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篇1

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；法律顧問；制度實踐

中圖分類號：D920.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02

一、石油鉆井工程企業(yè)建立企業(yè)法律顧問制度的必要性

企業(yè)法律顧問制度，是國際大公司普遍實行的一種預(yù)防和控制經(jīng)營中法律風(fēng)險的管理制度，它是指企業(yè)內(nèi)部通過設(shè)置法律顧問機構(gòu)或者配備專職法律工作人員，處理本企業(yè)法律事務(wù)的一整套制度。企業(yè)法律顧問是取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員，直接對企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)。企業(yè)法律顧問制度是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護企業(yè)合法權(quán)益的重要制度保障和組織保障。在企業(yè)推行這項制度，是市場經(jīng)濟走向成熟的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，是加強企業(yè)法制建設(shè)、強化企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，也是加快企業(yè)發(fā)展，做強做大國有企業(yè)的有力保障。

江蘇石油工程有限公司安徽分公司是一個鉆井專業(yè)化公司。作為石油鉆井工程施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理中涉及安全、環(huán)保、質(zhì)量和財務(wù)、資產(chǎn)、稅收、勞資、保險等各方面的法律關(guān)系，海外鉆井市場還面臨相關(guān)國際法律問題。作為規(guī)模較小、抗風(fēng)險能力小的鉆井工程施工企業(yè)，要想在市場競爭中勝出，必須強化風(fēng)險意識，加強法律工作，推進依法治企，這是企業(yè)發(fā)展適應(yīng)外部環(huán)境的客觀要求。近年來，公司全面推行企業(yè)法律顧問制度，按照法律顧問崗位到位、法律事務(wù)機構(gòu)到位、法律顧問職責(zé)到位（以下簡稱“三個到位”）的原則，構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮保駕護行作用。

二、公司建立企業(yè)法律顧問制度的基本途徑

1.提出目標(biāo)，明確方向。制定《公司實施法律顧問制度方案》，對法律顧問制度的作了全面的安排。方案提出了實施法律顧問制度的目標(biāo)，就是以國資委、中石化有關(guān)推行企業(yè)法律顧問制度建設(shè)的文件為指導(dǎo)，緊緊結(jié)合公司實際，積極推進法律工作，做到健全機構(gòu)、落實人員、完善制度、規(guī)范程序，形成比較完備的法律事務(wù)管理和工作機制，進一步提高依法決策、依法經(jīng)營管理和依法維護公司權(quán)益的水平。提出目標(biāo)，使總法律顧問制度的試點工作有了明確的努力方向。

2.健全機構(gòu)，落實職責(zé)。按照“三個到位”的要求，設(shè)立了法律顧問崗位，并根據(jù)任職條件和有關(guān)規(guī)定，聘任了法律顧問，明確法律顧問全面負(fù)責(zé)公司的法律事務(wù)工作，對行政正職負(fù)責(zé)。履行下列職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)本單位法律事務(wù)工作；（2）參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見；（3）參與或組織集團公司、工程公司頒布的統(tǒng)一規(guī)章制度在本單位的細(xì)化和實施；（4）參與本單位法制宣傳教育，負(fù)責(zé)落實法律事務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（5）建立健全本單位法律事務(wù)機構(gòu)；在上級法律部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體領(lǐng)導(dǎo)本單位法律事務(wù)機構(gòu)開展法律事務(wù)工作；（6）對本單位違反法律、法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改。與此同時，成立了法律事務(wù)辦公室，作為法律事務(wù)的具體辦事機構(gòu)，充實了比較熱愛法律工作、具備一定法律基礎(chǔ)知識和條件的工作人員。法律顧問的聘任和法律事務(wù)辦公室的設(shè)立，實現(xiàn)了總法律顧問崗位到位、法律事務(wù)機構(gòu)到位。

在法律顧問的職能體現(xiàn)上，公司創(chuàng)造條件，落實法律顧問的權(quán)利和義務(wù)。將法律顧問納入一定的職級進行管理，法律顧問參加公司日常的辦公會議和重要的經(jīng)營管理方面的專題性會議，一些重要的生產(chǎn)經(jīng)營報表等，也都報送法律部門和法律顧問。這些都為法律顧問履行職責(zé)提供了必要的條件，也有利于法律意見的提前介入。

3.構(gòu)建機制，防范風(fēng)險。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際，著力構(gòu)建以事前防范、事中控制為主，以事后補救為輔的法律風(fēng)險防范機制，將依法治企內(nèi)容貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際中。

一是整章建制，建立依法決策、依法管理的制度保障機制。法律事務(wù)部門積極參與對公司各項管理制度進行了全面的梳理，協(xié)助完善了項目投資決策、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、成本費用控制、HSE管理、合同管理、物資采購等多項管理制度，進一步明確規(guī)定了相關(guān)事項的決策程序和管理辦法，促使公司的各項管理都納入法制化、規(guī)范化的軌道。

二是配合內(nèi)控，加強法律風(fēng)險的事中控制。按照實施內(nèi)控制度的要求，法律事務(wù)科全程參與制定了涉及公司管理業(yè)務(wù)的內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、權(quán)限指引及授權(quán)辦法。組織法律事務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)控手冊和權(quán)限指引，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控程序和授權(quán)辦法，并從法律服務(wù)的角度，做好監(jiān)督，將依法治企貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際過程中。

三是事后補救，妥善處理難免的法律糾紛。作為野外流動作業(yè)單位，加上公司管理內(nèi)容的多樣性，難免出現(xiàn)法律糾紛。一旦出現(xiàn)法律糾紛，積極采取補救措施，發(fā)揮自有法律力量，并利用社會法律資源，盡最大努力減少損失。

4.突出中心，重點加強。合同是企業(yè)經(jīng)營行為中最基本的法律文書，體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系最直接，與其相關(guān)的法律風(fēng)險也最普遍。堅持把合同管理作為法律工作的中心，重點加強管理。

一是修訂完善合同管理制度。結(jié)合公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營的運行實際，對合同的談判、起草、審批、簽約、履行、結(jié)算等各個階段的運行程序，都作了進一步明確的規(guī)定，使合同管理工作進一步規(guī)范，符號合同管理和內(nèi)控制度的要求。

二是堅持合同會簽審查制度。合同在正式簽字前，文本必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審查，并經(jīng)法律事務(wù)辦公室進行綜合法律審查，報公司有權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)批準(zhǔn)后，簽約人方可簽訂合同。

三是細(xì)化合同權(quán)限。根據(jù)內(nèi)控制度授權(quán)權(quán)限和人員變動情況，每年對合同的談判人、簽約人審批人等進行具體明確，采取一次性授權(quán)的辦法，公司行文規(guī)定，實現(xiàn)類合同各個環(huán)節(jié)的工作都對號到人，既細(xì)分了合同流程，又責(zé)任到人，而且將合同的簽約權(quán)集中在公司領(lǐng)導(dǎo)層和部門主要負(fù)責(zé)人。

四是加強對合同履行、驗收和結(jié)算工作的監(jiān)督。合同履行完畢后，由主辦部門（或單位）組織進行驗收。驗收合格的，方予辦理結(jié)算手續(xù)，填寫合同結(jié)算審查表。所有合同，未經(jīng)法律部門的簽字，財務(wù)部門不予付款結(jié)算。建立了合同關(guān)閉手續(xù)，規(guī)定重要合同專門辦理關(guān)閉手續(xù)，一般合同在填寫結(jié)算或終結(jié)表時一并辦理關(guān)閉手續(xù)。

五是配備好合同管理力量?？朔耸植蛔愕睦щy，在合同量大較大的機關(guān)相關(guān)部門和單位，指定了合同兼管員，并積極參加法律處舉辦的合同管理員培訓(xùn)，做到持證上崗，提高基層執(zhí)行合同管理制度的能力。

六是加強合同基礎(chǔ)管理。全面推行合同管理信息系統(tǒng)（CMIS）運行，實現(xiàn)合同管理的規(guī)范、快捷，并與合同信息系統(tǒng)管理相適應(yīng)，完善合同管理各項基礎(chǔ)工作。

七是納入責(zé)任制考核。公司把各單位合同管理情況納入內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制考核指標(biāo)，與一定比例的獎金掛鉤，促使各單位認(rèn)真執(zhí)行合同管理規(guī)定。

近年來，公司通過實施法律顧問制度，初步建立健全了管理機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，形成了由法律顧問、法律事務(wù)辦公室、專兼職合同管理員（承辦員）三個層次組成的法律管理隊伍，為法律事務(wù)工作提供了組織和人員的保證。建立了法律事務(wù)工作的管理制度，形成了一個以合同管理為中心的法律事務(wù)工作機制，促進和保障了依法經(jīng)營管理。

三、對實施法律顧問制度的幾點思考或建議

從近年法律顧問制度的實踐來看，筆者認(rèn)為，重點要解決好以下問題：

（一）推行法律顧問制度，首要前提是認(rèn)識要到位。法律工作也是一個企業(yè)重要的桶板之一。企業(yè)法律工作不是雨來急用的“雨傘”，更不是用作擺設(shè)的“花瓶”。要徹底摒棄企業(yè)法律工作“影響效率”的錯誤觀念和“唯訴訟論”的狹隘意識，從適應(yīng)市場經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境要求，以及自身發(fā)展的內(nèi)在需要出發(fā)，認(rèn)識加強法律工作對提高整體管理水平的重要意義。在此基礎(chǔ)上，研究采取加強法律工作的措施。

（二）實施法律顧問制度，崗位和機構(gòu)是組織保障。企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)，是企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。企業(yè)的改革和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)及方方面面都涉及到法律問題，為了避免和減少糾紛的發(fā)生，最好的辦法是讓熟悉法律和企業(yè)經(jīng)營管理的人員參與到企業(yè)決策和管理中，保證企業(yè)行為的合法性，做好防范工作。因此，必須設(shè)立專門的法律顧問崗位及法律事務(wù)工作機構(gòu)，充實必要的人員，建立法律工作的管理網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)法律顧問的職責(zé)到位、落實法律事務(wù)的工作職能提供必要的組織保證。

（三）發(fā)揮法律事務(wù)的職能，必須做到制度建設(shè)和組織建設(shè)同步推進。必須結(jié)合實際，制定具體的企業(yè)法律工作措施和辦法，規(guī)范和細(xì)化法律工作制度，明確法律事務(wù)機構(gòu)的參與決策職能、預(yù)防職能、訴訟職能、工商職能等，把法律工作參謀、監(jiān)督、服務(wù)的作用用制度規(guī)定下來，才能有效地保證法律工作職能的發(fā)揮。

