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篇1

上海市供水管理?xiàng)l例全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條　上海市水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水務(wù)局)是本市供水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市水務(wù)局所屬的上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì))具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

本市有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門(mén)綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第六條　本市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第七條　本市實(shí)行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵(lì)供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。

第八條　對(duì)在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　供水水源管理

第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)編制本市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

第十條　編制供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:

(一)符合本市開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào);

(二)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開(kāi)采地下水;

(三)優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。

第十一條　以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門(mén)辦理取水許可;以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。

第十二條　嚴(yán)格保護(hù)地下水源。

用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水:

(一)可以利用地表水供水的;

(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;

(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;

(四)易造成地下水污染的。

第十三條　市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)局和同級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并對(duì)飲用水水源實(shí)施保護(hù)和管理。

第三章　供水工程建設(shè)

第十四條　供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十六條　供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供水工程，不得投入使用。

第四章　供水設(shè)施保護(hù)

第十七條　在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng):

(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;

(二)開(kāi)挖溝渠或者挖坑取土;

(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);

(四)其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十八條　在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識(shí)別標(biāo)志。

在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動(dòng)。

第十九條　在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時(shí)影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會(huì)同施工單位組織實(shí)施。

第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。

建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第五章　供水用水管理

第二十一條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度。

第二十二條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)和市、區(qū)(縣)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對(duì)公共供水全過(guò)程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第二十三條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十四條　供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運(yùn)行。

第二十五條　原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的二十四小時(shí)前通知用戶。

第二十六條　供水設(shè)施在運(yùn)行中發(fā)生故障時(shí)，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后立即組織搶修，并在二十四小時(shí)內(nèi)搶修完畢，但特殊情況除外。搶修時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。

因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因，臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)報(bào)告;連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。

供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第二十七條　本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可投入使用，并實(shí)施統(tǒng)一管理。

第二十八條　禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第二十九條　供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的用水裝表計(jì)量，并按照規(guī)定期限抄表。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)填報(bào)供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十條　供水價(jià)格由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)擬定，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條　用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi)。

禁止用戶下列行為:

(一)在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水;

(二)擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水。

第三十二條　消防供水設(shè)施實(shí)行專(zhuān)用。因特殊情況確需通過(guò)消防專(zhuān)用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意，并報(bào)公安消防部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十三條　本市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。

超計(jì)劃用水的單位，對(duì)超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納加價(jià)水費(fèi)。

第三十四條　供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開(kāi)發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條　市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水企業(yè)安裝的計(jì)量水表進(jìn)行檢測(cè)。

按照規(guī)定列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量水表，應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。

第六章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:

(一)違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的;

(二)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;

(三)未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)或者施工的。

第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)予以處罰:

(一)供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(二)供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;

(三)未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;

(四)未按照規(guī)定履行臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;

(五)擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;

(六)未按照規(guī)定裝表計(jì)量或者抄表的，責(zé)令其限期改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實(shí)。

第三十九條　本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的行政處罰，市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)實(shí)施。

第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:

(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;

(二)涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)，未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的;

(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的;

(四)擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的;

(五)將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第(四)、(五)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)予以處罰:

(一)盜用供水的，責(zé)令其限期改正，向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi)，并處以補(bǔ)繳供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款;

(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款;

(三)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款第(一)、(二)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十二條　市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門(mén)違法審批，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷(xiāo);造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

第四十三條　對(duì)違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰外，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章　附則

第四十六條　本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:

(一)供水企業(yè)，包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。

(二)原水供水，是指原水供水企業(yè)以原水引水管渠及其附屬設(shè)施，向自來(lái)水供水企業(yè)提供水源。

(三)公共供水，是指自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水輸配管道及其附屬設(shè)施，向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水。

(四)自建設(shè)施供水，是指有關(guān)單位以其自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水，不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建設(shè)施供水。

(五)供水設(shè)施，包括自來(lái)水處理廠和供水專(zhuān)用的取水口、水庫(kù)、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋水箱等。

第四十七條　原水引水管渠保護(hù)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水、取水許可制度實(shí)施等具體規(guī)定，由市人民政府制定。

第四十八條　本條例自1996年10月1日起施行。

供水系統(tǒng)的特點(diǎn)1、節(jié)省投資：節(jié)省投資50%左右，無(wú)需修建蓄水池或屋頂水箱，采用疊壓供水，減小設(shè)備初期投入。

2、高效節(jié)能，運(yùn)行成本低： 可充分利用市政管網(wǎng)供水壓力，差多少、補(bǔ)多少、不產(chǎn)生負(fù)壓、與傳統(tǒng)供水設(shè)備相比可節(jié)能30%90%。停電也可維持市政管網(wǎng)水壓供水。

3、智能化程度高，操作簡(jiǎn)單，節(jié)省人力：該設(shè)備由全自動(dòng)智能化控制器控制，自行根據(jù)用戶的用水量和管網(wǎng)的自來(lái)水壓力進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)行無(wú)人值守。并且采用人機(jī)界面(文本、數(shù)字)顯示，使客戶更加直觀的看到設(shè)備的運(yùn)行狀況。

4、環(huán)保衛(wèi)生:設(shè)備全封閉運(yùn)行，徹底消除水源二次污染。

5、保護(hù)功能齊全：具有完美的過(guò)載、短路、過(guò)壓、欠壓、缺相、過(guò)流、短路、水源缺水等自動(dòng)保護(hù)功能。在異常情況下能進(jìn)行信號(hào)報(bào)警、自檢、故障判斷等。

篇2

按照《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求,現(xiàn)將貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查監(jiān)督，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供制度保障。一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查工作。對(duì)新制發(fā)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格審查是否存在地方保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等條款，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“法無(wú)禁止即可進(jìn)入”，從源頭上保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跟其他所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是對(duì)不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)全縣現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，對(duì)存在限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止，為民營(yíng)企業(yè)提供平等法治環(huán)境。三是制發(fā)政策規(guī)范性文件認(rèn)真聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)建議。對(duì)新制發(fā)的規(guī)范文件，起草單位一律征求企業(yè)行業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)范性文件的執(zhí)行力。今年以來(lái)，為縣政府常務(wù)會(huì)合法性審查218件，其中招商引資協(xié)議91件，督促催辦備案規(guī)范性文件7件，繼續(xù)有效的59件，擬修改的2件，失效的43件，沒(méi)有出現(xiàn)與上級(jí)政策法規(guī)相違背及違反公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件。

（二）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是完成行政執(zhí)法“兩主體”清理。開(kāi)設(shè)法律大講堂，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部200余人集體學(xué)法，強(qiáng)化干部法治思維。完成了行政執(zhí)法主體與執(zhí)法人員清理，完成全縣245執(zhí)法人員證件辦理。8月14日，在縣中學(xué)舉辦2020年州行政執(zhí)法人員資格考試（縣考點(diǎn)），全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)共234人參加，提高執(zhí)法人員的水平和能力。強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家集中開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)2次，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。加大對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法行為的合法性，重大行政處罰備案17件。二是落實(shí)規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展行政處罰、強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，切實(shí)提升行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化水平，避免過(guò)多擾企。三是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。開(kāi)展證明事項(xiàng)清理，嚴(yán)格落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)日常檢查、接收舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作整治市場(chǎng)監(jiān)督管理行業(yè)亂點(diǎn)亂象，規(guī)范217家企業(yè)、商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。及時(shí)辦理涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

