導語：如何才能寫好一篇旅游商品調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【摘要】隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們生活之中必不可少的一項活動。旅游商品是旅游過程中的購物對象，其發(fā)展水平直接關系著旅游業(yè)的經(jīng)濟收入和旅游目的地的形象，因此對旅游商品開發(fā)現(xiàn)狀的考察研討是很有必要的。通過文獻資料、問卷調(diào)查以及實地訪談等辦法，發(fā)現(xiàn)皖北地區(qū)旅游商品開發(fā)存在的商品辨識度不高、缺乏文化內(nèi)涵和質(zhì)量較低、地域特色不明顯、包裝粗糙等問題，提出應開發(fā)皖北地域文化特色的旅游商品，打造品牌文化、注重創(chuàng)新設計、改進包裝等對策建議。

【關鍵詞】皖北地區(qū)；旅游商品；旅游購物

一、旅游商品概述

（一）旅游商品

1.旅游商品含義

旅游者在旅游活動過程中所購買的以實物形態(tài)存在的物品統(tǒng)稱為旅游商品。旅游活動的一個重要組成部分。

2.旅游商品分類

旅游商品可以劃分為旅游紀念品、文物古玩及仿制品、工藝品、土特產(chǎn)品及特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游日用品五大類。

（二）旅游商品開發(fā)

旅游商品開發(fā)是指以市場需求為導向，將物產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為商品的經(jīng)濟技術過程，主要包括商業(yè)開發(fā)與旅游開發(fā)。

（三）旅游商品開發(fā)原則

旅游商品開發(fā)應遵循以下原則：1.紀念性、藝術性原則。2.高起點、分輕重緩急逐步開發(fā)的。3.高、中、低檔比例協(xié)調(diào)地開發(fā)。4.便于攜帶以及具有實用價值的原則。5.樹立品牌原則。6.體現(xiàn)旅游地區(qū)特色的原則。

二、皖北旅游商品開發(fā)的現(xiàn)狀

（一）皖北旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

皖北通常指的是安徽省的北部地區(qū)，包含以下六市兩縣：亳州市、阜陽市、宿州市、淮北市、淮南市、蚌埠市、壽縣和鳳陽縣。皖北物產(chǎn)豐富，人杰地靈，擁有特別的旅游資源，地勢以為主，淮北平原地幅遼闊，扼淮控湖，集中了安徽優(yōu)良的人文旅游資源，其旅游業(yè)發(fā)展較為迅速，然而就旅游商品的銷售狀況來說并不樂觀。根據(jù)《基于旅行總收入的皖北旅游業(yè)發(fā)展情況剖析》一文，2010年皖北旅游業(yè)的旅行總收入為171.4億，而到2014年，其旅行總收入增長了316.29億元，5年間，皖北旅游總收入總量有顯著回升，其中，游客人均購物消費占總收入的比重較低，在世界上的一些旅游興旺國家，旅行購物的收入大概占旅游總收入的50%，甚至有一些國家或地區(qū)這一比例高達70%。由此可見，在旅行的“食”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”六大要素中，“購”這個環(huán)節(jié)仍舊是皖北旅游業(yè)的一個薄弱項。而旅游購物開展的基礎是旅游商品的開發(fā)。皖北的自然旅游資源和人文旅游資源豐富，這點主要表現(xiàn)在旅游商品的開發(fā)上。旅游商品所包含的種類有蚌埠珍珠項鏈等旅游紀念品、阜陽界首彩陶等文物古玩等仿制品、宿州靈璧石等旅游工藝品、淮南八公山豆腐等土特產(chǎn)及特色農(nóng)副產(chǎn)品，在下表中，詳細列出了皖北地區(qū)的旅游商品。

（二）皖北旅游商品開發(fā)的現(xiàn)狀如表1

三、皖北旅游商品開發(fā)存在的問題及原因分析

（一）游客認可度不高，缺乏地域特色

原因分析：在皖北旅游市場上的許多旅游商品特征不明顯，缺乏地域性文化內(nèi)涵。旅游商品的設計主要由工藝美術的業(yè)余人員完成，這導致相關學科背景繁多，且基本都由美學角度出發(fā)而設計的產(chǎn)品，而具有經(jīng)濟、旅游和文化背景的參與籌劃和設計的人員較少，因此造成設計出的旅游產(chǎn)品以工藝品為主，而設計旅游商品時，其藝術性、知識性、獨創(chuàng)性、紀念性、觀賞性和保藏性較難綜合體現(xiàn)出來。