（四）要明確法律事務(wù)機構(gòu)在企業(yè)中的職能，按職能要求全面開展法律事務(wù)工作。歸結(jié)起來有事前防范和事后補救兩個方面。事前防范職能包括：（1）參與決策職能。對單位的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針、中長期和年度計劃、重大項目的論證和重大資金的使用分配等提出法律意見，研究、發(fā)現(xiàn)單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新的法律問題，為企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策提供法律依據(jù)。（2）預(yù)防風(fēng)險職能。通過完善企業(yè)管理規(guī)章制度，制定合同管理、投融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)等工作程序和開展職工普法教育等，筑牢防范風(fēng)險的基礎(chǔ)，將單位的法律風(fēng)險降到最底限度。（3）事中控制職能。與全面推行內(nèi)控相結(jié)合，按照節(jié)奏可以加快、程序不能逾越的原則，認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度，嚴(yán)格工作流程，從而實現(xiàn)事中控制。（4）工商職能。為單位申請辦理企業(yè)登記、變更、注銷、年檢和特殊行業(yè)經(jīng)營許可等，保證企業(yè)依法經(jīng)營；申請辦理商標(biāo)注冊、專利申請、商業(yè)秘密保護和公證等，保護企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。事后防范職能主要是訴訟職能。一旦發(fā)生糾紛，制定有利策略，靈活選擇協(xié)商、談判、投訴、復(fù)議、仲裁、訴訟等多種法律途徑，為企業(yè)化解風(fēng)險，盡量減少損失。

篇2

報業(yè)集團大多從外面聘請了常年或?qū)ｍ椃深檰?，在?nèi)部設(shè)置了法律事務(wù)室等專門機構(gòu)，并由法律事務(wù)室協(xié)調(diào)外聘法律顧問開展法務(wù)工作。但這并不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)法律顧問制度。

外聘法律顧問不是企業(yè)員工。內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)，雖然有專職人員，但其職能大多是協(xié)調(diào)性的：他們自身不承擔(dān)出具法律意見書的責(zé)任，其中的大多數(shù)人也不具備企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,即：他們不承擔(dān)法律事務(wù)“把關(guān)人”職責(zé)。承擔(dān)“把關(guān)人”職責(zé)的，是外聘法律顧問。

該制度安排下，報業(yè)集團法律事務(wù)機構(gòu)和人員對具體法律事務(wù)都不承擔(dān)“把關(guān)人”職責(zé)，當(dāng)然更談不上在報業(yè)集團決策過程中就集團經(jīng)營管理的決策合法性向報業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了。因此，集團內(nèi)部的法律事務(wù)機構(gòu)和人員，只是一個“二傳手”性質(zhì)的事務(wù)性部門。

這種“二傳手”加外聘法律顧問的模式，目前廣泛存在于我國報業(yè)集團中。雖然這也是有效的法律保障模式中的一種，在實際工作中也能正常運轉(zhuǎn)，但它與規(guī)范的企業(yè)法律顧問制度有本質(zhì)區(qū)別。

原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《企業(yè)法律顧問管理辦法》（1997年5月3日起施行）是我國第一部全面規(guī)范企業(yè)法律顧問管理的部門規(guī)章。其對企業(yè)法律顧問的定義是：具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并經(jīng)注冊機關(guān)注冊后從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。并規(guī)定：國家實行企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度。該制度屬于職業(yè)證書制度，執(zhí)業(yè)資格通過全國統(tǒng)一考試取得。

原國家經(jīng)貿(mào)委撤銷后，其負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問的職能劃入國務(wù)院國資委。關(guān)于企業(yè)法律顧問的最新部門規(guī)章是國資委頒布的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（2004年6月1日起施行），它的主要內(nèi)容和《企業(yè)法律顧問管理辦法》類似。只是執(zhí)業(yè)資格管理由國資監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

從上可看出，企業(yè)法律顧問有兩大核心要件：一是取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，二是由企業(yè)聘任，是企業(yè)內(nèi)部工作人員。

陸棟生、陳露潔在《中國企業(yè)法律顧問制度分析》一文中，對企業(yè)法律顧問與外聘法律顧問的區(qū)別進行了專門論述：

1.企業(yè)法律顧問是通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試，并依據(jù)企業(yè)法律顧問注冊管理辦法進行注冊，取得執(zhí)業(yè)證書；律師是通過全國司法（律師資格）考試取得資格，并依據(jù)《律師法》取得律師執(zhí)業(yè)證書。

2.企業(yè)法律顧問制度是企業(yè)制度的組成部分，企業(yè)法律顧問主要從事以企業(yè)管理為主的內(nèi)部法律服務(wù)，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程；律師制度是司法制度的組成部分，律師從事的是社會性法律服務(wù)，僅對當(dāng)事人委托的事項提供法律服務(wù)。

3.由于角色定位的不同，在知識結(jié)構(gòu)上，兩者也存在較大的區(qū)別。企業(yè)法律顧問一方面要為企業(yè)提供法律服務(wù)，需要了解和熟悉法律知識，另一方面企業(yè)法律顧問還要為企業(yè)的經(jīng)營管理獻計獻策，需要熟悉企業(yè)管理、經(jīng)濟學(xué)知識，是企業(yè)內(nèi)部既懂法律、又懂管理的復(fù)合性法律人才。律師作為專業(yè)的法律人才，法律知識是其核心內(nèi)容。根據(jù)工作重點的不同，律師擅長不同的法律門類，如證券、房地產(chǎn)、公司企業(yè)、合同、勞動爭議等。

4.從隸屬關(guān)系上看，企業(yè)法律顧問是企業(yè)的內(nèi)部職工；律師是律師事務(wù)所的工作人員，為企業(yè)提供法律服務(wù)，可以同時擔(dān)任多家企業(yè)的法律顧問。

可見，二者同為法律工作者，但有根本區(qū)別，不能簡單功能等同或替代。

企業(yè)法律顧問制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分

企業(yè)法律顧問制度，廣義指規(guī)范企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)機構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任以及企業(yè)法律顧問中介組織、企業(yè)總法律顧問制度等一系列制度。狹義指企業(yè)內(nèi)部通過設(shè)置法律顧問機構(gòu)或者配備專職法律工作人員處理本企業(yè)法律事務(wù)的一整套制度。

2004年5月，國務(wù)院國資委的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（2004年6月1日起施行）。隨后，各省級地方國資委陸續(xù)相關(guān)管理辦法。我國企業(yè)法律顧問制度逐步走向制度化和規(guī)范化。企業(yè)法律顧問制度雖然是針對企業(yè)設(shè)立的一套法律制度，但并非不適用于報業(yè)集團。

《企業(yè)法律顧問管理辦法》第十六條曾規(guī)定，事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)或者配備法律顧問的，可以參照本辦法執(zhí)行。

《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》第五條規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)（國有及國有控股企業(yè)）應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。第二條規(guī)定，國有及國有控股企業(yè)法律顧問管理工作適用本辦法。

報業(yè)集團正在大規(guī)模轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)企改制后成立的媒體企業(yè)，無疑是國有及國有控股企業(yè)。隨著報業(yè)集團現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，作為其有機組成部分的企業(yè)法律顧問制度，理應(yīng)成為報業(yè)集團法制建設(shè)的重要課題。

“二傳手”加外聘法律顧問保障模式弊端日顯，越來越不適應(yīng)報業(yè)集團發(fā)展

“國外大型跨國公司老總在跟人談判時，經(jīng)常帶著兩個人：一個是打算盤的，另一個是摳條文的。”國務(wù)院國資委一位副主任曾這樣形象描述，這個“摳條文”的，就是企業(yè)總法律顧問（國外叫首席法律官）。隨著報業(yè)集團經(jīng)營規(guī)模的擴大、經(jīng)營領(lǐng)域的拓展，報業(yè)集團法律事務(wù)工作量日益增多。但現(xiàn)行的“二傳手”加外聘法律顧問的保障模式，很難適應(yīng)日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟形勢。

首先，決策過程中內(nèi)部法律“把關(guān)人”缺位，使決策者面臨決策合法性風(fēng)險。報業(yè)集團通過借助外聘法律顧問這一“外腦”，在相當(dāng)程度上可以規(guī)避法律風(fēng)險。但筆者認(rèn)為，它有兩大缺陷：一是外聘法律顧問只負(fù)責(zé)提供法律意見。是否采納，得由集團決策者自己決定。二是外聘法律顧問基本不參與集團的決策過程，而集團法律事務(wù)機構(gòu)又沒有被賦予“保證決策合法性”的責(zé)任，容易造成決策過程中“決策合法性”保證責(zé)任缺失。報業(yè)集團法律事務(wù)機構(gòu)和人員不能替決策者分擔(dān)決策合法性責(zé)任，致使其暴露在決策合法性風(fēng)險敞口下。

企業(yè)法律顧問制度為決策者封上了這一風(fēng)險敞口。在企業(yè)法律顧問制度下，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)及人員自身承擔(dān)著兩大責(zé)任：一是自己出具法律意見（不是依靠外聘法律顧問）。二是參與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，并承擔(dān)“保證決策合法性”的職責(zé)。

《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》第二十四條為企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)規(guī)定了十項職責(zé)，其中主要有：起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟活動，處理有關(guān)法律事務(wù)；辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護工作；受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動；負(fù)責(zé)選聘律師，并對其工作進行監(jiān)督和評價等。

其第十二條第三款規(guī)定：企業(yè)法律顧問對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；

第十六條規(guī)定：企業(yè)總法律顧問，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。企業(yè)總法律顧問的兩項核心職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)；參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見。

從上可看出，在企業(yè)法律顧問制度下，報業(yè)集團決策者只需要對決策的合理性、經(jīng)濟性等實體內(nèi)容負(fù)責(zé)，“決策的合法性”則由“參與企業(yè)重大經(jīng)營決策”的總法律顧問來“保證”。也就是說，總法律顧問為報業(yè)集團決策者分擔(dān)了“決策合法性”的責(zé)任。

其次，現(xiàn)行法律保障模式不符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理理念?，F(xiàn)代企業(yè)制度講究的是依法決策、依法經(jīng)營管理。在風(fēng)險防范上強調(diào)事先防范，而不是以“事后滅火”為主。根據(jù)相關(guān)規(guī)定：企業(yè)法律顧問的工作原則是“以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔”。這與外聘法律顧問的“有事”、“有償”服務(wù)原則有本質(zhì)區(qū)別。

作為企業(yè)內(nèi)部法律工作者，企業(yè)法律顧問顯然比外聘法律顧問有更便利的條件和更充足的動機，去督促和落實企業(yè)內(nèi)部法規(guī)制度建設(shè)、建立完善法律風(fēng)險防范體系，防止由于法律事務(wù)工作缺失給企業(yè)帶來隱患。

不僅如此，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，訴訟法律事務(wù)畢竟只占一小部分，企業(yè)日常面臨的是大量的非訴訟法律事務(wù)。

外聘法律顧問不是企業(yè)的內(nèi)部員工，對企業(yè)內(nèi)部情況了解有限。此外，他們雖然是法律專家，但不一定是經(jīng)營管理專家。因此，他們無法參與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，無法提供全過程、全方位的法律保障?！岸魇帧蹦Ｊ较聝?nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)和人員，由于職能缺失，對促進企業(yè)內(nèi)部依法經(jīng)營、規(guī)范管理作用有限。目前，一些報業(yè)集團的諸如工商登記、商標(biāo)管理等，存在較大隨意性，沒有納入內(nèi)部法律管理范圍，就是報業(yè)集團內(nèi)部法律管理規(guī)范缺失的明證。

