導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供電公司合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；物資合同；管理

電力企業(yè)的合同管理主要指的是企業(yè)對(duì)自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行終止及其審查監(jiān)督、控制等一系列的職能活動(dòng)的總稱，是企業(yè)的一種自我管理行為，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)非常重要組成部分，其對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響和作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求不斷增加，這就無形中促進(jìn)了電力企業(yè)發(fā)展，使得電力企業(yè)為了滿足市場(chǎng)需求，大規(guī)模的進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)，這就使得電力企業(yè)發(fā)展所需要的物資就不斷增加，從而導(dǎo)致大量物資合同的產(chǎn)生，同時(shí)加上電力物資合同具有專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間要求快、庫(kù)存時(shí)間短等特點(diǎn)，使得電力企業(yè)物資合同管理起來非常繁瑣和復(fù)雜，進(jìn)而也導(dǎo)致了我國(guó)很多電力企業(yè)在物資合同管理方面存在著很多問題和不足。因此，加強(qiáng)對(duì)其研究，提高我國(guó)電力企業(yè)管理物資合同的水平就顯得尤為重要和迫切了。

一、我國(guó)電力企業(yè)物資合同管理存在的問題和不足

1.對(duì)物資合同管理認(rèn)識(shí)不足

物資合同的履行不僅僅關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，更關(guān)系到企業(yè)未來能否得到順利發(fā)展，因此，電力企業(yè)應(yīng)該高度重視物資合同的管理工作。但是由于認(rèn)識(shí)不足等原因，我國(guó)很多的電力企業(yè)沒有從根本上認(rèn)識(shí)到物資合同的重要性。

其主要體現(xiàn)在：一是對(duì)物資合同認(rèn)識(shí)不足。對(duì)物資合同認(rèn)識(shí)不足主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不到物資合同對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，簡(jiǎn)單的認(rèn)為物資合同只是企業(yè)管理工作中的一個(gè)小部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起不到重要影響；二是對(duì)物資合同的管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始的，直至合同失效為止。而我國(guó)很多電力企業(yè)往往更加重視合同的洽談、草擬、簽訂，而不太重視物資合同的日后履行情況，覺得只要把合同簽下來就可以，履行就是下面部門的事情了，從而不太重視合同的日后管理和履行。

2.合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同作為經(jīng)濟(jì)主體雙方進(jìn)行貿(mào)易往來的關(guān)鍵憑證，其具有依法保護(hù)交易主體相關(guān)權(quán)利的作用。為了避免日后發(fā)生各種糾紛行為，在合同簽訂前，雙方應(yīng)該本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神來擬定合同內(nèi)容，從而更好的維護(hù)合同雙方的利益。但是我國(guó)部分電力企業(yè)的物資合同存在著內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。

其主要體現(xiàn)為：一是合同不夠全面，沒有詳細(xì)的規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)一些小問題簡(jiǎn)單的認(rèn)為雙方很熟，就不再仔細(xì)探討，從而為日后糾紛埋下隱患；二是合同部分文字存在歧義。合同具有法律效應(yīng)，其文字應(yīng)該要仔細(xì)斟酌，不能給人留下歧義，但我國(guó)有些電力企業(yè)認(rèn)識(shí)不到這點(diǎn)，使得合同很多地方存在著諸多歧義，從而大大增加了日后合同的履行難度。

二、改進(jìn)措施與建議

1.提高對(duì)物資合同管理的認(rèn)識(shí)

物資合同管理水平的提高不僅有利于提高企業(yè)的管理水平，也有助于企業(yè)的未來發(fā)展。為此，企業(yè)管理者應(yīng)該重視物資合同的管理工作，將其視為企業(yè)管理工作中的一個(gè)極為重要的組成部分。具體而言：一是從思想高度上重視物資合同的管理，尤其是企業(yè)的管理者更要從思想的高度重視物資合同的管理工作，例如：筆者所在的電力企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在每次日常會(huì)議上都會(huì)專門強(qiáng)調(diào)物資合同管理的重要性；二是為物資合同管理工作提供必要的支持，使其可以順利開展，從而保證企業(yè)的物資合同管理水平可以在一個(gè)良好的客觀環(huán)境下得到穩(wěn)步提升。

2.提高企業(yè)合同管理人員素質(zhì)

電力企業(yè)要想從根本上提高企業(yè)物資合同的管理水平和質(zhì)量，首先應(yīng)該提高企業(yè)物資合同管理人員的綜合素質(zhì)。具體而言：一是做好招聘工作，保證有足夠數(shù)量的人員來專門從事物資合同的管理工作，從根本上杜絕物資合同人員身兼數(shù)職現(xiàn)象的發(fā)生；二是堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，定期對(duì)物資合同人員進(jìn)行考核，對(duì)于不能很好勝任物資合同管理工作的人員要堅(jiān)決下崗，保證優(yōu)秀的人員可以留在最重要的崗位上；三是加強(qiáng)對(duì)物資合同管理人員的培訓(xùn)，提高合同管理人員的各方面素質(zhì)，使其可以更好的適應(yīng)電力企業(yè)未來發(fā)展需要，例如：筆者所在的電力企業(yè)，每年都會(huì)聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的合同管理專家和教授來公司講座和授課，以提高公司合同管理人員管理合同的能力和水平。

3.建立嚴(yán)格的合作管理制度

合同管理要按照依法管理、全面管理、專業(yè)管理、協(xié)作管理以及注重效益的原則進(jìn)行。我國(guó)電力企業(yè)多為大型企業(yè)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，我國(guó)電力企業(yè)更要建立一套完善的嚴(yán)格的合同管理制度。具體而言：一是建立一套適合自身企業(yè)的合同管理制度，更為重要的是應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，而不是只是把制度留在口頭，掛在墻頭；二是對(duì)合同進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理，其中包含了合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等，這樣才能使合同得到完整的履行，同時(shí)也才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同管理和履行中出現(xiàn)的問題。

參考文獻(xiàn)：

篇2

閥控密封蓄電池是利用陰極吸收原理使電池得以密封。電池充電時(shí)，正極會(huì)析出氧氣，負(fù)極會(huì)析出氫氣，正極析氧是在正極充電量達(dá)到70%時(shí)就開始了，析出的氧氣達(dá)到負(fù)極，跟負(fù)極起下述反應(yīng)，達(dá)到陰極吸收的目的。蓄電池的負(fù)極是鉛粉，正極是PbO2粉，這些合稱活性物質(zhì)。

2Pb+O2=2Pb0

2Pb+2H2SO4=2PbSO4+2H2O

放電過程：Pb02+SO4-2+4H++2e=PbSO4+2H20

充電過程：PbSO4+2H2O=PbO2+SO4-2+4H++2e（正極的硫酸鉛被氧化成二氧化鉛）

負(fù)極析氫則要在充電達(dá)到90%時(shí)才開始，再加上氧在負(fù)極的還原及負(fù)極本身氫過電位的提高，從而避免了大量析氫反應(yīng)，充電時(shí)開始析氫的蓄電池電壓在2.25~2.30V。

一、影響蓄電池壽命的因素

影響閥控式密封鉛酸蓄電池壽命的因素很多，既有電池設(shè)計(jì)和制造方面的因素，又有用戶使用條件和維護(hù)方面的因素。根據(jù)其正極板柵耐腐蝕速度推算，電池壽命可達(dá)10年~15年，然而從電池使用結(jié)果來看，水損耗速度卻成為影響密封電池使用壽命的最關(guān)鍵因素。存在如下關(guān)系：電池失水10%，容量降低20%；失水25%，電池壽命結(jié)束。而電池失水又跟環(huán)境的溫度息息相關(guān)，環(huán)境溫度過高，蓄電池中的化學(xué)反應(yīng)加劇，在充電過程中蓄電池的減壓閥會(huì)頻繁開啟，從而加速了失水速度，降低了蓄電池壽命。

二、日常維護(hù)工作和補(bǔ)救措施

1、分公司根據(jù)省公司網(wǎng)運(yùn)處的布置，在夏季高溫來臨之前，就組織進(jìn)行了空調(diào)室內(nèi)機(jī)過濾網(wǎng)和室外機(jī)冷凝器的清洗工作。再結(jié)合網(wǎng)管監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一個(gè)空調(diào)運(yùn)行不良處理一個(gè)的原則，逐一對(duì)故障空調(diào)進(jìn)行維修。給蓄電池和設(shè)備的運(yùn)行提供了良好的環(huán)境。

2、通過定期測(cè)試，了解了蓄電池帶載的能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)更換了落后電池，采取同類型同批次重新組合的方法，因?yàn)榉止就愋?，前后投入使用的蓄電池都是同批次采?gòu)的，同批次蓄電池采用的材料質(zhì)地差不多，特別是鉛，所以內(nèi)阻也差不多。有個(gè)接入點(diǎn)機(jī)房，市電中斷兩小時(shí)就需要通知發(fā)電，維護(hù)人員先去測(cè)量，4節(jié)200AH的蓄電池：

放電30分鐘測(cè)試結(jié)果 電池 1 2 3 4 負(fù)載放電電流10A

內(nèi)阻 4.24 5.98 4.23 4.78

溫度 27.6 27.7 27.7 27.8

端電壓 12.53 12.48 12.55 12.49

放電60分鐘測(cè)試結(jié)果 電池 1 2 3 4

內(nèi)阻 5.28 7.59 11.8 6.36

溫度 26.9 27 27.7 28.2

端電壓 12.34 11.98 10.13 12.37

我們先更換第三節(jié)，更換前我們先清理電池的端子，用螺絲刀刮幾下去掉氧化層，保證端子在潔凈狀態(tài)下使用。更換后我們的測(cè)得的數(shù)據(jù)為：A1：13.23V，A2：12.91V，A3：12.84V，A4：13.14V

更換后的第二天我們?nèi)プ龇烹娫囼?yàn)，放電半小時(shí)測(cè)得的數(shù)據(jù)為A1：12.9V，A2：12.61V，A3：12.45V，A4：13.0V，放電一小時(shí)后測(cè)得的數(shù)據(jù)為A1：12.44V，A2：12.17V，A3：12.30V，A4：12.60V。更換后的第三天，剛好碰到該點(diǎn)停電，網(wǎng)管觀察到該組蓄電池到49V能堅(jiān)持5小時(shí)，而且比較平穩(wěn)的降到48V。據(jù)估計(jì)等剛換上去的這節(jié)電池經(jīng)過多次充放電真正激活后，整體性能還會(huì)有所提高。

3、對(duì)蓄電池參數(shù)的合理設(shè)置：

①均浮充電壓

根據(jù)電池廠家和性能的不同，參數(shù)的設(shè)置也不同。例如分公司模塊局以上使用的都是光宇電池，屬于免均充電池，所以在參數(shù)設(shè)置的時(shí)候浮充電壓設(shè)為53.5V，均充電壓為53.9V（其他均充電池均充電壓一般設(shè)置為55.2~56.4V）。接入點(diǎn)蓄電池參數(shù)的設(shè)置不一概而論，結(jié)合網(wǎng)管數(shù)據(jù)和電池的性能，一般性能較好的浮充電壓設(shè)的低點(diǎn)，防止長(zhǎng)時(shí)間以偏高的浮充電壓運(yùn)行,電池過充電,引起內(nèi)部壓力增大,失水加快,從而影響蓄電池的使用壽命。相反，一些性能不是很好的蓄電池的浮充電壓設(shè)的高點(diǎn)，建議設(shè)置值:54~54.5V防止電池處于欠充狀態(tài)，電池活化反應(yīng)不充分，造成落后蓄電池的出現(xiàn)。對(duì)于一些經(jīng)常停電的機(jī)房其蓄電池的均充時(shí)間設(shè)置短一點(diǎn)，一般設(shè)置為5小時(shí)，防止蓄電池沒充滿又進(jìn)行放電。均充周期一般設(shè)置90~180天，電池性能越差，則均充周期設(shè)置越短，可以使舊蓄電池得到及時(shí)充電。

