導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。

二、工作思路

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2014年開(kāi)始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位，對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí)，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，做到有的放矢，符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)，多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開(kāi)展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。

7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量，開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作要求，健全工作機(jī)制，常抓不懈。

篇2

>> 舒城縣干汊河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀與建議 舒城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 舒城縣森林防火現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣主要承接產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析 舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析 舒城縣柏林鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣油茶栽培管理技術(shù) 舒城縣農(nóng)村“三資”管理存在的問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策 舒城縣高峰鄉(xiāng)民生工程實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣一事一議資金管理現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣耕地地力現(xiàn)狀與種植業(yè)合理布局初探 舒城縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)現(xiàn)狀及對(duì)策 舒城縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 舒城縣生物防火林帶建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策 基于小波分析的舒城縣暴雨氣候特征分析 舒城縣氣象局一次網(wǎng)絡(luò)故障分析及解決 2013年舒城縣晚粳機(jī)械化插秧試驗(yàn)研究 舒城縣干汊河鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]安徽省城l規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.合肥市包河區(qū)美好鄉(xiāng)村田園都市布點(diǎn)規(guī)劃――都市綠色社區(qū)、田園生態(tài)社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃（2013―2020）[R].2013.

[3]宋京華.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2013，（2）：57-62.

[4]劉濱誼，陳威.關(guān)于中國(guó)目前鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與建設(shè)的思考[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2005，（9）：45-47.

[5]黃德清.合肥市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃與實(shí)施建設(shè)的思考[J].工程與建設(shè)，2014，28（3）：312-314.

[6]中國(guó)舒城[EB/OL].http：///.

[7]胡燕燕，曹衛(wèi)東.近三十年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性演化研究[J].城市規(guī)劃，2016，40（2）：9-17.

[8]唐祖輝.新農(nóng)村景觀的鄉(xiāng)土特色表達(dá)策略研究――以浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為例[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2013.

[9]駱敏.美好鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及路徑――以月亮灣村為例[D].安徽：安徽大學(xué)，2013.

篇3

最美績(jī)溪

——績(jī)溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)掠影

01、[畫面]徽山，徽水，名城績(jī)溪代表性景觀；

[解說(shuō)]這是一幅畫卷，畫出百里花園的水墨村莊；這是一首詩(shī)篇，吟醉文化名城的鄉(xiāng)村夢(mèng)幻；這是一曲飛歌，唱響千年績(jī)溪最美的樂(lè)章。

[推出片名]最美績(jī)溪

02、[概覽][畫面]孔靈村、仁里村、宅坦村、草節(jié)灣村，獨(dú)特而美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌

[解說(shuō)]績(jī)溪，一個(gè)典型的山區(qū)小縣，縣域面積1126平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76各村，5個(gè)社區(qū)，532個(gè)自然村，總?cè)丝?8萬(wàn)。一直以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和公共服務(wù)“三個(gè)統(tǒng)籌”，文明創(chuàng)建、群眾工作、扶貧攻堅(jiān)“三個(gè)結(jié)合”，使這里的新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩，生態(tài)、文化、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)，催生出一批特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)旅游村和傳統(tǒng)文化村。倡導(dǎo)發(fā)展“一村一品”的臨溪鎮(zhèn)孔靈村，走出了一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、旅游興村、項(xiàng)目帶村和文化活村的新路，蠶桑業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯，成為省級(jí)特色專業(yè)示范村；而有著千年古村美譽(yù)的瀛洲鎮(zhèn)仁里村，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、文化建設(shè)和社會(huì)保障多頭并進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)建3A景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的新突破，成為全市農(nóng)家樂(lè)旅游示范村；聞名遐邇的舉人村上莊鎮(zhèn)宅坦村彰顯文化特色，倡導(dǎo)保護(hù)利用和挖掘傳統(tǒng)文化資源，建設(shè)了村級(jí)文物陳列館，榮膺“中國(guó)特色村”稱號(hào)，成為上海大學(xué)、南京大學(xué)等高等院校的教學(xué)實(shí)踐基地；有著天然氧吧之稱的金沙鎮(zhèn)草節(jié)灣村，立足于得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，不斷改善村民的生產(chǎn)和生活條件，打造著宜居的天堂。而“六個(gè)中心、六大員”的創(chuàng)新實(shí)踐，覆蓋城鄉(xiāng)的群眾工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，充滿活力的村民自治機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、“三幫”到村的幫扶效應(yīng)，成為績(jī)溪美好鄉(xiāng)村建設(shè)的無(wú)盡動(dòng)力，美好的種子在這里落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

[字幕]6年來(lái)，全縣整合涉農(nóng)資金13.7億元，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村拓展延伸，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣和全省文明縣城，農(nóng)民生活水平、農(nóng)村民主管理水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升，農(nóng)民人均純收入翻了一番多，貧困人口下降70.7%，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

03、[行動(dòng)篇] [畫面]千人動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員若干場(chǎng)景、圖片，專題文件，登源河景觀，215省道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圖片資料，建設(shè)中的農(nóng)村污水處理工程

[解說(shuō)]。8月3日，建設(shè)美好鄉(xiāng)村千人動(dòng)員大會(huì)隆重召開(kāi)，全面部署美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)“一年一變化，四年大變樣”行動(dòng)計(jì)劃。確定了建設(shè)安徽省最美鄉(xiāng)村、打造“三江”最美源頭、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城三大目標(biāo)，向全社會(huì)發(fā)出了“干，快干，拼命干，干成一流”的行動(dòng)號(hào)召，吹響了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的沖鋒號(hào)，標(biāo)志著績(jī)溪迎來(lái)了新一輪新鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。領(lǐng)導(dǎo)幫扶創(chuàng)建制度和縣直單位創(chuàng)建結(jié)對(duì)制度的建立，持續(xù)助力美好事業(yè)，在重點(diǎn)突破和資金保障中發(fā)揮舉足輕重的作用，形成全社會(huì)共同參與、合力共建的喜人局面。美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入的穩(wěn)定機(jī)制逐步建立。縣財(cái)政投入1400萬(wàn)元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元， 215省道沿線改徽、河道整治工程和投資1119萬(wàn)元的太陽(yáng)能微動(dòng)力農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)正建設(shè)實(shí)施中。

（縣長(zhǎng)同期聲）

[畫面]農(nóng)村清潔工程點(diǎn)，有序的保潔工作場(chǎng)面，潔凈的村道村巷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作場(chǎng)景，其它

[解說(shuō)]清潔工程垃圾處理，看起來(lái)是小事，做起來(lái)是難事，能堅(jiān)持下去就是本事。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、各村為實(shí)施主體、農(nóng)戶為參與主體，多形式的處理機(jī)制，超常規(guī)的處理手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索，勇于創(chuàng)新，可謂亮點(diǎn)紛呈。荊州鄉(xiāng)通過(guò)建立健全網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋；瀛洲鎮(zhèn)通過(guò)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、任命干部路段長(zhǎng)、確定重點(diǎn)區(qū)域黨員先鋒崗，形成立體化管理；上莊鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)保潔公司，推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)作；華陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)行“五員一體”管理和明確的獎(jiǎng)懲考核，收到顯著成效；金沙鎮(zhèn)開(kāi)展星級(jí)美好家庭評(píng)比，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；伏嶺鎮(zhèn)通過(guò)旅游、生態(tài)、文化的“三結(jié)合”和民兵、婦聯(lián)、團(tuán)委的“三聯(lián)動(dòng)”，使“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”再展新貌。