再次，法律事務(wù)把關(guān)權(quán)外置他人，潛藏利益風(fēng)險。現(xiàn)行模式下，法律把關(guān)權(quán)在外聘法律顧問手中。在企業(yè)法律顧問制度下，由企業(yè)法律顧問承擔(dān)提供法律意見并對其合法性負(fù)責(zé)，法律把關(guān)權(quán)在企業(yè)法律顧問掌控中。

律師是以提供法律服務(wù)為職業(yè)的專業(yè)人員。同一件法律事務(wù)，由外聘法律顧問處理，在不影響質(zhì)量的情況下，其價值取向顯然和企業(yè)法律顧問是不一樣的。外聘法律顧問爭取其自身利益最大化，是合情合理的。但對報業(yè)集團來說，卻不一定劃算。

法律事務(wù)把關(guān)權(quán)在外人手中，還有可能被或明或暗地拿來作為要價的手段。在保障模式不變的情況下，報業(yè)集團不能經(jīng)常更換外聘法律顧問。關(guān)鍵時候，這一點對企業(yè)的掣肘作用可能非常突出。筆者認(rèn)為這也許是國有企業(yè)要實施企業(yè)法律顧問制度的原因之一。

篇3

第一條為進一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱所出資企業(yè)，是指國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問管理工作。

上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照本辦法對下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)的企業(yè)法律顧問管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。

第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵、約束機制。

第二章企業(yè)法律顧問

第七條本辦法所稱企業(yè)法律顧問，是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。

第八條企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績合格后取得。

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)。條件成熟的，應(yīng)當(dāng)委托企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織具體辦理。

第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

第十條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則：

（一）依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)；

（二）依法維護企業(yè)的合法權(quán)益；

（三）依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益；

（四）以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。

第十一條企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利：

（一）負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務(wù)；

（二）對損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見和建議；

（三）根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，詢問企業(yè)有關(guān)人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。

企業(yè)對企業(yè)法律顧問就前款第（二）項提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟損失，嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問可以向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)反映。

第十二條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé)；

（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；

（四）保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時限等內(nèi)容，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級制度。

企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級法律顧問、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問。評定辦法另行制定。

第十五條企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。

第三章企業(yè)總法律顧問

第十六條本辦法所稱企業(yè)總法律顧問，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

第十七條大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。

第十八條企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）擁護、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)；

（二）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；

（三）精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗和能力；

（四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年的；或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的。

第十九條企業(yè)總法律顧問可以從社會上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。

第二十條企業(yè)總法律顧問的任職實行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送所出資企業(yè)備案。

第二十一條企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)；

（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見；

（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；

（五）對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改；

（六）指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。

第四章企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)

第二十二條本辦法所稱的企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)，是指企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

第二十三條大型企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu)，其他企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機構(gòu)配備企業(yè)法律顧問。

第二十四條企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；

（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；

（三）管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；

（四）參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟活動，處理有關(guān)法律事務(wù)；

（五）辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護工作；

（六）負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對職工進行法制宣傳教育；

（七）提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢；

（八）受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動；

（九）負(fù)責(zé)選聘律師，并對其工作進行監(jiān)督和評價；

（十）辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。

第二十五條法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與企業(yè)財務(wù)、審計和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項監(jiān)督機制。

第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)及企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)，為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。

第五章監(jiān)督檢查

第二十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所出資企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查。

第二十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權(quán)益。

第二十九條所出資企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書，分析相關(guān)的法律風(fēng)險，明確法律責(zé)任。

第三十條所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)在法律糾紛發(fā)生之日起一個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十一條所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。

第六章獎勵和處罰

第三十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對在促進企業(yè)依法經(jīng)營，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟損失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎勵。

第三十三條企業(yè)法律顧問和總法律顧問、、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任，并可同時依照有關(guān)規(guī)定，由其所在企業(yè)報請管理機關(guān)暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十四條企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制，發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十五條企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)打擊報復(fù)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員違法干預(yù)企業(yè)法律顧問工作，侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關(guān)處理。

第七章附則

第三十七條企業(yè)和企業(yè)法律顧問可以依法加入企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織，參加協(xié)會組織活動。

篇4

在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟的條件下，電力企業(yè)作為企業(yè)的一種，其與其他經(jīng)營性企業(yè)一樣，是整個市場的主體，只有在市場經(jīng)濟的規(guī)則下進行活動才能實現(xiàn)自身的快速發(fā)展，主動參與到市場競爭中去，按照市場經(jīng)濟的要求依法進行運營。因此，電力企業(yè)應(yīng)對相應(yīng)的企業(yè)法律制度進行建立。如今在電力行業(yè)中大部分企業(yè)還沒有進行企業(yè)法律顧問配置，山西運城發(fā)電公司為了彌補這一不足，現(xiàn)采取外聘律師、內(nèi)設(shè)法律顧問助理、加大培訓(xùn)力度爭取由相關(guān)人員取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)措施，確保依法治企制度的有效實施，加強了企業(yè)法律顧問制度對企業(yè)的作用。本文對企業(yè)法律顧問制度對企業(yè)的作用進行了分析。

一、什么是企業(yè)法律顧問

所謂企業(yè)法律顧問制度，就是指對企業(yè)相關(guān)法律顧問的從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任等相關(guān)問題進行詳細(xì)的說明?！捌髽I(yè)法律顧問”是一種特殊的稱謂，其具有特殊的內(nèi)涵，在我國其歷史可追溯到1997年國家經(jīng)貿(mào)委的《企業(yè)法律顧問管理辦法》中對相關(guān)概念的界定。企業(yè)法律顧問的含義是十分廣泛的，任何組織、個人為某一個內(nèi)容或法律事務(wù)在一定的時間內(nèi)所提供的法律協(xié)助和幫助都可以稱為企業(yè)法律顧問，如所聘請的律師。企業(yè)法律顧問的概念還具有一定的特殊性，其不一定是固定的。當(dāng)前世界上大部分國家都在使用企業(yè)法律顧問這一名詞。

二、我國企業(yè)法律顧問現(xiàn)狀

早在建國初期我就開展了企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，其真正得到快速發(fā)展是在改革開放以后，在1986年國務(wù)院所頒布的《廠長工作條例》中對其進行了明確的規(guī)定：在日常工作中廠長可以聘請或設(shè)立企業(yè)法律顧問，其應(yīng)在廠長的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。自此之后，關(guān)于企業(yè)法律顧問的規(guī)定陸續(xù)出臺，我國相關(guān)企業(yè)的法律顧問制度也逐漸走向了正軌。當(dāng)前，我國企業(yè)所實現(xiàn)的法律顧問制度主要分為兩種：一種是兼職的企業(yè)法律顧問制度，另一種是全職的企業(yè)法律顧問制度。我國的企業(yè)法律顧問已經(jīng)形成了人社部執(zhí)業(yè)資格考試與合同管理、人力資源管理等職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的體系。

我國當(dāng)前一些大型的國有企業(yè)還沒有設(shè)立專門的企業(yè)法律顧問，為了提高企業(yè)整體的競爭力，應(yīng)對企業(yè)法律顧問制度進行了明確的規(guī)范，促進國有大中型企業(yè)的有序發(fā)展。由于我國企業(yè)法律制度的起步較晚，在企業(yè)的決策者的腦海中還沒有法律顧問制度的概念，其還停留在傳統(tǒng)的模式上，對企業(yè)中的重大決策仍是由相關(guān)高層管理人員進行推動的，忽略了法律顧問的角色，只是在企業(yè)的管理上出現(xiàn)了問題時，才由法律顧問來進行解決問題，這樣不但不能夠挽回經(jīng)濟損失，而且還嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，對提高企業(yè)整體競爭力不利，因此，應(yīng)建立健全企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的法律顧問制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)發(fā)展中的作用。

三、企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)風(fēng)險防控中的作用分析

企業(yè)法律顧問制度在風(fēng)險防控中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范體系。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強風(fēng)險管控，通過企業(yè)法律顧問的設(shè)置，說明電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有了法律風(fēng)向管控的意識，這樣就能夠?qū)⒎娠L(fēng)險管控在管理層內(nèi)層層傳輸，確保電力企業(yè)中所有員工都能夠完成好法律風(fēng)險管控的相關(guān)工作；同時通過企業(yè)法律顧問的設(shè)置，還能夠促使電力企業(yè)加強法律風(fēng)險管控制度的建立，并嚴(yán)格依照制度對法律風(fēng)險進行有效的管控。

第二，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強管理，依法維護企業(yè)權(quán)益。

由于電力企業(yè)所涉及的法律風(fēng)險管理內(nèi)容繁瑣而復(fù)雜，因此，電力企業(yè)應(yīng)該重點突出法律風(fēng)險管控工作，對相關(guān)的合同進行有效的管理，確保合同在各個環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)有效的風(fēng)險管控；同時對合同的流程進行嚴(yán)格的規(guī)范，提高電力企業(yè)合同風(fēng)險管控人員的綜合素質(zhì)；對電力企業(yè)中所涉及的各種利益糾紛進行有效的處理，在法律的高度上做好企業(yè)風(fēng)險管控工作，以企業(yè)法律顧問制度為依托，提高全體員工的法律意識程度和法律素養(yǎng)。

第三，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強法律風(fēng)險預(yù)警與評估。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強法律風(fēng)險預(yù)警與評估。由于企業(yè)的風(fēng)險評估是一個動態(tài)的過程，需要企業(yè)定期進行，因此通過長效的企業(yè)法律顧問制度能夠促進企業(yè)加強風(fēng)險預(yù)警，并對相關(guān)人員進行考核，這樣就能夠促使電力企業(yè)達到法律風(fēng)險管控的目的。同時由于我國正處在改革的關(guān)鍵時期，每年都有大量的法律和法規(guī)出臺，同時電力企業(yè)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟中也在不斷拓展著相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此有必要通過企業(yè)法律顧問制度的實行，促進電力企業(yè)加強法律風(fēng)險預(yù)警與相關(guān)評估工作的有效開展。

四、提高企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)作用方法分析

第一，依法治企，在企業(yè)的治理中建立特殊的企業(yè)法律顧問制度。

企業(yè)在科學(xué)的制度下才能夠保持長期穩(wěn)定快速發(fā)展，只有對企業(yè)的制度進行建立健全才能夠確?？茖W(xué)制度的有效建立。在企業(yè)制度建立的過程中，要確保企業(yè)經(jīng)營的合法性，這樣才能夠長期促進企業(yè)績效的有效增長，因此，可以說企業(yè)法律顧問制度是確保企業(yè)長期發(fā)展的制度保障之一。國家相關(guān)部門應(yīng)對企業(yè)法律顧問制度進行強力建設(shè)，提高企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位，建立健全企業(yè)法律顧問組織，對相關(guān)法律進行完善，這樣才能夠促進企業(yè)法律顧問制度的長足發(fā)展。同時要提高企業(yè)法律顧問的門檻，確保其具有足夠的話語權(quán)，使其能夠在企業(yè)的發(fā)展中提出足夠的建議，對企業(yè)的發(fā)展模式進行改進，以有效推動我國現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家要求，合理地將法律顧問的制度有效的納入到企業(yè)的管理中，確保企業(yè)能夠有效的防范風(fēng)險，確保企業(yè)能夠有效的實現(xiàn)重組和兼并，在商業(yè)談判和簽訂合同過程中對企業(yè)自身的利益進行合法的維護，切實對企業(yè)進行法律的保障。

