導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于節(jié)約用水的資料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“節(jié)約用水”在我們嘴邊只是一句簡(jiǎn)短的口號(hào)，我們應(yīng)該從節(jié)約每一滴水做起，大力宣傳“節(jié)約用水為榮，浪費(fèi)用水可恥”的觀念，時(shí)時(shí)刻刻要注意節(jié)約用水。以下是和大家分享相關(guān)的小學(xué)節(jié)約資源材料資料，希望對(duì)你所幫助，歡迎你的參閱。

小學(xué)節(jié)約資源材料一

尊敬的校長(zhǎng)：

您好!

我是本校六年級(jí)的一名小學(xué)生，已在這菁菁校園中生活了將近六個(gè)年頭了。在次，我想地在學(xué)校里發(fā)生的不良情況做個(gè)總結(jié)。

自從學(xué)校里安裝了水龍頭之后，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象就頻繁發(fā)生。本來是可以給學(xué)生服務(wù)，提供便利的，但是有些學(xué)生可能在想：反正這水也不花我一分錢，我想怎么玩就怎么玩，學(xué)校也管不著。所以，每當(dāng)同學(xué)們用廁后洗手時(shí)，就總喜歡把水龍頭擰到最大水量，常常水花四濺，浪費(fèi)了不少水。前一段時(shí)間，由于學(xué)生們把水龍頭隨意擰來擰去，還造成了水龍頭損壞，關(guān)不上的情況。幸虧學(xué)校及時(shí)更換了水龍頭，才讓漏水的情況在延續(xù)下去。

大家都知道，誰是我們生活中不可缺少的資源。一直以來，人們都以水是“取之不盡，用之不竭”的理由去浪費(fèi)水，從不懂得珍惜。實(shí)際上，世界上的很多國(guó)家都存在著干旱少雨，缺少水資源的現(xiàn)象，中國(guó)的水資源更是十分緊缺。我想校園里之所以會(huì)頻頻發(fā)生浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象，是因?yàn)橥瑢W(xué)們節(jié)約用水的意識(shí)還比較淡薄，還沒有懂得怎樣才能真正的節(jié)約用水，怎樣珍惜和愛護(hù)它們。

“節(jié)約用水”在我們嘴邊只是一句簡(jiǎn)短的口號(hào)，我們應(yīng)該從節(jié)約每一滴水做起，大力宣傳“節(jié)約用水為榮，浪費(fèi)用水可恥”的觀念，時(shí)時(shí)刻刻要注意節(jié)約用水。作為本校的一名小學(xué)生，我準(zhǔn)備為節(jié)約用水提出以下幾點(diǎn)倡議：

1.在沒一個(gè)水池旁貼上一些關(guān)于節(jié)約用水的警示語。這樣，來水池洗手的師生都能看到這些標(biāo)語，從而提醒自己要節(jié)約用水。

2.在星期一的升旗儀式暨全體師生校會(huì)上召開一個(gè)有關(guān)于“如何節(jié)約用水”的會(huì)議，讓師生們都能加強(qiáng)節(jié)約用水的意識(shí)。

3.在班里召開一次“節(jié)約用水”的班會(huì)，讓學(xué)生們都來暢談自己的倡議和意見。

4.學(xué)校應(yīng)開展“節(jié)約用水”的標(biāo)語和妙招征集活動(dòng)，讓節(jié)約用水的思想真正深入人心。

節(jié)約用水只靠大家的督促是不夠的，還需要大家共同努力。希望全體師生都能夠增強(qiáng)節(jié)約用水的意識(shí)，從小事做起，共同節(jié)約每一滴水!

小學(xué)節(jié)約資源材料二

親愛的各位同學(xué)、老師和廣大家長(zhǎng)們：

水是生命之源，是萬事萬物賴以生存的基礎(chǔ)。

我們沒注意到節(jié)約用水的重要性，雖然地球上百分之九十五是海水，但是可供我們飲用的淡水只占百分之三。世界有80個(gè)國(guó)家正面臨水的危機(jī)，正在發(fā)展中的國(guó)家約有十億人喝不到干凈的純凈水。17億人沒有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬人死于飲用不清潔的水。

多可怕的數(shù)字啊!為了建設(shè)節(jié)水校園、節(jié)水家庭，我向每個(gè)同學(xué)、老師和家長(zhǎng)們發(fā)出以下倡議：

1.用水時(shí)避免大開水龍頭，減少水的流量。要用盆來洗臉、手，剩下的水來沖廁所。

2.樹立正確的用水觀念、科學(xué)的用水態(tài)度和合理的用水方式，從我做起，從現(xiàn)在做起，身體力行，勤儉節(jié)約，杜絕水“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.用完水后及時(shí)擰緊水龍頭，避免長(zhǎng)流水的狀況。

4.遇到浪費(fèi)水的情況，及時(shí)制止?？吹接兴堫^或廁所漏水的話，即使向有關(guān)部門反映。

5.常檢測(cè)廁所是否漏水，我向大家介紹一種測(cè)廁所是否漏水的方法：在廁所里滴幾滴食用色素，等20分鐘，看是否有顏色的水出來，有的話就是漏水的。

6.洗澡時(shí)請(qǐng)間斷放水沐浴，搓洗時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)水。

7.家中可以準(zhǔn)備一個(gè)廢水儲(chǔ)存箱，把淘米后的水、洗菜后的水、養(yǎng)魚的廢水……等廢水裝入儲(chǔ)存箱里。一定足夠澆花和沖廁所。

8.用洗衣機(jī)洗衣物，既省力又方便，但也有不足，就是用水要比用手工洗多五分之三。怎樣盡量節(jié)約用水量呢?您不妨堅(jiān)持三件以上的衣物用洗衣機(jī)洗，小的一二件的堅(jiān)持手工洗，特別是要甩凈泡沫后漂洗，這樣漂洗兩遍衣物也就干凈了。這樣做的結(jié)果，可節(jié)約用水三分之一多。

自來水不是“自來的”，水資源也是有限制的。節(jié)約用水不僅僅是一句口號(hào)，應(yīng)該從一點(diǎn)一滴做起。讓“節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)用水可恥”的理念在校園里蔚然成風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)努力構(gòu)建節(jié)約型校園，為學(xué)院的發(fā)展、為現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

實(shí)驗(yàn)小學(xué)

________年____月____日

小學(xué)節(jié)約資源材料三

尊敬的市民們：

大家好!

我是本市一名六年級(jí)的小學(xué)生，在這個(gè)美麗的城市中快樂的生活，已經(jīng)有十多年的時(shí)間了，也算是本市的小市民了。每年每月，我都一如既往的踩著生活的音符，去觀察城市的每一個(gè)角落，大到花博盛會(huì)，小到生活中的一景一物。仔細(xì)觀察，便會(huì)發(fā)現(xiàn)它們其中的美，但也有不足。如我們美麗的校園，上課時(shí)，那從分明是朗朗讀書聲的海洋，但仔細(xì)聽，不只有讀書聲，也有水龍頭的哭泣，即便有提醒標(biāo)語，但對(duì)部分同學(xué)來說，仿佛是一句空話，依然我行我素，如此，水龍頭便在那里孤獨(dú)的流淚。其實(shí)，只要我們處處留心，盡自己所能，就不會(huì)有“哭泣的水龍頭”、“失眠的電燈“等現(xiàn)象發(fā)生了。

此類事情雖小，浪費(fèi)也不大，但自然資源是有限的，有限的資源不會(huì)再生，也行某一天早上，那些個(gè)水龍頭再也流不出一滴水了。

資源，是地球賜給我們的禮品，是我們生存的根本，沒了它們，人類怎么生活?所以，從身邊的一點(diǎn)一滴做起，保護(hù)資源，從關(guān)掉水龍頭開始。

小學(xué)節(jié)約資源材料四

已經(jīng)好幾個(gè)月了，既不下雪，也不下雨，莊稼早都渴透了。前幾天下的雨，太小了，莊稼才剛剛潤(rùn)潤(rùn)嘴唇，沒有改變旱情，所以還需要人工澆水。

現(xiàn)在農(nóng)民伯伯、……都來抗旱了，我們小學(xué)生豈能袖手旁觀呀!

