依法行政實(shí)施綱要范文
時(shí)間:2023-05-06 18:14:00
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篇1
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和湖南省人民政府《意見(jiàn)》下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召開(kāi)了推進(jìn)依法行政工作專門(mén)會(huì)議,結(jié)合本局實(shí)際,布置落實(shí)《綱要》精神,并成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,對(duì)本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),分管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,制定了推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)以及今年工作的重點(diǎn),切實(shí)把貫徹落實(shí)《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作抓實(shí)抓好。
二、積極組織對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中的一件大事,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府是加強(qiáng)政府自身建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的核心,作為政府的業(yè)務(wù)部門(mén)和行政執(zhí)法單位,更應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容,指導(dǎo)工作實(shí)踐。為此,我局加大推進(jìn)依法行政工作宣傳力度,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和本部門(mén)法律法規(guī),并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動(dòng);與普法工作相結(jié)合,制訂學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行普法教育和依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);建立依法行政考核制度,把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容,定期對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過(guò)學(xué)習(xí)和考核,把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來(lái),在工作中堅(jiān)持依法行政,合理行政,忠實(shí)履行法定職責(zé)。
三、分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)
為更好地貫徹落實(shí)《綱要》和《意見(jiàn)》,我局結(jié)合本單位工作實(shí)際,根據(jù)各部門(mén)職責(zé),將推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作和任務(wù)分解,做到工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人“三落實(shí)”。
1、完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。在排污費(fèi)征收過(guò)程中,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳財(cái)政,不得以任何理由截留使用,行政經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。
2、深入行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為?!缎姓S可法》實(shí)施后,我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求,對(duì)涉及本部門(mén)事務(wù)的行政許可依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體進(jìn)行了清理登記,向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督;在行政執(zhí)法工作中,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法程序,建立健全投拆舉報(bào)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、罰繳分離等制度;進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理,對(duì)行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度,我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人,專職執(zhí)法人員17人,全部通過(guò)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試,取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持持證執(zhí)法,文明執(zhí)法,程序規(guī)范,依法行政,無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,樹(shù)立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。
篇2
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,科學(xué)發(fā)展觀,《市依法行政考核辦法》?!秴^(qū)去年依法行政工作計(jì)劃》,充實(shí)了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報(bào)會(huì),工作進(jìn)展情況,和部署下步工作,細(xì)化責(zé)任,將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員,了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學(xué)法。黨支部會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)等,學(xué)習(xí)新頒布的《共和國(guó)保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)《依法行政實(shí)施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法,了依法行政、依法辦事意識(shí),能自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾和問(wèn)題。
普法宣傳工作。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。法律實(shí)施紀(jì)念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動(dòng)。還實(shí)施《市城市管理規(guī)定》的契機(jī),編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū),系列活動(dòng)了居民法制觀念,了居民防范意識(shí)。
(三)公共服務(wù)體系改革,簡(jiǎn)化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下,街籌劃建設(shè)了區(qū)首個(gè)“市民社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會(huì)救助、城鎮(zhèn)低保、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍,“一門(mén)式”服務(wù),“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,防范化解社會(huì)矛盾
為營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我街矛盾糾紛化解的五項(xiàng)制度,每月例會(huì)制度,向社區(qū)下達(dá)交辦的任務(wù),上報(bào)排查化解工作情況,強(qiáng)化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期,有性地布置排查內(nèi)容,制定《穩(wěn)定工作防控方案》,值班制度及零報(bào)告制度,按時(shí)按要求上報(bào)情況,社會(huì)穩(wěn)定。,,解決舉報(bào)反映的問(wèn)題。“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對(duì)矛盾和糾紛包抓制度,并依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)”,把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年,解決矛盾糾紛件,案件件,調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的作用,密切了干群關(guān)系,了社會(huì)穩(wěn)定。