第二，對相關(guān)法律顧問的自身素質(zhì)進行提高，確保其能夠發(fā)揮管理的實效作用。

作為企業(yè)的法律顧問，要對自己在企業(yè)管理中的作用有明確的認(rèn)識，明確自己的定位和作用，不僅是企業(yè)的員工，而且還是企業(yè)的管理者，要積極主動參與到企業(yè)的管理中去，不斷對自身的綜合素質(zhì)進行提高，綜合運用各方面知識實現(xiàn)有效的管理。根據(jù)企業(yè)的特點和經(jīng)營模式，進行有效的分析，真正做到事前對風(fēng)險進行防范，事中對風(fēng)險進行有效的控制，事后努力進行法律上的補救。以企業(yè)的實際情況為基本出發(fā)點，多為企業(yè)高層出謀劃策，提出好的建議和設(shè)計方案，提出真知灼見，讓企業(yè)高層看到?jīng)Q策中的利弊，規(guī)避潛在風(fēng)險，降低企業(yè)成本，為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟效益，使企業(yè)高管感覺到企業(yè)法律顧問是企業(yè)發(fā)展的得力助手，如此，既做到為企業(yè)在經(jīng)濟大潮中穩(wěn)步快速發(fā)展保駕護航，又彰顯了企業(yè)法律顧問在企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用，提高了企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，只有這樣才能為企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)的牢固建立打下堅實基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

篇5

法學(xué)專業(yè)未來的就業(yè)方向如下：

1、律師。律師這個詞總會讓人想起思維敏捷、風(fēng)度翩翩等詞語，與枯燥的公檢法從業(yè)環(huán)境相比，一直是年輕的畢業(yè)生們的理想選擇。律師也作為社會公認(rèn)的高收入階層，是身份和地位的象征。加入WTO，律師是最大的受益者之一，懂英語和國際法的律師職業(yè)前景十分看好。目前我國對律師的從業(yè)資格采取的是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，必須通過全國司法考試。

2、法律顧問。法律顧問是我國目前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最集中的一部分，主要服務(wù)于企業(yè)的法律事務(wù)部、法律咨詢部以及知識產(chǎn)權(quán)部等，還有一部分供職于政府法律咨詢部門，但是這一部分不是一般本科生能夠做到的，一般政府部門對咨詢?nèi)藛T的學(xué)歷要求較高。

3、單學(xué)科就業(yè)。除了律師和法律顧問人員之外，由于法學(xué)概念上的廣泛涵蓋性，也存在著大量的單學(xué)科優(yōu)勢就業(yè)。一般此類職位對專業(yè)要求較高，人數(shù)較少，但薪水較高。職業(yè)包括證券業(yè)從業(yè)人員、環(huán)境評估方面從業(yè)人員、新型商務(wù)律師、職業(yè)偵探人員、司法鑒定從業(yè)人員、影視法律顧問從業(yè)人員、房地產(chǎn)咨詢從業(yè)人員、法制宣傳人員等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

二、法律進學(xué)校。推進中小學(xué)配備法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，各中小學(xué)聘請派出所所長、司法所所長、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者擔(dān)任法制副校長、法制輔導(dǎo)員，年度上法制課不少于2次，并建立完善考核制度。教育主管部門編制完善中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材，推動教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。發(fā)揮警示教育基地職能，至少建立1個青少年法制教育基地。各中小學(xué)在學(xué)校設(shè)立1個法律圖書室（角），開辟一個法制宣傳專欄。

三、法律進鄉(xiāng)村。我鄉(xiāng)目前有8個村，要推進鄉(xiāng)村普法“六個一”工程，在鄉(xiāng)設(shè)立一個法制輔導(dǎo)站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍、每個村人民調(diào)解委員會設(shè)立一個法制宣傳欄、每個村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”、每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。通過黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺加大農(nóng)村普法力度。組建一支法律服務(wù)小分隊，深入村開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳，每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。采取政府購買法律服務(wù)的方式，為全鄉(xiāng)每個村選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問。深化法治示范村建設(shè)，每年組織村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學(xué)法不少于2次。按照屬地管理和“誰用工、誰培訓(xùn)”相結(jié)合的原則，每年組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項法制宣傳活動，集中開展勞動合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強對社區(qū)矯正人員的法制宣傳教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓(xùn)，降低重新犯罪率。

四、法律進企業(yè)。我鄉(xiāng)目前已有企業(yè)23家，要推進企業(yè)聘請律師擔(dān)任法律顧問，著力提高企業(yè)依法經(jīng)營管理和防范化解法律風(fēng)險能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高規(guī)范勞動用工制度、維護職工合法權(quán)益的意識。采取政府購買法律服務(wù)的方式深化“法制講堂”活動，推進企業(yè)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物的宣傳功能，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。

篇7

（一）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點，進一步深化“基層基層年”活動，實施基層工作“基礎(chǔ)工程”

1、基層司法所規(guī)范化建設(shè)不斷推進。認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強基層司法所建設(shè)的意見》。按照省、市、縣要求，及時制定了《*縣司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和獎勵措施，積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門，按照創(chuàng)建省級示范所的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、落實各鎮(zhèn)司法所的硬件、軟件建設(shè)。通過共同努力，武原、沈蕩、百步、于城司法所通過省級示范司法所驗收。我縣省級示范司法所創(chuàng)建實現(xiàn)“滿堂紅”。進一步加大“名所名長”及評先創(chuàng)優(yōu)工作力度。組織全縣司法行政系統(tǒng)開展向全省優(yōu)秀人民調(diào)解干部西塘橋鎮(zhèn)司法所長姚愛根同志學(xué)習(xí)。通過下任務(wù)、壓擔(dān)子、強業(yè)務(wù)，著力提高司法所在當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)中主力軍作用，強化以“作為換地位”的理念。

2、切實發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。大力加強人民調(diào)解組織和隊伍建設(shè)，不斷健全基層調(diào)解組織，形成了多層次、寬領(lǐng)域，廣覆蓋的人民調(diào)解組織體系。加強人民調(diào)解員培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解質(zhì)量。加大矛盾糾紛排查力度，維護社會穩(wěn)定。堅持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，加大矛盾糾紛排查力度，做好“兩會”、“十七大”等重點時期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛790件，成功787件，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功率為98.6%。

3、落實安置幫教措施，確保幫教成效。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作。根據(jù)上級部署，統(tǒng)一開展了20*—20*年刑滿釋放、解除勞教人員調(diào)查摸底專項活動。注重安置基地建設(shè)，進一步拓寬了安置渠道。積極開展延伸幫教活動，拓展延伸幫教領(lǐng)域。我縣在冊歸正人員466人，落實幫教人數(shù)459人、安置459人，幫教率、安置率均達到98.5%，重新犯罪7人，重新犯罪率控制在1.5%以內(nèi)。

此外,認(rèn)真做好社區(qū)矯正試點前期準(zhǔn)備工作,抓好調(diào)查摸底,初步擬定相關(guān)實施意見。

（二）創(chuàng)新普法宣傳載體，普法依法治理工作得到落實

全面實施“五五”普法規(guī)劃，調(diào)整充實全縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員。推動法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際，不斷向基層延伸，深入開展以豐富多彩的普法宣傳手段為重點的“五五”普法“促和諧工程”。

1、全面啟動“法律七進”活動。全面啟動以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題的“法律七進”活動。推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。堅持縣委中心組學(xué)法和縣人大常委會任命干部前法律知識考試制度。加強公務(wù)員法制宣傳教育，組織全體公務(wù)員參加《物權(quán)法》、社會主義法治理念考試。加強對青少年法制宣傳教育的指導(dǎo)，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法制宣傳教育，建立職工法制宣傳教育講師團。通過深化“百名法律顧問結(jié)百村”活動等多種渠道開展農(nóng)民法制宣傳教育。同時，切實抓好“五五”法制宣傳教育學(xué)習(xí)讀本的發(fā)行工作，加大典型案例宣傳力度，進一步健全各級法制宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò)，確保普法工作不留死角。以熱點、難點問題為切入點，組織各單位開展“*縣法制宣傳教育促和諧工程”項目評比工作。縣工商局申報的項目“消費維權(quán)法律宣傳教育”等被評為優(yōu)秀項目。

2、運用三大載體，注重法制宣傳實效。一是以“百名法律顧問結(jié)百村”活動為載體，增強法制宣傳的實效性。通過此項活動，把法制宣傳和法律服務(wù)有機地結(jié)合起來。部分法律顧問對鎮(zhèn)、村干部進行《物權(quán)法》的宣傳，深受各鎮(zhèn)、村干部的歡迎。二是以《法治在線》電視專欄為載體，增強法制宣傳的針對性?！斗ㄖ卧诰€》欄目每周播出9期，每期重播2次，每周共播出18次，全年播出近千次。該欄目現(xiàn)已成為我縣法制宣傳教育的重要陣地。三是以法制文藝演出為載體，增強法制宣傳的趣味性。由我局牽頭，協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣勞動局等部門到各鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)舉辦《弘揚法治精神，構(gòu)建和諧社會》法制宣傳暨廉政文化文藝演出，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。

3、扎實推進“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)。切實加強對全縣“民主法治村（社區(qū)）”工作的督促檢查指導(dǎo)，力爭使我縣的“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作上一個臺階。目前，我縣民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面達到100%。全縣共有五星級民主法治村2個，四星級民主法治村20個，三星級民主法治村71個；四星級民主法治社區(qū)2個，三星級民主法治社區(qū)10個。全縣民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面達到100%，全縣三星級以上民主法治村、社區(qū)達標(biāo)面分別達到89.4﹪,和92.3%。

（三）以“百名法律顧問結(jié)百村”活動為載體，法律服務(wù)質(zhì)量得到提高

整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等工作，全面深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動，深入開展百名法律顧問結(jié)百村活動，統(tǒng)一組織，分別指導(dǎo)，整體推進，成效明顯?？h公證處被評為市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”。

1、進一步深化“百名法律顧問結(jié)百村”品牌活動。我局以“百名法律顧問結(jié)百村”活動為載體，圍繞“促進和諧•保障和諧•建設(shè)和諧”,積極開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成效初現(xiàn)。

從去年5月至今，全縣百名村法律顧問已為各村共辦理訴訟案件和非訴訟法律援助117件，為村干部和群眾進行法制宣傳130多場，解答法律咨詢8200多人次，參與審查修改法律文書400多件，參與村務(wù)決策咨詢80多次，協(xié)助溝通聯(lián)系法律事務(wù)240余次，參與人民調(diào)解240多件，涉及內(nèi)容包括農(nóng)村土地承包、借款、房屋租賃、農(nóng)業(yè)承包、工傷賠償、交通事故、土地征用安置補償?shù)炔煌矫妗?/p>

2、加強管理，提升法律服務(wù)質(zhì)量。切實履行司法行政對律師、基層法律服務(wù)的監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)法，加大投訴查處力度，規(guī)范法律服務(wù)秩序。積極引導(dǎo)、發(fā)揮律師咨詢團的作用，積極拓展非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)檔次。完善司法行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會相結(jié)合的監(jiān)管模式，規(guī)范法律服務(wù)業(yè)的內(nèi)部運行機制和外部管理機制。積極搭建平臺，開展律師參與縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和法律援助維權(quán)站來訪接待。

