導(dǎo)語：如何才能寫好一篇治安管理法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    第二條  本辦法所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外，以營業(yè)目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。

    第三條  公安機關(guān)對租賃房屋實行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度；公安派出所負(fù)責(zé)具體管理；城建、房管、勞動、計生、工商、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同管理。

    城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及治保會、暫住人口管理點、申報點、出租房屋的單位、個人應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)做好租賃房屋安全防范，法制宣傳教育工作。

    第四條  出租房屋的建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危險和違章建筑的房屋不準(zhǔn)出租。

    第五條  私有房屋出租的，出租人需持房屋所有權(quán)證或者其他的有效證明及居民身份證、戶口簿，向出租房所有地公安派出所申請登記，公有房屋出租的出租單位持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到出租房所在地公派出所申請登記。經(jīng)審核符合出租條件的，由出租單位或個人向公安派出所申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》后，方可出租。

    第六條  租賃房屋治安管理實行治安責(zé)任制度。出租人、承租人均為治安責(zé)任人。必須與出租房屋所在地公安派出所或指定機構(gòu)簽訂治安保證責(zé)任書。

    第七條  租賃房屋、出租人需填報《西寧市租賃房屋治安管理登記表》。承租人是本市常住戶口的，向派出所進(jìn)行登記，承租人是暫住人口的，按照《西寧市暫住人口管理暫行辦法》申報暫住登記，領(lǐng)取暫住證。

    第八條  房屋出租人的治安責(zé)任；

    （一）遵守國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，督促暫住人口遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實治安防范措施；

    （二）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效身份證件的承擔(dān)人；非夫妻關(guān)系的成年男女不得在同一房間混住。

    （三）要保證出租房屋具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積人均不得少于三平方米，并及時檢查、修繕出租房屋，保證承租人的暫住房安全；

    （四）與承租人簽訂租賃合同，并帶其到管轄地公安派出所申報暫住戶口登記，辦理暫住證。

    （五）對承租人的姓名、性別、年齡、民族、常住戶口所在地、或者主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并報到公安派出所備案；

    （六）房屋停止租賃的，應(yīng)在停租后7日內(nèi)到公安派出所辦理注銷手續(xù)；

    （七）房屋出租單位或者個人沒有直接管理出租房屋，委托人管理的，必須辦理書面手續(xù)，報當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福?/p>

    （八）發(fā)現(xiàn)承租人有違犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時舉報、制止或者將現(xiàn)行犯罪分子送公安機關(guān)處理；

    （九）主動向公安機關(guān)反映出租房屋治安情況，保護(hù)發(fā)行在出租房內(nèi)的案件現(xiàn)場，協(xié)肋公安機關(guān)查處刑事和治安案件，處理治安災(zāi)害事故。

    第九條  房屋承擔(dān)人的治安責(zé)任：

    （一）遵守國家法律、法規(guī)，接受公安機關(guān)等管理部門的檢查、指導(dǎo)，不得利用租屋從事任何非法活動。

    （二）承租房屋必須理由正當(dāng)，常住人口租房須持單位或戶口所在地居（村）委會出具的租房理由證明和戶口薄或居民身份證或者其它有效合法身份證件；

    （三）安全使用承租房屋，有不安全隱患的，應(yīng)及時告知出租方排除；

    （四）依法保護(hù)自身的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全，當(dāng)受到不法侵害時，及時向出租方和公安派出所求助，出租方和公安派出所應(yīng)及時保護(hù)；

    （五）按核準(zhǔn)的人數(shù)居住，不得超員或留宿其他人員；

    （六）在承租房屋內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時應(yīng)當(dāng)向主管部門申請、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

    （七）集體承擔(dān)租房屋的，應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度。

    第十條  公安派出所或其指定機構(gòu)對出租房屋治安管理的職責(zé)：

    （一）宣傳和執(zhí)行社會治安管理法律、法規(guī)、指導(dǎo)監(jiān)督治安責(zé)任人依法履行治安責(zé)任；

    （二）負(fù)責(zé)對出租房屋進(jìn)行治安安全檢查，核發(fā)《出租房屋治安許可證》，指導(dǎo)監(jiān)督治安責(zé)任人落實安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改；

    （三）及時做好對暫住人口和留宿人員的查核、登記和核發(fā)暫住證工作；

    （四）及時查處刑事、治安案件，處理治安災(zāi)害事故；

    （五）公安人員到出租房屋執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，嚴(yán)格依法辦事。

    第十一條  《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)在出租房屋內(nèi)明顯位置懸掛，以備公安機關(guān)查驗。公安機關(guān)對領(lǐng)取《租賃房屋治安管理許可證》的出租房屋，實行年審制度。

    第十二條  《租賃房屋治安管理許可證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和抵押，如有遺失或殘缺不能辯認(rèn)時，應(yīng)及時申報補發(fā)。

    《租賃房屋治安管理許可證》由市公安局統(tǒng)一印刷。

    第十三條  房屋出租人申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)交納證件工本費、管理費及年審費。

    收費標(biāo)準(zhǔn)由物價、財政部門核定。

    第十四條  對積極協(xié)助公安機關(guān)搞好出租房屋治安管理有顯著成績的單位和個人，由公安機關(guān)給予表揚和獎勵。

    第十五條  違反本辦法行為的，由所在地公安機關(guān)按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第十六條  本辦法所作出的處罰將依照國家有關(guān)法律的規(guī)定實施，罰款使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰沒收入一律上繳國庫。

    第十七條  執(zhí)法人員在執(zhí)行本辦法時，對玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

    第十八條  單位和個人對公安機關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；公安機關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應(yīng)主動改正。

    第十九條  當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

    復(fù)議或訴訟其間原行政處罰決定不停止執(zhí)行。

篇2

0  第一章  總  則

第二章  拆遷補償

第三章  拆遷安置

第四章  獎勵與處罰

第五章  附  則

第一章  總  則

第一條  為保證國家建設(shè)和城市改造工作順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  凡在呼和浩特市區(qū)進(jìn)行建設(shè)和城市改造，必須拆遷公、私房屋和其他拆除物的，均執(zhí)行本辦法。

