導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇家庭經(jīng)濟(jì)如何管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 研究意義

將高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作的信息以數(shù)字化、科學(xué)化形式加以整理、歸納、運(yùn)用和共享，從而構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，可推進(jìn)高校學(xué)生資助的工作、滿足社會(huì)需求、真正落實(shí)以學(xué)生為本的教育理念。同時(shí)，有利于更好的完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；有利于解決真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生之所需的問(wèn)題；有利于高校之間針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作更便捷地交流；有利于社會(huì)各界更加了解、關(guān)注高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)高等教育的有序進(jìn)行，形成適合中國(guó)國(guó)情的高等教育理論以及實(shí)踐體系。

2 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生現(xiàn)狀分析

社會(huì)的發(fā)展變遷導(dǎo)致社會(huì)階層的變化，同時(shí)造成學(xué)生家境困難的原因呈現(xiàn)出多樣性。經(jīng)濟(jì)原因、環(huán)境因素等對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生性格形成、心理發(fā)育水平和社會(huì)適應(yīng)能力都有不同程度的影響。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)困難使他們承受著巨大的精神和心理壓力；23.6%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難牽扯了他們大部分精力，很大程度上影響學(xué)業(yè)[1]。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)困難，他們只能將自己限制在一個(gè)相對(duì)封閉的小圈子里，教室、食堂、宿舍，三點(diǎn)一線，很少參加社交和娛樂(lè)活動(dòng)。還有少部分高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不能正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)。在看到巨大的貧富差距后，產(chǎn)生了“仇富”心理，認(rèn)為社會(huì)“不公”，對(duì)現(xiàn)行制度不滿[2]。面對(duì)經(jīng)濟(jì)的窘困和生活的壓力，每個(gè)學(xué)生的態(tài)度都不盡相同，有的學(xué)生每次遇到困難時(shí)，都想“天將降大任于我也”，鼓勵(lì)自己戰(zhàn)勝困難。但是，學(xué)生中也有一部分同學(xué)因無(wú)法面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難，懶惰、自卑、意志消沉，甚至出現(xiàn)悲觀厭世情緒和更嚴(yán)重的心理問(wèn)題。

3 建設(shè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的必要性

上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家采取了一系列措施對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助。特別是2007年5月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)），教育部、財(cái)政部等部門(mén)在此《意見(jiàn)》指導(dǎo)下出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施和辦法。至此，在高等教育階段，我國(guó)形成了以國(guó)家“兩獎(jiǎng)一助”、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等方式相結(jié)合的多元資助體系為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上大學(xué)提供了政策支持和經(jīng)濟(jì)保障。

顯然，如何貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助扶貧助學(xué)政策，真正幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在就讀期間解除經(jīng)濟(jì)困難，是擺在我們面前嚴(yán)峻的課題。多年的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，準(zhǔn)確、翔實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的前提和基礎(chǔ)保證。若能建立既包括生源地認(rèn)定信息系統(tǒng)，又包括高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息系統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)高校與生源地政府部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)、有效地加強(qiáng)溝通，準(zhǔn)確、充分地交換信息，取得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭及學(xué)生第一手資料，為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提供真實(shí)可靠、及時(shí)有效的信息，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立起家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，才能夠切實(shí)做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的調(diào)查、認(rèn)定、跟蹤、管理及資助等相應(yīng)工作，推動(dòng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的更好開(kāi)展。

3.1建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于資助給真正需要幫助的學(xué)生

通過(guò)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，有助于全方位地、動(dòng)態(tài)地、時(shí)時(shí)地了解任何一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，同時(shí)引入基于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生層次分析的認(rèn)定模型，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭狀況、民主認(rèn)定、消費(fèi)情況、所受到過(guò)的資助等情況轉(zhuǎn)化為客觀性量化數(shù)據(jù)，通過(guò)管理信息系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算的實(shí)現(xiàn)，我們可以通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)中清楚明了地看出學(xué)生們的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的排名，從而我們可以把最大額的資助給予經(jīng)濟(jì)困難程度排名高、最困難的學(xué)生，把中等額度的資助給予經(jīng)濟(jì)困難程度排名中游、較為困難的學(xué)生，且不會(huì)出現(xiàn)把國(guó)家、學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助給予經(jīng)濟(jì)困難程度程度排名最低、甚至不困難學(xué)生的情況。同時(shí)，當(dāng)只有一份資助（如社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)立的助學(xué)金只資助一名學(xué)生），但受資助備選人有兩人以上且來(lái)自不同院系、經(jīng)濟(jì)困難程度較為相同時(shí)，我們可以根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)計(jì)算出的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度排名來(lái)將此資助給予備選中排名最靠前、最為困難的學(xué)生，從而真正達(dá)到把最相應(yīng)的資助給予最需要被資助學(xué)生的工作目標(biāo)。

3.2建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)

由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在很多方面存在的特殊原因，如部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而產(chǎn)生了自卑心理，不愿與人交往，導(dǎo)致交往能力、溝通能力、表達(dá)能力欠缺等，表現(xiàn)了來(lái)的綜合素質(zhì)相比非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相對(duì)較差，如按照傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理模式進(jìn)行管理，既不利于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊心、自信心的保護(hù)，也不利于學(xué)生的全面綜合發(fā)展。然而，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難管理信息系統(tǒng)，可以時(shí)時(shí)對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，更為重視學(xué)生的全面考核和發(fā)展，重視學(xué)生在獲得資助后提升其能力和素質(zhì)的提高，重視其創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使之與國(guó)家、社會(huì)要求相一致，與素質(zhì)教育精神相吻合，并以此推動(dòng)學(xué)校的其他各項(xiàng)管理制度的健全和完善，提高學(xué)生檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和教育性，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

3.3建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)能大大提高提升學(xué)生管理的工作效率

高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日常教育管理工作中，由于各項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間不一致性（如困難學(xué)生認(rèn)定工作、貸款工作、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作和勤工助學(xué)崗位申請(qǐng)實(shí)施時(shí)間均不相同）、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)性、國(guó)家助學(xué)貸款和生源地貸款的流程復(fù)雜性以及勤工助學(xué)崗位需求和學(xué)生變化的流動(dòng)性，導(dǎo)致了在日程管理工作的瑣碎、繁雜、工作缺乏效率性及系統(tǒng)性。而家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的建立恰恰將日常的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作模式由辦公自動(dòng)化提升為到信息網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的建立，管理者可以通過(guò)系統(tǒng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息進(jìn)行查詢、管理和修改工作，可以直接通過(guò)系統(tǒng)管理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、國(guó)家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、勤工助學(xué)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等各項(xiàng)工作，并能方便快捷的通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總制圖及導(dǎo)出工作，而學(xué)生也可以通過(guò)登錄家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)很方便的進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、國(guó)家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、家教、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的申請(qǐng)和信息查詢、修改，從而免去了繁瑣而又大量紙張的事務(wù)性工作，確保了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作的高效有序運(yùn)行。

篇2

關(guān)鍵詞：貧困生 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 助人自助

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0184-01

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，高等院校不斷擴(kuò)招，越來(lái)越多的人意識(shí)到高等教育的重要性，尤其是傳統(tǒng)思想下的農(nóng)村家庭，這也隨之引發(fā)了較大范圍的貧困生問(wèn)題。我們黨和國(guó)家一直高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，近些年，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了大量相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。除此之外基金會(huì)和社會(huì)各界愛(ài)心人士在高校設(shè)立了金額不等的獎(jiǎng)助學(xué)金，來(lái)鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。高校作為各類(lèi)助學(xué)金評(píng)定的落實(shí)者，在保證助學(xué)金合理分配和發(fā)揮助人自助效果上都起著不可替代的作用。

一、高校資助育人工作中面臨的問(wèn)題

1.民鎮(zhèn)部門(mén)工作不實(shí)，家庭調(diào)查信息不準(zhǔn)確

每年家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作開(kāi)展時(shí)間為9月至10月，對(duì)于一年級(jí)學(xué)生而言也就是入學(xué)初期。按照要求，學(xué)生本人需提交由家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民鎮(zhèn)部門(mén)核實(shí)、蓋章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》等相關(guān)證明材料。由于入學(xué)時(shí)間較短，班級(jí)同學(xué)和評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)提交申請(qǐng)學(xué)生了解程度有限，所以提交材料為最直接根本的評(píng)定依據(jù)，所以存在信息表信息不準(zhǔn)確、不完整等現(xiàn)象，導(dǎo)致一部分實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生進(jìn)入貧困庫(kù)。另一方面，有些部門(mén)存在“踢皮球”現(xiàn)象，部分家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生不知道具體應(yīng)該在哪些部門(mén)進(jìn)行辦理，因此沒(méi)有申請(qǐng)材料，無(wú)法順利進(jìn)入貧困庫(kù)。

2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)際，沒(méi)有切實(shí)可行的依據(jù)

根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》教財(cái)〔2007〕8號(hào)要求，高校資助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以學(xué)生家庭人均收入對(duì)照學(xué)校所在地省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)議，確定本年級(jí)（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)常年沒(méi)有更新，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平，因此在評(píng)定時(shí)，沒(méi)有有效的規(guī)章制度作為依據(jù)，評(píng)定結(jié)果受評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組主觀因素影響較大，其中申請(qǐng)者本人學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)、與師生之間關(guān)系、評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人了解程度都會(huì)影響評(píng)定結(jié)果，很難保證評(píng)定工作的公平性和一致性。

3.貧困生數(shù)量大，育人工作壓力大

就我校而言，目前家庭經(jīng)濟(jì)特困生比例約為10%，貧困生35%，占學(xué)生總數(shù)的45%。多數(shù)貧困生來(lái)自經(jīng)濟(jì)、文化、教育較落后的地區(qū)和家庭，英語(yǔ)計(jì)算機(jī)水平、知識(shí)視野、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活質(zhì)量等方面與其他同學(xué)存在一定的差距。這些客觀成長(zhǎng)環(huán)境帶來(lái)的差距，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普遍存在內(nèi)心孤獨(dú)、自卑心強(qiáng)、耐挫力差和接受能力弱等特點(diǎn)，導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活上能力提高緩慢，對(duì)自己的前途比較悲觀，缺乏自信心。也有部分學(xué)生在長(zhǎng)時(shí)間接受?chē)?guó)家、社會(huì)或者愛(ài)心人士的資助后，產(chǎn)生一種“理所當(dāng)然”的依賴思想，缺乏自立自強(qiáng)的精神品質(zhì)，養(yǎng)成了不愿意通過(guò)自己的努力去獲得獎(jiǎng)學(xué)金，也不愿意通過(guò)勤工助學(xué)來(lái)減輕自己的經(jīng)濟(jì)壓力，慢慢地失去通過(guò)靠自身努力克服困難的勇氣和信心，消極地等待外界給予的資助，缺乏積極主動(dòng)向上的動(dòng)力。學(xué)校在開(kāi)展主題教育過(guò)程中也缺乏形式新穎、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，無(wú)法真正吸引學(xué)生，因此難以從根本上培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)等。

二、高校如何開(kāi)展資助育人工作

1.公平公正的困難認(rèn)定體系

公平公正的困難認(rèn)定體系是高等教育公平性的基本要求，關(guān)系著校園的穩(wěn)定和有序。民政部門(mén)出具的家庭情況調(diào)查表是困難學(xué)生進(jìn)入貧困庫(kù)的主要依據(jù)，因此應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求規(guī)范工作流程，認(rèn)真核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)真正符合要求的學(xué)生出具證明。同時(shí)學(xué)校資助中心應(yīng)根據(jù)省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在校生人均消費(fèi)水平，確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法，在學(xué)生本人申請(qǐng)、評(píng)議小組討論確定、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)院、學(xué)校審定的過(guò)程中有法可依。

2.建立健全的貧困生檔案

貧困生檔案建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、細(xì)致的工程。將學(xué)生入學(xué)前資料如高考成績(jī)、興趣特長(zhǎng)等和心理普查結(jié)果、校園卡消費(fèi)相結(jié)合建立學(xué)生信息檔案，有利于分階段、有針對(duì)性地教育、管理和服務(wù)從而提高工作效率。要把資助工作做實(shí)、做細(xì)、做好，檔案信息的不斷更新能及時(shí)了解學(xué)生在校表現(xiàn)、心理變化，提高資助“精準(zhǔn)度”使其更加科學(xué)化、人性化。

3.助人自助的育人服務(wù)模式

做好高校資助育人工作必須以科學(xué)理念為先導(dǎo)，要樹(shù)立“助人自助”的工作理念，不能僅停留于經(jīng)濟(jì)資助，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志、誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)、和良好的修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生真正獨(dú)立、自信的學(xué)習(xí)與生活。通過(guò)組織受助學(xué)生座談會(huì)、知名企業(yè)家報(bào)告會(huì)，提供勤工助學(xué)崗位、幫助聯(lián)系企業(yè)實(shí)習(xí)等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育、勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)責(zé)任感教育。輔導(dǎo)員、班主任等工作在一線的思想政治教育者應(yīng)堅(jiān)持深入學(xué)生宿舍，了解學(xué)生心理變化幫助學(xué)生解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題真正做到授人以魚(yú)，一日享用，教人以漁，終身受用。

4.自主自發(fā)的學(xué)生組織

學(xué)生愛(ài)心組織應(yīng)由獲得各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生發(fā)起成立，統(tǒng)一組織公益宣傳、志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以獲獎(jiǎng)受助學(xué)生為主體，廣泛吸納其他學(xué)生。學(xué)生愛(ài)心組織的建立為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了“傳遞愛(ài)心，回報(bào)社會(huì)”的平臺(tái)，通過(guò)有組織、有制度、有平臺(tái)的設(shè)計(jì)教育引導(dǎo)獲獎(jiǎng)受助學(xué)生學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)回報(bào)、學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)。同時(shí)還可以提升受助學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、管理能力和綜合素質(zhì)。

總之高校資助育人是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是培養(yǎng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要載體，是教育公平性的基本要求。因此高等院校應(yīng)該高度重視，公平公正的做好資助工作的同時(shí)，創(chuàng)新育人模式。