（三）整合法律服務(wù)職能，服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一是完善律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)制度。制定工作指引，提升擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作律師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。發(fā)揮律師、法律工作者作用，積極掌握企業(yè)法律服務(wù)需求，幫助民營(yíng)企業(yè)提升防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度體系，引進(jìn)綿陽(yáng)3家律師事務(wù)所為企業(yè)提供法律支持。二是組建涉企專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。依托縣公共法律服務(wù)中心，參與涉企重大項(xiàng)目洽談，起草、審查、修改重要法律文書(shū)及合同協(xié)議。組織律師、法律工作者深入民營(yíng)企業(yè)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，以“法律政策八進(jìn)”活動(dòng)為載體，持續(xù)開(kāi)展“法律政策進(jìn)工地”“法治體檢”等活動(dòng)，在宜居縣城、漳扎魅力小鎮(zhèn)、九綿高速（LJ3、LJ6標(biāo)段）、川九路等重點(diǎn)建設(shè)工地，組織律師為工地項(xiàng)目部提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的一站式法治體檢服務(wù)，審查勞動(dòng)合同120余份，提出法律意見(jiàn)20余條。三是健全公證法援服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)法律援助機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)涉及法律問(wèn)題提供法律咨詢(xún)、維權(quán)指引等法律服務(wù)。加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助案件協(xié)調(diào)溝通力度，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深化公證機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)功能，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和投資保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年辦理涉企公證6件，法律咨詢(xún)150人次。四是防范化解涉企矛盾糾紛。打造“調(diào)解進(jìn)企業(yè)”矛盾糾紛機(jī)制，拓展涉企矛盾糾紛多元化解渠道，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議及行政執(zhí)法監(jiān)督等多元投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制，開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力化解涉企特別是民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛。今年各級(jí)調(diào)解組織受理涉企糾紛8件，調(diào)處成功8件。

（四）加大法治宣傳力度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一是深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。將打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境與推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，定期服務(wù)民營(yíng)企業(yè)典型法治案例，教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，營(yíng)造濃厚的民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商法治氛圍。二是開(kāi)展企業(yè)法治體檢活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法治體檢活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展政策解讀和法治宣講活動(dòng),加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的政策解讀，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛解決機(jī)制,健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是開(kāi)展“法律大講堂”法治宣講活動(dòng)。邀請(qǐng)知名律師圍繞企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、防范勞資糾紛等涉企案件深入剖析解讀，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。今年開(kāi)展法治進(jìn)工地13次，發(fā)放宣傳資料1800份，解答法律咨詢(xún)72人次。

（四）主動(dòng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把安全管理作為服務(wù)保障工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“定期檢查，不定期抽查，重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期必檢”的要求，定期開(kāi)展安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下發(fā)整改通知。此外，專(zhuān)管民警還深入各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地開(kāi)展了安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全法律知識(shí)、安全管理常識(shí)教育培訓(xùn)，并與施工單位簽訂民用爆炸物品安全管理責(zé)任書(shū)、治安管理責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)治安安全管理責(zé)任，確保安全穩(wěn)定。二是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理和特殊人群管控，切實(shí)過(guò)濾危險(xiǎn)因素。牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)理念，結(jié)合災(zāi)后重建治安維穩(wěn)工作實(shí)際，主動(dòng)進(jìn)攻，以“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作為主線，牢牢抓住“管人”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)規(guī)范實(shí)名制采集和特種行業(yè)管控工作，全面掌握流動(dòng)從業(yè)人員基本情況，全力防范消除各類(lèi)不穩(wěn)定因素和隱患。

二、存在的問(wèn)題

(一)社會(huì)整體法治意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)商法治氛圍不足。當(dāng)前我縣依有部分群眾“不信法、信上不信下、信利不信理”，導(dǎo)致纏訪、鬧訪現(xiàn)象偶有發(fā)生，影響了政府權(quán)威和營(yíng)商環(huán)境。部分企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守約意識(shí)還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致有不依法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象出現(xiàn)。

(二)為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)較少。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我縣縣域內(nèi)聘請(qǐng)律師法律顧問(wèn)的企業(yè)僅6家，企業(yè)法律顧問(wèn)的作用主要集中在提供法律咨詢(xún)和訴訟事務(wù)等方面，極少參與企業(yè)決策論證，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢甚少。

(三)調(diào)解員素質(zhì)不平衡，影響工作效率。隨著人民群眾法律意識(shí)的提高，涉企人民調(diào)解工作的難度越來(lái)越大，對(duì)人民調(diào)解員的依法調(diào)解能力提出了更高的要求，目前我縣僅有85名兼職人民調(diào)解員，素質(zhì)能力存在參差不齊，導(dǎo)致有的調(diào)解工作質(zhì)量不高，效果不理想。

(四)執(zhí)法人員素質(zhì)不齊，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法的過(guò)程中，還是有選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)，“最后一公里”的問(wèn)題如果沒(méi)有得到徹底解決，營(yíng)商環(huán)境大打折扣。

(五)部門(mén)服務(wù)欠優(yōu)。職能部門(mén)服務(wù)質(zhì)量有待提高。職能部門(mén)在服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量方面還有所欠缺，存在態(tài)度冷漠、推諉扯皮等現(xiàn)象，辦理手續(xù)過(guò)長(zhǎng)，甚至還出現(xiàn)某部門(mén)的股室遺失企業(yè)相關(guān)資料的情況。政務(wù)中心未完全發(fā)揮職能。目前，政務(wù)服務(wù)中心將各職能部門(mén)的部分窗口單位整合到一起辦公，僅實(shí)現(xiàn)了辦公地點(diǎn)的整合，還未能搭建能夠溝通各部門(mén)的信息共享平臺(tái)，部門(mén)之間辦理情況等信息共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)，企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)仍然步驟多、時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)法做到多證合一、并聯(lián)審批、一站式服務(wù)等目標(biāo)。

三、下一階段工作舉措

(一)要提高政治站位。進(jìn)一步分析我縣在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，及時(shí)整改問(wèn)題，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷壯大我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)要積極提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。建立健全涉企產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，推行公共法律服務(wù)平臺(tái)“一窗多辦事”。推進(jìn)律師參與調(diào)解工作，完善訴訟與仲裁、調(diào)解、公證的有機(jī)銜接。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)糾紛調(diào)解仲裁，在矛盾糾紛多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，并選聘優(yōu)秀法律服務(wù)工作者進(jìn)駐調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)。組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，積極參與企業(yè)決策論證提供法律咨詢(xún)，為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)工作并發(fā)揮作用。堅(jiān)決查處影響行政效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各類(lèi)行為。

(三)要扎實(shí)推進(jìn)多元化民商事糾紛解決機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)多元化民商事糾紛解決機(jī)制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇成本較低的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)民商事糾紛預(yù)防和化解能力建設(shè)，提供必要的公共財(cái)政支持，促進(jìn)民商事糾紛解決組織的發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量為解決民商事糾紛提供公益，為建設(shè)法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境提供更多服務(wù)。

篇3

關(guān)鍵詞：商業(yè)建筑、空調(diào)工程、設(shè)計(jì)、施工

Abstract: with the rapid development of our social economy and the improvement of people's living standard, Yetai rich, complex and diverse modern commercial buildings develop rapidly. Modern commercial buildings have a long construction period, large investment scale, planning and format vary, shops or frequent division characteristics, greatly increasing the complexity of air-conditioning engineering design and construction. In this paper, combined with the characteristics of modern commercial building, from the aspects of plan, construction design, construction quality management, target cost control, analyzes the key points of design and construction management of the commercial building air conditioning engineering.