第三條  城市建設(shè)拆遷，應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，既要保證建設(shè)需要，又要妥善安置、合理補償。建設(shè)單位必須在限期內(nèi)妥善安置被拆遷單位和被拆遷戶；被拆遷單位和被拆遷戶，必須在限期內(nèi)搬遷，不得借故拖延或者阻撓。

第四條  呼和浩特市人民政府城市建設(shè)拆遷安置主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；管理全市的拆遷安置工作；審批建設(shè)單位的拆遷申請；調(diào)解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛。

第五條  建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，必須拆遷房屋和其他拆除物的，建設(shè)單位須持批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書、建筑工程投資計劃和土地管理部門、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的文件、向市拆遷安置主管部門辦理拆遷審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆遷。

第六條  拆遷安置和經(jīng)濟補償，按照誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)安置補償和先安置后拆除的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)動員拆遷安置和經(jīng)濟補償。建設(shè)單位委托市拆遷安置主管部門動員拆遷的，按拆遷安置費用總額的百分之三繳納管理費。

第七條  經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的區(qū)域，由市拆遷安置主管部門簽發(fā)《拆遷凍結(jié)通知書》。有關(guān)部門接到《拆遷凍結(jié)通知書》后，停止辦理戶口遷入、分戶；停止辦理房屋調(diào)配、互換、產(chǎn)權(quán)變動和私房換發(fā)執(zhí)照；停止換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；停止辦理產(chǎn)權(quán)變動公證。違者，所辦手續(xù)一律無效。

第八條  城市建設(shè)拆遷中，禁止任意毀壞、拆遷和砍伐具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物、古跡和古樹名木。因建設(shè)需要必須拆遷的，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定辦理。

拆除中發(fā)現(xiàn)的文物和無主財物，建設(shè)和施工單位應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，妥善保管，及時報告主管部門處理。

第二章  拆遷補償

第九條  拆遷市區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村集體房屋和農(nóng)民私有房屋及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門和建設(shè)單位會同郊區(qū)人民政府和被拆遷單位、被拆遷戶按原房屋、設(shè)施的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，參照國家現(xiàn)行建筑安裝標(biāo)準(zhǔn)定額協(xié)商評價，由建設(shè)單位和被拆遷單位、被拆遷戶簽訂協(xié)議。建設(shè)單位一次付給拆遷補償費和搬遷補助費。被拆遷單位、被拆遷戶自行遷建。

鄉(xiāng)村被拆遷單位和被拆遷戶遷建用地，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第十條  拆遷城市居民私有房屋及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門和建設(shè)單位會同市房管部門、區(qū)人民政府和產(chǎn)權(quán)人，按照拆除私有房屋補償價格評價，由建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次付給被拆遷戶拆遷補償費和搬遷補助費，原有房產(chǎn)契證由建設(shè)單位收回，會同房管部門注銷。

第十一條  拆遷公有住宅房屋及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門會同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位，比照拆遷私有房屋補償價格評價，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽定協(xié)議，建設(shè)單位一次付給拆遷補償費。同時注銷產(chǎn)權(quán)。

第十二條  拆遷公有非住宅建筑物及附屬設(shè)施，由市拆遷安置主管部門會同建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商拆遷，按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀評價，由建設(shè)單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，建設(shè)單位一次發(fā)給拆遷補償費和搬遷補助費，被拆遷單位自行遷建。遷建確有困難的，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)遷建。

第十三條  凡新建道路、橋梁、給水、排水、防洪、防火、通訊、供電、供暖、煤氣和人防設(shè)施、公共廁所、園林綠化、防風(fēng)林帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施，必須拆除公有房屋及附屬設(shè)施的，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補償。

第十四條  被拆遷戶的住房由所在單位安置的，建設(shè)單位發(fā)給住戶所在單位定居補助費。

被拆遷戶的住房從個人所有住房解決的，按原拆除房屋的補償費加一倍發(fā)給。

第十五條  城市居民住房和其他住房被拆遷，按戶發(fā)給搬遷補助費。需要第二次搬遷的加一倍發(fā)給搬遷補助費。

第十六條  按協(xié)議確定的回遷戶，臨時安置住房的，按現(xiàn)行住房租價，由建設(shè)單位發(fā)給房租費。

第十七條  被拆遷戶自建的涼房等附屬設(shè)施，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補償。

第十八條  拆遷區(qū)域內(nèi)的私有、公有樹木，能夠移植的由建設(shè)單位發(fā)給移植補償費，當(dāng)年種植的不發(fā)移植補償費；不能移植需要砍伐的，按園林部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位發(fā)給補償費。

第十九條  拆遷供電、電信和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施，由建設(shè)單位同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理拆遷補償費手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)按協(xié)議期限拆遷，不按期拆遷影響建設(shè)工期造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償。

第二十條  拆遷臨時性建筑物，由建設(shè)單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀給予適當(dāng)補償。需要遷建的，由建設(shè)單位另選地點，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，申請臨時用地，由被拆遷單位和被拆遷戶自行遷建。

第二十一條  違章建筑物和遷騰違章用地，由違章單位、個人無償拆除。拒不拆除的，由建設(shè)單位代為拆除，以拆除的舊料抵償拆除費用。

臨時商業(yè)網(wǎng)點用房擅自改變用途的，一律按違章建筑處理。

第三章  拆遷安置

第二十二條  拆遷城市居民住房的安置：

（一）在拆遷區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)一由建設(shè)單位建筑住房的，可按協(xié)議對被拆遷戶回遷安置。協(xié)議簽訂后，被拆遷戶可自找臨時住處，或者由建設(shè)單位臨時安置。

（二）協(xié)議不回遷的被拆遷戶，可以由建設(shè)單位安置，也可以由所在單位安置。

（三）對無人居住的危房、涼房或者經(jīng)批準(zhǔn)建造的臨時性房屋、設(shè)施，只作價補償，不計安置面積。

（四）對被拆遷戶按原住戶、原戶口、原居住人口，參照原居住面積進(jìn)行安置。每戶四口（含四口）人以下的為二室，每戶五口（含五口）人以上的為三室。領(lǐng)取獨生子女證的，加計一口人。

