導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)衛(wèi)先進(jìn)事跡，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“嫁給環(huán)衛(wèi)人，是我最大的心愿”

陳業(yè)玉XX年出生于清水農(nóng)村。一家六口，父母老實(shí)巴交，她在四姊妹中排行老大。XX年夏天，為了讓父母在隊(duì)上多掙點(diǎn)工分，11歲的她放學(xué)一回家便在火塘燒起茶飯來。由于頭夜剁豬草過于勞累，她一不小心栽倒在火塘，面部手腳都被不同程度燒傷。經(jīng)過近半年的治療，燒傷部位基本康復(fù)，只是右手的中指、無名指、小指由于傷勢過重，留下了彎曲不齊的后遺癥。家里本是一貧如洗，加上欠下一筆治療費(fèi)用，父母只好含淚讓她停學(xué)了。

時(shí)光如水，歲月如梭。18歲的她亭亭玉立，人見人夸。說媒的找上門來了，左介紹右提親，她卻總是笑而不答。XX年冬天，為買毛線織衣，陳業(yè)玉上了一次縣城。在問路時(shí)，她結(jié)識了環(huán)衛(wèi)工人鐘應(yīng)宗。一來二往，她覺得鐘應(yīng)榮為人忠厚，吃苦肯干，是個(gè)值得信任的男人，事跡材料《環(huán)衛(wèi)工人先進(jìn)事跡材料范文》。細(xì)心的她還了解到：鐘應(yīng)宗XX年出生，XX年參加環(huán)衛(wèi)工作，一直撲在清掃崗位上，37歲了還冒“心上人”，曾被評為“先進(jìn)工作者”、“城市美容師”和市“勞動模范”。于是，她將鐘應(yīng)宗的情況說給了父母，并表示愿意嫁給他。父母起初極力反對，原因有兩個(gè)：一是兩人年齡懸殊，相差了18歲;二是“一個(gè)掃街的”，工資又不高，能有多大出息?陳業(yè)玉見說服不了父母，XX年春節(jié)一過完，便收拾衣服來到了縣城。經(jīng)鐘應(yīng)宗推薦，她在環(huán)衛(wèi)所干起了臨時(shí)工。

剛當(dāng)臨時(shí)工的陳業(yè)玉，負(fù)責(zé)清掃保潔的地段是十字街。這里人流密集，車輛繁多，鋪面林立，垃圾量大，是大家都不愿意去干的地段。陳業(yè)玉卻毫無怨言，盡心盡力地工作著。一個(gè)月后，十字街“臟亂差”的衛(wèi)生狀況得到了徹底改觀，并被評為“樣板地段”，陳業(yè)玉還頭一回拿到了獎金。當(dāng)她將工資和獎金如數(shù)交給父親時(shí)，父親欣慰地說：“業(yè)妹子你認(rèn)準(zhǔn)的事誰也不能轉(zhuǎn)回，婚姻大事你自個(gè)做主吧?！?/p>

XX年中秋節(jié)，月滿人圓，陳業(yè)玉和鐘應(yīng)宗在租住房喜結(jié)連理。聽完環(huán)衛(wèi)所領(lǐng)導(dǎo)熱情洋溢的祝詞后，陳業(yè)玉情動于衷地說：“嫁給環(huán)衛(wèi)人，是我最大的心愿?！?/p>

“小家大家是一家，都得愛護(hù)”

篇2

當(dāng)人們走在整潔干凈的云龍湖風(fēng)景區(qū)道路上，可曾想到環(huán)衛(wèi)工作者的默默奉獻(xiàn)，而趙XX就是這環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中的一員。為了景區(qū)環(huán)境的清潔，他用實(shí)際行動詮釋著“寧可一人臟、換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)的精神。

1998年，趙XX從學(xué)校畢業(yè)，被分配到云龍湖環(huán)衛(wèi)站，十七年時(shí)間，他清掃過馬路、清運(yùn)過垃圾、做過車輛駕駛員、負(fù)責(zé)過門前三包管理、做過辦公室主任、一直到副站長。從基層一線到領(lǐng)導(dǎo)崗位，無論在哪個(gè)崗位，他都不怕苦臟累，腳踏實(shí)地埋頭苦干,始終以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，處處走在前、干在前。趙XX同志自參加工作以來，始終以“寧愿一人臟，換來萬人凈”的精神默默地為環(huán)衛(wèi)事業(yè)奉獻(xiàn)，

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識

作為環(huán)衛(wèi)站副站長,趙XX能夠帶領(lǐng)黨員群眾職工緊緊圍繞城市環(huán)境綜合整治工作和景區(qū)的建設(shè)、發(fā)展大局，努力抓好環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)上認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)文件精神，了解景區(qū)發(fā)展前景，認(rèn)識到自身工作的重要性和從事本職工作的光榮感、使命感，以“寧愿一人臟，換來萬人凈”的崇高思想，投入到本職工作中去，同時(shí)在工作中不斷找差距、找不足，使職工在思想上有了新的認(rèn)識，在觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，為景區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作健康有序地開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持個(gè)人學(xué)習(xí)法律知識,不斷的努力豐富自己、充實(shí)自己，拓展自己的視野，增強(qiáng)實(shí)際工作的原則性、科學(xué)性和預(yù)見性。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)目前其他省市景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展方向。

二、日常工作中，率先垂范、愛崗敬業(yè)

日常工作中重心前移，靠前工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決在源頭。雖然是站領(lǐng)導(dǎo)但是他更多的是巡查在一線，經(jīng)常深入一線檢查道路、公廁保潔情況，垃圾的清運(yùn)情況、監(jiān)管考核情況及各項(xiàng)措施制度的落實(shí)情況等等。在各項(xiàng)接待、重大突擊活動中，更是和黨員同志們一起積極主動參加一線突擊任務(wù)，總是沖鋒在前，起到模范帶頭作用，在多次重大活動中及時(shí)協(xié)調(diào)妥善處理各種突發(fā)問題。

如今年云龍山廟會期間，從接到任務(wù)起，不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間他就組織了保潔公司落實(shí)保潔員60名、清掃車3輛、高壓沖洗車1輛待命，從晚上6點(diǎn)開始清理一直到次日凌晨一點(diǎn)多，將道路、及兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾全部清除完畢；在全市開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動期間，帶領(lǐng)一線人員突擊清理衛(wèi)生死角，始終堅(jiān)持與一線職工并肩奮戰(zhàn)。

其次，指導(dǎo)幫助考核科、綜合科、辦公室負(fù)責(zé)人做好日常的監(jiān)管考核管理工作及各項(xiàng)工作臺帳的整理、記錄工作。從日常檢查、整改記錄、規(guī)章制度、會議記錄等將臺帳整理工作按照上級要求進(jìn)行逐步規(guī)范。使管理考核工作有序規(guī)范，各項(xiàng)文本臺帳資料齊全。由于各科室負(fù)責(zé)人年齡較大，電腦操作不熟練，開展日常工作有一定的難度，趙XX就主動幫助他們熟悉電腦操作，在需要咨詢幫助，趙XX總是有求必應(yīng)，熱心指導(dǎo)幫助，現(xiàn)在他們電腦操作水平均有了一定的提高，特別是景區(qū)開展督察考核反饋機(jī)制以來，考核科同志每天都要將自查結(jié)果上報(bào)處督察辦，不僅需要打字還需要上傳圖片，經(jīng)過趙XX的耐心指導(dǎo)幫助，現(xiàn)在已能完全熟練操作了。由于單位新進(jìn)三名新同志，對工作環(huán)境、工作業(yè)務(wù)不熟悉，趙XX主動幫助她們事熟悉工作環(huán)境，親自帶領(lǐng)三名新同事深入保潔一線，熟悉工作流程；在工作中，主動指導(dǎo)她們熟悉業(yè)務(wù)知識，關(guān)心工作適應(yīng)情況，主動找三位新同事談心，分享工作經(jīng)驗(yàn)。在趙XX耐心幫助下，三名新同事很快進(jìn)入工作角色，工作能力有了較大提升。

三、堅(jiān)持集思廣益，民主決策，注重發(fā)揮整體效能

在日常工作中他總是注意虛心的聽取黨員及其他一線同志的意見、建議，工作中涉及到相關(guān)科、室的工作，總是聽取該科、室負(fù)責(zé)人的意見、建議，讓大家參與措施的制定和落實(shí)，一個(gè)個(gè)科學(xué)、合理的管理解決方案就是這樣形成的，大家的工作積極性、主人公責(zé)任感也被充分的調(diào)動，真正實(shí)現(xiàn)民主決策。如道路保潔人員安排、調(diào)整，衛(wèi)生死角垃圾的管控措施等等。他的這種工作方式使大家的心凝聚團(tuán)結(jié)在一起，讓每個(gè)人都參與進(jìn)來，將環(huán)衛(wèi)站一班人的整體效能充分發(fā)揮到了最大化。

四、積極開拓創(chuàng)新，建立長效監(jiān)管機(jī)制

今年是景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理格局變化較大的一年，在長期工作中不斷實(shí)踐摸索，趙XX在全市率先提出了“以機(jī)械化作業(yè)為主、人工快速巡回保潔為輔”的保潔新模式和“十分鐘保潔法”的保潔新高度，實(shí)現(xiàn)了全市環(huán)衛(wèi)保潔管理兩項(xiàng)新突破。并指導(dǎo)保潔單位在珠山景區(qū)設(shè)立“十分鐘保潔法示范點(diǎn)”，提高了保潔巡回頻次，充分發(fā)揮了電動保潔車的作業(yè)優(yōu)勢；同時(shí)統(tǒng)一的車輛、整潔的服裝和統(tǒng)一的工具，樹立了景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的新風(fēng)貌。

市場化保潔的監(jiān)管考核成為我站一項(xiàng)最為主要的工作，原有的管理制度等相關(guān)的措施已經(jīng)不適應(yīng)目前的管理需要，景區(qū)的保潔水平如何關(guān)鍵是看我們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管考核是否到位，為了較好的做好該項(xiàng)工作，急需制定適應(yīng)市場化環(huán)境下新的管理措施、管理制度。

