理立項(xiàng)手續(xù)、已發(fā)規(guī)劃用地許可證的經(jīng)濟(jì)適用房、征地拆遷安置房項(xiàng)目，應(yīng)要求建設(shè)單位建設(shè)一定數(shù)量的90平方米以下套型。20*年6月1日以后立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、征地拆遷安置房項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行90平方米以下套型面積比例100%的規(guī)定。

㈢20*年3月13日后的采用“圖紙選房”方式安置拆遷戶(hù)的經(jīng)濟(jì)適用房、征地拆遷安置房，90平方米以下套型面積必須按100%比例設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后方可“圖紙選房”。

三、新建住房結(jié)構(gòu)控制工作的實(shí)施

㈠規(guī)劃部門(mén)要按照本意見(jiàn)的控制目標(biāo)，嚴(yán)格控制各新建住房項(xiàng)目的套型比例，不得突破控制目標(biāo)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中，明確90平方米以下套型面積的具體比例要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批過(guò)程中，90平方米以下套型面積比例不符合規(guī)定要求的，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不予批準(zhǔn)，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件中，要注明90平方米以下套型面積比例。

㈡設(shè)計(jì)單位必須按規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，如不按規(guī)定套型面積比例設(shè)計(jì)，要依法嚴(yán)格查處。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中要有各種套型面積的統(tǒng)計(jì)表，以便政府職能部門(mén)審查。

㈢新建住房建設(shè)單位，必須自覺(jué)執(zhí)行本意見(jiàn)規(guī)定的90平方以下住房套型面積比例，如不按本意見(jiàn)規(guī)定擅自施工建設(shè)的，政府職能部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處。

篇7

第二條本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居(農(nóng))民新建、改建（含翻建房屋）擴(kuò)建和其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條所有城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守先規(guī)劃審批后建設(shè)的原則，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升建設(shè)水平，促使建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)一流、出精品。重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性和方案設(shè)計(jì)論證，未經(jīng)專(zhuān)家論證和評(píng)審的項(xiàng)目，一律不予審批。

第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。

城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批，實(shí)行聯(lián)合審批制度。由住建部門(mén)牽頭，發(fā)改、國(guó)土、住建、電力、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、水務(wù)、公安交警、消防、環(huán)保等部門(mén)參加，按照各自職責(zé)，依法審核、審批。

第五條任何單位和個(gè)人都有遵守規(guī)劃審批程序的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)規(guī)劃審批管理工作提出建議和意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃審批管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)劃審批管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批應(yīng)提交下列材料：

（一）擬建單位對(duì)擬建項(xiàng)目（工程）提出的申請(qǐng)規(guī)劃定點(diǎn)報(bào)告；

（二）發(fā)展改革局立項(xiàng)批復(fù)或備案登記；

（三）土地權(quán)屬證書(shū)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目四鄰關(guān)系公證協(xié)議書(shū)；

（五）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面布置圖（CAD圖）；建設(shè)工程建筑設(shè)計(jì)方案（提供該項(xiàng)目平、立、剖面圖）；

2、總平面布置彩色鳥(niǎo)瞰圖；

3、建設(shè)項(xiàng)目單體工程彩色效果圖。

第七條居（農(nóng)）民個(gè)人建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批應(yīng)提交下列材料：

（一）個(gè)人對(duì)擬建項(xiàng)目（工程）提出的申請(qǐng)規(guī)劃定點(diǎn)報(bào)告；

（二）土地權(quán)屬證書(shū)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目四鄰關(guān)系公證協(xié)議書(shū)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面布置圖（CAD圖）；建設(shè)工程建筑設(shè)計(jì)方案（提供該項(xiàng)目平、立、剖面圖）；

2、總平面布置彩色鳥(niǎo)瞰圖；

3、建設(shè)項(xiàng)目單體工程彩色效果圖。

第八條建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序

1、擬建單位或個(gè)人提交申請(qǐng)報(bào)告和審批所需相關(guān)資料；

2、住建局相關(guān)股室管理人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出初步意見(jiàn)；

3、住建局規(guī)劃預(yù)審批領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)預(yù)審批會(huì)議預(yù)審論證；