(五)政務(wù)信息公開(kāi)工作,權(quán)力的“陽(yáng)光運(yùn)行”。
為轉(zhuǎn)變職能,工作,改進(jìn)工作作風(fēng),街嘗試“科學(xué)的政民信息機(jī)制”,以政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站為載體,上傳機(jī)關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新,關(guān)注國(guó)情、區(qū)情,街情;網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話等,傾聽(tīng)百姓建議,社情民意。舉措了的社會(huì)反響,的歡迎。
(六)行政監(jiān)督制度,對(duì)行政的監(jiān)督。
機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,將依法行政情況考核機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績(jī)的依據(jù),獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,行政執(zhí)法的來(lái)信來(lái)訪,依法保護(hù)公民、法人和組織對(duì)行政實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵(lì)公民、法人和組織對(duì)和不當(dāng)?shù)纳暝V、檢舉,受理機(jī)制。區(qū)依法行政工作的檢查工作,并按要求上報(bào)情況。
二、問(wèn)題
我街依法行政工作了成績(jī),但仍然之處,主要體現(xiàn):
(一)依法行政性的宣傳有待。
(二)干部的服務(wù)意識(shí)有待于。
篇3
一、任務(wù)目標(biāo)
通過(guò)培訓(xùn),使交通行政執(zhí)法人員熟悉與行政執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范行政執(zhí)法的具體要求、相關(guān)制度,明確自己的崗位職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn),確保使用依據(jù)合法、辦事程序合法,落實(shí)四化管理,促進(jìn)交通行政執(zhí)法規(guī)范,年度沒(méi)有行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的問(wèn)題,交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等公共法律知識(shí);
2、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省農(nóng)村公路條例》等交通行政執(zhí)法相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章;
3、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,交通部《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,省《省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》;
4、上級(jí)主管部門(mén)編寫(xiě)的交通行政執(zhí)法培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材;
5、交通行政執(zhí)法制度、規(guī)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和方式
交通行政執(zhí)法培訓(xùn)由區(qū)縣交通局和各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。市級(jí)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)執(zhí)法門(mén)類(lèi)不同的特點(diǎn),有針對(duì)性地組織各門(mén)類(lèi)間的培訓(xùn)。
培訓(xùn)可采取集中授課、個(gè)人自學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等方式進(jìn)行。
四、時(shí)間安排
培訓(xùn)由各級(jí)各單位自行安排。時(shí)間不得少于5天。
五、幾點(diǎn)要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交通行政執(zhí)法培訓(xùn)是全面推進(jìn)交通依法行政建設(shè)、推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)工作;是認(rèn)真貫徹十七大精神,落實(shí)依法治國(guó)方略的具體措施。只有加強(qiáng)教育培訓(xùn),才能進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),提高行政執(zhí)法水平,確保實(shí)現(xiàn)依法行政。各級(jí)各單位要從立黨為公、執(zhí)政為民,建設(shè)法治政府,提高依法行政能力的高度,充分認(rèn)識(shí)交通行政執(zhí)法培訓(xùn)的重要意義,加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、嚴(yán)密組織實(shí)施。各級(jí)各單位要按照兩個(gè)五年規(guī)劃的要求,結(jié)合各自的實(shí)際,落實(shí)好本計(jì)劃所規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)市交通工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌安排好工作,分層次、分批次開(kāi)展交通執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%,確保培訓(xùn)不漏一人。各單位培訓(xùn)工作要在11月前完成。
3、嚴(yán)格組織考核。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),對(duì)所有交通執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面考核,考核組織要嚴(yán)格,考核合格者方可持證上崗。
篇4
一、清理范圍:
(一)依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān);
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位;
(三)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,接受行政機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行行政執(zhí)法的單位。
二、清理內(nèi)容:
1、單位名稱及性質(zhì)(行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位);
2、負(fù)責(zé)執(zhí)行的主要法律、法規(guī)、規(guī)章名稱;
3、具有哪些行政執(zhí)法權(quán)(行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等)。
三、清理時(shí)間和步驟:
清理工作分單位自查、政府法制機(jī)構(gòu)審核、政府確認(rèn)并公告三步進(jìn)行;
1、單位自查(5月15日一5月31日)
各單位要認(rèn)真查找、對(duì)照本單位的執(zhí)法依據(jù)(包括法律、法規(guī)、規(guī)章),認(rèn)真填寫(xiě)《行政執(zhí)法主體資格審核表》(附后),并報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)審核(6月1日-6月30日)
政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)各單位報(bào)送的《行政執(zhí)法主體資格審核表》依法進(jìn)行審核,提出意見(jiàn)報(bào)同級(jí)政府。
3、政府確認(rèn)并公告(7月1日一7月31日)
同級(jí)政府對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行確認(rèn),并通過(guò)媒體向社會(huì)公告。