為了制定出符合景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理發(fā)展實(shí)際的長效管理考核機(jī)制趙XX付出了很大的心血和汗水。因?yàn)榍皟赡晁慌傻姐~山縣下鄉(xiāng)掛職扶貧，站里的情況不是太掌握，首先深入一線了解掌握基礎(chǔ)信息，了解道路、公廁的保潔現(xiàn)狀，崗位安排、人員數(shù)量、檢查考核措施落實(shí)情況等等，根據(jù)一段時(shí)間的了解掌握，結(jié)合景區(qū)管理實(shí)際提出了：時(shí)間到位、責(zé)任到位、措施到位、紀(jì)錄到位、反饋到位即“景區(qū)監(jiān)管五個(gè)到位”和“重大活動包掛制度”“嚴(yán)格實(shí)施量化考核細(xì)化管理”的工作舉措。各項(xiàng)管理舉措的推行，使景區(qū)的保潔管理水平和應(yīng)對重大接待活動的能力均有了較大程度的提高，公廁、道路保潔在市環(huán)衛(wèi)處綜合考核中位列前三，在重大活動中按照包掛預(yù)案全站上下齊心協(xié)力，職責(zé)明確，在多次重大接待活動中取得了較好的效果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定和表揚(yáng)。

五、為民、務(wù)實(shí)，堅(jiān)持廉潔自律

篇3

8月基金發(fā)行持續(xù)火熱，再創(chuàng)新高，品牌基金能夠得到市場較大程度認(rèn)同，但新成立的基金對市場的資金貢獻(xiàn)可能會低于市場預(yù)期。雖然7、8兩月基金募集屢創(chuàng)新高，但歷史表明，在市場進(jìn)入調(diào)整后，新基金的建倉速度將明顯減緩，在9月市場可能延續(xù)震蕩的情況下，新基金的入市步伐可能將低于市場的預(yù)期，建議投資者可控制風(fēng)險(xiǎn)為主。

新基金發(fā)行再創(chuàng)新高

繼7月份新基金發(fā)行創(chuàng)出新高后，，8月基金發(fā)行持續(xù)火熱；再創(chuàng)新高。8月共有8只新基金成立，募集資金達(dá)461.26億元，其中以股票投資為主的基金共有6只，募集規(guī)模達(dá)433.89億元，股票類基金平均募集規(guī)模達(dá)72.32億元，較7月份平均募集規(guī)模超過近20億元，創(chuàng)下了08年10月以來的單月募集總規(guī)模和單只基金平均規(guī)模的最高記錄。在8月市場進(jìn)入調(diào)整后，市場依然對新基金保持了7月以來的熱情，品牌基金尤其得到青睞，易方達(dá)滬深300、嘉實(shí)回報(bào)靈活配置兩只基金均取得了100億以上的募集規(guī)模，工銀瑞信上證央企50ETF也募得了45.3億，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期成立的其他同類型基金：與此同時(shí)，中小型的基金公司在8月市場調(diào)整的環(huán)境下募集基金相對困難，國聯(lián)安主題驅(qū)動股票型基金僅募集了8.43億元。從這兩種現(xiàn)象對比可以看出，8月基金發(fā)行市場仍然延續(xù)了品牌影響力較強(qiáng)和資產(chǎn)管理規(guī)模較大的基金公司在發(fā)行市場仍保持較好成績，而小型基金公司則相對冷落，基金發(fā)行市場受股市影響相對有限。在8月基金的成立結(jié)構(gòu)上，債券基金及貨幣基金的數(shù)量開始問升，但募集規(guī)模相對較小，萬家穩(wěn)健增利和寶盈貨幣兩只基金的募集規(guī)模分別12.8億和14.5億。

縱觀9月，基金發(fā)行依然保持較快節(jié)奏，共有12只基金處于募集期，包括7只股票型基金和5只指數(shù)型基金，基金發(fā)行市場的平穩(wěn)發(fā)展對穩(wěn)定市場信心有一定作用。

新基金觀望意味濃重

8月份股票類基金的總募集規(guī)模近434億元，創(chuàng)出本輪上漲行情以來基金募集規(guī)模月度新高，市場對如此好的基金發(fā)行數(shù)據(jù)充滿期待。認(rèn)為在如此高的基金募集資金背景下，入市資金也將源源不斷，這里我們將根據(jù)歷史基金建倉情況以及7、8兩月基金凈值表現(xiàn)比較來觀察基金建倉速度，從而對未來實(shí)際入市資金量有所估計(jì)。

首先，以2007年4季度到2009年2季度各季度末公布的新基金(首次公布季報(bào)的基金)倉位與各基金自成立日至季度末時(shí)間(即已建倉時(shí)間)做比較，以日均倉位水平作為本季度新基金的建倉速度，來衡量基金實(shí)際入市速度。在2007年4季度到2008年的10月，上證綜指由5261點(diǎn)跌至1728點(diǎn)，跌幅高達(dá)67.15％，在濃重的熊市氛圍下，新基金建倉速度穩(wěn)步下滑，眾多新基金在市場持續(xù)下跌時(shí)放慢了入市的腳步，建倉速度由每天最高的1.57％下降到0.26％。唯一較為異常的是2008年1季度，在市場進(jìn)入熊市后，新基金仍在快速建倉，主要原因可能是在市場由牛轉(zhuǎn)熊的初期，投資者對市場未來走勢存在較大分歧，其中很大一部分投資者仍延續(xù)了前期的牛市思維，在市場初步發(fā)生調(diào)整時(shí)快速提高倉位，其中不乏一些新基金，但總得來說，在市場持續(xù)走弱時(shí)，新基金的建倉速度將放緩，利用3-6個(gè)月的建倉期倉位不受契約所規(guī)定的最低限制的約束，保持較低倉位，規(guī)避市場下跌風(fēng)險(xiǎn)。同樣，可以做對比的是，2008年4季度以后，市場逐步回暖進(jìn)入牛市，上證綜指一路上揚(yáng)，由2008年10月底的1728點(diǎn)開始，至2009年6月已經(jīng)達(dá)到2959點(diǎn)，漲幅高達(dá)71.23％，與此同時(shí)，新發(fā)行的基金建倉速度逐漸加快，每口增倉速度由最低0.26％穩(wěn)步提高到2009年3季度的0.83％，在市場不斷走強(qiáng)的環(huán)境中，新基金加快了入場的速度。從歷史數(shù)據(jù)可以看出，新基金的建倉速度與股市環(huán)境有很大關(guān)系，在市場趨勢上漲階段基金的入市動力才更強(qiáng)，入市速度也更快，相反在市場下跌階段則新基金對股市資金供給速度會相對較慢。

其次，我們以近期發(fā)行基金的凈值表現(xiàn)與股市漲跌幅做比較，從更近期的數(shù)據(jù)來了解基金的建倉動向。2009年7月，當(dāng)月上證綜指創(chuàng)出本輪反彈歷史新高，月漲幅15.3％，當(dāng)月新發(fā)行的9只股票類基金(包括股票型、平衡型、指數(shù)型)中，月凈值漲幅最高的達(dá)到了10.80％，其次的為6％，另一部分新基金由于建倉時(shí)間過短，月凈值漲幅在1％以下。通過當(dāng)月建倉時(shí)間超過15天的新基金的凈值表現(xiàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)新基金的入市步伐還是比較快的。2009年8月，市場在估值過高和流動性緊縮等壓力下開始調(diào)整，上證綜指由3412點(diǎn)跌至2667點(diǎn)，月跌幅21181％。8月新成立的基金面對市場巨幅調(diào)整，放慢了入市節(jié)奏，根據(jù)凈值表現(xiàn)我們可以發(fā)現(xiàn)，8月新基金的凈值走勢幾乎不受市場暴跌影響，成立時(shí)間最長的博時(shí)策略靈活配置在建倉17天的情況下，月度跌幅僅有1.1％，遠(yuǎn)低于指數(shù)跌幅，其它基金凈值表現(xiàn)也非常平穩(wěn)，說明8月基金建倉速度已經(jīng)開始放緩。

從以上分析可以看出，在市場趨弱時(shí)，新基金的投資趨于謹(jǐn)慎，對于未來市場的判斷決定基金入市速度。9月份，市場可能仍會維持調(diào)整趨勢，未來的不確定因素相應(yīng)增加會增加基金入市顧慮，我們認(rèn)為新基金的入市腳步可能會較前期放緩，僅看當(dāng)月基金發(fā)行規(guī)?？赡懿⒉淮矶唐趦?nèi)基金的入市資金量。

調(diào)倉行為加大市場震蕩

8月份，股市了進(jìn)入調(diào)整，但基金倉位仍然較高，凈值受到重創(chuàng)，其中指數(shù)型基金凈值下跌最多，達(dá)22.03％，其次是股票型基金，凈值下跌19.77％，平衡型基金凈值則下跌17.23％，同期滬深300下跌24.22％。從行業(yè)表現(xiàn)來看，8月行業(yè)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的分化，具有防御特性的醫(yī)藥、食品飲料及盈利增長預(yù)期較為明確的汽車板塊表現(xiàn)優(yōu)異，而金融、鋼鐵、地產(chǎn)、有色則是本月的重災(zāi)區(qū)，行業(yè)的分化可能暗示著基金的調(diào)倉行為較大，在市場調(diào)整趨勢仍將持續(xù)的情況下，基金整體性的調(diào)倉行為對市場的影響可能會加大。另外，本月市場下跌呈現(xiàn)先慢后急的走勢，中間曾出現(xiàn)短暫反彈，在股指跌宕起伏的過程中，基金業(yè)績也出現(xiàn)較大的分化，本月漲幅前1／3的開放式股票型基金與后1／3的基金累計(jì)差距達(dá)到了8.62％，表明基金對市場的看法有較大分歧，這種分歧如果未來隨著市場的繼續(xù)調(diào)整而趨向一致的話可能會進(jìn)一步引發(fā)基金的調(diào)倉行為。

篇4

xxxx年7月18日，xxxx師范大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院“環(huán)衛(wèi)調(diào)研分隊(duì)”共5名隊(duì)員在隊(duì)長孫筱的帶領(lǐng)下深入xxxx市市南區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，就環(huán)衛(wèi)公司的基本情況、環(huán)衛(wèi)工人的工作情況等方面做了詳細(xì)的詢問和調(diào)查，加深了同學(xué)們對環(huán)衛(wèi)的理解，也使得社會對大學(xué)生群體有了深層的認(rèn)識。

首先，隊(duì)員們到達(dá)市南區(qū)的街道辦事處詢問情況，被工作人員告知環(huán)衛(wèi)工作統(tǒng)一承包給環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行安排治理。于是，大家表示謝意之后，又趕往市南區(qū)環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。本次調(diào)查就環(huán)衛(wèi)工人基本組成情況（男女比例，住址，年齡情況等）、目前環(huán)境狀況、先進(jìn)人物事跡、工資情況、福利及獎金等問題進(jìn)行了深入的調(diào)查詢問。