4、縣政府規(guī)劃審批委員會(huì)審查；

5、住建局根據(jù)規(guī)劃審批委員會(huì)審查意見(jiàn)審批；

6、黨務(wù)政務(wù)中心繳納相關(guān)費(fèi)用；

7、住建局相關(guān)股室辦理規(guī)劃許可。

第九條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，已制定修建性詳細(xì)規(guī)劃的，可按規(guī)劃辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)；尚未確定修建性詳細(xì)規(guī)劃的片區(qū)，一律不予辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，不準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的西街棚戶(hù)區(qū)、塘壩、南新街以東、棚戶(hù)區(qū)、火車(chē)站片區(qū)（富興路沿線(xiàn)）一律實(shí)行規(guī)劃管制，在管制期間一律禁止任何建設(shè)，對(duì)違反的將依法予以查處。

第十條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制建筑間距、建筑密度和容積率。

第十一條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程規(guī)劃；設(shè)計(jì)分析

為農(nóng)田修建一套高效的水利工程設(shè)施即農(nóng)田水利工程，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的重點(diǎn)工程，農(nóng)田水利工程具有排澇、抗旱的能力，能確保農(nóng)田高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。因此大力發(fā)展農(nóng)田水利工程，建立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)步伐，充分利用水土資源具有重要意義。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在一些不足之處，直接影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行以及建成后期的投入使用。通過(guò)規(guī)劃，選擇科學(xué)合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非常的重要，本文針對(duì)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了具體分析，并提出了有效對(duì)策，對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效整合與利用。

1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則

標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循實(shí)事求是原則、綜合利用原則、安全性原則以及動(dòng)態(tài)性原則，與當(dāng)?shù)厣?、水、路、林等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃，有效地開(kāi)發(fā)利用水資源，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。工程在設(shè)計(jì)之初對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分的考慮，綜合分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，做到實(shí)事求是。在各個(gè)渠道布置的設(shè)計(jì)方案中，具體分析并合理設(shè)計(jì)，制定合理的規(guī)劃方案。農(nóng)田水利工程需要集中落差，將水力、水電聯(lián)系在一起，充分利用當(dāng)?shù)芈洳睢＝Y(jié)合水利加工，構(gòu)建起地表水和地下水綜合利用的水利工程系統(tǒng)。農(nóng)田水利工程要防止在險(xiǎn)段位置的施工，在設(shè)計(jì)時(shí)，避開(kāi)河、溪地區(qū)，保證良好的地質(zhì)條件。避開(kāi)透水性強(qiáng)的土質(zhì)地帶，合理布置排洪設(shè)施。農(nóng)田水利不是一成不變的，是一個(gè)生態(tài)綜合體，因此需要在動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整，設(shè)計(jì)中充分考慮協(xié)調(diào)性和保護(hù)性，保持一個(gè)優(yōu)化的狀態(tài)。

2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

2.1環(huán)境勘測(cè)不全面，缺乏合理性

水利工程的建設(shè)會(huì)受到環(huán)境因素的影響，我國(guó)一些小型水利工程建設(shè)的時(shí)間比較長(zhǎng)，有的建于建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平不太先進(jìn)，對(duì)工程的整體水平有一定的影響。周?chē)淖匀画h(huán)境也因時(shí)代的發(fā)展逐漸發(fā)生了變化，環(huán)境勘測(cè)不夠合理，欠缺合理的有效性，制約了農(nóng)作物的增產(chǎn)。

2.2工程監(jiān)管不到位

即使是非常優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，在實(shí)際建設(shè)中，偷工減料、投機(jī)取巧、不能完全依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)等都會(huì)直接影響水利工程的質(zhì)量。有些監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，并沒(méi)有熟練掌握良好的技術(shù)，其監(jiān)管方法不正確，沒(méi)有具體事情具體分析。管理水平偏低，必然會(huì)對(duì)水利工程的建設(shè)有不利影響，甚至導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。