法律服務(wù)各項事業(yè)全面推進。全縣律師共擔(dān)任法律顧問220家，受理刑事案件233起，民事案件569起，經(jīng)濟6*起，行政19件，非訴訟業(yè)務(wù)98件，代書179件。全縣法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問48家，訴訟業(yè)務(wù)369件，非訴訟業(yè)務(wù)148件，參與仲裁1件，參與調(diào)解糾紛23起，見證261件，代書115件。

3、規(guī)范服務(wù)，提升公證公信力。深入貫徹《公證法》，依法履行司法局對公證處的監(jiān)督職能，繼續(xù)開展“月查”、“季查”“年查”三位一體的公證質(zhì)量檢查活動。在原有基礎(chǔ)上又出臺《*縣司法局關(guān)于*縣公證處工作綜合目標(biāo)考核辦法》及《關(guān)于加強縣公證處財務(wù)管理的意見》，明確考核內(nèi)容及獎懲措施，切實加強對公證工作的監(jiān)管。

公證工作以鞏固老證源，拓展新證源、提高辦證質(zhì)量作為工作重點?？h公證處全年辦理公證事項3532件，其中經(jīng)濟類公證事項1*2件，民事類公證事項2020件，涉外公證461件。

（四）切實維護困難群眾的合法權(quán)益，法律援助中心窗口形象得到提升

進一步完善以縣法律援助中心為核心，各鎮(zhèn)（區(qū)）援助工作站、各部門維權(quán)工作站為支架，各村（社區(qū)）援助聯(lián)絡(luò)點為觸角的法律援助三級網(wǎng)絡(luò)。通過“文明窗口”建設(shè)，開展“民心工程”品牌創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮法律援助為“政府分憂、為百姓解困、為分流”中的作用。

1、抓規(guī)范，強化指導(dǎo)監(jiān)督，確保援助質(zhì)量。按照“健全制度、強化管理、規(guī)范運作”的工作要求，嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范援助程序。大力加強基層站點的法律援助規(guī)范化工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）法律援助工作站做到了“五有”，各村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點實現(xiàn)了“三有”的工作指標(biāo)。上半年，就非訴訟案件的辦理程序和工作方法組織全縣基層法律援助人員進行專門培訓(xùn)。

2、抓創(chuàng)建，提升服務(wù)水平，增強救助能力。去年，我縣法律援助案件數(shù)量大幅增長，案件總數(shù)達到276件，涉案人數(shù)近700人。接聽來電257人次，接待來訪493人次。在案件總量增長的同時，實現(xiàn)非訴訟案件數(shù)量、民事案件數(shù)量、群體案件數(shù)量及結(jié)案率的同時增長。全縣法律援助整體救助能力得到進一步增強。

3、抓整合，拓展援助范圍，延伸援助觸角。積極推行“三滿意”活動，實行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、重大事項報告、值班責(zé)任制等制度。實現(xiàn)“12348”與“12345”縣長電話的聯(lián)動，改進工作作風(fēng)，提升窗口接待能力，接待窗口全部落地沿街、制度上墻、便民規(guī)范。切實加強基層站點法律援助資源的整合。各鎮(zhèn)援助站非訴訟案件的辦理數(shù)量和質(zhì)量均得到大幅度提高。涉農(nóng)案件的辦理能力明顯增強，有效地預(yù)防了各類矛盾糾紛及多起的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。非訴訟案件的群眾滿意率達到100%。

（五）以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為載體，著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，實施隊伍建設(shè)“素質(zhì)工程”

以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為載體，深化社會主義法治理念教育，抓好內(nèi)部“發(fā)力”，在“建班子，育隊伍，創(chuàng)業(yè)績，樹形象”等方面取得較大進步。

1、加強班子隊伍建設(shè)，凝聚合力。新班子到位后，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清工作思路。深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和行政執(zhí)法責(zé)任書。進一步加強黨風(fēng)廉政教育，全面提高隊伍依法行政的能力，提升了司法行政機關(guān)的整體形象。進一步加強財務(wù)監(jiān)督，開展內(nèi)部財務(wù)審計。認(rèn)真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，促進司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)；法律風(fēng)險；成因；防控

中圖分類號：D922.29文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0225-02

一、企業(yè)法律風(fēng)險概述

(一)企業(yè)法律風(fēng)險概念

企業(yè)法律風(fēng)險是指在法律實施過程中，由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主題未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險貫穿于各種企業(yè)風(fēng)險之中，并不是孤立存在的，其從形成原因和表現(xiàn)形式來看，具有多樣性。

(二)企業(yè)法律風(fēng)險的主要特征

1.企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生原因的法定性。企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度都是根據(jù)國家的法律法規(guī)制定的，它是制約員工不規(guī)范行為，是員工行為規(guī)范的準(zhǔn)則，企業(yè)員工如果不遵守企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，那么導(dǎo)致企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生。

2.企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生結(jié)果的強制性。企業(yè)在經(jīng)營過程中如果有違反法律法規(guī)，那么肯定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而法律責(zé)任是強制性的，如果企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生，那么企業(yè)承受其結(jié)果的不好是不可避免的。一般情況下，企業(yè)如果發(fā)生了法律風(fēng)險，那么其結(jié)果是非常嚴(yán)重的。

3.企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生領(lǐng)域的廣泛性。法律法規(guī)制約著企業(yè)的所有經(jīng)營，即企業(yè)不管實施哪種行為都要依據(jù)法律規(guī)定來進行。法律是企業(yè)開展一切活動的依據(jù)。因此，企業(yè)法律風(fēng)險存在于企業(yè)從建立到結(jié)束的全過程。

4.企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生形式的關(guān)聯(lián)性。企業(yè)風(fēng)險并不是孤立的，在企業(yè)風(fēng)險體系中，這些風(fēng)險一般都是可以相互轉(zhuǎn)化的，并且存在交叉和重疊。在企業(yè)風(fēng)險體系中，法律風(fēng)險和其他各種風(fēng)險關(guān)系是最密切的。例如，如果企業(yè)發(fā)生了銷售風(fēng)險或者財務(wù)風(fēng)險，其一般也涉及法律風(fēng)險。因為企業(yè)按照法律風(fēng)險進行生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)營最基本的，所以，在企業(yè)風(fēng)險體系中，法律風(fēng)險是企業(yè)最需要防范的基本風(fēng)險。

5.企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生后果的可預(yù)見性。由于法律風(fēng)險導(dǎo)致的結(jié)果是可以預(yù)見的，因此，它是可以通過各種有效手段來加以防范和控制的。

6.可認(rèn)知性。法律風(fēng)險的可認(rèn)知性主要表現(xiàn)在它在風(fēng)險發(fā)生前進行風(fēng)險預(yù)測，并通過改變行為改變的風(fēng)險。

7.專業(yè)性。法律風(fēng)險的專業(yè)性主要由法律的專業(yè)性所決定。

8.損失性。風(fēng)險一般都會給企業(yè)造成不同程度的損失，法律風(fēng)險更不用說了，它甚至給企業(yè)帶來無法估量的損失。企業(yè)法律風(fēng)險造成的損失比企業(yè)任何一種風(fēng)險帶來的損失都大，如果法律風(fēng)險不能得到有效的控制，那么有可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉。

9.不可投保性。風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁是目前比較流行的避免風(fēng)險的方法。但是法律風(fēng)險的特殊性使得它根本就不能通過保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。

(三)企業(yè)法律風(fēng)險的分類

1.直接的法律風(fēng)險和間接的法律風(fēng)險。由于法律因素導(dǎo)致或者在經(jīng)營管理時缺乏法律支持而導(dǎo)致的企業(yè)的風(fēng)險，這就是直接的法律風(fēng)險，例如管理者缺乏法律意識而導(dǎo)致的管理風(fēng)險等屬于直接的法律風(fēng)險。間接的法律風(fēng)險是指企業(yè)非法律風(fēng)險發(fā)生后，最終給企業(yè)帶來各種法律后果，例如企業(yè)經(jīng)營失敗后給企業(yè)帶來的民事賠償以及法律糾紛都屬于間接的法律風(fēng)險。法律風(fēng)險的預(yù)防和控制是因事而異的。提高法律意識以及企業(yè)法務(wù)管理可以對直接的法律風(fēng)險進行預(yù)防，而間接的法律風(fēng)險則是通過各責(zé)任部門以及各專業(yè)人士來進行預(yù)防的。法律風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的風(fēng)險的其中之一，但是企業(yè)的任何一種風(fēng)險最終都會帶來法律風(fēng)險。

2.客觀類法律風(fēng)險和主觀類法律風(fēng)險。這種分類重要是按照人的意識行為來進行劃分的。不因人的意識而轉(zhuǎn)移的客觀事件引起的法律風(fēng)險就是客觀類法律風(fēng)險。例如，由于自然災(zāi)害而導(dǎo)致企業(yè)遭受損失，此時雖然管理漏洞中存在法律風(fēng)險，但起因還只是自然災(zāi)害的影響。由人有意識的行為引起的法律風(fēng)險就是主觀類法律風(fēng)險。對于客觀類的防范，應(yīng)該把重點放在日常管理上進行；在防范主觀類的法律風(fēng)險上，努力提高員工的法律意識，因此，在進行主觀類的法律風(fēng)險防范時，對于員工教育培訓(xùn)是非常重要的。

3.把主觀類法律風(fēng)險進行細(xì)分可分為作為的法律風(fēng)險和不作為的法律風(fēng)險。企業(yè)主動實施一定行為造成的法律風(fēng)險稱為作為的法律風(fēng)險；而不作為的法律風(fēng)險是指企業(yè)不采取必要或必須的行為而造成的法律風(fēng)險，如企業(yè)未及時注冊自己的商標(biāo)，而遭他人搶注。采取主動對各項業(yè)務(wù)活動進行評估和分析，對其風(fēng)險采取完善的防范措施這是防范作為的法律風(fēng)險的方法；對于不作為的法律風(fēng)險主要是糾正對風(fēng)險的錯誤認(rèn)識。

4.根據(jù)法律風(fēng)險來源其可分為：外部法律風(fēng)險和內(nèi)部法律風(fēng)險。內(nèi)部法律風(fēng)險是指由于企業(yè)內(nèi)部員工違反法律規(guī)定或者約定造成的法律風(fēng)險；外部法律風(fēng)險是指由于外部法律環(huán)境及其變化給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險。外部法律風(fēng)險它的引發(fā)因素不是企業(yè)可以控制的，需要企業(yè)適應(yīng)，此法律風(fēng)險是不能夠從根本上杜絕的，而只能采用某種適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為對外部環(huán)境變化進行適應(yīng)，從而降低法律風(fēng)險的發(fā)生率。內(nèi)部法律風(fēng)險本身的發(fā)生機制的改變是通過改變企業(yè)行為實現(xiàn)對法律風(fēng)險形成因素的改變來達成的。從實際上來看，法律風(fēng)險管理的重點是企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險。