Keywords: commercial buildings, air conditioning engineering, design, construction

中圖分類(lèi)號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、引言

伴隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)于生活水平的要求越來(lái)越高，內(nèi)需不斷增長(zhǎng)，由此形成了一派欣欣向榮的商業(yè)發(fā)展景象，各類(lèi)形式商業(yè)層出不窮，規(guī)模面積不斷增大，諸如商場(chǎng)、百貨、酒店、步行街、餐飲、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物中心等等[1]。這些現(xiàn)代商業(yè)建筑在給人們帶來(lái)豐富多彩的生活和娛樂(lè)的背后，是建筑行業(yè)服務(wù)人員長(zhǎng)期日夜工作勞動(dòng)的結(jié)果，是建筑規(guī)劃人員、設(shè)計(jì)人員、施工管理人員、監(jiān)理服務(wù)人員，還有廣大的農(nóng)民工兄弟共同的努力。

相對(duì)于一般的住宅、辦公、工業(yè)建筑，現(xiàn)代商業(yè)建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工都非常復(fù)雜，空調(diào)工程就是其中一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然在整個(gè)建筑工程中屬于配套工程，空調(diào)工程其造價(jià)占工程總造價(jià)的比例也不高，但是包含送排風(fēng)系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)、排油煙補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)控制等多個(gè)系統(tǒng)，又覆蓋了其它專(zhuān)業(yè)的部分內(nèi)容[2]。另外，空調(diào)工程的方案合理性、設(shè)計(jì)計(jì)算準(zhǔn)確性以及施工質(zhì)量的好壞對(duì)后期商業(yè)建筑的運(yùn)行，起到的作用是至關(guān)重要的。空調(diào)工程中存在的任何一點(diǎn)紕漏和問(wèn)題，都有可能會(huì)引起業(yè)主和顧客的投訴。

二、現(xiàn)代商業(yè)建筑空調(diào)工程的特點(diǎn)

現(xiàn)代商業(yè)建筑的業(yè)態(tài)十分豐富，包含各種功能，而各種不同功能的空間對(duì)空調(diào)、舒適性的要求不盡相同，比如餐飲業(yè)態(tài)對(duì)空調(diào)冷量、新風(fēng)量的要求特別高，還需要廚房排油煙補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)，燃?xì)馐鹿释L(fēng)系統(tǒng)，平時(shí)排風(fēng)系統(tǒng)等等；購(gòu)物中心需要大量集中供應(yīng)的高品質(zhì)冷空氣；KTV、電影等業(yè)態(tài)要求每個(gè)房間的空調(diào)系統(tǒng)可以獨(dú)立控制，也需要平時(shí)排風(fēng)系統(tǒng)；總之，不同的業(yè)態(tài)形式，對(duì)于空調(diào)工程的要求大不相同[3]。針對(duì)各種業(yè)態(tài)形式的商戶，空調(diào)工程在設(shè)計(jì)時(shí)，需要制定具體的設(shè)備選型、送排風(fēng)、供回水、防排煙、動(dòng)力線路等參數(shù)。

然而商業(yè)建筑在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的變數(shù)太多，空調(diào)工程最初的設(shè)計(jì)依據(jù)（設(shè)計(jì)之初確定的業(yè)態(tài)形式）往往受到市場(chǎng)大環(huán)境、商業(yè)格局調(diào)整的摧殘，甚至有些商業(yè)建筑最初的業(yè)態(tài)形式，到開(kāi)業(yè)時(shí)已經(jīng)完全顛覆，早先制定的各種設(shè)計(jì)參數(shù)經(jīng)歷數(shù)論的變更，帶給工程現(xiàn)場(chǎng)的就是各種大大小小的拆裝設(shè)備和管線。

除了商業(yè)業(yè)態(tài)形式的多變性對(duì)空調(diào)工程提出了巨大的挑戰(zhàn)外，空調(diào)系統(tǒng)方案本身的多種多樣、施工圖表達(dá)的準(zhǔn)確性、設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心、設(shè)備材料的選型、施工方案的多樣性、施工組織的合理性等等，同樣也會(huì)對(duì)空調(diào)工程的順利實(shí)施造成很大的影響。

三、方案確定

相對(duì)于給排水、電氣、智能化等專(zhuān)業(yè)，空調(diào)系統(tǒng)的形式最為多樣，按空氣處理設(shè)備的設(shè)置情況分類(lèi)，有集中系統(tǒng)、半集中系統(tǒng)、全分散系統(tǒng)；按負(fù)擔(dān)室內(nèi)負(fù)荷所用的介質(zhì)種類(lèi)分類(lèi)，有全空氣系統(tǒng)、全水系統(tǒng)、空調(diào)-水系統(tǒng)、冷劑系統(tǒng)[4]。同時(shí)每一種系統(tǒng)又可以再根據(jù)不同情況再次分類(lèi)，如集中系統(tǒng)，就可以根據(jù)系統(tǒng)處理的空氣來(lái)源分為封閉式系統(tǒng)、直流式系統(tǒng)和混合式系統(tǒng)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，還有越來(lái)越多的空調(diào)形式出現(xiàn)，如地源熱泵系統(tǒng)、溫濕度獨(dú)立處理、輻射制冷制熱等等。

每種空調(diào)系統(tǒng)都有適宜采用的建筑類(lèi)型，商業(yè)建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑功能特點(diǎn)，業(yè)態(tài)形式，商戶使用要求以及物業(yè)管理模式，合理選擇確定空調(diào)系統(tǒng)。一個(gè)經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，穩(wěn)定可靠的空調(diào)系統(tǒng)方案是整個(gè)商業(yè)建筑空調(diào)工程成敗的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

四、施工圖設(shè)計(jì)階段

在確定了合理的空調(diào)系統(tǒng)方案后，就可以進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，一般建筑的空調(diào)工程的設(shè)計(jì)需要建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、電氣、智能化、景觀等專(zhuān)業(yè)相互配合，現(xiàn)代商業(yè)建筑的空調(diào)工程設(shè)計(jì)還必須業(yè)主方提供商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃圖，設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位商管人員、技術(shù)管理人員需要對(duì)建筑業(yè)態(tài)形式的多變有充分的心里準(zhǔn)備，合理規(guī)避業(yè)態(tài)形式調(diào)整對(duì)空調(diào)工程的影響程度，做到心中有數(shù)，預(yù)留適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)余地，在施工圖階段盡量做到“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。