3解決農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題的有效對(duì)策

3.1合理預(yù)測(cè)研究規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模

針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)模實(shí)施預(yù)測(cè)分析是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)前非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該全面考慮農(nóng)田水利的具置，研究可供灌溉使用的水資源對(duì)灌溉規(guī)模的潛力。在發(fā)展規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)的前提下，掌握水利建設(shè)的實(shí)際需求，確定灌溉規(guī)模及實(shí)際灌溉面積，保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收。

3.2取水方式的設(shè)計(jì)

要根據(jù)不同地區(qū)的灌溉水源來(lái)設(shè)計(jì)取水方式，以河流為主要水源的灌溉方式一般分為有壩取水、無(wú)壩取水。農(nóng)田水利規(guī)劃所在地水位地勢(shì)較低，不能自流到所需農(nóng)田中，可以在河道上修堤壩，確保灌溉正常。無(wú)壩取水方式的設(shè)計(jì)一般分為有建閘和不建閘，在洪水期沒(méi)有建閘將無(wú)法控制水流量，導(dǎo)致農(nóng)田被淹，因此在設(shè)計(jì)時(shí)都采用有建閘設(shè)計(jì)，使水流保持平穩(wěn)。

3.3灌溉渠系的設(shè)計(jì)

灌溉和排水渠要能避免高填土、沿河布局的渠道工程，采取適當(dāng)?shù)男购榕潘O(shè)施。充分利用水資源和土壤資源，將排水渠布置在低洼地區(qū)，實(shí)現(xiàn)自流排水與灌溉，并構(gòu)成單獨(dú)的排灌體系。盡可能排成直線(xiàn)，減少交叉物的存在。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：市政給排水;設(shè)計(jì)與規(guī)劃 問(wèn)題分析

前言

市政給排水設(shè)施, 是保證城市地面水及時(shí)排除, 防治城市水污染, 并使城市水資源保護(hù)得以良性循環(huán)的必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施, 我國(guó)排水工程建設(shè)初創(chuàng)于50年代, 到80年代以后, 隨著城市化進(jìn)程的加快和城市水污染日益得到重視, 市政給排水設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展, 但市政道路排水設(shè)施普遍存在各種問(wèn)題, 如防洪排水能力不足; 平坦地區(qū)的排水管渠的坡度偏小, 易淤積; 部分地區(qū)的排水設(shè)施不成系統(tǒng), 易形成內(nèi)澇等。造成這些問(wèn)題的原因, 有設(shè)計(jì)不合理, 日常管理不到位, 自然條件變化等。通過(guò)對(duì)許多工程設(shè)計(jì)的總結(jié), 我們認(rèn)為, 市政道路排水工程設(shè)計(jì)能否更好地避免這些問(wèn)題的發(fā)生, 做到經(jīng)濟(jì)合理, 運(yùn)行安全,受市政給排水工程規(guī)劃的影響較大。

1市政給排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

規(guī)范GB50318 - 2000 《市政給排水工程規(guī)劃規(guī)范》市政給排水工程規(guī)劃是市政道路排水工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。市政給排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容有: 劃定市政給排水范圍,預(yù)測(cè)市政給排水量, 確定排水體制, 進(jìn)行排水系統(tǒng)布局;原則確定處理后污水污泥出路和處理程度; 確定排水樞紐工程的位置, 建設(shè)規(guī)模和用地。

市政給排水工程規(guī)劃一般分為城市總體規(guī)劃中的排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃, 某一規(guī)劃區(qū)(如工業(yè)園區(qū)) 的總體規(guī)劃中的排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)(如工業(yè)園區(qū)) 的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市政給排水工程設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程, 排水工程規(guī)劃的目的之一, 是通過(guò)規(guī)劃在排水收集, 輸送, 凈化, 利用和排放幾個(gè)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào), 使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜, 投資合理, 運(yùn)行中合理利用能源和資源。因此, 市政給排水工程設(shè)計(jì)必須首先依據(jù)當(dāng)?shù)氐倪m用的各階段排水工程規(guī)劃。

2市政給排水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

(1)以可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo),做好城市給排水工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

從城市發(fā)展來(lái)看, 國(guó)家一線(xiàn)城市與二線(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展條件正在發(fā)生轉(zhuǎn)變, 相形之下, 由于人口壓力較小, 二線(xiàn)城市往往具有更廣闊的發(fā)展前景。另外,鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化速度正在加快, 尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在逐步跟進(jìn)。

