導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案管理機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 醫(yī)院人事檔案 管理機(jī)制 途徑

醫(yī)院進(jìn)行自主招聘是根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展需求而展開的編外人員的招聘，因?yàn)橹挥幸M(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，才能促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。然而醫(yī)院在對(duì)這些人員的檔案進(jìn)行管理的過程中，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來，基于此種情況，筆者以醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)作為文章內(nèi)容的切入點(diǎn)，并對(duì)人事檔案管理存在的問題和對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，希望能對(duì)醫(yī)院的檔案管理人員提供一些借鑒和幫助。

一、醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)

（一）促進(jìn)醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化

眾所周知，每個(gè)事業(yè)單位的編制名額都是有限的。但是有時(shí)候有限的名額不能滿足醫(yī)院對(duì)人才的需要。而醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制，就打破了編制對(duì)醫(yī)院人才納入的限制，不僅促進(jìn)醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化，同時(shí)也讓醫(yī)院納入了大批的高素質(zhì)的專業(yè)人才，提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平的同時(shí)，也使醫(yī)院獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益

（二）簡化招聘流程，促進(jìn)醫(yī)院用人機(jī)制的良性發(fā)展

正如上文所述，醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制，打破了編制對(duì)醫(yī)院人才招聘的限制，這樣醫(yī)院就可以根據(jù)自己的實(shí)際需要，自行招聘人才。我們都知道，正式編制人員的調(diào)動(dòng)，過程非常復(fù)雜，手續(xù)相當(dāng)煩瑣。而醫(yī)院在進(jìn)行招聘人才的過程中，可以直接通過雙方的平等協(xié)商鑒定勞動(dòng)合同，這樣就簡化了招聘流程，在辦理手續(xù)的過程中非常便捷，醫(yī)院要嚴(yán)格對(duì)招聘人員進(jìn)行考核，施行優(yōu)勝劣汰的政策，從而促進(jìn)醫(yī)院用人機(jī)制的良性發(fā)展。

（三）可以有效解決醫(yī)院工作人員不在其崗位卻占其編制的問題

隨著各國的頻繁交往，使得各個(gè)單位出國學(xué)習(xí)的人數(shù)逐漸增多，在這些人中不乏編制的人員。醫(yī)院實(shí)行人事檔案管理機(jī)制，就會(huì)對(duì)出國學(xué)習(xí)不歸的人員進(jìn)行清理，通過主管部門的審批，就可以空出編位，從而有效地解決了這一難題。

二、現(xiàn)階段人事檔案管理存在的主要問題

（一）“人檔分離”的情況導(dǎo)致無法快速開展工作

我們知道，當(dāng)職工遇到晉升職稱、函調(diào)政審、黨團(tuán)關(guān)系等問題時(shí)，是需要查閱該職工的檔案的。而由于人員的人事檔案都是存放在人事機(jī)構(gòu)的，所以，當(dāng)職工需要對(duì)檔案進(jìn)行查閱時(shí)，先要和人事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，要不就是認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)去查檔案，要不就是將檔案接回來在進(jìn)行查閱，這樣不緊降低了工作效率，同時(shí)也導(dǎo)致工作無法快速地展開。

（二）人事制度不夠完善

由于醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)不夠明確，這在一定程度上降低了人事檔案管理的工作效率。目前來看，人事機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院人員的人事檔案的管理工作僅僅停留在保管的層面，致使人事檔案管理的工作并沒有真正發(fā)揮它的作用，所以，完善人事制度是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行的。

（三）加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強(qiáng)度

通過以上的敘述我們知道，醫(yī)院把人員的人事檔案都是放在人事機(jī)構(gòu)的。所以，醫(yī)院的人事檔案管理人員除了做好本職工作外，還要辦理人員在人事機(jī)構(gòu)的檔案移送、查檔等工作。這樣就加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強(qiáng)度。

（四）人事機(jī)構(gòu)的人事檔案信息更新不及時(shí)

人檔分離，直接導(dǎo)致人事檔案信息更新不及時(shí)，因?yàn)槿耸聶C(jī)構(gòu)保存的所有檔案都是最初的原始資料檔案，但是我們知道職工的職位、職稱是在不斷變化的，所以，這種情況下，人事檔案的內(nèi)容就顯得非常的滯后。

三、人事檔案管理的有效路徑

對(duì)人事檔案進(jìn)行有效管理是時(shí)展的必然需求，加速推進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理機(jī)制，不僅能提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，更為醫(yī)院的高校發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。所以，探索人事檔案管理的有效途徑是非常有必要的，具體內(nèi)容如下：

（一）促進(jìn)檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升

可以說提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)是順利開展人事檔案管理工作的前提，只有提高了檔案管理人員綜合素質(zhì)，才能促進(jìn)他們工作效率和工作能力的提升。促進(jìn)檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，不僅提高了他們的工作速度，更使在資料的收集和傳遞的方式上，實(shí)現(xiàn)和人事機(jī)構(gòu)的快速連接。

（二）建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度

眾所周知，制度是約束行為的準(zhǔn)繩，要想對(duì)人事檔案進(jìn)行規(guī)范管理，就必須建立健全人事管理的規(guī)章制度，這也是能夠順利開展人事檔案管理工作的前提，這樣就可以讓人事檔案管理工作有法可依，有章可循。加速推進(jìn)醫(yī)院的人事檔案管理向著良性的軌道發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程

醫(yī)院應(yīng)緊跟形勢(shì)，加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程。首先，積極開發(fā)人事檔案管理的系統(tǒng)軟件。其次，建立人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫以及檔案材料傳遞、接收的數(shù)據(jù)庫。再次，建立政審證明材料數(shù)據(jù)庫。最后，就是加強(qiáng)人事檔案工作法制化監(jiān)督力度。這樣就加速了醫(yī)院人事檔案的電子化進(jìn)程。

（四）對(duì)人員的業(yè)績記錄在案

醫(yī)院想要獲得長久健康的發(fā)展，就必須在做好人事檔案管理工作的前提下，對(duì)這些人員進(jìn)行有效的管理，對(duì)這個(gè)群體的情況要有一個(gè)全局的把握。比如，醫(yī)院可以對(duì)人員的業(yè)績記錄在案，具體內(nèi)容就是他們的技術(shù)水平、工作能力、研究成果等。我們知道，人事機(jī)構(gòu)的檔案信息是否完整取決于醫(yī)院對(duì)這些資料的收集是否到位和及時(shí)。因此，醫(yī)院應(yīng)加大人力以及財(cái)力的投入，以保證對(duì)人事人員的資料收集、傳遞的及時(shí)。

四、結(jié)束語

完善醫(yī)院人事檔案袋里管理機(jī)制，對(duì)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。醫(yī)院想要實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案進(jìn)行有效的管理，就必須建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度，同時(shí)還要提高管理人員的綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程。只有這樣，才能讓人事檔案管理機(jī)制發(fā)揮其真正的作用，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。

（作者單位為安仁縣第二人民醫(yī)院）

[作者簡介：劉，安仁縣第二人民醫(yī)院黨支部書記，歷任中學(xué)教師、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 許安慶，徐道喜.醫(yī)院人事制度現(xiàn)狀與完善[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2005（16）.

篇2

關(guān)鍵詞：高校貧困生 檔案管理 有效援助

隨著我國高等教育體制改革的深入，自1983年以來，我國的大學(xué)生資助體系發(fā)生了巨大的變化，“收費(fèi)加資助”政策逐漸取代了昔日的“免學(xué)費(fèi)加人民助學(xué)金”政策，形成了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主的多元化資助體系，用以幫助家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生（即貧困生）順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。做好貧困生的身份認(rèn)定則是這一資助體系有效運(yùn)行的前提與基礎(chǔ)，科學(xué)界定貧困生在我國大學(xué)生資助體系中有著至關(guān)重要的意義。

貧困生認(rèn)定工作的主要開展者是各大高校，為此各大高校進(jìn)行了不少有益的嘗試，逐漸探索出一套可行而較完善的認(rèn)定方法與步驟。然而隨著貧困生認(rèn)定工作的不斷開展，其內(nèi)部存在的問題日益顯現(xiàn)。以國家助學(xué)貸款的評(píng)定工作為例，根據(jù)我校調(diào)查研究表示，在每月只能消費(fèi)300元以下的307名貧困生中，只有48%的人申請(qǐng)到了助學(xué)貸款，有39%的學(xué)生不能申請(qǐng)到助學(xué)貸款，有13%的學(xué)生出于各種原因并沒有申請(qǐng)助學(xué)貸款。調(diào)查顯示，有32%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校助學(xué)貸款的評(píng)定不能體現(xiàn)學(xué)生的需要。貧困生的認(rèn)定工作仍存在缺陷，工作中缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，致使部分經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在實(shí)際操作中得不到國家與學(xué)校資助政策的關(guān)懷。

在整個(gè)貧困生的資助體系中，類似此種情況仍屢見不鮮，其根本原因是：在認(rèn)定體系中，缺乏一套完整的高校貧困生檔案，或者即使已經(jīng)建立了高校貧困生檔案，但卻缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性與可行性。本文從高校貧困生檔案建立的角度，探討走出貧困生認(rèn)定工作困境的新思路。

一、完善高校貧困生檔案內(nèi)容

1.貧困學(xué)生的基本情況記錄

家庭背景資料：主要包括學(xué)生本人的身份證、戶籍、基本個(gè)人經(jīng)歷、家庭情況、家庭成員基本情況、家庭地址等。

在?；举Y料：主要包括學(xué)生就讀年級(jí)、專業(yè)、住宿、醫(yī)療、圖書借閱、成績等情況。

2.學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難情況記錄

這一方面記錄是貧困生認(rèn)定工作中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，是高校一般用以評(píng)估學(xué)生困難情況與程度。因此，此方面記錄的真實(shí)性、科學(xué)性、完善性足以決定貧困生認(rèn)定工作的成效問題，乃整個(gè)貧困生資助體系中的基礎(chǔ)。主要包括學(xué)生家庭困難的基本情況及主要原因、學(xué)生獲得資助的情況、學(xué)生在校的消費(fèi)情況。具體包括以下幾個(gè)指標(biāo)：

居民最低生活保障線：學(xué)校所在地保障線、學(xué)生所在地保障線。

經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)：家庭人均月收入、家庭人均月支出、家庭年收入與支出之比、家庭資產(chǎn)總值、家庭負(fù)債總額。

人力資源指標(biāo)：家庭成員職業(yè)、勞動(dòng)力情況、家庭有勞動(dòng)能力與無勞動(dòng)能力之比、家庭成員的健康、家庭成員教育支出情況、家庭重大支出。

自然資源指標(biāo)：家庭所在地（城市/農(nóng)村）、有無特殊性產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)資源指標(biāo)：家庭親戚及其資助狀況、家庭的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)及其資助狀況（包括入學(xué)前與入學(xué)后）、受資助的金額與類型、勤工助學(xué)的情況。

特殊性指標(biāo)：有無特殊性重大事件（如事故、災(zāi)害）。

學(xué)生在校消費(fèi)指標(biāo)：所在學(xué)校一般學(xué)生（非貧困生）日常生活支出情況、學(xué)生日常生活支出情況、學(xué)生與一般學(xué)生的日常生活支出之比、學(xué)生擁有電腦、手機(jī)等高檔消費(fèi)品情況、學(xué)生消費(fèi)習(xí)慣（節(jié)儉還是奢侈）、娛樂消費(fèi)水平。