[字幕]目前，全縣共建設(shè)垃圾焚燒爐28座，中轉(zhuǎn)站6座，垃圾池694個(gè)，配備垃圾桶4940只，垃圾車503輛，超配垃圾處理人員535名，用于垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常保潔的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)2030萬(wàn)元。農(nóng)村清潔工程由垃圾處理向農(nóng)村生活污水處理延伸，建成農(nóng)戶分散式、人工濕地集中式、太陽(yáng)能微動(dòng)力、地埋式無(wú)動(dòng)力四種污水處理設(shè)施67處，覆蓋登源河流域60%的建制村。全縣18%的建制村生活污水得到有效處理。

04、[展望篇] [畫面]鄉(xiāng)村自然、人文景觀，鄉(xiāng)村文化建設(shè)，民俗活動(dòng)，動(dòng)員會(huì)場(chǎng)景回放，規(guī)劃圖，等

[解說(shuō)]徽山腳下，徽水之畔，農(nóng)村生活環(huán)境日改日新，建設(shè)美好鄉(xiāng)村的熱情已經(jīng)點(diǎn)燃，美好鄉(xiāng)村的文明新風(fēng)正撲面而來(lái)。下一步，因地制宜彰顯績(jī)溪特色，整合資源突出產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)村當(dāng)做一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，把村莊當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，把農(nóng)戶當(dāng)作一個(gè)盆景來(lái)打造，抓點(diǎn)、建線、帶面，把“一個(gè)個(gè)盆景”打造成“一路路風(fēng)景”，推進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與歷史、人與文化、人與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣上下按照“村村優(yōu)美，家家富裕，處處和諧，人人幸?！钡囊螅钊雽?shí)施“工程”，到2012年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程垃圾處理全覆蓋，全面完成19個(gè)建制村美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建和建設(shè)任務(wù)。到2015年，80%以上的建制村將達(dá)到美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)美好的期待，也是一份沉甸甸的責(zé)任。

（縣委書記同期聲）

篇4

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，堅(jiān)持把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)秀美重大任務(wù)來(lái)抓

2014年，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩、成效顯著。美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)驗(yàn)被寫入今年全市農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告并在全市推廣，205國(guó)道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)榮獲全市第一名，村旁屋邊環(huán)境整治工作獲全市第二名，突出抓了以下幾個(gè)方面工作：

一是著力同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中心村建設(shè)全覆蓋。建立了“分級(jí)創(chuàng)建、分類管理、分級(jí)考核”的工作方法，加強(qiáng)中心村建設(shè)，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村，參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村，以環(huán)境整治為主要內(nèi)容建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村，實(shí)現(xiàn)了全縣63個(gè)村和社區(qū)（縣城5個(gè)除外）美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)205國(guó)道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)，進(jìn)行綠化、美化、潔化、亮化，示范效果明顯，成為我縣對(duì)外展示美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要窗口。

二是著力拓展增點(diǎn)，全面提速風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施了三溪、廟首、白地、興隆4個(gè)第二批風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)開(kāi)展集鎮(zhèn)街道、過(guò)境公路沿線建筑墻體立面改造，打造示范段，結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀打造，較好實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。

三是著力鞏固提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。3月底前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化全覆蓋，其中農(nóng)村垃圾清掃、清運(yùn)處理一體化運(yùn)行比例占市場(chǎng)化的87%。在所有中心村全面開(kāi)展垃圾分類減量處理，推廣農(nóng)戶生活垃圾“兩桶分類法”，實(shí)現(xiàn)中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結(jié)合“三線四邊”環(huán)境整治，集中對(duì)村旁屋邊垃圾、雜物進(jìn)行清理，對(duì)臟亂差環(huán)境進(jìn)行整治，村莊環(huán)境明顯改觀。

總的來(lái)看，2014年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不俗的成績(jī)，也得到了上級(jí)部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然存在農(nóng)村投入相對(duì)不足、農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠、村莊規(guī)劃相對(duì)粗糙、精品村數(shù)量偏少等問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2015年是“十二五”的收官之年，也是建設(shè)秀美、加快綠色崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為造福農(nóng)民群眾的民生工程，作為事關(guān)秀美建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為發(fā)展全域旅游的重要組成部分，謀勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上。在建設(shè)目標(biāo)上，要將美好鄉(xiāng)村建設(shè)融入省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)；在建設(shè)主體上，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的聯(lián)建機(jī)制；在推進(jìn)手段上，注重機(jī)制、管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；在工作重點(diǎn)上，要堅(jiān)持以中心村建設(shè)為龍頭，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，全面提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保有力有序有效推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)總的要求是：按照“突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合”思路，以秀美提升年為抓手，與全域旅游深度融合，全面提升中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)任務(wù)是：建設(shè)5個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村，打造10個(gè)縣級(jí)美好鄉(xiāng)村旅游特色村，打造美好鄉(xiāng)村旅游精品線路，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，著力推動(dòng)“三線四邊”提質(zhì)。面對(duì)新目標(biāo)、新挑戰(zhàn)，我們要開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，努力取得美好鄉(xiāng)村建設(shè)新成效。

第一，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，努力在中心村規(guī)劃建設(shè)上邁出新步伐。中心村規(guī)劃建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)。要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，著重抓好一批有特色、過(guò)得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。

一要抓住關(guān)鍵，做實(shí)中心村規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)中心村建設(shè)未來(lái)發(fā)展、合理布局和安排各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)村莊發(fā)展的藍(lán)圖。我們要將今年5個(gè)省級(jí)中心村、10個(gè)縣級(jí)特色村建設(shè)規(guī)劃編制作為頭等大事來(lái)抓，作為龍頭統(tǒng)籌推進(jìn)，順應(yīng)農(nóng)民群眾過(guò)上美好生活的期盼，理性務(wù)實(shí)，多點(diǎn)問(wèn)題意識(shí)和民生考量。各地要及時(shí)高質(zhì)量完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)施差異性規(guī)劃建設(shè)，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游元素，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。

二要立足實(shí)際，突出建設(shè)重點(diǎn)。省級(jí)中心村建設(shè)，要融入旅游元素，充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年要突出打造1—2個(gè)特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村?？h級(jí)中心村建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展主題創(chuàng)建，建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游特色村，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。鞏固“分級(jí)創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果，重點(diǎn)是將一批縣級(jí)創(chuàng)建村提升為備選省級(jí)中心村，將一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村提升為備選縣級(jí)創(chuàng)建村；其他自主創(chuàng)建村重點(diǎn)提升村莊環(huán)境整治水平?？偟囊笫牵ㄔO(shè)內(nèi)容要切合自身實(shí)際，進(jìn)行合理優(yōu)化，要把中心村建設(shè)重點(diǎn)放在垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環(huán)境整治為主，充分保留古跡、文物、古樹(shù)，不允許搞大拆大建；要加強(qiáng)森林村莊建設(shè)，增加村莊綠化覆蓋；要參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中心村“11+4”指導(dǎo)性配置要求確定公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。有條件的村可以根據(jù)群眾需求和財(cái)力狀況，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件不具備的村，在硬件標(biāo)準(zhǔn)上不盲目攀比，杜絕在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中形成新的不能化解的村級(jí)債務(wù)。