第二十三條  有下列情形之一的不予安置：

（一）在拆遷區(qū)域內(nèi)有戶口而無住房的，或者有住房而無戶口的。

（二）住房倒塌已由住戶所在單位或者房管部門安置的。

（三）持有住房證無人居住的。

第二十四條  拆遷工廠、商店、機關(guān)、學(xué)校和其他公用房屋的安置：

（一）按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行安置。

（二）需要回遷而有條件回遷的，可以回遷安置。

（三）需要遷建的，由建設(shè)單位協(xié)同被拆遷單位，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，向土地管理部門申請辦理土地征用手續(xù)。

（四）因被拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，由建設(shè)單位與被拆遷單位協(xié)商解決。

第四章  獎勵與處罰

第二十五條  有下列情形之一的給予獎勵：

（一）按拆遷協(xié)議提前搬出拆遷區(qū)域的。

（二）協(xié)助動員其他被拆遷戶搬遷成績突出的。

（三）檢舉揭發(fā)拆遷中弄虛作假、欺上瞞下、損公肥私、行賄受賄證據(jù)確鑿的。

第二十六條  建設(shè)單位和被拆遷單位、被拆遷戶，因拆遷發(fā)生爭議時，由市拆遷安置主管部門調(diào)解，調(diào)解無效時可以仲裁。當(dāng)事人不服仲裁的，可在接到仲裁決定通知書之日起十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又拒不執(zhí)行仲裁的，由市拆遷安置主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條  被拆遷單位和被拆遷戶，不履行拆遷協(xié)議，借故拖延，影響施工，造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償；建設(shè)單位不履行拆遷協(xié)議，借故不按期安置被拆遷單位和被拆遷戶，造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)濟賠償。

第二十八條  建設(shè)單位議購私房擅自拆除的，處10，000元以上罰款。

建設(shè)單位擅自提高拆遷補償費標(biāo)準(zhǔn)的，除沒收提高部分的補償費外，對建設(shè)單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人各處100元以上300以下罰款。

第二十九條  罰沒款由市拆遷安置主管部門開具憑證，按規(guī)定上繳地方財政。

第三十條  對煽動群眾鬧事、辱罵、毆打拆遷安置工作人員的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  拆遷安置工作人員在執(zhí)行本辦法時，要盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄。違者，由所在機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第三十二條  拆除私有房屋補償價格、定居補助費、搬遷補助費、搬遷臨時性建筑物補償費和涼房等附屬設(shè)施補償費，由呼和浩特市人民政府規(guī)定。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)我縣種業(yè)健康發(fā)展為核心，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點，以規(guī)范企業(yè)、經(jīng)營者行為為切入點，以集中整治和引導(dǎo)為手段，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，通過市場種子執(zhí)法，進(jìn)一步凈化市場，建立種子市場監(jiān)管長效機制等措施，維護(hù)公平、有序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)、經(jīng)營者發(fā)展環(huán)境，確保良種有效供給和種業(yè)健康發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。

二、活動目標(biāo)

通過開展種子市場專項檢查，規(guī)范持證及非持證種子經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序；通過公開種業(yè)相關(guān)信息，提高農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力；通過開展種子執(zhí)法年活動，進(jìn)一步推進(jìn)依法治種，提高種子管理水平，確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。

三、工作任務(wù)

（一）清理不合格的種子經(jīng)營單位（者）、檢查許可證發(fā)放和備案情況。

1.清理范圍

由農(nóng)業(yè)行政主管部門在轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證和工商部門領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照的所有種子經(jīng)營單位、經(jīng)營者。檢查農(nóng)業(yè)行政主管部門種子經(jīng)營許可證核發(fā)行為和可不辦理種子經(jīng)營許可證經(jīng)營者備案情況。

2.檢查內(nèi)容

(1)工商登記或年檢的營業(yè)執(zhí)照。

(2)檢查種子經(jīng)營單位（者）是否有制售假劣種子和侵權(quán)等違法行為。

(3)自查是否有不規(guī)范核發(fā)種子經(jīng)營許可證行為。

(4)自查對可不辦理種子經(jīng)營許證經(jīng)營者備案情況。

3.工作分工

按照“誰發(fā)證誰清理”的原則，對核發(fā)的種子經(jīng)營許可證進(jìn)行逐一清理。檢查我縣持證和可不辦理種子經(jīng)營許可證經(jīng)營者備案情況。并將檢查結(jié)果于今年4月底前上報市局。

4.工作要求

采取書面審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，按照《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》要求，檢查持證和可不辦理種子經(jīng)營許可證經(jīng)營者備案情況。對群眾舉報的不合格經(jīng)營單位（者）進(jìn)行重點檢查。對于不符合相應(yīng)種子經(jīng)營條件的單位（者），要責(zé)令其限期改正，逾期不改的，要依法處理；對于有違法行為的經(jīng)營單位（者），依法注銷或吊銷其許可證。

5.時間安排

2月初制定方案。根據(jù)1月25日全省種子管理工作會議精神，進(jìn)行種子執(zhí)法年工作部署，明確種子執(zhí)法年的工作要求，制定方案，并做好種子法等相關(guān)培訓(xùn)工作。工作方案于2月10日前報市局。

3月份，發(fā)證機關(guān)對持證單位（者）進(jìn)行全面檢查清理，同時自查經(jīng)營許可證核發(fā)行為和對持證和可不辦理種子經(jīng)營許可證經(jīng)營者備案情況。

5月20日前，將本轄區(qū)清理情況進(jìn)行匯總，并報市局。

5月底-7月，迎接上級部門檢查組蒞臨檢查督導(dǎo)和抽查。

8－9月，對不合格的種子經(jīng)營單位（者），協(xié)同相關(guān)部門依法注銷或吊銷其許可證。

10月底，將清理與檢查結(jié)果上報市局。

（二）種子市場大檢查

1.檢查范圍和抽檢作物

春季在播種前檢查水稻、玉米、蔬菜等作物。秋季在播種前檢查油菜、蔬菜和大小麥等作物。各進(jìn)行一次。

檢查范圍：抽查我縣發(fā)證及非持證種子經(jīng)營者，重點檢查非持證經(jīng)營者不少于3個，每個種子經(jīng)營單位（者）抽查2個樣品。檢查中種子質(zhì)量的抽檢對象和范圍與“綠劍”春、秋兩季集中執(zhí)法行動相銜接，列入浙農(nóng)年154號文件確定的市縣種子抽查的，不重復(fù)抽檢。