人們的最終目標(biāo)是要建立最適宜生存的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)的大家園。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。市政給排水工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”,協(xié)調(diào)好城市人口、現(xiàn)有資源和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,在最大限度地不破壞生態(tài)系統(tǒng)原有功能的基礎(chǔ)上,做好水資源的統(tǒng)一調(diào)配和利用,使城市更具生機(jī)和活力。

(2)要因地制宜,做好水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。

眾所周之, 我國(guó)水資源總量豐富而淡水人均占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。近年來(lái),由于氣候因素影響,持續(xù)干旱已造成水量明顯下降, 再加上人們的過(guò)度開(kāi)采和嚴(yán)重的水污染,水質(zhì)也逐步下滑,許多城市嚴(yán)重缺水,城市生存環(huán)境惡化。如果這些問(wèn)題得不到有效解決, 將會(huì)對(duì)城市的健康發(fā)展造成威脅。因此,要轉(zhuǎn)換思路,將給水和排水結(jié)合起來(lái)進(jìn)行思考, 建立給排水系統(tǒng)工程,以達(dá)到節(jié)水的目的,提高水資源的利用水平和循環(huán)利用率。

做好實(shí)地考察工作, 充分利用地形地勢(shì),制定合理的改造和建設(shè)計(jì)劃,以使人居環(huán)境更加接近自然, 符合可持續(xù)發(fā)展的要求。評(píng)估和預(yù)測(cè)方式要與時(shí)俱進(jìn),改進(jìn)水量評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和分析方法, 提高水資源的綜合利用率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)效率。

(3)合理施工量階段性分配,遵守循序漸進(jìn)的原則。

給排水工程包括給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和建筑給排水,其涉及水源的尋找和調(diào)度,取、排水構(gòu)筑管道設(shè)施和建筑的施工,是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的大型工程,因此它的規(guī)劃設(shè)計(jì)不可能一蹴而就, 而是要按照階段任務(wù)需要來(lái)制定合理規(guī)劃, 并且需要預(yù)估在每個(gè)階段的實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及解決對(duì)策。

由于規(guī)劃客體和實(shí)施主體的復(fù)雜化,投資方式、建設(shè)進(jìn)度、土地使用和運(yùn)行管理方式的變動(dòng)性, 在論證城市的定位與未來(lái)發(fā)展方向、城市的資源利用與環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)之上, 結(jié)合城市發(fā)展的階段性特征,進(jìn)行分期規(guī)劃,使規(guī)劃更具彈性和適應(yīng)性,更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的要求。

3、城市市政給排水工程設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題的分析

3.1城市給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與問(wèn)題

居民生活離不開(kāi)水，工廠企業(yè)生產(chǎn)也需要水，所以解決水資源的問(wèn)題是城市生存和發(fā)展的首要問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的加快，已出現(xiàn)水資源短缺現(xiàn)象因?yàn)樗Y源是有限資源，所以要提高水資源的使用效率，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)，加大科技投入，實(shí)行節(jié)水工程，提高工業(yè)重復(fù)用水率，還應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植抗旱植物，推行節(jié)水灌溉在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，在雨水充沛的季節(jié)，儲(chǔ)存剩余的水資源，把用水的項(xiàng)目放在用水的季節(jié)，在比較干旱的季節(jié)從事非用水行業(yè)，對(duì)于鄰大型水庫(kù)的城鎮(zhèn)，由于水量豐沛而浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，節(jié)水意識(shí)淡薄，使城市供水系統(tǒng)不堪重負(fù)，高峰時(shí)甚至出現(xiàn)明顯缺水情況，使得水資源短缺與浪費(fèi)并存城市水資源問(wèn)題普遍存在于各類(lèi)城市中因此，水資源的開(kāi)發(fā)和利用已成為給排水規(guī)劃必須把握和解決的首要問(wèn)題.