雖然我們小朋友不能到田里去澆麥子，不過我們可以在學(xué)校、在家里為抗旱出一點(diǎn)微薄之力。所以，我想向小學(xué)生們提出一個(gè)倡議：節(jié)約用水，為抗旱出把力。

一、要關(guān)緊水龍頭，防止漏水。如果水龍頭每分鐘滴幾滴水，一天就會(huì)浪費(fèi)一盆水;

二、洗腳前先把手臉洗干凈，再洗腳，洗完的水還可以沖馬桶;

三、淘米水可以澆花用。淘米水有營(yíng)養(yǎng)，這樣，不但可以節(jié)約用水，還可以使花長(zhǎng)得更茁壯;

四、做節(jié)約用水的宣傳者。我們小朋友要把節(jié)約用水的倡議告訴爸爸媽媽，還有周圍的人，大家一起來行動(dòng)。

篇2

我國(guó)目前面臨著自然資源的缺乏和生態(tài)危機(jī)的問題，也是世界淡水資源貧乏的國(guó)家之一，人均淡水資源只有世界平均值的1／3。這不僅僅是中國(guó)的問題，同樣，世界的近幾年來，不少地方連連發(fā)生水荒，使淡水資源的短缺成為一個(gè)世界性的問題。如果現(xiàn)在還不提倡和有效的實(shí)施節(jié)約用水，那么后果將不堪設(shè)想。

二、市居民家庭用水量

調(diào)查家庭總數(shù)為91家，采用問卷形式進(jìn)行調(diào)查。(注：有4份答卷未寫明用水量)

家庭月收入</B><B>內(nèi)容500～1000元1000～2000元2000～4000元

家庭總數(shù)為24(戶)49(戶)18(戶)

三、目前市居民是否具有節(jié)水意識(shí)

1.對(duì)本校133名青少年進(jìn)行調(diào)查

(1)就是否知道你家每月用水量的問題，只有10．5%的人知道，其中有寫每月用水量為1噸的。

(2)就是否清楚當(dāng)前北京市水價(jià)的問題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態(tài)度。

(3)關(guān)于是否可以重復(fù)使用水的問題，有15%的人回答是可以的。

(4)關(guān)于目前節(jié)水是否有必要，有96．7%的青少年認(rèn)為有必要。

(5)就將如何處理正在滴水的水管問題，有95．7%的人認(rèn)為應(yīng)馬上擰緊。

(6)整個(gè)問卷統(tǒng)計(jì)下來，具有節(jié)水意識(shí)的人占2．26%。

2．對(duì)92名學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查

(1)就是否知道目前市水價(jià)問題，有66．3%的家長(zhǎng)知道。

(2)有33．7%的人認(rèn)為北京市水資源很緊缺，有63%的人認(rèn)為比較緊缺，也有3.3%的人認(rèn)為豐富。

(3)當(dāng)水價(jià)提高到平均每月為30元左右時(shí)，有70．7%的人認(rèn)為自己可以節(jié)約用水，當(dāng)水價(jià)提高到40元至70元時(shí)，有17．4%的人認(rèn)為自己可節(jié)約用水。有1.09%的人水價(jià)需要提高到100元以上。

(4)有58%的人認(rèn)為加強(qiáng)宣傳節(jié)約用水就可人人增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，也有5%的人在問卷上注明節(jié)水意識(shí)的有無與水價(jià)無關(guān)。

通過調(diào)查表明，我們市居民的節(jié)水意識(shí)很差，他們知道節(jié)約用水，但實(shí)際生活中卻做不到這一點(diǎn)。多數(shù)人并不關(guān)心中國(guó)以及世界目前的淡水資源問題，認(rèn)為只要多加宣傳節(jié)約用水，就可實(shí)現(xiàn)。但畢竟人的自覺性還是比較差的，尤其是還沒有真正發(fā)生水危機(jī)的時(shí)刻，認(rèn)為淡水是隨處可見的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國(guó)家里已成為了商品。以前，我們并不是沒有嘗試過加強(qiáng)大力宣傳這種手段，廣告畫也貼了不少，但作用并不是顯著的?？梢姡瑢?duì)于我們來說，必須采取強(qiáng)硬的措施和強(qiáng)制的手段來提醒人們要節(jié)約用水。這樣，節(jié)水才不是一句空話。

只要在用水過程中，具有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，就可以不同程度的減少用水量。因此，節(jié)水意識(shí)是節(jié)水的重要環(huán)節(jié)、先決條件。

據(jù)家庭一月平均用水量的資料表明，一個(gè)家庭的家庭收入與其用水量是比較相應(yīng)地，也與有無不同程度上的節(jié)水意識(shí)是有聯(lián)系的。也就是說，當(dāng)家庭收入低時(shí)，用水量也會(huì)相應(yīng)地減少，以致不使水費(fèi)占家庭消費(fèi)的比例較大。相反，家庭收入較高時(shí)，用水量也會(huì)上升。所以說，一個(gè)家庭的收入與用水量的多少是有聯(lián)系的。

四、培養(yǎng)節(jié)水意識(shí)的措施

(1)大范圍的實(shí)行在標(biāo)準(zhǔn)用水量范圍內(nèi)的普通水價(jià)，超出則加倍甚至更高的收費(fèi)。這種方式可以有區(qū)域性，但方式要全國(guó)推廣。

(2)不僅僅以貼廣告畫作為宣傳節(jié)水的手段，也可通過電視或在重要的場(chǎng)合內(nèi)提出來，要使人們覺得節(jié)水也是一種義務(wù)。

(3)進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)的城市居民用水的方式也可改成投幣式或讀卡式。將水表?yè)Q成帶有感光儀器的投幣孔，投入不同顏色代表不同的硬幣后，水管里會(huì)自動(dòng)流出相應(yīng)的用水量。這種硬幣需要人們自己購(gòu)買。也可將水表?yè)Q成讀卡機(jī)，讀人磁卡內(nèi)的信息后，才會(huì)流水直至磁卡上的水用完。

篇3

關(guān)鍵詞：高校節(jié)水;管理;節(jié)水措施

中圖分類號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）30-120-2

0 引言

目前，各高校都在積極探索適合于本校特點(diǎn)的各種辦法和節(jié)能措施。本文就現(xiàn)行的各種節(jié)水方案進(jìn)行介紹。

1 節(jié)水行為意識(shí)的培養(yǎng)

依據(jù)王憶，廖昕《當(dāng)代大學(xué)生節(jié)水意識(shí)及其培養(yǎng)》。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)節(jié)水知識(shí)有所了解，對(duì)水資源浪費(fèi)非常關(guān)心，節(jié)水觀念也較為積極，但自己的用水行為習(xí)慣和節(jié)水活動(dòng)參與積極性不高，表現(xiàn)出明顯的知、情與行的嚴(yán)重分離。

因此高等學(xué)校要十分注意對(duì)大學(xué)生節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)，按照《高等學(xué)校校園設(shè)施節(jié)能運(yùn)行管理辦法》相關(guān)規(guī)定做好以下幾點(diǎn)：①學(xué)生思想教育部門、團(tuán)委及學(xué)生會(huì)將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動(dòng)。②校園實(shí)施對(duì)節(jié)能行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)浪費(fèi)行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動(dòng)納入行為規(guī)范建設(shè)中。③鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊(duì)伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。④公共用水場(chǎng)合張貼節(jié)約用水提醒標(biāo)示牌。

2 高效的后勤管理是節(jié)水必不可少的重要因數(shù)

管網(wǎng)漏水影響：及時(shí)更換、維修給水管網(wǎng)和閥門等設(shè)備，是減少水資源浪費(fèi)的一個(gè)必要措施。據(jù)建設(shè)部對(duì)408個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市公共供水系統(tǒng)（自來水）的管網(wǎng)漏損率平均達(dá)21.5%。而國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的自來水管網(wǎng)漏水率一般為7%?！督逃筷P(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》：推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。高效的后勤服務(wù)就是要通過后勤專業(yè)人員巡查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)和設(shè)備的跑冒滴漏，減少水資源的浪費(fèi)。

有條件的高校，應(yīng)每隔兩年進(jìn)行一次管網(wǎng)的水平衡測(cè)試，水平衡測(cè)試是對(duì)用水單位進(jìn)行科學(xué)管理行之有效的方法，也是進(jìn)一步做好節(jié)水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于，通過水平衡測(cè)試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測(cè)定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達(dá)到加強(qiáng)用水管理，提高合理用水水平。

嘗試推行階梯水價(jià)，用經(jīng)濟(jì)杠桿來達(dá)到節(jié)約用水的目的。北京市2015年1月份數(shù)據(jù)，實(shí)行階梯水價(jià)后每年可節(jié)約用水量1000萬m3，相當(dāng)于5個(gè)昆明湖的水量。

3 技術(shù)措施

3.1 節(jié)水器具的應(yīng)用

推廣適用節(jié)水型水嘴。節(jié)水型水嘴水流量3.0L/min，普通型9.0 L/min。如果每天按1小時(shí)適用計(jì)算，年節(jié)水131m3，節(jié)水效果明顯。