2.檢查內(nèi)容

(1)種子質(zhì)量：主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項質(zhì)量指標(biāo)，春季種子市場檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品還須進(jìn)行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。

(2)種子標(biāo)簽：重點檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性。

(3)種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案：重點檢查經(jīng)營證照、經(jīng)營范圍、有效期以及經(jīng)營檔案建立、記載和保存情況等。

(4)品種審定及授權(quán)情況：重點檢查是否屬于未審先推，以及品種名稱、審定編號、適宜種植區(qū)域、品種退出和授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等信息。

3.工作分工

檢查扦樣工作。由縣種子管理站牽頭協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊等相關(guān)單位共同組織對本縣的種子質(zhì)量、標(biāo)簽、經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)等進(jìn)行檢查、扦樣。

檢查組成員應(yīng)由持證種子質(zhì)量扦樣員、綜合執(zhí)法人員以及熟悉種子標(biāo)簽、經(jīng)營許可證、經(jīng)營檔案和品種管理工作的人員組成。

4.工作要求

(1)現(xiàn)場檢查：檢查人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查，要使用統(tǒng)一檢查文書，如實全面記錄有關(guān)信息，并要求被檢經(jīng)營者負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章確認(rèn)。檢查記錄表格一份留存被檢經(jīng)營者，一份由檢查人員帶回。

(2)樣品扦樣：要按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》規(guī)定的程序開展扦樣、分樣和樣品檢測工作。要準(zhǔn)確、全面填寫扦樣單上的各項信息，由扦樣人員在扦樣單上簽字，并由被檢經(jīng)營者負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章確認(rèn)。要做好送驗樣品和備份樣品的封緘和標(biāo)識工作，被檢經(jīng)營者負(fù)責(zé)人和扦樣人員應(yīng)分別在送驗樣品和備份樣品包裝袋上簽字并加蓋公章確認(rèn)，備份樣品留存承檢機構(gòu)以備復(fù)檢使用。對于被檢經(jīng)營者名稱與標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)商名稱不一致的，扦樣機構(gòu)必須向標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)商寄送確認(rèn)函以確認(rèn)該種子樣品的生產(chǎn)商，并保存好寄送憑證和有關(guān)證明材料。

(3)結(jié)果處理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)《種子法》、《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行查處，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的作用，實行檢打聯(lián)動，及時打擊種子違法行為，該罰款的要罰款，該沒收的要沒收，該吊證的要及時將有關(guān)證據(jù)材料（包括產(chǎn)品抽樣單、檢測報告、確認(rèn)證據(jù)等）報送發(fā)證機關(guān)，該移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的，要堅決移交司法機關(guān)處理。

5.時間安排

2月初,制定方案，組織培訓(xùn)，明確工作要求。

2月底，完成春季種子市場大檢查和種子扦樣工作，并將相關(guān)檢測樣品寄（送）到省種子總站。

3月份，對春季檢查、扦樣等工作開展情況進(jìn)行小結(jié)上報。

8月份，進(jìn)行秋季種子市場大檢查，并及時上報檢查結(jié)果。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)局成立縣種子執(zhí)法年領(lǐng)導(dǎo)小組，縣農(nóng)業(yè)局副局長夏文偉任組長，縣種子管理站站長湯光仁（兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）、執(zhí)法大隊隊長李偉平任副組長，以及相關(guān)科室人員為成員。種子管理站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等相關(guān)股站要密切配合形成合力，確保執(zhí)法年各項措施落實到位。

篇4

一、指導(dǎo)思想

按照省農(nóng)業(yè)廳開展年種子執(zhí)法年活動的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范種子市場秩序、提高種子執(zhí)法監(jiān)管能力為目標(biāo)，以集中整治和引導(dǎo)為手段，以嚴(yán)格執(zhí)法為工作重點，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的要求及“屬地管理”的原則，引導(dǎo)種子企業(yè)誠信經(jīng)營和自主創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展。

二、活動目標(biāo)

開展種子市場專項檢查，打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序；清理種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實力和整體素質(zhì)；公開種業(yè)相關(guān)信息，提高農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力；開展種子執(zhí)法年活動，進(jìn)一步提高種子管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

三、工作任務(wù)

（一）開展種子市場檢查

1.檢查范圍：種子管理站要對我州所有持證企業(yè)及農(nóng)作物種子經(jīng)銷商進(jìn)行全面檢查，重點檢查縣、鄉(xiāng)、村級種子經(jīng)銷商。春季檢查范圍以玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物種子為主；秋季檢查范圍主要為小麥種子；各縣種子管理站要對種子經(jīng)營者進(jìn)行抽檢，抽檢樣品不少于10個。

2.檢查內(nèi)容

進(jìn)行“六查”，即查種子質(zhì)量、查品種真實性、查種子標(biāo)簽、查種子經(jīng)營檔案、查種子經(jīng)營備案登記情況、查品種審定。

種子質(zhì)量：主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項質(zhì)量指標(biāo)。抽檢所扦取的雜交玉米、小麥種子須進(jìn)行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。

品種真實性：對春季種子市場檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品開展品種真實性鑒定。

種子標(biāo)簽：重點檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性。

種子經(jīng)營檔案：重點檢查經(jīng)營證照、經(jīng)營范圍以及經(jīng)營檔案建立、記載和保存情況等。

種子生產(chǎn)、經(jīng)營備案登記情況：重點檢查所生產(chǎn)和銷售的種子登記備案情況。

品種審定：重點檢查是否屬于未審先推，是否在審定公告規(guī)定的適宜種植區(qū)域推廣，品種信息與審定公告的內(nèi)容是否一致，是否屬于國家或省已公告停止推廣的品種。