（二）旅游商品設計層次低，游客購買意愿不強

原因分析：在旅游產(chǎn)品的宣傳以及促銷方面，旅行社的資金投入較多，反之，在設計上投入的資金卻較少，這也就使得旅游產(chǎn)品開發(fā)的潛力不足、品種，種類少以及旅游產(chǎn)品不具有其自身的顯著特征。

（三）旅游商品品N單一，缺乏創(chuàng)新意識和品牌意識

原因分析：皖北的旅游商品的品牌建設重視不夠，在市場開發(fā)方面投入少，市場適應能力差，同類商品缺乏競爭力。良好的旅游商品品牌有助于旅游商品更好的銷售與發(fā)展，但是旅游開發(fā)商并沒有意識到其重要性。正因為缺乏品牌意識，商家制造工藝粗糙，產(chǎn)品雷同。有些企業(yè)沒有重視品牌效應，而是重復模仿。旅游商品魚目混珠，大多數(shù)都不具備明顯的特征，而自身品牌更是鮮有所聞，這主要是由于旅游商品生產(chǎn)缺乏監(jiān)管，許多都是由小作坊粗制濫造生產(chǎn)得到皖北市面上的旅游商品與中國其他城市的一些景區(qū)都是雷同的。

（四）旅游商品制作粗糙，質(zhì)量偏低

原因分析：皖北旅游商品的開發(fā)與其銷售缺乏一個健全的市場機制，旅游商品的生產(chǎn)基地和消費市場常受相關部門和人為的影響。無證運營的店鋪、路邊臨時的攤點以及一些活動拋售的小販等對旅游商品的規(guī)范生產(chǎn)都產(chǎn)生了一定的影響，由于市場缺乏有效的鼓勵機制，以致造成了秩序的混亂，并且旅游商品的質(zhì)量沒有得到有效的保證，銷售后期的服務差，以及假冒偽劣，亂定價問題，從而降低旅游者對旅游購物的意愿

（五）旅游商品銷售渠道單一

原因分析：旅游商品主要面對團隊市場，旅行社和導游在游客信息上的優(yōu)勢，使得旅行商店不得不跟旅行社、向?qū)f(xié)作，形成彼此勾結的局面，旅行社向游客商店介紹客源，旅行商店向旅行社和向?qū)峁└哳~的游客購物回扣、人頭費等，而這些費用最終由導游承擔游客承擔。

四、皖北旅游商品開發(fā)的對策分析

（一）根據(jù)市場需求，設計游客滿意的皖北特色商品

皖北許多歷史名人和名作，也可以成為旅游商品開發(fā)的創(chuàng)作題材，不但有豐富的文化價值和濃厚的地域特色，而且具備獨一無二的紀念價值，體現(xiàn)了皖北的文化。如：利用歷史人物虞姬開發(fā)出具有皖北特色的旅游商品，開發(fā)虞美人花、虞美人糕點、虞姬相關人物的服裝等。充分體現(xiàn)當?shù)氐奶厣?，吸引的旅游者就會越多?/p>

（二）開發(fā)新品種以改善旅游產(chǎn)品層次結構，提高游客購買率

目前，旅游市場為旅游者所提供的旅游商品，其類型繁多、且構造反復。因此在旅游商品的生產(chǎn)中要極其注重其科學性，不要盲目地急于求成而隨波逐流，同時應針對不同消費水平的旅游者對市場作出市場細分，體現(xiàn)出生產(chǎn)層次和審美層次。從而創(chuàng)造出中、高層次的適銷對路的不同的旅游商品，使旅游商品發(fā)生質(zhì)的改變。

（三）樹立品牌意識，創(chuàng)新旅游商品

如：宿州市碭山梨樹，可以將平時修剪的樹枝、樹干做成椅子、衣架、小飾品等工藝品，將落地的梨花充分利用，制作成香包；如：淮北果樹多，可以在果核上雕刻各種圖案，讓其成為景區(qū)紀念品；如：蚌埠的雞數(shù)量多、品種好，可以將雞毛做成毽子等娛樂產(chǎn)品；如：亳州的香椿，旅游者在當?shù)赜瓮鏁r可以品嘗利用香椿制作的美味佳肴等。充分利用皖北豐富的自然資源，為新開發(fā)的旅游商品進行線上銷售、線下銷售、專營銷售和直營銷售，吸引游客，增強游客的購買欲，推動商品品牌意識的樹立。