節(jié)水型便器。對(duì)于衛(wèi)生間用水，用1L水就意味著排放1L的污水。國(guó)家2015年9月11日新國(guó)標(biāo)GB6952-2015《衛(wèi)生陶瓷》，新標(biāo)準(zhǔn)2016年10月1日實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)便器用水量的要求如下表1。

表1

[產(chǎn)品名稱＼&普通型＼&節(jié)水型＼&坐便器

蹲便器

小便器＼&≤6.4L

g沖式≤8.oL

雙沖式≤6.4L

≤4.0L＼&≤5.0L

≤6.0L

＼&]

在表中規(guī)定的用水量并不是排除水量達(dá)到要求就可以了，而是要求在此用水量下必須滿足各項(xiàng)沖洗功能

節(jié)水型淋浴器。節(jié)水型淋浴器與傳統(tǒng)手持花灑比較，可以節(jié)省30%～70%的水。

節(jié)水型洗衣機(jī)。一般節(jié)水型洗衣機(jī)與原有洗衣機(jī)型相比節(jié)水達(dá)40%以上，在連續(xù)使用3年以后，僅省下的水費(fèi)就可以收回成本。

校區(qū)內(nèi)學(xué)生食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、科研實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等公共建筑，具有人口集中和流動(dòng)量大等特點(diǎn)，其公共衛(wèi)生設(shè)施難于管理和維護(hù)，同時(shí)還存在一定的公共衛(wèi)生隱患，因此考慮選擇節(jié)水器具的同時(shí)接合其衛(wèi)生、維護(hù)管理和使用壽命可以安裝感應(yīng)節(jié)水龍頭。據(jù)相關(guān)資料，用感應(yīng)節(jié)水龍頭比一般的手動(dòng)水龍頭，節(jié)水30%，而且它的使用壽命高于一般的節(jié)水龍頭。

學(xué)生開水、飲用水、洗浴等引進(jìn)IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)。有資料表明引進(jìn)IC卡節(jié)水管理系統(tǒng)后和沒有引進(jìn)前比較節(jié)水約50-60%。

完善的、有效的計(jì)量措施。實(shí)踐證明在各用水戶裝設(shè)計(jì)量措施后，不但可以進(jìn)行用水檢測(cè)和計(jì)量，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用水中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以便能及時(shí)處理和找出問題所在。

由于溝槽式廁所具有造價(jià)低、方便衛(wèi)生處理的優(yōu)點(diǎn)。在高校人員比較集中的場(chǎng)所比如學(xué)生公寓、教學(xué)樓等場(chǎng)所，很多都設(shè)計(jì)為溝槽式廁所，在溝槽式廁所的沖洗水箱給水裝置上裝設(shè)紅外數(shù)控廁所沖洗裝置，能明顯起到節(jié)約用水的效果。以下數(shù)據(jù)為某高校安裝前后的用水量比較，可見節(jié)水效果明顯。（表2）

綠化節(jié)水。綠化植被的種類影響，綠化應(yīng)考慮適宜于本地的氣候、耐旱的植物，盡量地減少草坪面積。盡量以噴灌、微灌、滴管為主。

中水利用。隨著水資源的日益減少，國(guó)家對(duì)水資源控制越來越嚴(yán)格，中水的利用效益凸顯。《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》在有條件的學(xué)校加快公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè);中水需要水處理措施，在建設(shè)規(guī)劃之初，應(yīng)考慮布置中水管網(wǎng)并實(shí)行污廢分流的排水方式。毫無疑問會(huì)增加基建投資，但隨著國(guó)家對(duì)水資源的嚴(yán)格控制，未來自來水的價(jià)格肯定會(huì)逐漸增加的趨勢(shì)，因此及時(shí)在一些已經(jīng)建成的校區(qū)，考慮中水利用也會(huì)有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

雨水利用。合理的收集雨水一方面能減少學(xué)校的自來水應(yīng)用數(shù)量，另一方面還會(huì)減少學(xué)校的雨水排向城市管網(wǎng)，增加城市雨水負(fù)擔(dān)。另外國(guó)家已經(jīng)提出了建設(shè)海綿型城市，因此高校在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮海綿城市建設(shè)的理念校園建設(shè)中的應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 王憶，廖昕.當(dāng)代大學(xué)生節(jié)水意識(shí)及其培養(yǎng)[J].法制與社會(huì)，2008，06.

[2] QB/T1334-2013.水嘴通用技術(shù)條件.

篇4

首先是由于人類在生活中不注意節(jié)約用電，所以使我們周邊的環(huán)境因受到嚴(yán)重污染而發(fā)生了很大變化。人類為了解決電力不足的問題，雖然使用科技手段利用水力、太陽能等能源來發(fā)電，但那只占人類用電量的一少部分，大部分電還是由火力發(fā)電廠生產(chǎn)的?；痣姀S在發(fā)電時(shí)不是燒油就是燒煤，其中大多數(shù)是燒煤。這使得全世界每年要因發(fā)電而多消耗掉幾十億噸煤不說，單說煤這種混合物，其主成分是碳，燃燒后便生成了一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等眾多污染物。其中一氧化碳是有毒氣體，二氧化碳過多會(huì)造成溫室效應(yīng)，二氧化硫則是造成酸雨的主要原因。所以說，人類如果在用電方面不注意增強(qiáng)厲行節(jié)約的意識(shí)，通過盡可能的少用電來節(jié)約電能，減少因發(fā)電而帶來的相應(yīng)污染，而是不加限制的使用、不加限制的發(fā)電，未來世界將是一個(gè)超污染的世界，人類的生存環(huán)境也將受到極大的威脅，人類的生命及生命的延續(xù)必將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其次是關(guān)于水的利用。在農(nóng)村地區(qū)，每家基本上都是打井取水或者引用山泉水；在城鎮(zhèn)地區(qū)，居民們的生活用水大多是自來水，自來水也并不是自然來的，那是將天然水沉淀、過濾、消毒后，用水泵送到每家的水管子里來的。人們要用上自來水，必然就要用到電。再說，水資源也是十分寶貴而且日益緊張的資源，但人類在洗菜做飯、洗衣洗澡、澆地沖車等方面還缺乏相應(yīng)的節(jié)水意識(shí)，沒有注意到節(jié)約用水就是節(jié)約資源，就是節(jié)約用電。如果人類平時(shí)不注意、不養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，真到了水資源嚴(yán)重缺乏的時(shí)候，不僅人們會(huì)口渴難忍，家禽家畜因沒水而難以存活，莊稼也會(huì)因干旱而枯死……后果真是不堪設(shè)想。所以說，為了避免那一天的到來，人們就該從我做起，從現(xiàn)在做起，應(yīng)該節(jié)約每一滴水。

看，這些都是經(jīng)過研究得出的結(jié)論，這就是如果不節(jié)約用電、用水將造成的后果。這種后果，光看起來就足以令人吃驚，原來不注意節(jié)約這些資源會(huì)有這樣嚴(yán)重的后果??！而這些要成為現(xiàn)實(shí)呢？可能現(xiàn)實(shí)生活中的情況會(huì)比這些更加可怕，更加糟糕，更加令人吃驚。如果真是這樣的話，我們就無法再在地球村上生存下去了，人類就會(huì)因?yàn)椴蛔⒁夤?jié)約而滅絕。這是多么可怕呀！讓人想都沒法想。

篇5

一、對(duì)雨水的觀念轉(zhuǎn)變

在城市解決暴雨內(nèi)澇問題時(shí)，從前至現(xiàn)基本上一直采取以疏為主的措施，對(duì)如何蓄住天上水考慮的很少，或根本不考慮，老城改造如此、新區(qū)建設(shè)亦如此。針對(duì)這一問題，把如何蓄住天上放到了突出位置。在城市解決暴雨內(nèi)澇問題時(shí)，如果變疏為蓄，就可以通過收集雨水來滿足室內(nèi)沖洗、戶外用水、綠化用水等，節(jié)水效果將非常明顯，水資源緊張狀況也可以得到緩解。從源頭截蓄大量的雨水，在解決城市內(nèi)澇問題的同時(shí)，也可以降低供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的壓力，可謂一舉多得。

二、城市雨水利用工程的設(shè)計(jì)應(yīng)用與方法

城市雨水利用設(shè)計(jì)可以廣泛地應(yīng)用于很多方面，如機(jī)關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩邊、停車場(chǎng)、城市廣場(chǎng)和現(xiàn)有坑塘都可以進(jìn)行這種設(shè)計(jì)。

（一）以機(jī)關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)為例

（二）在停車場(chǎng)、城市廣場(chǎng)內(nèi)

（三）在道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)

（四）在現(xiàn)有坑塘周邊修建多個(gè)過濾池，以收集不同方向的雨水。以人民公園人工湖和西營(yíng)坑為例。

（五）在老城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，把大型雨水控制系統(tǒng)工程列入規(guī)劃內(nèi)。