篇4

1　對(duì)象與方法

通過(guò)系統(tǒng)抽樣，抽取上海某國(guó)有內(nèi)衣生產(chǎn)企業(yè)1650名在崗員工中550名進(jìn)行自評(píng)問(wèn)卷式調(diào)查。職工自評(píng)答卷前由醫(yī)務(wù)室專(zhuān)人對(duì)問(wèn)卷形式進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。研究采用的問(wèn)卷有焦慮自評(píng)問(wèn)卷SAS、Cawte應(yīng)激量表。SAS標(biāo)準(zhǔn)分≥150評(píng)定為主觀焦慮陽(yáng)性，問(wèn)卷得分為粗分，經(jīng)相應(yīng)公式計(jì)算轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)分。Cawte應(yīng)激量表測(cè)量被試者的應(yīng)激水平，該量表由心理學(xué)家Cawte編制，有20個(gè)是非判斷項(xiàng)目，分為生理應(yīng)激和心理應(yīng)激兩個(gè)分量表。記分方法是每個(gè)項(xiàng)目答“是”記1分，分?jǐn)?shù)越高表明應(yīng)激水平越高。這2個(gè)量表具有較高的信度和度，使用方便，廣泛應(yīng)用于心理衛(wèi)生研究。

調(diào)查員工550名，收回有效問(wèn)卷508份(92.4％)，其中男性263人(51.8％)，女性245人(48.2％)；年齡最大67歲，最小18歲，平均39歲；已婚350人(68.9％)，離異37人(7.3％)，喪偶8人(1.6％)，未婚113人(22.3％)；初中及以下文化程度198人(39％)，高中、中專(zhuān)241人(47.4％)，大專(zhuān)50人(9.8％)，本科及以上19人(3.7％)；一線工人268人(52.8％)，技術(shù)人員64人(12.6％)，管理人員123人(24.2％)，其他53人(10.4％)；長(zhǎng)日班456人(89.8％)，三班制52人(10.2％)；上海戶籍387人(76.2％)，非上海戶籍118人(23.2％)，3人未填戶籍(0.6％)；平均月工資收入1 000～2 000元356人，2 001～3 000元127人，＞3 000元25人。

所有數(shù)據(jù)采用EPIDATA軟件輸入，經(jīng)SPSS 11.5統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用t檢驗(yàn)X2檢驗(yàn)、相關(guān)分析和Logistic回歸分析方法處理。

2　結(jié)果

2.1　SAS評(píng)分

508名企業(yè)職工中SAS標(biāo)準(zhǔn)總分為(4.4.33±10.00)分，高于國(guó)內(nèi)常模(37.23±12.59)分的標(biāo)準(zhǔn)，兩者有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(t=16.030，P＜0.01)；SASh≥50的共有108例，主觀焦慮陽(yáng)性率為21.3％。

2.2　主觀焦慮情緒職工的基本情況比較

不同性別、工齡、文化程度、工資收入的職工中，主觀焦慮情緒無(wú)顯著差異。不同婚姻狀況、工種、工 作制和戶籍的職工中，主觀焦慮的比例有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(表1)。

2.3　Cawte應(yīng)激量表評(píng)分

主觀焦慮職工的生理應(yīng)激、心理應(yīng)激以及應(yīng)激總分均高于主觀非焦慮的職工的相應(yīng)評(píng)分，兩者間有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(表2)。

2.4　Cawte應(yīng)激量表評(píng)分與焦慮評(píng)分相關(guān)與回歸分析

Cawte應(yīng)激量表總分與焦慮自評(píng)總分標(biāo)準(zhǔn)分相關(guān)系數(shù)為r=0.390，P＜0.01，兩者呈直線正相關(guān)。回歸方程為焦慮評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分=0.929×應(yīng)激評(píng)分+38.68，總體回歸系數(shù)95％可信區(qū)間為0.931，1.027。

2.5　Logistic回歸分析

性別、工齡、文化程度、工種、工作制、戶籍、工資收入、應(yīng)激總分這些因素中僅有工種、工作制和應(yīng)激總分人選回歸模型，這表明就本研究數(shù)據(jù)來(lái)看，工種、工作制和應(yīng)激總分對(duì)職工主觀焦慮與否的影響有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。Lo-gistic回歸方程為logit(P)=-3.345-0.334×工種+0.827×工作制+0.206×應(yīng)激總分(模型擬合度似然比檢驗(yàn)X2=0.014，P＞0.05)。工種、工作制和應(yīng)激總分前回歸系數(shù)分別為-0.334、0.827和0.206，表示“三班制”較“長(zhǎng)日班制”、“一線工人”較“技術(shù)人員”和“管理人員”以及其它人員、應(yīng)激總分越高，焦慮陽(yáng)性結(jié)果的可能性越大。工種、工作制和應(yīng)激總分的比值比(OR)分別為0.716、2.287和1.229(表3)。

3　討論

篇5

【關(guān)鍵詞】高概率；多級(jí)管理；管理調(diào)節(jié)

0 引言

水利水電工程的發(fā)展離不開(kāi)水利水電工程施工的發(fā)展。水利水電工程施工具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)：規(guī)模大，工期緊，施工環(huán)境惡劣，屬于大型露天施工，施工區(qū)內(nèi)多工種立體交叉作業(yè)，擁有大量的工作人員、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施和不斷變化的作業(yè)面，人、機(jī)、物等都在流動(dòng)。[1]其安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀，水利水電工程施工事故頻繁、反復(fù)發(fā)生。因此，研究水利水電工程施工傷亡原因，制定針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防措施顯得十分必要。

1 水利水電工程施工傷亡事故原因探索

引起水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的原因很多，本文無(wú)法一一進(jìn)行分析，但是抓住主要矛盾有助于問(wèn)題的解決。高概率事故在水利水電工程施工傷亡事故中具有代表性，是水利水電工程施工傷亡事故的主要矛盾，對(duì)高概率事故原因的研究與分析有助于水利水電工程施工傷亡事故致因特征的總結(jié)。

20世紀(jì)80年代，高概率事故根據(jù)統(tǒng)計(jì)案例數(shù)的多少，按事故類(lèi)別排序主要集中在：高處墜落、提升及車(chē)輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害和起重傷害等七大類(lèi)。[2]

20世紀(jì)90年代，高概率事故的前七類(lèi)是：車(chē)輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。

盡管兩個(gè)年代統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料相比，高概率事故原因的前后次序有變化，但在水利水電工程施工中，高概率事故主要集中在車(chē)輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊以及機(jī)械傷害等七大類(lèi)的主體格局每變化，即使到現(xiàn)在，也沒(méi)有發(fā)生變化。

由此可見(jiàn)高概率事故是水利水電工程施工行業(yè)中安全預(yù)防的重中之重，是水利水電工程施工中的典型代表，是解決水利水電工程施工安全問(wèn)題的主要矛盾。

2 水利水電工程施工傷亡事故的預(yù)防對(duì)策

事故致因理論的研究目的在于通過(guò)探索事故發(fā)生的機(jī)理，從理論上為改進(jìn)安全管理工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。從理論上指導(dǎo)水利水電工程施工的安全管理，減少傷亡事故的發(fā)生，保障廣大施工人員的人身安全。

針對(duì)水利水電工程施工傷亡事故的原因，本文從預(yù)防的角度出發(fā)，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施――管理調(diào)節(jié)。

2.1 宏觀管理調(diào)節(jié)

宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國(guó)家從宏觀政策上進(jìn)行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。