四、幾點(diǎn)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理、確認(rèn),是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要工作,是全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的需要,對(duì)于監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),杜絕無(wú)行政執(zhí)法權(quán)的單位實(shí)施行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。對(duì)此,各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管這項(xiàng)工作,落實(shí)人員具體承辦,確保按時(shí)完成清理任務(wù)。
篇5
一、加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)法制意識(shí)
按照上級(jí)的總體要求,我局及時(shí)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門(mén)密切配合,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式,開(kāi)展依法行政宣傳教育工作。一是利用每周例會(huì)組織干部職工集中學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公民常用法律知識(shí)讀本》等教材;二是結(jié)合本職工作,重點(diǎn)舉辦了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《條例》等法律知識(shí)專題講座,并邀請(qǐng)縣司法局、縣委黨校等有關(guān)單位的同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,使全體干部職工提高了依法行政知識(shí),增強(qiáng)了法制觀念,拓寬了工作思路,在處理違法案件和土地糾紛中,嚴(yán)格按法律程序操作,該答復(fù)的及時(shí)答復(fù),該查處的及時(shí)查處,有效避免了過(guò)去“不作為”或“亂作為”的不正?,F(xiàn)象。更加密切了黨群關(guān)系,樹(shù)立了單位的良好形象。
在認(rèn)真抓好本局干部職工依法行政宣傳教育工作的同時(shí),注重面向社會(huì)做好宣傳教育工作。一是充分利用今年“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日的有利契機(jī),開(kāi)展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動(dòng),采取各種形式,利用廣播、電視、手機(jī)短信、普法掛圖、橫幅等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī);二是設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)、利用宣傳車(chē)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏、廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī);三是專門(mén)編了《國(guó)土資源依法行政手冊(cè)》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直有關(guān)單位、縣領(lǐng)導(dǎo)等發(fā)放贈(zèng)送;四是進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳,在局域網(wǎng)站建立網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),所有國(guó)土資源法律法規(guī)、政策、各項(xiàng)制度,涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。
二、狠抓規(guī)范管理,嚴(yán)格履行職能
為了提高依法行政水平和工作效率,我局狠抓了規(guī)范管理,專門(mén)制定了《建設(shè)用地審報(bào)流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,并要求各股室要切實(shí)按照所確定的工作程序和時(shí)限要求,及時(shí)受理辦事單位和群眾的報(bào)件,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。全面融入依法行政、規(guī)范管理工作之中,受到了群眾的一致好評(píng)。
為做好依法行政充分發(fā)揮職能作用。針對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程所涉及到土地征用多、房屋拆遷量大,矛盾糾紛比較突出的問(wèn)題,我局堅(jiān)持做到法律宣傳在先,精心組織技術(shù)骨干人員,發(fā)放宣傳材料,逐一上門(mén)宣講有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持做到依法征用土地,對(duì)農(nóng)民給予合理補(bǔ)償,在舊城改造中,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳,配合指揮部依法進(jìn)行有關(guān)拆遷補(bǔ)償和安置工作。通過(guò)耐心細(xì)致地工作,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的正確宣傳和引導(dǎo),大大化解了社會(huì)矛盾和壓力,有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作。
三、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督
為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率,方便人民群眾,結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際,我局從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手,依據(jù)國(guó)土資源部頒布的五項(xiàng)禁令和行政為民十項(xiàng)措施,確定了政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。將各股室的工作職責(zé)、辦事程序、批準(zhǔn)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及工作紀(jì)律等予以公開(kāi),對(duì)各類(lèi)行政許可審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻,做到政策、程序、收費(fèi)批準(zhǔn)和依據(jù)“三公開(kāi)”。對(duì)土地審批、采礦權(quán)登記等重大行政許可事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的重大決策,實(shí)行相關(guān)股室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,有效地防止了行為發(fā)生,將依法行政、規(guī)范管理融入到各項(xiàng)工作之中,確保了公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。
同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,確保依法行政工作順利開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束,設(shè)置了舉報(bào)電話,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,制定了嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任制度,有效地杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。四、落實(shí)制度妥善解決矛盾
為了能夠從源頭上解決問(wèn)題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)國(guó)土資源問(wèn)題的特點(diǎn)制定完善了《案件查辦制度》、《群眾來(lái)訪接待制度》、《人民來(lái)信辦理制度》、《工作人員守則》、《工作制度》等各項(xiàng)制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析、查找原因,重大問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé),對(duì)各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)解決,對(duì)批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的問(wèn)題,要求對(duì)來(lái)信來(lái)訪當(dāng)事人及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)和解決,辦結(jié)情況限期向我局反饋上報(bào),使“來(lái)訪有記錄,來(lái)信有答復(fù),處理有反饋”的工作要求落到實(shí)處。同時(shí)認(rèn)真做好上訪人的思想工作。2006年,我局收到來(lái)信8件,接待來(lái)訪8起,通過(guò)法制宣傳和政策疏導(dǎo),對(duì)來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題,全部得到妥善處理和解決,沒(méi)有重復(fù)上訪和集體上訪。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高執(zhí)法水平