②一、二次下電

接入點(diǎn)機(jī)房長(zhǎng)時(shí)間的停電或單體供電不足會(huì)導(dǎo)致電池深度放電，進(jìn)而導(dǎo)致蓄電池?fù)p壞。下電是在對(duì)蓄電池進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)維持重要負(fù)載較長(zhǎng)時(shí)間工作的一種措施，通常一、二次下電電壓范圍都是40V-47V，一般一次下電設(shè)置值為46-47V，二次下電設(shè)置值為44-45V，低于44V將造成蓄電池的深度放電，根據(jù)廠家提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)每次放電深度為100%時(shí)，則蓄電池的實(shí)際壽命大約是200-250次充放電循環(huán)。

③充電限流值

為了保證電池的充電安全，可限制最大充電電流。一般電池廠家規(guī)定的限流值范圍為0.05C10~0.3C10。限流值一般不大于0.2C10，如果限流值設(shè)置過大，充電電流過大，長(zhǎng)時(shí)間過充電就會(huì)導(dǎo)致電池?zé)崾Э亍?/p>

一般電池性能越差，則限流值設(shè)置越大，可以使舊蓄電池得到及時(shí)有效充電（建議在蓄電池初中期設(shè)置為0.1C10~0.15C10、后期為0.2C10）。

篇3

1當(dāng)前施工合同管理中的主要問題

1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建筑工程的復(fù)雜性，投資金額大、施工周期長(zhǎng)，工期迥異等特點(diǎn)使得必須有一份嚴(yán)密的合同條款對(duì)施工各方的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行相互約束和監(jiān)督，合同細(xì)節(jié)應(yīng)細(xì)致入微，避免因?yàn)楹贤瑮l款模糊引發(fā)糾紛。然而，在合同管理中，很多缺乏施工合同管理經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)，在制定合同時(shí)往往出現(xiàn)合同條款不完善、責(zé)任界限模糊等問題。同時(shí)，一些建筑項(xiàng)目在簽訂合同使用不規(guī)范的合同樣本，規(guī)避責(zé)任，條款內(nèi)容含糊不清，模糊工程風(fēng)險(xiǎn)，為施工埋下安全隱患。甚至存在一些建設(shè)項(xiàng)目只通過口頭協(xié)議和不具備法律效應(yīng)的書面形式確定各方責(zé)任義務(wù)，在工程結(jié)束后才簽訂合同。這種形式極大程度會(huì)造成經(jīng)濟(jì)利益糾紛，出現(xiàn)事故找不到責(zé)任方。

1.2違背合同原則

合同各方只有自覺的遵守合同各個(gè)條款，履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，才能圓滿的達(dá)到合同管理效果。合同各方的關(guān)系無主次主從之分，各方都是平等公平的。等價(jià)有償原則是建筑工程項(xiàng)目施工合同的制定原則，通常發(fā)生違約行為的原因有以下兩點(diǎn)：建筑工程施工合同不規(guī)范，對(duì)工程各方的責(zé)任義務(wù)及利益劃分不當(dāng)，雙方利益不對(duì)等造成引發(fā)違約行為；施工各方為了各自的利益違背合同既定的責(zé)任。違約行為最終造成合同糾紛，浪費(fèi)人力物力和時(shí)間，降低建筑工程項(xiàng)目的投資效益。

1.3合同管理機(jī)構(gòu)不健全

合同管理體系建設(shè)不完善，不重視合同管理機(jī)構(gòu)機(jī)制。合同歸口管理與分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不完善，合同管理程序混亂，沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度，手續(xù)不履行，沒有進(jìn)行審查和評(píng)估工作。合同管理的各項(xiàng)行動(dòng)沒有合理有效的監(jiān)督措施，缺乏對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督與檢查的相關(guān)制度，施工單位對(duì)合同管理與其執(zhí)行情況也缺乏管理。上述眾多因素造成工程施工合同管理制度不完善，不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行與檢查沒有形成制度程序化且有效的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。同時(shí)，我國(guó)建筑施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，在合同管理中無法發(fā)揮應(yīng)有的效力；不能很好的發(fā)揮其施工合同管理的職責(zé)；而且存在部分施工單位只重視預(yù)算管理和施工管理，忽略合同管理，甚至沒有建設(shè)項(xiàng)目沒有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。

2強(qiáng)化合同管理，提高造價(jià)控制成效

2.1規(guī)范處理施工方案的改變

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提供的施工地點(diǎn)的地址資料對(duì)投標(biāo)文件、投標(biāo)方案、施工組織和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制。不過由于施工環(huán)境的變化及勘探深度與設(shè)計(jì)深度的不同，實(shí)際的施工條件與施工合同提供的條件不同是難以避免的。因此，對(duì)施工條件與施工方案的變化要進(jìn)行妥善處理，有效的控制投資。實(shí)際施工方案發(fā)生變化，要按照合同的規(guī)定與發(fā)包方及時(shí)協(xié)商，明確施工方案改變的內(nèi)容，對(duì)合同中變動(dòng)的條款進(jìn)行科學(xué)合理、公平公正的處理。

2.2規(guī)范變更和索賠

在建筑工程項(xiàng)目中規(guī)范工程變更與索賠有利于管理工程合同，控制工程造價(jià)。故當(dāng)工程施工項(xiàng)目出現(xiàn)變更和索賠時(shí)，應(yīng)做到如下處理：①及時(shí)和正確界定區(qū)分變更和索賠的性質(zhì)。施工條件變化，施工技術(shù)要求相應(yīng)提高，前期設(shè)計(jì)深度和科學(xué)性不足都會(huì)造成工程變更。工程變更可能造成工期拖延、造價(jià)增加等問題。一旦發(fā)生變更，應(yīng)根據(jù)合同條款和相關(guān)的規(guī)定界定施工方案改變的性質(zhì)并作出相應(yīng)的調(diào)整，尤其是判斷工程造價(jià)是否需要增加；②索賠程序應(yīng)規(guī)范。規(guī)范變更索賠程序保證工程變更和索賠的公平妥當(dāng)。完善變更索賠管理制度，明確規(guī)定變更和索賠的程序與流程，為工程各方在處理變更索賠時(shí)有據(jù)可依有章可循。同時(shí)，施工各方要互相監(jiān)督，確保變更與索賠處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度執(zhí)行，加強(qiáng)變更與索賠的規(guī)范性。

2.3規(guī)范各方關(guān)系

雇主、工程師與承包商三者之間的關(guān)系在建筑施工合同中應(yīng)相互約束，相互監(jiān)督與聯(lián)系，只有明確三方之間的關(guān)系與職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)及利益關(guān)系，才能保證三者之間相互溝通，共同協(xié)助工程造價(jià)的控制。

首先規(guī)范三方的權(quán)力義務(wù)與職責(zé)。三方權(quán)力義務(wù)與職責(zé)的前提是三方?jīng)]有主次主從關(guān)之分，三方平等，在此基礎(chǔ)上再在合同中明確界定各方職責(zé)，各方應(yīng)自覺遵守合同中規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。其次，明確三方的利益關(guān)系。三方的利益關(guān)系劃分應(yīng)遵守公平公正原則，再在合同中對(duì)各方的利益進(jìn)行合理規(guī)定，三方要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，若其中一方?jīng)]有履行相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)而損害另一方利益時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同上的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償并及時(shí)采取有效的處理措施。只有協(xié)調(diào)與保證三方的權(quán)益，才能保證合同的執(zhí)行，最終保障工程造價(jià)。

篇4

關(guān)鍵詞：核電工程 信息系統(tǒng) 信息孤島 數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)接口

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、研究背景及意義

核電工程工程量巨大，合作伙伴和參建單位眾多。由于各參建單位大多使用自己的信息化系統(tǒng)進(jìn)行工程管理，切系統(tǒng)間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，因此，相關(guān)方仍需通過紙質(zhì)文件進(jìn)行信息交流，接收方需要花費(fèi)相當(dāng)多的精力與物力在信息系統(tǒng)中進(jìn)行紙質(zhì)文件的著錄和二次數(shù)字化。以監(jiān)理公司和業(yè)主公司文件傳遞為例，由于使用不同的管理信息系統(tǒng)，業(yè)主公司向監(jiān)理公司分發(fā)的技術(shù)文件及函件在其系統(tǒng)已著錄，而監(jiān)理公司接受后需重新錄到自己系統(tǒng)中；同樣，監(jiān)理公司向業(yè)主公司提交的函件業(yè)主公司也需重新著錄到自己的系統(tǒng)中。

面對(duì)眾多合作單位在文件產(chǎn)生階段已經(jīng)是電子文件的事實(shí)，實(shí)現(xiàn)在信息化系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，消除信息孤島、實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)避免重復(fù)工作、加快信息傳遞速度、提高工作效率、降低管理成本具有重要意義。

二、設(shè)計(jì)思路

通過在參建單位的系統(tǒng)間建立接口，文件的基本信息通過接口進(jìn)行交換，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。

1. 技術(shù)路線

系統(tǒng)對(duì)外的接口封裝為Web Service，其他應(yīng)用系統(tǒng)需要調(diào)用共享數(shù)據(jù)時(shí)，可直接訪問相應(yīng)的Web服務(wù)即可。此種接口方式同樣也是典型松耦合模式，并可以實(shí)現(xiàn)接口的重用能力，而且成本適當(dāng)。因此本文討論應(yīng)用該技術(shù)對(duì)系統(tǒng)接口提供服務(wù)。

2.系統(tǒng)接口服務(wù)設(shè)計(jì)思路

系統(tǒng)采用適配器技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)換，通過圖形化的設(shè)計(jì)、管理工具，對(duì)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換進(jìn)行配置，不需要編寫程序代碼就可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。應(yīng)用適配器部署在需要進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用系統(tǒng)一側(cè)，其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)提取本系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)格式的XML文件；

（2）解析其他XML文件，并將其數(shù)據(jù)保存入本系統(tǒng)。

如下圖所示：

圖1 系統(tǒng)接口服務(wù)實(shí)現(xiàn)方法

應(yīng)用適配器對(duì)外以Web Service服務(wù)，便于進(jìn)行松耦合管理。同時(shí)，通過部署ESB平臺(tái)，將各系統(tǒng)Web Service服務(wù)注冊(cè)到ESB平臺(tái)上。

需要指出的是，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換需要各應(yīng)用系統(tǒng)之間做好充分的配合工作，由參與方的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商完成各自應(yīng)用適配器的開發(fā)，并按照統(tǒng)一的要求，封裝為Web Service。各系統(tǒng)之間交換的XML文件格式也需要由各開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)范協(xié)商制定標(biāo)準(zhǔn).

