工程施工安全會(huì)議紀(jì)要范文
時(shí)間:2023-05-16 14:48:37
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篇1
關(guān)鍵詞: 建筑工程;安全監(jiān)理;體系
Abstract: This article analyzes engineering safety supervision on the importance of building, to discuss how to carry out the construction work of good engineering safety supervision.Key words: construction; safety supervision system;
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言:
自從安全監(jiān)理(包括文明施工監(jiān)理)的概念出現(xiàn)以來,便給現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際監(jiān)理工作帶來了一個(gè)新的課題,即如何把握好安全監(jiān)理工作的尺度,哪些是施工單位應(yīng)該做的,應(yīng)該做到哪一步?對(duì)于已經(jīng)頒發(fā)千余個(gè)與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),想要全部掌握即使是專業(yè)的安全施工,專家也是有困難的,而要要求監(jiān)理人員全部掌握更是不現(xiàn)實(shí)的,同時(shí)也沒有這個(gè)必要,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)踐,對(duì)于這個(gè)問題進(jìn)行探討。作為建設(shè)工程中“四大控制”之一的安全監(jiān)理工作,是目前工程行業(yè)的一項(xiàng)非常重要的工作。我在實(shí)際工作中有一點(diǎn)點(diǎn)體會(huì),在此與同行們進(jìn)行探討。
首先將安全監(jiān)理的控制具體化,將施工中的應(yīng)重點(diǎn)控制的安全內(nèi)容進(jìn)行簡化,歸納和總結(jié),具體哪些是監(jiān)理公司需要做到的,應(yīng)該做到哪一步?再結(jié)合工程實(shí)踐中如何做好安全監(jiān)理和安全監(jiān)理各個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),又能合理的在實(shí)踐中實(shí)施發(fā)揮監(jiān)理作用,那么我們就需要一套完善的安全監(jiān)理體系。
1 :建立完整的安全監(jiān)理體系安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,特別是在目前國家安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下,顯得更為重要。國家工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理規(guī)定后,全國監(jiān)理公司如雨后春筍,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從發(fā)展的眼光看,安全監(jiān)理是監(jiān)理市場(chǎng)今后競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。為此,作為一個(gè)包含“四大控制”業(yè)務(wù)的監(jiān)理公司,必須要有高要求的管理目標(biāo)及高水平的管理手段。安全監(jiān)理作為監(jiān)理公司一個(gè)重要組成部分,不僅僅是在某個(gè)項(xiàng)目上設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的問題,而是要在監(jiān)理公司內(nèi)部要建立一個(gè)完整的安全管理體系,方能有效地、及時(shí)地指導(dǎo)和控制各個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的安環(huán)管理工作,并能有效地做到持續(xù)改進(jìn),不斷完善,在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上立于不敗之地。監(jiān)理公司應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的完善的安環(huán)監(jiān)理體系,制定管理程序文件,定期召開專題會(huì)議,交流各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,以便在監(jiān)理工作中能及時(shí)取其精華,去其糟泊,整體提高安全監(jiān)控水平。這是整體素質(zhì)調(diào)整、提高的一種有效的方法。特別是目前各監(jiān)理公司在建筑工程中的安全監(jiān)理工作剛剛開始起步,人員來自各方、素質(zhì)不一,此項(xiàng)工作顯得更為重要。
2 定期對(duì)安全監(jiān)理組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)安全監(jiān)理是以合格的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),由安全監(jiān)理行使委托方賦予的安全監(jiān)控職權(quán),通過實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察等各種控制措施來降低風(fēng)險(xiǎn),確保施工中的財(cái)產(chǎn)和生命安全。因此,安全監(jiān)理人員必須要有較高的技能和豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn),熟知國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。為此,作為一個(gè)監(jiān)理公司,必須對(duì)安全監(jiān)理人員進(jìn)行定期、不定期培訓(xùn),以提高安全監(jiān)理的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。目前國家在監(jiān)理行業(yè)對(duì)安全監(jiān)理持證上崗的問題還沒有完善相應(yīng)的手續(xù),上海市實(shí)行了“安全監(jiān)理工程師”持證上崗的制度,對(duì)建設(shè)工程的安全管理起到了不可低估的