2.1.1 完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制

按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局要求，探索和推動(dòng)水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型被動(dòng)管理向預(yù)防型全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變。

2.1.2 完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系

依靠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。

2.2 微觀管理調(diào)節(jié)

微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對(duì)安全系統(tǒng)的構(gòu)成要素人、物的具體的管理調(diào)節(jié)。水利水電工程施工傷亡事故致因模型中管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級(jí)管理調(diào)節(jié)和二級(jí)管理調(diào)節(jié)，其中，一級(jí)管理調(diào)節(jié)的目的在于形成和諧的安全保障體系；二級(jí)管理調(diào)節(jié)的目的在于調(diào)節(jié)失效的安全保障體系，防止處于危險(xiǎn)狀態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)入事故狀態(tài)。

3 微觀管理調(diào)節(jié)的分級(jí)

3.1 一級(jí)管理調(diào)節(jié)

一級(jí)管理調(diào)節(jié)主要包括對(duì)人的管理調(diào)節(jié)和對(duì)物的管理調(diào)節(jié)。

3.1.1 對(duì)人的一級(jí)管理調(diào)節(jié)

在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，對(duì)人的一級(jí)管理調(diào)節(jié)一是要提升作業(yè)者的自律行為，二是要通過(guò)建章立制和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等他律手段來(lái)規(guī)范作業(yè)者的行為。包括對(duì)職工的合理引進(jìn)以及引進(jìn)之后對(duì)職工的教育、培訓(xùn)，旨在提高水利水電工程施工作業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3.1.2 對(duì)物的一級(jí)管理調(diào)節(jié)

對(duì)物的一級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對(duì)它們的維修保養(yǎng)，防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中，由于施工環(huán)境復(fù)雜，選用的機(jī)械設(shè)備一方面要適應(yīng)工地的氣候、地形、土質(zhì)、運(yùn)輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；另一方面，機(jī)械的容量要與工程進(jìn)度和工程量相符合，盡量避免因機(jī)械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。必要時(shí)還要改進(jìn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、性能，使之易于操作并符合人的生理特性，同時(shí)，還要完善設(shè)備的安全保護(hù)裝置。[3]

3.2 二級(jí)管理調(diào)節(jié)

3.2.1 對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)

對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是指加強(qiáng)對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，及時(shí)制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應(yīng)急預(yù)案工作，一旦事故出現(xiàn)，啟動(dòng)預(yù)案，努力中斷事故發(fā)展的進(jìn)程，減少事故發(fā)生的損失。對(duì)人的二級(jí)管理調(diào)節(jié)可參照日本的日常安全管理，如在工地發(fā)生事故不處罰，認(rèn)真追查真正的原因，嚴(yán)格實(shí)施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；對(duì)于責(zé)任，善于從他人責(zé)任轉(zhuǎn)為自己的責(zé)任；在所有的工程中，自己負(fù)責(zé)的作業(yè)的下一個(gè)作業(yè)是“客人”等。

3.2.2 對(duì)物的二級(jí)管理調(diào)節(jié)

物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作綜合考慮了可能影響機(jī)械安全性能的諸多因素，二級(jí)管理調(diào)節(jié)主要是針對(duì)這些因素對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)測(cè)，物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn)，而機(jī)械本身沒(méi)有及時(shí)制動(dòng)的情況下要強(qiáng)制制動(dòng)，防止事故的發(fā)生。

3.3 對(duì)環(huán)境的調(diào)控

環(huán)境是水利水電工程施工傷亡事故的重大致因之一，對(duì)事故的發(fā)生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對(duì)施工環(huán)境全面了解的基礎(chǔ)上，還要積極為施工人員營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境。

不同的工程性質(zhì)，由于工程目的、作用及所處的地理位置、環(huán)境條件不同，環(huán)境對(duì)工程的影響也不盡相同，要對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀作全面的調(diào)查，選擇主要的評(píng)價(jià)參數(shù)，一般可從自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等諸多方面綜合考慮，就環(huán)境對(duì)水利水電工程施工的影響作一個(gè)綜合評(píng)估。[4]

4 結(jié)語(yǔ)

（1）分析了水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的原因，得出車(chē)輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等高概率事故是水利水電工程施工行業(yè)中安全預(yù)防的重中之重，是水利水電工程施工中的典型代表，是解決水利水電工程施工安全問(wèn)題的主要矛盾。

（2）管理調(diào)節(jié)通過(guò)探索水利水電工程施工傷亡事故的發(fā)生機(jī)理，分析水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的連鎖原因，從宏觀、微觀兩方面入手，又對(duì)微觀管理調(diào)節(jié)提出多級(jí)管理模式，對(duì)水利水電施工傷亡事故的預(yù)防提供了很好的理論依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭根保.水電工程施工安全技術(shù)[M].中國(guó)三峽出版社，1997.

[2]楊則珂.水利水電工程施工傷亡事故案例與分析：第一集[M].北京：中國(guó)電力出版社，1996.

篇6

山西省勞動(dòng)廳：

你廳請(qǐng)示如何掌握因工傷殘人員享受護(hù)理費(fèi)的條件等問(wèn)題的便函收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、根據(jù)勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于頒發(fā)＜職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞的通知》（勞險(xiǎn)字〔1992〕6號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整企業(yè)工傷全殘職工護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞險(xiǎn)字〔1992〕28號(hào)）及勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于職工工傷致殘享受護(hù)理費(fèi)條件問(wèn)題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1994〕306號(hào)）的有關(guān)規(guī)定精神，職工工傷或職業(yè)病致殘后，被鑒定為三級(jí)以上傷殘，同時(shí)具備護(hù)理依賴(lài)條件的，才能享受護(hù)理費(fèi)。被鑒定為四級(jí)以下傷殘，生活尚能自理，不能享受護(hù)理費(fèi)；但是如果傷殘程度發(fā)生了變化，應(yīng)按規(guī)定由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)做出傷殘?jiān)u定，及時(shí)調(diào)整傷殘等級(jí)。

二、傷殘人員護(hù)理依賴(lài)五項(xiàng)條件的具體掌握問(wèn)題，要由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)根據(jù)鑒定醫(yī)生的意見(jiàn)，研究確定。

篇7

論文關(guān)鍵詞：開(kāi)放教育學(xué)員，案例學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)意愿

 

在開(kāi)放教育中，工商管理專(zhuān)業(yè)具有涉及行業(yè)廣泛、理論聯(lián)系實(shí)際緊密、注重綜合技能培養(yǎng)等特點(diǎn)，因而一直對(duì)以成人在職學(xué)員為主體的廣大學(xué)習(xí)者具有較大的吸引力。在工商管理專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)中，對(duì)于相關(guān)案例的分析和討論是學(xué)員掌握理論知識(shí)和提升實(shí)踐能力的重要路徑。上海電視大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)立足于培養(yǎng)既能掌握工商企業(yè)管理基礎(chǔ)理論，又具有處理實(shí)際管理問(wèn)題技能的基層管理人員和知識(shí)型員工。目前的生源以未接受過(guò)普通高等教育的工商企業(yè)在職員工為主，這些學(xué)員一方面具有來(lái)自企業(yè)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)構(gòu)架。對(duì)于這一類(lèi)學(xué)員，在教學(xué)中通過(guò)講授企業(yè)實(shí)踐案例引起他們的共鳴，并進(jìn)而促使他們探索蘊(yùn)含其中的企業(yè)管理的基本理論和規(guī)律，無(wú)疑可以起到事半功倍的效果。