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、民族高校要把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題作為思想政治工作的重點(diǎn)

妥善解決少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題，是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的民族政策、努力開(kāi)創(chuàng)民族教育工作新局面的具體體現(xiàn)。

以青海民族大學(xué)為例，據(jù)2011年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔統(tǒng)計(jì)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6220余人，約占學(xué)生總數(shù)的56%，高于全國(guó)平均數(shù)。在民族地區(qū)，少數(shù)民族大學(xué)生是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的中堅(jiān)力量。他們的思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到民族地區(qū)的發(fā)展和國(guó)家的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、和諧社會(huì)的構(gòu)建和小康社會(huì)的前進(jìn)步伐，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。青海省是一個(gè)多民族省份，少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是思想政治素質(zhì)，對(duì)于青海省的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

因此，民族高校要敢于挑重?fù)?dān)，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題作為思想政治工作的重點(diǎn)，長(zhǎng)期有效地抓下去。

二、吃透“兩頭”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治工作奠定基礎(chǔ)

首先，要吃透“上頭”的精神。所謂“上頭”精神，就是指中央及地方的各種文件、會(huì)議精神、政策規(guī)定和重要領(lǐng)導(dǎo)講話。關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治工作，我們?cè)谶M(jìn)行理想、信念和形勢(shì)教育的同時(shí)，側(cè)重于國(guó)家關(guān)于西部高校、關(guān)于民族地區(qū)、關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等系列政策的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。精神吃不透，落實(shí)就會(huì)打折扣，這在很大程度上會(huì)影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的切身利益，影響他們的思想情緒。除國(guó)家關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生資助政策規(guī)定的國(guó)家獎(jiǎng)、助、貸等系列政策之外，青海民族大學(xué)還制定了《青海民族大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的意見(jiàn)》、《青海民族大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助評(píng)定發(fā)放實(shí)施辦法》、《青海民族大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和建檔工作暫行辦法》、《青海民族大學(xué)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理辦法》、《青海民族大學(xué)勤工助學(xué)管理辦法（試行）》等，并積極爭(zhēng)取各種社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金和資助金，設(shè)立了“青海中航獎(jiǎng)學(xué)金”、 “建行成才計(jì)劃獎(jiǎng)助學(xué)金”、等二十多項(xiàng)獎(jiǎng)、助學(xué)金，了解和掌握這些，便于有針對(duì)性地做好庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作。

其次，要摸清“下頭”的情況。開(kāi)展思想政治工作，必須要熟悉工作對(duì)象，了解工作對(duì)象的性質(zhì)、情況及特點(diǎn)，否則就會(huì)導(dǎo)致“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。我們文學(xué)與新聞傳播學(xué)院現(xiàn)有本專(zhuān)科學(xué)生790人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生502人。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，我們又依據(jù)民族、生源地、困難程度等內(nèi)容分門(mén)別類(lèi)，建立檔案。同時(shí)，還經(jīng)常分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的群體特點(diǎn)、動(dòng)態(tài)變化、工作效果等，及時(shí)調(diào)整策略，不斷創(chuàng)新方式、方法。

三、虛功實(shí)做，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生排憂解難

（一）加強(qiáng)信心教育，全力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問(wèn)題

在我們的具體工作中，由于經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致的自卑感，是困擾和影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常生活、專(zhuān)心學(xué)習(xí)的最大障礙。若工作不及時(shí)不到位，極易引發(fā)“心理特困”或者“二度貧困”等更為嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，做深入細(xì)致的思想政治工作，克服他們的自卑感應(yīng)當(dāng)作為思想政治工作的前題。由于經(jīng)濟(jì)上的貧困，導(dǎo)致部分學(xué)生性格孤僻、內(nèi)向，若不能正確地加以引導(dǎo)，就會(huì)使他們性格扭曲，不能健康發(fā)展。這就要求思想政治工作一方面要把重視知識(shí)教育，完善學(xué)生素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，另一方面圍繞民族特色，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，挖掘少數(shù)民族學(xué)生的潛力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們的自信心和民族自豪感，營(yíng)造積極向上，健康活潑的學(xué)習(xí)生活氛圍，培養(yǎng)他們自強(qiáng)、自立的健康心態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)和能力開(kāi)發(fā)，全力提供更多的勤工助學(xué)崗位。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想政治工作，切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和生活問(wèn)題。若空對(duì)空地談思想、談問(wèn)題，不僅沒(méi)有效果，而且還會(huì)適得其反。我們的具體做法是加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生的技能和能力開(kāi)發(fā)，幫助學(xué)生通過(guò)自立解決生活困難，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)他們的人格健康發(fā)展，教育他們艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，培養(yǎng)他們克服困難、堅(jiān)強(qiáng)生活、刻苦學(xué)習(xí)，自強(qiáng)、自立。并把積極為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位貫穿于思想政治工作的全過(guò)程。

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)，設(shè)立了宿舍協(xié)管員、辦公室助理、保潔員等崗位，學(xué)生可以在課余時(shí)間上崗，每個(gè)月學(xué)校給予勤工助學(xué)的學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。同時(shí)積極與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系幫助學(xué)生利用節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)典型教育，全力促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)

解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題要從民族學(xué)生的實(shí)際入手，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，對(duì)在他們中出現(xiàn)的典型人物和事例要不失時(shí)機(jī)地予以宣傳和表彰，以激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)的精神。通過(guò)積極宣傳，形成“人人關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”的良好校園文化氛圍。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治工作是新形勢(shì)下的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)問(wèn)題，我們必須結(jié)合地區(qū)實(shí)際、學(xué)校實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，把思想工作貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過(guò)程，同時(shí)，也要在解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題中進(jìn)行思想政治教育，以點(diǎn)成線，帶動(dòng)一片。在處理“虛”、“實(shí)”問(wèn)題時(shí)，要把握好分寸，真正把“虛功”做到實(shí)處，在實(shí)踐中體現(xiàn)“虛功”的深厚功底。

篇4

一、我國(guó)普通高校資助工作現(xiàn)狀

2007年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，它標(biāo)志著我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的確立，具有里程碑意義。近年來(lái)，隨著國(guó)家資助政策的不斷完善，我國(guó)高校資助體系呈現(xiàn)出“三多一少”的良性發(fā)展勢(shì)頭。

（一）資助項(xiàng)目逐年增多

從2006年至2014年，普通高等學(xué)校資助種類(lèi)在原有國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大，逐步增加了綠色通道、高等學(xué)校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償、應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、校內(nèi)資助、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等。資助項(xiàng)目呈現(xiàn)出資助領(lǐng)域越來(lái)越廣，資助內(nèi)容越來(lái)越豐富。

（二）認(rèn)定受助人數(shù)逐年增加

與政策頒布前的2006年相比，普通高校受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)由2006年的1530.27萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2014年的4064.25萬(wàn)人次，受助人數(shù)增長(zhǎng)2.66倍。

（三）認(rèn)定受助金額逐年增加

與政策頒布前的2006年相比，普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助金額，由2006年的167.29億元增長(zhǎng)至2014年的716.86億元，資助金額平均每年增長(zhǎng)17.55%。

（四）因貧失學(xué)情況逐年減少

從目前國(guó)家對(duì)入學(xué)綠色通道、開(kāi)展生源地貸款、高校助學(xué)貸款的落實(shí)情況來(lái)看，因繳不起學(xué)費(fèi)而失學(xué)為低概率事件，我們以2008年3月至2011年3月對(duì)一所地方大學(xué)的學(xué)生退學(xué)情況進(jìn)行的原因跟蹤分析為例。三年間該校共退學(xué)445名學(xué)生，其中由于觸犯學(xué)校規(guī)章制度76人、個(gè)人原因65人、學(xué)習(xí)困難51、厭學(xué)39人、提前參加工作40人、身體原因26人、不適應(yīng)大學(xué)生活18人、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題14人、家庭原因10人、參軍9人。因家庭原因退學(xué)的學(xué)生占退學(xué)總?cè)藬?shù)的2.2%，且上述2.2%退學(xué)學(xué)生的退學(xué)原因不是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問(wèn)題，而是由于家庭經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的其它心理問(wèn)題導(dǎo)致退學(xué)。

在高校學(xué)生資助工作快速發(fā)展的同時(shí)，從微觀角度和政策具體實(shí)施情況來(lái)看還存在一些問(wèn)題呈需解決，如：學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資助政策宣傳不到位，資助后期監(jiān)管不到位等。

二、高校資助認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

（一）高校資助體系與其它資助體系缺少有效銜接

當(dāng)前，我國(guó)資助體系覆蓋了從學(xué)前教育到研究生教育的各個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)都有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)和信息操作平臺(tái)，但不同層級(jí)之間缺乏有效的信息溝通與共享渠道，致使信息流通不暢通，間接增加了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的管理成本，不利于資助工作的精確開(kāi)展。以受理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)為例，高校資助管理機(jī)構(gòu)因缺乏學(xué)生入學(xué)前的資助信息，會(huì)在一定程度上產(chǎn)生對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難掌握情況的片面性和局限性，導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因性格內(nèi)向不善表達(dá)而失助。

（二）高校資助認(rèn)定管理辦法過(guò)于籠統(tǒng)

現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定管理辦法為由學(xué)生本人提交申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)校評(píng)定確定資助對(duì)象。本人提交申請(qǐng)內(nèi)容為《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，各校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。上述管理辦法雖簡(jiǎn)述了認(rèn)定的整個(gè)流程，但部分規(guī)定過(guò)于陳舊，未及時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化進(jìn)行修訂和完善，如：學(xué)生提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供哪些佐證材料，在此方面高校有無(wú)權(quán)力清單，如何確保認(rèn)定工作的公平與合理；高校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的是否應(yīng)配套相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等。

（三）高校資助認(rèn)定工作的宣傳教育對(duì)象過(guò)于局限

目前，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定宣傳教育對(duì)象為有受助需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其它非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體未受到足夠重視。此種情況導(dǎo)致三個(gè)方面的問(wèn)題：一是，國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策得不到有效宣傳，使宣傳成效大打折扣；二是，非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體對(duì)國(guó)家資助政策認(rèn)知的缺失，增加了他們作為非利益攸關(guān)方參與困難認(rèn)定的盲目性，無(wú)法保證認(rèn)定結(jié)果公平合理；三是，非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體對(duì)國(guó)家資助政策認(rèn)知的缺失，不利于校園內(nèi)高效監(jiān)督體系的形成，不利于高校學(xué)生資助工作的健康開(kāi)展。

（四）高校資助認(rèn)定工作的認(rèn)定模式利弊共存

普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的有三種主要形式，它們分別是：指定、舉薦和選舉。三種形式各有利弊，“指定”即由輔導(dǎo)員或認(rèn)定小組結(jié)合學(xué)生申請(qǐng)指定相關(guān)人選，這種做法省時(shí)省力，在老師指導(dǎo)下有利于決策，缺點(diǎn)在于個(gè)人的主觀感覺(jué)會(huì)對(duì)認(rèn)定對(duì)象產(chǎn)生不利影響；“舉薦”即由輔導(dǎo)員或認(rèn)定小組將名額平均分配給若干小集體（一般以學(xué)生宿舍為單位），由小集體決定具體人選，這種做法有利于參考學(xué)生日常消費(fèi)，缺點(diǎn)在于絕對(duì)平均的名額分配政策不利于認(rèn)定所有需要認(rèn)定的學(xué)生；“選舉”是指通過(guò)投票決定人選，優(yōu)點(diǎn)在于操作方式簡(jiǎn)單易行，學(xué)生認(rèn)可度高，缺點(diǎn)在于忽略了少數(shù)認(rèn)定人群的特殊性。

（五）高校資助認(rèn)定工作的資助后期存在監(jiān)管漏洞

目前，高校把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助認(rèn)定工作監(jiān)督重點(diǎn)放在確定資助對(duì)象和資助金額上。資助后期監(jiān)管的缺失使部分受助學(xué)生獲得資助資金后，不是將受助資金用在改善基本生活與學(xué)習(xí)條件上，而是用于娛樂(lè)消費(fèi)，購(gòu)置奢侈品，甚至煙酒消費(fèi)。上述將資助資金挪作它用，不僅背離了國(guó)家實(shí)施資助政策的初衷，而且對(duì)后續(xù)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作產(chǎn)生有害影響，不利與高校學(xué)生資助工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、完善高校資助認(rèn)定工作的政策研究

（一）整合資助認(rèn)定工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)高校學(xué)生資助認(rèn)定工作經(jīng)過(guò)近十年的實(shí)踐，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理制度已經(jīng)日趨健全，但不排除在部分高校存在集體或個(gè)人侵占受助資金的情況發(fā)生，這就需要上級(jí)層面整合資助認(rèn)定工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)地域特點(diǎn)，整合域內(nèi)高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，尋求共性，設(shè)計(jì)共性中可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法，轉(zhuǎn)化國(guó)家層面或地區(qū)層面的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法，實(shí)現(xiàn)制度的自動(dòng)更新，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助認(rèn)定工作與時(shí)俱進(jìn)，提高資助認(rèn)定工作的實(shí)效性。

（二）分類(lèi)宣傳普及資助認(rèn)定政策

高校應(yīng)堅(jiān)持以分類(lèi)宣傳為導(dǎo)向，宣傳內(nèi)容要有側(cè)重點(diǎn)、目的性和針對(duì)性，根據(jù)宣傳對(duì)象的不同，可以重點(diǎn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和受助學(xué)生家長(zhǎng)做好分類(lèi)宣傳教育工作。一是，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展宣傳教育工作側(cè)重點(diǎn)在如何申請(qǐng)、使用資助資金，如何反映自己的合理訴求；宣傳目的是通過(guò)了解國(guó)家政策和資助程序讓學(xué)生形成正確的受助心態(tài)，感恩國(guó)家、回饋社會(huì)。二是，對(duì)非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展宣傳教育工作側(cè)重點(diǎn)在國(guó)家發(fā)放資助資金的目的和意義；通過(guò)宣傳使學(xué)生了解國(guó)家資助政策讓學(xué)生明白合理申請(qǐng)、發(fā)放、使用資助資金關(guān)系到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓學(xué)生要自覺(jué)維護(hù)受助學(xué)生的切身利益，積極監(jiān)督受助資金的落實(shí)與消費(fèi)情況，培養(yǎng)輿論監(jiān)督氛圍。三是，對(duì)受助學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)展宣傳教育工作側(cè)重點(diǎn)在告知受助學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)生在校期間受助信息以及受助資金用途；宣傳目的在于通過(guò)宣傳讓受助學(xué)生家長(zhǎng)感受?chē)?guó)家資助政策，分享資助過(guò)程，參與到對(duì)受助學(xué)生的教育和受助資金的管理。