3.有關(guān)要求

按屬地管理的原則，由各縣種子管理站對本轄區(qū)的假劣種子、種子標(biāo)簽、經(jīng)營檔案、品種審定、備案登記等進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，種子管理站要依據(jù)《種子法》、《省農(nóng)作物種子條例》的有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行查處，及時打擊種子違法行為，該罰款的要罰款，該沒收的要沒收，該吊證的要及時將有關(guān)證據(jù)材料（包括產(chǎn)品抽樣單、檢測報告、確認(rèn)證據(jù)等）報送發(fā)證機關(guān)，該移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的，要堅決移交司法機關(guān)處理。處理結(jié)果要及時進(jìn)行通報并在網(wǎng)上公布。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)民利益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強種子市場監(jiān)管工作的重要性。州、縣兩級種子管理站要牽頭負(fù)責(zé)種子執(zhí)法年活動的具體工作，做好種子行政許可、業(yè)務(wù)管理與服務(wù)等職責(zé)；加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場和種子質(zhì)量的監(jiān)管，務(wù)求執(zhí)法到位、措施到位、責(zé)任到位，確保種子執(zhí)法年的整頓效果。

（二）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步明確種子管理機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法年活動的具體工作。將種子執(zhí)法年活動作為本部門的重點工作，制定方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，把任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實到人，層層制定責(zé)任制，不走過場，抓出成效。

（三）爭取資金投入。為保證種子執(zhí)法年各項活動的順利開展，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取當(dāng)?shù)刎斦块T支持，加大資金投入力度，確保種子執(zhí)法年各項措施落實到位。

（四）多措并舉，強化監(jiān)管。一是要改進(jìn)工作方法。做到明察與暗訪相結(jié)合，正常巡查與突擊檢查相結(jié)合，正面引導(dǎo)教育與依法嚴(yán)肅處理相結(jié)合。二是要加大市場檢查強度，擴大檢查活動范圍，注重檢查工作。三是要積極推行信用分類管理。對誠實守信、管理有效和富有競爭力的種子經(jīng)營單位要給予優(yōu)先扶持，并加以宣傳和倡導(dǎo)。對不守信用、管理差的種子經(jīng)營單位要強化監(jiān)管。四是要強化協(xié)作，形成合力。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，切實擔(dān)負(fù)起規(guī)范種子市場秩序的責(zé)任，主動爭取工商、公安等部門的配合，按照各自分工，發(fā)揮合作優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力。五是要健全案件舉報制度。向社會公布舉報信箱及舉報電話，認(rèn)真接訪，做好登記，及時查處，及時反饋。制定舉報獎勵辦法，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)并舉報制售假劣種子的違法行為。建立舉報案件督辦制度。

（五）加大宣傳力度。各縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，主動宣傳種子執(zhí)法年的各項活動，營造全社會重視和支持種子執(zhí)法年活動的良好氛圍。我局將以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺，轉(zhuǎn)載數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、中國種業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)種子管理關(guān)于國家和省級品種審定信息可查詢，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購品種，方便種子執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中查詢。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。各縣要認(rèn)真組織開展種子執(zhí)法年的各項工作，積極探索種子市場監(jiān)管的長效機制，推廣典型經(jīng)驗做法。

五、活動時間安排

3-4月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展春季種子市場大檢查；州種子管理站組織四縣開展種子市場專項檢查；

4月20日前，各縣上報春季市場檢查結(jié)果，州局匯總備案；

4月底，州局公布春季種子市場檢查結(jié)果，報省廳和抄送省種子管理站；

5-7月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展種子生產(chǎn)基地檢查及種子企業(yè)生產(chǎn)情況檢查；

8月，各縣組織開展秋季種子市場大檢查；

9月31日，各縣上報秋季市場檢查結(jié)果，州局匯總，上報省廳和并抄送省種子管理站；

篇5

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為基本要求，按照理順體制、搞活機制、綜合治理、確保穩(wěn)定的工作思路，理順現(xiàn)行的城市管理體制與運行機制，建立體制順暢、機制靈活、管理嚴(yán)格、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的市容長效管理體制，不斷提高城區(qū)市容管理總體質(zhì)量，全面提升文明城市創(chuàng)建水平。

二、基本原則

本著“綜合治理、突出治亂”、“條塊結(jié)合、雙重管理”以及“城管為基礎(chǔ)、相關(guān)部門配合、政法機關(guān)作保障”的原則，在省政府批復(fù)我市設(shè)立行政執(zhí)法局之前，實行城管綜合執(zhí)法。

三、組織機構(gòu)

成立市城市管理綜合執(zhí)法辦公室。辦公室設(shè)在市城管局。

根據(jù)市政府授權(quán)，市城市管理綜合執(zhí)法辦公室行使下列行政處罰權(quán)：

1、城市管理部門的對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰權(quán)；

2、規(guī)劃部門的對在城市中心區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃行為的行政處罰權(quán)；

3、城市管理部門的對城市綠化管理方面的行政處罰權(quán)；

4、城市建設(shè)管理部門的對城市市政管理方面的行政處罰權(quán)；

5、環(huán)保部門的對在城市中心區(qū)內(nèi)焚燒產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)行為的行政處罰權(quán)；

6、工商行政管理部門的對在城市道路、公園、廣場等公共場所無照商販的行政處罰權(quán)；

7、公安交通部門的對違反機動車、非機動車停放、臨時停車規(guī)定，侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。

8、交通部門的對無道路運輸證從事非法客運行為的行政處罰權(quán)。

市城市管理綜合執(zhí)法辦公室執(zhí)法隊伍的組建：

（一）抽調(diào)人員。分別從各有關(guān)部門抽調(diào)：工商局2人，規(guī)劃局2人，建設(shè)局2人，環(huán)保局2人，交通局2人，交警支隊2人。

具體要求是：

1、抽調(diào)人員年齡在40歲以下，男性，干部身份，為各單位從事相關(guān)工作的業(yè)務(wù)骨干；

2、具有行政執(zhí)法資格；

3、政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精通，愛崗敬業(yè)；

4、各單位自備工作車輛一部。

5、抽調(diào)人員完全脫離原工作崗位，接受市城市管理綜合執(zhí)法辦公室的統(tǒng)一管理，集中使用。

6、對抽調(diào)人員的工作、出勤等情況，每月由市城市管理綜合執(zhí)法辦公室向市政府作一次匯報，同時通報原單位，作為年底總評、考核、評獎、升級、升職的重要依據(jù)，對工作態(tài)度不積極、工作不配合等問題突出的抽調(diào)人員，市城市管理綜合執(zhí)法辦公室有權(quán)向原單位提出調(diào)換。