當(dāng)然，這些記錄必須具備相應(yīng)的真實(shí)證明材料，如有關(guān)學(xué)生日常生活支出情況的科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，后勤部門提供的月膳食卡消費(fèi)數(shù)據(jù)、學(xué)生家庭所在地的民政部門及父母所在單位出具困難證明材料。

3.貧困學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、品行及成長記錄

高校貧困學(xué)生在受到國家、學(xué)校和社會(huì)資助后，普遍會(huì)開闊眼界，錘煉品格，從而勤奮學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，學(xué)會(huì)正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，建立起自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。所以，我們有必要將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的這些變化通過檔案的形式加以記載保存。另外，貧困生檔案還可以包括貧困生接受資助的文件、心理變化的測試表、學(xué)習(xí)成績表、品行進(jìn)步的證明、各種獲獎(jiǎng)的榮譽(yù)證書等。

二、科學(xué)化高校貧困生檔案的建立流程

1.確定劃分標(biāo)準(zhǔn)

（1）定性標(biāo)準(zhǔn)

貧困生一般至少要符合下列基本條件之一：來自邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，家庭收入很低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的學(xué)生；父母雙亡、單親、離異家庭，沒有固定的經(jīng)濟(jì)資助來源，失去家庭依靠的學(xué)生；父母年事已高或家人長期患病臥床，家庭缺乏勞動(dòng)力，收入來源減少、家庭已經(jīng)背負(fù)大量債務(wù)的學(xué)生；家庭或本人突遭不幸，如遭遇自然災(zāi)害、意想不到的事故、家人或本人突然患病，面臨突然困難的學(xué)生；城市大學(xué)生父母下崗或無固定職業(yè)和收入，家庭一直生活在貧困線以下或經(jīng)濟(jì)來源減少或中斷的學(xué)生；家庭人口多，兄弟姐妹多人上學(xué)的學(xué)生。

（2）定量標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)踐中，高校貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也考慮了多種因素。但其中很多因素難以量化，并且各個(gè)高校的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。因此在評(píng)定過程中傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)主觀判斷因素占了很大部分。對(duì)貧困生的認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜的體系，需要一個(gè)便于實(shí)際操作的科學(xué)和量化的標(biāo)準(zhǔn)。

①學(xué)生在校相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)――可以運(yùn)用國際上慣用的公式：

PL=X/2

其中PL表示大學(xué)生在校月平均消費(fèi)水平貧困線，X表示大學(xué)生的月平均消費(fèi)水平(大學(xué)生用于大學(xué)生活、學(xué)習(xí)有關(guān)消費(fèi)的平均值)。X值可通過隨機(jī)抽取不低于全校學(xué)生數(shù)的10%的問卷統(tǒng)計(jì)獲得，得出本校認(rèn)定貧困生的量化指標(biāo)（PL）。

②學(xué)生家庭相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)――我們可以參考生源地與學(xué)校所在地的最低生活保障線，科學(xué)界定高校貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線，并根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的消費(fèi)水平及物價(jià)水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整劃分標(biāo)準(zhǔn)線，具體可采取以下兩種標(biāo)準(zhǔn)：

A.根據(jù)高等教育所需的基本費(fèi)用，再結(jié)合學(xué)校所在地的最低生活保障線來進(jìn)行高校貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線的界定。以我校醫(yī)科為例，其每年學(xué)費(fèi)為5760元，說明一個(gè)大學(xué)生家庭除日常生活開銷外，每年需額外有5760元來支付學(xué)費(fèi)，就是說一個(gè)三口之家每個(gè)月人均要額外有120元，而廣州市2005年規(guī)定的居民最低生活保障線是320元，所以其貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線定在440元會(huì)比較科學(xué)合理。

B.根據(jù)2005年浙江省教育廳、浙江省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況核實(shí)工作的通知》中的規(guī)定，將低于低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下家庭的高校學(xué)生劃分為貧困生。若此規(guī)定應(yīng)用在廣州則其貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)線是定在480元。

以上兩種方法得出來的標(biāo)準(zhǔn)差異性不大，都可以作為貧困生的劃分標(biāo)準(zhǔn)，具有比較好的指導(dǎo)性。結(jié)合廣州市物價(jià)，我校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：低于200元的為特殊家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、高于200元且低于400元的為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、高于400元且低于600元的為一般家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.動(dòng)員和宣傳，收集意見，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在全面開展貧困生檔案的建立之前，學(xué)校向全校學(xué)生公布建檔的要求及流程，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鳎雎犈c收集學(xué)生的意見和建議，以達(dá)到公平、公正、公開的原則，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和認(rèn)同感，不僅可以讓經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生清晰地了解貧困生檔案的意義和建立流程，同時(shí)也可對(duì)整個(gè)貧困生檔案建立細(xì)則與制度進(jìn)行完善和修正。

學(xué)校隨同錄取通知書寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》和《入學(xué)指南》，向?qū)W生及家長公布各項(xiàng)相關(guān)的資助政策和措施，并提前讓有需要的學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)資料，為學(xué)校資助工作的順利開展作好準(zhǔn)備。

動(dòng)員宣傳對(duì)象不僅是學(xué)生還包括老師以及相關(guān)工作人員。我校提前與捐贈(zèng)單位溝通，及早確定資助項(xiàng)目，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排資助工作提供了便利，也利于綜合考慮、合理分配各院系相關(guān)名額指標(biāo)。要健全溝通機(jī)制，加強(qiáng)與校內(nèi)外各單位的溝通與聯(lián)系。及時(shí)與學(xué)校財(cái)務(wù)處、基金會(huì)、助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行及各資助單位進(jìn)行有效溝通，建立良好的工作合作關(guān)系，爭取各方支持，共同開展學(xué)生資助工作。

為使師生了解資助工作要求，學(xué)校應(yīng)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。以下是中山大學(xué)相關(guān)工作安排。首先，針對(duì)貸款學(xué)生，學(xué)校開展了兩次專題培訓(xùn)會(huì)議，通過宣傳、咨詢和培訓(xùn)，使學(xué)生全面了解相關(guān)政策。為便于學(xué)生詳細(xì)了解國家助學(xué)貸款的情況、操作流程、提交材料及相關(guān)注意事項(xiàng)，學(xué)校制作了《國家助學(xué)貸款指南》，極大地方便了貸款學(xué)生。其次，針對(duì)各院系負(fù)責(zé)資助工作的老師，學(xué)校先后分校區(qū)開展了國家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)工作專題培訓(xùn)會(huì)和咨詢會(huì)，并為具體開展貸款工作的老師制作了《國家助學(xué)貸款指南》。再次，召開學(xué)生資助工作專題交流會(huì)，就當(dāng)年各助學(xué)金評(píng)選的要求、注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)行現(xiàn)場答疑，提前解決了資助工作中可能存在的問題。最后，通過電話、QQ群、郵件等網(wǎng)絡(luò)通訊及時(shí)與院系溝通相關(guān)信息，為院系在資助工作方面提供即時(shí)的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)。

3.學(xué)生提出申請(qǐng)

經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生向輔導(dǎo)員（班主任）提出書面申請(qǐng)，并根據(jù)學(xué)校的貧困生檔案建立的要求提交相應(yīng)的證明材料。

4.成立貧困生認(rèn)定小組

由輔導(dǎo)員（班主任）召集成立貧困生認(rèn)定小組，小組成員必須是作風(fēng)正派、思想正直的學(xué)生――包括具有群眾基礎(chǔ)的班干部、宿舍長和同學(xué)代表。小組共同討論并審定申請(qǐng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度。一方面使認(rèn)定程序透明化，有效規(guī)范資助工作的管理和監(jiān)督，最大限度地保證認(rèn)定工作的公平、公正。另一方面也要保護(hù)學(xué)生隱私，維護(hù)申請(qǐng)學(xué)生的尊嚴(yán)，避免讓貧困生直面全班同學(xué)審視的目光，違背了基本的慈善扶貧倫理要求。同時(shí)亦要防止認(rèn)定工作受到申請(qǐng)對(duì)象的人際關(guān)系等因素的影響，杜絕學(xué)生拉票等現(xiàn)象。

5.認(rèn)定小組將擬定名單和所需材料上交至輔導(dǎo)員（班主任）初審

6.輔導(dǎo)員（班主任）初審后上報(bào)院系審核

7.院系根據(jù)各班級(jí)上報(bào)材料進(jìn)行審核

確定院系貧困生名單后，將《貧困生登記表》發(fā)給各貧困生根據(jù)實(shí)際情況填寫。院系將本學(xué)院的全部貧困生有關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入《貧困生名單匯總表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生工作部門審批。

8.學(xué)校學(xué)生工作部門審批后匯總?cè)Ｘ毨畔?/p>

將其全部錄入貧困生電子檔案，《貧困生登記表》和《貧困生名單匯總表》學(xué)校與院系各保存入檔。

9.檔案的動(dòng)態(tài)化管理

在貧困生建立了貧困生檔案后，應(yīng)每年進(jìn)行一次全面的登記和修訂，整個(gè)檔案建立的過程必須遵循客觀、科學(xué)、動(dòng)態(tài)、保密、自愿的原則。對(duì)檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，以下內(nèi)容必須有動(dòng)態(tài)的變化，其中主要包括：家庭成員的健康情況、家庭人均月收入、家庭人均月支出、家庭年收入與支出之比、勞動(dòng)力情況、家庭有勞動(dòng)能力與無勞動(dòng)能力之比、學(xué)生家庭重大支出、學(xué)生日常生活支出情況、學(xué)生擁有高檔消費(fèi)品情況、學(xué)生受資助情況等，至少一個(gè)學(xué)期登記一次?？扇〉淖龇ㄊ牵眉倨诶锝M隊(duì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到學(xué)生家庭所在地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，并對(duì)學(xué)生家庭情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。

特別需要注意的是對(duì)因突發(fā)事件造成家庭困難的學(xué)生進(jìn)行即時(shí)的補(bǔ)充登記及提供資助。2008年，我國發(fā)生了特大冰雪災(zāi)害和四川汶川大地震，我校立即對(duì)家庭受災(zāi)學(xué)生的相關(guān)情況進(jìn)行了摸查統(tǒng)計(jì)，共有726名學(xué)生家庭因冰雪受災(zāi)，有172名學(xué)生家庭因地震受災(zāi)，另外54名新生來自地震延考區(qū)。我校2008年共有47685人次的本科生獲得各級(jí)各項(xiàng)困難補(bǔ)助433.6065萬元。主要包括以下幾項(xiàng)：為家庭在四川汶川地震中受災(zāi)的學(xué)生提供500元/月的生活補(bǔ)助，從5月至12月共發(fā)放生活補(bǔ)助19.8萬元；3月，為緩解學(xué)生因物價(jià)上漲所帶來的壓力，教育部下發(fā)一次性伙食補(bǔ)助，我校共為5625名學(xué)生發(fā)放一次性伙食補(bǔ)貼11.8125萬元；3月，為在冰雪災(zāi)害中受災(zāi)的726名學(xué)生發(fā)放100元/人的受災(zāi)補(bǔ)貼7.26萬元；4月，為緩解學(xué)生因物價(jià)上漲所帶來的壓力，教育部下發(fā)一次性伙食補(bǔ)助，我校為30763名學(xué)生發(fā)放一次性伙食補(bǔ)貼246.104萬元；5月，學(xué)校為6000名學(xué)生發(fā)放100元/人的一次性困難補(bǔ)助共60萬元；12月，學(xué)校為4024人次經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放200元/人的困難伙食補(bǔ)貼共80.498萬元；為151名因各種原因造成臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放一次性臨時(shí)困難補(bǔ)助8.15萬元。