（六）以長(zhǎng)藤結(jié)瓜的形式做好系統(tǒng)工程。把機(jī)關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)、道路兩邊、停車場(chǎng)、城市廣場(chǎng)和現(xiàn)有坑塘的節(jié)水工程作為單元工程，用現(xiàn)有的排水主管道盡可能的把各單元工程都串聯(lián)起來。這樣，如果遇到特大暴雨，各單元工程不能消化的多余雨水也能及時(shí)排出。

三、城市雨水利用工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

相關(guān)實(shí)驗(yàn)資料表明：通過城市雨水利用設(shè)計(jì)，一般可以節(jié)約用水30%，有望達(dá)到45%，同時(shí)還可以相應(yīng)地減少每戶供水開發(fā)成本約900元左右。安陽市區(qū)人口70萬左右，約20萬戶，以此推算，可相應(yīng)減少供水開發(fā)成本1.8億元；以2007年來說，安陽市生活用水1.3032億立方米，可節(jié)約用水0.39億立方米左右，按市價(jià)2.25元計(jì)算，用水戶最少節(jié)約水費(fèi)0.87億元。

四、對(duì)雨水利用觀念內(nèi)涵的延伸

（一）城鄉(xiāng)供水一體化是雨水利用的另一途徑

水庫(kù)的蓄水主要來自泉水和雨水兩部分。目前，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：安陽市境內(nèi)的彰武水庫(kù)年平均供水量為2.5億m3，工農(nóng)業(yè)用水為1.15億m3；河南、河北交界處的岳城水庫(kù)每年分水量為2.54億m3，實(shí)際供水量為0.12億m3。資料顯示：兩庫(kù)尚有3.7億m3的水得不到充分利用，這里面當(dāng)然也包括相當(dāng)量的雨水。

促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程的建設(shè)發(fā)展，是緩解城市供水壓力、解決城市地下水持續(xù)下降問題最行之有效的辦法。其主要因素有以下幾點(diǎn)：

1.隨著地下水的持續(xù)下降、水價(jià)上調(diào)以及生活、生產(chǎn)節(jié)約用水帶來用水量的減少，在一定時(shí)期內(nèi)必將加大城市供水企業(yè)的開采成本和凈化成本，最終導(dǎo)致企業(yè)虧損。

2.更主要的是隨著地下水的持續(xù)下降，必將帶來地面沉降的問題，造成社會(huì)公眾財(cái)產(chǎn)難以估量的重大損失，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。

3.跨區(qū)域調(diào)水的職責(zé)以及地表水管理（水庫(kù)）屬于水利部門，當(dāng)問題產(chǎn)生時(shí)，且到了非解決不可的地步時(shí)，城建部門與水利部門最終會(huì)坐到一起，協(xié)調(diào)解決。

如果實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，使兩庫(kù)的供水潛力得到充分發(fā)揮，那么安陽市的地下水開采將每年減少3.7億m3，是安陽市年取水總量的1.4倍；節(jié)水效果十分明顯。

（二）現(xiàn)有的引水工程不能充分發(fā)揮其供水能力

目前，安陽市已建成的引水工程有兩項(xiàng)，一是以岳城水庫(kù)為水源的五水廠引水工程，一是以彰武水庫(kù)為水源的環(huán)城河引水工程，歸口單位屬于安陽市水利部門。市區(qū)現(xiàn)有的五個(gè)水廠，歸口單位屬于安陽市城建部門。除第五水廠外，其它四個(gè)水廠都是以地下水為水源，進(jìn)行著無節(jié)制的開采。第五水廠的供水水源由兩部分組成，一是岳城水庫(kù)，一是地下水。雖然如此，五水廠引水工程仍不能達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行。因?yàn)槲逅畯S如引用岳城水庫(kù)的水，會(huì)加大購(gòu)水成本和凈化成本，企業(yè)利潤(rùn)也會(huì)相應(yīng)地減少；為了降低供水成本，五水廠并未完全利用這部分水源，而是采用開采供水成本低的地下水。這樣雖然降低了部分供水成本，但是卻對(duì)地下水資源造成了巨大的浪費(fèi)。目前，五水廠引水工程供水量?jī)H占五水廠供水量的25%，其供水能力不能充分發(fā)揮，是設(shè)計(jì)能力的三分之一。

（三）治水思路應(yīng)提升到法制層面

目前，安陽市水利局提出了治水思路是：用足境外配額水，設(shè)法蓄住天上水，盡量攔住過境水，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水，提高標(biāo)準(zhǔn)抗洪水，水土保持涵養(yǎng)水，處理利用污染水，關(guān)鍵措施搞節(jié)水。把如何蓄住天上水放到了突出位置。但目前情況的是，這只是水利部門提出的治水指導(dǎo)思想，對(duì)其它部門行業(yè)基本上起不到約束作用。如果把整個(gè)治水思路，從指導(dǎo)性文件提升到以政府提案的形式，報(bào)人大討論批準(zhǔn)后，成為地方條例、法規(guī)，使節(jié)水工程的實(shí)施具有強(qiáng)制性，那么將大大提高其可操作性。例如，將報(bào)批的生活小區(qū)或其他建設(shè)工程項(xiàng)目，同時(shí)必須到市節(jié)水辦審批，看其設(shè)計(jì)是否具有節(jié)水設(shè)施，設(shè)計(jì)的節(jié)水設(shè)施是否合理，經(jīng)過節(jié)水辦審批的工程項(xiàng)目方可實(shí)施。只有這樣才能從根本上解決問題。

篇6

關(guān)鍵詞：灌區(qū) 作用 專業(yè)澆地隊(duì)

一、洛惠渠灌區(qū)原管理體制上存在的問題

洛惠渠灌區(qū)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的運(yùn)行,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用。但是,隨著灌區(qū)管理體制存在問題,加之,灌區(qū)水源短缺,灌區(qū)多處出現(xiàn)“水中旱”的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著灌區(qū)骨干工程的發(fā)揮。分析研究灌區(qū)原管理體制主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

1.基層用水組織環(huán)節(jié)過多

農(nóng)民用水必須經(jīng)過站,段,斗,村組幾個(gè)環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一些村組無視水法的有關(guān)規(guī)定,借收水費(fèi)之機(jī)層層加碼,私設(shè)項(xiàng)目,向群眾亂攤派。也有個(gè)別村組違反水價(jià)政策,任意抬高水價(jià)。造成農(nóng)民用水中承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān)的重要因素。

2.農(nóng)民自身因素

主要表現(xiàn)在農(nóng)民用水觀念落后,節(jié)水灌溉意識(shí)淡薄,大水漫灌的陋習(xí)難改。造成畝均用水定額過大,水費(fèi)支出也相應(yīng)增加。

3.政策性因素

沒有一價(jià)到位,群眾對(duì)商品水的意識(shí)淡薄,節(jié)約用水的觀念沒有形成。加之用水過程中人員過多,造成水價(jià)成本不斷替增。

4.作物種植結(jié)構(gòu)變化大,群眾用水困難

近年來,灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,單一的作物種植結(jié)構(gòu)(一片麥地或棉花地)已不存在。農(nóng)民把僅有的土地按照自己的計(jì)劃種植,要達(dá)到最小的面積獲取最大的產(chǎn)值。因而有種植不同,成熟的季節(jié)不同,所需水時(shí)間也不同,管水人員因?yàn)樾б娌疃艞壱?群眾則要么推遲灌溉,影響產(chǎn)量,要么機(jī)井灌溉,影響土質(zhì)。

二、組建專業(yè)澆地隊(duì)的重要性

由于以上管理體制問題的存在,嚴(yán)重制約了灌區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣化市場(chǎng)的發(fā)展,同時(shí)也制約了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。怎樣才能達(dá)到灌農(nóng)、管理站雙贏的目的,在灌區(qū)能否順利實(shí)施終端水價(jià)?成為擺在水利人面前的一個(gè)新問題。灌區(qū)的改革和其他事物一樣,循序漸進(jìn),也需要平穩(wěn)過渡。怎樣過渡,全局內(nèi)部根據(jù)實(shí)際情況,開展水利改革大討論,提議革新方案。經(jīng)灌溉科匯總整理后,在洛灌區(qū)下發(fā)在全灌區(qū)推行澆地專業(yè)隊(duì)的通知,一致認(rèn)為,只有先組建專業(yè)隊(duì),才能解決用水組織過多、水價(jià)不明了、節(jié)約用水、群眾用水難的實(shí)際情況。各管理站積極配合局政策,迅速成立了澆地專業(yè)隊(duì),實(shí)行了群眾澆地“一條龍”服務(wù),經(jīng)過近幾年的實(shí)踐運(yùn)行。在洛灌區(qū)取得了較成功的效果。大部分管理站成功的實(shí)現(xiàn)了水費(fèi)的終端水價(jià)政策。