水資源在時(shí)間與空間上存在分布不均，而且根據(jù)要水質(zhì)的不同設(shè)置不同的設(shè)計(jì)方案，市區(qū)給水系統(tǒng)規(guī)劃要優(yōu)化水資源配置，提倡城鎮(zhèn)及片區(qū)給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要做好水資源供需平衡首先要做好需水量預(yù)測(cè)工作，主要因素有：城市和村鎮(zhèn)生活用水工業(yè)用水農(nóng)林牧漁等方面的用水，還要考慮流域江河本身生態(tài)流量需求，其中區(qū)域供水未來(lái)發(fā)展主要體現(xiàn)在改善城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，有效控制地下水過(guò)量開(kāi)發(fā)，促進(jìn)水資源合理利用，促進(jìn)了供水行業(yè)集約化發(fā)展，提高管理水平.

3.2城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與問(wèn)題

3.2.1 排水主要是生活及生產(chǎn)排水，還有就是防洪排澇，防洪排澇是城市的生命線(xiàn)，對(duì)于居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義，防洪排澇規(guī)劃主要針對(duì)對(duì)象是外洪和內(nèi)洪，外洪以防為主，如防洪堤水庫(kù)等，而內(nèi)洪則雨水如何及時(shí)排除或滯蓄起來(lái)的問(wèn)題，這有助于提高人們對(duì)防洪排澇重要性的認(rèn)識(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全排洪規(guī)劃重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)城市重要性以及當(dāng)?shù)氐臍v年雨水量，排洪流域面積等因素綜合考量后確定，大中城市排洪標(biāo)準(zhǔn)不宜小于10年一遇(水利標(biāo)準(zhǔn))。對(duì)于山區(qū)，考慮到內(nèi)洪來(lái)得快，退得快，宜采用全抬高方案，但同時(shí)也要考慮村莊現(xiàn)狀，可設(shè)置局部的抽排設(shè)施。

3.2.2市政排水的污水處理是每個(gè)城市，每時(shí)每刻都要面臨的問(wèn)題，規(guī)劃設(shè)計(jì)中既要考慮到城市污水處理能力，還要應(yīng)用新科技，建設(shè)節(jié)能環(huán)保，再利用的原則，用生活污水反應(yīng)器向高效的移動(dòng)床和流化床發(fā)展還有一種高效載體生物強(qiáng)化工藝，利用硅藻土的高效載體生物作用(流化床)和吸附污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的將地面線(xiàn)資料道路設(shè)計(jì)結(jié)果傳輸給污水設(shè)計(jì)系統(tǒng)污水井：以給定的道路中心線(xiàn)為參照線(xiàn)，按照設(shè)計(jì)人員指定的樁號(hào)偏距，沿道路布置污水井，由于污水提升泵站設(shè)置的位置不合理，造成了污水管埋深太大，所以在排水工程設(shè)計(jì)中，要設(shè)計(jì)通過(guò)管材基礎(chǔ)施工方法等手段，合理選用排水管網(wǎng)，確定合理的排水管設(shè)計(jì)高程，這不僅可以節(jié)約投資，還增加了污水的排放效率

3.2.3污水計(jì)算：污水計(jì)算包括排水面積確定污水管網(wǎng)計(jì)算，可以直接用系統(tǒng)提供的圖形量測(cè)手段，對(duì)管徑和坡度的進(jìn)行確定，幫助設(shè)計(jì)人員作出正確的選擇污水管：污水管布置時(shí)其管端必須接在污水并上，污水管的管徑坡度均由污水計(jì)算結(jié)果來(lái)確定，標(biāo)高由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，排水工程規(guī)劃確定的重要出水口是根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的布置及當(dāng)?shù)厥芗{水體的條件確定的，給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的基本步驟是：設(shè)置道路信息；布置給水節(jié)點(diǎn)；布置給水管；繪圖排水工程規(guī)劃確定的重要出水口是根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的布置及當(dāng)?shù)厥芗{水體的條件確定的，要求設(shè)計(jì)單位按相關(guān)道路的設(shè)計(jì)，調(diào)整相應(yīng)的排水工程設(shè)計(jì)，造成了設(shè)計(jì)工程的排水工程部分造價(jià)增加10％市政給排水工程規(guī)劃編制滯后，造成了一些排水工程不能與道路工程同期設(shè)計(jì)，同樣造成了設(shè)計(jì)的重復(fù)工作或工程改造的浪費(fèi)