第二，進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，在黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路打造上務(wù)求新突破。要圍繞推進(jìn)全域旅游發(fā)展，整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源，沿205國(guó)道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，突出旅游元素，打造節(jié)點(diǎn)景觀，提升村莊品味，將沿線中心村打造成精品線路上的亮點(diǎn)。精品線路沿線自然村要全面開(kāi)展村莊環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作，著力改善村容村貌，提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度，重點(diǎn)開(kāi)展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內(nèi)容的“五化”工程，開(kāi)展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制，結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀建設(shè)，著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點(diǎn)。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、“三線四邊”環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化、分類減量化。有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，總結(jié)提煉農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化、分類減量處理的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析工作中存在的突出問(wèn)題、制約瓶頸，認(rèn)真研究對(duì)策措施、工作機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾處理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系、村干部包片監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化和分類減量處理工作的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格實(shí)行季度明查暗訪和年度考核，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)行分級(jí)籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)制度，在保證縣按農(nóng)村人口每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于10元標(biāo)準(zhǔn)籌集的同時(shí)，按農(nóng)戶人均每年12元的保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村承擔(dān)或向農(nóng)戶收取，這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好宣傳解釋工作。要繼續(xù)抓好1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范帶頭作用。要全面開(kāi)展垃圾分類減量處理工作，推廣“兩桶分類法”，抓好一批叫得響、做到位的農(nóng)村垃圾分類減量典型村，不斷推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家，國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村生活垃圾5年治理行動(dòng)計(jì)劃，省里的農(nóng)村生活垃圾治理3年行動(dòng)計(jì)劃及治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也即將制定下發(fā)，我縣將積極爭(zhēng)取上半年向省級(jí)申報(bào)驗(yàn)收，市美好辦在農(nóng)村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開(kāi)展季度暗訪檢查，并進(jìn)行年度考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，務(wù)必要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在強(qiáng)化管理上下功夫，在落實(shí)措施上下功夫，在實(shí)績(jī)實(shí)效上下功夫，真正做到垃圾處理的常態(tài)化，經(jīng)得住檢查，經(jīng)得起考核。

二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)整治，強(qiáng)化管理，開(kāi)展“三線四邊”提質(zhì)行動(dòng)，對(duì)全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環(huán)境進(jìn)行整治，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建，加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度，整治村容村貌，實(shí)現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無(wú)兩化”全覆蓋目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)新熱潮

各地各單位要圍繞年度目標(biāo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，早謀劃，快行動(dòng)，合力推進(jìn)，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大聲勢(shì)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)最終是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為首問(wèn)之事，常抓之事，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自抓好，親臨一線，靠前指揮，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；要結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案，實(shí)行美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目化管理和問(wèn)題導(dǎo)向管理，省、縣級(jí)中心村均要及時(shí)研究制定重點(diǎn)工程、項(xiàng)目清單，明確時(shí)序進(jìn)度，向縣美好辦備案，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)有人管事，有章理事，有錢辦事，保證工作領(lǐng)導(dǎo)有力、持續(xù)和常態(tài)。

二要完善工作機(jī)制。建立完善引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌使用省、市、縣級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金投入和引導(dǎo)作用，建立涉農(nóng)項(xiàng)目與美好鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)接制度，加大項(xiàng)目整合力度；制定美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程考核辦法，體現(xiàn)“獎(jiǎng)補(bǔ)”激勵(lì)。健全聯(lián)建機(jī)制，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系幫建制度。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互促共建機(jī)制，圍繞全域旅游開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，培育旅游經(jīng)營(yíng)主體。建立完善美好鄉(xiāng)村公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取政府投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合方式，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公共設(shè)施的有效管護(hù)。

篇5

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 協(xié)調(diào)發(fā)展 綠色發(fā)展 “十三五”規(guī)劃

黨的十報(bào)告中第一次提出“建設(shè)美麗中國(guó)”，指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2015年5月，在舟山考察時(shí)，又專門指出“美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。黨的十八屆五中全會(huì)，第一次把“綠色”發(fā)展擺到了 “五大發(fā)展理念”的高度，并把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為中央“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這都為岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。近年來(lái)，岳麓區(qū)在扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得了階段性成果，蓮花兩型特色示范鎮(zhèn)和雨敞坪田園風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性表現(xiàn)，雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊初具雛形，發(fā)展前景十分寬闊。今年是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。要推動(dòng)岳麓“十三五”新的發(fā)展，必須要貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，努力加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，讓人民群眾共享幸福生活。

一、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體

十八屆五中全會(huì)指出，協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中必經(jīng)的歷史過(guò)程。但是，由于受城鄉(xiāng)二元體制的束縛，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然突出。

“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。……我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！钡闹v話為新農(nóng)村、美麗農(nóng)村的建設(shè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展指明了方向。

因此，要從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村的發(fā)展，使其相得益彰、互相促進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度融合，共同繁榮。可見(jiàn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加大政府對(duì)農(nóng)村的反哺力度，均衡配置城鄉(xiāng)之間的公共資源，通過(guò)優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村自身造血能力，讓農(nóng)民感受和體會(huì)幸福，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

當(dāng)前，岳麓正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期，“五個(gè)新岳麓”建設(shè)期，是推進(jìn)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的關(guān)鍵期。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，有利于城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的形成，城市承載新的空間的釋放，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的天地，對(duì)于促進(jìn)岳麓“三融共進(jìn)，五化同步”進(jìn)程和品質(zhì)長(zhǎng)沙建設(shè)具有積極作用。

（二）是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民所追求的美好生活的一個(gè)重要體現(xiàn)。黨的十作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)”的決策。黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一寫入了“十三五規(guī)劃”?？梢?jiàn)，我國(guó)已經(jīng)邁向建設(shè)生態(tài)文明的新時(shí)代。

生態(tài)文明作為國(guó)家戰(zhàn)略，具有整體性特征，它必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和全過(guò)程，不僅要開(kāi)展城市生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村也要同步進(jìn)行。然而，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在一系列的問(wèn)題。于是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全新的理念應(yīng)運(yùn)而生。綠色低碳、生態(tài)文明是美麗鄉(xiāng)村的重要特征之一。它既秉承和發(fā)展了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主” 的宗五大發(fā)展原則，又順應(yīng)和深化了自然客觀規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，突出了生態(tài)文明理念，突出了“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的理念，有利于人與自然的和諧相處，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。美鄉(xiāng)村的建設(shè)，既是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵和有效途徑。可見(jiàn)，美麗中國(guó)的建設(shè)和生態(tài)文明理念的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

岳麓區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，總面積552平方公里中涉農(nóng)面積達(dá)422平方公里，占比76.5%，必須要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持走創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造“河西靚城”生態(tài)園的文明道路，才能開(kāi)創(chuàng)岳麓生態(tài)文明的新時(shí)代，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位和新目標(biāo)。