（三）定性與定量相結(jié)合，構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系

定性與定量相結(jié)合是構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系的關(guān)鍵。定性分析衡量的是學(xué)生能否受到資助。實(shí)踐證明，早期的以是否能交清學(xué)費(fèi)作為資助的重要依據(jù)，存在道德風(fēng)險(xiǎn)的，容易造成資助資金的流失，使應(yīng)助人群利益受損，堅(jiān)持定性分析指標(biāo)構(gòu)成的多樣化可以解決上述問(wèn)題。定性分析可以從學(xué)生家庭成員構(gòu)成、成員收支和主要致貧原因分析等三個(gè)維度進(jìn)行綜合分析定性。定量分析決定著學(xué)生的受助額度，以事實(shí)為前提，當(dāng)家庭成員平均年凈收入低于其所在省市或就讀高校所在地年平均凈收入者應(yīng)認(rèn)定為特殊貧困，高于其所在省市或就讀高校所在地平均收入標(biāo)準(zhǔn)低于在校生平均月支標(biāo)準(zhǔn)的可作為一般貧困備選群體，具體可對(duì)比學(xué)生家庭實(shí)際困難和資助規(guī)模確定資助金額。總之，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，是保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助成效的重要保障。

（四）開(kāi)發(fā)學(xué)生資助一體化平臺(tái)

就中小學(xué)階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作而言，中小學(xué)階段資助對(duì)象多是在熟人社會(huì)里產(chǎn)生，實(shí)地調(diào)研成本低、易操作，其反應(yīng)學(xué)生的貧困狀況也更加全面、具體、真實(shí)、可信，這些優(yōu)勢(shì)正是高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的短板，把兩者進(jìn)行有效銜接會(huì)對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作提供強(qiáng)有力的參考。而實(shí)現(xiàn)途徑即為構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的一體化平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)以當(dāng)前已有的資助平臺(tái)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)研制全國(guó)性的涵蓋從學(xué)前教育到研究生教育的所有受助信息的一體化平臺(tái)。開(kāi)發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助一體化平臺(tái)，有利于為國(guó)家資助資金的分配標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助認(rèn)定工作的動(dòng)態(tài)化管理，亦有利于為非政府社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人提供可供選擇的資助對(duì)象，促進(jìn)高校資助工作的健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)資助認(rèn)定后期的監(jiān)管力度

確保國(guó)家資助政策落到實(shí)處，高校應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助認(rèn)定后期工作的“動(dòng)態(tài)管理與過(guò)程監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)資助管理工作的動(dòng)態(tài)化和監(jiān)督工作的日?；?、群眾化。

1.資助認(rèn)定工作的動(dòng)態(tài)化管理。高校在每學(xué)年均開(kāi)展一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的基礎(chǔ)上，要根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化做出適當(dāng)調(diào)整，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作動(dòng)態(tài)化。

2.構(gòu)建三級(jí)監(jiān)督投訴渠道。構(gòu)建以學(xué)校監(jiān)督投訴為主導(dǎo)，班級(jí)、院系為輔助的三個(gè)等級(jí)監(jiān)督投訴體系。每個(gè)層級(jí)都應(yīng)開(kāi)通咨詢投訴熱線（電話、微信、論壇、QQ群、信箱等），并做到熱線上墻、上網(wǎng)，方便學(xué)生查詢，及時(shí)了解掌握資助工作實(shí)施情況，及時(shí)處理資助中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證資助工作落到實(shí)處。

3.開(kāi)展兩種形式的檢查。通過(guò)“定期資格復(fù)查”和“不定期隨機(jī)抽查”兩種形式，檢查學(xué)生提交信息的真實(shí)性，檢查學(xué)生受助后的消費(fèi)狀況，檢查各層級(jí)是否按照資助政策要求開(kāi)展資助管理工作。

篇5

關(guān)鍵詞：雙線資助 精神資助 計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）04（b）-0223-02

1 研究背景

1.1 精神資助體系不完整，雙線資助勢(shì)在必行

（1）經(jīng)濟(jì)解困為主體，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才處于劣勢(shì)。

1987年以來(lái)，國(guó)家建立并逐步完善了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，取得了一些成效。但在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體還日益暴露出在心理、學(xué)習(xí)、人際、就業(yè)等方面所處的劣勢(shì)和問(wèn)題，影響著他們的健康成長(zhǎng)、成才。傳統(tǒng)的資助工作偏重于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)解困，對(duì)他們的成才障礙研究不夠。

（2）綜合素質(zhì)有落差，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成功機(jī)會(huì)不平等。

隨著中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。調(diào)查表明，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力及心理壓力較大，學(xué)習(xí)成績(jī)較一般同學(xué)差，對(duì)生活處境滿意程度很低，擔(dān)任學(xué)生干部以及被推薦入黨人數(shù)較少，畢業(yè)后工資收入普遍較一般同學(xué)偏低。這些現(xiàn)象都說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成才過(guò)程中存在諸多現(xiàn)實(shí)障礙。

1.2 創(chuàng)新資助研究，提升綜合素質(zhì)是核心

（1）注重能力培養(yǎng)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為新的方向。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題涉及到政府政策制定、高校資助體系、市場(chǎng)就業(yè)形勢(shì)等宏觀層面和改善就業(yè)環(huán)境、加大就業(yè)扶持和投入、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)、提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)等微觀方面。為此，作為高?？蓮奈⒂^方面入手，從就業(yè)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)等方面入手，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力的培養(yǎng)，著重提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）物資資助與素質(zhì)提升并行，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的新途徑。

對(duì)于高校的學(xué)生資助工作而言，如何實(shí)現(xiàn)物資資助與素質(zhì)提升并行的資助模式是目前資助探索的新路徑，只有真正實(shí)現(xiàn)在物質(zhì)資助的同時(shí)讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的素質(zhì)得以全面提升才能真正實(shí)現(xiàn)教育育人的根本目的。

2 實(shí)施方法及內(nèi)容

沈陽(yáng)建筑大學(xué)從2010年11月開(kāi)始創(chuàng)造性地開(kāi)展了“計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展個(gè)性化培養(yǎng)。培訓(xùn)中通過(guò)聘請(qǐng)從事職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育以及素質(zhì)拓展培訓(xùn)等方面的優(yōu)秀教師，圍繞職業(yè)生涯規(guī)劃、個(gè)體角色的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)造、就業(yè)面試、自信心和人際交往能力提升等方面對(duì)學(xué)員展開(kāi)團(tuán)體輔導(dǎo)培訓(xùn)、溝通表達(dá)培訓(xùn)、社交禮儀培訓(xùn)、立志成才教育培訓(xùn)。

2.1 科學(xué)實(shí)施“素質(zhì)拓展培訓(xùn)”，增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的軟實(shí)力

沈陽(yáng)建筑大學(xué)以提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)為契機(jī)，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教練開(kāi)展了一系列戶內(nèi)外素質(zhì)拓展訓(xùn)練。素質(zhì)拓展訓(xùn)練是一種以提高心理素質(zhì)為主要目的、兼具體能和實(shí)踐的綜合素質(zhì)教育。它以運(yùn)動(dòng)為依托，以培訓(xùn)為方式，以感悟?yàn)槟康模瑢?duì)于激發(fā)個(gè)人潛能，培養(yǎng)樂(lè)觀的心態(tài)和堅(jiān)強(qiáng)的意志，提高溝通交流的主動(dòng)性和技巧性，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神具有積極的意義。

2.2 精心設(shè)計(jì)“四項(xiàng)培訓(xùn)”，提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)

（1）開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)培訓(xùn)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想壓力和心理負(fù)擔(dān)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在性格上通常表現(xiàn)為自立自強(qiáng)，能吃苦，有較強(qiáng)的自尊心，但比較內(nèi)向、自卑、敏感和憂慮。團(tuán)體輔導(dǎo)培訓(xùn)通過(guò)開(kāi)展自我接納與自我認(rèn)識(shí)的相關(guān)輔導(dǎo)，來(lái)提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神與個(gè)人綜合素質(zhì)，體會(huì)到集體的力量，認(rèn)識(shí)到合作的重要性，并學(xué)會(huì)在與別人合作過(guò)程中怎樣理解接納別人以及領(lǐng)導(dǎo)他人，構(gòu)建對(duì)未來(lái)發(fā)展的積極看法。

（2）開(kāi)展溝通、表達(dá)培訓(xùn)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提高人際交往能力。

溝通表達(dá)是通向成功的必備技能之一，然而由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，加上性格比較內(nèi)向、自卑，自尊心又強(qiáng)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在當(dāng)眾演講、表達(dá)的過(guò)程中卻存在著各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致人際交往上常碰到一些困難。通過(guò)溝通表達(dá)輔導(dǎo)培訓(xùn)，利用模擬演講、場(chǎng)景對(duì)話等模塊來(lái)消除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自我表達(dá)或與人溝通時(shí)的緊張感和拘束感，從而達(dá)到溝通表達(dá)時(shí)能夠思路清晰、表達(dá)順暢。

（3）開(kāi)展社交禮儀培訓(xùn)，掃除禮儀文化的盲區(qū)。

由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多出生于貧寒農(nóng)民和工人家庭，從小受這方面的教育機(jī)會(huì)較少，在一些正式場(chǎng)合難免有社交禮儀的盲區(qū)。計(jì)劃中的“社交禮儀輔導(dǎo)”從細(xì)節(jié)入手，通過(guò)指導(dǎo)老師的親身示范和互動(dòng)演示，讓大家對(duì)儀表禮儀、舉止禮儀、談吐禮儀、宿舍禮儀、應(yīng)聘禮儀等有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中真正培養(yǎng)起相應(yīng)的禮儀情感、禮儀意志和禮儀信念，養(yǎng)成良好的禮儀習(xí)慣。

（4）開(kāi)展勵(lì)志成才教育培訓(xùn)，建立感恩信條。

“計(jì)劃”策劃組精選出一些事跡突出、具有模范榜樣的優(yōu)秀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生代表現(xiàn)身說(shuō)法。以他們的自立自強(qiáng)、積極進(jìn)取的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)指引其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以樂(lè)觀的心態(tài)面對(duì)生活上的艱難困苦，用努力的意志去改變外在的環(huán)境，用堅(jiān)定的信念實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，用之恩感恩的信條去報(bào)答那些曾經(jīng)幫助過(guò)他們以及正在幫助他們的人。

2.3 實(shí)施兩個(gè)素質(zhì)提升工程，聚焦家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)濟(jì)資助只是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生眼前的困境，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合能力，才是幫助他們長(zhǎng)遠(yuǎn)解決個(gè)人乃至家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之道。為此，沈陽(yáng)建筑大學(xué)推出兩個(gè)素質(zhì)提升工程，以計(jì)劃為依托，著重提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）構(gòu)建學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃體。

成功的職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)于即將面臨求職的大學(xué)生來(lái)說(shuō)有著非凡的意義，具體來(lái)說(shuō)，以既有的成就為基礎(chǔ)、確定人生方向、提供奮斗策略；準(zhǔn)確評(píng)價(jià)個(gè)人特點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)。開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，就是希望能夠通過(guò)這一環(huán)節(jié)幫助同學(xué)們?cè)谖磥?lái)的學(xué)習(xí)生活中“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，發(fā)揮出自身在求職方面的競(jìng)爭(zhēng)力；了解就業(yè)市場(chǎng)，提升個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得職業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（2）著重提升學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

計(jì)劃培訓(xùn)的重要意義就是提升學(xué)生就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即將進(jìn)入求職階段的大學(xué)生們?cè)谡衅该嬖嚨臅r(shí)候總會(huì)顯得有些不知所措。針對(duì)這些問(wèn)題，指導(dǎo)老師通過(guò)具體事例分析、模擬招聘、場(chǎng)景模擬等方式為大家詳細(xì)講述了差異化面試、結(jié)構(gòu)化提問(wèn)等與招聘面試相關(guān)的解答問(wèn)題方法，學(xué)員從資深HR的講解中學(xué)習(xí)招聘面試的要點(diǎn)。

3 研究成果

通過(guò)開(kāi)展“計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)構(gòu)建了行之有效的“雙線資助”模式，使資助工作的各個(gè)方面不斷完善，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的素質(zhì)提升做了積極探索和有益嘗試。

3.1 完善了資助工作體系

通過(guò)開(kāi)展“計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才，完善了學(xué)校的培育機(jī)制，對(duì)于提高學(xué)校綜合培養(yǎng)能力具有積極的促進(jìn)作用。通過(guò)大力推進(jìn)“計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，使得資助工作不再僅僅停留在“選對(duì)象、發(fā)補(bǔ)助”這樣一個(gè)比較初級(jí)的層面，而是逐漸上升到通過(guò)資助工作放大育人功能這樣一個(gè)全面的、系統(tǒng)的資助體系上來(lái)。

3.2 豐富了資助工作形式

資助工作實(shí)施過(guò)程中，行之有效的資助工作形式是做好資助工作的重要前提。沈陽(yáng)建筑大學(xué)通過(guò)“計(jì)劃”的實(shí)施，使得資助工作從以往單純的經(jīng)濟(jì)資助逐漸過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)資助、精神資助、能力資助三位一體的新資助模式，極大地提高了學(xué)生在資助工作中的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生主動(dòng)參與資助工作、關(guān)心資助工作的積極性。