3.2.4 將地面線(xiàn)資料、道路設(shè)計(jì)結(jié)果傳輸給給水設(shè)計(jì)系統(tǒng)，以道路中心線(xiàn)為參照線(xiàn)，沿道路布置給水節(jié)點(diǎn)給水設(shè)備種類(lèi)比較多，系統(tǒng)提供了利用繪圖工具添加自己的設(shè)備圖例，最多可達(dá)99種，設(shè)備布置完畢后可用交互方式將給水設(shè)備與設(shè)計(jì)人員指定的給水管相連接縱斷面圖和材料表的功能類(lèi)同雨水管網(wǎng)。

4結(jié)語(yǔ):市政給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分,做好城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)建設(shè)一個(gè)良好城市人居環(huán)境意義重大, 特別是在新的歷史條件下, 城市建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路,提倡省地節(jié)能的理念,這要求我們市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)必須從解決水資源和具體技術(shù)措施兩個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真思考與研究,以尋求城市水資源的合理利用, 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展

參考文獻(xiàn)

[1]張明選，武向陽(yáng)，盛春杰.淺論市政排水管道工程的施工質(zhì)量管理[J].科技信息.2005，12

篇10

關(guān)鍵詞：給水工程;用水量預(yù)測(cè);管網(wǎng)區(qū)塊化

中圖分類(lèi)號(hào)：TV674 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

總體概況

我們本著堅(jiān)持加強(qiáng)綠色低碳理念，對(duì)蔡家坡中心城區(qū)給水工程現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。本次規(guī)劃包括蔡家坡鎮(zhèn)和五丈原鎮(zhèn)，建設(shè)用地面積分別為20.9km2和19.8km2。根據(jù)城市總體規(guī)劃，2011年蔡家坡中心城區(qū)總?cè)丝跒?0.76萬(wàn)，2025年總?cè)丝谶_(dá)30萬(wàn)，根據(jù)插值法計(jì)算得2015年、2020年中心城區(qū)總?cè)丝诜謩e為23.46萬(wàn)、26.7萬(wàn)。規(guī)劃年限近期：2011-2025年；中期：2015-2020年；遠(yuǎn)期：2020-2025年。

二、城市現(xiàn)狀分析

（一）現(xiàn)有水廠供水及用水現(xiàn)狀分析

蔡家坡鎮(zhèn)現(xiàn)在供水系統(tǒng)采用自來(lái)水公司統(tǒng)一供水和企業(yè)自備水源供水，全鎮(zhèn)現(xiàn)狀總供水能力5.86萬(wàn)m3/d。其中西北機(jī)器廠、陜棉九廠等企業(yè)，均采用自備水源供給，總供水能力5.5萬(wàn)m3/d，實(shí)際日最大供水量3萬(wàn)m3/d。自來(lái)水公司現(xiàn)有3座水廠，均開(kāi)采地下承壓水。其中一水廠設(shè)計(jì)供水能力2800m3/d；二水廠供水能力1900m3/d；三水廠供水能力1800m3/d。

五丈原鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水主要由各村供水站自行供水和管理，部分村莊供水由鎮(zhèn)供水管理站統(tǒng)一管理，水源均采用地下承壓水，工業(yè)用水，主要由五丈原水廠提供。

（二）規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)總體分析

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀管道大部分年代久遠(yuǎn)，嚴(yán)重腐蝕，漏失率高，部分為新建管道，總長(zhǎng)度約為5.4km，管材主要是PE、球墨鑄鐵管，最大管徑為De300。本規(guī)劃在充分利用現(xiàn)狀管道的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水力計(jì)算，提出管道布置最優(yōu)方案。

需水量預(yù)測(cè)