三、接口服務(wù)的實(shí)現(xiàn)

1.系統(tǒng)接口服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式

（1) Web Service數(shù)據(jù)交換，在異構(gòu)子系統(tǒng)間，同時(shí)存在數(shù)據(jù)不集中的情況下，必須使用有效的技術(shù)手段來保證異構(gòu)的數(shù)據(jù)共享和交換。Web Service是基于Web的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，其不受傳輸協(xié)議或硬件的限制，也不受子系統(tǒng)具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)的限制。而且現(xiàn)在較先進(jìn)完備的應(yīng)用系統(tǒng)或產(chǎn)品都提供了基于Web Service的集成接口。這就解決了異構(gòu)子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和交換。Web Service也可以解決跨網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，這需要對(duì)方接口單位同樣具備Web Service服務(wù)。

（2) 格式化文件數(shù)據(jù)交換，這是與外部系統(tǒng)及系統(tǒng)同獨(dú)立桌面客戶端進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的專有格式，并進(jìn)行MD5加密，只有解密后才能得到正確的數(shù)據(jù)，保證安全。配備獨(dú)立的解碼器，由進(jìn)行解析后可生成標(biāo)準(zhǔn)的xml格式數(shù)據(jù)，便于人機(jī)交互。

通過以上兩種系統(tǒng)交換方式，也可以方便的實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與其他軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信，使系統(tǒng)與第三方軟件的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)與檔案管理系統(tǒng)、P6等數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用集成，同時(shí)也保障了在繼承過程中數(shù)據(jù)的安全性。

2. 整體規(guī)劃

接口服務(wù)主要分為兩部分，第一是Web Service接口服務(wù)主要用于基本信息的接收與傳送，第二是FTP接口服務(wù)主要用于附件接收與傳送。附件傳輸與接收基本步驟如下：發(fā)送數(shù)據(jù)方通過Web Service接口將附件發(fā)送到FTP服務(wù)器，同時(shí)將附件路徑提交給接收方的Web Service接口，接收方系統(tǒng)的Web Service接口收到請(qǐng)求后將根據(jù)附件路徑進(jìn)入到FTP服務(wù)器進(jìn)行接收，并在接收完后刪除該附件。

考慮到系統(tǒng)模塊與外單位系統(tǒng)模塊可能存在一定的差異，但業(yè)務(wù)上又有一定的聯(lián)系，系統(tǒng)為了解決此問題在提供各專業(yè)模塊接口的基數(shù)上另外還增加了“文檔綜合管理模塊”該模塊主要用于系統(tǒng)模塊范圍之外的業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)接收與傳送，用戶可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)建立自已的文檔分類，文檔分類在遵循雙方的接口規(guī)約下方能進(jìn)行數(shù)據(jù)接收與傳送。

圖2 接口實(shí)現(xiàn)示意圖

3． 接口方式分析

（1）完全接口方式

開發(fā)接口程序，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間所有功能模塊的接口，此種對(duì)于收集核電工程建設(shè)管理過程中期間形成的數(shù)據(jù)、積累工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)最為有利。但系統(tǒng)間功能模塊存在較大差異，實(shí)現(xiàn)難度大。

(2)部分接口方式

開發(fā)接口程序，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間部分功能模塊的接口。A系統(tǒng)功能需求雖然與B系統(tǒng)有所差異，但是還是存在重疊部分，可對(duì)于重疊部分的功能需求開發(fā)接口；對(duì)于非重疊的部分，可用A系統(tǒng)中文檔綜合模塊進(jìn)行分類集成；也可根據(jù)業(yè)務(wù)交互發(fā)生的頻度來考慮進(jìn)行接口的開發(fā)，如果模塊數(shù)據(jù)交付頻度不高可以考慮暫不做開發(fā)。

4．接口具體實(shí)現(xiàn)

（1） 接口詳解

以信函管理模塊為例。信函模塊主要分為發(fā)函與收函，比如監(jiān)理公司A系統(tǒng)向業(yè)主公司B系統(tǒng)發(fā)函，通過A系統(tǒng)發(fā)函模塊的接口服務(wù)向B系統(tǒng)收函模塊接口服務(wù)提出請(qǐng)求，B系統(tǒng)收函接口服務(wù)收到請(qǐng)求后將接收A系統(tǒng)發(fā)函的相關(guān)信息，并將接收成功或者失敗的結(jié)果返回給A系統(tǒng)發(fā)函模塊的接口服務(wù)。

1） 信函的數(shù)據(jù)發(fā)送和接收

圖3 信函的數(shù)據(jù)發(fā)送和接收方法

2）信函模塊接口的方法及規(guī)約

表1接口方法

序號(hào) 參數(shù)名 中文說明 數(shù)據(jù)類型 描述

1 info 基礎(chǔ)信息 string 該參數(shù)信息包括字段配置表中（圖四）所有字段信息，按先后順序以“^”符號(hào)拼接

返回值 創(chuàng)建成功返回true，失敗返回false

表2字段傳輸規(guī)約

（2）實(shí)現(xiàn)方法

系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交互時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)一編碼方式加密后發(fā)送給對(duì)方，為保證附件信息完整傳輸，在附件交互時(shí)借助FTP技術(shù)進(jìn)行傳輸，如電子文檔處理時(shí)，A系統(tǒng)將附件通過程序上傳至FTP服務(wù)器，調(diào)用B系統(tǒng)提供的接口并把加密后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以參數(shù)形式傳遞，B系統(tǒng)根據(jù)解密后的基礎(chǔ)信息讀取FTP服務(wù)器上的附件再進(jìn)行相關(guān)處理。具體操作流程為：登錄B系統(tǒng)賬戶接收數(shù)據(jù)核對(duì)數(shù)據(jù)有效性選擇接受數(shù)據(jù)和退回?cái)?shù)據(jù)后臺(tái)補(bǔ)錄信息轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。

5．運(yùn)行環(huán)境

開發(fā)語言：Java及2.0技術(shù)框架的C#語言

信息服務(wù)器：Internet Information Service7.1版本；

數(shù)據(jù)庫(kù)：Oracle 11G/ Oracle 10G；

服務(wù)器操作系統(tǒng)：開發(fā)過程采用Windows XP Professional操作系統(tǒng)，系統(tǒng)實(shí)施后采用Windows 2003 Server/Windows 2008 Server。

四、結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，減少了文件傳遞環(huán)節(jié)、縮短了信息傳遞時(shí)間、避免了重復(fù)工作，達(dá)到了提高工作效率、降低管理成本的目的。

但，在系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，必須在保障管理信息系統(tǒng)的信息安全的前提下進(jìn)行。同時(shí)，跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換在實(shí)施中也存在一定的困難和局限性。在開發(fā)過程中信息系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，由于系統(tǒng)處在開發(fā)階段，協(xié)調(diào)和實(shí)施難度較小，實(shí)現(xiàn)較容易；而成型的商品化系統(tǒng)，需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)，成本較高，難度大，且有的系統(tǒng)已開發(fā)多年，協(xié)調(diào)開發(fā)商難度較大，因此較難實(shí)施。

建議有條件的單位，在管理信息系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，應(yīng)考慮將開發(fā)數(shù)據(jù)接口納入開發(fā)計(jì)劃，將需交換的信息封裝在接口中，以便于必要時(shí)為其他信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)交換通道。

參考文獻(xiàn)

1、青島東合信息技術(shù)有限公司、青島海爾軟件有限公司，Web Services應(yīng)用開發(fā)，電子工業(yè)出版社，2011

篇5

Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.

關(guān)鍵詞： 供用電；合同管理；問題；對(duì)策

Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）32-0145-02

作者簡(jiǎn)介：任紅梅（1971-），女，四川漢源人，本科，企業(yè)法律顧問，研究方向?yàn)楣┯秒姾贤?/p>

0 引言

供用電合同是指供電企業(yè)向用戶提供電力資源，用戶支付一定費(fèi)用的合同。從合同性質(zhì)角度分析，這種合同屬于特種商品的買賣合同，屬于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合同中的其中一種。供用電合同一方的主體是特定的，是依照法律規(guī)定被授予供電營(yíng)業(yè)資格的企業(yè)。合同的標(biāo)的物是電力，電力的供應(yīng)和使用都是連續(xù)的，故合同履行方式一直處于一種持續(xù)狀態(tài)。供用電合同通常采用的是格式或者半格式條款的方式訂立，且電力企業(yè)對(duì)電力資源與電網(wǎng)的管理具有特定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。供用電合同自從雙方訂立合同時(shí)生效，不以電力資源的實(shí)際供應(yīng)時(shí)間為合同生效的條件。下面本文對(duì)供用電合同管理過程中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1 供用電合同管理中存在的問題

1.1 供用電合同的簽訂率較低，合同變更不及時(shí) 現(xiàn)階段，供用電合同簽訂的成功率較低，除了因?yàn)橛脩粲秒姾贤枰匦潞炗喌遣⑽春炗喼?，以及合同超過規(guī)定期限需要重簽卻并未簽訂的合同以外，符合供電企業(yè)要求的合同簽訂有效率僅為37%[1]。而合同簽訂率比較低的主要原因之一就是從事簽訂合同的專業(yè)人員配備不足，用電檢查人員較少，數(shù)量嚴(yán)重不足。在供用電合同中，各種電氣設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界關(guān)系到用戶的接電桿號(hào)，但是現(xiàn)階段有關(guān)供電饋線的改建變更事情主要由配電口管理，待事情結(jié)束以后用戶接電桿號(hào)的變更信息不能第一時(shí)間傳達(dá)到營(yíng)銷口，致使負(fù)責(zé)管理簽訂合同的營(yíng)銷人員不能及時(shí)了解相關(guān)信息的變更，不能及時(shí)地變更合同，致使供用電合同與真實(shí)情況相沖突。

1.2 供用電簽訂合同的質(zhì)量較低 首先，由于供電分局的供電方案通常是由供電方案專門規(guī)劃管理的，供電方案多數(shù)非常重視電源部分，通過配電口分管領(lǐng)導(dǎo)組織開會(huì)決定，營(yíng)銷人員沒有參與其中，導(dǎo)致在用電檢查簽訂合同過程中，根據(jù)省公司的產(chǎn)權(quán)分界相矛盾，在制定供電方案時(shí)未顧及用戶產(chǎn)權(quán)分界問題，在某種程度上，損害了用戶權(quán)益。其次，在簽訂供用電合同時(shí)，由于考慮不全面，供用合同不能正確簽訂[2]。現(xiàn)階段，供電分局對(duì)一些供電線以及設(shè)備的投資屬于非用戶投資，在正式供電時(shí)多采用臨時(shí)供電線路，為用戶提供的是非常規(guī)電力資源。供電線路或者設(shè)備由用戶個(gè)人投資建設(shè)，原來供電分局應(yīng)有的產(chǎn)權(quán)和重要負(fù)荷的用戶，在確定供電方案時(shí)，沒有和用戶針對(duì)配電設(shè)施投資、設(shè)備耗損歸屬，是否配置多種電源等相關(guān)內(nèi)容在供用電合同上未達(dá)成書面協(xié)議，嚴(yán)重影響到供用電合同的質(zhì)量。最后，和用戶簽訂的供用電內(nèi)容不能很好地滿足用戶要求，且相關(guān)產(chǎn)權(quán)問題表述不清晰，容易出現(xiàn)法律糾紛。

1.3 合同管理部門缺失 由于電力事業(yè)是具有公益性質(zhì)的事業(yè)，它涉及到整個(gè)社會(huì)的公共安全以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而電力這種特殊的商品自身又具有網(wǎng)絡(luò)性、壟斷性的特點(diǎn)，這就要求電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)、電能管理中必須依據(jù)一定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，供電企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致在實(shí)際工作過程中形成了重視生產(chǎn)、輕視營(yíng)銷的現(xiàn)象，故供用電合同的管理也只是被當(dāng)作供電企業(yè)電力營(yíng)銷工作中一個(gè)特殊專業(yè)來對(duì)待[3]。在簽訂合同時(shí)主要通過營(yíng)銷部門檢查，企業(yè)的法律檢查、紀(jì)委部門都未參與進(jìn)來，只是合同中有關(guān)條款是否合法、安全責(zé)任是否明確以及電價(jià)收費(fèi)是否存在商業(yè)賄賂等各項(xiàng)工作都非常缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管。在管理合同過程中未成立一種良性的審核監(jiān)督制度，一旦發(fā)生合同糾紛，合同自身不可避免地就會(huì)受到挑剔、苛責(zé)。

1.4 供用電合同管理不均衡 一般情況下，供用電合同關(guān)涉到所有的用電客戶，簽約的數(shù)目龐大，如果長(zhǎng)時(shí)間忽視供用電合同的管理，那么在實(shí)際工作過程中很容易就會(huì)發(fā)生重視修簽率、輕視修簽的質(zhì)量；重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理；重視城鎮(zhèn)地區(qū)供電合同管理，輕視農(nóng)村地區(qū)供電合同管理的不良現(xiàn)象。如果一味地追求修簽率，那么簽訂合同的質(zhì)量就不能得到有效保障，也不能發(fā)揮合同應(yīng)用的法律效力。