（四）提高旅游商品的質(zhì)量檔次和重視包裝

旅游商品需要品牌效應，好的品牌不僅可以打開商品的銷售市場和知名度，而且能夠積極地促進、提高旅游商品的銷售以及銷售量，而品牌認可的本質(zhì)在于旅游商品的本身質(zhì)量和外在包裝，并且外在包裝的影響更為直接。由于旅游商品在包裝的設計上需要體現(xiàn)出其自身的商品特色，而商品的特色是從商品本身所在的地方特色為基礎，并且需要對其所在地的文化底蘊進行強調(diào)和升華，將商品所在地的地方特色的文化融入于旅游商品之中，進行創(chuàng)新設計和進一步的改進包裝。

（五）拓寬旅游商品的銷售渠道

加大宣傳力度，讓游客更多、更好地了解本地旅游商品。一方面：企業(yè)與消費者的溝通和互動需要發(fā)展和增強，而這可以通過一些大型的會展活動的形式進行體現(xiàn)以及綜合運用多種營銷手段-大型活動、包裝、廣告、CIS等。旅游商品消息可以通過播送、雜志、電視、網(wǎng)絡媒體等方法進行循環(huán)，從而將消費者的現(xiàn)實購買欲望以及潛在的購買欲望激活起來。另一方面：旅游企業(yè)的發(fā)展也離不開政府的大力扶持，特別是企業(yè)的資金、企業(yè)的政策、企業(yè)的生產(chǎn)技術以及企業(yè)產(chǎn)品的銷路等。同時，一些與旅游商品相關的政策、法律法規(guī)也需要著重建設，將旅游景區(qū)的銷售行為規(guī)范起來，鼓勵在旅游景點建立具有綜合性強、規(guī)范性好的大型旅游購物中心。最后，將旅游商品在設計過程、生產(chǎn)過程以及在銷售過程中存在的有關知識產(chǎn)權問題、生產(chǎn)流程問題和銷售模式問題等問題及時的處理并規(guī)范起來。

五、結語

通過對皖北旅游商品的開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)其存在的問題是多方面的，有旅游經(jīng)營者自身的原因，也有市場機制問題的存在。旅游商品的開發(fā)關系著旅游六要素之一的“購”這一環(huán)節(jié)的發(fā)展狀況，進而影響了整個旅游效益，這一部分將在旅游業(yè)中日益完善，旅游景區(qū)建設日益成熟，交通日益便利。

參考文獻：

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[4]張烏云.論呼和浩特市旅游商品開發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展[J].旅游縱覽，2015（2）：151

作者簡介：

劉慧（1996-），女，安徽蕪湖人，宿州學院管理學院；

夏李燕（1996-），女，安徽宣城人，宿州學院管理學院；

王言言（1996-），女，安徽亳州人，宿州學院管理學院；

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5月9日，在局領導的帶領下，我們對全市新建和在建鄉(xiāng)村旅游點、酒莊、民宿、酒店等項目進行了調(diào)研考察。

通過實地考察系列旅游產(chǎn)業(yè)項目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平運營的全域旅游理念，也對文化旅游的未來可持續(xù)發(fā)展充滿信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄種植園，簡約大氣的葡萄酒莊，別具特色的各類民宿和藝術酒店，簡樸自然的鄉(xiāng)村旅游點等都給我留下了非常深刻的印象，讓我充分的體驗到“大隱隱于市”的美好感受和幸福感。

蓬萊的人文條件與自然稟賦都非常好，具備大力發(fā)展全域旅游的條件。結合此次觀摩，就如何做好做強蓬萊旅游工作，有如下幾點心得體會:

一、強化一流品牌策劃。

作為歷史悠久、文化底蘊深厚的蓬萊來說，風景名勝眾多，須高點定位，進一步強化品牌意識。結合當前社會的發(fā)展和形勢，建議打造“黨建文化旅游”品牌，通過評選“蓬萊市黨建文化旅游”示范單位，培育推選出一批黨性忠誠度高、經(jīng)營管理規(guī)范、誠信度高、特色明顯、綜合質(zhì)量高、黨建元素與文化旅游元素結合度高、讓游客信任安心放心的優(yōu)秀示范單位，并加以推廣。

二、強化旅游資源整合。

蓬萊旅游資源開發(fā)雖然開展了多年，但資源整合不夠，需要通過以游客需求為導向的規(guī)劃，形成對游客產(chǎn)生吸引力的旅游產(chǎn)品。通過整合旅游資源，突出旅游產(chǎn)品主題和特色，增強旅游產(chǎn)品的體驗性、趣味性，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，讓游客來了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能擁有不同尋常的難忘的感受和體驗。