篇6
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提高依法行政水平。
在貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)上,我們法制部門(mén)一是制定了貫徹落實(shí)《綱要》的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);二是組織了培訓(xùn)。首先是組織黨組成員和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《綱要》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施依法行政的政治敏銳性;其次是開(kāi)辦基層工商所正、副所長(zhǎng)培訓(xùn)班,用以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)正、副所長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),樹(shù)立基層工商人員依法行政的自覺(jué)性;三是建立和健全各項(xiàng)配套工作制度、工作程序和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步狠抓制度建設(shè)。20__*年由法制部門(mén)制定了《__工商局工商所績(jī)效考核暫行辦法》,在全縣工商所實(shí)行了工作績(jī)效考核評(píng)比制度,將各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和量化,責(zé)任到所。各工商所實(shí)行所長(zhǎng)責(zé)任制并結(jié)合自身工作任務(wù)制定考核細(xì)則,對(duì)工作目標(biāo)實(shí)行日清理、月考核,強(qiáng)化了工商所工作人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。在四月份中旬,我們結(jié)合市局制定的《__市工商行政管理機(jī)關(guān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,在全局上下推行了行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,并按照該辦法的具體規(guī)定,嚴(yán)格做好日常監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。200*年6月上旬,某工商所擅自改變處罰告知事項(xiàng),被發(fā)現(xiàn)后我們當(dāng)即予以糾正,并對(duì)該所和相關(guān)人員提出了嚴(yán)厲批評(píng)。文秘站網(wǎng)-
二、積極創(chuàng)新法制監(jiān)管方式,進(jìn)一步深化工商所執(zhí)法職能到位工作。
為進(jìn)一步搞好法制監(jiān)督工作,今年我們法制部門(mén)在縣局配備微機(jī)的基礎(chǔ)上,實(shí)行了執(zhí)法辦案工作的微機(jī)管理,提高了辦事效率。在實(shí)際工作中,我們不斷地創(chuàng)新監(jiān)管方式,對(duì)立案、暫扣、結(jié)案、核審、執(zhí)行、復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題,實(shí)行監(jiān)管職能到位,同時(shí),法制部門(mén)工作人員變被動(dòng)送審為主動(dòng)審核,經(jīng)常做到外出調(diào)查、了解有關(guān)案件的真實(shí)情況,對(duì)當(dāng)事人申辯、陳述的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的查證落實(shí),并做好有關(guān)當(dāng)事人的回訪工作,即不放過(guò)任何違法行為,也不庇護(hù)違反法定程序的辦案行為,全年回訪當(dāng)事人169人,撤消違法案件13件,穩(wěn)定了民心,化解了執(zhí)法積怨,理順了監(jiān)管工作環(huán)境。在主動(dòng)審核工作中,掌握基層工商所及其工作人員的執(zhí)法辦案情況和依法行政行為,及時(shí)查糾執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題。近一年來(lái),我們法制部門(mén)外出審核案件26件,糾正執(zhí)法錯(cuò)誤行為12次,亂扣行為7次,有效地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)了工商形象,確保工商所執(zhí)法職能到位工作的順利推進(jìn)。三、嚴(yán)把案件的五個(gè)關(guān)口,著力打造法制工商。
200*年1—10月份,全局共辦理案件920件,其中立案件724件,即時(shí)處罰案件196件,案值1036萬(wàn)元,罰沒(méi)金額142萬(wàn)元。在案件的把關(guān)中,我們法制部門(mén)嚴(yán)把案件的五個(gè)關(guān)口:
一是嚴(yán)把立案關(guān)。對(duì)基層工商所、經(jīng)檢隊(duì)、機(jī)關(guān)相關(guān)股室擬報(bào)立案的案件,認(rèn)真審查其有無(wú)管轄權(quán),是否存在重復(fù)立案、重復(fù)處罰現(xiàn)象,是否做到當(dāng)事人基本情況、基本違法事實(shí)清楚,是否構(gòu)成必須立案查處等。對(duì)符合立案條件的準(zhǔn)予立案,編制并登記立案號(hào),上報(bào)主管局長(zhǎng)審批。1—10月份立案724件,較上年下降21.5。
二是嚴(yán)把核審關(guān)。對(duì)各單位辦結(jié)的案件,在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān),對(duì)每個(gè)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載并填寫(xiě)《案件核審情況登記表》,然后編制登記行政處罰告知書(shū)或聽(tīng)證告知書(shū)號(hào)碼,1—10月份共核審案件713件,占立案數(shù)的98.4,建立機(jī)讀資料一份,書(shū)式核審資料36本720頁(yè)。
三是嚴(yán)把行政處罰決定審批關(guān)。對(duì)履行了告知或聽(tīng)證程序的案件,在送達(dá)方式是否合法有效,當(dāng)事人是否提出了陳述、申辯,是否申請(qǐng)或舉行了聽(tīng)證,是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項(xiàng),處罰決定書(shū)制作是否合乎規(guī)范,文理是否清楚,行政救濟(jì)措施是否告知正確等方面進(jìn)行“二次”審批把關(guān)。1---10月份共審批處罰決定書(shū)652件,建立機(jī)讀資料1份,審批數(shù)占立案數(shù)的90。
四是嚴(yán)把案件執(zhí)行關(guān)。對(duì)當(dāng)事人拒不履行的行政處罰決定,我們法制部門(mén)每月一統(tǒng)計(jì),對(duì)送達(dá)后三個(gè)月沒(méi)有進(jìn)入行政訟程序的案件,逐一納入強(qiáng)制執(zhí)行程序。由法制部門(mén)及時(shí)填寫(xiě)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》和其他委托、證明材料,整理案卷資料,然后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中,加強(qiáng)與執(zhí)行人員的協(xié)調(diào),確保執(zhí)行案件的到位。全年執(zhí)行申請(qǐng)46件,執(zhí)結(jié)32件,收繳執(zhí)行款6.6萬(wàn)元。
五是嚴(yán)把當(dāng)事人陳述申辯關(guān)。法制部門(mén)對(duì)內(nèi)積極發(fā)揮“案件協(xié)調(diào)中心的”的作用,對(duì)外積極發(fā)揮“法律咨詢服務(wù)中心”的作用,積極認(rèn)真的做好當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證工作,并利用回訪、外出審核和接待當(dāng)事人的有利時(shí)機(jī),大力宣傳工商行政管理法律、法規(guī),做到人性化管理,處處時(shí)時(shí)以人為本,使得當(dāng)事人愿意到工商部門(mén)來(lái)反映情況。近一年來(lái),法制部門(mén)接待來(lái)訪來(lái)電話人員207人次,聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯139人次,糾正一起擅自改變處罰告知事項(xiàng)的違法辦案行為,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,使當(dāng)事人在申辯后其合法權(quán)益得到保護(hù)。
四、堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,著力打造合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
篇7