1.5 供用電合同相關(guān)管理制度不完善 在供電電合同管理過程中，缺乏有效的獎(jiǎng)懲考核制度，且企業(yè)營(yíng)銷部門的合同管理意識(shí)淡薄。在營(yíng)銷部門管理業(yè)務(wù)過程中僅僅重視考核營(yíng)銷指標(biāo)，對(duì)供用電合同的管理也只是當(dāng)成一項(xiàng)很普通的業(yè)務(wù)對(duì)待[4]。因此，由于供用電合同修簽質(zhì)量產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)損失，缺乏規(guī)范的考核制度，基層營(yíng)銷部分對(duì)供用電合同管理的重要性也缺乏認(rèn)識(shí)，忽視了供用電合同的管理。

2 加強(qiáng)供用電合同管理的對(duì)策

2.1 加大對(duì)簽訂人員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃完成供用電合同簽訂工作 針對(duì)原來應(yīng)該簽訂合同而還沒有簽的供用電合同，要有計(jì)劃、分步驟地完成；對(duì)于已經(jīng)到期的合同，供電企業(yè)把這部分合同進(jìn)行合理分類、按月列出科學(xué)的時(shí)間表，提前通知有關(guān)供電營(yíng)業(yè)單位與用戶，對(duì)于到期限仍舊不簽訂續(xù)簽合同的用戶，分別采用電話通知、發(fā)送電子郵件以及手機(jī)短線等方式，提醒用戶按時(shí)續(xù)簽合同。增強(qiáng)對(duì)簽訂人員的培訓(xùn)力度，提高供用電合同簽訂質(zhì)量[5]。對(duì)于現(xiàn)階段各個(gè)電力企業(yè)負(fù)責(zé)供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力較低的現(xiàn)實(shí)情況，合理組織相關(guān)人員到省公司參加上崗取證。然后在企劃部的協(xié)助下有計(jì)劃地開展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作，提高供用電合同簽訂人員的工作能力。

2.2 改造配網(wǎng)計(jì)劃，制定長(zhǎng)效管理制度 針對(duì)因?yàn)楣╇姺桨覆缓侠硪鸬目蛻舢a(chǎn)權(quán)界定不清晰的各種問題，需要納入配電網(wǎng)的改造計(jì)劃。從一個(gè)用戶的進(jìn)線柜環(huán)網(wǎng)供電到另一個(gè)用戶，由各個(gè)分局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后納入配電網(wǎng)改造計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行整體修改，重新簽訂相關(guān)的供用電合同，把供電企業(yè)與客戶之間的產(chǎn)權(quán)劃分清楚，以最大限度減少和用戶之間的產(chǎn)權(quán)糾紛[6]。同時(shí)，為了確保因?yàn)楣╇娖髽I(yè)的因素導(dǎo)致客戶接電桿信號(hào)或者供電電源變更等信息在第一時(shí)間傳達(dá)到各個(gè)供電分局的營(yíng)銷部門，各個(gè)供電分局必須依據(jù)自身實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作程序與管理制度。保證用戶變更以后的配電信息及時(shí)傳送到相關(guān)營(yíng)銷部門，各個(gè)電力分局負(fù)責(zé)營(yíng)銷的人員對(duì)用戶的用電合同應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)變更，使供用電合同的內(nèi)容與實(shí)際情況保持一致。

2.3 規(guī)范供用電合同管理制度 嚴(yán)格控制用戶業(yè)擴(kuò)工程送電環(huán)節(jié)，保證在送電之前結(jié)束供用電合同的簽訂工作，為了切實(shí)提高供用電合同簽訂的工作效率，各個(gè)供電分局必須加強(qiáng)與工程施工單位協(xié)調(diào)，重視對(duì)業(yè)擴(kuò)工程的檢查，必須規(guī)定新裝的用戶在送電之前完成供用電合同的簽訂工作。此外，為了保證供用電合同的信息和營(yíng)銷部門留存的信息相符，在每個(gè)月開出專變清單以后，供電企業(yè)專門負(fù)責(zé)把所有的用戶信息逐一和營(yíng)銷部門的信息核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)簽訂合同上面的信息和營(yíng)銷信息不一致，立刻通知供電營(yíng)業(yè)想場(chǎng)所到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息核對(duì)，以現(xiàn)場(chǎng)信息為依據(jù)，判斷用戶的正確信息。

2.4 完善供用電合同管理制度 要想保證供用電合同修簽工作順利開展，必須完善供用電合同管理體系。加強(qiáng)對(duì)供用電合同修簽工作的研究，成立分管營(yíng)銷組長(zhǎng)，把相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人定為工作小組，形成供用電何榮管理的人員系統(tǒng)。其次，完善合同管理體系，重新補(bǔ)充供用電合同管理方法，明確各位合同管理人員的工作職責(zé)，建立健全合同分級(jí)管理模式，規(guī)范合同的管理臺(tái)賬、報(bào)表等，明確合同的存放位置，檔案盒外觀以及標(biāo)簽格式等內(nèi)容，把專變用戶的合同和原始檔案一起存放[7]。最后，要多和用戶溝通，及時(shí)了解用戶經(jīng)營(yíng)概況，掌握用戶的用電情況，通過各種途徑取得用戶的理解、支持。針對(duì)不配合工作的用戶，加大宣傳力度，比如：利用正反案例的對(duì)比，加深“電是商品”的宣傳力度，提高用戶遵守法律的意識(shí)。如果有些用戶對(duì)合同條款不甚明白，要做好合同條款的解釋說明工作，通過合理的解釋，讓用戶從原來的不理解轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙浜稀４送?，還要多和用戶聯(lián)系，當(dāng)關(guān)于合同內(nèi)容達(dá)成一致以后，通過走訪用戶或者電話聯(lián)系等方式，和用戶保持良好的關(guān)系，促使用戶盡早簽訂供用電合同。

2.5 健全供用電合同的審核、會(huì)簽制度 完善供用電何榮的審核、會(huì)簽程序，明確列出供電經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合同修簽人員的審核部分，制定出供用電合同內(nèi)部會(huì)簽、流轉(zhuǎn)分級(jí)的核實(shí)責(zé)任，控制合同簽約的質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)修簽錯(cuò)誤，或者遺漏相關(guān)內(nèi)容，提高合同修簽質(zhì)量[8]。其次，可以定期召開客戶座談會(huì)，為用戶發(fā)放評(píng)議卡片，加強(qiáng)對(duì)用戶合同履行監(jiān)督，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行供電，進(jìn)行誠(chéng)信服務(wù)。通過適時(shí)的調(diào)查、回訪，發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的典型問題，改進(jìn)合同管理過程中的不足之處，掌握企業(yè)合同簽訂、用戶履行合同條款的動(dòng)態(tài)情況，確保用戶進(jìn)行知情消費(fèi)、自主消費(fèi)。

3 結(jié)束語

總而言之，供用電合同作為供電企業(yè)和用戶之間相互聯(lián)系的紐帶，在供電企業(yè)中扮演著非常重要的角色。且供用電合同的管理是一項(xiàng)涉及面廣、事項(xiàng)繁雜、需要多個(gè)部門進(jìn)行密切配合的工作，對(duì)相關(guān)合同管理人員的業(yè)務(wù)技能有較高的要求。因此，在管理過程中，要不斷提高管理人員的綜合能力，盡最大程度減少經(jīng)濟(jì)利益方面的糾紛，杜絕違法行為，不斷完善供用電合同的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃兆富.規(guī)范供用電合同防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J].電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（4）：36-37.

[2]張繼軍.基于全過程管理的供電企業(yè)合同管理流程優(yōu)化研究[J].陜西電力，2009（7）：86-88.

[3]劉云.強(qiáng)化供電合同管理，控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)[J].科技信息，2011（24）：66.

[4]姚革非.供用電合同履行與管理的研究[J].廣西電業(yè)，2005（4）：33-35.

[5]杜向軍.簽訂供用電合同時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)[J].農(nóng)村電工，2007（07）：245-246.

[6]金秋萍.供用電合同管理的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（03）：68-69.

篇6

合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而合同管理是指從合同的訂立，到合同履行完畢全過程的控制。

近幾年來，電力企業(yè)利用合同這一形式進(jìn)行市場(chǎng)交易，取得了顯著成績(jī)。雖然我們的合同管理水平逐年提高，但不盡如人意。在購(gòu)電售電、電力并網(wǎng)、物資采購(gòu)、投資合資、設(shè)備購(gòu)銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)施工、土地使用、擔(dān)保、租賃等合同方面出現(xiàn)了不少問題。造成這些問題的主要原因是簽約把關(guān)不嚴(yán)，簽訂的合同存在著缺陷，履約過程控制不力等。

合同管理既是一種經(jīng)營(yíng)行為，又是一種法律行為。如何在合同管理中規(guī)避合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，我們作如下探究。

一、要形成人員、部門、制度三落實(shí)的合同管理格局

當(dāng)前，社會(huì)信用普遍較差，合同履約成本高、履約效率低下，為規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要形成人員、部門、制度三落實(shí)的合同管理格局。

在企業(yè)的決策層應(yīng)有經(jīng)理或經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理分管合同事務(wù)；在管理層應(yīng)有合同管理部門人員專管合同，或者明確某個(gè)部門人員兼管合同。在執(zhí)行層應(yīng)有專職或兼職人員承辦合同。切實(shí)做到合同工作有人布置，有人負(fù)責(zé)，有人承辦，有人考核。

要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應(yīng)建立健全企業(yè)的合同管理制度?！逗贤芾磙k法》(或者叫《合同管理規(guī)定》)是企業(yè)合同管理制度中最核心的制度，是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際制訂的規(guī)范性文件。

企業(yè)要認(rèn)真制訂或修訂自己的《合同管理辦法》?！逗贤芾磙k法》對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同評(píng)審及簽訂、法人授權(quán)委托、合同專用章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、內(nèi)部合同的管理、合同報(bào)表及合同檔案管理、合同關(guān)閉及結(jié)算、合同的檢查評(píng)價(jià)等都應(yīng)一一作出明確規(guī)定。

《合同管理辦法》應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性，辦法中應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)有關(guān)人員在合同管理活動(dòng)中應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。

要實(shí)現(xiàn)合同管理“三落實(shí)”，不可忽視企業(yè)法律事務(wù)工作人員即企業(yè)法律顧問的作用。有的企業(yè)把自己的法律顧問等同于“消防員”，忽視了“防疫員”的作用。不少法律顧問一年到頭主要忙于打官司，而為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、抓好合同管理的法律服務(wù)做得不夠。企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)法律顧問的積極性，讓他們參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，并提出相關(guān)法律意見，讓他們大膽地進(jìn)行企業(yè)合同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。

要實(shí)現(xiàn)合同管理“三落實(shí)”，企業(yè)要加強(qiáng)全員的法制宣傳教育和培訓(xùn)。重點(diǎn)是推進(jìn)本企業(yè)的普法規(guī)劃的實(shí)施，首先抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的普法教育，努力提高他們的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，不斷提高他們依法辦事和依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力!