針對當前的旅游形勢，整合現(xiàn)有旅游資源，主要面向省內(nèi)游客、學生家庭和本地市民，著力推廣周末游，打造體驗度高、帶有研學內(nèi)容、康體養(yǎng)生、美食美宿等不同類別的一日游、二日游、三日游產(chǎn)品，按照游客不同的年齡段、消費水平、不同需求細化旅游產(chǎn)品，做到人性化服務。

依托現(xiàn)有旅游資源，開發(fā)品質(zhì)高的特色旅游商品，比如鄉(xiāng)村旅游點，從鄉(xiāng)村旅游起步，實現(xiàn)由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展，良性循環(huán)。以“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動農(nóng)副產(chǎn)品的線上線下銷售，不斷培育發(fā)展新動能和發(fā)展后勁，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)民持續(xù)增收。

三、強化文化元素融合。

蓬萊歷史文化資源、民俗文化資源、神仙文化資源、海洋文化資源、精武文化資源等都非常豐富。把先進文化、優(yōu)秀文化注入旅游，可以使旅游發(fā)展的品味更高，格調(diào)更雅，亮點更多、商機更旺。

四、強化旅游網(wǎng)絡營銷。

如今通過網(wǎng)絡獲得信息、交換信息較為普遍，所以加大網(wǎng)絡營銷，進行網(wǎng)絡營銷創(chuàng)新是蓬萊應對旅游市場的必然選擇。

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貢獻值具有十分重要的作用。而三亞在旅游購物上面非常薄弱，與建設國際著名旅游度假城市難以匹配。本文從購物場所的建設的具體措施入手，對三亞構建國際購物中心給出對

策建議。

關鍵詞：旅游購物;三亞;購物場所

2010年1月4日，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。作為國家的重大戰(zhàn)略部署，中國將在2020年將海

南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：到2015年，旅游管理、營銷、服務和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益明顯提高，旅游對

經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達到全國中上水平，教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)

境質(zhì)量保持全國領先水平。接待國內(nèi)外游客達到4760萬人天次，旅游總收入540億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%

以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到45%以上。

三亞作為構建國際旅游島的重點核心城市，旅游購物的發(fā)展是非常重要的。

一、購物旅游的重要性

旅游購物作為吃、住、行、游、購、娛六大要素的重要組成部分，已發(fā)展成為衡量一個國家和地區(qū)旅游業(yè)成熟與否的重要標志，并且為當?shù)芈糜魏徒?jīng)濟發(fā)展帶來巨大收益。購

物是產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心一環(huán)，所以，國際上發(fā)達的旅游目的地都將豐富和提升旅游購物放在了非常重要的位置。做好購物旅游這篇文章，對于豐富旅游內(nèi)涵、擴大游客消費、提高

旅游綜合效益、增加旅游業(yè)的貢獻值具有十分重要的作用。

（1）購物是旅游創(chuàng)收的重要來源

旅游經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在旅游收入多少，而旅游收入即游客消費支出總額，其規(guī)模主要取決于兩個因素：接待人數(shù)和旅游消費水平。前者受旅游接待能力、旅游環(huán)境容量及客

源的制約，屬于速度發(fā)展型。后者則要以最大限度滿足游客消費需求為條件，旅游消費水平提高程度取決于能夠滿足其消費需求的程度，屬于效益發(fā)展型。而旅游消費構成中，旅

游購物的花費是“活消費”，需求彈性大，范圍也相當廣泛，其旅游經(jīng)濟收入具有相對的無限性。為此，許多國家都在購物旅游資源開發(fā)上大做文章。購物收入占旅游總收入的比

重己成為衡量旅游業(yè)發(fā)達程度的標志之一。

（2）購物是提高地區(qū)旅游業(yè)整體競爭力的重要要素之一

旅游經(jīng)濟進一步增長的源泉也來自兩個方面：一是通過開發(fā)旅游新產(chǎn)品增加供給來滿足不斷增長的旅游消費需求，并且刺激需求，從而擴大市場規(guī)模，這是一種外延式擴張；

二是對彈性消費市場空間的進一步挖掘，通過對旅游購物、餐飲、娛樂市場的管理和整合，規(guī)范市場秩序，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，降低成本，從而進一步刺激旅游者的購物、娛樂