三、組建專業(yè)澆地隊(duì)的作用及重要意義

根據(jù)上述問題,結(jié)合實(shí)際,組建專業(yè)澆地隊(duì)具有以下幾方面作用及重要意義。

1.所謂專業(yè)澆地隊(duì),即在一條斗渠內(nèi)部,通過村組推薦產(chǎn)生3-5名(平均350畝選出1人)澆地隊(duì)員,要求其在澆地過程中,實(shí)行四到戶已公布:四到戶即送水到戶、結(jié)算到戶、收費(fèi)到戶、送票到戶。每次灌季結(jié)束在村組公示牌上公布本斗本次的用水、收費(fèi)情況,接受群眾監(jiān)督的一條龍服務(wù)體系。我們從局里條件比較成熟的站上做起,最終全面實(shí)現(xiàn)澆地專業(yè)隊(duì)管理。強(qiáng)制推行,不留余地。從04年冬灌開始,就有三個(gè)管理站開始在全站范圍強(qiáng)制推行專業(yè)澆地隊(duì)澆地,并根據(jù)局通知精神,制定了關(guān)于專業(yè)隊(duì)的相關(guān)制度:如何成立專業(yè)澆地隊(duì)、專業(yè)澆地隊(duì)員的的職責(zé)、專業(yè)澆地隊(duì)員獎(jiǎng)懲辦法等。為新生事物、新管理制度的順利執(zhí)行,站上專門設(shè)立督察小組,監(jiān)督澆地隊(duì)員的日常工作,凡是發(fā)現(xiàn)群眾共在田里澆地的,每澆一畝地,對(duì)包斗的職工,從其工資中扣10元,斗干部違反規(guī)定管理的,按不稱職處理,這些措施為專業(yè)隊(duì)這個(gè)組織的實(shí)施提供了有力保障。

2.相互交流,共同提高。對(duì)實(shí)施專業(yè)隊(duì)心存在顧慮的站,管理局及時(shí)組織站領(lǐng)導(dǎo)、職工、斗干部和他們的專業(yè)澆地隊(duì)員,到搞得好的站上,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩,面對(duì)面學(xué)習(xí),探討、交流,消除疑慮,促進(jìn)工作。

3.解決問題,區(qū)別對(duì)待。對(duì)下游渠線長(zhǎng)的斗,澆地難,成本高,澆地隊(duì)隊(duì)員工資不能保障的,采取以斗為單位,實(shí)行澆地費(fèi)統(tǒng)一管理,上下游進(jìn)行均衡,相互補(bǔ)貼。如果還不夠,由管理站從基層管理費(fèi)中拿出相關(guān)部分進(jìn)行補(bǔ)貼。(04年冬灌開始,洛惠局西渠頭管理站上最下游斗,西顧賢澆地隊(duì)員人均工資不足20元,有些人就打起退堂鼓,管理站及時(shí)出面解決)這樣及時(shí)維護(hù)了管理局政策的嚴(yán)肅性,也穩(wěn)定了澆地隊(duì)員的人心,保證了澆地隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.加強(qiáng)考核,不斷完善。對(duì)澆地隊(duì)員,管理上采取績(jī)效掛鉤,按灌季考核兌現(xiàn)報(bào)酬。澆地隊(duì)員的澆地工資隨水費(fèi)一并上交,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。澆地隊(duì)員考核內(nèi)容:工作態(tài)度方面,是否貫徹管理站政策,服從斗長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),積極動(dòng)員群眾抓好先期用水工作;節(jié)約用水方面,是否做好定額控制,無浪費(fèi)水量,無跑冒滴漏現(xiàn)象;渠道整修方面,無於無草,輸水暢通,斷面標(biāo)準(zhǔn)按管理站要求完成;業(yè)務(wù)工作方面,及時(shí)結(jié)算水帳,收繳水費(fèi),按時(shí)送正式票據(jù),及時(shí)提供管理站所需的各種資料;群眾滿意度方面,是否執(zhí)行了終端水價(jià),澆地質(zhì)量,無上訪事件等五個(gè)方面。每個(gè)灌季結(jié)束,根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)澆地工資。同時(shí)在全局范圍內(nèi)評(píng)選10名優(yōu)秀澆地能手作為我局的標(biāo)兵,予以表彰,以資鼓勵(lì)。擴(kuò)大專業(yè)澆地隊(duì)這一組織在灌區(qū)的影響。促進(jìn)灌溉管理工作的和諧、良性發(fā)展。隨著先期工作的順利進(jìn)展,繼而在洛灌區(qū)已全面實(shí)施了專業(yè)隊(duì)組織。

5.每個(gè)灌季結(jié)束,由管理站根據(jù)本站的實(shí)際情況,在灌農(nóng)間進(jìn)行調(diào)查問卷。調(diào)查表明,95%的群眾對(duì)專業(yè)澆地隊(duì)感到滿意,91%的群眾認(rèn)為專業(yè)澆地隊(duì)員應(yīng)該民主選舉產(chǎn)生,80%的群眾認(rèn)為澆地隊(duì)員的工資應(yīng)在35元以上。于是,局里根據(jù)第一手調(diào)查資料,及時(shí)調(diào)整工作思路,在全局范圍下發(fā)通知,對(duì)于澆地隊(duì)員,要民主產(chǎn)生,要求管理站進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高澆地隊(duì)員的報(bào)酬。

6. 經(jīng)過幾年的實(shí)踐,該站專業(yè)澆地隊(duì)的作用日益突出。部分站區(qū)已在此基礎(chǔ)上順利實(shí)行了終端水價(jià)。同時(shí),也取得了巨大的社會(huì)效益。

(1)適應(yīng)了目前農(nóng)村勞動(dòng)力欠缺(農(nóng)村近年來,青壯勞力大都出門打工)的新情況,灌區(qū)實(shí)行澆地專業(yè)隊(duì),為群眾用水全方位服務(wù),解決了部分群眾的后顧之憂。

(2)促進(jìn)了節(jié)約用水,改變了晝澆夜不澆的陋習(xí),杜絕了不安全事故的發(fā)生。從東干渠三斗調(diào)查來看,2004年冬春灌斗口水量26萬m3,畝均定額89 m3,比2002、2003年畝均定額分別降低了40 m3/畝和30 m3/畝;

(3)降低了澆地費(fèi)用,節(jié)約用水時(shí)間。東干三斗以前畝均28元,降為現(xiàn)在的畝均18-23元。以前澆完3000畝地,需要用水40天。組織了澆地專業(yè)服務(wù)隊(duì)后,僅用20天就可澆完,加快了灌溉進(jìn)度,澆地隊(duì)員人均收入也大幅度提高;

(4)減少了中間環(huán)節(jié),有利于終端水價(jià)的執(zhí)行,促進(jìn)了水費(fèi)廉政建設(shè)。

篇7

論文摘要：地處黃河三角洲的東營(yíng)市是一個(gè)淡水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，黃河水資源是主要的可供淡水資源。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，更加劇了水資源的供需不平衡狀態(tài)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，合理開發(fā)利用，全面加強(qiáng)節(jié)水管理，有效治理水污染社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。為此，加強(qiáng)城市工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水污染防治勢(shì)在必行；如何有效地實(shí)施節(jié)水措施，提高水資源利用率，治理水污染已成為東營(yíng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。

2010年，“世界水日”和“中國(guó)水周”主題分別是“衛(wèi)生用水”和“加強(qiáng)節(jié)約和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”?？粗@樣的主題，我們不禁想起那句警世名言：如果我們不珍惜寶貴的水資源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我們的眼淚！在此，筆者結(jié)合三角洲地區(qū)水資源現(xiàn)狀，呼吁人們從自身做起，珍惜水、關(guān)愛水、重視水、節(jié)約水，保障水資源的可持續(xù)利用，努力促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、生活提高、環(huán)境改善。節(jié)約用水，合理利用水資源，治理水污染，保護(hù)生態(tài)平衡，是造福千秋萬代的主題，是永恒的主題。

一、水是不可代替的特殊資源

水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水就沒有生命，就沒有文明的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。隨著黃河三角洲大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)化進(jìn)程的加快、人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；同時(shí)，由于不合理的利用和水污染的加劇，本來短缺的淡水資源日益緊張。

二、節(jié)水工作存在的主要問題

一是節(jié)水機(jī)制不夠理順、理論不夠清晰、指導(dǎo)思想不明確。要針對(duì)我市水資源短缺的具體情況，形成建設(shè)節(jié)水防污型強(qiáng)市的理論，科學(xué)地指導(dǎo)節(jié)水工作。