在相關(guān)工作人員的帶領(lǐng)下，我們找到了負(fù)責(zé)管理工人的某經(jīng)理，受到了熱情的接待。經(jīng)理表示道，很高興每年大學(xué)生實(shí)踐地選在環(huán)衛(wèi)公司，此舉既能提高大學(xué)生的能力和素質(zhì)，也有利于宣揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工作。隨之隊(duì)員們與經(jīng)理進(jìn)行談話，經(jīng)理提到，目前工人數(shù)量800名左右，被分配在不同的主干道和街道上；男女比例基本持平，男性較多；就務(wù)工人員家庭住址來說，以xxxx本地人為多，當(dāng)然也有許多外來務(wù)工人員，大都是xxxx市附近的；環(huán)衛(wèi)工人大都在40歲左右，環(huán)衛(wèi)公司在招工時(shí)會有年齡限制。

當(dāng)同學(xué)們反映xxxx環(huán)境較其他城市都更好一點(diǎn)時(shí)，經(jīng)理嚴(yán)肅的說，xxxx作為旅游城市，環(huán)境是重中之重，大到整個(gè)環(huán)衛(wèi)公司，小到每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，大家都非常重視。每半年都會評選先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，然后進(jìn)行公開表揚(yáng)并有物質(zhì)獎勵，也會張貼在公告欄里，用這種方式激勵工人們熱愛工作。

談話進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)，通過與經(jīng)理的對話，隊(duì)員們對環(huán)衛(wèi)工人有了更多的認(rèn)識，系統(tǒng)的了解了工人們的工作狀況和公司的運(yùn)行機(jī)制，也深深的體會到了美好環(huán)境的來之不易。也能體會到人的環(huán)保意識隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展，環(huán)衛(wèi)機(jī)制的不斷修正和完善。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以圍繞打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的宜居宜業(yè)新城區(qū)的發(fā)展思路，充分發(fā)揮轄區(qū)街道、鄉(xiāng)、場的積極性和創(chuàng)造性，積極發(fā)揮社會力量，共同促進(jìn)我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)水平的提高，為落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，使全區(qū)各主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷實(shí)現(xiàn)路面整潔、墻體干凈、店招規(guī)范、垃圾日產(chǎn)日清，徹底清除垃圾死角和道路兩側(cè)菜地等。

三、整治范圍及內(nèi)容

以市市容環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的市容督查通報(bào)整改地點(diǎn)、路段、內(nèi)容為重點(diǎn)整治對象(具體路段見附表)，同時(shí)對各街道排查的市容衛(wèi)生死角進(jìn)行整治（具體見各街道整治明細(xì)）。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)市容環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、責(zé)任分工

按照“屬地管理”原則，各園區(qū)、街道（鄉(xiāng)、場）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治活動。區(qū)建設(shè)環(huán)保局對中心區(qū)域的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治活動進(jìn)行指導(dǎo)、督查。城西港區(qū)管理局對城西港區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治活動進(jìn)行指導(dǎo)、督查。出口加工區(qū)和汽車工業(yè)園分別對各自園區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)整治時(shí)間安排為4月15日至5月25日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（4月15－25日）。成立整治機(jī)構(gòu)，做好重點(diǎn)整治路段、任務(wù)的調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，召開動員會，明確重點(diǎn)、目標(biāo)、責(zé)任人。4月14日前，街道、鄉(xiāng)、場將整治方案報(bào)區(qū)整治辦公室（區(qū)建設(shè)環(huán)保局市容市政管理科）。區(qū)整治辦公室在4月25日前制定全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治方案。

2、整治階段（4月25日至5月10日）。責(zé)任單位按責(zé)任分工和實(shí)施方案，落實(shí)整治內(nèi)容。各園區(qū)、各街道（鄉(xiāng)、場）分別負(fù)責(zé)牽頭組織一次干部職工和市民參與的清除垃圾死角、清理“牛皮癬”的義務(wù)勞動；同時(shí)做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道整治成果。

3、整改與鞏固階段（5月10日至5月20日）。責(zé)任單位對市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治效果進(jìn)行自查自糾，市、區(qū)市容督查組對整治情況進(jìn)行復(fù)查，對督查組提出的問題，再進(jìn)一步整改到位。

4、完善長效管理機(jī)制階段（5月10日至25日）。鞏固市容環(huán)衛(wèi)整治成果，起草《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)長效管理辦法》（討論稿），廣泛征求意見并經(jīng)管委會同意后下發(fā)，各單位根據(jù)辦法制定實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真組織落實(shí)。區(qū)建設(shè)環(huán)保局對中心區(qū)域各街道落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，各園區(qū)參照中心區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)長效管理辦法，結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)，自行制定并落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)長效管理實(shí)施細(xì)則。

七、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)、各街道（鄉(xiāng)、場）、執(zhí)法三大隊(duì)務(wù)必提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，街道、鄉(xiāng)、場要把市容環(huán)衛(wèi)管理工作擺在重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實(shí)，各職能部門要積極配合和服務(wù)于轄區(qū)的整治工作，形成整治合力，圓滿完成整治任務(wù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“一區(qū)多園、各負(fù)其責(zé)”的原則，中心區(qū)域內(nèi)除路燈、綠化由區(qū)建設(shè)環(huán)保局市容科負(fù)責(zé)外，其余均由轄區(qū)街道負(fù)責(zé)。對以往已明確由街道清掃保潔的范圍，由街辦負(fù)責(zé)進(jìn)行整治；社區(qū)公共場所由街辦督促社區(qū)居委會進(jìn)行整治；物業(yè)小區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位管轄的范圍，由街辦督促相關(guān)單位進(jìn)行整治；對未按指定地點(diǎn)亂倒的建筑渣土由駐區(qū)執(zhí)法三大隊(duì)負(fù)責(zé)清理；對業(yè)主不明，或無法確認(rèn)業(yè)主的地段或區(qū)域，由街辦負(fù)責(zé)進(jìn)行整治，并負(fù)責(zé)落實(shí)長效管理，其整治費(fèi)用經(jīng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組核定后給予補(bǔ)助。

篇6

【摘要】 ：目的 觀察青藤堿對體外培養(yǎng)類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者成纖維樣滑膜細(xì)胞增殖以及基質(zhì)金屬蛋白酶-3(MMP-3)mRNA含量的影響。方法 培養(yǎng)人成纖維樣滑膜細(xì)胞，分為青藤堿高、中、低劑量組和空白對照組，經(jīng)青藤堿干預(yù)后，用四甲基偶氮唑藍(lán)法測定細(xì)胞增殖情況，用半定量RT-PCR方法檢測成纖維細(xì)胞中MMP-3 mRNA的表達(dá)。結(jié)果 經(jīng)青藤堿干預(yù)后的人成纖維樣滑膜細(xì)胞的增殖率受到顯著抑制(P

【關(guān)鍵詞】 類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎　青藤堿　成纖維樣滑膜細(xì)胞　基質(zhì)金屬蛋白酶-3

Abstract：Objective To observe the effect of sinomenine on the proliferation of fibroblast-like synoviocytes (FLS) and expression level of MMP-3 secreted by FLS in rheumatoid arthritis in vitro. Methods FLS were obtained by digesting synovial tissues with collagens and were pided into four groups：sinomenine high， middle， low concentration and control group. The proliferation of FLS was assessed by methyl- thiazolyl-tetrazolium (MTT) assay and the mRNA expression of MMP-3 was measured by semi-quantitative RT-PCR respectively after treated by sinomenine. Results The rate of FLS proliferation was significantly reduced in groups treated by sinomenine. Compared with control group， the mRNA expression of MMP-3 markly decreased in sinomenine groups (P

key words：rheumatoid arthritis；sinomenine；fibroblast-like synoviocytes；MMP-3

類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎(rheumatoid arthritis， RA)是一種常見的以關(guān)節(jié)組織慢性炎癥為主要表現(xiàn)的自身免疫性疾病。病變關(guān)節(jié)主要表現(xiàn)為炎性細(xì)胞浸潤、滑膜增生、血管翳形成以及由此引發(fā)的軟骨、骨和關(guān)節(jié)囊的損傷，最終可以導(dǎo)致關(guān)節(jié)的畸形和功能喪失。成纖維樣滑膜細(xì)胞(fibroblast-like synoviocytes， FLS)是一種可以在RA的發(fā)病中引起關(guān)節(jié)損害的主要效應(yīng)細(xì)胞。FLS分泌的基質(zhì)金屬蛋白酶(matrix metalloproteinase， MMPs)是一族鋅離子依賴性的內(nèi)源性蛋白水解酶，可以直接降解軟骨和骨質(zhì)從而對關(guān)節(jié)造成破壞。由于許多外來信息都必須首先激活MMP-3后才能活化其它MMPs，所以，F(xiàn)LS分泌的MMP-3在關(guān)節(jié)破壞過程中所起的作用非常重要[1]。研究表明，青藤堿(sinomenine，SIN)治療RA具有較明確的療效，具有抗炎、免疫抑制、鎮(zhèn)痛等藥理作用，且毒副作用較小，臨床上得到了廣泛的應(yīng)用[2]。但是，SIN對于RA患者FLS分泌的MMP-3作用尚不清楚。本實(shí)驗(yàn)就SIN對RA患者FLS的增殖以及其MMP-3的mRNA表達(dá)進(jìn)行研究。

1 材料與方法

1.1 標(biāo)本取材

RA滑膜均取材于南方醫(yī)院脊柱骨科因RA行全膝關(guān)節(jié)置換術(shù)或關(guān)節(jié)鏡滑膜切除術(shù)患者的關(guān)節(jié)滑膜組織，所有患者均符合1987年美國風(fēng)濕病學(xué)會修訂的RA分類標(biāo)準(zhǔn)[3]，患者對取材均知情同意。

1.2 主要材料和儀器

超凈工作臺、普通離心機(jī)、CO2培養(yǎng)箱、熒光倒置顯微鏡、酶聯(lián)儀(BIO-RAD Model 550)、PCR儀(Perkin Elmer公司)。SIN干粉(含量98%，性狀為白色粉末)由湖南正清公司提供；高糖DMEM培養(yǎng)基、胰蛋白酶均購自GIBICO公司；胎牛血清(FBS)、膠原蛋白酶、EDTA、四甲基偶氮唑藍(lán)(MTT)均購自Sigma公司；Trizol試劑、引物(上海生物工程技術(shù)服務(wù)有限公司)；RT-PCR試劑盒[寶生物工程(大連)有限公司]。

1.3 人成纖維樣滑膜細(xì)胞的分離培養(yǎng)