和餐飲需求，這是內(nèi)涵式擴張。內(nèi)涵式擴張的一個重要途徑就是大力發(fā)展購物旅游，提高旅游購物支出占旅游總支出的比例。購物旅游發(fā)展的力度在一定程度上決定著旅游業(yè)進一

步發(fā)展的深度，旅游目的地的競爭優(yōu)勢也越來越取決于購物經(jīng)歷的增值和集約促銷宣傳活動的效果。

（3）購物能夠使產(chǎn)品銷售和吸引顧客產(chǎn)生良性互動

旅游購物市場是一個縮小了的日用消費品全國市場。日用消費品生產(chǎn)企業(yè)可以將旅游購物市場作為縮小了的全國市場進行開發(fā)，使日用消費品的生產(chǎn)開發(fā)與全國消費品發(fā)展趨

向相適應；同時，運用旅游商品的廣告?zhèn)鞑スδ?，將這種地區(qū)性的名、優(yōu)、特商品推向全國市場。通過購物旅游市場啟動其他市場，拓展企業(yè)銷售途徑，能使企業(yè)取得比其本身市

場更高的經(jīng)濟效益，同時也吸引著更多的顧客前來購物旅游。

二、三亞旅游購物現(xiàn)狀

來自中國國旅的一份調(diào)研報告顯示：2010年全國主要旅游城市人均購物海南僅為114元，由于海南離島免稅政策自2011年5月1日起正式實施，截至10月20日三亞免稅店日均接

待進店顧客超過1萬人次，日均交易3168筆。游客在海南購物消費人均現(xiàn)在已超過200元。但和世界其它旅游目的地相比，差距依舊很大。與海南相距不遠的知名島嶼目的地沖繩島

和濟州島，人均購物消費已經(jīng)超過500美元。

作為一個國際濱海旅游城市，三亞的商業(yè)發(fā)展進度遠遠落后于旅游業(yè)是不爭的事實。購物旅游目的地購物商品是否有特色，門類是否豐富，品質(zhì)和性價比如何構成了目的地競

爭力強弱的核心要素。三亞購物存在的問題是產(chǎn)品不豐富，物價高，小商品街亂雜，質(zhì)量低劣。總之是紀念性的產(chǎn)品沒特色，實用性的產(chǎn)品少而貴。除此之外，在購物環(huán)境、質(zhì)量

保證、服務完善等方面比起同類旅游度假目的地差距也很大。

三、改變?nèi)齺喡糜钨徫铿F(xiàn)狀的對策

產(chǎn)品的引入和開發(fā)是首要的，但產(chǎn)品還需要載體去呈現(xiàn)給國內(nèi)外顧客，載體就是經(jīng)過精心設計的購物場所或經(jīng)營模式，這也是刺激顧客旅游購物的另一不可或缺因素。

（1）做大做強免稅店

2009年9月1日，由中國免稅品（集團）有限責任公司在三亞投資興建的市內(nèi)免稅店一期正式對外營業(yè)，但銷售對象目前只限于境外游客，購物時必須出示護照和機票。由于三

亞境外游客占總游客比例只有3%左右，免稅店銷售較為冷清。直到2011年4月20日，離島免稅政策實行，國內(nèi)游客離島也可享受免稅。三亞免稅商店所售免稅品，全部由中免集團直

接從品牌原產(chǎn)地采購，沒有中間環(huán)節(jié)，且免稅商品免除進口環(huán)節(jié)的關稅、增值稅和特別消費稅，所以同樣商品的免稅零售價格低于國內(nèi)有稅價格約15%—35%。

實行離島免稅政策后，免稅店開放首日銷售火爆，個別商品10分鐘內(nèi)斷貨，截止當天下午2時20分，總共有7000多人入店，成交了2480筆單子。“五一”當天達到了的1.2萬人

入店，商品被搶購一空。

僅此市內(nèi)一家免稅店顯然不能滿足旅客的購物需求，高峰期很多店面限制客流量，旅客不得耗費時間等候。五一節(jié)當天，就有很多旅客等了幾個小時后入店，發(fā)現(xiàn)東西銷售一空，憤憤空手而回。中免集團計劃在三亞海棠灣建設一座40萬平方米的免稅購物天堂，計劃于2012年前試營業(yè)。一旦建成，其將成為全球最大的免稅

商店。

建好三亞免稅店，還要做好引進大型免稅集團或大型商業(yè)公司如DFS環(huán)球免稅集團等具有國有際影響力的免稅店運營商經(jīng)營好市內(nèi)免稅店和口岸免稅店。經(jīng)營產(chǎn)品由目前的進