20__年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快建設(shè)法治政府的重要一年。一年來(lái),全市政府法制工作,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),加大規(guī)范性文件審查和行政復(fù)議監(jiān)督力度,積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),為營(yíng)造良好的法治環(huán)境,推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的作用。一、貫徹《綱要》、落實(shí)《規(guī)劃》,依法行政全面推進(jìn)
為全面貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政《綱要》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)市政府《依法行政五年規(guī)劃》,按照市政府20__年依法行政工作部署,及時(shí)印發(fā)了《20__年政府法制工作要點(diǎn)》,做到了工作重點(diǎn)突出,任務(wù)明確。目前,《依法行政五年規(guī)劃》的8大項(xiàng)23個(gè)分項(xiàng)89項(xiàng)具體工作任務(wù),已全面展開(kāi),其中建立科學(xué)民主決策機(jī)制和責(zé)任追究制度,建立健全規(guī)范性文件備案審查制度,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,理順行政執(zhí)法體制,完善行政監(jiān)督機(jī)制等方面取得了明顯成效。
二、梳理行政執(zhí)法職責(zé),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,制定下發(fā)了《##市全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,從依法界定執(zhí)法職責(zé)、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任三個(gè)方面,對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行全面安排。至目前,市、縣法制辦組織力量進(jìn)行了反復(fù)審核。梳理執(zhí)法依據(jù)工作已基本完成,據(jù)統(tǒng)計(jì),六縣區(qū)共梳理出行政許可534項(xiàng),行政處罰4411項(xiàng),行政強(qiáng)制96項(xiàng),行政確認(rèn)36項(xiàng),行政征收192項(xiàng),其它具體行政行為241項(xiàng)。市級(jí)梳理行政執(zhí)法依據(jù)的部門(mén)有42個(gè),初步梳理出執(zhí)法依據(jù)1078個(gè),其中,執(zhí)行的法律132個(gè),行政法規(guī)252個(gè),地方性法規(guī)83個(gè),國(guó)務(wù)院部委規(guī)章566個(gè),省政府規(guī)章45個(gè);梳理出的行政許可172項(xiàng),行政處罰1623項(xiàng),行政強(qiáng)制22項(xiàng),行政確認(rèn)10項(xiàng),行政征收23項(xiàng),其它具體行政行為74項(xiàng),近期將提交市政府審定后,向社會(huì)公布。
為切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼去年底,市政府制定下發(fā)了《##市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,今年又制定出臺(tái)了《##市行政執(zhí)法評(píng)議考核暫行辦法》。近期,為做好此項(xiàng)工作,市政府又適時(shí)下發(fā)了《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》,力爭(zhēng)年底完成此項(xiàng)工作。
三、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案
一是對(duì)政府規(guī)范性文件草案的審查工作進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范。至目前,市、縣兩級(jí)法制機(jī)構(gòu)共審查規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案64件,審查完結(jié)64件。其中,市政府法制辦審查市政府批轉(zhuǎn)的《##市城區(qū)房屋拆遷管理辦法》等涉及城市房屋拆遷、企業(yè)投資、糧食市場(chǎng)管理等方面的規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案23件,審查完結(jié)23件,審查同意并上報(bào)市政府19件,市政府已討論通過(guò)下發(fā)執(zhí)行17件。
二是規(guī)范性文件成文備案審查工作取得新進(jìn)展。今年,對(duì)六縣區(qū)人民政府及市政府部門(mén)上報(bào)的《##縣離職社區(qū)居委會(huì)干部養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查完結(jié)。準(zhǔn)予登記的規(guī)范性文件16件;不予登記的1件,即針對(duì)《##縣旅游業(yè)管理辦法》中存在的擅自設(shè)定行政許可事項(xiàng)、擅自改變行政處罰種類(lèi)和罰款幅度等與上位法不相一致的問(wèn)題,已于6月26日向##縣人民政府下發(fā)了《備案審查意見(jiàn)書(shū)》,依法限期進(jìn)行整改。
三是在加強(qiáng)我市規(guī)范性文件制定、管理工作的同時(shí),我們積極參與省上的立法工作,對(duì)省上下發(fā)的《##省廣播電視管理?xiàng)l例》等14件地方性法規(guī)、規(guī)章草案,召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真討論,并將征求到的意見(jiàn)及時(shí)匯總上報(bào)省政府法制辦,為省上立法提供了決策參考。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,行政復(fù)議扎實(shí)開(kāi)展
據(jù)統(tǒng)計(jì),市縣兩級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)38件,依法決定受理34件,已審結(jié)的25件。市政府法制辦公室共收到行政復(fù)議申請(qǐng)19件,比去年同期增長(zhǎng)3倍,依法決定受理15件,已審結(jié)的12件,決定維持6件,撤銷(xiāo)3件,經(jīng)調(diào)解終止審理3件。有效解決了行政爭(zhēng)議,維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,保障了行政 機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。在審理##不服市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定其夫##工傷的案件中,我們綜合在解決此爭(zhēng)議中所形成的不同的工傷認(rèn)定決定和不同的行政復(fù)議決定以及案件在事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面的情況,提請(qǐng)市政府依法作出了撤銷(xiāo)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷的具體行政行為、并同時(shí)確認(rèn)##其夫死亡是工傷的行政復(fù)議決定,解決了長(zhǎng)達(dá)近3年的行政爭(zhēng)議。
五、嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)法人員資格管理明顯改進(jìn)
一是進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法證件年審。從6月12日開(kāi)始,把“三證”年審工作與推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合,嚴(yán)把執(zhí)法主體資格關(guān),做到執(zhí)法依據(jù)明確、職權(quán)法定。至目前,市級(jí)“三證”年審已經(jīng)完成,年審合格的行政處罰主體資格證66個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證83個(gè)、行政執(zhí)法證495個(gè),對(duì)年審不合格的1個(gè)行政執(zhí)法主體資格證、20個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督證和51個(gè)行政執(zhí)法證依法予以注銷(xiāo)。
二是從健全制度入手,強(qiáng)化執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)考核工作。結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《綱要》、市政府《依法行政五年規(guī)劃》,將《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)列入上崗培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,對(duì)80多名新上崗的執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