手術(shù)中獲得的滑膜組織，在無菌條件下用D-Hanks液洗滌3～4次，剔除脂肪組織后獲得白色滑膜組織，修剪收集的滑膜組織的滑膜層，充分剪碎，加入膠原酶消化，用含10% FBS的DMEM，直接分散貼附于培養(yǎng)瓶底部，置CO2培養(yǎng)箱(5% CO2、37 ℃)培養(yǎng)。3～4 d更換培養(yǎng)基，去除未貼壁的組織塊，以后2～3 d更換1次培養(yǎng)基。利用光學(xué)顯微鏡對人FLS進(jìn)行鑒定，待長滿培養(yǎng)瓶底后，用0.25% 胰酶-0.02% EDTA混合消化液消化，傳代分瓶培養(yǎng)，以第2～5代FLS進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

1.4 人成纖維樣滑膜細(xì)胞的藥物干預(yù)及分組

將SIN溶于DMEM基礎(chǔ)培養(yǎng)基中，按照參考文獻(xiàn)[4]方法設(shè)立高、中、低劑量組，配制成濃度分別為0.3、0.1、0.05 mmol/L的SIN溶液。在傳代后培養(yǎng)的第3天分別按照高、中、低濃度加入SIN溶液，對照組加入等量DMEM培養(yǎng)液，于培養(yǎng)第8天收獲。采用光鏡觀察鑒定滑膜細(xì)胞。

1.5 MTT法檢測細(xì)胞增殖

取處于對數(shù)生長期的FLS，用含有0.25%胰蛋白酶-0.02% EDTA的消化液反復(fù)吹打，制成細(xì)胞懸液，用錐蟲藍(lán)拒染法檢測細(xì)胞活力>95%。將細(xì)胞懸液1 000 r/min、離心5 min后棄上清，各組細(xì)胞用含有血清的DMEM培養(yǎng)基分別稀釋至5×106/L。細(xì)胞懸液接種于24孔板，每孔加入800 μL，12 h后換液，用按照0.3、0.1、0.05 mmol/L配制好的含有高、中、低不同濃度SIN的DMEM培養(yǎng)液對各組細(xì)胞進(jìn)行培養(yǎng)，空白對照組加入等量的DMEM培養(yǎng)基，37 ℃、5% CO2進(jìn)行培養(yǎng)。按照文獻(xiàn)[5]方法，在第8天用MTT比色法測定各組的A值均值，記錄并計(jì)算不同濃度組和空白對照組對FLS的抑制率[抑制率(%)＝1－試驗(yàn)組A值/對照組A值均值×100%]。

1.6 細(xì)胞總RNA提取

采用Trizol一步法提取人滑膜細(xì)胞的總RNA，經(jīng)紫外分光光度計(jì)測量260 nm和280 nm吸光度，二者比值在1.7～1.9之間。

1.7 逆轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)

取2 μg總RNA，42 ℃ 30 min，99 ℃ 5 min；進(jìn)行30個(gè)周期的PCR逆轉(zhuǎn)錄后，進(jìn)行PCR擴(kuò)增，以β-肌動蛋白(β- actin)作為內(nèi)對照。采用DNAman軟件設(shè)計(jì)引物，引物序列及擴(kuò)增產(chǎn)物長度見表1。表1 MMP-3與β-actin引物序列（略）

按照寶生物工程(大連)有限公司RT-PCR試劑盒(AMV)說明進(jìn)行PCR擴(kuò)增。擴(kuò)增參數(shù)設(shè)置如下：94 ℃ 2 min預(yù)變性1個(gè)循環(huán)，每個(gè)周期為94 ℃變性30 s，55 ℃退火30 s，72 ℃延伸2 min。取PCR產(chǎn)物置于2% 瓊脂糖凝膠中電泳，溴化乙錠染色，電泳條帶經(jīng)Hema凝膠圖像分析系統(tǒng)作條帶密度掃描，結(jié)果以MMP-3與β-actin密度比值作為MMP-3表達(dá)參數(shù)，對MMP-3 PCR產(chǎn)物相對定量。

1.8 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)果以x±s表示，各組數(shù)據(jù)經(jīng)過正態(tài)檢驗(yàn)和方差齊性檢驗(yàn)后，進(jìn)行單因素方差分析，P

2 結(jié)果

2.1 人成纖維樣滑膜細(xì)胞的培養(yǎng)鑒定

膠原酶消化法培養(yǎng)的人FLS在培養(yǎng)1周后在倒置顯微鏡下可見組織塊周圍呈放射狀生長，10 d見細(xì)胞開始脫離組織塊呈梭形生長且連成網(wǎng)狀，2周左右細(xì)胞成片生長，3周細(xì)胞長滿瓶底，且細(xì)胞排列整齊，呈現(xiàn)明顯的方向性；傳代后的細(xì)胞在12 h內(nèi)完全貼壁，初期呈網(wǎng)狀分布生長，以后隨細(xì)胞數(shù)量的增長逐漸紊亂無明顯的方向性，細(xì)胞形態(tài)以梭形為主，交織成網(wǎng)，網(wǎng)間散布有較多多邊形細(xì)胞。在光鏡下可觀察到：細(xì)胞呈卵圓形、梭形或柱形，有短突起， 核呈卵圓形位于細(xì)胞中央，有時(shí)可見多核巨噬細(xì)胞樣細(xì)胞，生長良好，純度高，細(xì)胞形態(tài)無改變。

轉(zhuǎn)貼于

2.2 青藤堿對人成纖維樣滑膜細(xì)胞體外增殖的影響

實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，較之于空白對照組，不同濃度試驗(yàn)組的細(xì)胞增殖均受到明顯抑制(P

P

2.3 RT-PCR檢測的結(jié)果

MMP-3的mRNA經(jīng)逆轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)擴(kuò)增后的擴(kuò)增產(chǎn)物大小與預(yù)期一致。Hema凝膠圖像分析系統(tǒng)作條帶密度掃描顯示，MMP-3與β-actin產(chǎn)物的OD比值，SIN高劑量組與空白對照組之間存在顯著差異(P

3 討論

RA以持續(xù)存在的滑膜炎為特點(diǎn)，其慢性滑膜增生主要表現(xiàn)為滑膜襯里層細(xì)胞增生、炎性細(xì)胞浸潤以及滑膜下層血管生成，進(jìn)而導(dǎo)致關(guān)節(jié)組織包括肌腱、關(guān)節(jié)囊、軟骨和骨進(jìn)行性和不可逆性破壞以及功能障礙。FLS是關(guān)節(jié)滑膜細(xì)胞中的一種主要細(xì)胞，可以根據(jù)環(huán)境的變化發(fā)生演變，存在異常的增殖與分泌。研究證實(shí)，在體外分離和培養(yǎng)的情況下，滑膜各層的FLS和血管翳細(xì)胞幾乎沒有區(qū)別[3]。FLS不但參與滑膜組織對關(guān)節(jié)軟骨及關(guān)節(jié)周圍骨組織的破壞，而且還分泌多種細(xì)胞因子，如腫瘤壞死因子α、白細(xì)胞介素-1等，相互作用，構(gòu)成細(xì)胞因子網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)刺激滑膜細(xì)胞，使得關(guān)節(jié)軟骨過度增殖，刺激炎癥反應(yīng)，間接導(dǎo)致關(guān)節(jié)軟骨的破壞[1]。這些都提示FLS是一種可以引起關(guān)節(jié)損害的主要效應(yīng)細(xì)胞。RA的關(guān)節(jié)組織破壞主要是結(jié)締組織的細(xì)胞間質(zhì)降解以及溶解的結(jié)果。而結(jié)締組織細(xì)胞間質(zhì)以及軟骨的降解和溶解長期以來被認(rèn)為與細(xì)胞因子刺激下軟骨和滑膜細(xì)胞產(chǎn)生的MMPs有關(guān)[6]。MMPs是一組在結(jié)構(gòu)上具有極大同源性、能降解細(xì)胞外基質(zhì)蛋白的內(nèi)肽酶的總稱。MMPs對RA的關(guān)節(jié)破壞作用可以概括為兩個(gè)途徑，一是直接降解軟骨和骨質(zhì)，二是在血管生成方面具有重要作用，這是RA的顯著特征[7]。在RA的早期，增生的滑膜組織在向關(guān)節(jié)軟骨面生長的同時(shí)侵蝕關(guān)節(jié)軟骨，形成血管翳，血管翳中含有大量的成纖維細(xì)胞，可以釋放膠原蛋白酶、MMP-3等[8]；同時(shí)，F(xiàn)LS在一些細(xì)胞因子的刺激下也可以分泌MMP-3，進(jìn)而激活膠原蛋白酶，通過滑液作用于無血管翳附著的軟骨進(jìn)而引起骨組織的破壞。這種分泌的MMP-3也是一種對基質(zhì)起廣泛作用的蛋白酶，被認(rèn)為是導(dǎo)致軟骨降解的最重要的蛋白酶，它對RA關(guān)節(jié)的破壞作用主要在于軟骨和骨質(zhì)[8]。有研究證實(shí)，滑膜細(xì)胞、成纖維細(xì)胞、軟骨細(xì)胞都可以分泌MMP-3，其活化可以導(dǎo)致軟骨連接蛋白、纖維連接素以及多種膠原酶等蛋白酶的降解，被認(rèn)為是降解關(guān)節(jié)軟骨最為關(guān)鍵的蛋白酶[7]。所以，MMP-3在RA中的研究近年來也得到了越來越多學(xué)者的重視。

研究發(fā)現(xiàn)，RA患者血清中的MMP-3水平顯著高于正常對照組，而且其水平的升高與RA的活動性有關(guān)[9]。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，RA患者關(guān)節(jié)滑液中MMP-3含量明顯增高而且其滑膜中的MMP-3蛋白和基因均處于過度表達(dá)狀態(tài)[10]。所以，抑制FLS增殖已成為治療RA的重要手段之一。在對RA患者關(guān)節(jié)滑膜液中的糖蛋白降解產(chǎn)物進(jìn)行進(jìn)一步的分析中發(fā)現(xiàn)，其核心蛋白成分都是在對MMP-3易感的位點(diǎn)處被裂解[11]。這些也都提示，MMP-3在RA關(guān)節(jié)的破壞中起著極為重要的作用。

我們研究發(fā)現(xiàn)，RA患者滑膜組織是大量增生的，SIN可以顯著抑制FLS的增殖，同時(shí)，SIN還可以顯著抑制MMP-3的mRNA表達(dá)，且實(shí)驗(yàn)初步表明，高劑量組較之低、中劑量組的抑制效果更加明顯(P