3.3 拓展了資助工作空間

在雙線資助體系下，學(xué)校不僅沒(méi)有因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的學(xué)生，而且涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生典型。他們勤奮學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，用他們自己的執(zhí)著追求，積極參加學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)新和各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽。他們用實(shí)際行動(dòng)證實(shí)了自己的堅(jiān)強(qiáng)，有力的帶動(dòng)了學(xué)風(fēng)，凈化了校風(fēng)，也使自己在思想上、學(xué)習(xí)上和工作上均得到了鍛煉和提高，為成為社會(huì)主義的有用人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 提升了學(xué)生綜合素質(zhì)

回訪結(jié)果表明，三年來(lái)，沈陽(yáng)建筑大學(xué)通過(guò)“計(jì)劃”的大力推廣，許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生踴躍參與到培訓(xùn)中來(lái)。一些原本比較自卑、膽怯的學(xué)生變得開(kāi)朗、勇敢，學(xué)生的主動(dòng)參與意識(shí)和實(shí)踐能力得到普遍提高，綜合素質(zhì)得到顯著提升。許多參加過(guò)培訓(xùn)的學(xué)生圓滿完成了學(xué)業(yè)后以成功自信的心態(tài)奔赴各自的理想崗位，在事業(yè)上發(fā)展良好。

3.5 進(jìn)行了學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)嘗試

一個(gè)人的教育成長(zhǎng)和未來(lái)成就很大程度上取決于學(xué)校對(duì)其個(gè)性化教育水平。沈陽(yáng)建筑大學(xué)通過(guò)開(kāi)展“計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，在學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)方面做了有益嘗試，對(duì)于提高學(xué)生自身素質(zhì)具有積極的影響，對(duì)于學(xué)校創(chuàng)新培養(yǎng)模式、探索教育方式也有顯著的促進(jìn)作用。今后，沈陽(yáng)建筑大學(xué)還將加大投入，繼續(xù)探索吻合沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)生特點(diǎn)的個(gè)性化培養(yǎng)體系，為學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)、成才不斷努力。

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篇6

（安徽醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校 安徽 合肥 230601）

摘要：從教育公平的視角出發(fā)，對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作面臨的難題進(jìn)行分析，提出通過(guò)宣傳教育、強(qiáng)化政府監(jiān)管、完善認(rèn)定體系等途徑，科學(xué)界定困難學(xué)生的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、范圍及其程度，以切實(shí)提高高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的效能。

關(guān)鍵詞 ：教育公平；高校；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；動(dòng)態(tài)認(rèn)定機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）11-0053-03

作者簡(jiǎn)介：王林（1981—），男，安徽銅陵人，安徽師范大學(xué)思想政治教育專(zhuān)業(yè)在職研究生，安徽醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校教師，研究方向?yàn)閷W(xué)生管理。

學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的高校民生工程，資助的公平與效率已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，是高校有效開(kāi)展學(xué)生資助工作的前提和基礎(chǔ)，也是確保公平與效率的核心和基石。通過(guò)宣傳教育、強(qiáng)化監(jiān)管、班級(jí)認(rèn)定、第三方認(rèn)定、構(gòu)建指標(biāo)體系、探索聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高自身解困能力等方式，如實(shí)反映真實(shí)情況，切實(shí)提高資助工作的可操作性、實(shí)效性及客觀性，促進(jìn)教育公平。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生自身問(wèn)題

部分學(xué)生因自卑、怕被瞧不起、傷自尊等心理顧慮，故意縮小困難程度或隱瞞自己真實(shí)的家庭情況，甚至有的學(xué)生打腫臉充胖子，用奢侈的消費(fèi)來(lái)掩蓋貧困的事實(shí)，出現(xiàn)心理貧困。同時(shí)，在趨利價(jià)值觀、誠(chéng)信意識(shí)淡薄影響下，少數(shù)學(xué)生不能理性地看待自身家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，夸大困難程度，不能如實(shí)反映自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，甚至出現(xiàn)“假貧困生”現(xiàn)象。

（二）“貧困證明”危機(jī)

《學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》及困難證明是開(kāi)展認(rèn)定的重要依據(jù)之一，也是必要條件。因各種原因，確實(shí)困難學(xué)生沒(méi)能及時(shí)辦理貧困證明而痛失機(jī)會(huì)；個(gè)別政府部門(mén)往往缺乏監(jiān)督與約束，因?qū)彶椴粐?yán)，出現(xiàn)“來(lái)者不拒”、“摻水”等現(xiàn)象；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下出現(xiàn)“失真”、“虛假證明”等現(xiàn)象，導(dǎo)致認(rèn)定可信度危機(jī)。

（三）高校認(rèn)定問(wèn)題

人為主觀因素影響 傳統(tǒng)的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制顯然已經(jīng)跟不上發(fā)展需要，從認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、機(jī)構(gòu)、程序等方面均有待進(jìn)一步完善。在實(shí)際認(rèn)定操作過(guò)程中，人為的主觀因素很多，比如學(xué)生提供假證明、輔導(dǎo)員說(shuō)了算、認(rèn)定人員更傾向于自己熟悉的同學(xué)，等等。同時(shí)，也無(wú)法避免同學(xué)之間的偏見(jiàn)或誤解導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤的判斷，尤其是新生難度更大。

缺乏科學(xué)認(rèn)定體系 認(rèn)定人均月收入標(biāo)準(zhǔn)已跟不上發(fā)展形勢(shì)，家庭人數(shù)缺乏統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)，如核心家庭、主干家庭、重組家庭等；多子女在各自學(xué)校同時(shí)享受資助情況，缺乏信息共享機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是描述性概念，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏客觀量化指標(biāo)、可靠的甄別方法、動(dòng)態(tài)信息等，導(dǎo)致認(rèn)定可操作性不強(qiáng)、準(zhǔn)確度不高等現(xiàn)象。另外，缺少有效的復(fù)核方法，因成本高，覆蓋面小，效果甚微，加之任務(wù)重、工作量大，復(fù)核僅流于形式，極易呈現(xiàn)出表面化、敷衍傾向等。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育，奠定公平基礎(chǔ)

加強(qiáng)資助宣傳，營(yíng)造公平氛圍 多途徑、多元化加大資助工作政策的宣傳力度，讓學(xué)生及家長(zhǎng)充分了解國(guó)家相關(guān)資助政策，使符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠公平享受資助政策，順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，也為家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)提供了充分發(fā)展的機(jī)遇和平臺(tái)，使其內(nèi)在潛質(zhì)得以充分展現(xiàn)，為促進(jìn)教育公平創(chuàng)造了必要的條件。

完善幫扶機(jī)制，疏導(dǎo)心理貧困 結(jié)合貧困學(xué)生實(shí)際和特點(diǎn)，不斷健全、完善貧困學(xué)生心理幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮高校三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)管理體系的作用，有針對(duì)性地做好貧困生的心理健康教育，運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)他們走出心理誤區(qū)，正確面對(duì)貧困，為貧困學(xué)生提供心理疏導(dǎo)。

強(qiáng)化誠(chéng)信教育，如實(shí)反映困難 堅(jiān)持德育與育人相結(jié)合，注重學(xué)生誠(chéng)信教育，如舉辦誠(chéng)信教育講座、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，從而增強(qiáng)貧困生自律意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合資助反饋體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控學(xué)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，針對(duì)失信行為實(shí)施停發(fā)資助金、取消貧困資格等懲罰措施，促使學(xué)生能夠比較理性地看待自身家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，如實(shí)反映自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，為后期認(rèn)定工作奠定公平基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，維護(hù)依據(jù)公正

強(qiáng)化政府監(jiān)管，避免證明危機(jī) 家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是認(rèn)定過(guò)程中必要的也是首要的依據(jù)資料，如何做到公開(kāi)公正、科學(xué)規(guī)范、真實(shí)可信，主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化政府執(zhí)行力與監(jiān)管，提高責(zé)任意識(shí)，明確管理部門(mén)，落實(shí)責(zé)任單位，科學(xué)把關(guān)審核，做到規(guī)范認(rèn)證，避免多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一；同時(shí)，公布學(xué)生資助證明材料辦理的具體部門(mén)人員、操作流程及監(jiān)督方式，提高透明度和公信力，切實(shí)提高證明的可信度。

完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施 完善出具、核實(shí)反饋貧困信息的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施，要求經(jīng)辦人對(duì)所開(kāi)出的材料負(fù)責(zé)，對(duì)所開(kāi)具的每一份證明材料都要進(jìn)行登記并保存?zhèn)洳?。?duì)出現(xiàn)“摻水”、“失真”等材料，應(yīng)給予責(zé)任追究和違規(guī)處罰。同時(shí)，應(yīng)該更多承擔(dān)或配合高校進(jìn)行資助核實(shí)反饋工作，并給予一定的資金保障。另外，應(yīng)盡快探索建立起全國(guó)統(tǒng)一的貧困認(rèn)證和信用體系。

（三）完善認(rèn)定體系，促進(jìn)教育公平

完善評(píng)議機(jī)構(gòu)，克服主觀影響 （1）強(qiáng)化班級(jí)認(rèn)定，科學(xué)分配指標(biāo)。目前，各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較完善，校級(jí)、院系、班級(jí)三級(jí)評(píng)議小組中，以班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組尤為重要。在班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組成員選拔上要科學(xué)合理，能夠切實(shí)了解并客觀公平地反映學(xué)生家庭真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)，有必要對(duì)學(xué)生提供的信息進(jìn)行核實(shí)，如消費(fèi)、穿著等綜合情況與提供的信息是否基本符合。指標(biāo)分配應(yīng)科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧，在相同或相近條件下盡量照顧偏遠(yuǎn)及貧困地區(qū)的學(xué)生，尤其是來(lái)自農(nóng)村、老、少、邊、窮等地區(qū)；同時(shí)，輔導(dǎo)員不能簡(jiǎn)單地按班級(jí)人數(shù)平均分配指標(biāo)，建議以輔導(dǎo)員所帶平行班級(jí)為單位，統(tǒng)一認(rèn)定、合理協(xié)調(diào)。另外，院系按照一定比例留有少許的機(jī)動(dòng)指標(biāo)，以平衡年級(jí)、班級(jí)整體貧困差異。如某個(gè)學(xué)生在自己班級(jí)相對(duì)不困難，卻比有的班級(jí)已經(jīng)認(rèn)定困難的學(xué)生更困難。（2）引入第三方認(rèn)定，克服主觀影響。在高校之間或?qū)W校院系之間，可引入第三方認(rèn)定評(píng)議小組，盡量避免人為主觀因素的影響。建立健全學(xué)生資助評(píng)議師生庫(kù)，可分校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生代表三類(lèi)，按照比例隨機(jī)抽取評(píng)議成員5~7人，組成第三方認(rèn)定評(píng)議小組，在班級(jí)認(rèn)定評(píng)議結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行量化打分，排定貧困認(rèn)定順序，建議以院系為單位同步進(jìn)行，提高評(píng)議質(zhì)量和效率。同時(shí)，克服輔導(dǎo)員說(shuō)了算、認(rèn)定人員更傾向于自己熟悉的同學(xué)等人為影響。

結(jié)合定性定量，構(gòu)建指標(biāo)體系 在盡量避免認(rèn)定前期人為主觀因素影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合定性與定量原則構(gòu)建指標(biāo)體系，尤其是設(shè)計(jì)定性描述的量化指標(biāo)并賦分。同時(shí)，結(jié)合學(xué)生本人健康、個(gè)人消費(fèi)、家庭情況和已獲資助等情況進(jìn)行綜合分析，以科學(xué)合理地認(rèn)定困難學(xué)生及困難程度。因此，我們應(yīng)在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)包括學(xué)生本人健康、家庭成員勞動(dòng)力、人均月收入、遭受災(zāi)難、其他經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、個(gè)人消費(fèi)、本人及家人已獲資助等多項(xiàng)指標(biāo)體系，并明確各項(xiàng)指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)、范圍、等級(jí)以及賦分要求等。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新問(wèn)題、新情況，應(yīng)不斷改進(jìn)、完善指標(biāo)體系及要求，使之不僅便于實(shí)際操作和認(rèn)定，而且能夠如實(shí)反映困難。

動(dòng)態(tài)更新信息，探索聯(lián)動(dòng)機(jī)制 應(yīng)完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)和困難賦分；同時(shí)，因家庭經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，困難程度也是動(dòng)態(tài)的，如嚴(yán)重疾病、意外變故、家庭成員陸續(xù)就業(yè)或找到致富門(mén)路等情況導(dǎo)致貧困或脫貧。因此，要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)與學(xué)生家庭、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)系，動(dòng)態(tài)更新學(xué)生信息庫(kù)，避免出現(xiàn)“一紙證明定終身”現(xiàn)象。

借力公示成效，促進(jìn)認(rèn)定公平 多途徑進(jìn)行必要的公示，如班級(jí)、院系、學(xué)校公告欄、QQ群、飛信、微信以及校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)形式，在一定范圍內(nèi)接受老師和同學(xué)的監(jiān)督，對(duì)那些投機(jī)取巧、弄虛作假的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，并記入學(xué)生誠(chéng)信檔案。同時(shí)，公示方式要適當(dāng)，易于被學(xué)生接受，盡量避免帶來(lái)消極影響，給學(xué)生造成一定的心理負(fù)擔(dān)。如有學(xué)生反映，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)做出適當(dāng)調(diào)整，從而消解班級(jí)學(xué)生在資助過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和負(fù)面影響。