而在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)員對(duì)案例的學(xué)習(xí)意愿無(wú)疑對(duì)其學(xué)習(xí)成效有著重要的影響。有研究認(rèn)為“強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿是促使學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)力教育管理論文，是激發(fā)學(xué)生積極、主動(dòng)學(xué)習(xí)的直接因素。”（李向紅，2009）。學(xué)員的案例學(xué)習(xí)意愿的高低影響著他們的學(xué)習(xí)積極性，因此，為提升教學(xué)效果，有必要調(diào)查和分析學(xué)員案例學(xué)習(xí)意愿的現(xiàn)狀，找出其影響層面及各層面之間的邏輯關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上歸納出增強(qiáng)學(xué)員案例學(xué)習(xí)意愿的途徑。

本文以上海電視大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)放教育學(xué)員為研究對(duì)象總體，運(yùn)用分層隨機(jī)抽樣的方法實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查，了解和掌握現(xiàn)階段學(xué)員案例學(xué)習(xí)意愿方面的情況，期望以此為依據(jù)指導(dǎo)開(kāi)放教育教學(xué)實(shí)踐，改進(jìn)工商管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)員更好地進(jìn)行案例學(xué)習(xí)。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，采用態(tài)度量表中普遍適用的李克特式量表法（Likert-type Scale），量表填答方式選用5點(diǎn)量表法中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。根據(jù)問(wèn)卷內(nèi)容，對(duì)部分題項(xiàng)設(shè)計(jì)了反問(wèn)題，在項(xiàng)目分析時(shí)對(duì)這些題項(xiàng)進(jìn)行了重新編碼，以確保題項(xiàng)計(jì)分方式的一致性。對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的分析使用的是SPSS統(tǒng)計(jì)軟件。

本研究的樣本為上海電視大學(xué)系統(tǒng)的開(kāi)放教育學(xué)院、徐匯財(cái)貿(mào)分校、普陀工作站、楊浦工作站、虹口分校等學(xué)校的工商管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)放教育學(xué)員，涉及到的課程分別為專(zhuān)科層次的《中小企業(yè)管理》、《工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理》和本科層次的《公司概論》、《小企業(yè)管理》。共回收有效問(wèn)卷159份。問(wèn)卷發(fā)放和回收的詳細(xì)情況如表1所示。

表一 上海電視大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)員工商管理案例學(xué)習(xí)情況問(wèn)卷的樣本分布

 

問(wèn)卷涉及的課程

教學(xué)層次

發(fā)放問(wèn)卷（份）

回收問(wèn)卷（份）

有效問(wèn)卷

中小企業(yè)管理

開(kāi)放教育專(zhuān)科

50

45

41

工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

開(kāi)放教育專(zhuān)科

50

48

41

公司概論

開(kāi)放教育本科

50

43

37

小企業(yè)管理

開(kāi)放教育本科

50

篇8

關(guān)鍵詞：仙風(fēng)山森林公園；觀賞植物；藥用植物；調(diào)查研究

中圖分類(lèi)號(hào)： S567 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-08-77-1

周寧縣位于福建省東北山區(qū)，縣城海拔880米。地形獨(dú)特氣候宜人，各種資源非常豐富，尤以水利、礦產(chǎn)、林木等資源開(kāi)發(fā)利用聞名全國(guó)。特別是周寧仙風(fēng)山森林公園的創(chuàng)立，進(jìn)一步提升了周寧的人氣和名氣。森林公園境內(nèi)有大批的觀賞性植物和藥用植物，不僅是周寧仙風(fēng)山森林公園的看點(diǎn)，也是周寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的契合點(diǎn)。

1 周寧仙風(fēng)山森林公園地理位置和氣候特點(diǎn)

1.1 地理位置

周寧仙風(fēng)山森林公園隸屬周寧香洋國(guó)有林場(chǎng)，2001年被省林業(yè)廳確認(rèn)為省級(jí)森林公園。它位于周寧縣西部，距離縣城9km，占地面積為10000畝，有省道310線穿越境內(nèi)。海拔1200m，最高峰小麻嶺海拔1494m。

這里的地形地貌獨(dú)具特色，屬于鷲峰山脈，到處都是高山絕壁奇峰異洞，加上地表植物繁茂，給人的感覺(jué)亦夢(mèng)亦幻綺麗無(wú)比。

1.2 氣候特征

公園境內(nèi)年均氣溫16℃，每年1月氣溫最低，平均為5℃，7月平均氣溫最高，平均為24℃，屬于中亞執(zhí)帶海洋性季風(fēng)山地氣候區(qū)。它最突出的氣候特征是：四季鮮明，氣候溫和，冬長(zhǎng)夏短，雨量充沛。特別是冬夏兩季，更是與眾不同，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。有人把這里譽(yù)為“天然空調(diào)城”，非常適宜于避暑療養(yǎng)。

這里年均降雨量1893mm，年平均日照時(shí)數(shù)1714.7h，年均相對(duì)濕度為80～85%，非常適合各種植物的生長(zhǎng)發(fā)育。獨(dú)特的地理環(huán)境和溫暖濕潤(rùn)的氣候特征，為各種植被的繁衍生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然條件，也為周寧仙風(fēng)山森林公園的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 周寧仙風(fēng)山森林公園觀賞植物和藥用植物調(diào)查

因?yàn)橹軐幭娠L(fēng)山有獨(dú)特的氣候特征，這里的植物資源非常豐富。公園境內(nèi)屬于常綠溫暖照葉林地帶，因人為原因，原生植被尚存殼斗科的櫧、栲、櫟和樟科的楠木類(lèi)。原生植被已被天然次生的馬尾松、黃山松、柳杉、木荷、甜櫧、大葉櫧、福建青崗櫟、石楠、細(xì)柄阿丁楓等針闊混交林和山礬、山蒼子、紅花油茶、蚊母、烏藥、梅葉冬青、桃金娘、小葉赤楠、苦竹等灌叢草坡以及人工林所代替，草本植物主要為五節(jié)芒、芒萁骨、金毛狗脊等。

2.1 觀賞植物

所謂的觀賞植物就是指專(zhuān)門(mén)培植來(lái)供人觀賞的植物，一般都有美麗的花或者有比較奇異的形態(tài)。仙風(fēng)山森林公園有大量的可供游人觀賞的植物。像黃山松、山櫻花、金邊瑞香、湖北海棠、華山松、黑松、馬尾松、柳杉、杜鵑、檫樹(shù)等。有些植物不僅是觀賞植物，而且還是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，像國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種水松、II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種福建柏等。

2 .2藥用植物

藥用植物是指醫(yī)學(xué)上用于防病治病的植物。其植株的全部或一部分供藥用或作為制藥工業(yè)的原料。這里主要的藥用植物為烏藥、山礬、白櫟、鐵芒萁、重齒毛當(dāng)歸、莼菜、苦竹、山蒼子等。其中莼菜還是國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物，非常珍貴。