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篇7

橫瀝鎮(zhèn)位于東莞市東部，面積50平方公里，下轄16個(gè)村委會，1個(gè)社區(qū)，戶籍人口3.5萬人，外來人口20萬。多年來，橫瀝鎮(zhèn)積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，形成了以工業(yè)制造業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市建設(shè)與人文生態(tài)同步推進(jìn)的發(fā)展格局。橫瀝是一個(gè)祥和美麗的生態(tài)之鎮(zhèn)，一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標(biāo)準(zhǔn)，使城市環(huán)境不斷優(yōu)化。自90年代初，橫瀝就按照高起點(diǎn)要求制訂了全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)10年規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)“一河兩岸”、“一環(huán)兩直”、“中心”，大力發(fā)展新城區(qū)，改造舊城區(qū)和搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使整個(gè)城市發(fā)展的框架基本形成。經(jīng)過多年來的建設(shè)，橫瀝的中心區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到10多平方公里，鎮(zhèn)內(nèi)等級公路100多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。城市生活中心區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局合理，新城中心區(qū)“一河兩岸”商貿(mào)圈正日益成為對周邊鎮(zhèn)區(qū)具有輻射效應(yīng)的城市名片。橫瀝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%，并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的稱號。

2.橫瀝鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題

近年來，橫瀝鎮(zhèn)在整治環(huán)境衛(wèi)生中取得了一定的成效，繼創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成功后，一鼓作氣，加大整治力度，于2008年完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)檢查及驗(yàn)收工作。大大提升了橫瀝鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過程中，仍然存在著很多不足的地方，環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢，局部工作出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

2.1管理機(jī)制不完善

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是橫瀝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門、涉及的部門越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在綠化管理方面，道路的綠化帶在生長過程中，難免出現(xiàn)人為的損壞和美化的修剪，損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒有及時(shí)的處理，而管理責(zé)任在園林公司。

2.2市民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄

有相當(dāng)一部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在街上隨意散發(fā)宣傳資料，隨意亂張貼等“六亂”現(xiàn)象較為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一，市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾，掃垃圾出門、高空亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；二，“城市牛皮癬”源頭難于根治，亂張貼、亂涂寫屢禁不止、清后反彈現(xiàn)象普遍；三，建筑工地車輛帶泥上路和散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是流動攤檔、夜市檔不按要求設(shè)置籮框掃把，攤檔周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重；五，宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，致使衛(wèi)生死角普遍存在；六，移動招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置，亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治。七，在垃圾清掃、保潔方面，從橫向看，主街道較好，小巷道較差；從縱向看，在節(jié)假日、重要會議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段，環(huán)衛(wèi)部門和村臨時(shí)投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行突擊性環(huán)衛(wèi)大整頓，時(shí)效性強(qiáng)，而有效性卻短，常常是“一抓就緊、一放就松”，呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)

2.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊、老化

近年來，政府和主管部門雖然加大了對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，但由于環(huán)衛(wèi)工作量的不斷增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然存在不足。目前環(huán)衛(wèi)所有車輛17臺，其中垃圾運(yùn)輸車14臺，掃路車1臺，灑水車2臺。屬于報(bào)廢車而仍在使用的垃圾運(yùn)輸車2臺，在使用過程中，經(jīng)常維修，不僅增加運(yùn)行成本，而且影響工作效率，；無牌無證車輛4臺，根據(jù)市的要求，相對情度上已不能使用；垃圾運(yùn)輸車輛中的吊臂車只有1臺，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)8個(gè)垃圾站的清運(yùn)任務(wù)，工作量大，容易使車輛進(jìn)入老化狀態(tài)且嚴(yán)重存在安全隱患?，F(xiàn)橫瀝鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)；垃圾壓縮站8個(gè)，且工廠企業(yè)每年以數(shù)十計(jì)不斷增長，垃圾的清運(yùn)工作長期處于超負(fù)荷運(yùn)作，導(dǎo)致垃圾留城時(shí)間延長，加之垃圾運(yùn)輸車輛和一些垃圾中轉(zhuǎn)站的陳舊老化，在一定程度上影響了生活垃圾的及時(shí)運(yùn)送和處理。

2.4環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)問題

環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來是社會弱勢群體較集中的行業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的、最默默無聞的，收入相對較低。由于傳統(tǒng)觀念和世俗的偏見，一般進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作的大多數(shù)是能力差、文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人。目前，橫瀝鎮(zhèn)的所有環(huán)衛(wèi)工人中，絕大部分環(huán)衛(wèi)工人都是初中以下文化程度，技能與思想認(rèn)識方面都需要加強(qiáng)。

2.5機(jī)械化程度低

目前橫瀝鎮(zhèn)除了少數(shù)主要干道基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃外，一線清掃保潔人員仍是一把掃帚、一個(gè)簸箕、一輛手推車，工作方式還很落后，機(jī)械化程度還很低。而且環(huán)衛(wèi)工人每天必須普掃兩次以上，白天還要維持路面的干凈。環(huán)衛(wèi)工人長時(shí)間、頻繁地出現(xiàn)在馬路上。正因?yàn)槿绱?，環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)危險(xiǎn)性也成倍增長。而且隨著社會的發(fā)展及城市道路大量拓寬改造后，人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高。為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)部門對主要馬路一般實(shí)行16小時(shí)保潔、重點(diǎn)路段一般實(shí)行18小時(shí)保潔。效率低下的條件下更是會增加很多交通隱患！在繁華路段人流量、車流量大，卻是環(huán)衛(wèi)工人保潔的重點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行將其拾起，增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。

2.6相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī)，不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中，存在著專業(yè)人員不專，不懂法，不依法的普遍現(xiàn)象，職能單位、職能部門在管理和建設(shè)城市中的角色混亂，管理混亂，任務(wù)不清，職責(zé)不明，管理跟不上，法規(guī)約束不到位。

3.原因分析

3.1政府職能定位欠準(zhǔn)確

1）分管不明。

根據(jù)市政府的職能分工，東莞市城市管理局是市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門。但目前，橫瀝鎮(zhèn)還沒有與東莞市城市管理局對口統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，直接歸屬鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心管理，形成“雙層”管理、“多頭”管理的現(xiàn)象，致使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)、政策、規(guī)范和工作要求無法落到實(shí)處。人為造成了政令不暢通，部門之間配合不完善，責(zé)權(quán)利不明確，管理責(zé)任制度難落實(shí)等情況。從而導(dǎo)致政令落實(shí)不下去，中層管理人員和基層工作人員的工作積極性不高，責(zé)任落實(shí)不到位。

2）大包大攬致使工作體制缺乏活力。

橫瀝鎮(zhèn)政府從人力、財(cái)力、管理等全部牽頭負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)管理體制帶著濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城市管理的需求。環(huán)境衛(wèi)生工作的產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化程度太低，從而制約了公眾和社會參與的熱情和程度。

3.2資金不足

專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金投入不足。資金來源不廣，嚴(yán)重制約了橫瀝鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高，致使勞動積極性不強(qiáng)，責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展，設(shè)備維修跟不上，獎懲措施力度不夠。

3.3宣傳不到位

1）對于群眾的宣傳教育工作不到位。

從目前來看，主要是條幅和電視臺進(jìn)行宣傳。這兩種宣傳方式對于普通群眾來說力度不夠，范圍不廣。導(dǎo)致監(jiān)督和保持工作難以有效進(jìn)行。

2）對于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足。

不少中基層管理人員以及工作人員對環(huán)衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識不夠，從而導(dǎo)致監(jiān)督無效、責(zé)任不能有效落實(shí)，分管工作不積極。

3）環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認(rèn)識的提高不夠。

環(huán)衛(wèi)工人的工作特點(diǎn)決定了，很多的問題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對于他們的宣傳教育不到位，導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低，出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多，而且缺乏最及時(shí)有效監(jiān)督。

由于橫瀝鎮(zhèn)對“六亂”行為處罰相對寬松，執(zhí)法、處罰難以到位，而市民對這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。因此，很多人對這些惡習(xí)陋俗并不重視。

4.關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的對策

一個(gè)城市的良好形象和文明程度首先體現(xiàn)在城市環(huán)境衛(wèi)生的整潔優(yōu)美。針對目前橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，提出以下幾點(diǎn)對策及建議：

4.1進(jìn)一步優(yōu)化管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革

1）要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制

細(xì)化責(zé)任區(qū)劃，建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人，并且將干部的考評與多對應(yīng)環(huán)衛(wèi)職責(zé)完成情況想掛鉤。

2）進(jìn)一步加強(qiáng)市場化運(yùn)作的管理

以政府財(cái)政投入為基礎(chǔ)，政府、企業(yè)、社會、外資等多元投資主體為架構(gòu)的城市垃圾處理投資新體制，增辟資金來源，加大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，通過市場運(yùn)作充分發(fā)揮投資效益。在政府資金投入不斷鞏固和提高的基礎(chǔ)上，要全面實(shí)行城市垃圾有償服務(wù)收費(fèi)制度，盡快建立垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理的補(bǔ)償機(jī)制，達(dá)到多渠道籌集資金的目的。同時(shí)，面向社會，利用環(huán)衛(wèi)設(shè)施點(diǎn)多面廣影響大的優(yōu)勢，采取共同投資大家受益的原則，不斷推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代。

3）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。

環(huán)衛(wèi)工作所牽扯部門廣泛，工作的連續(xù)性要求高，工作要求細(xì)致全面。這就需要政府部門應(yīng)該全面評價(jià)和分析全鎮(zhèn)上下的環(huán)境衛(wèi)生情況。在空間和時(shí)間方面做出更加細(xì)致的分析和規(guī)劃。原則上要全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。比如廁所的建設(shè)位點(diǎn)選擇，垃圾收集運(yùn)輸?shù)牟煌攸c(diǎn)不同時(shí)間的密集性高低。

4.2營造氛圍，大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度。

宣傳工作在環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中有著極其重要的作用。

1）城市環(huán)境衛(wèi)生離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，但更離不開全社會對環(huán)衛(wèi)工人及其勞動的理解、尊重和支持。

環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作，會同政府宣傳單位和新聞媒體等，從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)的精神面貌，熱情謳歌環(huán)衛(wèi)工人為城市建設(shè)所做的突出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，打造出一個(gè)人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。

2）群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。

要通過電視、報(bào)紙、條幅、社區(qū)宣傳欄、家庭宣傳小冊子、鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宣傳教育等等方式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性宣傳得深入人心，讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。并且將垃圾分類、垃圾收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)和環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督的工作進(jìn)行深入淺出的指導(dǎo)性宣傳。以調(diào)動群眾參與的積極性。