二是節(jié)水目標(biāo)不夠明確。節(jié)水目標(biāo)要定在水資源總量供需平衡的范圍內(nèi)，應(yīng)以區(qū)域水資源的供需平衡為基礎(chǔ)，與開源相協(xié)調(diào)，確保水資源的高效利用。

三是工作重點(diǎn)不夠突出。從水的需求來看，生活和生產(chǎn)用水都在抓節(jié)水，但目前重點(diǎn)不夠突出。生產(chǎn)用水應(yīng)以行業(yè)萬元生產(chǎn)總值用水定額為綱，逐步與國(guó)際接軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；生活，尤其是城市生活用水應(yīng)向國(guó)際節(jié)水型國(guó)家看齊；生態(tài)用水也應(yīng)該節(jié)水，主要是系統(tǒng)規(guī)劃，狠抓用水后的生態(tài)系統(tǒng)改善效益。

四是管理體制不夠有力。節(jié)水應(yīng)該是地域、流域和行業(yè)提高用水總效率的統(tǒng)一體，應(yīng)該有權(quán)威機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的法規(guī)和政策指導(dǎo)下，互相配合、相互銜接、互為補(bǔ)充、優(yōu)化配置，才能實(shí)現(xiàn)用水總效率的科學(xué)提高。

總之，節(jié)水工作最主要的是解決機(jī)制問題。沒有好的機(jī)制，節(jié)水工作只是口號(hào)，不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。節(jié)約用水涉及各行各業(yè)，千家萬戶，需要在強(qiáng)有力的政策法規(guī)和機(jī)制的約束下與廣大用水戶的積極自覺行動(dòng)相結(jié)合，才可能全面開創(chuàng)節(jié)水工作的新局面。

三、節(jié)水應(yīng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

節(jié)水是確保水資源合理利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的必然要求，也是全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)平衡的先決條件。通過節(jié)水工作的良好運(yùn)行，進(jìn)一步處理好人和水的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水用水應(yīng)在效率、效益和可持續(xù)利用上做文章。效率的含義是降低單位實(shí)物產(chǎn)出的水資源消耗量，效益是提高單位水資源消耗的價(jià)值量，可持續(xù)是水資源利用不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。一是水資源利用的高效率，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市。采取工程、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政措施，減少水資源開發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)；二是資源配置的高效益，構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；三是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。四是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境用水。將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)模控制在水資源承載能力范圍之內(nèi)。實(shí)現(xiàn)高效率、可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)揮節(jié)水潛力促進(jìn)節(jié)水工作高效運(yùn)行

目前，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到用水效率較低，水資源配置不盡合理，節(jié)水效益低下的實(shí)際和嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，從源頭上查找癥結(jié)，做好節(jié)水工作潛力很大。

（一）用水效率較低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直走的是粗放性利用資源的模式。在用水方面，普遍存在用水浪費(fèi)和利用效率不高的弊端。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)萬元GDP用水量為680立方米，是世界平均水平的4倍，是美國(guó)的8倍。具體到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水的情況是：農(nóng)業(yè)用水絕大部分為農(nóng)田灌溉用水，主要由各類水利工程供水，形成分布于全國(guó)的大、中、小型灌區(qū)。農(nóng)業(yè)灌區(qū)用水利用率只有40%左右，部分地區(qū)灌溉單位用水量偏高，仍存在大水漫灌現(xiàn)象，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)用水利用率可達(dá)70%～80%以上。工業(yè)用水重復(fù)利用率不到55%（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)），而發(fā)達(dá)國(guó)家則為75%～85%，我國(guó)工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量91立方米，萬元GDP用水量331立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍。城鎮(zhèn)生活用水一是供水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，城市供水漏失率為9%以上；有的城市供水漏失率高達(dá)12%以上；因此，節(jié)水潛力巨大。

（二）治理水污染。污水處理回用是節(jié)水的一條重要途徑。加強(qiáng)污水處理廠改擴(kuò)建工程建設(shè)，提高污水的重復(fù)利用率，城市污水再生處理水平將會(huì)有較大提高?；赜昧繉⑦M(jìn)一步增大。

（三）利用微咸水和海水替代一部分淡水是沿海地區(qū)節(jié)約淡水的一條重要措施。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和淡水資源供應(yīng)緊張，海水淡化、直接利用海水替代沖廁、冷卻水等利用海水事業(yè)也得到一定的發(fā)展。

五、節(jié)水措施

（一）提高全民節(jié)水意識(shí)

充分利用一切宣傳形式，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。建立健全節(jié)水工作的社會(huì)監(jiān)督體系，多形式、多層次組織社會(huì)公眾參與節(jié)水工作。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，樹立節(jié)水光榮的社會(huì)風(fēng)尚。節(jié)水工作要與需水和開源相配合，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，共同建立安全可靠的水資源供給與節(jié)水型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障體系，達(dá)到區(qū)域水資源供需的基本平衡。在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)重大項(xiàng)目都必須考慮水資源條件，要附水資源和節(jié)約用水的專項(xiàng)規(guī)劃或論證，以水定規(guī)模，以水定產(chǎn)。在缺水地區(qū)要妥善布局城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)和農(nóng)作物的發(fā)展，嚴(yán)禁引進(jìn)高耗水、高污染工業(yè)項(xiàng)目。建立健全節(jié)水管理體系、法制體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，確保全民節(jié)水意識(shí)的提高。

（二）健全節(jié)水法規(guī)體系

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法規(guī)。制定明確的有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策。同時(shí)節(jié)水主管部門也應(yīng)與有關(guān)部門會(huì)商，制定一些有利于促進(jìn)節(jié)水發(fā)展的優(yōu)惠規(guī)定，強(qiáng)化節(jié)水治污措施，鼓勵(lì)廢水利用，促進(jìn)節(jié)水工作的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)切實(shí)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)行全民節(jié)水。各級(jí)各部門都要建立相應(yīng)的節(jié)水機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化職能，明確措施和責(zé)任人，定期部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查推動(dòng)各部門、各行業(yè)的節(jié)水工作。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)高耗水、高污染行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和考核，將節(jié)水措施落在實(shí)處。

（四）建立健全節(jié)水管理制度

全面推行計(jì)劃用水制度。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)供水部門，根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計(jì)劃，編制供水計(jì)劃，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，下達(dá)執(zhí)行。實(shí)行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。

（五）合理提高供水價(jià)格促進(jìn)節(jié)水

篇8

為了認(rèn)真貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約要求的通知》精神，切實(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定要求，現(xiàn)就我局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)事項(xiàng)做如下通知：

一、提高認(rèn)識(shí)。節(jié)約是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任。全局工作人員要把厲行節(jié)約作為一項(xiàng)重要任務(wù)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從節(jié)約一度電、節(jié)省一張紙等點(diǎn)滴事做起，逐步形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、節(jié)約用電。充分利用自然光照，減少照明設(shè)備電耗。正常天氣，原則上不允許開燈辦公,下班或離開辦公室時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)要隨時(shí)關(guān)閉開關(guān)，堅(jiān)決杜絕“白晝燈”和“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季辦公空調(diào)溫度不得低于攝氏25度，冬季空調(diào)溫度不高于攝氏20度，在開啟空調(diào)時(shí)要隨手關(guān)閉門窗。倡導(dǎo)充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，倡導(dǎo)每天晚開半小時(shí)，早關(guān)半小時(shí)，堅(jiān)決杜絕無人時(shí)空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。要減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備的待機(jī)消耗，做到人走機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁使用電熱爐、熱水器等耗電量高的電器。

三、節(jié)約用水。用水要做到隨用隨開，用水完畢后要及時(shí)關(guān)閉水龍頭，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。要加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，定期檢修供水管線，防止跑冒滴漏。

四、切實(shí)加強(qiáng)車輛管理，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。鼓勵(lì)和提倡工作人員外出辦事車輛盡量組合使用，減少用車次數(shù)，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格車輛外借和外借車輛，確因工作需要外借車輛和租車的，應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。實(shí)行加油卡制度，車輛定點(diǎn)加油。加強(qiáng)平時(shí)的內(nèi)部保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障，要及時(shí)排除。駕乘人員要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，注意節(jié)能化操作，盡可能減少人為因素造成的損耗。

五、節(jié)約辦公耗材。提倡無紙化辦公，充分利用局域網(wǎng)，在網(wǎng)上傳遞文件、資料，信息，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件等印刷數(shù)量；能傳閱的文件盡量傳閱，一般不要復(fù)印；盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)打印次數(shù)；提倡雙面用紙。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨盒、碳粉用完后，提倡重新灌裝，再次使用，減少新購(gòu)墨盒、碳粉、硒鼓數(shù)。其它辦公用品要物盡其用，如回形針、復(fù)寫紙等要盡可能循環(huán)多次使用。