作用。建議國家有關(guān)部門為這一行業(yè)的盡快完善,盡早出籠一套相應(yīng)的管理措施,使安全監(jiān)理工作規(guī)范化,做到持證上崗。
3 監(jiān)理單位應(yīng)制定安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)檢查制度,并定期檢查監(jiān)理內(nèi)部的安全檢查屬于內(nèi)部的一種管理手段,檢查主要的內(nèi)容應(yīng)該分為兩大
塊,即:安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控績效檢查。
安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的建檔應(yīng)該根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》中對(duì)監(jiān)理要求的條款編制。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
3.1 管理性文件
( 1 ) 監(jiān)理大綱、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安全管理的程序文件及項(xiàng)目部監(jiān)理規(guī)劃、目標(biāo)、相關(guān)細(xì)則、體系、安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)理機(jī)構(gòu);
( 2 ) 建設(shè)單位與施工承包單位的安全管理合同及與監(jiān)理單位的安全管理合同或協(xié)議書;
( 3 ) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理文件、管理體系、安全機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的建立;
( 4 ) 施工承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境健康管理制度。
3.2 審批資料
(1)施工承包單位企業(yè)( 包括分包單位)資質(zhì)等資料;
( 2 ) 進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備和起重設(shè)施報(bào)驗(yàn)資料( 包括大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝后的驗(yàn)收資料);
( 3 ) 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員、特種作業(yè)人員報(bào)驗(yàn)資料( 需提供證件復(fù)印件);
( 4 ) 進(jìn)場(chǎng)安全防護(hù)用品、材料、三寶等采購的相關(guān)報(bào)驗(yàn)資料;
( 5 ) 施工承包單位對(duì)工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源及控制措施的分析和預(yù)評(píng)價(jià);
( 6 ) 審批單位工程開工報(bào)告記錄。
3.3 審核文件
( 1 ) 施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì);
( 2 ) 作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案;
( 3 ) 重大項(xiàng)目或危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目編制的專項(xiàng)安全施工措施或方案;
(4)應(yīng)急求援預(yù)案。
3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
(1)安全檢查總結(jié);
( 2 ) 定期、不定期安全、文明施工與環(huán)境健康檢查記錄;
(3)隱患整改通知單;
(4)隱患整改反饋單;
( 5 ) 重大危險(xiǎn)項(xiàng)目旁站記錄;
(6)安全監(jiān)理日志;
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工協(xié)調(diào)記錄;
(8)應(yīng)急求援預(yù)案演練。
3.5 安全教育和培訓(xùn)
( 1 ) 建設(shè)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工承包單位的進(jìn)場(chǎng)安全交底;
( 2 ) 項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)場(chǎng)人員安全教育、日常安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn);
( 3 ) 項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部和監(jiān)理公司安全活動(dòng)、考核記錄;
( 4 ) 施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位或監(jiān)理組織的較大的安全教育活動(dòng)記錄。
3.6 會(huì)議紀(jì)要
(1)安全例會(huì)記錄及紀(jì)要;
(2)專題安全會(huì)議紀(jì)要;
( 3 ) 每月安全綜合評(píng)價(jià)會(huì)議紀(jì)要。
3.7 安全月報(bào)及事故處理
(1)月事故報(bào)表;
(2)事故處理記錄。