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，健全反饋體系 （1）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大處罰力度。多途徑、多方式驗(yàn)證學(xué)生提供的信息和評(píng)定結(jié)果，應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)督，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日常生活納入監(jiān)督體系之中。依據(jù)學(xué)生本人提供的信息和在校月生活消費(fèi)實(shí)際情況而進(jìn)行比較，甄別信息真?zhèn)危⒈O(jiān)督、預(yù)防鋪張浪費(fèi)、奢侈消費(fèi)等現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)電話聯(lián)系、寄送信函、實(shí)地走訪等方式，了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)情況以及對(duì)學(xué)校資助工作的意見(jiàn)和建議。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正，并加大違規(guī)處罰力度，如發(fā)現(xiàn)夸大事實(shí)、奢侈消費(fèi)、弄虛作假騙取資助等現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)學(xué)生應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，停發(fā)或收回資助資金，取消資助資格，情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并記入學(xué)生誠(chéng)信檔案。（2）暢通反饋渠道，完善反饋體系。積極尋求學(xué)生生源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（居委會(huì)）等機(jī)構(gòu)配合，共同進(jìn)行資助核實(shí)反饋工作，探索學(xué)校、政府、銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，各司其職，群策群力，如政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)出據(jù)證明、核實(shí)反饋、數(shù)據(jù)錄入等工作；銀行負(fù)責(zé)資助金發(fā)放、納入并完善誠(chéng)信系統(tǒng)，如我國(guó)即將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度；高校負(fù)責(zé)信息匯總、具體認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并通過(guò)電話、抽樣家訪等方式核實(shí)真實(shí)情況，以不斷完善反饋體系，避免核實(shí)反饋成本太高、覆蓋面廣、效果甚微等不利局面。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)信息化操作的管理系統(tǒng)，不僅能提高認(rèn)定實(shí)效，又便于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、調(diào)查等，收集反饋信息。

提高自身能力，解困授人以漁 扶貧貴在扶志，扶志貴在明德。鼓勵(lì)、指導(dǎo)貧困生積極參加校園活動(dòng)、各類(lèi)比賽以及社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)心理適應(yīng)性，緩解心理壓力，并體會(huì)收獲的喜悅，堅(jiān)定學(xué)習(xí)信心，提高個(gè)人綜合能力。將思想教育、經(jīng)濟(jì)資助與心理幫扶相結(jié)合，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化幫扶措施，使其真正走出困境。授人以魚(yú)不如授人以漁。在解決暫時(shí)困境的同時(shí)，應(yīng)幫助貧困生懂得解決困難的正確途徑和方法，提高貧困生自我解困能力。

高校貧困生資助認(rèn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各地政府相關(guān)部門(mén)、銀行、困難學(xué)生信息庫(kù)管理系統(tǒng)、高校之間困難學(xué)生信息共享系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)化管理以及校園消費(fèi)數(shù)字化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。利用高科技載體，積極探索實(shí)現(xiàn)全方位聯(lián)動(dòng)、信息化操作的管理系統(tǒng)，貧困生認(rèn)定和資助工作將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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篇7

Abstract： Poor families identity of college students is basis of various subsidized work. According to the existing problems， the paper analyzes the problems， and makes recommendations and countermeasures.

關(guān)鍵詞： 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；認(rèn)定

Key words： poor families student；identity

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）30-0282-02

0 引言

對(duì)高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、教育公平承諾，構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平的具體實(shí)踐，對(duì)于我國(guó)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，也是黨和政府落實(shí)惠民政策的一項(xiàng)重大舉措。2007年5月，國(guó)家建立了獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、免、勤為一體的高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

1 高校家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生的認(rèn)定工作的必要性和重要性

1.1 對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是整個(gè)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要依據(jù)與基礎(chǔ)，是合理配置資助資源，有效落實(shí)資助政策和措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)定工作是否公平，會(huì)影響到國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、生源地貸款、社會(huì)助學(xué)金等各項(xiàng)資助工作的質(zhì)量和社會(huì)效應(yīng)。

1.2 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量伴隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和收費(fèi)制度改革的不斷深入呈現(xiàn)出一種上升的態(tài)勢(shì)。

1.3 國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)的資助力度也不斷加大，如何確保兩者及時(shí)有效地匹配，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作提出了更高的要求。

2 目前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定義 根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系解讀》相關(guān)界定，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指：學(xué)生本人及其家庭所能籌集到資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。但由于這一概念相對(duì)模糊，沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地方各個(gè)高校在執(zhí)行過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不一。

2.2 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的依據(jù)和存在的問(wèn)題

2.2.1 根據(jù)生源地民政部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、民政工作站、民政辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室）出具的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查證明來(lái)判斷。這一做法的優(yōu)點(diǎn)是：成本低，效率高，目前大多數(shù)高校都根據(jù)這種方法來(lái)判定學(xué)生是否家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這一做法的缺點(diǎn)是：由于開(kāi)具證明的單位是證明方而不是出資方或受理方，因此缺少監(jiān)督約束機(jī)制，而且開(kāi)具證明的單位并不見(jiàn)得了解學(xué)生家庭真實(shí)情況，所以開(kāi)具證明時(shí)常具有隨意性，不負(fù)責(zé)任填開(kāi)證明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾和影響了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的評(píng)定工作。

2.2.2 根據(jù)輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生在校期間消費(fèi)行為的觀察和了解來(lái)確定 這一做法的優(yōu)點(diǎn)是：信息來(lái)源相對(duì)準(zhǔn)確、直接、客觀。這一做法的缺點(diǎn)是：部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理自卑，害怕因家庭經(jīng)濟(jì)困難受到歧視，進(jìn)而掩飾自己真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，所以存在“表里不一”的現(xiàn)象；輔導(dǎo)員在主觀判斷時(shí)會(huì)有明顯的個(gè)人主觀推斷作用難以保證評(píng)定的客觀性和公正性；各個(gè)高校由于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上數(shù)量不足，每個(gè)輔導(dǎo)員所帶學(xué)生數(shù)較多缺乏足夠的時(shí)間和精力來(lái)了解學(xué)生的真實(shí)情況。

2.2.3 根據(jù)班級(jí)民主評(píng)議評(píng)選產(chǎn)生 這一做法的優(yōu)點(diǎn)是：形式上公平、公正、公開(kāi)。這一做法的缺點(diǎn)是：由于沒(méi)有統(tǒng)一的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)議時(shí)僅進(jìn)行傾向性評(píng)價(jià)，實(shí)際評(píng)定過(guò)程中往往不能進(jìn)行充分論證。因此，在實(shí)際工作過(guò)程中，確實(shí)存在部分應(yīng)該獲得資助的學(xué)生沒(méi)有獲得資助，而不應(yīng)該獲得資助的學(xué)生卻獲得了資助。結(jié)果一方面導(dǎo)致資助面擴(kuò)大，有限的資助資金更加緊張；另一方面并不是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于擠占了有限的資金，損害了真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的權(quán)利，降低了資助的社會(huì)效益。

2.3 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定關(guān)聯(lián)方存在的問(wèn)題

教育部、財(cái)政部于2007年6月26日頒布了的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)[2007]8號(hào)），實(shí)行多年來(lái)，逐漸顯現(xiàn)出許多問(wèn)題和不足，迫切需要加以改進(jìn)和完善。問(wèn)題主要集中在：

2.3.1 學(xué)生和家庭方面 學(xué)生是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的客體，是潛在受益的對(duì)象。面對(duì)利益，學(xué)生及家庭其他成員態(tài)度不一，存在以下問(wèn)題：一是學(xué)生和家庭缺失誠(chéng)信，表現(xiàn)在家庭經(jīng)濟(jì)富裕的學(xué)生想方設(shè)法通過(guò)出具假證明來(lái)獲得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定資格，進(jìn)而獲得學(xué)校各類(lèi)資助，擠占公共資源；二是部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生或家庭由于心理自卑怕遭到歧視而隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)困難的真實(shí)現(xiàn)狀，不想?yún)⑴c學(xué)校的認(rèn)定。

2.3.2 民政部門(mén) 民政部門(mén)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定缺失，出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明缺乏嚴(yán)肅性。根據(jù)相關(guān)制度，目前街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)只對(duì)申請(qǐng)最低生活保障的居民或農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行核查認(rèn)定，但對(duì)學(xué)生因上學(xué)而進(jìn)行的家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況核查認(rèn)定尚無(wú)制度安排，相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定缺失，造成了街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)證明蓋章的隨意性和不嚴(yán)肅性。

2.4 影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的其他因素

2.4.1 家庭收入的真實(shí)性無(wú)法核查 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生根據(jù)認(rèn)定檔次可分為：一般困難和特殊困難。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定義，一些無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源家庭在認(rèn)定時(shí)較為容易判斷，如孤兒、烈士或優(yōu)撫家庭子女、低保戶等可認(rèn)定為特困。但對(duì)于大部分有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭，由于其家庭經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)性、隱蔽性、地區(qū)不平衡性，很難準(zhǔn)確核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)信息，這讓高校在評(píng)議認(rèn)定工作中具有被動(dòng)性，呈現(xiàn)出資助資金相對(duì)過(guò)剩的反?，F(xiàn)象。

2.4.2 傳統(tǒng)的參考認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遭到質(zhì)疑 在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中，輔導(dǎo)員除了讓申請(qǐng)學(xué)生出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明之外，還往往根據(jù)學(xué)生是否使用手機(jī)、電腦等等來(lái)判斷學(xué)生的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，而隨著社會(huì)的發(fā)展，這些標(biāo)準(zhǔn)已成為生活或?qū)W習(xí)必備用品，不適合用它去評(píng)判家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2.4.3 高校按照各二級(jí)學(xué)院（系）學(xué)生數(shù)所占全校學(xué)生數(shù)比例進(jìn)行名額分配 部分高校為了緩解和避免由于認(rèn)定人數(shù)和評(píng)定人數(shù)之間所造成的矛盾，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中往往是向各二級(jí)學(xué)院下達(dá)認(rèn)定名額，雖然操作方便，但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、同一學(xué)校不同專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)各異、不同班級(jí)和不同宿舍間學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況不同，比如藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)收費(fèi)水平較高，農(nóng)林地質(zhì)礦和師范專(zhuān)業(yè)收費(fèi)水平則相對(duì)較低；有的班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較為集中，有的班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較少，按這種一定比例控制名額的方式來(lái)進(jìn)行認(rèn)定，必然出現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)不困難學(xué)生給予認(rèn)定，而家庭經(jīng)濟(jì)的真正困難學(xué)生卻沒(méi)有認(rèn)定的問(wèn)題以及存在“輪流坐莊”現(xiàn)象。表面上的公平導(dǎo)致了認(rèn)定工作實(shí)質(zhì)上的不公平。

3 對(duì)策及建議

3.1 構(gòu)建可操作性的認(rèn)定指標(biāo)體系 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的指標(biāo)體系必須具有可操作性，指標(biāo)體系是否健全決定了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是否準(zhǔn)確有效?？刹僮餍员仨殢膶W(xué)生的大量信息中進(jìn)行去偽存真的淬取。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程，既要方便易行，又要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，既不能抽象籠統(tǒng)、缺少規(guī)范性，又不能過(guò)于繁瑣而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

3.2 建立家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定的監(jiān)督和責(zé)任追究制度由于我國(guó)征信系統(tǒng)尚不健全，還不能通過(guò)稅收記錄來(lái)了解學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況；另外，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該綜合多方面因素，很難構(gòu)建一個(gè)絕對(duì)量化的指標(biāo)體系。因此，鑒于高校目前仍然只能以學(xué)生本人提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況信息作為認(rèn)定工作主要依據(jù)的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)建立生源地家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定的監(jiān)督和責(zé)任追究制度。生源地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)，應(yīng)該明確認(rèn)定歸口管理部門(mén)，落實(shí)責(zé)任單位，強(qiáng)化認(rèn)定責(zé)任。對(duì)提供虛假證明的部門(mén)，政府應(yīng)加大追究責(zé)任的力度、明確造假者所承擔(dān)的具體責(zé)任，從源頭上保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的有效開(kāi)展。而要做到以上要求，必須由教育部和民政部聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)章。

3.3 對(duì)輔導(dǎo)員加強(qiáng)資助政策的解讀 輔導(dǎo)員在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的認(rèn)定、評(píng)議中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。一方面輔導(dǎo)員需要將黨和國(guó)家的各項(xiàng)資助政策傳達(dá)給學(xué)生，同時(shí)也要負(fù)責(zé)指導(dǎo)評(píng)議小組審核相關(guān)同學(xué)的申請(qǐng)。

3.4 堅(jiān)持公示制度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督 在堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”的原則下，認(rèn)定評(píng)議結(jié)束后，將認(rèn)定學(xué)生名單在各二級(jí)學(xué)院（系）進(jìn)行公示。對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行客觀性描述，不進(jìn)行任何言語(yǔ)上的修飾。

3.5 加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理 學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)采取面談、走訪等形式對(duì)院系認(rèn)定過(guò)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資格復(fù)核。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及學(xué)生個(gè)人在校的各方面表現(xiàn)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)復(fù)核更新。

3.6 加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作 學(xué)生資助工作者加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，但為了維護(hù)自尊而隱瞞自身經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行過(guò)度消費(fèi)的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)的同時(shí)，也要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，使這些同學(xué)的心態(tài)得到端正，行為得以糾正。

3.7 建立健全誠(chéng)信檔案制度 學(xué)校要組織力量不定期的對(duì)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案的學(xué)生，尤其是認(rèn)定過(guò)程中存在爭(zhēng)議的學(xué)生進(jìn)行電話或者實(shí)地走訪，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于通過(guò)弄虛作假來(lái)獲得資助的學(xué)生，要加強(qiáng)對(duì)他們的誠(chéng)信教育，情況嚴(yán)重的，取消該學(xué)生的評(píng)優(yōu)、入黨資格并記錄個(gè)人檔案。

3.8 轉(zhuǎn)換資助模式 當(dāng)前我國(guó)高校資助體系從總體上看是一種以無(wú)償資助為主（國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、臨時(shí)生活補(bǔ)貼）、有償資助（國(guó)家助學(xué)貸款、生源地貸款、校內(nèi)貸款、勤工助學(xué)）為輔的助學(xué)體系。這種體系使學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)脫節(jié)，對(duì)許多非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生巨大的誘惑和吸引力，進(jìn)一步刺激他們不勞而獲的消極思想，增加了高校認(rèn)定工作的難度。因此高校在以后的資助工作中，要加大國(guó)家助學(xué)貸款的推進(jìn)力度和獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步拓展勤工助學(xué)崗位，在國(guó)家完善獎(jiǎng)助學(xué)金制度的基礎(chǔ)上應(yīng)該逐步取消困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等措施，使高校的資助體系實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，這樣將避免非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“免費(fèi)搭車(chē)”現(xiàn)象，有助于實(shí)現(xiàn)高校認(rèn)定工作的客觀和公平，提高學(xué)生資助工作的效率。