六、積極探索,著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
根據(jù)市委、市政府的安排,從去年11月開(kāi)始,法制辦將市城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作列入工作內(nèi)容,進(jìn)入了具體實(shí)施階段,精心組織了工作實(shí)施方案的調(diào)研論證、起草、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。20__年4月19日省政府下文批準(zhǔn)我市開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。4月25日市編委下發(fā)文件成立了##市城市管理行政執(zhí)法局。7月,城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備,制定印發(fā)了《##市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,各項(xiàng)工作已走上正規(guī)。
20__年工作打算
20__年,全市政府法制工作,以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以落實(shí)《##市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為重心,突出抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議案件審理、執(zhí)法主體資格管理等工作,積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,深化行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為,為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、強(qiáng)化措施,繼續(xù)抓好《綱要》和《五年規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)
按照“五年有規(guī)劃,年年有安排”的要求,突出重點(diǎn),制定全市年度依法行政工作要點(diǎn),督促指導(dǎo)市政府相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)政府抓好《五年規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào),從體制、機(jī)制上認(rèn)真分析各級(jí)政府部門(mén)依法行政的狀況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出推進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)依法行政、提高執(zhí)法水平的具體措施,適時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)《五年規(guī)劃》中存在的問(wèn)題,確保依法行政各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、全面推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
按照《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》要求,在完成梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度建設(shè),行政執(zhí)法評(píng)議考核,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作,加速推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為依法規(guī)范行政行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、解決行政“亂作為”、“不作為”問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新
適應(yīng)行政管理體制改革創(chuàng)新的需要,按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,發(fā)揮市政府法制辦在改革行政執(zhí)法體制工作中的職能作用。在20__年推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,按照合法、公正、廉潔、高效的原則,進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決各層級(jí)各部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾,積極探索行政執(zhí)法重心下移和行政許可、行政強(qiáng)制權(quán)的相對(duì)集中,通過(guò)行政執(zhí)法的公正、簡(jiǎn)明、高效,推動(dòng)政府行政管理的廉潔高效。
四、加大規(guī)范性文件審查力度,進(jìn)一步規(guī)范政府抽象行政行為
按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,繼續(xù)落實(shí)張政辦發(fā)〔20__〕130號(hào)文件要求,不斷探索規(guī)范性文件審查工作的新路子、新辦法,建立科學(xué)有效的審查工作制度。一是將規(guī)范性文件審查工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍,建立有效的考核和責(zé)任追究制度,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問(wèn)題。二是把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)范審查上來(lái),對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照相關(guān)要求、程序提出處理意見(jiàn),并及時(shí)予以糾正;對(duì)于拒不履行報(bào)備職責(zé),逃避監(jiān)督,造成嚴(yán)重后果的,除通報(bào)批評(píng)外,建議有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。三是拓寬審查視野,暢通參預(yù)渠道,建立社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制,積極受理和處理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查建議。四是建立健全規(guī)范性文件審查體系,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),以適應(yīng)規(guī)范性文件審查工作的要求。
五、積極發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督職能,開(kāi)創(chuàng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作新局面
按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是積極做好國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并以此為契機(jī),深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和分析我市行政復(fù)議工作開(kāi)展情況,提出我市開(kāi)展行政復(fù)議工作的新思路、新舉措。二是逐步建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、重大疑難案件集體討論和專家咨詢等制度,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政復(fù)議申請(qǐng)、處理程序,建立網(wǎng)上申請(qǐng),積極探索復(fù)議、舉報(bào)、申訴、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嘗試“審慎調(diào)解”方式,提高調(diào)處行政爭(zhēng)議和糾紛的效果。四是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議文書(shū)和檔案管理,建立健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。
六、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
堅(jiān)持不懈地做好對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府共同行政行為的法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查制度,通過(guò)定期對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評(píng)查,指導(dǎo)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序執(zhí)法。