二、法律風(fēng)險給企業(yè)的影響

法律風(fēng)險給企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，法律風(fēng)險給企業(yè)帶來的是商業(yè)性的損失?？赡軙?dǎo)致企業(yè)的成本增加，也可能導(dǎo)致企業(yè)失去良好的商業(yè)優(yōu)勢，從而大大地降低了企業(yè)競爭能力，甚至導(dǎo)致企業(yè)從激烈的市場中消失。其次，法律風(fēng)險對企業(yè)的影響是連鎖反應(yīng)。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，無論是哪個法律行為出現(xiàn)了問題，必然會造成企業(yè)不同程度的損失。而一些法律風(fēng)險，影響的是企業(yè)的商譽，這種情況下即使解決了法律風(fēng)險，企業(yè)向從新獲得原來的商業(yè)優(yōu)勢是非常困難的。再次，法律風(fēng)險對企業(yè)造成的損害程度難以估量。

三、企業(yè)法律風(fēng)險的成因分析

(一)企業(yè)普遍缺乏法律風(fēng)險防范意識

“三鹿”事件給不少企業(yè)帶來了很大的啟示，“三鹿”事件造成的結(jié)果在很大一部分都是由于管理者的法律風(fēng)險方法意識太弱。識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的基礎(chǔ)就是法律風(fēng)險意識，而法律風(fēng)險防范意識同時也是構(gòu)建法律風(fēng)險防范機制的基礎(chǔ)。企業(yè)普遍缺乏法律風(fēng)險防范意識主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)高層管理者的法律意識淡薄。在大多數(shù)的中小企業(yè)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的法律風(fēng)險意識都比較弱，而且沒有專門的法律顧問，在經(jīng)營活動中主要靠常識來進行，一不小心就會掉進法律的法網(wǎng)。第二，企業(yè)在法律風(fēng)險防范方面的投入比較少。我國主要以中小型企業(yè)為主，而這些企業(yè)根本沒有專業(yè)懂法律的人員也不聘請相關(guān)的人員，對全體員工根本沒有相應(yīng)的法律教育，使得全體員工的法律風(fēng)險意識都比較薄弱。第三，企業(yè)在法律方面的開支較少。事實上，企業(yè)在法律事務(wù)方面的開支一般要占銷售收入的百分之一?？墒?，實際上，我國企業(yè)在法律事務(wù)方面的開支占銷售收入的千分之一都有點懸。

(二)傳統(tǒng)的法律顧問制度不能擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險的重任

對于有些已經(jīng)建立了法律顧問制度的企業(yè)，大部分都是不符合法律規(guī)定。企業(yè)法律顧問是指經(jīng)中國統(tǒng)一考試合格，取得 《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書》 并經(jīng)注冊登記，由企業(yè)聘用，專職從事企業(yè)法律事務(wù)工作的專業(yè)人員。在實際中，法律顧問并不是企業(yè)的專職人員，而只是從律師事務(wù)所聘請的律師來兼職做企業(yè)的法律工作。正是這種模式，使得兼職的律師工作的責(zé)任心和積極性很小，其實在實際中，企業(yè)只有在遇到訴訟時才會想到法律顧問的重要性。因此，法律風(fēng)險并沒有完全得以防范。在國外這方面做的是非常好的，一般情況下在重大經(jīng)營決策、簽署合同時，都必須有律師在場，否則，就會讓對方感到你沒有誠意以及法律意識?？墒?，在中國如果在簽署協(xié)議時，帶著律師那么對方會覺得你沒誠意，協(xié)議還沒簽就想著怎么打官司了。因此，傳統(tǒng)的法律顧問制度并不能夠有效地防范法律風(fēng)險。

(三)企業(yè)內(nèi)部的管理機制不健全

企業(yè)內(nèi)部的管理機制主要是為了提高工作效率和經(jīng)濟效益、防范和化解企業(yè)的各種風(fēng)險。在我國，有三分之二的企業(yè)存在防范法律風(fēng)險的制度漏洞。企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，使企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、決策草率、監(jiān)管失控、工作效率低，也是企業(yè)存在潛在法律風(fēng)險的主要原因。

四、企業(yè)法律風(fēng)險的防控措施

(一)建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制

首先，企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險進行分析評估。企業(yè)要進行全面法律風(fēng)險調(diào)查，研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識別企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險，確定法律風(fēng)險點、風(fēng)險源，梳理具體的風(fēng)險清單，并進行歸類。依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等，對各類法律風(fēng)險進行評分和分級排序，劃分風(fēng)險等級。其次，在法律風(fēng)險分析評估的基礎(chǔ)上，制定和實施企業(yè)法律風(fēng)險防范措施，建立企業(yè)法律風(fēng)險防范、控制和化解的制度和流程。重點從風(fēng)險預(yù)警和防范入手，制訂法律風(fēng)險防范的預(yù)警機制、預(yù)案機制以及補救方案，堅持對法律風(fēng)險以事前防范、事中控制為主，以事后補救為輔，把企業(yè)的法律風(fēng)險控制在最低程度。再次，由于企業(yè)法律風(fēng)險是不斷變化的，因此，企業(yè)應(yīng)定期對企業(yè)法律風(fēng)險進行分析評估，不斷改進、調(diào)整法律風(fēng)險的防范措施，以便企業(yè)更有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險。

(二)建立企業(yè)法律風(fēng)險防范體系

防范企業(yè)法律風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)建立全員共同參與的法律風(fēng)險防范體系。一般而言，大型企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)總法律顧問制度，企業(yè)總法律顧問直接參與企業(yè)經(jīng)營決策，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律風(fēng)險防范機制的建立和運作。企業(yè)應(yīng)建立法律事務(wù)機構(gòu)，法律事務(wù)機構(gòu)人員由律師或企業(yè)法律顧問組成，法律事務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)企業(yè)法律風(fēng)險防范機制的設(shè)計和監(jiān)督執(zhí)行、法律風(fēng)險發(fā)生后的處理等，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮法律事務(wù)人員在企業(yè)法律風(fēng)險防范機制中的專業(yè)特長和業(yè)務(wù)保障作用。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)熟知與本業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定本業(yè)務(wù)的管理制度，全面落實本部門在法律風(fēng)險防范機制中的職責(zé)和任務(wù)。企業(yè)要明確每個員工在法律風(fēng)險防范機制中的職責(zé)和任務(wù)，每個員工要自覺地履行自己的職責(zé)，圓滿地完成自己的任務(wù)。當(dāng)然，企業(yè)各部門、每個員工應(yīng)相互支持、密切配合，確保法律風(fēng)險防范體系的有效運轉(zhuǎn)。

(三)完善各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度存在漏洞是企業(yè)法律風(fēng)險的主要來源。因此，企業(yè)要防控企業(yè)法律風(fēng)險需建立比較完善的各項管理制度，并且要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。全體員工的行為要受完善的各項管理制度的指引、規(guī)范和約束，實現(xiàn)企業(yè)一切的經(jīng)濟活動法制化、規(guī)范化，從而使得企業(yè)經(jīng)濟活動的可預(yù)測性大大增強，實現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險最低化。企業(yè)法律風(fēng)險的發(fā)生也會由于企業(yè)員工違反企業(yè)的各項管理制度或者沒有按照規(guī)范執(zhí)行管理制度。因此，企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，堅持貫徹落實管理制度，確保管理制度實實在在的得以執(zhí)行。對于企業(yè)員工違反企業(yè)的各項管理制度或者沒有按照規(guī)范執(zhí)行管理制度的這些行為，企業(yè)應(yīng)該給予這些員工或者部門相應(yīng)的處罰，確保嚴(yán)格且全面執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，從而實現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險的有效防范。

(四)健全合同管理制度，強化合同管理

在企業(yè)經(jīng)濟活動的過程中企業(yè)的各種法律關(guān)系基本上都是通過合同來體現(xiàn)的。因此，企業(yè)建立合同管理制度是非常重要的。加強合同管理，從而方法法律糾紛的產(chǎn)生，保證企業(yè)經(jīng)濟活動的順利進行。在實際中，許多的糾紛都是由于合同條款不完善，合同內(nèi)容不夠清晰，從而引起法律糾紛。因此在起草重大合同時，企業(yè)的法律事務(wù)人員根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，做到合同合法有效以及齊全完備。

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篇9

中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）07-185-02

法律是企業(yè)經(jīng)營活動的行為準(zhǔn)則，也是也是企業(yè)能夠發(fā)展壯大的關(guān)鍵。企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中，無不涉及到各種各樣的法律行為，所以也帶來了各種法律風(fēng)險。法律風(fēng)險是在一定時期和一定環(huán)境中客觀存在的，能夠?qū)е码娏ζ髽I(yè)費用損害等，所以法律風(fēng)險實際上存在于電力企業(yè)的風(fēng)險防范領(lǐng)域和法律事務(wù)領(lǐng)域，是電力企業(yè)所承擔(dān)的發(fā)生潛在其他或者經(jīng)濟損失的風(fēng)險。

一、電力企業(yè)法律風(fēng)險的預(yù)防內(nèi)容

（一）保護電力設(shè)施

電力企業(yè)不管在電力設(shè)備建設(shè)過程中，還是在電網(wǎng)的建設(shè)和改造過程中，都存在著很多糾紛問題。比如審批環(huán)節(jié)和環(huán)保部門的審批工作環(huán)節(jié)都比較復(fù)雜，組要對電力設(shè)備產(chǎn)生的各種污染項目進行逐項審核。我們都知道在電網(wǎng)建設(shè)或維護過程中，難免會存在電磁污染，目前我國對電磁污染方面還沒有明確的法律條文加以規(guī)范，所以就造成了電網(wǎng)建設(shè)過程的拖延。由于電網(wǎng)建設(shè)不同于其他住房占地或者商業(yè)用地，所以在征地面積和補償方面的計算項目比較復(fù)雜，不同區(qū)域上的征地?fù)p失相差會比較大。違章建筑是電力設(shè)施建設(shè)過程總最大的障礙物，電力設(shè)備通常不會選擇建立在新建建筑中，但是老街坊中桿線建設(shè)又不方便，難度較大。還有一些建筑是私自建造的，居民在原有房屋基礎(chǔ)上加寬加高建筑面積，也不利于賠償核算。

（二）管理經(jīng)濟活動

電力企業(yè)對外進行一些列經(jīng)濟活動時，簽訂完善的合同是經(jīng)濟活動的有效保障，但目前我國電力企業(yè)的經(jīng)濟活動中，由于個別負(fù)責(zé)人在活動中沒有依靠相關(guān)法律，所以合同的簽訂存在的很多問題造成電力企業(yè)不必要的額外支出。較低的利用法律維權(quán)意識，給電力企業(yè)帶來很多經(jīng)濟損失，嚴(yán)重制約電力企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)的日常經(jīng)濟活動中，合同簽訂是造成損失的主要原因，因為電力企業(yè)合同簽訂環(huán)節(jié)不完整，所以施工合同和承包租賃等合同存在較大法律風(fēng)險。