3 常見(jiàn)觀賞植物和藥用植物價(jià)值研究

調(diào)查研究的意義：仙風(fēng)山森林公園旅游資源豐富，看點(diǎn)多多，賣(mài)點(diǎn)多多。不僅奇山異洞吸引眼球，還有大量的觀賞植物和藥用植物，這些既是旅游資源也是經(jīng)濟(jì)資源。開(kāi)發(fā)潛力無(wú)限，發(fā)展前景值得期待。調(diào)查是為了開(kāi)發(fā)，研究是為了利用。只有充分挖掘利用這些自然資源，才能給周寧帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

研究過(guò)程和方法：開(kāi)展對(duì)公園觀賞植物的研究，首先要了解這些觀賞植物的獨(dú)特性，然后分析其觀賞價(jià)值和開(kāi)發(fā)前景。對(duì)藥用植物的研究，要弄清楚這些藥用植物的特點(diǎn)，更要明確其藥用價(jià)值和利用空間。

3.1 常見(jiàn)觀賞植物

黃山松：黃山松是因黃山特殊地貌和氣候而形成的松樹(shù)變種。仙風(fēng)山森林公園的地貌特征和氣候條件，也為黃山松安家落戶提供了便利。黃山松之所以聞名遐邇，是因?yàn)辄S山松有無(wú)比頑強(qiáng)的生命力，它的種子可以在懸崖峭壁上扎根、發(fā)芽、生長(zhǎng)。因?yàn)樯L(zhǎng)環(huán)境艱苦，所以生長(zhǎng)速度也非常緩慢，有些樹(shù)齡要上百年，甚至數(shù)百年。

黃山松的獨(dú)特還在其奇異的天然造型。黃山松葉針短粗稠密，枝干曲折，樹(shù)冠扁平，很像巖石上撐起的一把把綠傘。黃山松奇特的造型和嶙峋峭壁搭配，展現(xiàn)在人面前的就是一幅幅精美的畫(huà)卷，令人目不暇接，帶給人的感覺(jué)就是雄渾、樸實(shí)和錚錚傲骨。而且每一棵黃山松都有自己不同于其他的獨(dú)特之美，所以人們給這些黃山松取名迎客松、臥龍松、團(tuán)結(jié)松等等。

黃山松在黃山被冠以黃山美景之“五絕”，在仙風(fēng)山森林公園能夠看到其驚艷的表現(xiàn)，當(dāng)然也是別有一番風(fēng)味，一定可以給游覽者帶來(lái)美的震撼。

福建山櫻花：提到櫻花，人們自然想到日本的國(guó)花，其實(shí)，櫻花在我國(guó)的栽培歷史非常悠久。福建山櫻花就是其中比較優(yōu)秀的品種。

福建山櫻花植株優(yōu)美漂亮，花朵鮮艷嫵媚，葉片翠綠靚麗，樹(shù)冠呈卵圓形，櫻花盛開(kāi)時(shí)節(jié)，一株株櫻花樹(shù)，活像身穿艷麗服裝的俏女郎，千嬌百媚婀娜多姿。因?yàn)橛^賞性強(qiáng)，已經(jīng)成為各地園林綠化中常用的觀花樹(shù)種。欣賞山櫻花讓人感受的是純潔高尚和淡薄，有視角沖擊更有精神力量的滲透，真的會(huì)令人陶醉其中。

金邊瑞香：金邊瑞香是我國(guó)傳統(tǒng)名花，在世界都享有盛名。它與長(zhǎng)春和尚君子蘭、日本五針論波并稱(chēng)“園藝三寶”。金邊瑞香的“色、香、姿、韻”俱佳，頗受游人青睞，應(yīng)該是花中的美嬌娘。

湖北海棠：屬于落葉小喬木，高可達(dá)8m，單葉互生，葉片呈卵形。為適應(yīng)性極強(qiáng)的觀賞果樹(shù)中的佳品，抗旱抗寒耐澇，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求很低。它的花蕾粉紅、花開(kāi)粉白，花梗細(xì)長(zhǎng)，小果紅色，標(biāo)準(zhǔn)的春花秋實(shí)，觀賞價(jià)值比較高。

像華山松、黑松、馬尾松、柳杉、杜鵑、檫樹(shù)、冬青等都是觀賞價(jià)值很高的植物，值得人們一睹為快。

3.2 常見(jiàn)藥用植物

藥用價(jià)值：研究仙風(fēng)山公園藥用植物，首先要了解這些植物的生長(zhǎng)特性，然后要弄清這些植物的入藥方式和醫(yī)療效果，這樣才能更好地利用這些難得的自然資源服務(wù)大眾，為人們解除痛苦，同時(shí)，也為當(dāng)?shù)貛?lái)良好經(jīng)濟(jì)效益。

烏藥：屬于常綠灌木植物，高可達(dá)5m，主徑4cm；樹(shù)皮灰褐色，根有紡錘狀或結(jié)節(jié)狀膨脹，外面呈棕黃色或棕黑色，表面有細(xì)皺紋；葉互生，卵形，橢圓形至近圓形；花期在3～4月間，果期在5～11月份。烏藥渾身都是寶，它的根可藥用，用于行氣止痛，溫腎散寒。一般每年11月至次年3月采挖。它的果實(shí)、根、葉都可提芳香油制香皂。它的根、種子磨粉還可殺蟲(chóng)。

山礬：別名尾葉山礬，又名七里香。屬于常綠灌木或小喬木。小枝和葉芽無(wú)毛。葉互生，革質(zhì)。早春開(kāi)白色花，核果呈圓錐形。它的根、花、葉都可以入藥。因?yàn)橛星鍩崂麧窭須饣档墓π?，所以可以主治黃疸，咳嗽，關(guān)節(jié)炎等疾病。外用治急性扁桃體炎，鵝口瘡，效果也不錯(cuò)。另外，它的葉子異常酸澀，治療痢疾也很管用。

白櫟：又叫青罔樹(shù)，或橡櫟，果實(shí)叫橡子，含有豐富的淀粉。白櫟性味苦、微溫、有毒。它的幼芽、嫩芽、新枝、花及果實(shí)都有毒，牲畜長(zhǎng)期大量采食后常引起中毒，主要損害消化道，死亡率高達(dá)16%以上。特入藥可治小兒疳積，大人疝氣，急性結(jié)膜炎等疾病。閩東地區(qū)民間將其脫毒后制成“鴛鴦果”，不僅是當(dāng)?shù)孛?，還是藥食兩用的上品。

其他藥用植物還有很多，而且儲(chǔ)量驚人，值得進(jìn)一步地探索。

發(fā)展前景展望：仙風(fēng)山森林公園有豐富的觀賞植物，造就了仙風(fēng)山森林公園的絕美驚艷，只要能夠做好宣傳推介工作，就可以打造出叫響全國(guó)的旅游品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展，為周寧經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮正能量。仙風(fēng)山森林公園藥用植物資源巨大，這里簡(jiǎn)直就是天然中藥材的倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。

4 結(jié)語(yǔ)

周寧仙風(fēng)山森林公園，雖然只是省級(jí)級(jí)別，但境內(nèi)蘊(yùn)藏的觀賞植物和藥用植物，就是兩個(gè)“聚寶盆”。觀賞植物不僅奇特優(yōu)美，觀賞價(jià)值高，這里還有一些稀有植物品種，真的難得一見(jiàn)，旅游潛力巨大亟待挖掘。豐富的藥用植物，經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀，在滿足游客欣賞的同時(shí)，也會(huì)給周寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。仙風(fēng)山森林公園豐沛的自然資源是上天賜給周寧人民的，相信在不久的將來(lái)，我們一定會(huì)看到一個(gè)全新的周寧。

參考文獻(xiàn)

[1]《觀賞植物學(xué)》童麗麗；上海交通大學(xué)出版社；2009年10月.