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篇8

關(guān)鍵詞：高校困難學(xué)生；信息；動(dòng)態(tài)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）26-0337-02

各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，在入學(xué)對(duì)已經(jīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難檔案的學(xué)生，學(xué)校、院（系）、班級(jí)應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。每年可根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化對(duì)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案的等級(jí)進(jìn)行適度調(diào)整，有提高檔次、降低檔次和撤銷(xiāo)檔次三種情況。

一、建立“四位一體”動(dòng)態(tài)信息跟蹤機(jī)制

生源地政府部門(mén)對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況比較了解，而高校則對(duì)學(xué)生在校的生活、學(xué)習(xí)情況比較了解，兩者需要有效地溝通和交流才能對(duì)學(xué)生動(dòng)態(tài)信息充分把握，共同做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。因此，國(guó)家有必要建立一個(gè)包括政府、社會(huì)、高校、學(xué)生在內(nèi)的“四位一體”動(dòng)態(tài)信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、高校等全面聯(lián)網(wǎng)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中各部門(mén)合理分工、各司其職、資源共享、互相監(jiān)督。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供身份認(rèn)定、資助管理、信息反饋、個(gè)人信用查詢等一系列服務(wù)。在這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該在身份認(rèn)定模塊加入高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份認(rèn)定的指標(biāo)體系，以提高認(rèn)定工作的科學(xué)性和便捷性。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由高校來(lái)具體實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份認(rèn)定工作。高校在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可以準(zhǔn)確了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，結(jié)合學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)表現(xiàn)，公正、合理地認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份，做好“貧困生打假”工作，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行跟蹤管理。只有合理認(rèn)定高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份，明確資助對(duì)象，才能將有限的資助資源幫助那些最需要幫助的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)資助的最大效能。

二、建立三級(jí)動(dòng)態(tài)信息跟蹤機(jī)制

所謂三級(jí)動(dòng)態(tài)信息跟蹤機(jī)制，是指“宿舍、班級(jí)、年級(jí)”三方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保信息的全面真實(shí)。

宿舍是學(xué)生生活的地方，學(xué)生的生活習(xí)慣和消費(fèi)水平一覽無(wú)遺，以宿舍為單位對(duì)家庭困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行跟蹤具有很強(qiáng)的針對(duì)性。以宿舍為單位，各宿舍長(zhǎng)組成評(píng)議小組，每學(xué)期對(duì)家庭困難學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定內(nèi)容主要包括：飲食消費(fèi)情況、服裝購(gòu)買(mǎi)情況、交際消費(fèi)情況、娛樂(lè)消費(fèi)情況等四大方面，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)四大方面進(jìn)行細(xì)化，將評(píng)定結(jié)果及時(shí)上報(bào)生活委員，生活委員將動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)錄入宿舍貧困生動(dòng)態(tài)資料庫(kù)。

班級(jí)是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，也是學(xué)生活動(dòng)的中心，以班級(jí)為單位對(duì)家庭困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行跟蹤具有很強(qiáng)的代表性。班委會(huì)定時(shí)組織召開(kāi)家庭貧困生作風(fēng)評(píng)定討論會(huì)，對(duì)家庭貧困生的衣食住行及思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行全方位的評(píng)定，結(jié)合宿舍評(píng)定材料，形成家庭貧困生個(gè)人評(píng)定表錄入班級(jí)貧困生動(dòng)態(tài)資料庫(kù)。

年級(jí)相對(duì)于宿舍、班級(jí)來(lái)說(shuō)是一個(gè)更大的范疇，以年級(jí)為單位對(duì)家庭困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行跟蹤，能從宏觀整體把握家庭困難學(xué)生整體情況。這一環(huán)節(jié)除各班班委外，還需要輔導(dǎo)員以及科任老師的介入，更顯專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。以班級(jí)貧困生動(dòng)態(tài)信息評(píng)定表為基礎(chǔ)，進(jìn)行核查摸底，形成年級(jí)貧困生信息評(píng)定表，最終上報(bào)學(xué)校相關(guān)主管部門(mén)。如學(xué)生處或者勤工助學(xué)中心。

三、及時(shí)跟蹤分類(lèi)處理匯總信息

現(xiàn)今，班里助學(xué)金的名額基本都是由學(xué)校按照一定的人數(shù)比例下放，表面上的分配均勻的表現(xiàn)，但實(shí)質(zhì)上造成了一定的不公平，這會(huì)存在有需要的家庭貧困學(xué)生沒(méi)有惠及到的漏洞，沒(méi)有將助學(xué)金下放到最需要的學(xué)生手中，那么，對(duì)于已經(jīng)上交助學(xué)金申請(qǐng)而沒(méi)有申請(qǐng)到的學(xué)生，學(xué)院應(yīng)該將此類(lèi)學(xué)生情況及時(shí)上報(bào)校方，對(duì)其進(jìn)行信息篩查和民意調(diào)查，并根據(jù)最終情況做出名額調(diào)整，確保能使最需要的家庭貧困生得到照顧。

及時(shí)編輯和統(tǒng)計(jì)檔案中的各方面信息，并將有關(guān)信息及時(shí)傳遞給市教育局、省教育廳等有關(guān)部門(mén)，除了家庭貧困生檔案庫(kù)資料外，還應(yīng)該不定期有針對(duì)性的通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等相關(guān)途徑，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，力求得到有別于檔案庫(kù)資料的其他有用信息，使相關(guān)部門(mén)能及時(shí)了解和掌握情況，制定相應(yīng)政策，更好地為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生服務(wù)，讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助，完成學(xué)業(yè)。

四、做好學(xué)院獎(jiǎng)助貸和勤工助學(xué)工作

與其他獎(jiǎng)學(xué)金資助方式相比，助學(xué)貸款更具有優(yōu)勢(shì)，能讓更多的學(xué)生受益，助學(xué)貸款不具有名額限制，所以具有資助范圍廣、力度大的優(yōu)點(diǎn)。從國(guó)家助學(xué)貸款的性質(zhì)來(lái)看，學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款不是學(xué)生的個(gè)人行為，而是在學(xué)校的幫助下向國(guó)家銀行申請(qǐng)的一種資助行為。學(xué)生能否按期還款，不僅僅關(guān)乎學(xué)生的誠(chéng)信，而且與學(xué)生的工作待遇，家庭環(huán)境以及助學(xué)貸款的相關(guān)政策息息相關(guān)。要細(xì)分國(guó)家助學(xué)貸款的利益相關(guān)方，明確各方的利益訴求與責(zé)任目標(biāo)，構(gòu)建有序的協(xié)同工作機(jī)制。從目前資助的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)家助學(xué)貸款是資助困難學(xué)生的最好選擇，因此國(guó)家及高校要盡快完善國(guó)家助學(xué)貸款制度，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貸款的人數(shù)和額度。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貸款政策的宣傳，做到貧困學(xué)生人人皆知，人人熟悉政策和流程，不僅僅只重視貸后管理，更要加強(qiáng)貸前的審核和管理，讓國(guó)家助學(xué)貸款能真正落實(shí)到需要貸款的學(xué)生手里，切實(shí)幫助那些有需要的學(xué)生，讓那些有誠(chéng)信而且愿意用助學(xué)貸款渡過(guò)難關(guān)的同學(xué)得到幫助。從而建立完善的助學(xué)，貸款信用制度，促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作的良性發(fā)展。

勤工助學(xué)也是幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決目前實(shí)際困難的重要組成部分，同時(shí)也可以提高學(xué)生的技能，讓學(xué)生提前融入和了解社會(huì)，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。讓家庭困難學(xué)生通過(guò)自己的技能或誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲得報(bào)酬，既解決家庭經(jīng)濟(jì)困難，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的自我教育的目的。高校作為勤工助學(xué)的管理者和組織者，既要充分地挖掘校內(nèi)外的勤工助學(xué)崗位，又要對(duì)這些崗位進(jìn)行審核，既要有走出去的魄力，又要有請(qǐng)進(jìn)來(lái)的思想，不斷拓展校內(nèi)外勤工助學(xué)活動(dòng)。在崗位的安排上，學(xué)校要根據(jù)本校的實(shí)際情況，盡量安排與學(xué)生專(zhuān)業(yè)相關(guān)的崗位，使學(xué)生不僅僅賺取了金錢(qián)，從而也鍛煉了技能。讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與到學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)工作中，提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合能力。同時(shí)，我們可以利用高校園區(qū)、大學(xué)城的有利環(huán)境，開(kāi)設(shè)大學(xué)生勤工助學(xué)園地，整合資源，充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使勤工助學(xué)由勞務(wù)型向智力型轉(zhuǎn)變，提高勤工助學(xué)的含智量。

1.加強(qiáng)建設(shè)、專(zhuān)款專(zhuān)用、確保貧困學(xué)生真正得到救助

一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。高校應(yīng)該通過(guò)制度的建立和完善，規(guī)范貧困學(xué)生助學(xué)管理工作，做到了救助管理工作制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)救助隊(duì)伍建設(shè)，努力提高救助隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持每學(xué)期舉辦一次救助專(zhuān)干培訓(xùn)會(huì)、一年召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。努力造就一支情為民所系、利為民所謀、奉公守法、甘于奉獻(xiàn)教育救助隊(duì)伍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧助學(xué)資金的管理使用。建立了救助資金專(zhuān)門(mén)賬戶，確保各項(xiàng)救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，增強(qiáng)資金的分配透明度，縮短資金撥付周期，使貧困生能夠及時(shí)得到救助，確保了資金使用效益。

2.讓學(xué)生明白“魚(yú)”與“漁”的區(qū)別

拓寬勤工助學(xué)渠道，提升學(xué)生自助能力，“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，在不斷加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的同時(shí)，盡可能地幫扶經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提升自助能力。高校勤工助學(xué)崗位作為校園經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的同時(shí)，也為在校學(xué)生提供了鍛煉能力和展示自我的平臺(tái)，讓一部分同學(xué)感受到“自助”的重要性并不斷提高自身素質(zhì)。高校相關(guān)部門(mén)可以采取與校外企事業(yè)合作的方式，拓展校園內(nèi)外的勤工助學(xué)崗位，盡可能滿足學(xué)生勤工助學(xué)的需求。各高?？梢栽诟鲗W(xué)院及部處科室設(shè)置學(xué)生助理崗位，并在校園內(nèi)面向在校學(xué)生招聘各種報(bào)紙、EMS、申通快遞等，在擴(kuò)大勤工助學(xué)資金來(lái)源的同時(shí)，增加了勤工助學(xué)崗位，為更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái)。

五、做好貧困學(xué)生的心理引導(dǎo)工作

高校家庭貧困大學(xué)生，由于經(jīng)濟(jì)等原因，非常容易在心理上出現(xiàn)亞健康狀態(tài)。以就業(yè)為目標(biāo)，做好貧困生的心理疏導(dǎo)和教育工作，對(duì)于提高貧困生的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，具有重要意義。本文立足于當(dāng)今高校貧困生的心理現(xiàn)狀，深層挖掘就業(yè)給他們帶來(lái)壓力的種種根源，并著力探索有效的解決之道。

1.鼓勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)自立

作為一名當(dāng)代大學(xué)生，首先擁有的就應(yīng)該是自強(qiáng)自立，他們已經(jīng)是國(guó)家未來(lái)的棟梁，將來(lái)要肩負(fù)著國(guó)家和社會(huì)的改革和發(fā)展的重任。作為高校更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的培育，特別是家庭困難學(xué)生，更應(yīng)該鼓勵(lì)他們通知自己的雙手來(lái)改變自己的未來(lái)。學(xué)校幫助學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、以及勤工助學(xué)等都是在幫助家庭困難學(xué)生自強(qiáng)自立，要讓他們養(yǎng)成誠(chéng)信意識(shí)，懂得勞有所得，傳遞關(guān)愛(ài)。

2.關(guān)心貧困學(xué)生的思想狀態(tài)

貧困學(xué)生的思想一直是高校思政教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何讓家庭困難學(xué)生在得到應(yīng)有的幫助下健康、積極、樂(lè)觀地面對(duì)學(xué)習(xí)和生活，不受其他同學(xué)的歧視是最重要的。如果不能讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己，他們很容易會(huì)自暴自棄，從而危害同學(xué)和他人，那么就算經(jīng)濟(jì)資助也不會(huì)取得良好效果。因此，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)心也要深入到心理層面，要提高他們的心理承受能力、自我控制能力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力和環(huán)境適應(yīng)能力，要加強(qiáng)心理健康教育和心理咨詢，幫助其養(yǎng)成堅(jiān)忍不拔的品格。

3.教育學(xué)生學(xué)會(huì)感恩

重視感恩教育。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為得到資助是學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該給予他們的，有很多學(xué)生認(rèn)為我家庭經(jīng)濟(jì)困難就應(yīng)該得到資助。所以加強(qiáng)感恩教育的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)感恩，使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感激資助者并有志于回報(bào)學(xué)校和社會(huì)的思想，激勵(lì)他們不斷提高自身綜合素質(zhì)，早日成才是十分必要的。

通過(guò)建立“四位一體”動(dòng)態(tài)信息跟蹤機(jī)制，建立三級(jí)動(dòng)態(tài)信息跟蹤機(jī)制，及時(shí)跟蹤分類(lèi)處理匯總信息對(duì)貧困生學(xué)生信息全面掌握，進(jìn)而做好學(xué)院獎(jiǎng)助貸和勤工助學(xué)工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保貧困學(xué)生真正得到救助，同時(shí)，讓學(xué)生明白“魚(yú)”與“漁”的區(qū)別，做好貧困學(xué)生的心理引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)自立，學(xué)會(huì)感恩，從思想上做好貧困生的思想教育工作，把家庭貧困生工作的物質(zhì)資助和精神資助相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].教財(cái)[2007]8號(hào)，[2007-06-26].