（二）整合市城管監(jiān)察支隊的職能。由市城管局對市城管支隊的職能進(jìn)行整合，將市城管局所屬有關(guān)單位的對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、城市市政管理、市政公用事業(yè)管理方面的行政處罰權(quán)等職能進(jìn)行整合，統(tǒng)一授權(quán)或委托市城管監(jiān)察支隊進(jìn)行執(zhí)法，履行相關(guān)職責(zé)。

（三）公安公交分局?jǐn)U大職能，賦予新的職權(quán)，履行保障城管綜合執(zhí)法工作的職能。為保證城管法律、法規(guī)的順利實施，保障城管執(zhí)法人員人身安全，市公安局要擴大公安公交分局的職能，授予公安公交分局履行保障綜合執(zhí)法工作的相關(guān)職能，凡涉及城市管理方面方面的刑事案件和治安案件一律交由公安公交分局負(fù)責(zé)，為城市管理提供強有力的執(zhí)法保障。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）各相關(guān)單位要切實重視城市管理綜合執(zhí)法工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自安排。要調(diào)配既年富力強又精通業(yè)務(wù)的同志到崗工作，調(diào)配人員一律不再負(fù)責(zé)原單位的工作，由市城市管理綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)管理和考核。

篇6

第二條在中華人民共和國境內(nèi)直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有IP地址管理權(quán)的國際機構(gòu)獲得IP地址的單位和具有分配IP地址供其他單位或者個人使用的單位，適用本辦法。

第三條直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有IP地址管理權(quán)的國際機構(gòu)獲得IP地址自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級IP地址分配機構(gòu)。

直接從第一級IP地址分配機構(gòu)獲得IP地址除自用外還分配給本單位互聯(lián)網(wǎng)用戶以外的其他用戶使用的單位為第二級IP地址分配機構(gòu)（以下各級IP地址分配機構(gòu)的級別依此類推）。

第四條國家對IP地址的分配使用實行備案管理。

第五條中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的IP地址備案實施監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）對本行政區(qū)域內(nèi)其他各級IP地址分配機構(gòu)的IP地址備案活動實施監(jiān)督管理。

第六條信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一建設(shè)并管理全國的互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)庫，制定和調(diào)整IP地址分配機構(gòu)需報備的IP地址信息；各省通信管理局通過使用全國互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)庫管理本行政區(qū)域內(nèi)各級IP地址分配機構(gòu)報備的IP地址信息。

第七條各級IP地址分配機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息產(chǎn)業(yè)部指定的網(wǎng)站，按照IP地址備案的要求以電子形式報備IP地址信息。

第八條各級IP地址分配機構(gòu)在進(jìn)行IP地址備案時，應(yīng)當(dāng)如實、完整地報備IP地址信息（需報備的IP地址信息參見本辦法附錄）。

第九條各級IP地址分配機構(gòu)應(yīng)自取得IP地址之日起20個工作日內(nèi)完成IP地址信息的第一次報備。

第十條各級IP地址分配機構(gòu)申請和分配使用的IP地址信息發(fā)生變化的，IP地址分配機構(gòu)應(yīng)自變化之日起5個工作日內(nèi)通過信息產(chǎn)業(yè)部指定的網(wǎng)站，按照IP地址備案的要求以電子形式提交變更后的IP地址信息。

各級IP地址分配機構(gòu)的聯(lián)系人或聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起10個工作日內(nèi)報備變更后的信息。

第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者IP地址信息的報備，由各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團(tuán)公司（總公司）和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的省級公司（省級分支機構(gòu)）共同完成。

各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團(tuán)公司（總公司）按照本辦法的規(guī)定完成由其申請、使用和分配到省級公司（省級分支機構(gòu)）的IP地址信息的報備。各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的省級公司（省級分支機構(gòu)）按照本辦法的規(guī)定統(tǒng)一完成該省級公司（省級分支機構(gòu)）及其所屬公司（分支機構(gòu)）申請、使用和分配的IP地址信息的報備。

第十二條中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國長城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，統(tǒng)一完成其申請、使用和分配的IP地址信息的報備。

第十三條IP地址分配機構(gòu)同時是互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和保存由其提供接入服務(wù)的使用自帶IP地址的用戶的IP地址信息，并自提供接入服務(wù)之日起5日內(nèi)，填報IP地址備案信息，進(jìn)行備案。

第十四條各級IP地址分配機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的IP地址管理制度。

第十五條各級IP地址分配機構(gòu)分配IP地址時，應(yīng)當(dāng)通知其下一級IP地址分配機構(gòu)報備IP地址信息。

第十六條信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局及其工作人員對IP地址分配機構(gòu)報備的IP地址信息，有保密的義務(wù)。

信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局及其工作人員不得向他人提供IP地址分配機構(gòu)報備的IP地址信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十三條的規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告或者處人民幣1萬元罰款，或者同時處以上2種處罰。

第十八條違反本辦法第十四條規(guī)定，未建立IP地址管理制度的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告或者處人民幣5千元以上1萬元以下罰款，或者同時處以上2種處罰。

篇7

一、階段安排

編制*區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：

（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達(dá)區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進(jìn)一步研究部署*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。

（二）調(diào)研起草階段（*1月）。按照業(yè)務(wù)工作，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室通過召開座談會、咨詢會、征集調(diào)研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務(wù)條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，并報至局辦公室。

（三）初稿擬定階段（*2月）。由局辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，進(jìn)行匯總，牽頭擬寫涉及*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進(jìn)一步修改完善，形成審議稿。

（四）提交審定階段（*3月）。將*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據(jù)黨組會意見再進(jìn)行修訂。

（五）協(xié)調(diào)磋商階段（*3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安*分局聯(lián)系溝通，磋商研究*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安*分局一起最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、工作要求

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔(dān)任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔(dān)任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務(wù)審計科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，具體組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

（二）要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會發(fā)展的形勢。當(dāng)前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復(fù)雜因素的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，需要深入認(rèn)真研究。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技*”的功能定位和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)的目標(biāo)，認(rèn)真研究解決司法行政工作如何在服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟與社會建設(shè)的同時，推進(jìn)自身工作更好地發(fā)展。