口產(chǎn)品和奢侈品擴大到包括優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品。比如國內(nèi)一些名優(yōu)的產(chǎn)品，運到海南來也視同出口，享受出口退稅這樣一個政策

但市內(nèi)免稅店只是一個很小的范疇，未來能在三亞市內(nèi)的旅游商品店鋪、大型購物中心、商超均實現(xiàn)離島免稅，將是促進海南商業(yè)發(fā)展的一個最理想的渠道。

（2）引入“奧特萊斯”大型品牌折扣店

“奧特萊斯”是英文OUTLETS的中文直譯。奧特萊斯是歐美目前最為流行的零售業(yè)態(tài)之一，最早主要銷售品牌下架、過季、斷碼、工廠尾貨等。經(jīng)過100多年的發(fā)展，此業(yè)態(tài)現(xiàn)

已成為主要銷售國際一二線知名品牌折扣商品的新型休閑購物模式，如今的奧特萊斯已成為國際名品集中地，奧特萊斯業(yè)態(tài)與旅游休閑文化結合，形成一種高級商業(yè)形態(tài)，是一種

倡導更聰明的理性消費的國際新型休閑購物模式

三亞引入“奧特萊斯”，將和免稅店一起豐富國際知名品牌產(chǎn)品，增強三亞的國際化氛圍，價格也具有國際競爭力，使游客能和在香港，巴黎一樣享受購物的樂趣。

（3）特色專業(yè)街區(qū)建設

免稅店和大型購物中心等購物場所聚集了世界知名品牌，服務于中高端客戶。但具有地域風情，人文風情的特色產(chǎn)品專業(yè)街雖趕不上上面所提到的經(jīng)營場所的富麗堂皇，但別

樣的購物體驗也同樣吸引著國內(nèi)外游客。三亞開發(fā)國際旅游購物中心功能，對特色專業(yè)街的建設要做到布局合理，特色鮮明，宣傳到位，規(guī)范管理。 三亞建設旅游特色產(chǎn)品

一條街可以包括三亞土特產(chǎn)品、工藝產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等具有鮮明地域色彩的商品。也可借鑒香港的“男人街”，“女人街”等服務專門人群的理念，同樣建設諸如“男人街”，“

女人街”，“銀發(fā)街”和“時尚街”等服務男人、女人，老人，追求時尚潮流的年輕人等專業(yè)街區(qū)。

專業(yè)街區(qū)建設中肯定少不了美食一條街，除了海南特有的名菜和海鮮外，鼓勵發(fā)展特色主題餐廳、主題酒吧和茶藝館。引進國內(nèi)外著名餐飲品牌，鼓勵中華老字號餐飲店及本

土特色餐飲店實施連鎖經(jīng)營。加強餐飲業(yè)標準化、規(guī)范化管理，促進中式快餐營養(yǎng)化和家庭餐飲服務社會化。 --!>

另外，三亞獨特的氣候環(huán)境，吸引了很多以休閑療養(yǎng)為目的的游客。依托于此，規(guī)劃建設醫(yī)療保健一條街，推行中國傳統(tǒng)的推拿按摩，拔罐，針灸等中醫(yī)保健項目，還可以推

廣海南當?shù)鬲毺氐哪纤?。此類型專業(yè)街區(qū)在世界同類旅游目的地絕無僅有，可以成為三亞的一大招牌。

（4）發(fā)展大型購物中心

大型購物中心集購物、休閑、娛樂、餐飲為一體，是中國商業(yè)發(fā)展到一定階段,零售業(yè)態(tài)進行社會優(yōu)化組合的必然趨勢,是商業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。它滿足了越來越多的消費者

選擇一站式/一次性購足購物方式的需求，提高了三亞零售市場的環(huán)境和檔次,進一步向國際化靠攏,對于國際旅游購物中心功能的開發(fā)建設具有非常重要的意義。

購物中心的便利性、綜合性、舒適性適應了消費者行為、心理的轉(zhuǎn)變，反過來也推動了購物中心的發(fā)展。三亞在建設發(fā)展大型購物中心時要注意積極引進國內(nèi)外有實力的大型