篇9

1．了解計(jì)劃生育政策有效控制了我國(guó)人口的急劇增長(zhǎng)；水污染和森林資源驟減給人類生活帶來的嚴(yán)重危害；人與自然、人與人和諧共處的重要性，體會(huì)“人類只有一個(gè)地球”的含義。

2．關(guān)心生活中的環(huán)境問題，能為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3．放眼世界，了解世界環(huán)境面臨的難題，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

二．重點(diǎn)難點(diǎn)：

重點(diǎn)：了解計(jì)劃生育政策有效控制了我國(guó)人口的急劇增長(zhǎng)；水污染和森林資源驟減給人類生活帶來的嚴(yán)重危害。

難點(diǎn)：了解世界環(huán)境面臨的難題，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

三．教學(xué)內(nèi)容：

課文分四部分。

第一部分“提示”：

開門見山地揭示了人類在盡情享受工業(yè)革命帶來的物質(zhì)文明的同時(shí)，無止境地掠奪大自然中的有限資源的現(xiàn)實(shí)?！瓣P(guān)鍵詞”——“有限的資源”揭示主要內(nèi)容。

第二部分急劇增長(zhǎng)的人口

1．“統(tǒng)計(jì)表”：通過戰(zhàn)士世界人口增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)表和四幅相關(guān)圖片，使學(xué)生十分直觀地體會(huì)到人口的急劇增長(zhǎng)，給地球、人類帶來的一系列問題。

2．“知識(shí)窗”：通過相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的呈現(xiàn)，讓學(xué)生理解人口無限制增長(zhǎng)的危害性，明白計(jì)劃生育的意義。

第三部分匱乏的資源

1．水資源：向?qū)W生簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)的水資源狀況?！靶≌{(diào)查”是通過學(xué)生每天使用水資源的情況調(diào)查，懂得水資源與人類生活息息相關(guān)，從而養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。

2．森林資源：同樣通過數(shù)據(jù)介紹森林資源驟減的現(xiàn)狀，使學(xué)生進(jìn)一步了解森林資源減少的危害。

第四部分污染問題概況：

1．要求學(xué)生對(duì)水、礦產(chǎn)、森林、大氣、土壤等方面對(duì)污染問題進(jìn)行調(diào)查，深刻感受“人與自然”的密切關(guān)系。

2．作為社會(huì)成員，應(yīng)擔(dān)負(fù)保護(hù)地球的職責(zé)，讓學(xué)生通過寫呼吁信，放眼世界，初步養(yǎng)成生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

四．教學(xué)建議：

1．做好準(zhǔn)備。

教師：電視小品《超生游擊隊(duì)》的影像資料；森林美景和物產(chǎn)的圖片或課件。

學(xué)生：調(diào)查家中和學(xué)校每天的用水狀況；在上一課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上再搜集（充實(shí)）關(guān)于我國(guó)污染問題的資料。

2．計(jì)劃生育政策可由小品引出，再通過有關(guān)數(shù)據(jù)和生活現(xiàn)狀加以理解，消除“這只是大人們的事”的片面認(rèn)識(shí)。

3．資源匱乏可做重點(diǎn)教學(xué)，一方面可結(jié)合人口，更多的則從資源有限，而破壞或浪費(fèi)嚴(yán)重這個(gè)角度進(jìn)行理解，從而使“保護(hù)地球”地球人的共同心聲。

4．通過實(shí)際調(diào)查，尤其是可結(jié)合學(xué)校的“創(chuàng)綠”活動(dòng)，“少先隊(duì)假日小隊(duì)”等活動(dòng)的展開，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保生態(tài)意識(shí)。

5．可以班為單位，最好是年級(jí)為單位，取得社區(qū)的幫助，到社區(qū)進(jìn)行一次環(huán)保宣傳，通過“文藝演出”、“獻(xiàn)環(huán)?？ā?、“放生行動(dòng)”以及“護(hù)綠勞動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生自己和周圍的人們進(jìn)一步樹立生態(tài)環(huán)境、和諧相處的環(huán)保意識(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：城市供水；成本；價(jià)格

中圖分類號(hào)： TU731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，且水資源分布不均衡，水體污染非常嚴(yán)重，造成許多城市缺水情況日益嚴(yán)重，水資源短缺已嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。然而，我國(guó)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象又十分嚴(yán)重。造成水資源浪費(fèi)的主要原因之一，就是長(zhǎng)期以來我國(guó)沒有建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水價(jià)形成機(jī)制和管理體制，水價(jià)過低，水價(jià)形成機(jī)制不合理，不能反映水資源的稀缺程度，是造成我國(guó)水資源短缺與浪費(fèi)并存的主要原因之一。建立合理的水價(jià)，能夠促進(jìn)建立節(jié)水型社會(huì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。利用價(jià)格杠桿作用，力求達(dá)到節(jié)約用水的目的，在現(xiàn)階段確實(shí)可以起到一定的調(diào)節(jié)供需作用。

一、我國(guó)水價(jià)制度現(xiàn)狀

經(jīng)歷了無償供水和政策性低成本供水制度之后，目前，我國(guó)水價(jià)制定方法上仍普遍采用平均成本定價(jià)，相當(dāng)一部分城市的水價(jià)僅包含水的工程成本和水的處理成本，而沒有計(jì)入水資源價(jià)格、水管理成本和污水處理成本。這與區(qū)域水資源的合理開發(fā)、高效利用以及水環(huán)境保護(hù)形成矛盾。從水費(fèi)計(jì)收方式來說，大多數(shù)城市目前仍遵循傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，即根據(jù)用戶水表讀數(shù)采用單一水價(jià)的計(jì)量收費(fèi)方式[1]?，F(xiàn)行水價(jià)制度已嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也明顯也不符合我國(guó)建立集約型社會(huì)的要求，改革水價(jià)制度，已是刻不容緩，勢(shì)在必行。

二、我國(guó)水價(jià)制度存在的問題

（一）水價(jià)構(gòu)成不完整；

水價(jià)計(jì)量方法單一科學(xué)合理的水價(jià)應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)。但在現(xiàn)實(shí)征收中，由于計(jì)量方法單一、水管單位內(nèi)部核算的不健全、現(xiàn)實(shí)操作性弱等因素，導(dǎo)致至今對(duì)這三種成本的核定、實(shí)際征收尚無定論。目前，我國(guó)實(shí)行的價(jià)格結(jié)構(gòu)基本是單一計(jì)量水價(jià)，即按照用水量的大小，以立方米或噸為單位計(jì)收水費(fèi)，每一單位用水量的價(jià)格都相同[2]。這樣的價(jià)格既無法體現(xiàn)用水量變化所帶來的成本變化，又無法把成本信息反饋給用水戶，起不到節(jié)水、調(diào)節(jié)供需的作用。

（二）水價(jià)體系不科學(xué)，水價(jià)定價(jià)偏低；

水價(jià)體系包括水價(jià)確定原則、水價(jià)管理體制和水價(jià)征收管理使用制度。我國(guó)水價(jià)制度在這三個(gè)方面都存在很多問題。在水價(jià)確定上，水價(jià)的構(gòu)成、分類、計(jì)量很不完善，不能反映不同行業(yè)不同用水量的水價(jià)差異；水價(jià)管理體制不合理，管理權(quán)限過于集中，政府對(duì)供水單位缺乏必要的成本約束和監(jiān)管，導(dǎo)致供水成本不合理、供水效率低下，有些地方甚至出現(xiàn)供求矛盾突出的問題；水價(jià)征收管理使用制度混亂無序[3]。長(zhǎng)期以來，我國(guó)水價(jià)一直處于偏低水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)行供水水價(jià)僅為成本的1/2左右，低水價(jià)使供水單位長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，對(duì)于水管和水網(wǎng)的更新維護(hù)缺乏資金來源，直接阻礙了水管單位的生存發(fā)展，水利事業(yè)也無法以高效率服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和我國(guó)廣大的用水居民。

（三）水價(jià)審批程序不科學(xué)，供水企業(yè)制度不健全；

通常情況下，一個(gè)地區(qū)的水價(jià)上漲，首先要向地方政府提出漲價(jià)申請(qǐng)，之后政府組織財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門進(jìn)行審核，考慮當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平、居民承受能力、CPI等條件，最后形成統(tǒng)一意見，向更高一級(jí)的省級(jí)政府提出申請(qǐng)，省級(jí)政府再次組織相關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)核算，做出最終決策。這樣的一整套行政程序之后，往往供水單位的價(jià)格成本、社會(huì)物價(jià)水平、居民承受力又有了新的變化，調(diào)價(jià)并不具備時(shí)效性，調(diào)價(jià)的意義也就大打折扣。供水企業(yè)常將虧損原因歸咎于水價(jià)偏低，但其本身的經(jīng)營(yíng)管理不善也難逃其咎[4]。如果將節(jié)約用水、扭轉(zhuǎn)虧損的希望完全寄托在水價(jià)上漲上，顯然沒有看到我國(guó)水價(jià)制度的根本問題所在。供水企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)機(jī)制下的管理不善、效率低下、人員超編等問題，急需解決。