[2]《觀賞植物的應(yīng)用與發(fā)展》田靜；[J]；重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）；2005年03期.

[3]《藥用植物學(xué)》楊春澍主編；第1版；上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社；1997年3月.

篇9

“新條例的最大特點(diǎn)就是工傷認(rèn)定的范圍放寬、覆蓋面增大，更多的人能夠得到條例的保護(hù)?！鄙蜿?yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷處潘國(guó)華處長(zhǎng)昨日接受本報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)新條例，他就《工傷保險(xiǎn)條例》中的適用范圍、如何認(rèn)定等相關(guān)規(guī)定做了詳細(xì)解釋。

范圍擴(kuò)大了

個(gè)體工商戶參加保險(xiǎn)

條例規(guī)定，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)?！?/p>

潘國(guó)華認(rèn)為，這表明工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的覆蓋范圍涵蓋了所有企業(yè)，特別是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入了統(tǒng)籌范圍。同時(shí)，第一次將有雇工的個(gè)體工商戶納入了工傷保險(xiǎn)的范圍，這就最大限度地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而在過(guò)去，工傷保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍僅為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)。

上下班車(chē)禍也算工傷

新條例放寬了工傷認(rèn)定的范圍。明確規(guī)定“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”認(rèn)定為工傷，并延伸到“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害；因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害；患職業(yè)病”為工傷。對(duì)此潘國(guó)華解釋?zhuān)竦V工、翻砂工等工作之后洗澡也是必要的流程的職工，這類(lèi)職工洗澡時(shí)受傷或者煤氣中毒也應(yīng)算作工傷。保安因履行工作職責(zé)在崗位上被打等算作工傷。

對(duì)于“在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害”的規(guī)定，新條例取消了原“規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線”的限制，而且不論事故的責(zé)任在誰(shuí)，只要職工是上下班途中遭受機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，不論其是主要責(zé)任、次要責(zé)任或無(wú)責(zé)任，均可認(rèn)定為工傷。

另外，新條例將以下幾種情形明確規(guī)定視為工傷，“因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘、已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的?！?/p>

這不算工傷

酗酒傷身不算工傷

雖然放寬了對(duì)工傷認(rèn)定的條件，但條例明確指出，“醉酒導(dǎo)致傷亡的”不能認(rèn)定或視為工傷。這就意味著因醉酒而發(fā)生車(chē)禍或喝酒過(guò)量導(dǎo)致的傷病不能算作工傷。另外，因犯罪或違反治安管理?xiàng)l例傷亡、自殘或者自殺的也不能定為工傷。

如何辦理呢

存在爭(zhēng)議單位舉證

潘國(guó)華處長(zhǎng)介紹，特別值得一提的是：條例規(guī)定，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)不構(gòu)成工傷的舉證責(zé)任，而不是由勞動(dòng)者承擔(dān)構(gòu)成工傷的舉證責(zé)任。這一點(diǎn)無(wú)疑能夠更好保護(hù)受傷職工的權(quán)益。

篇10

說(shuō)法：津貼是對(duì)勞動(dòng)者在特殊條件下的額外勞動(dòng)消耗或額外費(fèi)用支出給予補(bǔ)償?shù)囊环N工資形式。高溫津貼，是向在高溫天氣從事室外露天作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放的津貼。它應(yīng)屬于崗位津貼中的一種臨時(shí)性津貼。

如果崗位津貼中沒(méi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)以安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào)印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條等規(guī)定發(fā)給。

嚴(yán)重違紀(jì)勞動(dòng)合同解除后工傷待遇還能否享受？

案例：黃某因公致傷，鑒定為傷殘六級(jí)。保留勞動(dòng)關(guān)系在家待崗，期間因涉嫌賭博被公安機(jī)關(guān)拘留。隨后，企業(yè)以其嚴(yán)重違紀(jì)與其解除了勞動(dòng)合同，并取消了其享受的工傷待遇，停發(fā)了他的傷殘津貼等待遇。請(qǐng)問(wèn)，因嚴(yán)重違紀(jì)勞動(dòng)合同解除，工傷待遇還能否享受？

說(shuō)法：法律并沒(méi)有將工傷員工的工傷待遇，與勞動(dòng)合同的解除、終止掛鉤。

《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）第三十六條，職工因工致殘被鑒定為六級(jí)傷殘，享受的以下等待遇，不會(huì)因勞動(dòng)合同的解除、終止而取消：（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付的一次性傷殘補(bǔ)助金。（二）由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。

員工口頭辭職單位怎么辦？

案例：祝某等四人是某礦業(yè)公司的職工，前段時(shí)間因提出漲工資未獲允許，向礦上領(lǐng)導(dǎo)口頭提出辭職，并在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下離開(kāi)公司。請(qǐng)問(wèn)，面對(duì)員工的口頭辭職單位應(yīng)該怎么辦？

說(shuō)法：《勞動(dòng)合同法》在第三十七條、第三十八條，對(duì)勞動(dòng)者單方提出解除勞動(dòng)合同規(guī)定了二種情形：一預(yù)告解除，勞動(dòng)者提前三十日（試用期提前三日）以書(shū)面形式向用人單位提出。二即時(shí)辭職、即時(shí)解除。即時(shí)辭職，又稱(chēng)為隨時(shí)解除，是指當(dāng)法律規(guī)定的情形出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)者無(wú)須向用人單位預(yù)先告知就可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。與預(yù)告辭職相比較，即時(shí)辭職的主要特點(diǎn)有：（1）沒(méi)有預(yù)告期，勞動(dòng)者可以隨時(shí)辭職。（2）須具備法定許可性條件，一般只在用人單位有過(guò)錯(cuò)的情況下才許可即時(shí)辭職，且許可性條件一般表現(xiàn)為實(shí)體性條件，而非程序性條件。（3）用人單位要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

無(wú)論哪種辭職方式發(fā)生糾紛，用人單位都要承擔(dān)舉證責(zé)任。為避免給用人單位舉證造成困難，就此用人單位在員工管理方面，一旦出現(xiàn)員工口頭辭職的行為，應(yīng)馬上形成書(shū)面文件備案或者填寫(xiě)申請(qǐng)表，并注明離職原因，保存有關(guān)證據(jù)。

外國(guó)人在我國(guó)就業(yè)是否需要取得相應(yīng)的資格證書(shū)？

案例：前段時(shí)間，某市衛(wèi)生局對(duì)該市某醫(yī)療出行政處罰決定：對(duì)該機(jī)構(gòu)聘用2名韓籍整形醫(yī)師為醫(yī)療技術(shù)人員的行為處以罰款并吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。原因是該機(jī)構(gòu)2名韓籍醫(yī)師沒(méi)有取得許可證，所以不能在中國(guó)從事醫(yī)療技術(shù)工作。