（一）城市單位人口綜合用水量指標(biāo)法

根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》及城市總體規(guī)劃的要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，近期、中期、遠(yuǎn)期城市單位人口綜合用水量指標(biāo)分別按0.43萬(wàn)m3/（萬(wàn)人·d）、0.46萬(wàn)m3/（萬(wàn)人·d）、0.50萬(wàn)m3/（萬(wàn)人·d）計(jì)，經(jīng)計(jì)算規(guī)劃區(qū)各規(guī)劃年總用水量為：近期：Q=10.09萬(wàn)m3/d；中期：Q=12.28萬(wàn)m3/d；遠(yuǎn)期：Q=15萬(wàn)m3/d。

（二）城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)法

根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，蔡家坡屬于二區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃人口為30萬(wàn)，屬于中等城市，城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)為0.4～0.7萬(wàn)m3/（km2·d）。取綜合用水量指標(biāo)為0.40萬(wàn)m3/（km2·d），遠(yuǎn)期蔡家坡中心城區(qū)建設(shè)用地面積為40.7km2。則規(guī)劃區(qū)總用水量為：Q=40.7×0.40=16.28萬(wàn)m3/d

結(jié)合《寶雞•蔡家坡中心城區(qū)總體規(guī)劃（2009-2025）》中有關(guān)遠(yuǎn)期蔡家坡中心城區(qū)的用水量預(yù)測(cè)結(jié)果，最終確定需水量近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)總用水量分別為10萬(wàn)m3/d、12萬(wàn)m3/d和15萬(wàn)m3/d。

（三）水廠規(guī)模確定及各規(guī)劃年供需平衡分析

本次規(guī)劃共設(shè)6處供水水源點(diǎn)，包括蔡家坡原有的一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)水廠，五丈原水廠，以及石頭河水庫(kù)關(guān)城子水廠，另外再新建一個(gè)地下水廠，水廠位置及供水規(guī)模詳見(jiàn)圖1。

1、近期用水量供需平衡分析。近期規(guī)劃區(qū)總用水量預(yù)測(cè)值為10萬(wàn)m3/d。增大現(xiàn)有一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)水廠的日供水量，到2015年末，供水能力達(dá)到6500m3/d。近期，五丈原水廠供水2萬(wàn)m3/d，石頭河水庫(kù)關(guān)城子水廠蔡家坡預(yù)留口供水4萬(wàn)m3/d，工業(yè)企業(yè)自備井供水1.35萬(wàn)m3/d，規(guī)劃蔡家坡污水處理廠產(chǎn)生回用水2萬(wàn)m3/d。

2、中期用水量供需平衡分析。中期規(guī)劃區(qū)總用水量為12萬(wàn)m3/d，工企業(yè)自備井停用，新建地下水廠工程建設(shè)完工，每日可向規(guī)劃區(qū)供水2.35萬(wàn)m3，回用水規(guī)模擴(kuò)建至3萬(wàn)m3/d。

3、遠(yuǎn)期用水量供需平衡分析。遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)總用水量為15萬(wàn)m3/d。在中期基礎(chǔ)上擴(kuò)建五丈原水廠，供水量增至3萬(wàn)m3/d。另外，回用水規(guī)模擴(kuò)建至5萬(wàn)m3/d。

（四）遠(yuǎn)期管網(wǎng)規(guī)劃

本次工程對(duì)規(guī)劃區(qū)域采用分區(qū)供水，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)天然河流、湖泊、主干道及鐵路將供水管網(wǎng)分為若干個(gè)區(qū)域，實(shí)施區(qū)域管理。分區(qū)后由各水源點(diǎn)分別向不同區(qū)域供水，不足水量由中水回用供給。遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)域具體分區(qū)名稱(chēng)，各分區(qū)需水量及各水源點(diǎn)供水規(guī)模見(jiàn)圖1。

圖1蔡家坡中心城區(qū)給水管網(wǎng)分區(qū)圖

經(jīng)計(jì)算，規(guī)劃至遠(yuǎn)期，本工程需敷設(shè)的管道總長(zhǎng)度為178.1km，其中：PE管159.7km；球墨鑄鐵管18.4km。本次設(shè)計(jì)配水管道采用管材為：公稱(chēng)直徑小于等于300毫米的管道及管件，采用PE管；公稱(chēng)直徑大于300毫米的管道，采用球墨鑄鐵管。