七、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作
一是要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,以及舉辦有關(guān)依法行政方面的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等,著力抓好國(guó)務(wù)院《綱要》的宣傳。同時(shí),要繼續(xù)做好《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政基本法的學(xué)習(xí)宣傳工作。 二是辦好政府法制網(wǎng)站,及時(shí)傳遞市政府法制工作動(dòng)態(tài)。三是做好法制培訓(xùn)工作。加大政府法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。開(kāi)展《綱要》、行政復(fù)議等實(shí)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)組織好行政執(zhí)法人員行政基本法培訓(xùn)。
篇8
當(dāng)前,全縣人民正在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一邊毫不松懈地開(kāi)展災(zāi)后重建,一邊堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市政府關(guān)于第三輪持證執(zhí)法工作方案的要求,今天舉行新版行政執(zhí)法證件頒證大會(huì)。在此,我首先代表縣委、縣政府向取得甘肅省行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法單位和人員表示熱烈的祝賀,向全體行政執(zhí)法人員致以親切的問(wèn)候。
近年來(lái),我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,從加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手,不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,積極推行政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快地發(fā)展。
經(jīng)過(guò)十年堅(jiān)持不懈地實(shí)施持證執(zhí)法制度,穩(wěn)步推行行政執(zhí)法主體資格制度,行政執(zhí)法體制逐步理順,有效遏制了亂執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和多頭執(zhí)法等現(xiàn)象;行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法方式明顯改進(jìn),文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和亮證執(zhí)法已成為廣大行政執(zhí)法人員的基本工作準(zhǔn)則;執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法的透明度得以不斷增強(qiáng),在行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象得到有效扭轉(zhuǎn);廣大行政執(zhí)法人員和管理相對(duì)人已普遍認(rèn)同持證上崗、亮證執(zhí)法是《行政處罰法》明確規(guī)定的法定程序,公開(kāi)、公正執(zhí)法理念逐步深入人心,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在群眾中的形象得以不斷改善。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要正視不足,在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推行主體資格認(rèn)證制度中,也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。如:一些新進(jìn)隊(duì)伍的執(zhí)法人員未經(jīng)系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì)還不高;部分在崗執(zhí)法人員知識(shí)老化,對(duì)新的法律、法規(guī)、規(guī)章不能及時(shí)熟悉和掌握;一些行政執(zhí)法人員沒(méi)有按期參加培訓(xùn)和證件審驗(yàn),個(gè)別執(zhí)法人員仍有越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在,影響了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,影響到推進(jìn)依法行政的整體進(jìn)程。為了搞好第三輪持證執(zhí)法工作,全面推進(jìn)我縣的依法行政進(jìn)程,下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn):
一、以開(kāi)展第三輪持證執(zhí)法工作為契機(jī),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
建立健全行政執(zhí)法主體資格制度是依法行政的基本要求,總理在前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上明確指出:要完善行政執(zhí)法管理制度,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。開(kāi)展第三輪持證執(zhí)法工作是落實(shí)國(guó)務(wù)院上述要求的重要舉措,實(shí)行持證執(zhí)法也是所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中必須遵守的一個(gè)基本準(zhǔn)則。近年來(lái),我們致力于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,而良好的法治環(huán)境是良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)推行持證執(zhí)法制度對(duì)推進(jìn)我縣依法行政、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。要通過(guò)實(shí)行持證執(zhí)法、建立健全執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制等一系列活動(dòng)和制度,大力開(kāi)展“以人為本、執(zhí)法為民”為主旨的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),使我縣的行政執(zhí)法環(huán)境有較大的改善,在群眾和外來(lái)投資者面前樹(shù)立起規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象,為吸引投資創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在全局的高度,與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和執(zhí)法方式,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,不能一講執(zhí)法就是罰款、就是審批、就是發(fā)證,就是收費(fèi)。要把主要精力放在為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境上,依法保障人民群眾的權(quán)利,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,以良好的執(zhí)法形象讓人民滿意,讓黨放心。