4 監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料應(yīng)能全面反映施工過程控制情況監(jiān)理公司是受建設(shè)單位委托對(duì)建設(shè)工程建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程安環(huán)監(jiān)控的責(zé)任單位,其內(nèi)業(yè)資料可以描述整個(gè)工程建設(shè)過程中的實(shí)際安全監(jiān)控情況。它不僅留有監(jiān)理工作的監(jiān)控痕跡,也是面向社會(huì)反映監(jiān)理單位管理水平的窗口。對(duì)內(nèi)業(yè)資料的建檔,監(jiān)理公司應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定格式,同時(shí)根據(jù)不同建設(shè)方的不同要求按照國家相關(guān)規(guī)定添加新的內(nèi)容,以期完善內(nèi)業(yè)資料的管理。安全監(jiān)理的管理和監(jiān)控,應(yīng)不區(qū)分行業(yè),只要屬于基本建設(shè)工程,都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》以及JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等國家建筑行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的建檔大體上可分為:把好開工前施工單位進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)、人員、設(shè)備審查關(guān);同建設(shè)單位、施工單位做好施工重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)以及過程中預(yù)防、監(jiān)控工作。審核作業(yè)文件同時(shí)施工前要審查施工的方案措施,著重審查安全部分,部分重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目還需要施工單位編制專項(xiàng)安全方案,組織各單位進(jìn)行評(píng)審。
5 采取有效措施控制人才外流目前監(jiān)理單位從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),大多
采用外聘人員較多。在培訓(xùn)安全監(jiān)理上或多或少存在著害怕培養(yǎng)后出現(xiàn)人員跳槽流失的問題,使經(jīng)濟(jì)的投入造成一定的損失。但從長遠(yuǎn)的利益和發(fā)展的角度看,培養(yǎng)人才又是一件非常重要和十分緊迫的工作。
監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)際意義上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)楸O(jiān)理公司本身就是技術(shù)協(xié)助和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合的企業(yè),而安全監(jiān)理又是其中最注重人員本身素質(zhì)的管理者。一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作是不是能監(jiān)控的好,就要看安全監(jiān)理人員對(duì)安全法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度和對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的經(jīng)驗(yàn),能否根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定相應(yīng)的有效的監(jiān)理控制措施等。因此作為一個(gè)要在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展,立于不敗之地企業(yè)來說在留人方面采取有效的控制措施防止優(yōu)秀人才外流和建立一支優(yōu)秀的安全監(jiān)理隊(duì)伍是至關(guān)重要的一環(huán)。只要做好了,不但不會(huì)影響人員外流,在一定程度上還會(huì)在社會(huì)上帶來正面的效果,吸引更多的優(yōu)秀人才加盟。同時(shí)大量的優(yōu)秀人才和高技術(shù)含量的管理方法會(huì)吸引更多的監(jiān)理項(xiàng)目,形成良性循環(huán)。
篇2
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程;監(jiān)理;要點(diǎn)
1 電網(wǎng)工程安全文明施工監(jiān)理的意義
在電力行業(yè)中,電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)是否安全,運(yùn)行是否正常是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。電網(wǎng)工程屬于高空作業(yè)、管道作業(yè),施工地區(qū)一般都是在野外,狀況復(fù)雜,因此施工建設(shè)周期比較長,施工過程中面臨很多不確定因素,風(fēng)險(xiǎn)較大。因此為了減少施工安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)工程施工過程中的監(jiān)理工作顯得非常重要。在施工過程中,監(jiān)理單位不僅要對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)還要檢查施工環(huán)境是否安全。監(jiān)理單位工作人員同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,這樣才能更好地履行監(jiān)理工作,保證電網(wǎng)工程的安全實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患并進(jìn)行處理。
2 電網(wǎng)工程安全文明監(jiān)理的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任
2.1 電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)
電網(wǎng)建設(shè)具有工程投資大,危險(xiǎn)高等特點(diǎn)。近幾年,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,人口的增加,用電需求的不斷擴(kuò)大,各地政府加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投入,但還是顯得用電緊張。每年都有一批電網(wǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目和電網(wǎng)基建項(xiàng)目投入實(shí)施,這其中也包含了巨大的資金、人員投入。隨著未來用電需求的增加,今后電網(wǎng)工程的投入還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