（三）是全面建成小康社會(huì)的有力推手

多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的短板與重點(diǎn)都在農(nóng)村。因此，十八屆五中全會(huì)對(duì)此也提出了要求，必須盡快補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在全面建成小康社會(huì)的征程中，絕對(duì)不能把農(nóng)民落下。若是到全面建成小康社會(huì)之時(shí)，存在大量的農(nóng)民群眾生活仍未脫貧，那么全面小康社會(huì)必然不完整，質(zhì)量肯定不夠。因此，要全面建成小康社會(huì)，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。這不僅是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的重要途徑。

近年來(lái)，岳麓區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成果，但是仍然存在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、公共服務(wù)能力水平有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)落后、生活生產(chǎn)方式較為粗放、傳統(tǒng)文化保護(hù)力度不夠等問(wèn)題。因此，必須要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上新臺(tái)階，才能讓美麗、幸福、小康的光輝灑照全區(qū)人民群眾。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難

（一）頂層設(shè)計(jì)尚待完善

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要各級(jí)政府、各個(gè)相關(guān)部門以及社會(huì)力量的積極參與，需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，才能有序進(jìn)行。近幾年來(lái)，岳麓區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方面也做了不少了努力，制定了《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，各街鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案，但是在實(shí)施過(guò)程中仍然存在不夠全面科學(xué)的問(wèn)題。一是對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃的科學(xué)制定沒(méi)有足夠的重視；二是規(guī)劃相對(duì)比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有突出特色鮮明的村莊文化，在自然、歷史、文化等元素的挖掘上仍然有待加強(qiáng)；三是存在規(guī)劃想法多元，沒(méi)有統(tǒng)領(lǐng)，部門線條管理、沒(méi)有形成合力的問(wèn)題。

（二）特色品牌有待凸顯

近年來(lái)，岳麓區(qū)在推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，投入較多，十分注重硬件設(shè)施建設(shè)，硬件建設(shè)有了明顯提高。但是總體而言，較多的是面上撒胡椒面，大多沒(méi)有注重品質(zhì)、打造精品，從而造成了涉農(nóng)街鎮(zhèn)沒(méi)有形成特色化建設(shè)，同質(zhì)化建設(shè)的現(xiàn)象較多的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特色不凸顯。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不光，科技創(chuàng)新不夠、附加值不高，“鄉(xiāng)土”“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)味”挖掘不夠，導(dǎo)致了特色品牌的形成還有所欠缺。

（三）產(chǎn)業(yè)培育有待加強(qiáng)

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅需要頂層設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)劃，而且也需要產(chǎn)業(yè)支撐來(lái)賦予其內(nèi)涵，豐滿其骨肉。市委提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五美”之一就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展美。岳麓區(qū)農(nóng)村基數(shù)較大，一直以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但是也長(zhǎng)期存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)勢(shì)、無(wú)特色的問(wèn)題。近幾年，雖然岳麓區(qū)瞄準(zhǔn)短板發(fā)力，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但是仍然沒(méi)有形成全面性的示范作用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力仍然有待提高。因此，定好位、錯(cuò)好位，抓短板、見(jiàn)樣板，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫促城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，這是岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

三、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的路徑探析

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃

目前，岳麓美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)還處于起步階段，要實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)建設(shè)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和全國(guó)兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位、新目標(biāo)，迫切需要對(duì)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位與規(guī)劃。一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要注重美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性，要成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)長(zhǎng)沙市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”的“五美”的建設(shè)要求，全區(qū)“兩型引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略和重大決策，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，構(gòu)建科學(xué)合理的美麗鄉(xiāng)村空間布局、發(fā)展方向，編制具有我區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”的科學(xué)規(guī)劃，做好美麗鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)。二是要堅(jiān)持因地制宜。在規(guī)劃理念上，要從自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。在全區(qū)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的、細(xì)化到每個(gè)鎮(zhèn)、村、組、戶的規(guī)劃，使規(guī)劃既起到高屋建瓴，做到自上而下既有統(tǒng)一規(guī)劃，又和而不同，達(dá)到移步換景、看景辨村的優(yōu)良效果。三是要堅(jiān)持有序推進(jìn)。在統(tǒng)一規(guī)劃的框架范圍內(nèi)，先試點(diǎn)打造，后全面推開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的全覆蓋。

（二）突出政策保障，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制

要打造岳麓區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成統(tǒng)籌機(jī)制和發(fā)展合力。一是要高度整合部門項(xiàng)目資源。要構(gòu)建與湘江新區(qū)共推共建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將“雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊”的構(gòu)建，變成新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)的政策、土地和資金的全覆蓋；要成立區(qū)一級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并調(diào)整列入政府組成序列，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作，著力解決涉農(nóng)項(xiàng)目多頭管理、分散投入、使用效益不高的問(wèn)題；要建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，要理順部門之間的橫向關(guān)系，對(duì)各部門的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)分，從而使各部門整體聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善進(jìn)入鄉(xiāng)村的通達(dá)性，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)達(dá)的交通體系。加強(qiáng)與移動(dòng)、電信等運(yùn)營(yíng)商合作，整合通信資源，完善通信網(wǎng)絡(luò)，確保轄域內(nèi)所有行政村通固定或移動(dòng)寬帶，幾大涉農(nóng)片區(qū)的中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)光纖到村，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)、重要節(jié)點(diǎn)、龍頭企業(yè)等重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是要建立和完善政府引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的多元化的投資體系。要優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，明確財(cái)政投入范圍、投入標(biāo)準(zhǔn)和投入方式，保障資金?？顚Ｓ茫灰质袌?chǎng)導(dǎo)向，積極借助外力，建立共建共享、多方融資的投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資金、工商資金、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)；要運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)致富的民營(yíng)企業(yè)家捐資、獻(xiàn)策、出力，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）注重產(chǎn)業(yè)支撐，助推岳麓產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)

篇6

一、規(guī)劃引領(lǐng)，政府引導(dǎo)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分規(guī)劃。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。甘肅省隴南市兩當(dāng)縣張家鄉(xiāng)主抓《打造“美麗張家?生態(tài)家園”總體規(guī)劃》，狠抓農(nóng)村危房改造、整村推進(jìn)、農(nóng)村公路三項(xiàng)建設(shè)；開(kāi)展基層組織建設(shè)晉檔升級(jí)年、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、計(jì)劃生育精細(xì)化管理年、環(huán)境衛(wèi)生整治四項(xiàng)活動(dòng)；實(shí)現(xiàn)招商引資、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)四個(gè)方面的新突破，全力打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。浙江省安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)實(shí)行“一村一規(guī)劃，一家一美景”，著力打造特色鄉(xiāng)村。安徽省蕪湖市無(wú)為縣湯溝鎮(zhèn)直梗村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾主體三方面作用，重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設(shè)施配套化六項(xiàng)工作。貴州省貴陽(yáng)市加大財(cái)政投入引導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，市財(cái)政每年投入1億元專項(xiàng)資金，區(qū)（市、縣）按照1：1配套資金，市直各部委辦局、人民團(tuán)體、新聞單位和市管企業(yè)定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶示范村。

二、立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，此舉足以提升鄉(xiāng)村的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如走“一村一品”的路子，很多鄉(xiāng)村已經(jīng)起步。浙江省安吉具有的村大力發(fā)展花卉苗木，還有的村發(fā)展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，全縣已呈現(xiàn)出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮(zhèn)魯村依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、農(nóng)民生活新提高、村容村貌新變化，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)要求。