（四）水價(jià)與其價(jià)值相背離；

現(xiàn)行水價(jià)政策難以形成有效的節(jié)水機(jī)制按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)值決定價(jià)格，價(jià)格體現(xiàn)價(jià)值，那么現(xiàn)行的水價(jià)制度要能體現(xiàn)水資源的稀缺程度才算合理，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此，低廉的水價(jià)背離了水資源本身的價(jià)值，無法體現(xiàn)價(jià)值對(duì)價(jià)格的決定作用，這違反了經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，不利于資源的有效配置，也起不到對(duì)浪費(fèi)水資源這一行為的約束[5]。從另一個(gè)角度看，長(zhǎng)期以來，我國(guó)將水資源僅僅視為公共資源而非商品，對(duì)其價(jià)格沒有做出合理定位，直接導(dǎo)致了我國(guó)水資源處于低水平的持續(xù)狀態(tài)。

三、水價(jià)合理定位對(duì)于水資源保護(hù)的意義

（一）,合理水價(jià)有利于對(duì)有限水資源的充分利用。如果水資源非常豐富,可以“取之不盡,用之不竭”,那么水資源就不是一種稀缺資源,就不存在任何定價(jià)的問題。相反,如果水資源極其稀缺,供水量無法維持人們最基本的生存,這時(shí)水資源無論如何定價(jià),都不可能解決用水的問題,唯一的選擇就是搬到水資源豐富的地區(qū)去。但是,合理的水價(jià)有利于節(jié)約用水,解決目前水資源嚴(yán)重短缺的問題,達(dá)到充分利用有限水資源的目的,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）,合理水價(jià)有利于改變?nèi)藗兊挠盟袨?。水價(jià)是水資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)杠桿,合理的水價(jià)可以抑制人們開發(fā)利用水資源的欲望與行為,也可以增加人們節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)與責(zé)任。對(duì)于不同的人來說,不同的效應(yīng)是不一樣的。在一定空間內(nèi),提高水價(jià)有利于鼓勵(lì)人們節(jié)約用水[6]。同時(shí),合理定價(jià),還有利于籌集資金,改善供水設(shè)施,減少供水環(huán)節(jié)的滲漏浪費(fèi),改善環(huán)境,保護(hù)水資源等。

(三)合理水價(jià)有利于實(shí)現(xiàn)利益均衡。

合理的水價(jià)不僅應(yīng)當(dāng)反映水資源的稀缺性和供需關(guān)系,而且應(yīng)該體現(xiàn)公共利益(這是由水商品的公共特性決定的)。因此,要在制定水價(jià)的決策過程中,供水企業(yè)和用水戶進(jìn)行民主協(xié)商,增加水價(jià)制定的透明度,充分考慮用水戶的承受能力,防止供水企業(yè)利用水的自然壟斷性損害消費(fèi)者的利益,確保水價(jià)制定決策的科學(xué)性、合理性和公平性。當(dāng)然,提高水價(jià),其分配效應(yīng)很可能是不公平的:窮人增加了生活的負(fù)擔(dān),福利變差了;富人也增加了一定的負(fù)擔(dān),但負(fù)擔(dān)很小[7]。對(duì)此,政府可以采取一些針對(duì)性的政策措施,比如復(fù)合定價(jià)制度,在一定限量范圍內(nèi),實(shí)行低價(jià)格政策;在一定限量之上,實(shí)行累進(jìn)價(jià)格政策。這雖然不可能徹底讓各方面的人滿意,但的確有助于減少漲價(jià)引起的不公平的分配效應(yīng)。

四、關(guān)于我過水價(jià)改革的建議

（一）理順?biāo)Y源費(fèi)與自來水比價(jià)的關(guān)系。我國(guó)是水資源貧乏的國(guó)家,人均淡水資源擁有量?jī)H為世界水平的1/4,被列為世界上最缺水的13個(gè)國(guó)家之一。到2030年,我國(guó)用水量將達(dá)到(7 000~8 000)×108m3,而實(shí)際可利用的水資源量約為(8 000~9 500)×108m3,需水量已接近可利用水量的極限。另外,水資源分布的不均衡、降水量的不平衡以及水體污染嚴(yán)重等因素更加劇了水資源的匱乏。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,全國(guó)663個(gè)城市中有400多個(gè)城市常年供水不足, 110個(gè)城市嚴(yán)重缺水[8]。由此可見水資源費(fèi)必將在水價(jià)成本中占越來越大的比重。

（二）將改革計(jì)價(jià)方式與調(diào)整水價(jià)相結(jié)合。逐步推行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)(即定額以下部分以較低水價(jià)計(jì)費(fèi),以上部分以較高水價(jià)計(jì)費(fèi)),非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理;或?qū)嵭腥萘克畠r(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià),容量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的固定資產(chǎn)成本,計(jì)量水價(jià)則用于補(bǔ)償供水的運(yùn)營(yíng)成本,在此基礎(chǔ)上加上合理的利潤(rùn)形成水價(jià)。

（三）建立以節(jié)水為核心的價(jià)格形成機(jī)制,并取消月用水包費(fèi)制和流量底數(shù)。這有利于減輕用戶和供水企業(yè)的負(fù)擔(dān),改變由于供水企業(yè)管理原因造成的對(duì)水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。現(xiàn)行水價(jià)調(diào)整基本上是以解決企業(yè)虧損、減少財(cái)政補(bǔ)貼為目的,尚未形成以節(jié)水為核心的價(jià)格形成機(jī)制。特別是在現(xiàn)行體制下,供水企業(yè)最關(guān)心的是上調(diào)水價(jià)、增加補(bǔ)貼和提高售水量,對(duì)建立節(jié)水機(jī)制、促進(jìn)節(jié)約用水的積極性不高。

（四）建立合理水價(jià)的構(gòu)成要素。水價(jià)作為供水市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào),并不是單純上漲水價(jià)這么簡(jiǎn)單。水價(jià)定價(jià)模式應(yīng)包括如下5個(gè)因素:資源性、公用性、商品性、再生性、區(qū)位性,其中前3個(gè)因素是水價(jià)制定的基本依據(jù),后2個(gè)因素是水價(jià)制定的浮動(dòng)依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)水價(jià)剛性與彈性的有機(jī)統(tǒng)一,這一理論是兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)制定的理論基礎(chǔ)。其中資源性體現(xiàn)的是稅收原則,即明確國(guó)家對(duì)水資源的所有權(quán);公用性體現(xiàn)用水的基本生存權(quán)利和用水福利;商品性體現(xiàn)的是成本補(bǔ)償和投資回報(bào)的盈利原則;再生性體現(xiàn)的是水環(huán)境保護(hù)原則;區(qū)位性體現(xiàn)的是水資源利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀原則[9]。據(jù)此水價(jià)應(yīng)包括成本、費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)和再生等幾個(gè)組成部分,這與國(guó)家提出的水價(jià)調(diào)整要遵循的“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公共負(fù)擔(dān)”的方針是一致的,這樣的水價(jià)不會(huì)受人為因素所左右,而是依照法規(guī)和客觀因素的變化而調(diào)整。

（五）統(tǒng)一規(guī)劃,大力推進(jìn)區(qū)域供水。盡快編制城市水資源綜合利用規(guī)劃,大力發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域供水, 改變目前存在的供水規(guī)模小、成本高、水質(zhì)差、管理水平低下的問題。通過突破行政區(qū)域的束縛,有利于發(fā)揮中心城市已有基礎(chǔ)設(shè)施的輻射作用,解決小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾;有利于水資源的合理配置和保護(hù);有利于充分發(fā)揮現(xiàn)有供水設(shè)施的投資效益;有利于水廠的規(guī)?；ㄔO(shè)和管理,節(jié)省運(yùn)行成本,促進(jìn)供水機(jī)制的改革和創(chuàng)新。

五、結(jié)語

總上所述，定制合理健全的水價(jià)機(jī)制對(duì)于水資源的保護(hù)具有重要的作用。節(jié)約型水價(jià)就是要在供水生產(chǎn)、建設(shè)、消費(fèi)的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源、提高水資源利用效率的價(jià)格體系。節(jié)約型水價(jià)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，逐步形成反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。圍繞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使水資源管理在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大作用。

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