篇8

一、充分認(rèn)識實施《食品安全法》的重大意義

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全，關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的重大問題。我國歷來高度重視食品安全工作，作出了一系列決定和部署，出臺了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，為加強食品安全工作提供了較為完備的政策依據(jù)和法制保障?！妒称钒踩ā返某雠_，進(jìn)一步完善了我國的食品安全法律制度，對于全面加強和改進(jìn)食品安全工作，依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。

當(dāng)前，我國食品安全總體狀況不斷改善，食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全放心的，但與消費者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務(wù)還很艱巨。我國食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、經(jīng)營分散、環(huán)節(jié)很多；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)起步較晚，風(fēng)險評估和檢驗檢測能力有待提升；食品安全監(jiān)管體系需要健全，執(zhí)法監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。針對存在的問題，《食品安全法》按照預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，規(guī)范了食品標(biāo)準(zhǔn)制定和食品檢驗工作，對食品安全監(jiān)督管理提出了更高的要求，為從根本上提升食品安全水平提供了體制機制保障。

農(nóng)業(yè)部門是《食品安全法》確定的食品安全監(jiān)管部門之一，承擔(dān)著從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障食品安全的重要責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門一定要從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識《食品安全法》出臺的重大意義，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步增強使命感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》，堅決貫徹《食品安全法》，將法律規(guī)定的各項職責(zé)不折不扣地落到實處，確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的一部重要法律。各級農(nóng)業(yè)部門要以《食品安全法》的頒布實施為契機，切實加強《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。要把兩部法律的學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)計劃，作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加強對執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握兩部法律。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人，進(jìn)一步增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是廣大農(nóng)民依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，為法律的貫徹實施打牢基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)宣傳中，要著重把握好以下三個方面：

一要充分認(rèn)識全程全面監(jiān)管的新理念。針對實踐中存在的生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識淡薄，監(jiān)管工作職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，存在監(jiān)管漏洞等問題，《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門分工協(xié)作，社會參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念，對加強和改善食品安全工作具有重要指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)部門要按照上述監(jiān)管理念的要求，在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法強化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真做好與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者形成重質(zhì)量、重信譽、重自律的意識，暢通社會監(jiān)督渠道，促進(jìn)形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制。

二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法職責(zé)?！妒称钒踩ā访鞔_食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，乳品、轉(zhuǎn)基因食品的安全管理優(yōu)先適用相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從而進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要按照《食品安全法》要求，全面履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律、行政法規(guī)賦予的各項職責(zé)，依法強化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實做到不缺位、不越位、不錯位。

三要認(rèn)真領(lǐng)會《食品安全法》的新要求?！妒称钒踩ā吩跇?biāo)準(zhǔn)制定、信息公布兩方面對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)制度作了必要調(diào)整，明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定、公布，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定；國家食品安全總體情況等重要的食品安全信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，農(nóng)業(yè)行政等其他監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。農(nóng)業(yè)部門要全面把握《食品安全法》的新要求，將認(rèn)識統(tǒng)一到《食品安全法》的規(guī)定上來，認(rèn)真做好與有關(guān)部門的配合與銜接。

三、切實加強法律執(zhí)行工作

法律的生命在于執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行、全面落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，既是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行工作的認(rèn)識，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎扎實實推進(jìn)制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的一些制度規(guī)定和原則要求，需要出臺或修訂相關(guān)配套制度予以落實。農(nóng)業(yè)部門要按照法律規(guī)定，抓緊清理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時修訂、廢止與《食品安全法》及其配套行政法規(guī)不一致的部門規(guī)章、規(guī)范性文件或者提出修訂、廢止地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的建議。要針對部分行政法規(guī)不適應(yīng)形勢發(fā)展的實際，認(rèn)真配合立法機關(guān)加快《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》的修訂進(jìn)程，抓緊出臺《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進(jìn)一步落到實處。

二要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和隱患仍然比較突出的實際，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保持對制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的行為。同時，還要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制機制，深入推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，著力完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和協(xié)作機制、檢驗檢測機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)間的聯(lián)動機制，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，強化執(zhí)法隊伍管理，不斷提高農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的能力和水平。

三要加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是不斷加強完善法律執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和前提。要動員和組織各方面力量，認(rèn)真研究與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)的政策、法律和技術(shù)問題，把握規(guī)律性、增強針對性、注重實效性，為解決實際問題提供充分的理論儲備和技術(shù)保障。要加強對法律法規(guī)實施工作的評估和研究，針對新情況、新問題，及時提出改進(jìn)執(zhí)法、完善立法的意見和建議。

四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵還是要從生產(chǎn)抓起。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大是影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要原因之一。解決這一問題，必須在加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的明確要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。

一要切實加強對廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，歸根結(jié)底要靠以農(nóng)民群眾為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來保證。只有將安全控制措施內(nèi)化為廣大農(nóng)民的自覺行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能從根本上得到保障。針對當(dāng)前農(nóng)民群眾中存在的質(zhì)量安全意識不強、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)欠缺等問題，要在繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，制定農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。

二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范帶動作用。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效載體，有利于將千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過組織化催生規(guī)模化，通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。

要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動作用，切實加強對它們的指導(dǎo)、支持和服務(wù)，督促其依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，為農(nóng)民提供有針對性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

三要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，有利于增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的榮譽感、責(zé)任感，并通過市場激勵機制提高其從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性、積極性。近年來，農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌方面做了大量工作，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5萬多個，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了極大的促進(jìn)作用。今后，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，為消費者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

篇9

20xx年安徽省省直機關(guān)差旅費管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強和規(guī)范省直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費，依據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，并參照財政部《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省直黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、派機關(guān)、人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直機關(guān))。

省直機關(guān)不含垂直管理的省以下單位。

第三條本辦法所指差旅費是指省直機關(guān)工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

本辦法所指差旅費不包括省直機關(guān)審計、評審、辦案、巡視以及探親、看病、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動、掛職鍛煉、支援工作、實(見)習(xí)等發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第四條省直機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全出差審批制度，嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費規(guī)模。出差必須按規(guī)定報本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第二章 城市間交通費