三、綜合整治土地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

山西省長(zhǎng)治市通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化支撐“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)了長(zhǎng)治縣振興新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、潞城辛安泉新農(nóng)村連片示范區(qū)等11個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，共涉及138個(gè)村、8.6萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口和13.32萬(wàn)畝耕地。浙江溫州實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資“千項(xiàng)百億”工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，充分開(kāi)發(fā)、利用這些資源，讓農(nóng)田不僅能生產(chǎn)糧食，還能借助生態(tài)、農(nóng)耕文化傳承、休閑觀光、養(yǎng)生等多種功能發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)。

四、依托項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力整合支農(nóng)項(xiàng)目，使各類建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。福建長(zhǎng)汀縣統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，著力實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理創(chuàng)新等工程，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。此外，該縣還把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，建立獎(jiǎng)懲制度，每年拿出500萬(wàn)元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，重點(diǎn)扶持。浙江省溫州市推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，上規(guī)模、多模式地集聚改造農(nóng)房，改善農(nóng)民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級(jí)公路，建設(shè)“風(fēng)情農(nóng)路”。金壇交通部門對(duì)全市鄉(xiāng)村公路進(jìn)行通盤設(shè)計(jì)，將綠化與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)著力體現(xiàn)地域文化，如創(chuàng)建“農(nóng)家風(fēng)情路”、“紅色文化路”、“水鄉(xiāng)生態(tài)路”和“茅山旅游路”。

五、建設(shè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。

開(kāi)展退耕還林、荒山造林、環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的有效手段。山西省長(zhǎng)治市通過(guò)園林化把生態(tài)美麗導(dǎo)入鄉(xiāng)村，積極開(kāi)展自然生態(tài)農(nóng)村園林化實(shí)踐。江蘇省東?？h在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的基礎(chǔ)上，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，積極實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體的生態(tài)建設(shè)模式，把今年確立為“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”。東?？h還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展溫泉生態(tài)旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)要效益，為農(nóng)村生態(tài)“減壓”。

六、提升農(nóng)村環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)。

整治農(nóng)村環(huán)境，綜合改善農(nóng)民生活質(zhì)量，全面提高鄉(xiāng)村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點(diǎn)路段，補(bǔ)植道路兩旁的行道樹(shù)；修建文化廣場(chǎng)。遼寧省政府年初印發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理的實(shí)施意見(jiàn)》，村內(nèi)道路要有硬化，道路兩側(cè)要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹(shù)木、垃圾收集池、保潔員和村規(guī)民約；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有垃圾、污水、養(yǎng)殖糞便處理等設(shè)施；建立有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。廣西也是通過(guò)“清潔鄉(xiāng)村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(chǎng)（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

七、利用可再生能源，提升生產(chǎn)生活質(zhì)量。

新疆廣大農(nóng)村通過(guò)利用沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源，推動(dòng)了農(nóng)村傳統(tǒng)生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉(xiāng)村”畫卷。新疆各地實(shí)踐總結(jié)出了“十大農(nóng)村沼氣生態(tài)建設(shè)模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產(chǎn)沼氣，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量使用沼肥，改善土壤質(zhì)量，提升農(nóng)田有機(jī)質(zhì)水平，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，有效推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

八、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)建，連片聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把縣、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)作一個(gè)小品來(lái)改造，大規(guī)模推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐，一、二、三產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)發(fā)展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，著力發(fā)展整村推進(jìn)，全面改造提升，并突出示范引領(lǐng)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)“面”上的重點(diǎn)提升，逐步形成有特色、成規(guī)模的“美麗鄉(xiāng)村”大格局。

九、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)村美民富。

甘肅省涇川縣黨原鄉(xiāng)高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發(fā)展模式鼓起了農(nóng)民腰包，也美化了村莊環(huán)境。此模式實(shí)現(xiàn)了“種植玉米不花化肥錢、養(yǎng)豬養(yǎng)牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產(chǎn)品無(wú)污染”的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏，產(chǎn)業(yè)鏈上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為涇川農(nóng)民增收、涇川鄉(xiāng)村美麗的主渠道。

十、圍繞民族特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

篇7

一是黨委、政府重視程度空前。國(guó)務(wù)院總理xx、副總理，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉曾多次來(lái)江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)和張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)親赴國(guó)家旅游局，簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》，梁保華書記率團(tuán)訪問(wèn)澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)期間，羅志軍省長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)日本期間，均把旅游交流活動(dòng)作為訪問(wèn)的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)還率團(tuán)赴西班牙，與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)事宜；二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí)，對(duì)旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展旅游宣傳促銷和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)，比上年增長(zhǎng)了15%；三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策。淮安和連云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，明確了新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。

二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩

全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、穩(wěn)定國(guó)際旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國(guó)際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng)，營(yíng)造了“月月有活動(dòng)，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國(guó)旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng)，形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場(chǎng)共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動(dòng)，分別在日本、澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì)，取得了實(shí)實(shí)在在的促銷成果?！疤K臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng)，加強(qiáng)了與客源地的合作交流，旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國(guó)開(kāi)展旅游推介、組團(tuán)參加國(guó)家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動(dòng)效果顯著；為切實(shí)推進(jìn)對(duì)接上海世博旅游市場(chǎng)，全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動(dòng)，省局組織省轄市旅游局局長(zhǎng)與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉(cāng)建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊(cè)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著

《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn)，《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施，《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果，《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿，“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng)；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省在建旅游項(xiàng)目超過(guò)800個(gè)，投資金額突破400億元。“蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)”被國(guó)家文化部、國(guó)家旅游局授予全國(guó)唯一的“國(guó)家文化旅游示范區(qū)”稱號(hào)，積極創(chuàng)建“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng)，景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績(jī)；“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開(kāi)展探索性工作。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購(gòu)物旅游、打造夜游線路。

四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展

通過(guò)宣貫會(huì)、在線訪談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，理順管理體制，制定《江蘇省國(guó)內(nèi)旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊(cè)》，倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游，試行第三方暗訪對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核；《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)，部分已經(jīng)編制完成并開(kāi)展試點(diǎn)工作；全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效防范甲流的能力；積極支持企業(yè)發(fā)展，完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)度過(guò)危機(jī)，為我省企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為省（境）外企業(yè)和項(xiàng)目落戶江蘇提供服務(wù)。

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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升

站在2010的起點(diǎn)，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長(zhǎng)周乃翔表示，江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，為建設(shè)美好江蘇、為我國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)多做貢獻(xiàn)。

一、以國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來(lái)。省局將舉辦2—3期旅游局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，對(duì)全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn)；將開(kāi)展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng)，不僅要了解各市對(duì)于《意見(jiàn)》政策落實(shí)情況和政策建議，還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策，形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見(jiàn)》初稿三項(xiàng)成果；適時(shí)籌備召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步部署《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。

二、以上?！笆啦睘槠鯔C(jī)，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游大市場(chǎng)

三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

首先，大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度；其次，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用，開(kāi)工一批加快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，做好對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作，充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國(guó)際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái)；其三，著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭(zhēng)新評(píng)國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)30家，做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)，與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)（村），與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作，建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”，積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四，繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺(tái)，為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品，加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，支持有關(guān)城市打造面向游客市場(chǎng)的大型演藝活動(dòng)。