三、結(jié)語

科學(xué)界定、即時(shí)補(bǔ)充貧困生檔案正是做好困難補(bǔ)助及其它各種資助工作的重要前提。高等院校應(yīng)建立科學(xué)的貧困生檔案，記錄學(xué)生在大學(xué)期間家庭經(jīng)濟(jì)情況、個(gè)人學(xué)習(xí)、生活、各項(xiàng)能力及重要社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等真實(shí)情況，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息檔案，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的名單及資助等級(jí)。要堅(jiān)持做好摸查統(tǒng)計(jì)，注重基礎(chǔ)性工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作良性發(fā)展。并注重檔案資料的動(dòng)態(tài)記錄，即時(shí)補(bǔ)充資料，尤其是自然災(zāi)害等突發(fā)性事件的受災(zāi)學(xué)生的補(bǔ)助。堅(jiān)持“實(shí)事求是、標(biāo)準(zhǔn)合理”的原則，充分挖掘和利用各種資源，進(jìn)一步建立和完善“獎(jiǎng)助貸補(bǔ)勤減免緩”為一體的資助體系；秉承“獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)，重在育人”的工作理念，致力于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減輕生活負(fù)擔(dān)，著眼于從思想上解決貧困，樹立信心，做到以人為本，促進(jìn)和諧校園。

參考文獻(xiàn)：

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[4]趙炳起.高校貧困生認(rèn)定機(jī)制――優(yōu)化與重構(gòu).教育財(cái)會(huì)研究，2006，（4）.

[5]薛浩，于建業(yè).高校貧困生檔案的構(gòu)建.檔案與建設(shè)，2004，（10）.

篇3

關(guān)鍵詞：檔案管理 可持續(xù)發(fā)展 創(chuàng)新機(jī)制

在社會(huì)主義不斷發(fā)展完善的今天，我國的檔案管理事業(yè)取得了一定的成績。然而，在信息全球化的現(xiàn)代社會(huì)，我國傳統(tǒng)的檔案管理在體制、技術(shù)方法等方面存在著明顯的不足。傳統(tǒng)理論的許多論述和觀點(diǎn)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的局限性，與市場經(jīng)濟(jì)條件下的檔案工作難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論主要建筑在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前迅速發(fā)展的檔案館工作實(shí)踐難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論重點(diǎn)注重檔案收集、整理、分類、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)等檔案保管的諸環(huán)節(jié)，對(duì)不斷拓寬的檔案利用工作難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論研究的對(duì)象主要是手工操作的檔案實(shí)體管理，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息管理難以適應(yīng)；傳統(tǒng)理論注重揭示檔案工作的內(nèi)在聯(lián)系，而對(duì)日益拓展的檔案工作與社會(huì)的外在聯(lián)系揭示不夠。在體制方面也存在一定缺陷，檔案行政管理部門的法定地位還沒有真正確立，國家綜合檔案館的主體地位也沒有真正確立。面對(duì)這些問題，要知難而上，積極應(yīng)對(duì)，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，努力推進(jìn)檔案工作管理思路創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新。

一、管理思路的創(chuàng)新

長期以來,檔案工作者沿襲傳統(tǒng)的管理辦法。日常工作滿足于每年立卷歸檔多少卷,提供利用多少卷次,依然停留在建檔、管檔、看家守?cái)?你查我找的水平上。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,服務(wù)對(duì)象需要哪些方面的檔案資料,知之甚少。更談不上主動(dòng)超前服務(wù),使得花費(fèi)大量人力物力,歷經(jīng)千辛萬苦得來的檔案資料成為“死”信息。要形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的檔案管理工作新理念。檔案工作人員要密切聯(lián)系實(shí)際,以開放的視角,在較高層面上來籌劃檔案工作的建設(shè)方略。

二、管理模式的創(chuàng)新

我國有悠久的檔案歷史,檔案工作已經(jīng)形成了傳統(tǒng)的管理模式。不同時(shí)期的檔案工作曾起到過積極作用。但一些傳統(tǒng)的做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要,必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。如檔案工作管理環(huán)節(jié)和一些具體操作手段的創(chuàng)新,包括立卷改革,在工作手段上的改進(jìn),盡量縮短立卷歸檔周期,也便于推行部門立卷工作。目前許多部門都已將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理,但多數(shù)僅局限于各類檔案目錄的輸入、輸出和檢索,而對(duì)于檔案的其他方面的應(yīng)用則較少。因此必須進(jìn)行革新,比如運(yùn)用電子掃描技術(shù)對(duì)紛繁雜亂的圖紙圖像檔案進(jìn)行微縮處理、采用條形碼來代替檔號(hào),既安全可靠,又方便快捷,以減輕檔案工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度,最大限度地發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì),提高檔案管理效率。

三、管理機(jī)制的創(chuàng)新

一直以來,檔案管理工作均以經(jīng)驗(yàn)管理居多,工作人員的選配也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件。這從某種程度上制約了人才引進(jìn),形成了檔案部門的“鐵飯碗”現(xiàn)象。工作人員“混”的思想比較嚴(yán)重。必須引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制,從源頭上解決創(chuàng)新的基礎(chǔ)問題。積極推行全員聘任制,科學(xué)設(shè)崗,公平競爭,擇優(yōu)上崗,真正做到優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)檔案工作者的危機(jī)感。逐步建立起人得其事、事納其人、人盡其才、才盡其用、奮發(fā)有為、充滿活力的用人機(jī)制。通過競爭激發(fā)每個(gè)人的工作熱情,最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力。同時(shí),要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,如鼓勵(lì)創(chuàng)新的考核辦法、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等,努力營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。

四、服務(wù)職能的創(chuàng)新

服務(wù)是檔案工作的根本職能。要從“保管存留”的目的向“服務(wù)利用”的目的轉(zhuǎn)變,就要實(shí)現(xiàn)工作模式的轉(zhuǎn)變,而要實(shí)現(xiàn)這種工作模式的轉(zhuǎn)變就要有具備“服務(wù)創(chuàng)新”的理念。首先在確保各類檔案的查準(zhǔn)率、查全率的前提下,要做到有預(yù)見性的超前服務(wù),有目的地針對(duì)服務(wù)及有始有終的跟蹤服務(wù)。它還包括如何培訓(xùn)部門專兼職檔案員、如何指導(dǎo)部門檔案工作等。檔案人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案館(室)是學(xué)校各項(xiàng)工作管理的信息中心,檔案工作人員是這些信息的管理人員;不僅管理檔案實(shí)體,還要管理這些檔案實(shí)體反映的各種信息。通過對(duì)這些信息進(jìn)行深入細(xì)致的加工、整理、分析,可以從更深層次研究檔案所包含的一些實(shí)質(zhì)問題。參與學(xué)校各項(xiàng)工作管理,加強(qiáng)服務(wù)職能,進(jìn)而豐富服務(wù)的形式,擴(kuò)大服務(wù)的范圍,提高服務(wù)的效率和質(zhì)量,充分實(shí)現(xiàn)服務(wù)的價(jià)值。這些是檔案館(室)拓寬自己工作思路的新舉措。

在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。在檔案管理過程中，只有用發(fā)展的眼光看待身邊事物才有可能抓住機(jī)遇，促進(jìn)檔案管理技術(shù)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展與完善。只有時(shí)刻注意創(chuàng)新，有可能實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。筆者相信，當(dāng)檔案管理技術(shù)創(chuàng)新過程中有所注重，必定能更好地完成檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]力小蓉，李可.拓寬檔案編研范圍發(fā)揮檔案信息作用[M].中國醫(yī)學(xué)管理，2002

篇4

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)檔案；管理工作者；基本素質(zhì)

隨著黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展，對(duì)黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者提出了越來越高的要求。目前，我們的黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作中存有少部分同志政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)差，更有少部分同志缺乏職業(yè)道德，履職不盡職等問題。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者素質(zhì)教育十分重要且必要。

1．較高的政治素質(zhì)是做好機(jī)關(guān)檔案管理工作的根本要求

黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者，所接觸的工作性比較強(qiáng)，規(guī)范性要求比較多，這就要求檔案管理工作者具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心和保密意識(shí)，要求檔案管理工作者政治上可靠。具體來說，檔案管理工作者要堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治教育、黨的路線方針形勢(shì)教育，提高自身的政治素質(zhì)，同時(shí)要樹立學(xué)習(xí)的榜樣，向雷鋒、焦裕祿、孔繁森、郭明義等同志學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，始終保持正確的政治方向，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性。這是檔案管理工作者必做的功課，是做好檔案管理工作的首要前提和要求。

2.精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好檔案管理工作的重要要求

2.1黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者一定要有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)

黨政機(jī)關(guān)檔案管理的內(nèi)容大都僅限于文件、文史資料和人事資料保存。不同內(nèi)容對(duì)檔案管理工作提出了不同的要求，且有些檔案材料形成于不同的時(shí)期，與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科學(xué)和文化等方面政策規(guī)定有著不可阻斷的聯(lián)系，檔案管理工作者在整理保存這些資料的過程，就是對(duì)掌握當(dāng)時(shí)政策法規(guī)情況的一次檢驗(yàn)，是運(yùn)用自身業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的過程。這就要求檔案管理工作者要認(rèn)真廣泛地涉獵科學(xué)文化知識(shí)，熟練地學(xué)習(xí)掌握與之相關(guān)政策要求，對(duì)零散的各種檔案資料等進(jìn)行處理和整編,進(jìn)行科學(xué)地整理與鑒定，選擇好需要?dú)w檔的材料。同時(shí)，檔案工作是由收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機(jī)地構(gòu)成，這些環(huán)節(jié)都有一定專業(yè)的研究領(lǐng)域。例如，收集工作必須保持原汁原味，不能有主觀原因，整理工作必須遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，鑒定工作必須依照把當(dāng)時(shí)的要求與現(xiàn)實(shí)的需要有機(jī)結(jié)合起來，保管、檢索工作必須按照現(xiàn)行的制度規(guī)定去要求。這就要求檔案工作者必須經(jīng)常學(xué)習(xí)檔案管理有關(guān)知識(shí)，不斷提高檔案工作者綜合知識(shí)水平。

2.2黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者一定要有較高的科學(xué)管理水平

當(dāng)前是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，現(xiàn)代化、規(guī)范化管理已經(jīng)熔入黨政機(jī)關(guān)日常工作之中，建立科學(xué)的檔案管理機(jī)制，必然要求檔案工作者掌握科學(xué)的管理手段，不斷更新檔案管理水平。面對(duì)新形勢(shì)新要求，檔案工作者一要掌握檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，既要學(xué)習(xí)好檔案學(xué)基本理論，包括公文寫作、檔案文獻(xiàn)編纂、檔案保護(hù)技術(shù)等，又要及時(shí)學(xué)習(xí)好黨和國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)、政策制度，夯實(shí)基本業(yè)務(wù)技能；二要學(xué)習(xí)和掌握管理學(xué)知識(shí)，把管理的理念運(yùn)用到檔案管理之中，對(duì)收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部做到科技化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，不斷提高工作效率，使檔案管理工作水平不斷提高。三要理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)，不斷地總結(jié)檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)，探索檔案管理工作的規(guī)律，使之成為一項(xiàng)指導(dǎo)檔案工作發(fā)展的長效機(jī)制。