事實(shí)證明，合同管理“三落實(shí)”抓得好的電力企業(yè)，合同糾紛或合同法律風(fēng)險(xiǎn)就很少發(fā)生，企業(yè)的合法權(quán)益就少受到侵害或不受侵害。

二、要認(rèn)真把好合同簽訂關(guān)

（一）談判、審查、批準(zhǔn)等三權(quán)分立及其責(zé)任

要簽一個(gè)好的合同，應(yīng)認(rèn)真把好簽約關(guān)。這是合同管理的重要工作，體現(xiàn)了規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然的法律要求，也是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)交易的復(fù)雜性和險(xiǎn)惡性的一種自我約束。

簽訂合同要把好合同談判、審查、批準(zhǔn)等三關(guān)。一般情況下，這三關(guān)的把關(guān)權(quán)應(yīng)該分立，使其互相制約。

合同談判人員負(fù)責(zé)考察合同相對(duì)人的主體資格、資信情況、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力。洽談人要對(duì)合同的真實(shí)性、可行性和可得利益負(fù)責(zé)。

合同審查人員對(duì)合同條款是否齊全嚴(yán)密，意思表示是否確切，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。審查人員對(duì)合同的合法性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)。一般來說，任何合同未經(jīng)審查不得簽約，不得簽訂在前，審查在后。

企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人行使合同的批準(zhǔn)權(quán)。合同是否簽訂生效，企業(yè)能否依約履行，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否有利，由批準(zhǔn)人決定。批準(zhǔn)人對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)效益和法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

（二）把好合同簽訂關(guān)的一些具體作法

1、要認(rèn)真審查對(duì)方當(dāng)事人的情況

為了避免合同不能履行或不能全部履行的風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)诤炗喓贤耙J(rèn)真審查對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、資信情況、商業(yè)信譽(yù)等情況，千萬不能盲目地和對(duì)方簽訂合同。

工商管理部門頒發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”有3種：(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬非法人企業(yè)的；(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬法人企業(yè)的；(3)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬外商投資企業(yè)的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是我國(guó)法律中用來證明企業(yè)身份的文件，上面記載的事項(xiàng)是法定的，了解上面記載的事項(xiàng)，有助于我們對(duì)對(duì)方的認(rèn)識(shí)和了解。

例如“執(zhí)照”上記載的注冊(cè)資本金，你可以了解到該企業(yè)當(dāng)年成立時(shí)候的資本和能力，以及該企業(yè)的最低價(jià)值。為此，你可以知道對(duì)方一部分信用情況但不是全部。

執(zhí)照上記載的營(yíng)業(yè)地址是該企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總部。簽約之前，你可要多長(zhǎng)一個(gè)“心眼”，最好到對(duì)方營(yíng)業(yè)地址“看一看”!如果對(duì)方事實(shí)上的營(yíng)業(yè)地址幾經(jīng)變動(dòng)，你要問一個(gè)為什么?如果對(duì)方?jīng)]有營(yíng)業(yè)地址，說明對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況極差或者是個(gè)皮包公司，你可要當(dāng)心才是!如果你對(duì)對(duì)方企業(yè)是否存在還有懷疑，可到工商 行政管理部門查一查對(duì)方企業(yè)的“年檢”情況。

由于企業(yè)設(shè)立時(shí)的投資總額和注冊(cè)資金只能說明企業(yè)成立之時(shí)的財(cái)務(wù)狀況和資本，而經(jīng)過企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，情況發(fā)生了變化，應(yīng)對(duì)對(duì)方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀作認(rèn)真的、全面的了解。

2、合同主體應(yīng)適格

當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，否則會(huì)因?yàn)橹黧w資格不合格，而使合同的效力受到影響。

貴州桐梓縣箭頭鄉(xiāng)水電站未向工商部門申請(qǐng)領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。綦江人阮流財(cái)以該水電站名義與某供電局用電所簽訂了電力并網(wǎng)協(xié)議，后因并網(wǎng)問題未能解決，雙方對(duì)簿公堂。雙方均不具備簽約主體資格，導(dǎo)致并網(wǎng)協(xié)議無效。

供電企業(yè)自己的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，即未取得對(duì)外進(jìn)行民事活動(dòng)的主體資格。以該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義簽訂供用電合同，一旦發(fā)生合同糾紛，往往會(huì)因?yàn)楹灱s主體不合格，致使供用電合同效力受到影響。

在簽訂供用電合同時(shí)，要認(rèn)真審查用電人的主體資格，例如當(dāng)一個(gè)企業(yè)或公司處于籌建階段，則只能以籌建主體為簽約主體，在企業(yè)或公司辦理了工商注冊(cè)登記后，可由籌建主體將原合同所有權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給注冊(cè)成立的法人，也可以終止原合同而簽訂新合同。

有的電力企業(yè)與另外的企業(yè)或者與某行政單位簽訂借款合同，如果對(duì)方不按約定償還借款，打起官司來，法院判決電力企業(yè)除可以收回借款本金外，對(duì)已經(jīng)取得或約定取得的利息都將上交給國(guó)庫(kù)。這是因?yàn)樨泿沤杩钍且豁?xiàng)金融業(yè)務(wù)，只能由國(guó)家指定的金融機(jī)構(gòu)專營(yíng)。企業(yè)之間或企業(yè)與行政單位之間均不能相互拆借資金，因?yàn)樗麄儾皇墙杩詈贤黧w，所簽合同是無效合同。

經(jīng)濟(jì)合同作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，并不是任何人，任何組織都可以簽訂的，要簽訂就必須具有簽訂合同的權(quán)力能力和行為能力。所以在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的主體資格審查，以保證簽訂的合同合法有效。

3、合同客體應(yīng)合法

客體，是指合同的標(biāo)的，也就是合同確定的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。標(biāo)的可以是物，也可以是某種行為。但客體必須合法。

某供電企業(yè)的多經(jīng)公司，為了獲取高額利息，把錢存到某商業(yè)銀行，實(shí)質(zhì)上該公司與銀行簽訂了放高利貸的合同。如果該合同的客體是物，即錢，那么高利貸就不構(gòu)成客體非法；但法律認(rèn)為客體是放貸行為，那么客體就是非法的了。

有的電力企業(yè)為了貪圖便宜，購(gòu)買走私汽車。簽訂的汽車買賣合同，其客體是“走私的汽車”，因客體非法，而導(dǎo)致合同無效。為此，簽訂合同，明確客體，有著重要的實(shí)際意義。

4、合同內(nèi)容的約定應(yīng)全面具體

我們電力企業(yè)對(duì)外簽訂的某些經(jīng)濟(jì)合同，合同內(nèi)容的約定不全面具體。如：合同標(biāo)的不明確；價(jià)格條款不清楚；履行期限和時(shí)間不明確；履行地點(diǎn)不具體；履行方式不清楚；無違約責(zé)任條款；數(shù)字條款不確定等。

合同內(nèi)容是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，大多數(shù)的法律糾紛都出在權(quán)利義務(wù)上。要積極爭(zhēng)取由我方或以我方為主起草合同，因?yàn)楹贤钠鸩萑丝偸鞘紫瓤紤]本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容一般應(yīng)包括以下條款：(1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；(2)標(biāo)的；(3)數(shù)量；(4)質(zhì)量；(5)價(jià)款或者報(bào)酬；(6)履行期限、地點(diǎn)、方式；(7)違約責(zé)任；(8)解決爭(zhēng)議的方法。

我們的供用電合同，往往忽視履行地點(diǎn)的約定。例如：用電人的電能計(jì)量方式多為低壓計(jì)量，而供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)卻大多在高壓處，電能通過導(dǎo)體又必然有損耗，這樣必然產(chǎn)生線損。如果在合同中不約定履行地點(diǎn)，用電人就會(huì)誤認(rèn)為電能計(jì)量表處就是履行地點(diǎn)。

為避免找用電人收取線損而引發(fā)不必要的法律糾紛，應(yīng)按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)?！钡囊?guī)定，來明確履行地點(diǎn)。

電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中，不少企業(yè)對(duì)違約責(zé)任的約定不重視。例如：某電力施工企業(yè)委托某運(yùn)輸公司運(yùn)輸一臺(tái)250t吊車到攀枝花。卸車時(shí)發(fā)現(xiàn)，吊車撥桿嚴(yán)重受損。該公司沒有按約定的日子把吊車安全運(yùn)達(dá)目的地，違反了雙方簽訂的運(yùn)輸合同的約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但由于該運(yùn)輸合同中沒有設(shè)置違約責(zé)任條款，向運(yùn)輸公司索賠，在具體操作上出現(xiàn)了很多困難。

電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同中，應(yīng)重視違約責(zé)任的約定。約定違約責(zé)任是為了保證合同更好地履行?！逗贤ā分辛谐隽诉`約責(zé)任的6種形式：(1)繼續(xù)履行合同；(2)采取補(bǔ)救措施；(3)賠償損失；(4)定金罰則；(5)支付違約金；(6)價(jià)格制裁(詳見《合同法》第63條)。這幾種形式，可供我們選擇。

5、合同語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)簡(jiǎn)煉準(zhǔn)確

合同語言如果不嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義，這給合同的履行或合同糾紛的處理帶來麻煩，甚至給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

某《高壓供用電合同》違約責(zé)任部份有這樣一段文字：“竊電行為按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第10l條確定，供電人查獲用電人竊電時(shí)，應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)終止供電……”這里用“終止”顯然不妥，應(yīng)改為“中止”。否則，與《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第102條的規(guī)定相矛盾。

在供用電合同的起草中，對(duì)于“終止”、“中止”、“停止”、“制止”等詞匯的使用要慎重，要用詞準(zhǔn)確。

某《低壓供用電合同》出現(xiàn)了“如有異常，用電人應(yīng)及時(shí)通知供電方處理”的句子。這里的“及時(shí)”沒有時(shí)間限制，可以有多種解釋，容易誤解。這里可用多少個(gè)小時(shí)“之內(nèi)”來替換“及時(shí)”一詞?！逗贤ā返?1條規(guī)定“對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋?！备袷胶贤Z言應(yīng)避免存在兩種以上的解釋，否則，對(duì)條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，供電人將處于不利地位。很顯然，“及時(shí)”一詞不利于提供格式合同的供電人。

“及時(shí)”不是準(zhǔn)確的時(shí)間概念。合同語言中，對(duì)期限作規(guī)定往往使用時(shí)間介詞，如用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來表述。

有的供用電合同對(duì)用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業(yè)不是行政執(zhí)法主體，不能用“處罰”一詞對(duì)待用電人。供電人有追究對(duì)方違約責(zé)任的權(quán)利，但沒有處罰用電人的權(quán)利。

合同語言有時(shí)因一字之差或歧義導(dǎo)致糾紛。合同起草后要字斟句酌地審查每一句話或每一個(gè)字。

6、簽訂合同需要注意的問題

合同起草完畢，雙方當(dāng)事人認(rèn)可后，便進(jìn)入簽約這個(gè)環(huán)節(jié)。合同一經(jīng)依法簽訂，對(duì)雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。合同簽訂時(shí)要注意如下幾個(gè)問題。

(1)審查對(duì)方簽約人的法人授權(quán)委托書，即審查該委托書是否明確委托權(quán)限和委托期限。委托書的原件要作為合同附件妥善保存。

授權(quán)委托書一般不得使用轉(zhuǎn)授權(quán)或轉(zhuǎn)委托方式。必須使用的，應(yīng)由被授權(quán)人向本企業(yè)提供復(fù)人的姓名、職務(wù)資料及法定代表人同意的證明資料，復(fù)人必須持有轉(zhuǎn)授權(quán)委托書。

(2)原方型合同專用章早已停止使用，要拒絕社會(huì)企業(yè)使用廢章。重慶市工商行政管理局“重工商[1997]7號(hào)文”指出：“更換經(jīng)濟(jì)合同專用章從1997年下半年開始，逐步進(jìn)行，到1998年4月30日止。更換期間，原方形和新式橢圓形合同專用章同時(shí)并用。從1998年5月1日起，原方形合同專用章停止使用?！?/p>

(3)和對(duì)方簽訂的合同是你很少見到的而且又是很重要的合同，建議雙方當(dāng)事人到公證處辦理該合同的公證。這樣可避免合同內(nèi)容的違法或合同無效。

三、對(duì)履約的過程實(shí)施控制

合同簽訂后，合同當(dāng)事人按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬以及履行期限、地點(diǎn)、方式等全面、正確地履行自己承擔(dān)義務(wù)的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點(diǎn)抓好如下工作：

1、加強(qiáng)自身合同意識(shí)，全面履行我方合同義務(wù)

在履約過程中，合同承辦部門是合同的第一責(zé)任人，承擔(dān)具體操作合同的責(zé)任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。合同的協(xié)辦部門應(yīng)盡協(xié)作之責(zé)，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進(jìn)履約的順利進(jìn)行。合同管理部門承擔(dān)管理之責(zé)，一要對(duì)承辦部門履行合同進(jìn)行督促、檢查、評(píng)價(jià)；二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。