3）管理工作是貫徹環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。

要讓管理干部在思想上環(huán)衛(wèi)工作的重要性。增加其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。將監(jiān)督與實(shí)干的精神貫徹上下！

4.3加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入，積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才，提高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入，行業(yè)內(nèi)市場競爭將會越來越激烈，要想在競爭中處于有利地位，就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以時(shí)傳祥為代表的“寧愿一人臟，換來萬家凈”的行業(yè)精神，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)作為窗口行業(yè)的示范作用，不斷提高隊(duì)伍的服務(wù)水平，又要以環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸取高科技人才、復(fù)合型人才，推動行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化。在具體體制改革過程中，要改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)高水平、高效率的工作方式，減輕環(huán)衛(wèi)職工的勞動強(qiáng)度。另一方面垃圾處理是環(huán)衛(wèi)工作的重頭戲，只有引進(jìn)專業(yè)的人才隊(duì)伍，才能改變當(dāng)前垃圾處理方式所帶來的制約！將垃圾處理事業(yè)向著二次污染低、成本低、效率高、收益高發(fā)展！

篇8

按照區(qū)委“四城”建設(shè)要求，以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為契機(jī)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧為目的，上下聯(lián)動，全民共建，扎實(shí)推進(jìn)“四城”建設(shè)工作，打“”品牌，創(chuàng)“”特色，努力把鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)型現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)。

二、工作目標(biāo)：

按照“轉(zhuǎn)變思路、宣傳指路、干部帶路、典型引路、評比趕路”的“四城”建設(shè)工作要求，切實(shí)加快水系、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)走廊和沿路、沿湖、沿河生態(tài)綠帶建設(shè)，加快立體綠花、陸地草花和水生花卉“三位一體”種植步伐，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。通過半年左右時(shí)間，到年5月底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“四城”建設(shè)二條示范街、三個(gè)示范社區(qū)、二十家示范單位、一百家示范企業(yè)、二千戶示范戶的工作目標(biāo)。

三、具體措施：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極做好宣傳引路工作。

積極做好宣傳指路工作，是扎實(shí)推進(jìn)“四城”建設(shè)工作的重要抓手。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極行動起來，切實(shí)把“四城”建設(shè)宣傳工作落實(shí)到實(shí)處，做到家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳、人武部、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要積極發(fā)揮職能作用，利用有效載體，在、路等交通主干道和市鎮(zhèn)建成區(qū)適當(dāng)位置制作宣傳廣告牌和宣傳燈箱，著力營造人人動手、個(gè)個(gè)參與“四城”建設(shè)的良好氛圍；鎮(zhèn)廣播站要發(fā)揮新聞媒介作用，定期播放“四城”建設(shè)宣傳標(biāo)語移動字幕，積極報(bào)道“四城”建設(shè)先進(jìn)事跡；鎮(zhèn)中、小學(xué)要及時(shí)把“四城”建設(shè)宣傳手冊發(fā)送到學(xué)生手里，并聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家上好“四城”建設(shè)宣傳課，充分發(fā)揮“小手牽大手”作用；市鎮(zhèn)其他單位要利用板報(bào)、畫廊等宣傳陣地，定期開設(shè)“四城”建設(shè)宣傳專欄，落實(shí)專人做好宣傳工作；各村（居）要在主要道路、自然村落出入處、景觀場所設(shè)立醒目的“四城”建設(shè)宣傳廣告牌，宣傳專欄要張貼“四城”建設(shè)宣傳畫報(bào)（鎮(zhèn)宣傳辦提供），并落實(shí)專人及時(shí)把“四城”建設(shè)宣傳手冊發(fā)放到每家每戶。

2、明確責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)抓好綠花建設(shè)工作。

“見縫插綠、造地種綠、季季有花、處處成景”是“四城”建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)涵，全鎮(zhèn)上下一定要把綠、花建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。具體要求：路、、區(qū)域段沿線綠化建設(shè)和燈光花園建設(shè)，按照鎮(zhèn)今冬明春“綠花”建設(shè)規(guī)劃意見，由綠化公司負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)村做好配合工作；村安居房西北角綠化、村300畝水生植物以及1萬棵樹木種植、清水村100家鄉(xiāng)村酒店家前屋后綠化、村河邊路邊道口及村民家前屋后的綠化，、、村沿路沿河的綠化按照規(guī)劃要求，分別由上述各村負(fù)責(zé)實(shí)施，鎮(zhèn)綠化公司進(jìn)行指導(dǎo)；鎮(zhèn)、路以及新鎮(zhèn)區(qū)“花城”建設(shè)按設(shè)計(jì)方案實(shí)施；全鎮(zhèn)100家企業(yè)除企業(yè)綠化達(dá)標(biāo)外，每個(gè)單位種植花卉面積不低于50平方米；機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各自環(huán)境情況種植花卉，最低不少于20平方米或盆花500盆；鎮(zhèn)村二級干部帶頭在自己住宅、庭院種植及擺放各類花卉，為全鎮(zhèn)“花城”建設(shè)做好表率作用；各村年發(fā)展100戶種植花卉，平均每戶不少于10平方米，由村干部負(fù)責(zé)包干，其重點(diǎn)為公路沿線以及景觀視線范圍內(nèi)的村落，各村根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力作適當(dāng)補(bǔ)貼，一般每平米10元左右；各村對公路沿線及景觀線以內(nèi)的村級道路及自然村落沿線要求種植木本及球根花卉，每村至少二個(gè)節(jié)點(diǎn)、長度600米，重點(diǎn)村由鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，技術(shù)指導(dǎo)由綠化公司負(fù)責(zé)。

3、加大力度，突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好環(huán)境綜合整治工作。

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。以環(huán)境整治和環(huán)境建設(shè)為載體，各村環(huán)境整治和建設(shè)的重點(diǎn)為“八亂”、“八不見”、“四個(gè)一樣”，即對亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂涂、亂占亂停進(jìn)行整頓，并做到“八個(gè)不見”和“四個(gè)一樣”，即：不見暴露垃圾，不見水面漂浮物，不見亂張貼，不見亂設(shè)攤點(diǎn)，不見暴露糞坑，家前屋后不見亂堆放，不見亂挖亂種，不見污水排放?！八膫€(gè)一樣”，即白天與晚上一樣，晴天與雨天一樣，平時(shí)與檢查一樣，村小道與主干道一樣。各村根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，采取扎實(shí)措施，全面實(shí)施環(huán)境整治和建設(shè)工作。

二是落實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。圍繞“四城”建設(shè)，打造環(huán)境新亮點(diǎn)的要求，各村對主干道、自然村莊、河道，對照清理“八亂”和“八個(gè)不見”、“四個(gè)一樣”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)境整治和建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，劃塊分段落實(shí)到每個(gè)村干部，簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并把整治的效果與報(bào)酬掛鉤，形成環(huán)境綜合整治和建設(shè)系統(tǒng)目標(biāo)管理體系。

三是調(diào)整保潔隊(duì)伍，配備專職保潔隊(duì)長。各村要選配一名事業(yè)心、責(zé)任性強(qiáng)的同志擔(dān)任村保潔隊(duì)長，同時(shí)按全村總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)，配備保潔人員。各村要加大環(huán)境保潔力度，對保潔人員采取定時(shí)、定段、定責(zé)和包效果的方法，提高全村環(huán)境管理水平，保潔隊(duì)長每日對保潔員的出勤，保潔狀況等做好檢查考評，作好記錄，建立臺帳，并把保潔員的實(shí)績與報(bào)酬掛鉤，做到勤獎勤懲。對村保潔隊(duì)長的報(bào)酬實(shí)行由鎮(zhèn)、村雙重考核。

四是增加資金投入，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。每個(gè)自然村建立垃圾中轉(zhuǎn)房；每戶配備垃圾保潔桶，對破損、遺失的垃圾桶及時(shí)補(bǔ)充；每位保潔員配備垃圾清掃車，同時(shí)要建好河道打撈物堆放點(diǎn)。

五是加強(qiáng)督查考核。各村要把環(huán)境整治和建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好檢查考評工作。督查考核的內(nèi)容為“四比四看”，即：比環(huán)衛(wèi)設(shè)施，看垃圾房、垃圾桶設(shè)置是否配齊；比綠化美化，看花、草、樹木栽種是否成景、成蔭；看“八亂”整治，環(huán)境是否整潔有序；比制度建設(shè)，看村環(huán)境制度是否健全到位。各村干部要建立巡查制度，每星期逢單日或逢雙日對責(zé)任包干區(qū)采取自查和交叉對口檢查，每半月一次對全村的環(huán)境整治和建設(shè)進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

四、資金安排和使用

1、根據(jù)本村的實(shí)際情況及布置要求和任務(wù)量，編制詳細(xì)的預(yù)算方案，預(yù)算方案內(nèi)容包括：環(huán)境整治中的長效管理所需人員經(jīng)費(fèi)和關(guān)設(shè)施投入、種植的花卉苗木成本和人工、土地平整費(fèi)等。編制的預(yù)算方案須上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管辦備案，上報(bào)內(nèi)容與實(shí)施的內(nèi)容一致。

2、項(xiàng)目的實(shí)施及資金的支付。各村對所實(shí)施的“四城建設(shè)”工程項(xiàng)目一律要簽訂好施工合同，并明確規(guī)定付款期限和方法。特別是花卉苗木要在規(guī)定期限內(nèi)確保成活率達(dá)100%，否則不得全部付清工程款項(xiàng)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各村派專人負(fù)責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督，以確保工程的質(zhì)和量。

3、工程的驗(yàn)收和檢查。各村在每一項(xiàng)工程完工后，要立即組織驗(yàn)收，并做好原始記錄。年度內(nèi)鎮(zhèn)經(jīng)管辦將各村所實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抽查各村是否按預(yù)算方案組織實(shí)施。

五、其他要求：

1、機(jī)關(guān)各部門、各村（居）、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，明確分工，明確責(zé)任，明確“四城”建設(shè)的重要意義。部門負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）支部書記是落實(shí)“四城”建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要把“四城”建設(shè)工作的成效列入各部門、各單位、各村（居）年度的工作考評和個(gè)人的業(yè)績考核。

篇9

今天利用晚上時(shí)間，召開垃圾不落地戰(zhàn)役第一階段總結(jié)暨第二階段部署會，一方面是為了總結(jié)前段時(shí)間工作成績，分析問題；另一方面是為了安排部署下一步工作，鞏固已經(jīng)取得的階段性成果，努力實(shí)現(xiàn)成果的擴(kuò)大化，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程，繼續(xù)創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的人居和投資環(huán)境。