2.3黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者一定要有較高的自動(dòng)化辦公操作能力

檔案管理的現(xiàn)代化,離不開科技的投入，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的重要載體。作為檔案管理工作，信息知識(shí)時(shí)代，檔案管理工作的信息資料很大一部分來源于網(wǎng)上信息平臺(tái)；檔案管理的系統(tǒng)化，更離不開用計(jì)算機(jī)編程技術(shù)開發(fā)的檔案管理數(shù)據(jù)庫。因此說，檔案管理工作者必須具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力，能熟練地操作與檔案管理相關(guān)的現(xiàn)代化設(shè)備。這也是提高檔案管理工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是檔案管理工作者必須掌握的基本技能。

3.良好的職業(yè)道德是做好黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要保障

政治合格、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)是對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作者的精神要求，是檔案工作者理應(yīng)遵守一項(xiàng)基本工作要求。檔案工作與機(jī)關(guān)宣傳、服務(wù)、人事等工作相比，他更多的是幕后工作，更多的是不為外人所知的保密性工作，在外人看來是清水衙門。因此說，檔案管理工作者必須具有良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德反映在以下幾個(gè)方面，一是政治素質(zhì)過關(guān)，有良好的思想道德情操，能夠樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；二是具有強(qiáng)烈的事業(yè)感和責(zé)任心，把本職工作當(dāng)事業(yè)來作，耐得住寂寞，甘于清貧，不計(jì)較個(gè)人得失，一心為公；三是遵紀(jì)守法意識(shí)強(qiáng)，有正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，不為名利所累，不做違紀(jì)國法的事，不做有悖檔案管理制度的事，時(shí)刻用職業(yè)道德約束自己的言行舉止，努力做一個(gè)立黨為公執(zhí)政為民的公務(wù)員。

4.良好的工作環(huán)境和嚴(yán)格的教育機(jī)制是提高黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作者素質(zhì)的重要途經(jīng)

4.1營造良好的工作環(huán)境

檔案工作是一項(xiàng)枯燥乏味、不易出成績的工作，是一個(gè)冷門崗位，很多人不愿意去從事這項(xiàng)工作，但是這項(xiàng)工作是反映一個(gè)單位發(fā)展過程，詳盡記錄一個(gè)單位各方面工作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性工作，為調(diào)查工作情況、出臺(tái)政策法規(guī)、核實(shí)人事資料等方面提供著重要依據(jù)。因此說，黨政機(jī)關(guān)要學(xué)會(huì)用政策留人、待遇留人、感情留人。從硬件上，按照現(xiàn)代化、科技化的要求，設(shè)立獨(dú)立的辦公、查閱、庫房三室，配備電腦、照相、錄像、打印、復(fù)印、傳真、掃描、碎紙機(jī)等管理設(shè)備和設(shè)施，安裝標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)機(jī)，不斷改善檔案保管環(huán)境，為從事檔案管理工作的人員創(chuàng)造一個(gè)好工作環(huán)境。從軟件上，建立傾向檔案管理的政策，關(guān)心檔案管理工作者的政治進(jìn)步，關(guān)心他們的身心健康，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，為檔案管理工作提供充足的經(jīng)費(fèi)，支持他們搞科研創(chuàng)新，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，以良好的發(fā)展環(huán)境，使他們樂于從事檔案工作，進(jìn)而激發(fā)他們工作的積極性和主動(dòng)性。

4.2加大教育培訓(xùn)力度

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關(guān)鍵詞： 中職學(xué)校 檔案管理 改進(jìn)方法

學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校的檔案工作是教育事業(yè)的重要組成部分，是衡量學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校各項(xiàng)日常工作中形成的第一手資料，是經(jīng)過檔案工作人員去粗取精、分析歸納、分類編目、認(rèn)真整理形成的，是學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估工作的重要內(nèi)容。目前，中職學(xué)校正面臨著不斷的變革，作為中職學(xué)校工作的重要組成部分的檔案工作，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，如何適應(yīng)新形勢(shì)，加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢？根據(jù)《檔案法》的要求，我結(jié)合我校的檔案管理工作，以及自身的學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。

一、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.漠視檔案管理的重要性。

就目前的學(xué)校檔案管理現(xiàn)狀來看，大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不重視，其表現(xiàn)為：（1）對(duì)檔案管理的意義認(rèn)識(shí)不足。多年來，由于對(duì)教育改革的狹隘認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致檔案事業(yè)建設(shè)降低到教育改革的附屬地位，經(jīng)常以一種對(duì)當(dāng)前教育改革是否有用的實(shí)用主義來衡量檔案事業(yè)，而這一觀念又恰恰違背了檔案的價(jià)值屬性。因?yàn)闄n案是歷史的產(chǎn)物，不能產(chǎn)生直接的教改成績或效果，檔案往往是到檢查評(píng)估利用的時(shí)候才顯出它的價(jià)值。（2）依法歸檔的意識(shí)不強(qiáng)。沒有解決檔案收集工作中存在的實(shí)際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動(dòng)索取，而依靠主動(dòng)移交的可操作性不強(qiáng)，學(xué)校對(duì)教職工的評(píng)價(jià)考核也沒有把依法治檔作為其中一個(gè)條件。各職能部門把檔案資料的收集、移交看成是一種負(fù)擔(dān)，甚至不當(dāng)一回事，學(xué)期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需要檔案管理人員的多番催促，致使檔案移交工作遲遲不能落到實(shí)處，材料收集不齊全，直接影響收集工作的開展。（3）對(duì)《檔案法》的宣傳不夠?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布20年了，除檔案管理部門認(rèn)識(shí)外，大多數(shù)人不了解、不認(rèn)識(shí)檔案的法律責(zé)任，不重視統(tǒng)一管理檔案的意義，領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工依法自覺保護(hù)、收集、移交檔案材料的意識(shí)沒有真正樹立起來。對(duì)加強(qiáng)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到檔案對(duì)教育事業(yè)的促進(jìn)作用，認(rèn)為學(xué)校不是什么政府職能部門，檔案管理沒必要也不可能要求得那么嚴(yán)格。

2.管理制度不到位。

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作獎(jiǎng)罰不明，檔案工作成績?cè)偻怀?，充其量只能是個(gè)默默無聞的“無名英雄”，相反，工作推諉、疲沓，甚至損害了檔案，也得不到懲罰。從另一個(gè)高度講，這種有章不循、違章難糾的現(xiàn)象普遍存在的原因，是學(xué)校的各項(xiàng)管理還沒有完全納入正規(guī)化管理和法制建設(shè)的軌道上來，對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)缺乏行之有效的、嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施。

3.檔案管理人員水平不專業(yè)，態(tài)度不積極。

檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，檔案管理工作開展難度大。專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專業(yè)學(xué)校普遍存在的問題。有的中專學(xué)校的檔案管理人員只有一個(gè)人，而且是臨時(shí)配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)重制約學(xué)校檔案管理工作的發(fā)展。還有些檔案管理人員，年齡大、學(xué)歷低，思想觀念陳舊，不但創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，而且工作的積極性不高。

4.檔案信息軟件建設(shè)滯后。

目前中等專業(yè)學(xué)校檔案室的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對(duì)其進(jìn)行加工，如調(diào)整與編目。這種機(jī)械的手工抄寫，不僅僅重復(fù)性勞動(dòng)工作量大、時(shí)間長、速度慢，同時(shí)也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行有效的開發(fā)利用，辦事速度慢，查找準(zhǔn)確率低、查全率低。

5.檔案室硬件建設(shè)滯后。

社會(huì)在發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件也有了明顯改善，但是很多學(xué)校對(duì)檔案室建設(shè)的“硬件”投入相對(duì)滯后。表現(xiàn)為：（1）有的不具備最基本的保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防盜、防火條件要求；（2）檔案材料隨處散放，造成極大隱患；（3）檔案保管設(shè)備落伍。

6.上級(jí)檔案部門的監(jiān)督力度不夠。

一些檔案行政管理部門對(duì)于學(xué)校存在的檔案違法行為，往往只進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)糾正。久而久之，執(zhí)法檢查變成了上門服務(wù)，上門幫助組卷、立卷，以指導(dǎo)替代執(zhí)法、替代執(zhí)罰。而對(duì)于法定破損檔案，不及時(shí)歸檔，歸檔不全、利用不還，檔案面臨危險(xiǎn)等檔案違法行為不作重點(diǎn)深入檢查和追究。

二、中等職業(yè)學(xué)校檔案管理工作的改進(jìn)方法

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，建立和完善科學(xué)的檔案管理機(jī)制。

提高和增強(qiáng)學(xué)校全體員工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》，深入進(jìn)行檔案法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案工作的重要意義，樹立和增強(qiáng)全民的檔案意識(shí)，堅(jiān)決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實(shí)用主義短期行為。扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)校檔案工作，建立起嚴(yán)密并切實(shí)可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實(shí)際問題，促使學(xué)校檔案工作跟上當(dāng)今新形勢(shì)教育教學(xué)改革的步伐。要按上級(jí)檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學(xué)、設(shè)備、基建、會(huì)計(jì)、學(xué)籍、團(tuán)隊(duì)等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員，負(fù)責(zé)收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學(xué)校的各種資料齊全完整。

2.加強(qiáng)專門檔案人員配備，提高檔案管理人員素質(zhì)。

為了使學(xué)校檔案管理工作高效有序，首先要配備一名思想好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉學(xué)校工作、懂得職教辦學(xué)規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的同志來負(fù)責(zé)，健全工作人員崗位責(zé)任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報(bào)關(guān)保密制度，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。注意加強(qiáng)檔案人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，搞好檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.搞好檔案室硬件建設(shè)。

硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室，添購檔案管理設(shè)施設(shè)備，分類存放，編檔管理，配備六防（火、防盜、防潮、防光、防蟲、防高溫、防霉、防塵），確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

4.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。

檔案信息化建設(shè)是社會(huì)信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先，觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次，在具體管理上要與時(shí)俱進(jìn)，要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案管理的理念，制訂一整套科學(xué)嚴(yán)密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。最后，檔案管理中實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，即采用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高管理水平，跟上辦公自動(dòng)化步伐。

5.加強(qiáng)檔案的收集和整理。

學(xué)校檔案工作應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級(jí)針對(duì)本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務(wù)活動(dòng)形成的重要會(huì)議材料、協(xié)議書、勞動(dòng)工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據(jù)不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。

6.提升管理方法和手段。

追本窮源，強(qiáng)化文件材料的預(yù)立卷管理，是提升檔案管理的重要方法和手段。預(yù)立卷是學(xué)校檔案工作的一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)工作，學(xué)校檔案工作必須堅(jiān)持從源頭抓起，要堅(jiān)持一個(gè)口子、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)工作?！耙粋€(gè)口子”即學(xué)校由一個(gè)口子統(tǒng)一進(jìn)行校內(nèi)外收發(fā)文?！皟蓚€(gè)環(huán)節(jié)”指抓好學(xué)校收來文件和帳外文件管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)。“三個(gè)重點(diǎn)”即對(duì)重點(diǎn)檔案門類、重點(diǎn)歸檔部門的歸檔進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)?！八捻?xiàng)工作”包括：①將檔案工作納入部門及有關(guān)人員崗位職責(zé)；②每年進(jìn)行檔案工作檢查評(píng)比；③對(duì)部門兼職檔案人員定期實(shí)施崗位培訓(xùn)；④對(duì)檔案工作有關(guān)人員進(jìn)行年度考核。

總之，學(xué)校檔案管理工作是學(xué)?；A(chǔ)工作的重要組成部分，建立健全學(xué)校檔案，實(shí)行檔案管理，有利于對(duì)學(xué)校的正確評(píng)估，有利于對(duì)教師和學(xué)生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量。我們?cè)谧龊脵n案的收集、整理、歸檔工作的同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)提供檔案利用服務(wù)，做到檔案管理工作管理方法科學(xué)化，管理手段高效化，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化，建立檔案管理工作長效機(jī)制，使檔案價(jià)值得以充分體現(xiàn)。只要努力把學(xué)校檔案建好、管好、用好，就一定能使學(xué)校辦出成績，辦出特色，辦出水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］周楓，辛梅菊.做好學(xué)校檔案管理工作初探［J］.山東檔案，2005，（5）.