另外，這幾個(gè)部門都有責(zé)任及時(shí)了解和掌握對(duì)方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交涉，及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，最大限度地避免合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作

在履約過程中，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)變更合同、中止合同、合同糾紛處理等不確定的工作環(huán)節(jié)。

對(duì)于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對(duì)方及時(shí)“簽單”或記載于會(huì)議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原計(jì)劃安排的變化，例如合同標(biāo)的變更、履約進(jìn)展放慢、履約地點(diǎn)改變、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、材料價(jià)格變化等，從而影響履行期限和合同價(jià)款。利用“簽單”或會(huì)議記錄等形式對(duì)這些變化予以互相確認(rèn)，有利于以后的合同結(jié)算。

對(duì)于合同的中止，要非常慎重。如果有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；(2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；(3)喪失商業(yè)信譽(yù)；(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

中止履行合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。

對(duì)于履約過程中的合同糾紛，應(yīng)本著友好協(xié)商的精神來處理，最好不要影響履約期限和合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、做好合同索賠的準(zhǔn)備工作

合同索賠的依據(jù)是合同，除了有意識(shí)地在合同中設(shè)立索賠條款和違約條款外，更為重要的是，從合同履行的第一天起，至合同履行完畢，要堅(jiān)持做好履約記錄和搜集保存好有關(guān)資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時(shí)，從中提取有關(guān)的證據(jù)材料。

4、做好合同結(jié)算工作

篇7

一、健全合同管理機(jī)制

按照國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法的精神，通過“以評(píng)價(jià)促落實(shí)、以檢查促管理、以培訓(xùn)促提升、以計(jì)劃促履行”的管理手段，完善和優(yōu)化合同管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)合同管理工作，推進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善管理制度。實(shí)行承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭(zhēng)議報(bào)告制度、審計(jì)監(jiān)察制度及責(zé)任追究制度，做到制度落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)和人員落實(shí)，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態(tài)。同時(shí)，要組織辦公室、財(cái)務(wù)、物資等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)合同管理工作進(jìn)行檢查，做到管理層次清楚，職責(zé)明確、程序規(guī)范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立組織機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制。建立健全合同管理組織機(jī)構(gòu)，清晰地劃分合同管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)，明確合同歸口管理部門和合同管理相關(guān)部門的職責(zé)分工。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司合同檢查考核管理細(xì)則》，通過建立合同管理月評(píng)價(jià)、月通報(bào)、月考核機(jī)制的管理機(jī)制，從合同上線率、審核率、執(zhí)行率、規(guī)范率、準(zhǔn)確率、調(diào)考合格率等方面制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態(tài)。健全常態(tài)管理機(jī)制。建立合同管理月報(bào)機(jī)制，按月梳理、分析合同簽訂、履約情況，做好合同管理的事中控制，協(xié)助合同承辦部門處理合同中出現(xiàn)的問題，防止違約行為的發(fā)生。采取部門自查、集中督查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題，促使合同管理做到規(guī)范、合規(guī)。

二、完善合同過程管控

在日常合同管理中，要將嚴(yán)把合同審查關(guān)作為合同常態(tài)管理的主要內(nèi)容，強(qiáng)化合同談判、起草、審核、會(huì)簽、委托授權(quán)、用印等全過程管理，全面實(shí)現(xiàn)“有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查”。規(guī)范合同流轉(zhuǎn)程序。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)肅合同授權(quán)管理，加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)督與考核，提升合同管理效率與效益。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)合同統(tǒng)一編號(hào)的原則，對(duì)所有的合同進(jìn)行統(tǒng)一整理編號(hào)，并在ERP系統(tǒng)錄入項(xiàng)目時(shí)，加入合同管理的概念，使每個(gè)項(xiàng)目名稱后面均有合同編號(hào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的線上查詢，項(xiàng)目管理效率大大提升。推行國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一合同文本。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》六統(tǒng)一要求，起草合同以甲方為主，按《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》第十三條規(guī)定選用相應(yīng)合同文本，確保合同文本的規(guī)范性、實(shí)用性、實(shí)效性、完整性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一合同文本使用率100%。加強(qiáng)統(tǒng)一合同文本在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，本著“內(nèi)部管理制度外部化”的原則，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定文本的使用規(guī)則，確保對(duì)外部供應(yīng)商產(chǎn)生法律效力。同時(shí)，不斷梳理與合同類型相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，對(duì)相關(guān)合同文本內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，更加有效的保護(hù)公司的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會(huì)簽制度。防范合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，就是建立、落實(shí)嚴(yán)格的合同審查會(huì)簽制度，做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后防范。對(duì)合同進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律審查，運(yùn)用法律規(guī)定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，保證企業(yè)簽訂合同選擇最佳方式、取得預(yù)期效益，實(shí)現(xiàn)合同目的。通過審查會(huì)簽，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭(zhēng)議，提高合同履約率。加強(qiáng)對(duì)重大合同審查管理，嚴(yán)格實(shí)行重大合同聯(lián)簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會(huì)簽程序?qū)彶椤?huì)簽、批準(zhǔn)。重大合同包括：資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購(gòu)、清算合同；擔(dān)保合同；企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同；股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同；具有全局影響的或數(shù)額巨大的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；購(gòu)電合同、并網(wǎng)調(diào)度合同及標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的合同等等。重點(diǎn)對(duì)條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責(zé)任等情況重點(diǎn)審核。強(qiáng)化合同歸檔管理。合同是企業(yè)的有效憑證，是確定雙方權(quán)利義務(wù)的重要證據(jù)，全面規(guī)范合同歸檔工作將有效避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化合同文本等相關(guān)資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時(shí)歸檔，是規(guī)范合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要分批分類整理合同臺(tái)賬及紙質(zhì)文本，并及時(shí)歸檔，確保合同文本及附件資料應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

三、強(qiáng)化合同方資信審查

合同雙方的資信情況是合同如期履行的關(guān)鍵，應(yīng)按照項(xiàng)目合同履約情況，強(qiáng)化合同方資信評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤。加強(qiáng)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應(yīng)的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實(shí)等進(jìn)行審核，審核其主體資格是否合法、合同標(biāo)的是否符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、人身份證明等。對(duì)于資信評(píng)價(jià)不合格的合同方，在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標(biāo)，這一舉措必將對(duì)各類項(xiàng)目的施工質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，資信評(píng)價(jià)結(jié)果，建立資信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供可靠的信息支撐。

四、提高合同承辦人素質(zhì)

篇8

一、建立健全供電企業(yè)保險(xiǎn)索賠制度勢(shì)在必行

供電企業(yè)保險(xiǎn)工作，從初步建立到快速發(fā)展，從實(shí)施政策性保險(xiǎn)到開辦商業(yè)性保險(xiǎn)，從單一險(xiǎn)種到多個(gè)險(xiǎn)種，必然要經(jīng)歷一個(gè)從不規(guī)范到逐漸規(guī)范的過程。供電企業(yè)是資金、資產(chǎn)密集型企業(yè)，尤其是兩網(wǎng)改造、農(nóng)電力資產(chǎn)移交之后，企業(yè)資產(chǎn)總量迅速增加，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額增長(zhǎng)很快。隨著供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，險(xiǎn)種也越來越多。如農(nóng)村電力資產(chǎn)移交后，加大了低壓電網(wǎng)觸電傷害賠償?shù)呢?zé)任，有些縣級(jí)供電企業(yè)投了供電責(zé)任險(xiǎn)；在兩網(wǎng)改造中，有些縣級(jí)供電企業(yè)投了貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。損失索賠工作也越來越重視。近幾年發(fā)生的外力破壞、電氣燒壞、遭受雷擊、車輛損壞、觸電傷害等財(cái)產(chǎn)損失，索賠率不斷提高。

但是，保險(xiǎn)管理工作也存在著有待規(guī)范的問題，主要是：1、保險(xiǎn)合同沒有納入經(jīng)濟(jì)合同，沒有實(shí)行歸口管理，沒有會(huì)簽審核；2、保險(xiǎn)合同簽訂之后沒有采用適當(dāng)?shù)男问焦_，財(cái)產(chǎn)保管人不知道，當(dāng)財(cái)產(chǎn)遭受損失或破壞，不知道可以向保險(xiǎn)公司索賠；3、保險(xiǎn)和索賠意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、外力破壞等事故后，重視搶修工作而忽視保險(xiǎn)索賠工作。

隨著供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，保險(xiǎn)行業(yè)的服務(wù)手段、方式多樣化，保投雙方越來越注重合作雙贏，尤其是供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，投保的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高。辦理索賠不因利小而不為，盡量挽回?fù)p失，提高了保險(xiǎn)綜合效益。這是供電企業(yè)保險(xiǎn)工作的主流，應(yīng)該充分肯定。對(duì)于保險(xiǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該實(shí)事求是地分析，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)和規(guī)范，使之更好發(fā)揮“互助救濟(jì)、化解風(fēng)險(xiǎn)”的作用，為電力走向市場(chǎng)，構(gòu)筑起一道“防風(fēng)高墻”和“護(hù)岸長(zhǎng)堤”。

二、建立保險(xiǎn)制度重在形成健康有序的運(yùn)行機(jī)制

供電企業(yè)保險(xiǎn)工作，從隨意性到規(guī)范性，從無序操作到有序規(guī)范，關(guān)鍵是要建立健全供電企業(yè)內(nèi)部的保險(xiǎn)工作規(guī)章制度。浙江省嘉興電力局在這方面作了有益的探索，成效比較明顯。

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理保險(xiǎn)管理制度。一般由供電企業(yè)分管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜合管理部門歸口管理。因?yàn)楣芾肀ｋU(xiǎn)和索賠是企業(yè)法律顧問的職責(zé)。保險(xiǎn)索賠屬非訴訟案件，有嚴(yán)格的程序，要收集和提供相關(guān)證據(jù)，雙方意見不一，產(chǎn)生糾紛，必然對(duì)簿公堂。所以企業(yè)法律顧問所在的綜合管理部門，歸口管理企業(yè)保險(xiǎn)工作，有利于搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮企業(yè)法律顧問辦理訴訟和非訴訟案件的專業(yè)特長(zhǎng)。根據(jù)不同險(xiǎn)種特性，有關(guān)專業(yè)部門實(shí)行分工負(fù)責(zé)，如人事勞資部門負(fù)責(zé)職工人身險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)供電責(zé)任險(xiǎn)，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)車船險(xiǎn)。

建立統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的投保制度。這幾年商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展很快，買方市場(chǎng)已經(jīng)形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為降低投保成本，對(duì)保險(xiǎn)額很大的險(xiǎn)種，由公司總部、集團(tuán)公司統(tǒng)一招標(biāo)，選擇承保機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)費(fèi)用由所屬單位分?jǐn)?，索賠事務(wù)由基層單位辦理。這種統(tǒng)一保險(xiǎn)、分級(jí)核算的投保方式，既降低了保險(xiǎn)成本，又便于基層單位辦理索賠事務(wù)。浙江省電力公司統(tǒng)一投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)，2003年保險(xiǎn)金額373億元，年保險(xiǎn)費(fèi)率萬分之七。保險(xiǎn)合同除適用《財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)條款》外，還增加了污閃、小動(dòng)物事故、第三者引起的火災(zāi)爆炸、飛行物墜落、盜搶行為引起的財(cái)產(chǎn)損失賠償。實(shí)踐證明，在現(xiàn)行的電力管理體制下，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)以省電力公司為投保主體，統(tǒng)一投保，統(tǒng)一核算，分?jǐn)偙ＹM(fèi)，分級(jí)索賠，既可以體現(xiàn)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又可以調(diào)動(dòng)各級(jí)的積極性。對(duì)于一些事故發(fā)生概率相差很大的供電責(zé)任險(xiǎn)、車船險(xiǎn)等，由基層單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，自主決定是否投保，自主選擇投保機(jī)構(gòu)，既體現(xiàn)了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)原則，又富有很強(qiáng)的靈活性。