二、不斷提升行政執(zhí)法素質(zhì)和能力,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員教育和培訓(xùn)工作,提高行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),是持證執(zhí)法工作的基本任務(wù)。我國(guó)百分之八十以上的法律、百分之九十以上的行政法規(guī)和規(guī)章是靠行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員去貫徹執(zhí)行的,行政執(zhí)法權(quán)運(yùn)用的好壞,影響著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益,影響黨和政府同廣大人民群眾的關(guān)系,關(guān)乎政府形象和依法行政工作的全面推進(jìn)。當(dāng)前,我國(guó)的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)正處在轉(zhuǎn)軌階段,面臨著許多新情況、新問(wèn)題,客觀上對(duì)行政執(zhí)法人員的知識(shí)、業(yè)務(wù)、能力提出了新的更高的要求。執(zhí)法人員只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、豐富知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力,才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求,才能為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),為社會(huì)提供廉潔、高效、公正的服務(wù)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,堅(jiān)持好干部學(xué)法制度和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度,要把行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力建設(shè)作為建設(shè)法治政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)資格管理。今天你們領(lǐng)到新版證件以后,要對(duì)政府高度負(fù)責(zé),一定要以新的面貌,為政府執(zhí)好法、用好權(quán),要增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,不斷提升法律業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能,努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
三、完善行政執(zhí)法管理制度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
實(shí)行持證執(zhí)法制度是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重大舉措,要以此為契機(jī),切實(shí)在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫,做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要定期清理確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體,實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中要嚴(yán)格遵循法定程序。要建立行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的案卷評(píng)查制度,建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾,當(dāng)事人向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時(shí),要耐心做好解釋、說(shuō)服工作,保障群眾有暢通的救濟(jì)渠道,避免不必要的上訪。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。
四、加大評(píng)議考核力度,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
篇9
一、深化交通行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變
⒈創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個(gè)窗口”,實(shí)行聯(lián)合辦理行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。,
⒉進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,完善政務(wù)信息公開(kāi)方式。
⒊完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施,不斷提高交通部門(mén)公信力和誠(chéng)信度。
二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量
⒋及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。
三、以實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善各項(xiàng)交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度
⒌進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé)。對(duì)具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(mén)(包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類(lèi)排序、列明目錄。
⒍進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。
⒎落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
⒏進(jìn)一步完善聽(tīng)證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
⒐進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,并開(kāi)展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。
⒑加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。
四、加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,增強(qiáng)依法行政意識(shí)
⒈加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《綱要》培訓(xùn)總體規(guī)劃,把《綱要》納入行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)工作,加大《綱要》宣傳力度。,
⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力和水平。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
⒊建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門(mén)法律知識(shí),提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。
五、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè),完善依法行政保障制度,加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政情況的監(jiān)督檢查
篇10
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志;是建設(shè)法治政府的核心;是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
行動(dòng)指南:國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。
基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
主要工作:規(guī)范性文件的管理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及資格審查、依法行政宣傳、法律顧問(wèn)等。
規(guī)范性文件是保證國(guó)家法制統(tǒng)一、政令暢通、規(guī)范行政行為,提高行政效率的重要依據(jù)。出臺(tái)程序:
一、政府及其所屬工作部門(mén)立項(xiàng)規(guī)劃和調(diào)研起草;
二、向社會(huì)征求意見(jiàn)并協(xié)調(diào)分歧;
三、專家論證和社會(huì)聽(tīng)證;
四、法制辦審核;
五、政府會(huì)議討論并通過(guò);
六、行政首長(zhǎng)簽署公布。
行政復(fù)議是實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議和行政救濟(jì)的有效途徑。基本原則:合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民。
行政復(fù)議的程序:
一、申請(qǐng)人知道被申請(qǐng)人行政行為作出之日起60日內(nèi),向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng);
二、接到申請(qǐng)后,行政復(fù)議機(jī)關(guān)5個(gè)工作日內(nèi)決定受理或不予受理;
三、申請(qǐng)受理后七日內(nèi),行政復(fù)議機(jī)關(guān)書(shū)面通知被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。被申請(qǐng)人在10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù);
四、行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審理;