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關(guān)鍵詞：知識(shí)服務(wù)；事業(yè)單位；檔案管理；模式構(gòu)建

隨著我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展，隨著而來的是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向相適應(yīng)的生產(chǎn)生活方式。第三次科技革命的到來，為整個(gè)世界的社會(huì)進(jìn)步提供了一種全新的動(dòng)力支撐，同時(shí)產(chǎn)生了一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，及知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展無疑要求“知識(shí)”的重要作用，讓知識(shí)的力量滲透到現(xiàn)今國民生產(chǎn)生活的各個(gè)層面，力圖通過世界的力量改變世界，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力支撐?，F(xiàn)今，事業(yè)單位作為我國社會(huì)生產(chǎn)生活中重要的組成部分，在其發(fā)展的過程中為了能夠最大限度的發(fā)揮其作用，促使其功能的全面化，并且為了保證其持續(xù)發(fā)展，其有必要在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的檔案管理模式，健全檔案管理工作，促進(jìn)事業(yè)單位的高水平發(fā)展。

1 知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上事業(yè)單位檔案管理的介紹及必要性分析

知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上事業(yè)單位檔案管理是對(duì)檔案的收集、整理以及后期的保存管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)完全結(jié)合在一起，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)創(chuàng)新一種全新的檔案管理模式，這同時(shí)也是與傳統(tǒng)的檔案管理模式最大的區(qū)別。知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建指的是檔案管理能夠科學(xué)有序的進(jìn)行，能夠使用配備完善的高新技術(shù)，并且在完善的現(xiàn)代化檔案管理制度的范圍內(nèi)，提高檔案管理工作的水平。

當(dāng)前知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上事業(yè)單位檔案管理是非常必要的，其中一方面這是現(xiàn)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果；另一方面現(xiàn)代化信息技術(shù)的告訴發(fā)展再加上現(xiàn)今事業(yè)單位的工作量及工作的按年度在日益的增大，所以建立一種學(xué)、有序的檔案管理模式是非常必要的。在事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的檔案管理模式能夠是檔案管理的流程更加標(biāo)準(zhǔn)化，檔案管理工作的管理力度進(jìn)一步強(qiáng)化，能夠在繁重的工作中尋找工作正常進(jìn)行的發(fā)展契機(jī)，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位檔案管理工作的持續(xù)進(jìn)行奠定重要的基礎(chǔ)。此外，事業(yè)單位檔案管理工作本身具有非常重要的作用，其是事業(yè)單位今后加強(qiáng)工作的依據(jù)憑證，所以改變傳統(tǒng)的檔案管理模式建立一種全新的以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的檔案管理模式是必要的。

2 知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上事業(yè)單位檔案管理模式構(gòu)建應(yīng)遵循的原則

2.1 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則

事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理模式創(chuàng)新構(gòu)建的過程中，應(yīng)該在一定的目標(biāo)指引下進(jìn)行，力圖通過檔案管理工作的調(diào)整促進(jìn)此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大化。對(duì)于事業(yè)單位來講其最主要的目標(biāo)并不是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而是提供經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面提供幫助的由國有資產(chǎn)出資設(shè)置的。事業(yè)單位的工作目標(biāo)一般都是隱形的、潛在利益化的，但是這并不代表其沒有目標(biāo)而言。雖然檔案管理工作不能直接促成事業(yè)單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是其規(guī)范管理可以為事業(yè)單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

2.2 系統(tǒng)集成的原則

事業(yè)單位構(gòu)建以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的檔案管理模式是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，這一工作的進(jìn)行需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)合作，這就需要其在具體構(gòu)建的過程中需要遵循系統(tǒng)集成的原則。具體而言這一原則指的是事業(yè)單位在具體構(gòu)建的過程中應(yīng)該妥善處理管理機(jī)制、管理體制以及管理流程三者之間的關(guān)系。同時(shí)事業(yè)單位的上層管理人員應(yīng)做好指導(dǎo)、支持與監(jiān)控的工作，檔案管理的具體工作單位接受被指導(dǎo)、被支持、被監(jiān)督的工作，通過加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理人員與管理層的合作與交流，共同促進(jìn)以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的檔案管理模式的構(gòu)建。

2.3 資源整合的原則

事業(yè)單位檔案管理構(gòu)建以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的模式不僅僅是實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)有序的進(jìn)行，而且同時(shí)要實(shí)現(xiàn)資源的整合。事業(yè)單位在檔案管理模式的全新構(gòu)建中要能夠?qū)n案資源順利的實(shí)現(xiàn)科學(xué)的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新，通過檔案的收集、管理、服務(wù)等多方面工作的調(diào)整提高事業(yè)單位檔案管理的水平。檔案管理本身作為一個(gè)比較系統(tǒng)的部分，其存在本身就含有矛盾，如果檔案管理人員不能夠?qū)@些矛盾加以處理，那么將會(huì)造成檔案管理資源的浪費(fèi)，所以新模式的構(gòu)建要能夠從環(huán)節(jié)檔案管理內(nèi)部、外部的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的整合，促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3 知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)事業(yè)單位檔案管理模式構(gòu)建的具體實(shí)施步驟

3.1 知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)事業(yè)單位檔案管理體制的完善建立

事業(yè)單位以知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)的檔案管理模式的構(gòu)建首先應(yīng)該在原有管理體制存在的基礎(chǔ)上建立一種適合知識(shí)型管理模式存在的管理體制。管理體制指的是事業(yè)單位管理層各級(jí)系統(tǒng)之間的組成方式和構(gòu)成關(guān)系。事業(yè)單位以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的檔案管理模式構(gòu)建主要從文化理念、人員組織結(jié)構(gòu)以及管理制度三方面進(jìn)行的。其中文化理念在事業(yè)單位檔案管理單位中的弘揚(yáng)是非常重要的，努力的在事業(yè)單位形成一種知識(shí)型管理的檔案文化，使工作人員在知識(shí)文化理念的熏陶下做好檔案管理工作，在大檔案管理理念的指導(dǎo)下，積極的創(chuàng)新，而人員組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)構(gòu)建是整個(gè)事業(yè)等單位的核心組成部分，知識(shí)型檔案人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建主要是通過專職檔案管理工作人員隊(duì)伍的建立，這部分人員并應(yīng)同時(shí)具備檔案管理的專業(yè)知識(shí)和一定的科學(xué)文化知識(shí)；其次是對(duì)散落在其他管理部門的檔案管理人員，這部分管理人員應(yīng)熟知新型檔案管理模式的流程和基本工作理論，強(qiáng)化其檔案保存價(jià)值的認(rèn)識(shí)，從人員組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)組織人員的知識(shí)服務(wù)能力與工作水平；此外，對(duì)于管理制度的構(gòu)建主要是在以檔案收集為主要目標(biāo)的情況下，制定檔案適合事業(yè)單位檔案陳本核算和質(zhì)量控制的制度，同時(shí)強(qiáng)化建立以服務(wù)為導(dǎo)向的檔案歸檔后的制度建立，增強(qiáng)檔案存在的知識(shí)服務(wù)的作用。

3.2 知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上檔案管理機(jī)制的強(qiáng)化完善

在知識(shí)服務(wù)型檔案管理體制構(gòu)建的基礎(chǔ)上，建立與其相適應(yīng)的知識(shí)服務(wù)型檔案管理機(jī)制是必要的工作環(huán)節(jié)。知識(shí)服務(wù)型檔案管理機(jī)制的建立主要是通過運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制兩個(gè)方面進(jìn)行的。其中運(yùn)行機(jī)制的知識(shí)服務(wù)化是要在現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)上構(gòu)建的，通過利用信息化技術(shù)手段在事業(yè)單位內(nèi)部建立依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主的檔案管理運(yùn)行機(jī)制，大部分工作依靠網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行工作，提高檔案管理的知識(shí)化傾向，知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上檔案管理模式的構(gòu)建在電子化檔案使用的基礎(chǔ)上不能完全的放棄紙質(zhì)檔案管理模式的運(yùn)用，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建監(jiān)控、反饋機(jī)制加強(qiáng)對(duì)以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的電子檔案管理運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督，同時(shí)構(gòu)建完善的監(jiān)控機(jī)制。

3.3 知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上檔案管理流程的科學(xué)規(guī)劃

知識(shí)服務(wù)基礎(chǔ)上檔案管理流程是貫徹以知識(shí)服務(wù)為導(dǎo)向的管理體制及管理機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，管理流程的的科學(xué)規(guī)劃最重要的就是體現(xiàn)在管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及使用檔案資源從生成、收集、保存利用給管理過程加強(qiáng)檔案知識(shí)資源的整合使用。檔案知識(shí)資源的整合并不是單純的對(duì)檔案進(jìn)行歸檔與整理，更重要的是實(shí)現(xiàn)檔案資源的“創(chuàng)新利用”，提高利用效率。此外，能夠利用現(xiàn)代化信息技術(shù)條件構(gòu)建專門的檔案引擎搜索系統(tǒng)及檔案服務(wù)系統(tǒng)，這樣可以促使檔案工作人員通過操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)調(diào)出自己需要的檔案，這一環(huán)節(jié)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理知識(shí)服務(wù)型的關(guān)鍵內(nèi)容。

4 結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位檔案管理模式的構(gòu)建在以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)上進(jìn)行此項(xiàng)工作是當(dāng)前進(jìn)一步提高事業(yè)單位工作水平和工作效率的重要做法。所以，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)從管理體制、管理機(jī)制及管理流程等方面全方位的促進(jìn)事業(yè)單位以知識(shí)服務(wù)為基礎(chǔ)的模式的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

[1]聶寓玲.基于知識(shí)服務(wù)檔案管理模式研究[J].環(huán)球人文地理，2016（10）：56-58

篇7

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校 學(xué)生學(xué)籍 檔案管理

一、中職學(xué)校學(xué)籍檔案管理工作必要性

中等職業(yè)學(xué)校是我國后初中階段學(xué)生職業(yè)學(xué)習(xí)的重要場所和時(shí)期，在學(xué)生人生中占有重要的地位，繼續(xù)發(fā)展者更是在其中儲(chǔ)存了努力奮斗的軌跡。學(xué)籍檔案就是其中寶貴的資源之一。為此，中職學(xué)校必須重視并加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理工作。

健全中職學(xué)校學(xué)籍檔案管理也是貫徹執(zhí)行國家教育相關(guān)法規(guī)必然要求。教育部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》明確規(guī)定學(xué)校必須“從學(xué)生入學(xué)之日起建立學(xué)生學(xué)籍檔案”