電網(wǎng)工程屬于高空作業(yè)、管道作業(yè),一般施工的地方都在偏僻的野外,存在很多不可預(yù)料的潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于施工隊(duì)伍的素質(zhì)及員工的增長與電力建設(shè)需要不能匹配,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)逐年增加,每年因安全管理不到位導(dǎo)致施工人員傷亡,電路缺陷導(dǎo)致人身傷亡以及電網(wǎng)停電等惡性事故經(jīng)常發(fā)生。
2.2 電網(wǎng)工程安全管理風(fēng)險(xiǎn)
南方電網(wǎng)基建工程對(duì)于基建工程安全管理提出11個(gè)要求:零死亡、零事故、零缺陷;一個(gè)管理體系,一個(gè)“安風(fēng)”體系,一個(gè)信息系統(tǒng);“兩張皮”;三個(gè)“兩張皮”,三個(gè)“不合格”;四步法;五嚴(yán)禁,5S;六管理,六西格瑪;七個(gè)一體化;八個(gè)加強(qiáng);九個(gè)一檢查表,安風(fēng)體系九個(gè)單元;“實(shí)”和“下”的工作作風(fēng)。其中五個(gè)嚴(yán)禁分別是嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;嚴(yán)禁以包代管;嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入網(wǎng)施工;嚴(yán)禁未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施開工作業(yè);嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)。從這些要求當(dāng)中我們可以發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程的安全管理是非常重要的,監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)專職或兼職安全監(jiān)理人員,明確工作職責(zé),只有監(jiān)理了解了安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)是什么,才能有的放矢。
同時(shí)電網(wǎng)工程承建單位素質(zhì)水平不等,像一些電壓等級(jí)較低的工程,由于目前安全管理制度不完善,缺少約束,施工方投入管理資源有限,不能滿足施工管理的需要,這時(shí)監(jiān)理的提醒就顯得很蒼白無力。另一方面監(jiān)理缺乏對(duì)施工單位的控制手段,當(dāng)前監(jiān)理除了檢查、下整改通知單以及向業(yè)主書面匯報(bào)以外沒有其他更直接有效的控制措施。當(dāng)一旦發(fā)生為題以后就會(huì)直接追究監(jiān)理的責(zé)任,因此監(jiān)理承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。
2.3 安全監(jiān)理的工作責(zé)任
對(duì)于監(jiān)理的工作責(zé)任在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)明確的指出了在工程中各參建方的安全責(zé)任。對(duì)于監(jiān)理單位的工作責(zé)任要求就是該檢查的一定要檢查,該審查的一定要審查,而該停工的一定要停工,該報(bào)告的就一定要報(bào)告,如果沒有做到以上四點(diǎn)那么就要追究法律責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位在對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任是法律賦予其監(jiān)理的職責(zé),如果沒有履行好職責(zé)就要受到法律的追究和處罰。
3 電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的內(nèi)容及重點(diǎn)
3.1 安全監(jiān)理的內(nèi)容
安全監(jiān)理的主體是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)理委托合同和業(yè)主工程管理文件,認(rèn)真研究哪些是要進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)理的,在依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)業(yè)主施工行為進(jìn)行監(jiān)督管理。當(dāng)確定安全監(jiān)理范圍以后,監(jiān)理人員就要按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理工作,具體包括落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,督促施工承包商按照電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定進(jìn)行施工,防止施工中冒險(xiǎn)性、隨意性和盲目性,有效杜絕各種可能的不安全隱患,盡可能減少安全事故,實(shí)現(xiàn)安全施工。
3.2 電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的重點(diǎn)
3.2.1 建立健全監(jiān)理企業(yè)自身安全管理責(zé)任體系
要做好電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作,首先就是要對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。目前中國很多監(jiān)理企業(yè)還沒有自身的安全管理責(zé)任體系,對(duì)和安全監(jiān)理相關(guān)的每個(gè)崗位的安全職責(zé)沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,責(zé)任不分明。要改善這些監(jiān)理企業(yè)的問題,就要從安全管理體系本身出發(fā),建立上至公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),中間安全職能部門進(jìn)行安全監(jiān)督考核,下至各個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理安全責(zé)任人都能明確自己的職責(zé)和義務(wù),各盡其職。
3.2.2 對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育