剛才，對整治活動中表現(xiàn)突出的等同志進(jìn)行了表彰，同時(shí)還有很多先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰、作出重大貢獻(xiàn)的同志表示衷心地慰問和感謝。同時(shí)，也希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為城市創(chuàng)建工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛才，部長部署了下階段工作，非常到位、非常符合、非常結(jié)合實(shí)際，我都贊同。以部長、縣長為主的各級領(lǐng)導(dǎo)，所有參與創(chuàng)建的同志，齊心協(xié)力，無私奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，我縣的城市創(chuàng)建工作取得了非常明顯的成效。

一、城市形象大變化。一是衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)該說是翻天覆地，是近來年環(huán)境衛(wèi)生最好的一年。二是城市的管理、城市的設(shè)施、包括綠化亮化、路面維修等，城市相對整潔。三是城市整體面貌、整體形象上臺階。從方方面面來看，從點(diǎn)上、線上、面上來看，都有了明顯提升。四是城市秩序有了好轉(zhuǎn)。交通秩序明顯改觀，今年春節(jié)是近幾年來唯一一年不賭車的。

二、群眾大稱贊。一方面，居住、生活在縣城的百姓，切身感受到環(huán)境發(fā)生了很大變化，對城市環(huán)境衛(wèi)生的變化由衷地感謝，對城市創(chuàng)建工作人員絕大多數(shù)百姓是從內(nèi)心稱贊的、肯定的。另一方面，在外經(jīng)商的人，也感覺到的變化。看到城市環(huán)境變好，更多在發(fā)展的客商充滿信心，同時(shí)在外能人也非常認(rèn)同。只要客商認(rèn)可了，那他們就能更好地創(chuàng)業(yè)，就能為發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

三、隊(duì)伍大奉獻(xiàn)。一是大局意識強(qiáng)。創(chuàng)建工作，是個(gè)系統(tǒng)工程，是方方面面、各個(gè)部門相互在一起工作的整體效果，不是城管一家的事，而是以城管為主，房管、物業(yè)中心等部門協(xié)作，其他部門廣泛參與。大家的大局意識非常強(qiáng)，如保潔全覆蓋，有城市郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等難點(diǎn)，但現(xiàn)在有了好轉(zhuǎn)，這就是大家的大局意識、共同努力的結(jié)果。二是吃苦耐勞的精神強(qiáng)。尤其是我們的環(huán)衛(wèi)人員，沒有周六、周日，沒有白天晚上，都工作在第一線。三是作風(fēng)非常過硬。體現(xiàn)在創(chuàng)建過程中，執(zhí)法人員面對恐嚇、威脅、暴力抗法，能做到不屈服、不妥協(xié)。四是奉獻(xiàn)精神特別強(qiáng)。同志們在打扮，讓更秀美的過程中，無私奉獻(xiàn)。創(chuàng)建以來的這段時(shí)間，我們經(jīng)?？吹侥銈冊诹餮骱?，看到你們?yōu)榱藙?chuàng)建經(jīng)常餓著肚子工作。在這里，我提儀，讓我們用熱烈的掌聲，向在城市創(chuàng)建中受到委屈、受到傷害的同志，表示內(nèi)心最崇高的敬意。

大家在看到成績的同時(shí)，也要看到存在的不足。

一、有的部門的創(chuàng)建力度還不夠大。比如保潔全覆蓋，有的部門在認(rèn)識上力度還不夠。

二、執(zhí)法過程中，還有一些領(lǐng)域沒有涉及到，存在著工作盲點(diǎn)。

三、氛圍還未形成最佳。要通過宣傳，形成愛護(hù)衛(wèi)生、參與創(chuàng)建是光榮的，暴力抗法是可恥的氛圍。

四、體制機(jī)制還未健全。所以創(chuàng)建工作分幾個(gè)步驟。第一階段：實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋、執(zhí)法全覆蓋、市政設(shè)施全覆蓋、氛圍宣傳全覆蓋四個(gè)全覆蓋。這些工作，今年年底前，都要深入開展，形成最好的狀態(tài)和效果，要形成工作經(jīng)驗(yàn)。第二階段：下半年，對四個(gè)全覆蓋，各口都要建立起、探索出相應(yīng)的體制機(jī)制，也就是制度。第三階段：年底時(shí)，城管局負(fù)責(zé)抓總、匯總，真正形成城管局一家專職負(fù)責(zé)的目標(biāo)，逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化，不是全民創(chuàng)建，而是專業(yè)創(chuàng)建。

對于下步工作，我有四點(diǎn)想法。

一、認(rèn)識再提高

（一）創(chuàng)建不僅是改變環(huán)境衛(wèi)生，而是讓百姓對我們更加認(rèn)可，對未來更充滿希望。創(chuàng)建工作，對全縣的招商引資，以及軟環(huán)境的建設(shè)具有十分重要的意義。

（二）這是大家的職責(zé)所在。在全縣80多萬群眾最希望看到城市環(huán)境的變化時(shí)，你們要敢于擔(dān)當(dāng)，分憂解難，體現(xiàn)價(jià)值。

（三）創(chuàng)建工作涉及千家萬戶，老百姓十分關(guān)注，涉及面非常廣，大家在認(rèn)識上要再提高。

二、重點(diǎn)要再明確

關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”：

（一）衛(wèi)生保潔全覆蓋

一是城管部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任；二是民和鎮(zhèn)要充分發(fā)揮作用；三是物業(yè)中心的市場執(zhí)法，是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。執(zhí)法中隊(duì)要發(fā)揮作用。創(chuàng)建效果好不好，重要一點(diǎn)就是要看市場好不好，市場不好，那衛(wèi)生一定不好；四是房管局，要督促開發(fā)商加強(qiáng)小區(qū)管理，成產(chǎn)物業(yè)委員會。

（二）市容執(zhí)法全覆蓋

各職能部門要承擔(dān)起執(zhí)法的職能，對流動灘點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂停亂放等進(jìn)行整治，做到執(zhí)法全覆蓋。

（三）市政設(shè)施全覆蓋

一是對破損的小街小巷進(jìn)行維修；二是對縣城內(nèi)的空地進(jìn)行綠化亮化；三是空閑用地，能開發(fā)利用的要開發(fā)利用，如建停車場。

（四）氛圍宣傳全覆蓋

要加大宣傳力度，真正形成“家喻戶曉”的創(chuàng)建氛圍，把愛護(hù)衛(wèi)生內(nèi)化為自覺行為，特別是要宣傳執(zhí)法過程中典型的好人好事、英雄事跡，暴光一些不講究衛(wèi)生、甚至抵制的不良行為。

三、方法要再科學(xué)

（一）要嚴(yán)格執(zhí)法。真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不允許出現(xiàn)法律之外的執(zhí)法。

（二）要文明執(zhí)法。要實(shí)施“嚴(yán)管重罰”，先用一段時(shí)間進(jìn)行宣傳，然后進(jìn)行執(zhí)法。同時(shí)，要樹立，罰款不是目的，只是手段的意識。

（三）依法執(zhí)法。我們很多同志，在執(zhí)法過程中，難免會受到委屈、傷害，我們要堅(jiān)決做到“罵不還口，打不還手”。但是對于暴力執(zhí)法以，有一個(gè)抓一個(gè)，并且要“頂格”處理。

四、保障要再加強(qiáng)

（一）職能部門之間要相互配合，形成工作合力，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)體，這是最重要、最有效的保障。

（二）人力、物力、財(cái)力上的保障。對于創(chuàng)建工作，王敏書記自始至終都在親自部署，因?yàn)椴块L另有安排，創(chuàng)建工作由一旦書記負(fù)責(zé)，這就是王書記親自點(diǎn)的將。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國際休閑度假島為目標(biāo)，以解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步明晰管理職責(zé)，整合城市管理資源，優(yōu)化城市管理程序，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，擴(kuò)大市民參與面，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力營造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的城市管理體系，形成“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、任務(wù)落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理模式和運(yùn)行機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)、安全、高效運(yùn)行，城市功能不斷完善；行政執(zhí)法工作規(guī)范，依法管理城市的能力顯著增強(qiáng)；市民素質(zhì)不斷提高，城市文明程度進(jìn)一步提升。

三、基本原則

（一）重心下移、屬地管理的原則。推進(jìn)落實(shí)“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制，突出職能部門在城市管理中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基層基礎(chǔ)地位。

（二）部門主管、綜合執(zhí)法的原則。各行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)許可管理、過程管理、安全管理。建立部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，開展綜合執(zhí)法。

（三）建管并重、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一、責(zé)任和利益掛鉤，形成“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的良好局面。

（四）標(biāo)本兼治、注重長效的原則。既要抓緊解決當(dāng)前城市管理工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及突出問題，又要積極探索逐步解決深層次問題，建立健全城市綜合管理長效機(jī)制。

（五）市場運(yùn)作、社會參與的原則。加快城市管理市場化運(yùn)作和社會化經(jīng)營進(jìn)程，積極尋求載體，努力搭建平臺，發(fā)動社會參與城市建設(shè)管理，提高城市管理工作效率。

四、職責(zé)分工

縣住建局：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城區(qū)市容衛(wèi)生管理和市政設(shè)施、園林綠化的管理維護(hù)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔及南北長山垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)，指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村的垃圾處理；負(fù)責(zé)制定全縣城市管理規(guī)劃，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣城市管理工作；負(fù)責(zé)組織開展城市管理行政執(zhí)法工作，對違反城市管理規(guī)定的行為依法實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和縣城市管理相對處罰權(quán)處罰暫行規(guī)定對違章建設(shè)、破壞市容環(huán)境行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，增強(qiáng)執(zhí)法力量，為城管執(zhí)法提供保障。

縣衛(wèi)計(jì)局：扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查督導(dǎo)。實(shí)施改廁規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)防和減少疾病工作，做好社會公共衛(wèi)生管理監(jiān)督；負(fù)責(zé)抓好對城區(qū)公共場所、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、經(jīng)營性店鋪和攤點(diǎn)的衛(wèi)生執(zhí)法檢查整治；加強(qiáng)對傳染性疾病的預(yù)防。

縣公安局：定期開展交通秩序、無牌無證車輛專項(xiàng)整治，治理亂停亂放行為，嚴(yán)禁“三無”車輛上路行駛；立案查處破壞、盜竊綠化苗木及市政設(shè)施的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊妨礙城管執(zhí)法和暴力抗法行為；組織消防等相關(guān)單位排查整改城區(qū)消防隱患。

縣國土資源局：落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，制定和完善城市土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)縣城、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地執(zhí)法巡查，嚴(yán)格用地審批，嚴(yán)厲打擊未批先用、少批多占、非法買賣土地等違法用地行為，進(jìn)一步規(guī)范用地秩序。