并要求各中職學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則和制度，對(duì)學(xué)生從入學(xué)之日到畢業(yè)之日的整個(gè)時(shí)期進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它涵蓋了學(xué)生的注冊(cè)入學(xué)、成績考核、升級(jí)與留、降級(jí)，紀(jì)律考勤、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予畢業(yè)證書資格的審核、發(fā)放等。可見中職學(xué)校學(xué)籍檔案管理工作直接關(guān)系著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生個(gè)人的命運(yùn)，搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平是我們每個(gè)中職學(xué)校工作的重要組成部分，不可缺失，亦不可輕視。

二、中職學(xué)校學(xué)籍檔案管理工作誤識(shí)

近年來，中職學(xué)校學(xué)籍檔案管理中普遍存在誤失，相當(dāng)多的教職工對(duì)中職學(xué)校學(xué)籍管理缺乏正確的理解，他們普遍認(rèn)為學(xué)生學(xué)籍管理只是教學(xué)管理部門管理者的事，與己毫不相干。一些教學(xué)管理人員責(zé)任心欠缺，對(duì)有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)章制度及相關(guān)內(nèi)容不了解、不學(xué)習(xí)、更不求掌握;學(xué)生學(xué)籍管理的缺失又反過來影響了學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。一些教師學(xué)籍管理知之甚少，對(duì)學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象不聞不問，甚至隱瞞實(shí)情;缺乏應(yīng)對(duì)學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的對(duì)策，處理無措，亦不愿上報(bào);甚至被學(xué)生收買以助其弄虛作假、抬高成績等。一些學(xué)生亦只把自己視為學(xué)籍管理中的被動(dòng)者，毫無關(guān)注個(gè)人學(xué)籍管理意識(shí)，甚至在要畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考科目。

如此混亂狀況長期存在，致使中職學(xué)生管理等規(guī)章形同虛設(shè)，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序。

產(chǎn)生如許問題根源很多。有管理機(jī)會(huì)的缺失。如因忙于新生入學(xué)軍訓(xùn)、召開主題班會(huì)等形式進(jìn)行入學(xué)教育，學(xué)籍管理者沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生宣講學(xué)籍管理的重要性，因新生還處于變動(dòng)之中，更是難于及時(shí)開展有效的學(xué)籍管理教育，入學(xué)半年后學(xué)生才可適應(yīng)新的學(xué)籍管理習(xí)慣。

也有學(xué)籍管理體制的缺失。中職學(xué)校學(xué)籍管理因各部門分治，沒有統(tǒng)一的管理體系，沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái)，各學(xué)校都是單獨(dú)建立自己信息系統(tǒng)，無法共享信息，重復(fù)勞動(dòng)不僅增加了工作量，而且制約了其準(zhǔn)確性，導(dǎo)致了管理的無序、反饋的滯后、責(zé)任的模糊，嚴(yán)重脫離了教育現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

三、強(qiáng)化中職學(xué)校學(xué)籍管理意識(shí)

（一）強(qiáng)化服務(wù)管理理念

強(qiáng)化規(guī)范的管理制度是搞好中職學(xué)校學(xué)籍管理工作的關(guān)鍵，中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育部和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于學(xué)籍管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，自覺制定本校學(xué)籍管理細(xì)則。同時(shí)強(qiáng)化以應(yīng)各教學(xué)部門為主的學(xué)籍管理責(zé)任制，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。學(xué)校教務(wù)部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常目標(biāo)管理。強(qiáng)化學(xué)籍管理專職人員責(zé)任，相關(guān)人員必須在新的管理模式下，圍繞學(xué)校的中心工作強(qiáng)化服務(wù)理念，在學(xué)校招生、畢業(yè)、專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)管理、學(xué)生思想教育等過程中始終強(qiáng)化責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)功能，開放學(xué)籍管理內(nèi)容，提高學(xué)籍管理的管理效率和項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化數(shù)字化的管理機(jī)制

數(shù)字化管理手段是中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)高效、低耗、準(zhǔn)確、科學(xué)的學(xué)籍管理信息有效機(jī)制。隨著中職學(xué)校招生專業(yè)和社會(huì)要求的不斷發(fā)展，社會(huì)和校際間的合作日益加強(qiáng)，人工陳舊的管理模式和手段已經(jīng)無法保證學(xué)籍管理工作準(zhǔn)確性和效率，必須在數(shù)字化模式下進(jìn)行現(xiàn)代化的學(xué)籍管理，依托校園網(wǎng)、局域網(wǎng)建立中職學(xué)校學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，將科學(xué)的數(shù)字化信息管理技術(shù)引入學(xué)籍管理工作中。將學(xué)生在中職學(xué)校期間的所有信息匯集在一起，建立學(xué)生學(xué)籍管理數(shù)字化檔案庫，可隨時(shí)查看調(diào)用和定量定性統(tǒng)計(jì)分析，使各教學(xué)部門和各管理部門能有效的互換信息，也便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門隨時(shí)掌握情況。同時(shí)，學(xué)生可通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)直接查詢本人的學(xué)籍信息、考試成績、考勤記錄等內(nèi)容，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)部門與部門間、部門與個(gè)體間資源共享，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校學(xué)籍管理文件的自動(dòng)化檢索、查勘、提示，提高中職學(xué)校學(xué)籍管理水平，使中職學(xué)校學(xué)籍管理全面邁入科學(xué)化、規(guī)范化。數(shù)字化時(shí)代。

（三）強(qiáng)化考試考查管理方式

學(xué)生課程考試考查在中職學(xué)校學(xué)籍管理中具有重要作用。它不僅可以檢驗(yàn)教師的課堂教學(xué)效果，更可以檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解能力和實(shí)際運(yùn)用能力。同時(shí)它也是評(píng)定中職學(xué)校學(xué)生可否依照教學(xué)計(jì)劃學(xué)習(xí)的有力依據(jù)，是實(shí)施中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍處理的重要依據(jù)。為此，必須強(qiáng)化中職學(xué)校學(xué)生考試考查管理方式，根據(jù)國家法規(guī)、學(xué)校實(shí)際情況制定詳細(xì)具體的學(xué)生考試考查管理方式、職責(zé)及處理辦法，嚴(yán)格、明確規(guī)定考試各個(gè)環(huán)節(jié)、各種人員工作責(zé)任。使考試考查始終有章可依，違責(zé)必究。從而確保中職學(xué)校學(xué)籍管理權(quán)威性和有效性。

（四）強(qiáng)化學(xué)分制管理模式

學(xué)分制管理模式是中職學(xué)校教育全面實(shí)施數(shù)字化形勢(shì)下完善學(xué)籍管理制度的必然選擇和要求。其基本的原則是允許學(xué)生根據(jù)個(gè)體情況對(duì)所學(xué)知識(shí)和學(xué)習(xí)進(jìn)度上進(jìn)行自主選擇，這是一種科學(xué)、人性化的教學(xué)管理方式和人才培養(yǎng)模式。中職學(xué)校學(xué)籍管理也必須以充分適應(yīng)學(xué)生個(gè)體的差異性、多樣化為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校、個(gè)體及專業(yè)課程實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地逐步推行學(xué)分制。學(xué)分制管理模式必須依據(jù)“拓寬基礎(chǔ)、強(qiáng)化專業(yè)、加強(qiáng)素質(zhì)教育和注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的原則，科學(xué)制定行之有效的人才培養(yǎng)方案。明確規(guī)定學(xué)生只要修滿了學(xué)校規(guī)定的基本學(xué)分，而且品德良好就可以在國家規(guī)定的學(xué)業(yè)期限前畢業(yè)。中職學(xué)校實(shí)施學(xué)分制可以極大調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)學(xué)生積極性，減少學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)。同時(shí)亦可以改善考風(fēng)考紀(jì)，樹立正確的人生觀，有效推動(dòng)中職學(xué)校學(xué)籍管理，最終亦有利于學(xué)生構(gòu)建自己的知識(shí)體系和健康的世界觀。

篇8

關(guān)鍵詞：人事制度；人事檔案管理；改革與作用

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系的逐步完善和發(fā)展，促進(jìn)我國事業(yè)單位內(nèi)部積極開展人事制度改革，適應(yīng)社會(huì)人才應(yīng)用發(fā)展需要。認(rèn)識(shí)檔案管理是事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)識(shí)調(diào)整的重要信息來源，在從我國人事管理的當(dāng)前問題出發(fā)，對(duì)人事制度改革和人事檔案管理的關(guān)系入手進(jìn)行分析，引導(dǎo)我國事業(yè)單位人才應(yīng)用管理能力的完善與發(fā)展。

1 人事制度改革與人事檔案管理作用機(jī)制的關(guān)系

人事制度改革是促進(jìn)我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業(yè)服務(wù)機(jī)制上實(shí)施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實(shí)施人事制度改革的重要管理依據(jù)，事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分，實(shí)施合理的人事檔案管理推進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如：某地區(qū)事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進(jìn)行全面分配，提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機(jī)制發(fā)展。

2 人事檔案管理中存在的問題

（一）人事檔案的內(nèi)部信息資源差

人事制度改革推進(jìn)我國人事檔案管理出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，但我國人事檔案管理中依舊存在眾多問題，事業(yè)單位人事制度改革造成阻礙。第一，人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確，實(shí)施人事制度變革后，事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)性較大，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生，造成事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩，制約了社會(huì)主義制度建設(shè)的完善程度。例如：某事業(yè)單位內(nèi)對(duì)人員檔案信息填寫不全，實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后，導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納受到影響。

（二）人事檔案的管理制度較落后

實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后，事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行重新規(guī)劃，傳統(tǒng)的人事檔案管理制度對(duì)事業(yè)單位的人員資料管理不健全，人力資源的應(yīng)用和分配中存在眾多管理漏洞，事業(yè)單位中人事管理人員對(duì)檔案信息的保密程度較低，導(dǎo)致多種制度管理漏洞，對(duì)我國人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響，人事檔案管理作用機(jī)制的實(shí)際作用性降低。

（三）人事檔案管理技術(shù)水平落后

現(xiàn)代社會(huì)中的制度管理體系進(jìn)一步完善，國家為了推進(jìn)我國事業(yè)單位的工作效率逐步提高，積極開展人事制度改革。人事制度改革環(huán)境中不僅僅對(duì)人事管理的工作人員進(jìn)行多元化重新分配，用時(shí)也實(shí)施對(duì)人事檔案管理的技術(shù)手段進(jìn)行改革，但我國人事檔案管理的技術(shù)應(yīng)用程度較低，事業(yè)單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主，技術(shù)管理為輔的管理措施，這種技術(shù)應(yīng)用水平嚴(yán)重落后于現(xiàn)代人事資源分配制度，對(duì)我國人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響。

（四）人事檔案管理人員分配程度不合理

此外，實(shí)施人事制度改革后，企事業(yè)單位需要進(jìn)行精兵簡政，實(shí)現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動(dòng)充足，部分事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)人事檔案管理的的重視程度較低，導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)速率快，但人事檔案調(diào)動(dòng)速率較低，甚至出現(xiàn)人事檔案無法對(duì)接的現(xiàn)象，不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機(jī)制的作用性降低，同時(shí)也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。