目前很多電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全事故大部分是由于監(jiān)理人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)不夠,建議監(jiān)理企業(yè)要建立一套屬于自己內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)考核制度,明確規(guī)定公司生產(chǎn)管理者、監(jiān)督工作的執(zhí)行者、項(xiàng)目的總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員、安全工程師等不同崗位的安全培訓(xùn)內(nèi)容以及要求,采用不同的形式進(jìn)行有效統(tǒng)一的培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)于各個(gè)部門的特點(diǎn)有針對(duì)性的給予安全技術(shù)上的指點(diǎn)和培訓(xùn),使公司員工能夠在思想上重視、技能上進(jìn)行彌補(bǔ)。對(duì)于上課沒有達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)要求的員工要求進(jìn)行補(bǔ)課、寫論文進(jìn)行彌補(bǔ)缺勤。如果考核沒有通過的員工要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、補(bǔ)考和處罰的形式進(jìn)行終期考核,考核還不通過的有可能就要面臨解聘的危險(xiǎn)。當(dāng)然,對(duì)于學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀的成績較高的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2.3 重視事前的安全管理策劃
事前安全管理策劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作,在監(jiān)理工作執(zhí)行前要明確項(xiàng)目監(jiān)理人的安全職責(zé),并做好分工,規(guī)范各自工作范圍。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于監(jiān)理規(guī)劃的編寫要足夠重視,做好充分的事前控制計(jì)劃,同時(shí)在監(jiān)理規(guī)劃中對(duì)于安全監(jiān)理的目標(biāo)和依據(jù),以及工作范圍、工作內(nèi)容、工作流程、安全監(jiān)理的重點(diǎn)和措施都要明確,將安全監(jiān)理的責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃中并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于一些操作性強(qiáng)的監(jiān)理細(xì)則,如果存在對(duì)本工程危險(xiǎn)性較大的部分應(yīng)該重點(diǎn)分析,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),采取不同應(yīng)對(duì)措施,在施工的不同階段制定不同的安全監(jiān)理控制計(jì)劃,做到預(yù)防為先,跟蹤置后,事前策劃旁站、巡視和平行檢查等都要進(jìn)行工作明細(xì),這樣才能很好地完成監(jiān)理工作,保證電網(wǎng)工程質(zhì)量。
3.2.4 加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工計(jì)劃、施工人員的審核
經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)很多安全事故的發(fā)生都是因?yàn)榘踩O(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于施工單位上交的施工計(jì)劃沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核就流于形式的直接批準(zhǔn),同時(shí)對(duì)于施工人員的素質(zhì)和技能沒有進(jìn)行考核,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。如果監(jiān)理人員沒有對(duì)施工單位的施工計(jì)劃或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核,那么監(jiān)理人員就違反了法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理人員所規(guī)定的義務(wù),沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),是要受到法律的責(zé)任追究。而對(duì)于施工單位所使用的施工人員同樣要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和考量,不能只是走個(gè)形式而已,這種僥幸的心理會(huì)造成嚴(yán)重的后果,很可能會(huì)給電網(wǎng)建設(shè)工程施工留下許多安全隱患和質(zhì)量問題。一旦這些問題導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,此時(shí)監(jiān)理人員和監(jiān)理單位就要承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。因此,監(jiān)理人員和監(jiān)理單位不能輕視,要做到嚴(yán)格把關(guān),不能放過每一個(gè)細(xì)節(jié)。
3.2.5 加強(qiáng)巡視檢查旁站工作
監(jiān)理人員要求經(jīng)常在施工地進(jìn)行監(jiān)督管理,不僅要嚴(yán)格把關(guān)施工單位上交的材料,同樣要經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、檢查,對(duì)于重要的、危險(xiǎn)因素工序進(jìn)行旁站,進(jìn)而確認(rèn)審批的施工計(jì)劃或者專項(xiàng)施工方案是否得以有效落實(shí)。當(dāng)然一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員在巡視過程中敷衍了事,粗心大意,本應(yīng)該很明顯就能發(fā)現(xiàn)的安全隱患結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn),不能及時(shí)進(jìn)行問題處理,最后導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,監(jiān)理人員同樣要受到法律的制裁,后果會(huì)很嚴(yán)重。所以監(jiān)理人員在監(jiān)理工作過程中一定要足夠重視自己工作的風(fēng)險(xiǎn)性,盡心盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查旁站工作,盡量保證零事故,零人員傷亡。