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四、以市場(chǎng)整頓為手段，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升

一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，通過(guò)年審和檢查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇，幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作，并在酒店業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式，如通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等；二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推出對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作，提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展第二批省級(jí)誠(chéng)信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái)，吸引更多的國(guó)際品牌和投資商來(lái)江蘇落戶。三是確保安全。針對(duì)世博、黃金周等重大旅游活動(dòng)，制定專門的安全保障方案，聯(lián)合督察，實(shí)行安全值班制度，建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)意見(jiàn)》的精神，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場(chǎng)所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。

五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高

篇8

1 休閑農(nóng)業(yè)的特性

1.1 休閑農(nóng)業(yè)與居民收入、消費(fèi)增長(zhǎng)的相關(guān)性

休閑旅游是一種重要的文化活動(dòng)，伴隨國(guó)家社會(huì)文化生活水平的發(fā)展，它日趨成為人們不可或缺的消費(fèi)生活。阿爾文?托夫勒認(rèn)為，人類社會(huì)第五次浪潮應(yīng)是娛樂(lè)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。旅游活動(dòng)與居民收入水平的提高有密切關(guān)系。休閑農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種表現(xiàn)形式，也是休閑旅游的組成部分，農(nóng)村休閑旅游成為旅游者優(yōu)先選擇內(nèi)容之一。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)定位的可變性

產(chǎn)業(yè)定位實(shí)質(zhì)上是涉及產(chǎn)業(yè)歸屬的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)歸屬、核心競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)模式是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其中產(chǎn)業(yè)歸屬最為重要。確立休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，可以明確休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，深化休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。休閑農(nóng)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，隨著產(chǎn)業(yè)的積累，功能發(fā)生改變。因而，休閑農(nóng)業(yè)的地位具有十分明顯的可變性。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)的繼承性

休閑農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗等資源轉(zhuǎn)化為旅游資源。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的結(jié)合，以鄉(xiāng)村為經(jīng)營(yíng)空間，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者的有機(jī)統(tǒng)一。休閑農(nóng)業(yè)中休閑包括了休閑生活、休閑行為和休閑需求等。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，利用農(nóng)村設(shè)備與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，使其成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

2 休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀規(guī)劃的基本原則

休閑農(nóng)業(yè)為兼具農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大的區(qū)別。因此，休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的規(guī)劃不僅應(yīng)關(guān)注景觀的開(kāi)發(fā)價(jià)值，還應(yīng)關(guān)注景觀土地的利用問(wèn)題以及當(dāng)?shù)鼐用竦亩唐诶?，更?qiáng)調(diào)其給人類帶來(lái)的長(zhǎng)期效益和可持續(xù)性。這決定了休閑農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)規(guī)劃是一個(gè)綜合性的方法論體系，其內(nèi)容包括景觀調(diào)查、景觀生態(tài)分析、景觀綜合評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、景觀生態(tài)設(shè)計(jì)等各個(gè)方面。綜合有關(guān)研究成果，筆者要做好休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀規(guī)劃，應(yīng)遵循以下原則：

2.1 以堅(jiān)持綠色環(huán)保生態(tài)意識(shí)為前提

自然的生態(tài)系統(tǒng)是休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀所依賴的環(huán)境基礎(chǔ)，其自然特征應(yīng)予以充分重視和保護(hù)，避免過(guò)多的人工改造，而應(yīng)因地制宜，合理利用。如連片的農(nóng)田帶可以開(kāi)發(fā)為農(nóng)田觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等；多種類的經(jīng)濟(jì)果林與蔬菜園區(qū)則可開(kāi)發(fā)紀(jì)念果林、中小學(xué)生科普教育等；而一定面積的天然或人工水面則可開(kāi)發(fā)為水上游樂(lè)項(xiàng)目、垂釣等。同時(shí)還應(yīng)把綠色環(huán)保等生態(tài)意識(shí)貫徹到景觀的規(guī)劃活動(dòng)中。如堅(jiān)持不使用農(nóng)藥、化肥，替代以生物除害、有機(jī)肥料等手段，營(yíng)造純綠色的生態(tài)景觀。

2.2 以實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用為基礎(chǔ)

要把休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀作為系統(tǒng)來(lái)規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用。無(wú)論從觀光、休閑功能的角度還是景觀生態(tài)功能的角度講，休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的斑塊都應(yīng)和自然的廊道、基質(zhì)共同構(gòu)建景觀的整體性和美學(xué)功能，以形成良好的旅游景觀基礎(chǔ)。為此，應(yīng)建設(shè)高效生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行土地集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)集中的景觀要素，營(yíng)造具有宜人景觀的環(huán)境氛圍，塑造環(huán)境優(yōu)美、與自然系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的景觀作為旅游資源，吸引旅游者前來(lái)觀光、休閑等。

2.3 以景觀空間配置多樣化為準(zhǔn)則

休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀可能的組合要素有草地、耕地、林地、道路及水體等，其規(guī)劃模式在很大程度上表現(xiàn)為一定的景觀空間配置結(jié)構(gòu)的多樣化，既要有顧景觀的生態(tài)功能，又要有美學(xué)功能，最終實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和旅游觀光活動(dòng)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。景觀多樣性是指景觀單元在結(jié)構(gòu)和功能方面的多樣性，多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)存在并與異質(zhì)的土地條件相適應(yīng)，才能使旅游景觀的美學(xué)效果達(dá)到最高水平，另外，多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)并存，才能構(gòu)成異質(zhì)性的景觀格局，形成具有不同旅游功能的旅游景觀，使旅游景觀的穩(wěn)定性達(dá)到一定水平，從而保障景觀功能的正常發(fā)揮。

3 休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀規(guī)劃的方法

在實(shí)踐中，景觀規(guī)劃的主要問(wèn)題在一定程度上可以歸結(jié)為是適應(yīng)地方物種個(gè)體生態(tài)需求而對(duì)斑塊和廊道的設(shè)計(jì)?；谏鷳B(tài)原則的休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃是一種多層次、多目標(biāo)的整體性規(guī)劃方法，包含了針對(duì)各種目標(biāo)層次的方法手段，這些方法彼此共容、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的方法論體系。

3.1 完善景觀結(jié)構(gòu)的方法

通過(guò)劃分、調(diào)整來(lái)完善鄉(xiāng)村景觀的基本結(jié)構(gòu)元素，串聯(lián)起景觀系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為一個(gè)穩(wěn)定的系統(tǒng)。景觀結(jié)構(gòu)是景觀功能存在的基礎(chǔ)，只有保證景觀結(jié)構(gòu)的完善才能實(shí)現(xiàn)景觀功能的高效發(fā)揮。但鄉(xiāng)村景觀結(jié)構(gòu)往往由于人為的影響而顯得十分不穩(wěn)定，因此，相應(yīng)的景觀規(guī)劃方法就是補(bǔ)充景觀結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，使其更加完善而獲得穩(wěn)定。