縣交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，規(guī)范車輛運(yùn)營秩序,打擊無序攬客、滯留候客、急停載客等行為；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路管理，搞好道路養(yǎng)護(hù)，清除道路周邊視域范圍內(nèi)的白色垃圾，確保道路潔凈、暢通；推進(jìn)航運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)，提升航運(yùn)接待水平；加強(qiáng)碼頭的衛(wèi)生保潔和日常管理，保持良好的港口環(huán)境。

公路局：做好負(fù)責(zé)道路的清潔保養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)所屬綠地，清除道路周邊視域范圍內(nèi)的白色垃圾，確保道路潔凈、暢通。

縣環(huán)保局：監(jiān)督縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理，指導(dǎo)做好固體廢棄物、水環(huán)境和大氣污染的防治工作，監(jiān)測全縣垃圾處理場及周邊環(huán)境；打擊在人口集中區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為，查處向海域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行為；加強(qiáng)城市污水、噪聲和油煙治理，做好技術(shù)鑒定和源頭管理工作，嚴(yán)厲打擊各種超標(biāo)排放和噪聲擾民行為等。

縣工商局：加強(qiáng)市場經(jīng)營秩序管理，嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營和損害消費(fèi)者利益的各種不法行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、摻雜使假、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)戶外廣告審批管理，打擊虛假違法廣告；配合有關(guān)部門與房產(chǎn)業(yè)主督促商戶落實(shí)門前“五包”責(zé)任制。

縣民政局：加強(qiáng)殯葬管理，引導(dǎo)殯儀館守靈、告別和公墓安葬，倡導(dǎo)喪事文明從儉，嚴(yán)厲查處喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為。救助困難弱勢群體，提供必要生活保障，妥善安置城區(qū)流浪者和精神病人。

縣教體局：開設(shè)文明素質(zhì)教育課程，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；整治校園和周邊環(huán)境，確保校園安全。

縣自然保護(hù)區(qū)管理局：開展樹木保護(hù)和義務(wù)植樹活動，搞好城區(qū)及周邊森林防火工作，消除安全隱患。

縣文廣新局：整頓娛樂場所，規(guī)范經(jīng)營秩序，組織好民間文藝團(tuán)體的各項(xiàng)活動。

縣廣播電視局：發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，配合行政執(zhí)法工作；加大城市管理法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度，開辟專題欄目，宣傳城市管理中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，曝光反面案例，引導(dǎo)市民參與城市管理。

縣局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理城市管理工作中的事項(xiàng)。

縣商務(wù)局、縣供電公司：加強(qiáng)用電巡查，查處私接亂接行為，對違法用地、違法建設(shè)的工地采取斷電措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合管理工作，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)設(shè)施的管理，保持村容村貌整潔；依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)進(jìn)行查處（縣城市規(guī)劃區(qū)除外）。社區(qū)（村居）作為管理的基本單位，負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)的綜合管理和環(huán)境整治工作，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理維護(hù)，巡查、制止、報(bào)告社區(qū)（村居）范圍內(nèi)的違章建筑和亂搭亂建。

各級各部門要認(rèn)真履行城市管理職能，落實(shí)門前“五包”責(zé)任制，抓好本單位及下屬單位責(zé)任區(qū)的日常管理工作，落實(shí)好單位庭院、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，清除單位建（構(gòu)）筑物上“牛皮癬”，配合相關(guān)單位和部門開展各項(xiàng)常態(tài)管理工作。

五、工作重點(diǎn)

（一）整治違法違章建設(shè)。繼續(xù)保持依法整治違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決制止、有效遏制違法違章建設(shè)行為。對新產(chǎn)生的違法違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；對既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，形成規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序。（責(zé)任單位：南長山街道、北長山鄉(xiāng)政府、縣住建局、縣國土局、縣公安局、縣自然保護(hù)區(qū)管理局、縣海漁局）

（二）規(guī)范戶外經(jīng)營行為。堅(jiān)持疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則，按照主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。取締主要道路及場所占道經(jīng)營的固定攤點(diǎn)、流動商販，查處店外經(jīng)營、露天燒烤等行為。探索推進(jìn)規(guī)范化臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置工作，逐步規(guī)范取締自發(fā)形成的小市場。新建居住小區(qū)和舊城改造項(xiàng)目須按規(guī)劃要求配建相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，與主體建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步啟用，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的不得投入使用。（責(zé)任單位：縣住建局、縣工商局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)局）

（三）加強(qiáng)建筑渣土處置管理。建立規(guī)范的建筑渣土處置秩序，全縣建筑渣土密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化建筑工地屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)出入口硬化和保潔、工地圍擋、施工降塵、運(yùn)輸車輛清洗、監(jiān)控等規(guī)范化管理制度。落實(shí)建筑渣土規(guī)范處置保證金制度和運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，研究制訂建筑渣土運(yùn)輸費(fèi)用第三方監(jiān)管辦法。強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸途中管理，完善聯(lián)合執(zhí)法制度，發(fā)現(xiàn)撒漏和亂倒行為立即查處。加強(qiáng)建筑渣土填埋場（點(diǎn)）建設(shè)與管理，保障建筑渣土及時(shí)妥善處置。（責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局）

（四）嚴(yán)格戶外廣告管理。加快研究制定戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和管理辦法。規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。引導(dǎo)和鼓勵通過報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告，逐步減少主城區(qū)非商業(yè)地段戶外廣告設(shè)置。鼓勵在城市綜合體建筑立面設(shè)置LED大屏幕。原則上不再審批樓頂廣告，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的現(xiàn)有廣告期滿后即行拆除，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的無條件自行拆除。單位名稱牌匾和建筑物名稱牌匾應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在不影響整體周邊環(huán)境的前提下規(guī)范設(shè)置。（責(zé)任單位：縣文明辦、縣工商局、縣住建局）

（五）改善市容市貌。主次道路兩側(cè)、重要場所周邊建（構(gòu)）筑物和設(shè)施保持整潔完好，消除外立面及周邊亂貼亂畫、亂堆亂放、亂吊亂掛、亂擺亂賣等影響市容市貌現(xiàn)象，清除建筑物立面陽臺、房頂?shù)葢覓旎蚨逊诺挠械K市容市貌的物品，保持路容路貌整潔美觀。規(guī)范養(yǎng)犬行為，嚴(yán)格養(yǎng)犬審批管理，大力開展流浪犬的整治工作。（責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局、縣農(nóng)林水務(wù)局、縣工商局、縣衛(wèi)計(jì)局）

（六）提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。鞏固主、次道路保潔質(zhì)量，主、次道路清掃率達(dá)到100%，保潔范圍逐步向綠化帶延伸覆蓋。落實(shí)保潔責(zé)任區(qū)制度，支路街巷與岸坡、城市綠地、集貿(mào)市場等區(qū)域?qū)嵭兄贫然崳鍜弑嵜^(qū)。加大城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造力度，規(guī)范引導(dǎo)垃圾分類收集，推行環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行生活垃圾袋裝收集和密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施垃圾、糞便無害化處理。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣住建局)

（七）提高市政設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量。加強(qiáng)城市道路管理，保持路面完好，禁止違章開挖城市道路。做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，推進(jìn)“雨污分流”。加強(qiáng)對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保持供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，無污水冒溢。逐步對城區(qū)架空管道、線路實(shí)施落地改造，消除空中管線造成的視覺污染。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)改造，方便特殊人群使用。強(qiáng)化公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管職能，加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施尤其是地下管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，加強(qiáng)供水、供氣等公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及安全運(yùn)行管理，提高公用設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力和供給效率。（責(zé)任單位：縣住建局、縣供電公司、各通信公司）

（八）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理工作。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察，治理亂排亂倒行為，改善大氣環(huán)境和水體質(zhì)量。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣污染防治，穩(wěn)定改善空氣質(zhì)量。按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制固定噪聲源，做到達(dá)標(biāo)、不擾民。固體廢棄物收貯設(shè)立防揚(yáng)散、防雨淋、防滲漏設(shè)施，設(shè)立規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)識。做好工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等特種廢棄物的妥善處理。嚴(yán)格控制餐飲附屬設(shè)施油煙排放，加強(qiáng)戶外制冷設(shè)施設(shè)置噪聲監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)殯葬改革，杜絕不文明殯葬造成的占地和污染。(責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣民政局)

（九）改善居住小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境。按照設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求，開展無保潔盲區(qū)、無垃圾死角“雙無社區(qū)”創(chuàng)建活動，落實(shí)居住小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合管理制度，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、管理到位。（責(zé)任單位：南長山街道、北長山鄉(xiāng)政府、縣衛(wèi)計(jì)局）

（十）推進(jìn)交通秩序整治。強(qiáng)化交通秩序整治，繼續(xù)治理酒后駕駛等交通違法行為。根據(jù)交通擁堵和各類交通違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，制定和落實(shí)有針對性的整治措施，不斷提升機(jī)動車、非機(jī)動車、行人守法率。進(jìn)一步完善集街面巡邏、視頻監(jiān)控為一體的交通擁堵預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)停車管理，加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)管理，緩解城區(qū)停車難問題。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，大力整治車站、醫(yī)院、碼頭、商場等區(qū)域及各交通路口車輛亂停亂放行為。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通局）

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障，建立城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立縣城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)行城市管理聯(lián)席會議制度，研究制定城市管理制度、方案、措施，分解落實(shí)工作任務(wù)，解決城市管理中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化管理體系。創(chuàng)新管理模式，著力緩解城鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與日常管理力量不足的矛盾。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法中隊(duì)，城區(qū)招聘城管協(xié)管員，提高城管監(jiān)管力量。非城區(qū)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)城管綜合執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法共同責(zé)任，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。健全城管部門與公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動執(zhí)法的工作機(jī)制，為城市管理日常執(zhí)法、集中或?qū)ｍ?xiàng)整治行動提供必要保障。公安協(xié)同配合城管執(zhí)法，及時(shí)查處妨礙城管執(zhí)法的案件，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，預(yù)防發(fā)生。司法部門要加大違法用地、違法建設(shè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立城市管理穩(wěn)定投入機(jī)制。加大財(cái)政投入，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃選址，建設(shè)停車場、紅綠燈、固定測速抓拍點(diǎn)等設(shè)施，定期刷新交通標(biāo)志線。將城市管理和綜合執(zhí)法必要的裝備、辦公設(shè)施建設(shè)等納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和實(shí)施。積極運(yùn)用新技術(shù)、新裝備，提高城市管理和綜合執(zhí)法的科技含量，提升城市管理水平。