3.2.6 做好巡視記錄,認(rèn)真對(duì)待工作匯報(bào)
對(duì)于監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候,每一次巡視,每一次檢查,每一次旁站工作都要進(jìn)行嚴(yán)格地務(wù)實(shí)記錄,并且對(duì)記錄進(jìn)行分析然后做出工作匯報(bào),每周、每月都要給建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員書面的工作匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括施工進(jìn)度、施工活動(dòng)是否符合施工計(jì)劃要求,以及對(duì)于施工活動(dòng)的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于安全檢查、安全會(huì)議以及存在的問題都要進(jìn)行一定的說明。一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患,就要進(jìn)行書面的整改通知單,通知施工單位進(jìn)行整改,然后報(bào)送建設(shè)單位。如果發(fā)現(xiàn)施工單位沒有按要求進(jìn)行整改可以書面向建設(shè)單位進(jìn)行反映,讓建設(shè)單位出面進(jìn)行處理。當(dāng)建設(shè)單位出面還不能處理的情況下監(jiān)理人員有權(quán)停止目前的施工工作,并向監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)共同商定處理意見。
3.2.7 安全監(jiān)理資料要進(jìn)行妥善保管
規(guī)范健全相應(yīng)的監(jiān)理用表,目前監(jiān)理規(guī)范對(duì)安全監(jiān)理用表沒有相應(yīng)的模版,有些行業(yè)監(jiān)理用表中雖然有安全監(jiān)理表格,但不全或不太實(shí)用,需要監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部完善統(tǒng)一,如監(jiān)理的檢查旁站、審查等日常工作表格,使監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)的主要工作都能夠記錄和表現(xiàn)出來,也能從側(cè)面反應(yīng)出企業(yè)的規(guī)范化管理程序。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)建立臺(tái)賬,如建立起:監(jiān)理管理文件臺(tái)賬、施工方案審核臺(tái)賬、資質(zhì)審核臺(tái)賬、安全會(huì)議紀(jì)要臺(tái)賬、安全檢查臺(tái)賬、安全旁站臺(tái)賬、機(jī)械設(shè)備/設(shè)施審查驗(yàn)收臺(tái)賬、施工安全涉及強(qiáng)制性條文規(guī)定落實(shí)情況臺(tái)帳、上級(jí)發(fā)文臺(tái)賬等,通過這些臺(tái)賬,對(duì)日常監(jiān)理安全工作情況能一目了然,便于考核和管理。日常監(jiān)理企業(yè)職能部門對(duì)安全監(jiān)理資料應(yīng)定期監(jiān)督檢查,納入績效考核辦法中,使基層監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行,時(shí)間長了會(huì)形成一種自覺的行為。
3.2.8 以人為本,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
在電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全監(jiān)理中,不僅要加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)要突出“以人為本”的理念。監(jiān)理人員要考慮施工人員的進(jìn)度和體能,要敦促施工項(xiàng)目經(jīng)理部合理安排作業(yè)時(shí)間,避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)。在實(shí)行“以人為本”的情況下,不但可以得到施工人員的信任,同時(shí)也降低了工程建設(shè)的事故率。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度時(shí),因?yàn)楹芏嘧鳂I(yè)人員會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)失誤,考慮到這一點(diǎn)可以增加以下安全冗余設(shè)施或者手段來降低失誤率,創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。監(jiān)理人員在施工過程中也要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作模式各級(jí)工程建設(shè)管理部門,應(yīng)鼓勵(lì)監(jiān)理單位積極探索安全監(jiān)理的新思路、新方法,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新,編制安全監(jiān)理系列標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和作業(yè)表格,并逐步將其融人合同文件中,以規(guī)范電力基建安全監(jiān)理行為,提高全行業(yè)安全監(jiān)理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]諸葛春蓬.電網(wǎng)工程監(jiān)理安全控制要點(diǎn)[J].經(jīng)營與管理,2011(05).
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