3.2 生態(tài)工程方法

生態(tài)工程最直接的成果就是資源的合理利用和保護(hù)，因而可以廣泛應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃建設(shè)的方方面面。生態(tài)多樣性能形成一種綜合的“ 棲息環(huán)境”，這種棲息環(huán)境具有豐富的層次結(jié)構(gòu)，能自行生長(zhǎng)、成熟、演化，并抵御一定程度的外來(lái)影響力，即使遭到破壞，也有能力自我更新、復(fù)生。建立在這種棲息環(huán)境上的景觀就是自我設(shè)計(jì)的景觀，它意味著人工的低度管理和景觀資源的永續(xù)利用。

3.3 景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)方法

從功能上劃分，建筑景觀屬于文化支持類的景觀，是純?nèi)斯そㄔ斓?。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保持親切的家園感，就要考慮鄉(xiāng)村外貌與建筑景觀的總體布局，創(chuàng)造優(yōu)美的景觀風(fēng)貌。

相應(yīng)的規(guī)劃方法，是根據(jù)鄉(xiāng)村的地理位置、性質(zhì)規(guī)模、現(xiàn)狀條件、美學(xué)要求，提出對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)藝術(shù)布局的總體構(gòu)思，確定建設(shè)藝術(shù)的骨架。設(shè)計(jì)特別要體現(xiàn)自然美與人工美的統(tǒng)一和諧，建筑既要保持本地區(qū)特色，還要體現(xiàn)一種群體之間的、統(tǒng)一的總體美。休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須充分了解景觀的生態(tài)特征。在景觀整體優(yōu)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行景觀分類，對(duì)不同的景觀單元按照景觀功能進(jìn)行規(guī)劃，最后配置出理想的景觀格局，最終建立可持續(xù)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)格局。

4 結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；安吉縣；政府職能

鄉(xiāng)村旅游是指以具有鄉(xiāng)村型的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開(kāi)發(fā)會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目的新興旅游方式。農(nóng)家樂(lè)是鄉(xiāng)村旅游的一種新式，不過(guò)當(dāng)前大部分地方搞的鄉(xiāng)村旅游事實(shí)上是農(nóng)家樂(lè)，農(nóng)家樂(lè)是個(gè)本土概念，未有學(xué)者準(zhǔn)確定義過(guò)，這兩個(gè)概念大部分情況下可以替代，所以在這里我們混用一下。

一、安吉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

安吉縣位于浙江省西北部，是全國(guó)著名的竹鄉(xiāng)、生態(tài)縣。區(qū)域面積1886平方公里，人口45萬(wàn)。近年來(lái)，安吉縣委、縣政府堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以打造“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”、“中國(guó)大竹?！眱纱罂h域旅游品牌為抓手，全力推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

作為休閑旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，安吉“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展經(jīng)歷了培育、發(fā)展、規(guī)范、提升幾個(gè)重要階段，至今已年逾十載。十余年來(lái)，安吉“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理日趨規(guī)范，質(zhì)量穩(wěn)步提升，品牌逐步打響。目前，全縣共完成創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”精品村2個(gè)，省級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”特色村8個(gè)，省級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”特色點(diǎn)3個(gè)。全縣共有“農(nóng)家樂(lè)”600余戶，床位10000余張。2009年安吉被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局命名為全國(guó)首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。2010年1月至10月，安吉“農(nóng)家樂(lè)”共接待游客187萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近2億元。

二、安吉鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示

安吉鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已漸趨成熟，基本形成產(chǎn)業(yè)化，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)集聚度上，還是從產(chǎn)業(yè)成熟度上，都遠(yuǎn)超城市。安吉鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的許多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，也給考察團(tuán)帶來(lái)了很深的觸動(dòng)和啟示。

（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，監(jiān)管有力

首先，在管理體制上進(jìn)行縱向分工，明確各級(jí)主管部門的具體職責(zé)。早在2005年，安吉就成立了由旅游、公安、工商、衛(wèi)生等11個(gè)相關(guān)部門組成的縣“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)范管理協(xié)調(diào)小組，并陸續(xù)在條件成熟的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)中心，在村一級(jí)建立“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)站，形成結(jié)構(gòu)完整的三級(jí)管理體制。三級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，并各司其職，通過(guò)實(shí)行逐級(jí)考核的辦法強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

其次，是在橫向上密切配合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。縣“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)范管理協(xié)調(diào)小組的成立，大大地提高了部門聯(lián)動(dòng)的效率。安吉充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，依靠安吉縣“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)服務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)部門的法律法規(guī)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題。另外，在人員培訓(xùn)上也實(shí)行部門協(xié)作，縣“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)范管理協(xié)調(diào)小組辦公室結(jié)合年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，制定每年的培訓(xùn)方案，然后由各相關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平。

再次，為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，安吉縣還先后出臺(tái)了《安吉縣農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》、《安吉縣農(nóng)家樂(lè)消防、治安安全管理暫行辦法》、《安吉縣農(nóng)家樂(lè)生活污水處理辦法》等一系列新的規(guī)范和政策，并定期開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”集中整治活動(dòng)。另外，安吉還非常注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)督，倡導(dǎo)行業(yè)自律。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處理游客投訴、調(diào)解經(jīng)營(yíng)戶糾紛、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格、推行抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)等，進(jìn)一步有效促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶在客源安排、處理糾紛、禮儀接待、市場(chǎng)營(yíng)銷方面進(jìn)行自我管理，已經(jīng)形成了行業(yè)自律與政府監(jiān)管互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好局面。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有效保障

安吉一直堅(jiān)持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃先行的原則，加快建立“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，最大限度地避免了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)混亂、重復(fù)建設(shè)和資源破壞。目前，《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游目的地規(guī)劃》已基本完成。安吉鄉(xiāng)村旅游緊緊圍繞“中國(guó)大竹?！焙汀爸袊?guó)美麗鄉(xiāng)村”兩大品牌定位，明確“一村一品、一型一策”的工作方針，為每個(gè)地區(qū)和每種類型的“農(nóng)家樂(lè)”量身打造具體的開(kāi)發(fā)方案，設(shè)計(jì)多條特色精品線路，為“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展指明了方向。

為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的快速穩(wěn)步發(fā)展，安吉縣還出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策和保障措施。為鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，安吉縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《安吉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社“農(nóng)樂(lè)通”貸款管理辦法》，對(duì)符合一定條件的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶給予稅收優(yōu)惠和貼息貸款，并明確從2010年起，縣財(cái)政農(nóng)發(fā)金每年增長(zhǎng)20%，主要用于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年整合各類涉農(nóng)資金3000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)扶持縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。另外，為提供更好的人才保障，安吉十分重視對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，并在浙江省率先開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)管理人員的中級(jí)職稱評(píng)定，努力吸引并留住人才。

（三）打造品牌，整合資源，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷

作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，“農(nóng)家樂(lè)”與傳統(tǒng)的依托景區(qū)景點(diǎn)招徠游客的旅游發(fā)展方式有著一定的區(qū)別，單個(gè)的“農(nóng)家樂(lè)”一般規(guī)模較小，市場(chǎng)影響力有限?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游要想很好地發(fā)展，首先必須具備一定的產(chǎn)業(yè)集聚度，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的營(yíng)銷手段，將區(qū)域內(nèi)“農(nóng)家樂(lè)”旅游資源進(jìn)行有效整合，形成區(qū)域性品牌。