（三）觸電事故

電力企業(yè)風(fēng)險問題上人們首先會想到其造成的出點事故，觸電事故在所有的電力企業(yè)中都是普遍存在的，但近幾年其事故發(fā)生率只增不減，企業(yè)需要支付高額的賠償金，這給企業(yè)的工作環(huán)境和企業(yè)形象都造成了極大的負(fù)面影響。觸電事故只能在事前加以預(yù)防，但其預(yù)防措施對于經(jīng)濟活動或是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面來說都是比較困難的。觸電事故預(yù)防方面不能抱有僥幸心理，事故一旦發(fā)生，造成人員死亡，后果不可挽回。我國目前法律條文在觸電損失方面規(guī)定，設(shè)備出現(xiàn)故障造成的觸電損失，產(chǎn)權(quán)人是不需要進行賠償?shù)?，但政府部門的監(jiān)管工作不到位，使得電力企業(yè)在觸電損失方面預(yù)防工作開展緩慢，在實際工作過程中面臨很多困難。

（四）人員管理

目前我國電力企業(yè)日常工作中沒有引進先進的自動化和智能化設(shè)備，很多工作還是需要聘用人員來進行建設(shè)和維護。雖然在社會發(fā)展的推動下，電力企業(yè)在人員選用方面有了很大進步，但還是存在一些勞動合同簽訂或勞動制度不明確等方面的問題。企業(yè)在和人員簽訂勞動合同前，應(yīng)將明確說明和寫明工作中可能存在的危險性，合同簽訂形式也應(yīng)該合理化，應(yīng)保障勞動合同的有效性。在合同條款上，應(yīng)明確保險條款，并根據(jù)職工的工作性質(zhì)對保險種類進行合理配置。對已經(jīng)入職的職工加強日常管理，對臨時工或者新員工要進行重點培訓(xùn)，員工必須嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)，并且企業(yè)應(yīng)注重安全宣傳工作，保證所有員工都能將安全作業(yè)放在第一位。

二、電力企業(yè)法律風(fēng)險的解決對策

（一）進行法制宣傳教育

現(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)將法制宣傳教育工作作為企業(yè)內(nèi)一項重要工作，通過宣傳教育法律知識，能夠提高社會公民的安全用電、合理用電意識，自覺避免風(fēng)險發(fā)生。減少觸電事故的發(fā)生從而減少電力企業(yè)的法律風(fēng)險。在偷電、違反合同用電等情況發(fā)生時，電力企業(yè)應(yīng)和國家普法部門一齊開展案例宣傳，嚴(yán)厲打擊犯罪，維護企業(yè)的法律利益。在進行宣傳過程中，應(yīng)積極鼓勵學(xué)校、社區(qū)居委會、司法機關(guān)等參與其中，實現(xiàn)綜合治理。

上述是對企業(yè)外部進行的法律宣傳工作，企業(yè)內(nèi)部法制宣傳教育是為了促進企業(yè)法治化管理，使得電力企業(yè)員工能夠依法經(jīng)營和維護企業(yè)的合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。應(yīng)定期對電力企業(yè)員工進行法律知識宣傳教育，并結(jié)合電力企業(yè)案例組織法治講座，在對人員進行崗位和技能培訓(xùn)時，將所涉及的法律和行政法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度納入到培訓(xùn)計劃和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃中，要求員工在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的同時強化法律風(fēng)險意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)具有較強的法律風(fēng)險意識，否則這些潛在的風(fēng)險將變成不可挽回的人員傷亡，因此，企業(yè)管理這也應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識來提高法律風(fēng)險意識，在日常管理工作中保持清醒的頭腦。

當(dāng)然，電力企業(yè)法制宣傳教育離不開一支優(yōu)秀的法律風(fēng)險防范推廣隊伍，法律風(fēng)險防范推廣隊伍是電力企業(yè)引導(dǎo)的具有不可替代性的主力軍。加強法律風(fēng)險推廣隊伍的建設(shè)，能夠做到真正有效和快速的強化電力企業(yè)法律風(fēng)險推廣人員的責(zé)任意識，將其工作認(rèn)真落實到基層中。電力企業(yè)應(yīng)建立法律風(fēng)險防范部門，任用高素質(zhì)的防范人員和管理人才，來從事相關(guān)方面的法律風(fēng)險防范工作。

（二）完善電力法律法規(guī)

電力企業(yè)應(yīng)積極推動電力法律和法規(guī)的完善進度，消除電力法體系內(nèi)部的相互矛盾，電力行業(yè)立法為人大立法，保證其權(quán)威性。電力企業(yè)應(yīng)推動落實政企分開的電力行業(yè)法律、法規(guī)，我國現(xiàn)階段很多電力行業(yè)對電力行業(yè)民事、行政兩種性質(zhì)的管理并不明確，電力管理很難在有序的法律框架下有效進行工作。還應(yīng)專門完善觸電傷害事故的處理方法和相同案件不同的處理結(jié)果，在判決結(jié)果上具有很大差異。也許是出于對受害者的同情，觸電事故的宣判結(jié)果一般傾向于電力企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任，這樣違背了法律的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。所以應(yīng)完善電力方面觸電傷害事故的處理法規(guī)，明確事故人員責(zé)任和電力企業(yè)責(zé)任，這是電力企業(yè)法律防范的需要，也是現(xiàn)代社會法制建設(shè)的需要。

企業(yè)內(nèi)部建立法律風(fēng)險防范機制時首先應(yīng)遵循全方位原則，法律風(fēng)險存在與電力企業(yè)日常經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，全方位管理過程中，應(yīng)將法律風(fēng)險防范機制滲入到經(jīng)營管理的各個細(xì)節(jié)中，并運用綜合法律風(fēng)險防范手段筑起一道堅固的法律風(fēng)險長城。規(guī)范化運作原則中要求各電力行業(yè)應(yīng)通過本企業(yè)規(guī)章制度來規(guī)范各部門、各崗位在法律風(fēng)險防范工作中的角色，建立和完善本企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險管理制度體系。在制定內(nèi)部規(guī)章制度時應(yīng)與時俱進，體現(xiàn)時代特色，根據(jù)國家電力法律的不斷完善而進行更新。所以，電力企業(yè)內(nèi)法律風(fēng)險防范機制應(yīng)不斷進行動態(tài)更新，并定期進行評估，完善更新機制。

（三）合同管理體系的建立

市場經(jīng)濟的逐步規(guī)范形勢下，電力企業(yè)應(yīng)加強對合同管理為核心的管理體系建設(shè)，是解決企業(yè)法律風(fēng)險的有效方法之一?，F(xiàn)階段我國很多電力企業(yè)對合同管理只是例行公事，并沒有充分發(fā)揮合同的效力，不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動以合同為有效證明的需要，所以，合同管理工作是否有效進行關(guān)系著電力企業(yè)的經(jīng)濟利益。企業(yè)建立健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度，并且委派專人對合同進行規(guī)范化管理，提高電力企業(yè)內(nèi)合同管理水平，對企業(yè)法律風(fēng)險進行有效防范。

電力企業(yè)應(yīng)以國家有關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，并結(jié)合本企業(yè)實際發(fā)展情況，制定出合同規(guī)管制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同專用章管理制度等一系列合同管理工作，以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度，使合同逐漸趨于規(guī)范化，規(guī)范和監(jiān)督電力企業(yè)的合同簽約和履行合同的行為，減少合同漏洞，能夠極大地降低電力企業(yè)法律風(fēng)險。

（四）建立法律顧問制度

電力企業(yè)法律顧問是指具有電力法律方面專業(yè)知識，能夠為電力企業(yè)提供多方面法律服務(wù)的專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問包括經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，由電力企業(yè)聘用并在相關(guān)注冊機關(guān)注冊后專制從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和企業(yè)聘用的社會律師。電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面具有很強的特殊性，所以需要既懂得電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營又熟悉相關(guān)電力法律法規(guī)的人才。電力企業(yè)在實施這一制度中，應(yīng)注重自身職工的法律顧問和社會律師共同為企業(yè)提供法律服務(wù)，二者相互聯(lián)系但工作內(nèi)容又不相同。電力企業(yè)在實行法律顧問機制中，企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強、思想積極健康的企業(yè)法律人才，充實企業(yè)法律顧問隊伍，提高企業(yè)法律顧問的整體水平。

篇10

簡歷是有針對性的自我介紹的一種規(guī)范化、邏輯化的書面表達。對應(yīng)聘者來說，簡歷是求職的“敲門磚”。那你知道2021最新律師個人求職簡歷有哪些嗎?下面是小編整理的2021最新律師個人求職簡歷，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2021最新律師個人求職簡歷1姓名：楊女士性別：女

婚姻狀況：已婚民族：漢族

戶籍：江蘇-淮陰年齡：30

現(xiàn)所在地：廣東-東莞身高：160cm

希望地區(qū)：廣東-東莞

希望崗位：律師

尋求職位：律師

待遇要求：可面議

最快到崗：隨時到崗

教育經(jīng)歷

2002-06～2006-06北京大學(xué)法律本科

培訓(xùn)經(jīng)歷

2010-10～2010-11東莞科技辦企業(yè)專利管理專利工作者證

2009-06～2009-09在職學(xué)習(xí)司法考試律師資格證

2007-11～2007-12江蘇淮陰黃河駕校汽車駕駛駕駛證

工作經(jīng)驗至今6年0月工作經(jīng)驗，曾在3家公司工作

_公司(2010-07～至今)

公司性質(zhì)：其他行業(yè)類別：法律服務(wù)

擔(dān)任職位：執(zhí)業(yè)律師崗位類別：律師

工作描述：擔(dān)任政府、協(xié)會與企業(yè)常年法律顧問。

擔(dān)任刑事辯護人、代辦取保候?qū)彙?/p>

經(jīng)濟、民事、行政、勞動案件的調(diào)解、訴訟與仲裁。

清收債款、工程款等。

辦理投資、融資、并購、清算與破產(chǎn)、公司上市等法律事務(wù)。

企業(yè)勞動規(guī)章、工資制度審核與制定等勞動法律事務(wù)。

_公司(2009-06～2010-06)

公司性質(zhì)：外資企業(yè)行業(yè)類別：其它生產(chǎn)、制造、加工

擔(dān)任職位：法務(wù)主管崗位類別：法務(wù)人員

工作描述：建立與完善公司合同管理體系。

建立與完善公司知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

修訂企業(yè)規(guī)章制度。

訴訟案件的處理。

法務(wù)室管理工作。

企業(yè)法律宣傳工作。

_公司(2007-03～2009-05)

公司性質(zhì)：外資企業(yè)行業(yè)類別：法律服務(wù)

擔(dān)任職位：法務(wù)專員崗位類別：其他相關(guān)職位

工作描述：1﹑負(fù)責(zé)公司勞動爭議﹑合同糾紛﹑交通事故﹑醫(yī)療事故糾紛等訴訟案件處理，在職處理案件近五十余起，案件勝訴率達90%以上。

2﹑審查公司一系列商業(yè)合同。

3﹑制定修改公司規(guī)章制度﹑績效考核制度﹐擬定勞動合同版本。

4﹑與企業(yè)管理人員進行法律交流﹐強化企業(yè)法治管理。

5﹑回復(fù)企業(yè)相關(guān)法律咨詢。

_公司(2005-12～2006-12)

公司性質(zhì)：其他行業(yè)類別：法律服務(wù)