[2]鐘央文，等.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有效認(rèn)定機(jī)制的再思考[J].遼寧教育研究，2008，（2）.

篇9

關(guān)鍵詞：學(xué)生工作 資助工作 管理工作 有機(jī)結(jié)合

高校的學(xué)生管理與學(xué)生資助工作是維護(hù)教育教學(xué)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，直接關(guān)系到學(xué)生工作的優(yōu)劣，也直接影響學(xué)校的教育教學(xué)工作。從現(xiàn)實(shí)的情況看，各個(gè)高校在學(xué)生資助工作和學(xué)生管理工作的協(xié)調(diào)方面仍然有這樣那樣亟待解決的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，兩者在相近內(nèi)容的要求上不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)的銜接。比如《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》第七條要求：“勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。熱愛(ài)勞動(dòng)，珍惜他人和社會(huì)勞動(dòng)成果；生活儉樸，杜絕浪費(fèi)；不追求超越自身和家庭實(shí)際的物質(zhì)享受?！边@個(gè)要求對(duì)全體學(xué)生是合適的，但是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、申請(qǐng)資助的學(xué)生來(lái)說(shuō)還不夠細(xì)化，還缺乏可操作的具體措施，特別是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定缺乏有說(shuō)服力的依據(jù)。

第二，兩者的處理信息不能共享。學(xué)生管理部門(mén)對(duì)學(xué)生基本情況的了解、登記、管理信息處于部門(mén)內(nèi)部管理的比較多，對(duì)外共享的比較少，學(xué)生資助管理部門(mén)不能隨意調(diào)??；學(xué)生資助管理部門(mén)掌握的信息由于顧忌某些個(gè)人隱私也不便于共享。如此一來(lái)表面上看都是從事學(xué)生工作的一家人，但是在實(shí)際工作過(guò)程中都有自己的小九九，這樣勢(shì)必造成各自為戰(zhàn)的工作狀態(tài)。

第三，兩者落實(shí)各自的措施過(guò)程中不能相互滲透。學(xué)生資助工作關(guān)注的是弱勢(shì)群體，側(cè)重“幫”，給予的多、關(guān)懷的多；而學(xué)生管理工作側(cè)重的是“堵、疏、導(dǎo)”。兩者雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但是目標(biāo)是一致的。資助工作的“幫”往往被擱置在“堵、疏、導(dǎo)”之外，學(xué)生管理工作的“堵、疏、導(dǎo)”也往往在實(shí)施資助的時(shí)候被忽視，不能相互融合、相互滲透，也談不上相互補(bǔ)充、相互推進(jìn)。

第四，兩者對(duì)同一主體的研究不夠。學(xué)生資助工作的實(shí)施對(duì)象是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在沒(méi)有確定具體的資助對(duì)象之前面對(duì)的是全體學(xué)生；同樣，學(xué)生管理工作面對(duì)的也是全體學(xué)生，兩者服務(wù)和管理的對(duì)象有相當(dāng)一部分是一致的。這部分學(xué)生的家庭背景、思想訴求不是資助部門(mén)或者學(xué)生管理部門(mén)單獨(dú)能解決的，需要包括這兩個(gè)部門(mén)在內(nèi)的多個(gè)方面共同輔助、教育才能湊效?，F(xiàn)實(shí)的情況是各自采取的單兵作戰(zhàn)的多，共同施助的少，就事論事的多，研究整體工作合力與構(gòu)架的少。

以上這些問(wèn)題的存在不是某個(gè)部門(mén)的原因，也不是某個(gè)個(gè)人的原因，而是高校學(xué)生管理在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的階段性問(wèn)題。特別是本世紀(jì)初高校的擴(kuò)招，高校擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)也給管理增大了壓力。收費(fèi)并軌給更多的學(xué)生一個(gè)上大學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給一部分人帶來(lái)生活的壓力。近年來(lái)實(shí)施的國(guó)家助學(xué)貸款和國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金政策，給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送來(lái)溫暖的同時(shí)也給資助工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些階段性的問(wèn)題，我們從事學(xué)生資助工作和管理工作的人員應(yīng)當(dāng)坐下來(lái)認(rèn)真分析現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整工作思路，盡快建立健全資助與管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真承擔(dān)起學(xué)生工作的歷史任務(wù)。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作與管理工作的關(guān)系，從思想上解除誤區(qū)，消除獨(dú)門(mén)主義和小集團(tuán)思想。1.學(xué)生資助工作是為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生排憂解難的，從事資助工作的人員通過(guò)理順對(duì)外關(guān)系，爭(zhēng)取更多的助學(xué)貸款、社會(huì)資助資金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；通過(guò)科學(xué)務(wù)實(shí)的工作確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體名單，科學(xué)配置國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金；通過(guò)宣傳讓更多的學(xué)生了解國(guó)家的資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)；采取多種措施加強(qiáng)誠(chéng)信教育，有效規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)生的誠(chéng)信度，為學(xué)校的良性發(fā)展種下健康的種子。2.學(xué)生管理工作涉及的面比較多，包括學(xué)風(fēng)建設(shè)，紀(jì)律教育，誠(chéng)信教育，感恩教育，人生觀教育，生活習(xí)慣的養(yǎng)成，傳統(tǒng)美德文化教育，個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等諸多方面。可見(jiàn)，學(xué)生管理工作對(duì)學(xué)生的教育是多方位、多角度的。3.如何實(shí)現(xiàn)教育與管理的目標(biāo)，僅憑某個(gè)部門(mén)不可能完成，需要多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部門(mén)共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。就學(xué)生管理工作中的誠(chéng)信教育內(nèi)容來(lái)看，學(xué)生資助部門(mén)的教育更有抓手，通過(guò)貸款學(xué)生的還貸率等直觀的結(jié)果能比較真實(shí)地反映學(xué)生的誠(chéng)信狀況，為研究學(xué)生的思想現(xiàn)狀提供真實(shí)可靠的第一手資料，便于采取有效的教育手段。在獲取誠(chéng)信信息環(huán)節(jié)上，學(xué)生資助部門(mén)有獨(dú)特的便利條件，可以從學(xué)生貸款的整個(gè)流程上考察其信息填報(bào)可信度，可以從本人申請(qǐng)資助的材料上核查其可信度；在實(shí)施誠(chéng)信教育的環(huán)節(jié)上，學(xué)生資助部門(mén)有直接的責(zé)任，通過(guò)宣講介紹誠(chéng)信系統(tǒng)的作用，建立網(wǎng)格巡查信息機(jī)制，階段性尋訪等具體措施，使得誠(chéng)信教育有內(nèi)容、有方法、有結(jié)果。學(xué)生管理部門(mén)的誠(chéng)信教育可以直接移植資助部門(mén)采集的誠(chéng)信信息到自己的門(mén)下，如果加上自身對(duì)學(xué)生日常的誠(chéng)信觀察和考評(píng)，那便是一份完整的誠(chéng)信教育體系了。再比如感恩教育、生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育都有可以相互借鑒的地方。所以，兼容并蓄，合作成器。

第二，使學(xué)生資助工作與學(xué)生管理工作有機(jī)結(jié)合的前提是頂層設(shè)計(jì)要合理。學(xué)生資助工作、學(xué)生管理工作以及就業(yè)指導(dǎo)工作和安全保衛(wèi)工作都屬于學(xué)生工作，都是為學(xué)生服務(wù)的。無(wú)論是教學(xué)部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)還是科研部門(mén)都要彈奏同一個(gè)調(diào)子，那就是為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。學(xué)生資助工作和管理工作的基調(diào)也是如此，特別是在制度建設(shè)上兩者要兼容、互補(bǔ)、互助。比如學(xué)生管理?xiàng)l例對(duì)學(xué)生違紀(jì)有記過(guò)、警告等不同程度的處理規(guī)定，學(xué)生資助部門(mén)不能無(wú)視這些規(guī)定，而是要在評(píng)定獎(jiǎng)、助學(xué)金的時(shí)候適量權(quán)衡這些違紀(jì)信息，適當(dāng)降低資助檔次；在工作機(jī)制上相關(guān)學(xué)生部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題要取得各部門(mén)一致的決策和執(zhí)行力；學(xué)校關(guān)于學(xué)生工作有一個(gè)基本的制度要求，其他的制度措施必須與之相一致，不能相背相離，也不能“兩張皮”。

第三，建立暢通的信息渠道，共享信息資源。學(xué)校對(duì)學(xué)生的信息采集來(lái)自多個(gè)部門(mén)，學(xué)生資助部門(mén)和管理部門(mén)只是其中的兩個(gè)，每個(gè)部門(mén)都有自己的信息源。學(xué)生資助部門(mén)對(duì)學(xué)生的信息采集來(lái)自貸款流程各環(huán)節(jié)，來(lái)自家庭所在地的證明，來(lái)自銀行的信用記錄，來(lái)自對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)等基本狀況的調(diào)查，來(lái)自部分生活消費(fèi)記錄，來(lái)自每年生成的資助材料，所有這些信息有的是可以公開(kāi)的，有的是需要授權(quán)公開(kāi)的，對(duì)學(xué)校內(nèi)部從事學(xué)生工作的人員大部分是可以共享的，這些共享的內(nèi)容或多或少對(duì)學(xué)生管理工作帶來(lái)積極的作用。同樣，學(xué)生管理部門(mén)對(duì)學(xué)生的信息采集也是多渠道的，他們采集的學(xué)生工作信息、紀(jì)律信息、操行信息、學(xué)業(yè)信息，日常行為信息也可以全部或部分共享，這些信息對(duì)實(shí)施資助措施會(huì)起到意想不到的作用。比如資助本門(mén)調(diào)取學(xué)生的日常行為和紀(jì)律信息，結(jié)合學(xué)生本人的申請(qǐng)資助信息就能更全面了解學(xué)生的誠(chéng)信狀況，是否言行一致等全方位狀態(tài)，從而確定是否資助。

各部門(mén)的信息共享以后有兩個(gè)好處：一是信息共享后能提高工作效率和工作質(zhì)量，信息采集渠道拓寬了，信息準(zhǔn)確了，必然提高工作效率；采用原始的、客觀的信息使得工作更有針對(duì)性、更有實(shí)效性，更貼近工作需要，更貼近學(xué)生的需要。二是信息共享后等于形成了一個(gè)完整的工作網(wǎng)，封鎖了可供學(xué)生鉆的漏洞，有利于推動(dòng)整個(gè)學(xué)生工作上高度。

關(guān)于度的把握。學(xué)生資助工作在采用學(xué)生管理信息的時(shí)候要適度采納。比如一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況極差的學(xué)生由于一時(shí)沖動(dòng)打架斗毆受到處分，處分學(xué)生的信息是準(zhǔn)確的、合適的，但是在實(shí)施資助的時(shí)候不能一票否決，還應(yīng)當(dāng)采取降檔或緩發(fā)等手段來(lái)幫助他、教育他。學(xué)生管理部門(mén)在采納資助部門(mén)的信息時(shí)由于涉及個(gè)人的信息，所以公布的范圍上也應(yīng)當(dāng)慎重，防止觸動(dòng)個(gè)別學(xué)生傷痛的心靈。

第四，對(duì)學(xué)生工作的研究是一個(gè)不老的話題。2004年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了[2004]51號(hào)文件，要求高校成立學(xué)生資助工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款工作。2006年教育部也發(fā)文明確要求各高校成立學(xué)生資助工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)資助措施。2007年秋季國(guó)家開(kāi)始對(duì)在校大學(xué)生實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金資助措施，2010年秋季資助額度進(jìn)一步提高，2011年實(shí)施獎(jiǎng)、助學(xué)金預(yù)撥付辦法確保資助工作順利開(kāi)展，新工作、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。貸款學(xué)生的誠(chéng)信狀況如何，受助學(xué)生的感恩心理怎樣？這不是一個(gè)資助部門(mén)能解決的。學(xué)生管理近幾年也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，要求更加明確，對(duì)在校大學(xué)生的心理干預(yù)更加及時(shí)，對(duì)學(xué)生的信仰問(wèn)題更加關(guān)注，如他們的身心健康水平如何？他們遞交入黨申請(qǐng)的很多，但是用心遞交入黨申請(qǐng)的有多少？這些學(xué)生工作的新動(dòng)向、新舉措都給從事學(xué)生工作者提出了新課題，學(xué)生資助工作與學(xué)生管理工作緊密相連，謹(jǐn)小慎微不行，固步自封也會(huì)一事無(wú)成，現(xiàn)實(shí)需要我們各個(gè)部門(mén)互通、互信、互助，不斷提出新問(wèn)題，研究新問(wèn)題，采取辦法解決新問(wèn)題，共同打造平安校園、和諧校園，為年輕一代的發(fā)展盡我們的全力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn).國(guó)發(fā)[2007]13號(hào).

[2] 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知.[2004]51號(hào).

[3] 高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則.教育部教學(xué)[2005]5號(hào).

作者簡(jiǎn)介：

篇10

Abstract: At present, there are a considerable number of students from poor families in our colleges and universities. To do well the funding work for poor students, help them overcome the economic difficulties and ideological issues in their learning and live to make them out of difficulties and get successful completion of their studies has become the special tasks of college counselor. Effectively applying faith education, inspirational education, thanksgiving education and psychological counseling （three educations and a persuasion） into the assessment of grants, leading the aid work by the ideological education, and breaking the education problem of poor students is the essential signification of ideological and educational work to the college students.