購物相關企業(yè)，培育一批骨干企業(yè)和知名品牌。（作者單位：三亞學院）

本文系三亞學院科研項目《基于后發(fā)優(yōu)勢理論的三亞國際購物中心建設研究》（項目編號：XYQN12-1）的研究成果之一

參考文獻：

［1］ 遲福林等，《建立海南日用消費品免稅區(qū)》［J］，《今日海南》，2009年7月。

［2］ 夏鋒，甘露，《再造香港：建立海南國際購物中心》［J］，《新東方》，2010年2月。

［3］ 下村英良，《國際購物中心新動向》［J］,《上海商業(yè)》，2008年3月。

篇4

蘆珊，燕山大學物流工程研究生，研究方向為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

摘要：遷安作為河北省26個發(fā)展旅游重點縣（市）之一，強大經(jīng)濟實力支撐，京津旅游市場需求，為遷安市發(fā)展旅游業(yè)提供基礎，本文著力分析遷安市旅游發(fā)展動力，在對旅游資源進行定性、定量評價的基礎上，結合遷安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場需求，提出遷安旅游發(fā)展策略。

關鍵詞：旅游資源；資源評價；遷安

一、遷安產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

遷安依托礦產(chǎn)資源開發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年穩(wěn)居河北省三十強之首，財政收入居河北省第一，一座規(guī)劃科學、設施完善、功能齊全的現(xiàn)代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費需求已達到爆發(fā)性增長的臨界點。面對旅游業(yè)發(fā)展“井噴”時代的來臨，亟待做好區(qū)域旅游市場的啟動與培育工作。

二、遷安旅游業(yè)發(fā)展動力分析

1.遷安旅游業(yè)發(fā)展的推動力

所謂旅游業(yè)發(fā)展的動力就是地域旅游產(chǎn)業(yè)基礎自身的驅(qū)動力，對旅游的發(fā)展形成內(nèi)在的推動力。遷安市自然資源，人文意象構筑整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的動力網(wǎng)絡。對于整個旅游產(chǎn)業(yè)的開展提供可發(fā)展性，旅游產(chǎn)品包括吃、住、行、游、購、娛的五方面，地域旅游業(yè)開展不僅要能進得去散得開，更要留得住游客，能夠有提升當?shù)亟?jīng)濟收入的產(chǎn)品。

2.旅游業(yè)發(fā)展的拉動力

除了旅游業(yè)本身的驅(qū)動因素，其他的外在的因素構成旅游業(yè)發(fā)展的拉動力，包括經(jīng)濟、政治、交通等要素，還包括市場需求的拉動力。

（1）經(jīng)濟實力

按照國際公認的標準，人均GDP達到3500美元是居民消費由實物消費為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锵M與服務消費并重的重要標尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費需求已達到爆發(fā)性增長的臨界點。

（2）政府政策

黨的十七屆五中全會提出“十二?五”期間，“擴內(nèi)需，調(diào)結構，保民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的總體要求，在我國鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大好形勢下，為促進遷安第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（3）市場需求

隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，遷安的知名度越來越高，與國外的公務聯(lián)系、商務交流日益增多；加之通用航空機場建設，國外人群訪問遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國際公務旅游起步，發(fā)展國際休閑觀光游、長城文化游、尋根游的可能性大大增強。

三、遷安旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快創(chuàng)建國際旅游目的地城市

首先，學習借鑒焦作由“黑色經(jīng)濟”向“綠色產(chǎn)業(yè)”嬗變的成功經(jīng)驗，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐，緊緊圍繞“長城文化、生態(tài)休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業(yè)的快速崛起推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，高位規(guī)劃。圍繞打造區(qū)域性國際旅游目的地和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，聘請名師大家創(chuàng)意策劃。最后，強化管控。堅持旅游規(guī)劃“一個藍圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區(qū)私自建設、破壞景區(qū)風貌的行為。加強旅游資源的保護與恢復。對生態(tài)綠道堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展，確?！敖鹛俳Y金瓜”，以精品景區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）以精品龍頭項目為重點，推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變

首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開發(fā)為重點，瞄準國內(nèi)一流標準，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區(qū)打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標、現(xiàn)代都市休閑游核心區(qū)和全市旅游服務基地，營造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發(fā)揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優(yōu)勢，把黃帝文化、長城文化打造成遷安吸引外來游客的“金字招牌”，將長城國家公園打造成國家5A級旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺山軒轅閣、佛山公園等景點建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯(lián)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和森林景觀資源，打造民俗風情、農(nóng)家體驗、果品采摘和森林觀光、野外探險產(chǎn)品，加快白羊峪景區(qū)、大龍廟景區(qū)、徐流口景區(qū)、山葉口景區(qū)、成山景區(qū)建設，打造自然生態(tài)的旅游品牌。