擔(dān)任職位：律師助理崗位類別：其他相關(guān)職位

工作描述：起草各類法律文書、_協(xié)助律師參加案件訴訟程序、接受各類法律咨詢服務(wù)、整理歸檔案卷資料及協(xié)助執(zhí)業(yè)律師辦理其他相關(guān)法律事務(wù)。

技能專長

專業(yè)職稱：

計算機水平：初級

計算機詳細(xì)技能：

技能專長：擅長寫作、繪畫。

語言能力

普通話：粵語：

英語水平：PET3口語一般

英語：一般

求職意向

發(fā)展方向：希望從事法務(wù)經(jīng)理、企業(yè)法律顧問

其他要求：

自身情況

自我評價：

2021最新律師個人求職簡歷2基本信息

姓名：趙_

性別：女

婚姻狀況：未婚

民族：漢

戶籍：天津

年齡：28

現(xiàn)所在地：長沙

身高：165

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

求職意向

希望崗位：律師

工作年限：6年

職稱：初級

求職類型：全職

可到職日期：隨時

月薪要求：面議

工作經(jīng)歷

_年3月—至今_有限公司，擔(dān)任法律部/經(jīng)理助理。主要工作是：

一、對外方面

1、在律師的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)該公司全部對外法律事務(wù)。

2、參與公司大型合作項目(包括學(xué)校設(shè)施整改工程、裝修擴建等項目)的洽談，項目分析、論證以及公關(guān)工作，實施執(zhí)行，溝通協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系提升工作效率。

3、在學(xué)校學(xué)生保險方面因業(yè)務(wù)接觸也很多也熟悉該業(yè)務(wù)流程。

二、對內(nèi)方面兼管理行政事務(wù)

1、起草，審議公司業(yè)務(wù)有關(guān)合同，記錄/回答有關(guān)法律問題咨詢，處理一般勞動爭議事件等。

2、按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)或是公關(guān)任務(wù)。

3、有一定的行政后勤工作經(jīng)驗：采購工作服裝、安排衛(wèi)生清潔、車輛管理。

_年3月—_年7月_有限公司，擔(dān)任法務(wù)專員。主要工作是：

1、合同管理，起擬文稿，辦理律師證年檢，及相關(guān)文案管理工作。

與客戶溝通提供公證/見證業(yè)務(wù)咨詢等，客戶接待。

2、為有關(guān)政府部門房屋拆遷，土地征用補償?shù)燃m紛提供法律服務(wù);

或合作參與相關(guān)調(diào)解工作。

3、組建核心團隊長期永安保險公司/中國人民財產(chǎn)保險公司/平安保險等公司風(fēng)險管控(包括車貸/房貸等不良資產(chǎn)管控)熟悉該部門系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作流程。

4、合作中長期建設(shè)銀行/農(nóng)業(yè)銀行/信達資產(chǎn)管理公司等金融單位處理不良資產(chǎn)或提供法律意見;

熟悉該部門系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作流程。

5、為廣州市內(nèi)幾大汽車銷售商常年提供法律服務(wù)并承辦車貸擔(dān)保的風(fēng)險管控，熟悉該單位系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作流程。

6、廣東省內(nèi)客戶公司的商帳管理，安排人員調(diào)查跟蹤財產(chǎn)線索以及正面接觸當(dāng)事人;

完成上級交辦的與客直接洽談訴訟業(yè)務(wù)及其實施細(xì)節(jié)，并根據(jù)客戶要求迅速及時處理高難度的調(diào)查取證工作。

7、在律師的指導(dǎo)下能獨立完成民事類案件，從調(diào)查分析，提出實施意見，整理數(shù)據(jù)，補充證據(jù)，立案，起訴，出庭到最后階段執(zhí)行工作，根據(jù)委托人要求與法院協(xié)調(diào)推動案件審理、審判或執(zhí)行的相關(guān)工作。

8、在律師的指導(dǎo)下完成案卷整理，歸檔管理，辦案總結(jié)，做好回訪;

并根據(jù)合作需要制定業(yè)務(wù)申請計劃大力拓展新客戶。

9、曾經(jīng)獨立過多起工廠工傷事故糾紛，人事勞資糾紛，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛，根據(jù)客戶需要通過穩(wěn)妥途徑解決。

10、曾經(jīng)獨立十多起交通事故案件，尤其是熟悉交通事故糾紛在司法實踐中各階段的工作，處理此類案件都有自己獨到的見解和心得。

教育背景

畢業(yè)院校：武漢大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

學(xué)歷：本科

畢業(yè)日期：2009-07

專業(yè)：法學(xué)

語言能力

英語水平：一般

國語水平：良好

粵語水平：優(yōu)秀

自我評價

1、本人專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實，有較長時間的法務(wù)實踐，在公關(guān)接洽，合同管理，財產(chǎn)調(diào)查、起草文案等方面都有工作經(jīng)驗積累。

2、在廣東太平洋律師事務(wù)所知名律師的指導(dǎo)下曾經(jīng)獨立過十多起工廠工傷事故糾紛，人事勞資糾紛，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛，尤其熟悉民商事合同糾紛，根據(jù)客戶需要通過穩(wěn)妥途徑解決。

3、曾經(jīng)獨立十多起交通事故案件，熟悉交通事故糾紛在司法實踐中各階段的工作，處理此類案件有自己獨到的見解和心得。

4、在公司從法務(wù)專員成長到經(jīng)理助理，尤其熟悉公司一般法務(wù)工作，在處理人事和勞動糾紛有一定的工作實踐經(jīng)驗。

5、適應(yīng)能力較強，性格隨和，做事耐心。

擅于溝通總結(jié)，勇敢改正錯誤，團結(jié)友人。

2021最新律師個人求職簡歷3本人概況

姓名：_

性別：男

民族：漢

政治面目：黨員

學(xué)歷(學(xué)位)：本科

專業(yè)：法律

聯(lián)系電話：_

地址：深圳市福田區(qū)深南大道_號

郵編：

EmailAddress：

呼機：

教育背景

畢業(yè)院校：中央民族大學(xué)1992.9--1996.7法律專業(yè)

_過國家律師資格考試

_過國家英語六級考試，聽說讀寫熟練

_練掌握計算機和互聯(lián)網(wǎng)的操作及使用

工作經(jīng)歷

_996.9--1998.9_大型國有股份制企業(yè)

法務(wù)人員

處理公司日常訴訟、非訴訟法律事務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)/負(fù)責(zé)防范法律范圍內(nèi)的風(fēng)險，與其他部門共同協(xié)作防范各類風(fēng)險/培訓(xùn)員工法律知識

_998.10--至今_集團公司

律師

負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理活動中的法律事務(wù)/起草、審核公司相關(guān)合同方面的法律文件/擬定公司法律規(guī)章制度和法制建設(shè)方案/參與處理公司內(nèi)外經(jīng)濟糾紛和公司重大業(yè)務(wù)談判等

個人簡介

擁有專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗，了解各種法律文件;熟悉各類公文、法律文本的書寫;具有較強的表達和溝通能力;具有較強的判斷能力及邏輯分析能力;為人正直、遵紀(jì)守法;愛好廣泛，樂于與人交往，較好的團隊精神。

本人性格

開朗、謙虛、自律、自信(根據(jù)本人情況)。

2021最新律師個人求職簡歷4基本資料

姓名：

性別：男

民族：漢

政治面目：黨員

學(xué)歷(學(xué)位)：本科

專業(yè)：

聯(lián)系電話：

手機：

聯(lián)系地址：深圳市福田區(qū)

郵編：

email：

背景

畢業(yè)院校：中央民族大學(xué)

通過國家律師資格

通過國家六級，聽說讀寫熟練

熟練掌握計算機和互聯(lián)網(wǎng)的操作及使用

工作經(jīng)歷

20__/9——20__/9，__大型國有股份制企業(yè)

法務(wù)人員

處理公司日常訴訟、非訴訟事務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)/負(fù)責(zé)防范范圍內(nèi)的風(fēng)險，與其他部門共同協(xié)作防范各類風(fēng)險/培訓(xùn)員工知識

20__/10——至今，__集團公司

律師

負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理活動中的事務(wù)/起草、審核公司相關(guān)合同方面的文件/擬定公司規(guī)章制度和法制建設(shè)方案/參與處理公司內(nèi)外經(jīng)濟糾紛和公司重大業(yè)務(wù)談判等

個人簡介

擁有專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗，了解各種文件;熟悉各類公文、文本的書寫;具有較強的表達和溝通能力;具有較強的判斷能力及邏輯分析能力;為人正直、遵紀(jì)守法;愛好廣泛，樂于與人交往，較好的團隊精神。

本人性格

開朗、謙虛、自律、自信(根據(jù)本人情況)。

2021最新律師個人求職簡歷5個人信息

姓名：

性別：

居住地：上海

電話：

E—mail：

最近工作〔2個月〕

公司：北京市__律師事務(wù)所上海分所

行業(yè)：法律

職位：專職律師

學(xué)歷

學(xué)歷：碩士

專業(yè)：法學(xué)

學(xué)校：復(fù)旦大學(xué)

自我評價

本人勤奮踏實，細(xì)致謹(jǐn)慎，能吃苦耐勞，上進心與學(xué)習(xí)能力較強。法律功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富，兼顧訴訟與非訴業(yè)務(wù)且均較為熟練，口才好，擅長商業(yè)談判，擅長銷售、租賃、并購等房地產(chǎn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，透徹了解企業(yè)融資方案的實際、風(fēng)險的把控、熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

求職意向

到崗時間：一個月內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：法律，金融/投資/證券，多元化業(yè)務(wù)集團公司，建筑/建材/工程，房地產(chǎn)開發(fā)

目標(biāo)地點：上海，浙江

期望月薪：10000—14999/月

目標(biāo)職能：律師/法務(wù)/合規(guī)，咨詢/顧問

工作經(jīng)驗2010/7——至今：北京市__律師事務(wù)所上海分所(150—500人)〔2個月〕

所屬行業(yè)：法律

公司與房地產(chǎn)專職律師

執(zhí)業(yè)領(lǐng)域：一般民商事訴訟與仲裁，包括但不限于公司法、合同法、勞動法等領(lǐng)域法律事務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋公司法務(wù)、爭議解決、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)信托、知識產(chǎn)權(quán)等。

2009/3——2010/6：上海__律師事務(wù)所(少于50人)〔1年3個月〕

所屬行業(yè)：法律

專職律師，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域：一般民商事訴訟與仲裁，包括但不限于建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、公司法務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動爭議等合同法、經(jīng)濟法領(lǐng)域法律事務(wù)。公司法務(wù)：根據(jù)律所安排，擔(dān)任企業(yè)的法律顧問，提供合同審核、糾紛解決、項目跟蹤等日常法律顧問服務(wù)。

教育經(jīng)歷

20__/9——20__6__大學(xué)法學(xué)碩士

20__/9——20__/7__大學(xué)日語本科

證書：

20__/3律師執(zhí)業(yè)證書

20__/1職業(yè)咨詢師(中級)

20__/9國家司法考試證書A證

20__/7日語一級證書

20__/6大學(xué)英語六級

語言能力

日語(精通)

英語(精通)