第五條城市間交通費是指省直機關(guān)工作人員因公臨時到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

第三章 住宿費

第六條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。出差人員乘坐交通工具等級見下表：

省級、廳級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

第七條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。

第八條出差當(dāng)天往返的，出差人員赴機場、火車站等發(fā)生的大巴、地鐵費用，可憑據(jù)報銷。

第九條乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

第十條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份，所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第十一條住宿費是指出差人員因公臨時出差期間入住賓館(包括飯店、招待所等，下同)發(fā)生的房租費用。

第十二條省直機關(guān)工作人員出差，住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財政部制定的分地區(qū)住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見附表。

第十三條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的出差目的地住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

第四章 伙食補助費

第十四條伙食補助費是指省直機關(guān)工作人員在因公臨時出差期間給予的伙食補助費用。

第十五條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第十六條 省直機關(guān)工作人員出差，伙食補助費執(zhí)行財政部制定分地區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見附表。

第十七條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食補助費。

第五章 市內(nèi)交通費

第十八條 市內(nèi)交通費是指省直機關(guān)工作人員因公臨時出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

第十九條 省直機關(guān)工作人員出差，市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

第二十條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。

第二十一條 出差人員因公臨時出差由單位派車的，單位不另行補助市內(nèi)交通費。

第六章 報銷管理

第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。出差當(dāng)天往返的機場大巴、地鐵費用憑據(jù)報銷。

住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補助費按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補助費按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。

市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

第二十四條出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、船票、住宿費發(fā)票等憑證。

住宿費、機票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條省直機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。包干使用的伙食補助費、市內(nèi)交通費，打卡發(fā)放。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

出差當(dāng)天往返的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，自帶車輛不報銷城市間交通費和市內(nèi)交通費。

第七章 監(jiān)督問責(zé)

第二十六條省直機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對本單位工作人員差旅活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進(jìn)行審核把關(guān)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一級預(yù)算單位要強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查。

第二十七條 省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)、省財政廳、省審計廳不定期開展差旅費的專項監(jiān)督檢查。

第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;

(二)虛報冒領(lǐng)差旅費的;

(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;

(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金的應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第二十九條 省直機關(guān)工作人員因公出國(境)境內(nèi)城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費等按本辦法規(guī)定報銷。因公出國(境)境外的食宿交通費，按《安徽省

省直黨政機關(guān)因公出國(境)經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按本辦法有關(guān)規(guī)定報銷。

第三十條省直機關(guān)審計、評審、辦案、巡視以及探親、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動、掛職鍛煉、支援工作、實(見)習(xí)等發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費用，由省直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同省財政廳參照本辦法另行制定相關(guān)管理制度。

垂直管理單位根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)差旅費管理辦法。

第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

篇10

深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（【20】37號文件）、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場交易秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價格,加強房地產(chǎn)市場秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，滿足廣大群眾的住房消費需求。

二.指導(dǎo)思想：

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

三.主要任務(wù)：

1.整頓和治理無證售房行為。無證售房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證，自行或委托經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，以認(rèn)定、登記、選號等方式銷售或變相銷售的行為。對于無證售房行為，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《天津市商品房管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

2.整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價，擾亂市場秩序行為，依法進(jìn)行查處。

3.整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，對于利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房信息等費用，在過程中非法賺取差價、占壓資金等違規(guī)行為、依法進(jìn)行查處。

四.方法步驟和時間安排：

執(zhí)法檢查自7月21開始，至8月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

第一階段，市國土房管局部署階段（7月21日）。聽從上級安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會文件實質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實意義，切實把思想統(tǒng)一到國務(wù)院37號文件精神上來，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。

第二階段，全面檢查階段（7月22日-8月11日）。

為了更加深入廣泛地開展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場開展專項宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問，面向社會宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報，并根據(jù)群眾反映的情況，開展針對性地檢查。分別召開房地產(chǎn)開企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)座談會，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國辦37號文件、建設(shè)部166號文件及市局的文件精神，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識。同時部署此次檢查工作，為這項工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，我局將對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，開展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。

具體檢查內(nèi)容：

1．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

（1）是否存在無證售房或變相無證售房行為；

（2）商品房網(wǎng)上銷售是否合規(guī)；

（3）商品房網(wǎng)上預(yù)定是否合規(guī)；

（4）是否存在虛假信息、炒賣房號行為；

（5）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房條例》和《商品房買賣合同》示范文本；

（6）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房銷售方案》；

（7）是否存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價行為；

（8）是否存在不按規(guī)定進(jìn)行合同備案行為。

2．房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)

（1）是否存在未經(jīng)備案開展經(jīng)營的行為；

（2）是否銷售無證商品房；

（3）成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法賺取房屋交易差價行為；

（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務(wù)的行為；

（6）是否存在占壓當(dāng)事人房款的行為；

（7）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》；

（8）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。

第三階段，整改處理階段（8月12日-8月20日）。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中梳理，對存在不規(guī)范經(jīng)營行為的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改；對需要進(jìn)行處罰的企業(yè)，按照法定程序進(jìn)行處罰；對普遍存在的典型問題，通過媒體予以曝光，達(dá)到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。

第四階段，總結(jié)階段（8月21日-8月31日）。8月21-24日，摸清開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)底數(shù)，匯總情況，弄清存在問題，按問題類型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗做法及效果，建立長效管理機制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關(guān)資料上報市局。

五．組織領(lǐng)導(dǎo)

這次檢查是落實37號文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，確保國辦37號文件要求落到實處的具體行動，為使檢查達(dá)到預(yù)期效果，我局成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔淑英同志任組長，安承明局長任副組長，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負(fù)責(zé)檢查的組織實施，確保抓出成效，不走過場。

六.幾點要求

1.提高認(rèn)識。此次檢查是落實國辦37號文件精神的重要措施，是當(dāng)前的重要任務(wù)，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場的高度，認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)市場的重要性，關(guān)系國民經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系群眾生活。

2.抓典型，以點帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)分不同類型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應(yīng)措施，對違規(guī)行為給予相應(yīng)處罰，通過以點帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對違規(guī)行為分類處理，觸犯法律的移交司法部門，做到事事有結(jié)果，件件有著落。