建立保賠銜接、多方聯(lián)動(dòng)的索賠制度。供電企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，按約定及時(shí)交足保費(fèi)，保險(xiǎn)合同就生效了。在保險(xiǎn)合同有效期限內(nèi)，供電企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是投保財(cái)產(chǎn)的安全性，一旦投保財(cái)產(chǎn)遭受損失，應(yīng)該立即起動(dòng)索賠機(jī)制。據(jù)調(diào)查，前些年有的供電企業(yè)重保輕賠，財(cái)產(chǎn)損失索賠率不足30％。究其原因，一是為保險(xiǎn)而保險(xiǎn)，不是為避風(fēng)險(xiǎn)而保險(xiǎn)，保單入柜，萬事大吉；二是財(cái)大氣粗，不在乎這點(diǎn)小錢；三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損理賠程序繁鎖，服務(wù)跟不上，辦好一個(gè)索賠事故很不容易，挫傷了供電企業(yè)索賠減損的積極性。近幾年來，隨著供電企業(yè)效益觀點(diǎn)增強(qiáng)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中改善服務(wù)，情況大有轉(zhuǎn)變。嘉興電力局將保險(xiǎn)合同在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)上公布，在企業(yè)報(bào)刊上宣傳，讓每一個(gè)員工都知道。輸配電線路遭受外力破壞等事故發(fā)生后，由企業(yè)法律顧問牽頭，負(fù)責(zé)投保的財(cái)務(wù)人員參與，參與現(xiàn)場(chǎng)勘查、搶修、報(bào)損的部門和單位聯(lián)動(dòng)，索賠工作比較順利。據(jù)嘉興電力局及所屬5個(gè)縣(市)供電局不完全統(tǒng)計(jì)，1999年到2002年發(fā)生外力破壞、電氣燒壞、遭受雷擊、車輛損壞、觸電傷害等事故65起，財(cái)產(chǎn)損失額近500萬元，索賠率100％。

三、加強(qiáng)保險(xiǎn)合同管理維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

保險(xiǎn)合同與供應(yīng)、采購(gòu)合同一樣，是供電企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)合同，前些年，有的單位忽視保險(xiǎn)合同管理，讓其長(zhǎng)期游離于經(jīng)濟(jì)合同之外，投保數(shù)額大，沒有按規(guī)定招標(biāo)，合同簽訂沒有走會(huì)簽程序，合同覆行沒有跟蹤監(jiān)督。改變這種狀況，必須把保險(xiǎn)合同納入經(jīng)濟(jì)合同管理，使之處于全過程受控狀態(tài)。

要規(guī)范保險(xiǎn)合同管理流程。數(shù)額大的保險(xiǎn)合同，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投保，對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行詢價(jià)比較，從經(jīng)濟(jì)性、可靠性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，由招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組確定中標(biāo)對(duì)象。簽訂保險(xiǎn)合同，一般由業(yè)務(wù)主管部門提交合同草簽文本，經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)部門會(huì)簽審核后，再送企業(yè)法人代表簽署，或者授權(quán)有簽約資格的人辦理。

要認(rèn)真審查保險(xiǎn)合同條款。保險(xiǎn)合同一般是格式合同，必須注意權(quán)利義務(wù)的設(shè)定。保險(xiǎn)人對(duì)免責(zé)和加重投保人責(zé)任的條款，負(fù)有提示和說明的義務(wù)，如果保險(xiǎn)人沒有盡到這種義務(wù)，一旦發(fā)生糾紛，保險(xiǎn)合同的解除，要有利于投保人。保險(xiǎn)合同一般留有一些空白，投保人與保險(xiǎn)人協(xié)商達(dá)成一致的條款，這部分是非格式條款，要充分利用，因?yàn)榉梢?guī)定，一旦非格式條款與格式條款沖突，以非格式條款為準(zhǔn)。

要注意保險(xiǎn)信息溝通。供電企業(yè)總部統(tǒng)一投保簽訂的保險(xiǎn)合同，要把合同副本或者合同文件抄送保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)管理、使用單位，便于組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，掌握保險(xiǎn)合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)?；鶎訂挝晦k理索賠的情況，定期總結(jié)上報(bào)投保單位，便于上級(jí)全面考慮，確定適宜的續(xù)保范圍和續(xù)保單位。值得注意的是，供電企業(yè)投保財(cái)產(chǎn)90％是輸變配電設(shè)施，經(jīng)過兩網(wǎng)改造，設(shè)備檔次和可靠性提高，加之災(zāi)害性氣候少，理賠費(fèi)用與保費(fèi)之比率逐年下降，保險(xiǎn)費(fèi)下調(diào)的空間較大。

要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則。保險(xiǎn)合同是誠(chéng)信合同，投保時(shí)要如實(shí)反映投保財(cái)產(chǎn)的真實(shí)狀況，如輸變電設(shè)備的投運(yùn)時(shí)間，可能遭受的各種風(fēng)險(xiǎn)；再如汽車的購(gòu)買時(shí)間、安全狀況等等，這些信息要按照保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供，不得惡意隱瞞。否則，不但保險(xiǎn)合同無效，還要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

四、精心辦好索賠案件努力減少供電企業(yè)損失

保險(xiǎn)事故發(fā)生后，及時(shí)索賠，減少損失，這是供電企業(yè)保險(xiǎn)工作的主要任務(wù)。從近幾年的實(shí)踐看，做好保險(xiǎn)索賠工作應(yīng)該把握好以下三個(gè)重要環(huán)節(jié)。

嚴(yán)格按保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的理賠程序辦事。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快向投保的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案、報(bào)損，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)勘查。如輸配電線路遭外力破壞，保衛(wèi)、搶修人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，可采取錄相、拍照、繪圖等方式固定現(xiàn)場(chǎng)原貌，訪問目擊者，收集證據(jù)，采取安全措施，迅速組織搶修。提出索賠應(yīng)當(dāng)及時(shí)，從事故發(fā)生之日起，最遲不超過二年，否則保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以放棄索賠權(quán)論處。

篇9

關(guān)鍵詞：電力公司；營(yíng)銷管理；問題與措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

目前，供電企業(yè)的電力營(yíng)銷管理模式仍比較單一，市場(chǎng)化水平、營(yíng)銷管理水平等與國(guó)際一流企業(yè)相比仍存在差距。在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，供電企業(yè)需要對(duì)電力營(yíng)銷管理，實(shí)施策略上的轉(zhuǎn)變，實(shí)施人財(cái)物集約化管理，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理集約化、組織扁平化、服務(wù)便捷化、資源最優(yōu)化、信息共享化，從而進(jìn)一步提升營(yíng)銷管理工作水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

1.電力營(yíng)銷管理工作的必要性

對(duì)于供電企業(yè)而言，改進(jìn)和創(chuàng)新營(yíng)銷理念、建立合理的市場(chǎng)營(yíng)銷體系成為當(dāng)前供電企業(yè)的必然選擇。第一，不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的營(yíng)銷觀念，樹立和設(shè)計(jì)新的營(yíng)銷組織與管理體系，以確保供電企業(yè)各項(xiàng)營(yíng)銷管理策略的有效落實(shí)。第二，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)分析，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上不斷提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)信息變化的跟蹤與研究，組織相關(guān)人員研發(fā)以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化分析軟件體系。第三，以技術(shù)發(fā)展為重要支撐，堅(jiān)持管理與服務(wù)保障原則，不斷強(qiáng)化供電企業(yè)營(yíng)銷與管理策略的有效落實(shí)。同時(shí)，還要有效利用當(dāng)前我國(guó)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造這一時(shí)機(jī)，解決好供電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)過程中的桎梏問題，并在此基礎(chǔ)上建立可靠、安全的配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)于供電企業(yè)而言，應(yīng)充分利用通信、計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為用電客戶提供全方位、高效的服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范供電管理工作，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

2.供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理存在的問題

2.1當(dāng)前市民用電市場(chǎng)難以繼續(xù)拓展

實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前市民用電市場(chǎng)雖然存在非常大的發(fā)展先機(jī)，但同時(shí)也存在著很多的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：可替代性能源與傳統(tǒng)電能之間的競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇，尤其是天然氣和新型的綠色能源（如太陽能等）正在逐漸滲透至日常的生產(chǎn)生活之中。反觀當(dāng)前的供電企業(yè)所提供的電力產(chǎn)品，多年來并沒有創(chuàng)新，尤其在電力產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、策劃以及具體銷售手段方面，均難以滿足市場(chǎng)需求。

2.2電費(fèi)收取壓力大

對(duì)于季節(jié)性的農(nóng)業(yè)排灌用電以及臨時(shí)性的個(gè)別用戶用電都很容易出現(xiàn)用戶欠交電費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于五小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)而言，實(shí)踐中因政策性調(diào)控、或被強(qiáng)制性關(guān)停等問題的存在，欠費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮。由于法律上存在著一些漏洞，加之一些用戶缺乏交費(fèi)意識(shí)，因此也很容易出現(xiàn)欠費(fèi)現(xiàn)象。

2.3電力企業(yè)自身的電力營(yíng)銷管理系統(tǒng)問題

據(jù)調(diào)查顯示，在當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷信息管理過程中，其系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)存在著一些安全風(fēng)險(xiǎn)問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是誤操作。因誤操作而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要表現(xiàn)為在修改電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，因錯(cuò)誤的操作或理解而出現(xiàn)電費(fèi)誤算現(xiàn)象。二是違規(guī)操作。所謂違規(guī)操作，主要是指部分管理系統(tǒng)操作與維護(hù)人員，利用工作便利之條件，采用了一系列的隱蔽手段，故意更改重要的數(shù)據(jù)，從而產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.4電力企業(yè)營(yíng)銷管理意識(shí)相對(duì)淡薄

實(shí)踐中可以看到，供電企業(yè)通常存在著國(guó)有企業(yè)常見的一些問題，比如內(nèi)部管理機(jī)制不健全、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄以及管理理念陳舊等，長(zhǎng)期自滿于所謂的壟斷經(jīng)營(yíng)之優(yōu)越感。從當(dāng)前電力市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)踐來看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念比較傳統(tǒng)，沒有將市場(chǎng)需求作為發(fā)展指導(dǎo)，加之供電企業(yè)內(nèi)部工作人員嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí)、不懂市場(chǎng)營(yíng)銷策略，因此多數(shù)情況下會(huì)在不了解市場(chǎng)狀況的情況下盲目開展各項(xiàng)活動(dòng)，難免會(huì)造成營(yíng)銷管理問題。

3.建議及對(duì)策

3.1關(guān)于居民用電市場(chǎng)開拓的建議及對(duì)策

一是采取靈活的銷售策略，刺激居民用電消費(fèi)，如采取消費(fèi)積分方式，對(duì)達(dá)到一定積分的客戶贈(zèng)送禮品，維護(hù)客戶的忠誠(chéng)度。二是加大用電知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)用電新觀念。開展居民生活用電知識(shí)宣傳，用傳播科學(xué)知識(shí)的方法引導(dǎo)和促進(jìn)電力消費(fèi)。開展電能示范小區(qū)的建設(shè)，邀請(qǐng)客戶代表參觀示范家庭的用電情況，幫助客戶了解和樹立現(xiàn)代、時(shí)尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質(zhì)。三是積極開展市場(chǎng)分析，應(yīng)對(duì)可替代能源的競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)可替代能源的研究和分析，抓住天然氣管道還未大范圍鋪設(shè)的時(shí)機(jī)，積極搶占家庭炊事能源市場(chǎng)。