3 人事制度改革下實(shí)施合理有效的認(rèn)識(shí)管理作用機(jī)制措施

（一）完善認(rèn)識(shí)檔案信息量

事業(yè)單位實(shí)施人事制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的公開化管理，為了提高事業(yè)單位的社會(huì)公信力度，建立完整的事業(yè)單位人事管理體系，單位內(nèi)部及時(shí)對(duì)人事制度改革中出現(xiàn)的信息資源不明確的人事檔案進(jìn)行信息完善處理，事業(yè)單位人事檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。避免人事檔案管理出現(xiàn)信息不符或信息資源老化形象出現(xiàn)，提高人事檔案在事業(yè)單位人事制度改革中的作用。例如：某事業(yè)單位為了現(xiàn)象國家事業(yè)單位變革發(fā)展要求，積極開展人事制度改革，對(duì)該事業(yè)單位內(nèi)部中存在人員檔案信息不明明確的現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)一的人事檔案補(bǔ)充管理，實(shí)現(xiàn)了該事業(yè)單位人事檔案管理信息的準(zhǔn)確性及時(shí)性，充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中的作用。

（二）制定合理的管理制度

實(shí)施事業(yè)單位人事制度改革，明確事業(yè)單位人事檔案管理制度，消除傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理的“層次化”，事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定專門的事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，建立一套完善的人員調(diào)動(dòng)檔案規(guī)范管理體系，協(xié)助事業(yè)單位人員解決好人事制度改革中遇到的問題，在最短的時(shí)間內(nèi)完成事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)，引導(dǎo)事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮作用。例如：某事業(yè)單位在單位內(nèi)部組織了人事制度改革協(xié)調(diào)部門，該部門主要的工作任務(wù)是對(duì)事業(yè)單位中進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的人員進(jìn)行人事檔案規(guī)劃管理，保障人事檔案的交接、整理中存在的問題，提高了改事業(yè)單位人事制度改革的效率，促進(jìn)該事業(yè)單位人事檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)人力資源的綜合分配。

（三）激發(fā)認(rèn)識(shí)檔案管理人員的工作積極性

充分激發(fā)事業(yè)單位檔案管理人員的工作積極性，制定科學(xué)合理的人事檔案管理措施，明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的層次性劃分，使事業(yè)單位中的認(rèn)識(shí)檔案管理人員樹立正確的檔案管理理念，避免出現(xiàn)“有色”檔案管理想、思想，推進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理能力的進(jìn)一步提高；其次，事業(yè)單位內(nèi)部也可以依據(jù)人事改制定明確的人員培訓(xùn)和管理機(jī)制，促進(jìn)我國事業(yè)單位內(nèi)部人力資源應(yīng)用管理開展明確的人員考核制度，充分發(fā)揮人民群眾在事業(yè)單位人事制度改革中的監(jiān)督作用，提高對(duì)人事檔案管理人員的約束力，充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮的作用。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行人事檔案管理措施的進(jìn)步

充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在事業(yè)單位人事制度改革中的作用，將先進(jìn)的人事檔案管理運(yùn)行機(jī)制作為人事改革發(fā)展的技術(shù)支持?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理措施，采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理技術(shù)進(jìn)行人事改革人員調(diào)動(dòng)，人事資源信息調(diào)動(dòng)的準(zhǔn)確性提高，人事檔案丟失的機(jī)率降低，保障事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案調(diào)動(dòng)與人員調(diào)動(dòng)同步的發(fā)展趨勢(shì)，大大提高了人事制度改革的實(shí)施效率。例如：某事業(yè)單位中采用電子檔案存儲(chǔ)人事檔案，一旦該事業(yè)單位中進(jìn)行人事制度改革，人員信息變動(dòng)通過計(jì)算機(jī)操作直接進(jìn)行，大大降低了人員檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生，保障事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施人事制度改革的順利開展。

4 結(jié)論

人事制度改革是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國社會(huì)人才管理制度進(jìn)一步完善發(fā)展的重要措施，事業(yè)單位內(nèi)部逐步完善人事檔案管理作用機(jī)制的發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制在現(xiàn)代人事管理上的創(chuàng)新應(yīng)用，為我國事業(yè)單位中人力資源的合理分配發(fā)展科學(xué)的人事檔案管理基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1].第一部分年度報(bào)告篇第3章人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員及其新變化[A]..中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書2013[C].：，2013：61.

篇9

一、實(shí)行“五位一體”應(yīng)用前檔案管理現(xiàn)狀及存在問題

1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔過程監(jiān)管缺位

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔和項(xiàng)目檔案的移交要與項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備、建設(shè)和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。受傳統(tǒng)機(jī)制、慣性思維及工作習(xí)慣等因素影響，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔范圍不明確，各施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門在施工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的交叉檔案，由于職責(zé)分工不規(guī)范，無人收集和整理，項(xiàng)目檔案歸檔過程中監(jiān)督部門不檢查檔案的完整和準(zhǔn)確，造成監(jiān)管缺位，出現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案丟失，歸檔的質(zhì)量不規(guī)范，檔案不齊全、不完整。

2.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔前指導(dǎo)監(jiān)督不到位

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案在勘察設(shè)計(jì)、施工過程及竣工驗(yàn)收整個(gè)過程產(chǎn)生的文件、施工記錄、竣工文件在歸檔前，檔案管理員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工程度和進(jìn)度不了解，檔案歸檔前的指導(dǎo)工作做不到位，造成檔案收集材料不及時(shí)，工作積級(jí)性不高，檔案丟失和損壞檔案，這些問題直接影響和制約了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔。

3.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔文件材料不規(guī)范

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔文件材料環(huán)節(jié)做的不規(guī)范，沒有做到非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說明一并歸檔，外文（或少數(shù)民族文字）材料若有漢語譯文的，應(yīng)一并歸檔，無譯文的要譯出題名和目錄后歸檔。歸檔文件材料一般一式一份，重要的利用頻繁的和有專門需要的可適當(dāng)增加份數(shù)，具有永久保存價(jià)值或其他重要價(jià)值的電子文件，沒有完全做到制作紙質(zhì)文件或縮微膠卷同時(shí)歸檔。

二、推動(dòng)“五位一體”檔案管理的主要做法

1.進(jìn)一步完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體系

（1）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立自上而下的分級(jí)管理體系，遵循“誰形成，誰負(fù)責(zé)”，“誰生成，誰整理”的原則，完成各自職責(zé)范圍項(xiàng)目檔案的整理、歸檔。

（2）建立健全項(xiàng)目檔案管理組織機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，統(tǒng)一要求，將項(xiàng)目檔案工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及工作人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制中，采取有效措施，抓好組織落實(shí)，按照項(xiàng)目文件形成的先后順序和項(xiàng)目建設(shè)階段性完成情況，做好項(xiàng)目檔案的形成、積累、整理和歸檔工作。

2.深化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔過程管控

進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案全過程管控。電網(wǎng)建設(shè)前期材料由前期人員進(jìn)行收集、整理；電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及概預(yù)算由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行收集、整理；電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工文件由施工單位進(jìn)行收集整理組卷；電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中形成的文件材料由建設(shè)管理部門組織、協(xié)調(diào)收集整理組卷工作，并負(fù)責(zé)檔案的移交歸檔工作；檔案管理員負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督、z查和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)助組織或參加重大建設(shè)項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)檔案管理的檢查考核工作。深化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔過程管控，使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案形成的各個(gè)環(huán)節(jié)管理，監(jiān)督、指導(dǎo)到位，保證項(xiàng)目檔案在歸檔達(dá)到齊全、完整、準(zhǔn)確的要求（見圖一）。

3.嚴(yán)格審核電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)

檔案管理員嚴(yán)格按照項(xiàng)目檔案歸檔質(zhì)量要求，審核歸檔文件材料的字跡清晰，圖標(biāo)整潔，簽字蓋章手續(xù)完備；書寫字跡應(yīng)符合耐久性要求，不能用易褪色的書寫材料書寫、繪制；歸檔的項(xiàng)目文件應(yīng)為原件、正本；各種原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)保書、出廠試驗(yàn)報(bào)告、復(fù)測報(bào)告齊全完整；項(xiàng)目檔案在檔案信息管理系統(tǒng)上進(jìn)行檔案信息的著錄、編目、電子文件的掛接，設(shè)計(jì)院移交的電子版竣工圖應(yīng)為PDF或GWF格式；電子文件整理時(shí)應(yīng)寫明電子文件的載體類型，載體上標(biāo)簽應(yīng)注明載體序號(hào)、檔號(hào)、保管期限、密級(jí)、存入日期等，在移交紙質(zhì)文件的同時(shí)應(yīng)移交同步形成的電子、音像材料。歸檔的電子文件應(yīng)包括相應(yīng)的背景信息和元數(shù)據(jù)等。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)“五位一體”常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)

（1）開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案專業(yè)培訓(xùn)，全面掌握檔案的相關(guān)理論知識(shí)，現(xiàn)場指導(dǎo)參建單位專兼職檔案員進(jìn)行收集、分類、組卷、編目、裝盒、貼脊背等工作，召集各縣公司及參建單位專兼職檔案員集中培訓(xùn)檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提升項(xiàng)目檔案信息的著錄、編目、電子文件的掛接和操作能力，加快項(xiàng)目檔案的歸檔時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目檔案歸檔的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）將《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》《電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理流程手冊(cè)》裝訂成小冊(cè)子，分發(fā)給公司兼職檔案員及項(xiàng)目參建單位，做為隨身查閱工具，方便查詢職責(zé)內(nèi)容、歸檔范圍、保管期限、收集整理規(guī)則及檔案管理流程，方便收集和整理工程項(xiàng)目檔案材料過程中達(dá)到收集齊全、分類準(zhǔn)確、編目正確、排序合理等要求。

三、應(yīng)用“五位一體”檔案管理實(shí)例分析

實(shí)例一：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔齊全完整，為公司新建、改擴(kuò)建工程提供有效利用。

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔作用是為企業(yè)的發(fā)展及時(shí)提供信息，為公司安全生產(chǎn)建設(shè)提供有效依據(jù)。邯鄲地區(qū)的邯鋼企業(yè)升級(jí)建設(shè)了一個(gè)邯鋼新區(qū)，邯鋼新區(qū)的負(fù)荷將達(dá)400-450兆瓦，以前的220kV夏莊變電站已不能滿足邯鋼新區(qū)用電需求，直接影響用戶的安全用電，國網(wǎng)邯鄲供電公司決定對(duì)220kV夏莊站進(jìn)行整站改造重建。改造重建需要依據(jù)原設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)，由于原設(shè)備處在運(yùn)行狀態(tài)，很多勘察設(shè)計(jì)工作無法在帶電情況下進(jìn)行，而將設(shè)備實(shí)施停電將影響鋼鐵企業(yè)供電可靠性。為保證項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)勘察的安全性、可研報(bào)告的準(zhǔn)確性，各部門技術(shù)人員到公司檔案室對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和依據(jù)進(jìn)行借查閱，由于檔案實(shí)施“五位一體”的深化應(yīng)用，保證了220kV夏莊站的一期工程、后期擴(kuò)建工程的全部檔案齊全，完整，先后提供了76卷3385張竣工圖、施工記錄1012份。大大縮短了勘察設(shè)計(jì)周期，節(jié)約了工程費(fèi)用，保證了安全供電，提高了工作效率，為公司新建、改擴(kuò)建工程提供有效利用。