篇10

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)沿河土家族自治縣沙子街道辦事處南莊村，映入眼簾的是一幅“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”風(fēng)景畫。誰(shuí)能想到，昔日遠(yuǎn)近有名的“夾皮溝”，近年來(lái)因地制宜開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，整村推進(jìn)綠色工程，如今村莊在規(guī)劃中提升，在提升中變樣，在變樣中展現(xiàn)品位，環(huán)境靚了、空氣好了、風(fēng)景美了、村民樂(lè)了，成為集休閑、觀光等為一體，可以讓游人領(lǐng)略生態(tài)美景，品味健康美食，體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)，富有詩(shī)情畫意的鄉(xiāng)村公園。又因獨(dú)具特色的自然之美、人文之美，南莊村先后被評(píng)為 “全省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”等。

這是銅仁市近年來(lái)積極探索生態(tài)旅游發(fā)展新路，快速促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)的生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，地處湘、鄂、渝、黔邊區(qū)武陵山脈腹地的銅仁市努力追求良好“大生態(tài)”、營(yíng)造發(fā)展“小氣候”，積極構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素聚集的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)生態(tài)，構(gòu)建青山常在、碧水長(zhǎng)流的自然生態(tài)，用綜合生態(tài)觀引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合大發(fā)展。

梵天凈土、桃源銅仁，武陵之都、仁義之城，讓人們感受到生活在這里越來(lái)越美好。

以生態(tài)優(yōu)先引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)

“指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，‘綠水青山就是金山銀山’。這一重要論述針對(duì)的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多領(lǐng)域都有重要指導(dǎo)意義?！便~仁市委書記夏慶豐說(shuō)。

5月的梵凈山，空氣清涼，群山流翠。清澈見(jiàn)底的太平河畔游人如織。近年來(lái)，銅仁市緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)宜游城市發(fā)展定位，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn)，深入實(shí)施“美麗銅仁、清潔鄉(xiāng)村”和“全城動(dòng)手、整潔市容”創(chuàng)建活動(dòng)，打響了城鄉(xiāng)生態(tài)文明創(chuàng)建提升的“五城聯(lián)創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。在城區(qū)，通過(guò)拆房建綠、規(guī)劃插綠，市民出門200米就有一處休閑綠地；在鄉(xiāng)村，因地制宜，阡陌交通，山美水美。

如今，一個(gè)個(gè)人居生態(tài)社區(qū)緊臨濕地公園，洗盡繁華，恪守自然的淡然與靈氣，演繹“珍重自然、利用自然、因勢(shì)利導(dǎo)”的生態(tài)宜居體系，最大程度地體現(xiàn)自然生態(tài)，讓居住者不論透窗而望，抑或臨境而行，漫步其間，隨處感受“一步一景、步移景異”的別致生活，為忙碌的人們提供一個(gè)居住和放松心靈的墅境家園。

這是銅仁市主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，釋放生態(tài)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式，著力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治，培育綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全市上下朝著“綠富美”奮力前行的真實(shí)寫照。

隨著城鄉(xiāng)環(huán)境的不斷改善，銅仁的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)邁上了新臺(tái)階，助推銅仁經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市森林面積1539萬(wàn)畝，森林蓄積量5358萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)57%以上，年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)358天，優(yōu)良率達(dá)98.1%；主要河流11個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81.8%；城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

依托良好生態(tài)文化旅游資源，銅仁市用綜合生態(tài)觀引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合大發(fā)展，把生態(tài)做大成產(chǎn)業(yè)鏈，把美麗轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，著力培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等綠色產(chǎn)業(yè)集群；傾力打造精品風(fēng)景區(qū)、森林公園，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光鄉(xiāng)村游，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市已建成培育百畝以上生態(tài)農(nóng)莊80多個(gè)，發(fā)展旅游環(huán)線農(nóng)家樂(lè)2000多家。2015年，接待國(guó)內(nèi)外游客超3000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%，旅游收入230億元，同比增長(zhǎng)20%。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，迎來(lái)生態(tài)旅游融合發(fā)展“大時(shí)代”的黃金期，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

2016年5月15日，在深圳舉辦的第六屆全國(guó)生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，銅仁市遺世獨(dú)特的山水風(fēng)光、悠久燦爛的人文景觀引起多方熱烈關(guān)注。

以生態(tài)工業(yè)引領(lǐng)綠色發(fā)展

身著整潔工作服的工人正在生產(chǎn)各種動(dòng)物用藥，產(chǎn)品原料均是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的中藥材；特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不產(chǎn)生任何污染便將原生保健藥材制作成各種飲品和生活日用品……6月2日，記者在銅仁高新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)看到了繁忙而有序的一幕。

近年來(lái)，銅仁市堅(jiān)持以生態(tài)理念建設(shè)智慧城市，樹(shù)立起“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展意識(shí)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。立足實(shí)際，加快做長(zhǎng)大生態(tài)、大旅游、大健康三塊“長(zhǎng)板”，以創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展、差異化發(fā)展之路，全力創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市；以開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工和水電等清潔能源為突破口，形成了獨(dú)具山區(qū)特色的“生態(tài)環(huán)?！惫I(yè)發(fā)展模式。

審批項(xiàng)目時(shí)，銅仁市嚴(yán)格把控源頭，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保前置審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，優(yōu)先發(fā)展污染小、能耗低、效益高、科技含量高的企業(yè)，嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生，關(guān)停高污染工業(yè)企業(yè)；以綠色招商為抓手，從外地引進(jìn)和推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的新型循環(huán)工業(yè)企業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，以國(guó)道、省道為依托，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

同時(shí)，銅仁立足本地優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型建材、新材料等5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持以“三個(gè)萬(wàn)元”工程為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，把生態(tài)茶、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、“兩煙”培育成100億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。

在“大健康”產(chǎn)業(yè)背景和發(fā)展理念的影響下，銅仁市應(yīng)“天時(shí)”之利，接“地利”之便，順“人和”之力，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，其中藥材產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市林產(chǎn)中藥材主要涉及厚樸、杜仲、黃柏、五倍子等，總產(chǎn)量超3000噸，總產(chǎn)值超5000萬(wàn)元，林產(chǎn)中藥材發(fā)展勢(shì)頭良好。

目前，銅仁已形成了水電、食品、建材、制藥、化工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共生共榮的良好格局。

借力生態(tài)優(yōu)先走轉(zhuǎn)型新路

如今的銅仁，厚積薄發(fā)，沿著綜合生態(tài)觀發(fā)展路徑，正在融合發(fā)展的道路上進(jìn)行著全新的豪邁實(shí)踐。

“我們堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立‘綠水青山就是金山銀山’的意識(shí)，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力把城市建設(shè)成為人與自然和諧相處的美好家園?！便~仁市委副書記、市長(zhǎng)陳晏說(shuō)，以科學(xué)集約、綠色高效為主要特點(diǎn)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，已成為銅仁經(jīng)濟(jì)的最鮮明特征。

近年來(lái)，一大批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶銅仁。電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快聚集12個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，構(gòu)建起區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新格局。

以人為本，道法自然。銅仁精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二重唱，大力推動(dòng)山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)科技引領(lǐng)取得新突破，強(qiáng)力推動(dòng)開(kāi)放帶動(dòng)邁出新步伐，強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)支撐形成新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升，強(qiáng)力推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)筑新格局，強(qiáng)力推動(dòng)共享發(fā)展達(dá)到新水平……