3.2關(guān)于加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的建議及對(duì)策

一是加大電費(fèi)回收考核力度，嚴(yán)格落實(shí)《電費(fèi)回收考核辦法》，確保電費(fèi)回收。二是采用技術(shù)手段，確保電費(fèi)回收，積極推廣IC卡裝置，對(duì)新增、新裝用戶、老戶啟用、交費(fèi)不積極的用戶推行預(yù)付費(fèi)裝置，避免用戶發(fā)生欠費(fèi)，從而降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。三是運(yùn)用法律手段，利用法律的武器對(duì)惡意的欠費(fèi)用戶進(jìn)行催收，確保電費(fèi)回收。四是建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保電費(fèi)按時(shí)回收。針對(duì)季節(jié)性排灌用電、臨時(shí)性用電戶，采取預(yù)收電費(fèi)的辦法防止用戶欠費(fèi)。

3.3關(guān)于加強(qiáng)供用電合同管理的建議及對(duì)策

一是健全供用電合同管理機(jī)制，完善人員體系建設(shè)，應(yīng)組成工作專班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片掛點(diǎn)，確保合同修簽工作正常開展;按照《湖南省電力有限公司供用電合同管理辦法》的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)合同管理人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善合同分級(jí)管理模式。二是實(shí)行分級(jí)審核制、分項(xiàng)簽字制、專工審查制、責(zé)任追究制等四制，規(guī)范高壓供電合同和低壓供電合同的管理；三是建立合同計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一模式，提升供用電合同管理水平。

3.4關(guān)于加強(qiáng)線損管理的建議及對(duì)策

一是明確工作責(zé)任，強(qiáng)化考核管理。將各單位線損管理工作納入單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核，重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)縣(市)公司、基層營(yíng)業(yè)所線損管理工作的考核。二是完善TMR(電能量計(jì)量管理)系統(tǒng)，強(qiáng)化過程管理，實(shí)現(xiàn)“分區(qū)、分壓、分線、分元件”統(tǒng)計(jì)分析及各變電站母線電量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降損硬平臺(tái)，加快“三高”臺(tái)區(qū)改造及后續(xù)管理;加大變電站無功補(bǔ)償設(shè)備項(xiàng)目及重?fù)p變壓器、線路的改造;嚴(yán)格計(jì)量裝置改造計(jì)劃管理，嚴(yán)格輪換制度的執(zhí)行與考核;嚴(yán)格抄表日程，消除因抄表時(shí)間差出現(xiàn)的線損波動(dòng)。

3.5關(guān)于加強(qiáng)供電服務(wù)的建議及對(duì)策

一是加強(qiáng)需求側(cè)管理，深入開展用電市場(chǎng)的調(diào)查,了解供電區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)電力供應(yīng)的需求現(xiàn)狀；二是規(guī)范用電報(bào)裝工作流程，強(qiáng)化報(bào)裝環(huán)節(jié)時(shí)限考核。推行快速方便的“一站式”用電報(bào)裝服務(wù)方式;逐步開放電話報(bào)裝、網(wǎng)上報(bào)裝，上門報(bào)裝，提供多渠道、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式；三是大力提倡電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收、銀行批扣電費(fèi)，推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問題；四是抓營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)管理人員和基層營(yíng)銷工作人員業(yè)務(wù)技能水平，打造一流團(tuán)隊(duì)。

4.結(jié)語

隨著電力體制改革的不斷深入，供電企業(yè)的市場(chǎng)化步伐將會(huì)不斷加速。對(duì)此，我們只有認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才能真正占領(lǐng)市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，為客戶提供優(yōu)質(zhì)電能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

參考文獻(xiàn)：

篇10

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”物資集約化進(jìn)程的推進(jìn)，電力物資合同需要進(jìn)行集中簽訂和管理。但是，國(guó)家電網(wǎng)公司每年的合同數(shù)量眾多，對(duì)于物資合同管理人員來說，工作強(qiáng)度和工作量都非常大，如何提高物資合同管理水平和效率已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)公司亟待解決的問題。文章針對(duì)基于物資集約化模式的國(guó)家電網(wǎng)公司物資合同管理進(jìn)行了分析，旨在為國(guó)家電網(wǎng)公司物資管理人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：

國(guó)家電網(wǎng)公司；物資集約化模式；物資合同管理

1物資合同管理流程

物資合同管理指的是企業(yè)作為合法主體，依法對(duì)本企業(yè)物資合同的簽訂、履行、變更以及結(jié)算等進(jìn)行組織、監(jiān)督、訴訟、協(xié)調(diào)以及控制等一系列活動(dòng)的總稱。依法簽約和履約物資合同，是保證電力物資供應(yīng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)施物資集約化管理的前提。國(guó)家電網(wǎng)公司創(chuàng)建了一套完善的物資合同管理體系，即以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，ERP系統(tǒng)為主線，電子商務(wù)平臺(tái)為合同管理系統(tǒng)提供文本、簽約、合同變更、合同履約、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)。

2物資合同簽約管理

國(guó)家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式，物資合同簽約內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：合同文本、采購(gòu)結(jié)果回傳、生成合同、供應(yīng)商信息等，為了提高合同簽訂的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，應(yīng)該實(shí)施集中管控。物資合同簽約的流程表現(xiàn)為：①電子商務(wù)平臺(tái)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果，自動(dòng)生成合同草稿；②在電子商務(wù)平臺(tái)上，國(guó)家電網(wǎng)公司與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)同，并確認(rèn)合同；③合同審批之后，由電子商務(wù)平臺(tái)把合同信息傳遞至ERP系統(tǒng)，并生成物資采購(gòu)訂單；④ERP系統(tǒng)把合同信息傳遞至經(jīng)法系統(tǒng)；⑤物資合同流轉(zhuǎn)會(huì)簽之后，自動(dòng)生成合同號(hào)，然后回傳至ERP系統(tǒng)；⑥合同號(hào)回傳至ERP系統(tǒng)后，物資合同生效；⑦供應(yīng)商和物資部門簽訂合同；⑧簽訂了物資合同后，正式生成采購(gòu)訂單；⑨交接和歸檔物資合同資料。

3物資合同履約管理

合同履約的重點(diǎn)在于制定物資供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握物資生產(chǎn)、運(yùn)輸以及交貨的實(shí)際狀況，對(duì)供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，保證物資準(zhǔn)確、及時(shí)到貨。合同履約流程表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①制定科學(xué)的物資供應(yīng)計(jì)劃，為了保證物資定期交貨，應(yīng)該根據(jù)物資需求以及供應(yīng)商交貨狀況，制定科學(xué)、合理的物資供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，同時(shí)，還應(yīng)該制定供貨保障機(jī)制，基于“三集五大”體系的實(shí)際需求，創(chuàng)建配套、完善的物資供應(yīng)保障體系，能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，履約協(xié)調(diào)從分段管理向統(tǒng)籌管理方向轉(zhuǎn)變，物資配送由被動(dòng)方式向主動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，倉(cāng)儲(chǔ)由分散管理向集中管理方向轉(zhuǎn)變，這樣能夠保證物資按時(shí)交貨；②物資生產(chǎn)管理，物資管理部門應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，檢查其是否按照既定的物資供應(yīng)計(jì)劃安排生產(chǎn)，并形成生產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告；③物資運(yùn)輸管理，在需求單位、供應(yīng)商以及履行專責(zé)三方交貨過程中，履約專責(zé)或者供應(yīng)商應(yīng)該根據(jù)貨期，生成發(fā)貨通知，發(fā)揮通知的內(nèi)容包括：收貨聯(lián)系人、發(fā)貨聯(lián)系人、送貨計(jì)劃以及是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等，對(duì)于重要物資，供應(yīng)商應(yīng)該制定嚴(yán)格的運(yùn)輸計(jì)劃，同時(shí)在運(yùn)輸?shù)倪^程中，履約專責(zé)需要進(jìn)行全程跟蹤；④物資檢驗(yàn)管理，當(dāng)物資到貨之后，需求單位應(yīng)該對(duì)物資的數(shù)量、標(biāo)號(hào)、外觀等進(jìn)行檢查，如果在驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，通過協(xié)商后解決，對(duì)于需要開箱驗(yàn)收的物資，應(yīng)該簽署到貨驗(yàn)收單；對(duì)于不需要進(jìn)行開箱驗(yàn)收的物資，應(yīng)該簽署貨物交接單；如果物資到貨后現(xiàn)場(chǎng)不具備收貨條件，則需要對(duì)物資進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)存；⑤貫徹和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任體制，通過電子商務(wù)平臺(tái)，能夠創(chuàng)建暢通、便捷的溝通平臺(tái)，通過電子商務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)Σ少?gòu)質(zhì)量要求、配送計(jì)劃、質(zhì)量問題、懲處公示等進(jìn)行及時(shí)的傳遞，基于此創(chuàng)建共因傷質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，當(dāng)物資存在質(zhì)量問題或者缺陷時(shí)，應(yīng)該及時(shí)召回，如果供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)該追究其責(zé)任，例如采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、動(dòng)態(tài)扣分等措施，以此提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

4物資合同變更管理

物資合同在履行的過程中存在許多不可控因素，導(dǎo)致物資合同出現(xiàn)許多變更，變更管理主要包括以下幾個(gè)方面：①設(shè)備類物資，在物資單價(jià)、規(guī)格參數(shù)不變的前提下，合同簽訂數(shù)量以及金額增加，如果超過50萬，需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；如果小于50萬，由原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；②材料物資，在物資單價(jià)、規(guī)格參數(shù)不變的前提下，合同簽訂數(shù)量增加，如果數(shù)量不超過原合同規(guī)定數(shù)量的15%，由原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；③合同物資型號(hào)變更，需要重新納入物資采購(gòu)計(jì)劃，需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會(huì)簽部門審簽之后，需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同。

5物資合同交付、驗(yàn)收以及結(jié)算管理

物資交付和驗(yàn)收指的是物資的交接與驗(yàn)收，物資必須在合同規(guī)定期限內(nèi)到貨，在交貨之前應(yīng)該做好物資檢驗(yàn)的相關(guān)工作，不能出現(xiàn)擅自變更交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)的現(xiàn)象，在制定的交貨地點(diǎn)，國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)該對(duì)到貨物資的數(shù)量、外觀、包裝等進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行開箱檢測(cè)，在供應(yīng)商、需求部門或者單位、供貨商三方的共同監(jiān)督下進(jìn)行開箱驗(yàn)收，然后辦理《到貨驗(yàn)收單》，以此保證所有到貨物資的質(zhì)量，如果存在質(zhì)量問題、損壞、缺陷或者參數(shù)不符等問題，則由保管單位負(fù)責(zé)。值得注意的是供貨商送貨到達(dá)目的地的方式有兩種，一種為送貨至倉(cāng)庫(kù)，另一種為送貨到現(xiàn)場(chǎng)，不同的送貨方式，其交付和驗(yàn)收的流程也存在一定的差異。國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)于合同物資支付通常采用統(tǒng)一的預(yù)支付、到貨款、投運(yùn)款以及質(zhì)保金支付方式。因此，物資合同結(jié)算管理主要包括以下幾個(gè)方面：①當(dāng)物資合同生效后，供應(yīng)商應(yīng)該提交預(yù)付款、支付履約保證金收據(jù)付款手續(xù)；②合同物資交貨之后，供應(yīng)商憑借增值稅專用發(fā)票、到貨驗(yàn)收單，辦理到貨款支付手續(xù)；③根據(jù)物資合同內(nèi)容，完成物資的安裝、調(diào)試以及驗(yàn)收并投入運(yùn)行后，供應(yīng)商根據(jù)投運(yùn)單，辦理投運(yùn)款支付手續(xù)；④在合同物資質(zhì)保期期間，如果沒有索賠，運(yùn)行單位提供質(zhì)保單，供應(yīng)商根據(jù)質(zhì)保單，辦理質(zhì)保支付手續(xù)。

6結(jié)語

總而言之，國(guó)家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式，運(yùn)用信息化手段提高物資合同管理效率，同時(shí)降低物資管理人員的工作強(qiáng)度。因此，文章針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式下物資合同管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]郅青.電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理探討[J].中國(guó)物流與采購(gòu),2014,(24).

[2]劉楓.電力企業(yè)物資管理中實(shí)現(xiàn)集約化管理的理念和方法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013,(3).