實(shí)例二：印制小冊(cè)子發(fā)揮學(xué)習(xí)作用，提高檔案管理水平。

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案專業(yè)性強(qiáng)、收集整理歸檔過程繁雜多變，在理論知識(shí)常規(guī)培訓(xùn)和實(shí)際操作基礎(chǔ)上，為便于專業(yè)管理人員加強(qiáng)職責(zé)和流程的認(rèn)識(shí)，將《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理流程手冊(cè)》裝訂成小冊(cè)子做為培訓(xùn)教材，發(fā)放給公司兼職檔案員和項(xiàng)目參建單位，做為隨身工具，有利于專業(yè)管理人員的快速記憶，提高培訓(xùn)效率。也可用于自學(xué)和培訓(xùn)后的定期復(fù)習(xí)，便于對(duì)專業(yè)工作內(nèi)容的系統(tǒng)了解和對(duì)具體的工作業(yè)務(wù)的全面掌握，解Q了實(shí)際工作中遇到遺忘和記憶不清的情況，專業(yè)管理人員翻閱小冊(cè)子，即可迅速查閱相關(guān)管理工作的職責(zé)、整理、歸檔及流程等內(nèi)容要求，確保項(xiàng)目檔案順利、高效的規(guī)范性歸檔。特別是對(duì)新上崗人員能夠很快進(jìn)入工作角色，順利完成檔案材料整理歸檔工作，起到很大的幫助和指導(dǎo)作用。

實(shí)例三：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案編制規(guī)范，為創(chuàng)“國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定管理辦法》是以工程項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行的輸變電工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之一是檔案管理。近幾年國家電網(wǎng)公司進(jìn)行了輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定，國網(wǎng)邯鄲供電公司在220kV雞澤、呂莊、館陶變電站擴(kuò)建工作中，推進(jìn)“五位一體”管理機(jī)制，對(duì)驗(yàn)收的項(xiàng)目檔案進(jìn)行分類、組卷、編目、裝盒、貼脊背、錄入、掛接，做到分類準(zhǔn)確，組卷合理、案卷封面、案卷脊背，卷內(nèi)目錄、備考表等規(guī)范編制，按照國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查和復(fù)查，公司的220kV雞澤站、呂莊站、館陶站擴(kuò)建三項(xiàng)工程均達(dá)到了國網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，被命名為國網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程。項(xiàng)目檔案規(guī)范編制，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程創(chuàng)“國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、應(yīng)用“五位一體”檔案管理工作成效

1.實(shí)施“五位一體”，項(xiàng)目檔案歸檔管理規(guī)范為公司創(chuàng)造更高效益

通過電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程管理部門的密切配合，組織實(shí)施“五位一體”，保持“五位一體”與實(shí)際工作的聯(lián)系，做到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收的規(guī)范化流程管理，工程項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段都有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保證了項(xiàng)目檔案的歸檔管理，維護(hù)了項(xiàng)目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確。檔案歸檔管理規(guī)范是檔案提供利用的先決條件，是檔案提供利用創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保障。在近年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)改造時(shí)，通過檔案信息管理系統(tǒng)為其提供了35kV主變壓器廠家資料，35kV線路工程的技術(shù)記錄和電氣及桿塔竣工圖，加快了農(nóng)網(wǎng)改造的進(jìn)度，為工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供齊全完整的文件，為新型農(nóng)村電網(wǎng)的安全供電提供了保障，為社會(huì)創(chuàng)造了不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.完善了項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理，提高檔案信息化建設(shè)水平

篇10

關(guān)鍵詞：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；檔案；作用；意義

中圖分類號(hào)：F840.67

一、引言

職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的其中之一，而職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案則是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的重要業(yè)務(wù)載體，其記錄、保管都應(yīng)準(zhǔn)確完整，它是參保人員合法權(quán)益的基本保證。企業(yè)由于出現(xiàn)生產(chǎn)力布局的不斷調(diào)整，單位合并、拆分、新設(shè)、改制等情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的規(guī)范管理都應(yīng)能很快適應(yīng)形勢(shì)的變化，并未后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。若臺(tái)賬不齊、資料不全、交接不暢等問題出現(xiàn)，其下步職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作就較難開展。

二、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的基本特點(diǎn)

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的定義。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案可以定義為：企業(yè)和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中，直接形成的具有保存和利用價(jià)值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。因此，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案不僅是對(duì)參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全過程的記載，也是有關(guān)文件、個(gè)人臺(tái)賬和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的記錄（如國家和地方政府出臺(tái)的有關(guān)政策、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、臺(tái)賬、花名冊(cè)、變更表、各類報(bào)表以及有關(guān)財(cái)務(wù)憑證等）。它不僅是書面記載，而且還應(yīng)有數(shù)字化記載。

2、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的特點(diǎn)。①涉及面大。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理涉及到與個(gè)人、企業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)部門，凡是與養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)的，都應(yīng)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案范疇，應(yīng)是工作全方位的記載。②信息化程度高?，F(xiàn)代化的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，必須采用高度信息化的工作平臺(tái)，使很多業(yè)務(wù)都通過計(jì)算機(jī)技術(shù)完成。以其高度的信息化，滿足現(xiàn)代化管理的要求。③保存期長。與參保人員個(gè)人有關(guān)的記載，要保存達(dá)數(shù)十年，那么企業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就更長了。只要養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作在持續(xù)進(jìn)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的記載就不會(huì)停止。有的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的保管期長達(dá)幾十年，甚至百年，還有是永久性保管的。④安全性性高。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案有紙質(zhì)記載的，也有電子記載的，有些記載具有唯一性和不可替代性，比如個(gè)人手冊(cè)、個(gè)人基數(shù)確認(rèn)表等；還有些記載涉及到隱私問題（如個(gè)人收入或待遇、單位工資總額等）。這說明職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理要特別注重安全性。除了要妥善保管、有效備份外，還應(yīng)防止網(wǎng)絡(luò)化的盜竊，特別是要防止不法分子對(duì)數(shù)據(jù)信息的非法竊取、刪除或篡改。

三、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的健全與完善

1、充分認(rèn)識(shí)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的重要性?，F(xiàn)在人們還缺乏對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的重要性認(rèn)識(shí)，沒有行之有效的檔案管理機(jī)制。許多單位的各種材料、檔案還是雜亂無章，眼前的管理只不過是淪落于一種形式，根本無法保證其能夠充分發(fā)揮價(jià)值。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，是企業(yè)管理中的重要一環(huán)。只有清醒的認(rèn)識(shí)到其重要性，端正態(tài)度去管理好這項(xiàng)工作，才對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有利。

2、健全制度，專人負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的保管、安全存放與人動(dòng)交接。作為企業(yè)的社保機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)建立健全職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，明確管理人員分工和職責(zé)，對(duì)檔案的建立、維護(hù)、交接等環(huán)節(jié)實(shí)行制度化管理。紙質(zhì)檔案材料應(yīng)排列整齊有序，儲(chǔ)存在專門的場所，重要材料應(yīng)復(fù)印備份，檔案電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)有比較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全性，要做到異地備份，數(shù)據(jù)格式要有清晰的說明以便日后升級(jí)維護(hù)。在交接環(huán)節(jié)上，要予以高度的重視，嚴(yán)防脫節(jié)，避免后續(xù)工作帶來無法預(yù)計(jì)的困難。加強(qiáng)對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案交接環(huán)節(jié)管理，可結(jié)合建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促管理人員既要在在崗時(shí)認(rèn)真履行好職責(zé)，還要保障在換崗時(shí)能做好交接工作，確保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的延續(xù)性。

3、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)分類、有序整理。檔案分類是檔案管理中的一個(gè)工作程序，它在整個(gè)檔案管理工作中具有一定的主導(dǎo)性作用。沒有科學(xué)的分類，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案從建立之初就無法進(jìn)行有效地整理和組織，更談不上健全。因此，確定分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類，這是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案建立健全的基礎(chǔ)，也引導(dǎo)著其它各項(xiàng)后續(xù)工作的有序展開。國家和地方政府出臺(tái)的有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，可以按文件的出處、類型、文號(hào)、實(shí)施時(shí)間等要素分類歸檔，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作中的各種記錄（社會(huì)保險(xiǎn)登記證、各類報(bào)表、說明或證明材料等），可以按歸屬部門、材料類型、時(shí)間等要素分類歸檔。對(duì)于與參保人員個(gè)人有關(guān)的材料（如繳費(fèi)手冊(cè)或卡片、人事命令、賬戶轉(zhuǎn)移情況表等），應(yīng)為每一個(gè)人單獨(dú)建檔進(jìn)行管理。管理過程中應(yīng)當(dāng)注意有序整理，重點(diǎn)是：①規(guī)范編號(hào)（包括個(gè)人身份證號(hào)、養(yǎng)老保險(xiǎn)編號(hào)、單位編碼、社保登記證號(hào)等），進(jìn)行必要的整理和規(guī)范。②把握業(yè)務(wù)規(guī)律（如日常業(yè)務(wù)、月度業(yè)務(wù)、年度業(yè)務(wù)等），在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案中要能清晰的體現(xiàn)。③做好動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)已經(jīng)辦理完畢的事項(xiàng)，相關(guān)材料要及時(shí)分類歸檔；對(duì)還在辦理過程中的事項(xiàng)，要注意及時(shí)跟進(jìn)、掌握動(dòng)態(tài)。④做好常態(tài)化管理。經(jīng)常性、制度性的整理好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，保持檔案材料之間的聯(lián)系，保證檔案的齊全完整。

4、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理功能和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這也是國家社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)保障信息化建設(shè)和提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平的必然要求，也是現(xiàn)代化職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展方向。檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，不僅要有存儲(chǔ)量大、檢索方便、數(shù)據(jù)傳遞快速便捷等優(yōu)點(diǎn)，而且還要實(shí)現(xiàn)資源的共享，這對(duì)于提高統(tǒng)籌層次方面也有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。

四、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的主要用途

1、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的延伸。對(duì)于準(zhǔn)確完整的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案來說，不僅能提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率，而且能推動(dòng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作，又能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)，其具有潛在價(jià)值向現(xiàn)實(shí)價(jià)值的合理轉(zhuǎn)化的功能。

2、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是開展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的重要依據(jù)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理，有憑有據(jù)，符合國家政策，能經(jīng)得起檢查。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作準(zhǔn)確、翔實(shí)和完整的記錄，能有效保障企業(yè)和參保人員的合法權(quán)益。

3、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是整合社保檔案的必要條件。國家各險(xiǎn)種的統(tǒng)籌層次、歸屬經(jīng)辦部門不同一，需要建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保險(xiǎn)中也是實(shí)施最早的，其數(shù)據(jù)最齊，具有可靠的工作基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步建立和完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，逐步建立健全各種臺(tái)賬。完善的社會(huì)保險(xiǎn)檔案，也是社會(huì)保險(xiǎn)政策不斷完善和統(tǒng)籌層次提高的創(chuàng)造必要條件。

4、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是提高統(tǒng)籌層次的必要條件。因目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的問題，各地的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息也互不相通，資源不能實(shí)現(xiàn)共享，需要通過建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，逐步解決數(shù)據(jù)共享的問題，這也是為了提高統(tǒng)籌層次創(chuàng)造必要的條件，也是實(shí)現(xiàn)高效化管理的重要基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

保障企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以致整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的積極發(fā)展，強(qiáng)化社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)手段，切實(shí)保障國家、企業(yè)和參保人員的合法權(quán)益很有必要。作為社保部門，必須深刻的認(rèn)識(shí)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的重要作用與意義。建立健全職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，才能在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中做出更好地服務(wù)，并有力推動(dòng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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