關(guān)鍵詞： 貧困生資助；誠(chéng)信教育；勵(lì)志教育；感恩教育；心理疏導(dǎo)

Key words: aid for poor students；credit education；inspirational education；thanksgiving education；psychological counseling

中圖分類(lèi)號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）25-0164-02

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民的生活水平有了很大的改善，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，目前高等院校中存在著相當(dāng)數(shù)量的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這是諸多社會(huì)問(wèn)題在高校的延伸和反映。資助這些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助他們解決學(xué)習(xí)生活中的經(jīng)濟(jì)困難和思想問(wèn)題，使其順利完成學(xué)業(yè)，這是涉及千家萬(wàn)戶、利國(guó)利民的民生之舉，也是做好高等院校輔導(dǎo)員工作的特殊任務(wù)。學(xué)生資助工作的目的不僅僅是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活面臨的實(shí)際問(wèn)題，更重要的是為思想政治教育開(kāi)拓了新領(lǐng)地，提供了新內(nèi)容。因此，資助教育工作作為一項(xiàng)常規(guī)教育工作已經(jīng)貫穿于學(xué)生求學(xué)的始終，這是當(dāng)前高校把思想政治教育和管理工作相結(jié)合，在具體工作中人性化的細(xì)化、滲透思想教育、深化教育效果的極好方式。

1 做好教育設(shè)計(jì)，明確“三個(gè)教育一個(gè)疏導(dǎo)”的工作方案

以人為本，促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育的核心理念，也是學(xué)生資助工作最根本的指導(dǎo)原則。在高等院校學(xué)生資助工作中，從學(xué)生的思想實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)、合理、公正地調(diào)查、認(rèn)定和評(píng)審學(xué)生的實(shí)際困難，把黨和政府對(duì)大學(xué)生資助的關(guān)心和溫暖及時(shí)送到貧困生的心坎上，這是衡量高校輔導(dǎo)員政策水平和學(xué)生管理工作質(zhì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)[1]。把貧困生資助與解決學(xué)生的思想問(wèn)題相結(jié)合，拓寬教育面和擴(kuò)大教育效果，在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)苦難的同時(shí)，密切關(guān)注他們的學(xué)習(xí)、生活情況以及思想動(dòng)態(tài)，讓他們?cè)诘玫浇?jīng)濟(jì)援助的同時(shí)得到思想的關(guān)懷和體貼，感受黨和人民的關(guān)心和支持，從政治上盡快的成長(zhǎng)進(jìn)步，是這一工作的升華和發(fā)展[2]。

筆者經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐探索，在資助工作中摸索出“以學(xué)生為本加強(qiáng)教育和思想引導(dǎo)，全體教育與學(xué)生個(gè)別教育相結(jié)合，“三個(gè)教育一個(gè)疏導(dǎo)””的工作思路。通過(guò)在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和應(yīng)用，總結(jié)出在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助教育工作中應(yīng)堅(jiān)持的工作方案：即將勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、感恩教育和及時(shí)的心理疏導(dǎo)貫穿于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作始終，教育學(xué)生堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立報(bào)國(guó)之志，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，心懷感恩之情，正確面對(duì)貧困問(wèn)題和生活困難，解除心理顧慮，走出因貧困而形成的心理誤區(qū)，正確認(rèn)識(shí)挫折和困難，變“輸血”為“強(qiáng)體”，通過(guò)自己的努力從根本上擺脫貧困，勵(lì)志成才，成為適應(yīng)社會(huì)需求，為黨和國(guó)家獻(xiàn)身、德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧?/p>

2 分解工作步驟，擴(kuò)大“三個(gè)教育一個(gè)疏導(dǎo)”的教育效果

筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐，以一次助學(xué)金的評(píng)定全程來(lái)解讀在貧困生的資助教育流程，體現(xiàn)“三個(gè)教育和一個(gè)疏導(dǎo)”的教育原則，展示資助教育工作具體操作步驟。

2.1 做好摸底工作，打好資助教育基礎(chǔ) 首先要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的摸底工作，認(rèn)真理清班級(jí)學(xué)生的社會(huì)和家庭背景，全面詳細(xì)地掌握不同學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)分布情況和貧困原因，按照“救急扶貧不助懶”的原則，準(zhǔn)確科學(xué)地確定資助認(rèn)定對(duì)象。

對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況教育摸底分為兩種，新生入學(xué)時(shí)認(rèn)定和每學(xué)期認(rèn)定。時(shí)間分別在新生入學(xué)兩個(gè)月之后和每個(gè)學(xué)期開(kāi)始之時(shí)，針對(duì)這兩個(gè)摸底時(shí)段，各有不同的側(cè)重點(diǎn)。便于能夠在班級(jí)中準(zhǔn)確掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況，筆者制作了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生登記表》，表中包含：個(gè)人情況，家庭情況，受助情況三項(xiàng)內(nèi)容。在新生入學(xué)時(shí)學(xué)生可以自愿填寫(xiě)這一表格。每個(gè)學(xué)年度，通過(guò)談話、調(diào)查等方式核實(shí)更新表中的內(nèi)容，尤其重點(diǎn)記錄學(xué)生的受助情況、學(xué)習(xí)情況和學(xué)費(fèi)上交情況。這些內(nèi)容為如何開(kāi)展學(xué)生教育和確定教育目標(biāo)提供了參考。

在初步排查采集信息的基礎(chǔ)上，要做好科學(xué)準(zhǔn)確的分析排隊(duì)工作。對(duì)新生入學(xué)摸底信息的分析，主要是全盤(pán)把握全體學(xué)生家庭實(shí)際情況，重點(diǎn)掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量、困難程度、家庭類(lèi)型和原因。而對(duì)于老生學(xué)期的摸底，重點(diǎn)應(yīng)放在家庭出現(xiàn)變故、消費(fèi)方式突然發(fā)生變化、學(xué)習(xí)生活情緒急劇低落的對(duì)象排查上，同時(shí)兼顧了解學(xué)生的學(xué)費(fèi)繳納情況，對(duì)欠費(fèi)學(xué)生區(qū)別孤兒?jiǎn)斡H、天災(zāi)人禍、地域貧困、多子女家庭、不當(dāng)消費(fèi)等貧困成因，以因析果，分類(lèi)排隊(duì)確定重點(diǎn)資助教育對(duì)象。

2.2 針對(duì)不同對(duì)象，分類(lèi)實(shí)施教育疏導(dǎo) 在摸底分析的基礎(chǔ)上，按照特殊困難、比較困難、一般困難和普通學(xué)生四個(gè)區(qū)段確定班級(jí)內(nèi)的學(xué)經(jīng)濟(jì)分布板塊，分析結(jié)果如圖1所示。

以上結(jié)果顯示：在四個(gè)區(qū)段中，因?yàn)榧彝サ呢毨顩r不同在學(xué)生群體中占有的比例份額差異較大。“特殊困難”是指家庭出現(xiàn)突然變故或突遇自然災(zāi)害等類(lèi)危困狀況；“比較困難”是指孤兒?jiǎn)斡H，下崗職工，父母?jìng)麣?，多子女家庭，?jīng)濟(jì)落后地區(qū)生源等類(lèi)狀況；除此而外，相對(duì)于“普通學(xué)生”凡提交了困難申請(qǐng)符合認(rèn)定條件者均確定為“一般困難”[3]。輔導(dǎo)員資助教育工作的重點(diǎn)就是對(duì)一般困難、比較困難和特殊困難的三類(lèi)學(xué)生，按照摸底的兩個(gè)不同階段分門(mén)別類(lèi)實(shí)施“三個(gè)教育和一個(gè)疏導(dǎo)”資助教育活動(dòng)。

根據(jù)新生入學(xué)摸底分析結(jié)果可看出，此時(shí)同一班級(jí)的同學(xué)之間剛剛開(kāi)始熟悉，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)情況等也只是初步了解，教育的內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)放在勵(lì)志教育和誠(chéng)信教育上，除特殊原因外，宜適當(dāng)擴(kuò)大一般困難貧困生的資助面，加大理想信念和誠(chéng)信教育的力度，輔之于必要的思親別家排異心理疏導(dǎo)。如教育新生誠(chéng)實(shí)填寫(xiě)家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表，提供個(gè)人真實(shí)有效的信息，幫助貧困生樹(shù)立正確的理想信念，正確看待和面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難，保持樂(lè)觀向上的心態(tài)。在這個(gè)階段，對(duì)學(xué)生可以采用利用周點(diǎn)名播放勵(lì)志電影，邀請(qǐng)自強(qiáng)自立的老生或校友典型作報(bào)告，講解國(guó)家以及學(xué)校的資助政策等，以面向全體學(xué)生的方式開(kāi)展普遍性教育活動(dòng)。

對(duì)于每學(xué)期的摸底分析，主要目的一是甄別出 “偽貧困”學(xué)生，二是發(fā)現(xiàn)家庭出現(xiàn)變故的學(xué)生，這兩種情況的排查結(jié)果，對(duì)如何開(kāi)展教育非常重要。針對(duì)“偽貧困”學(xué)生，如出現(xiàn)偽造貧困證明，在資助評(píng)定前后消費(fèi)方式差異與平時(shí)的奢侈突變等情況，這些學(xué)生的行為嚴(yán)重影響評(píng)定的公平性，在學(xué)生中造成特別惡劣的影響，更為嚴(yán)重的是會(huì)助長(zhǎng)弄虛作假的不良風(fēng)氣，污染學(xué)生的心靈。對(duì)其絕不可以姑息遷就，必須嚴(yán)肅批評(píng)，在評(píng)優(yōu)和綜合評(píng)分中予以懲罰，行為記入誠(chéng)信檔案。此時(shí)的教育內(nèi)容就以誠(chéng)信教育為主，同時(shí)要關(guān)注他們?cè)斐蛇@種行為的心理原因。而針對(duì)第二種情況，在及時(shí)資助、雪里送炭的同時(shí)，以單獨(dú)談話為主重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行勵(lì)志教育和心理援助疏導(dǎo)，給予及時(shí)地關(guān)心扶助，鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心，克服困難，避免因家庭變故帶來(lái)的心理創(chuàng)傷，放下心理包袱。必要時(shí)還可以采用“集體援手募捐”的方式擴(kuò)大教育效果。

2.3 公正透明評(píng)定，鞏固教育疏導(dǎo)效果 在資助評(píng)定階段，名額的分配、評(píng)定條件的制定和過(guò)程程序的控制是三個(gè)關(guān)鍵的步驟，特別是評(píng)定操作的公開(kāi)透明與民主是教育活動(dòng)的重點(diǎn)；“三個(gè)教育一個(gè)疏導(dǎo)”貫穿于評(píng)定活動(dòng)的始終。

在評(píng)定結(jié)束后，輔導(dǎo)員的主要工作就是對(duì)受助學(xué)生和未受助學(xué)生進(jìn)行具體的教育和心理疏導(dǎo)。鑒于助學(xué)金的評(píng)定結(jié)果已經(jīng)確定，對(duì)于受助和未受助學(xué)生的教育重點(diǎn)就要因人因事具體對(duì)待了，對(duì)受助學(xué)生，教育內(nèi)容主要應(yīng)圍繞誠(chéng)實(shí)守信、立志勵(lì)志、感恩回報(bào)的教育內(nèi)容展開(kāi)，引導(dǎo)他們正確理解國(guó)家資助的意義，心懷感恩、煥發(fā)熱情、投身為國(guó)學(xué)習(xí)、為民成才的奮斗行列。在具體的操作中，通常采用直面談話的方式，將預(yù)先設(shè)定好的談話內(nèi)容融入到“三個(gè)教育一個(gè)疏導(dǎo)”當(dāng)中。與受助學(xué)生談話應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信教育和感恩教育，幫助他們樹(shù)立正確的消費(fèi)理念，養(yǎng)成簡(jiǎn)樸的生活習(xí)慣，正確理解國(guó)家助學(xué)金的設(shè)立意圖，及時(shí)繳納學(xué)雜費(fèi)，做誠(chéng)實(shí)守信的大學(xué)生；必要時(shí)輔導(dǎo)員還可以和家長(zhǎng)聯(lián)系，告訴家長(zhǎng)學(xué)生在校表現(xiàn)、所獲得資助的數(shù)額等，讓家長(zhǎng)了解國(guó)家、學(xué)校的資助體系和政策，實(shí)施有效督促監(jiān)管，避免學(xué)生發(fā)生誠(chéng)信危機(jī)，從學(xué)校和家庭多方面對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況和消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，防止不當(dāng)消費(fèi)，將國(guó)家助學(xué)金的好鋼用在刀刃上。

無(wú)論助學(xué)金評(píng)定有多么公開(kāi)透明，受到資助者總是少數(shù)，總會(huì)有學(xué)生對(duì)評(píng)定結(jié)果不滿，提出自己的想法和意見(jiàn)。對(duì)于這些未獲得資助的學(xué)生，溝通的重點(diǎn)自然放在了勵(lì)志教育、心理疏導(dǎo)和對(duì)獎(jiǎng)助金評(píng)定工作的解釋上。輔導(dǎo)員要及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的說(shuō)明，讓學(xué)生懂得外部的資助是有限的，改變自身命運(yùn)更多還得靠自己的努力，不因未獲得資助而影響情緒、學(xué)習(xí)和生活；注意尊重學(xué)生行使民主監(jiān)督和提出異議的權(quán)利，無(wú)論何種意見(jiàn)和建議，都要給他們充分釋放和宣泄的機(jī)會(huì)，以勵(lì)志教育、失衡心理的疏導(dǎo)和必要的解釋安慰為著力點(diǎn)，把失落的情緒及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閵^起直追、奮發(fā)有為、創(chuàng)造機(jī)會(huì)的動(dòng)力。

從以上貧困生資助教育過(guò)程的分析可以看出，及時(shí)有效地開(kāi)展勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、感恩教育和心理疏導(dǎo)活動(dòng)是做好貧困生資助工作的重要部分。輔導(dǎo)員既要積極配合學(xué)校做好學(xué)生資助工作，又要切實(shí)關(guān)心他們的成長(zhǎng)和發(fā)展，把思想政治教育與他們的最迫切愿望結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有步驟地為他們提供更好的鍛煉和發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)成才，以自己的卓越奉獻(xiàn)回報(bào)祖國(guó)和人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]王傳中.朱偉主編.輔導(dǎo)員工作指南[M].武漢，武漢大學(xué)出版社，2009，（6）.