（三）以鏈式發(fā)展為目標，推動旅游業(yè)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

首先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素為核心，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)向餐飲、購物、娛樂、交通、培訓等行業(yè)延伸拓展，推動旅游業(yè)從門票收入向食、住、行等多要素融合的鏈式經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，提升旅游業(yè)綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動消費方面，加強旅游特色紀念品設計開發(fā)，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進黃帝文化、長城文化、造紙文化、詩酒文化資源轉(zhuǎn)化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養(yǎng)生、節(jié)會觀光、民俗體驗、特色餐飲等產(chǎn)品，制作實景演藝節(jié)目，解決景點“有看頭沒玩頭、有游頭沒留頭”的問題。

（四）以產(chǎn)業(yè)融合為方向，推進旅游業(yè)與文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

首先，推進文化與旅游融合發(fā)展。要以推進文旅結合為突破口，抓住中國動漫集團落戶遷安市的契機，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，推進休閑農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。用景觀的概念建設農(nóng)村社區(qū)，用旅游的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用休閑的方式增加農(nóng)民收入，引導農(nóng)民發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)身康體、民俗體驗等休閑產(chǎn)業(yè)，推進特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結合。最后，推進工商業(yè)與旅游融合發(fā)展。結合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗性和知識性，發(fā)展工業(yè)參觀和文化展示項目。

（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業(yè)服務品牌

首先，完善旅游配套設施。強化旅游集散交通建設，形成城市公交與景區(qū)之間點線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網(wǎng)絡，加快建設遷安航空機場，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務體系。制訂覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游服務、旅游功能及游客權益保障的行業(yè)服務標準，打造“不讓一個游客在遷安受委屈”的旅游服務品牌。強化旅游部門聯(lián)動機制，加強與涉旅部門的分工協(xié)作，形成一切以游客為中心的旅游服務體系。

（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度

首先，確立品牌形象?？茖W制訂旅游營銷戰(zhàn)略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩綠道、山水畫遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強勢宣傳推介。針對不同的區(qū)域和客源市場，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時，利用中央媒體、報刊的市場影響力，在黃金時段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻：

[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告[D].燕山大學碩士論文，2014.5：1-48

篇5

一、服務地方經(jīng)濟發(fā)展、提升企業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量

2009年以來，我們以“質(zhì)量和安全年”為立足點，把質(zhì)量和服務作為著重點。一方面在要求企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平的基礎上，樹立“以質(zhì)取勝”、“誠信經(jīng)營”的理念，及時了解企業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，督促企業(yè)抓緊整改。另一方面通過不定期的訪問、調(diào)研，加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，深入開展服務工作，不斷提升服務水平，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務，在管理中優(yōu)質(zhì)服務，在幫助中熱情服務，在促進中真誠服務。 2、為發(fā)展旅游特色產(chǎn)品服務。一是針對我縣茶葉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散，質(zhì)量管理水平偏低等問題。在“幫、扶、建”上下功夫，通過上門宣傳，幫助他們了解市場準入制度和周邊縣的情況、自身的地理優(yōu)勢，樹立信心，積極為企業(yè)在生產(chǎn)場地、設備的選購、安裝上出謀劃策，生產(chǎn)工藝上嚴格把關，按市場準入要求完善硬件配置，積極幫助企業(yè)做好軟件全套準備;對所有茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)建立檔案。今年5月份，已幫助××廬山七尖云霧茶有限公司順利通過省生產(chǎn)許可證審查驗收，成為我縣第一個獲得生產(chǎn)許可證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)。二是繼成功幫助海龍食品廠、嘉鴻食品有限公司、鄱陽湖果蔬廠、翻身食品廠獲得食品生產(chǎn)許可證之后，上半年幫助縣胡氏食品廠制定產(chǎn)品標準、質(zhì)量管理手冊，規(guī)范廠房設施要求，力爭早日獲得食品生產(chǎn)許可證。同時在服務工業(yè)企業(yè)上，積極幫助我縣駱駝王蓄電池廠申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，已獲得受理通知書。 4、為創(chuàng)建品牌服務，2009·中國(江西)紅色旅游博覽會組委會向社會公布了57個品牌的產(chǎn)品入選“2009年度江西名牌旅游商品”，由××縣質(zhì)監(jiān)局幫助推薦申報的“春藝星硯”、“金星牌”、“錦星”3個品牌的金星硯全部入選。其中一家已正式評為2009年度江西名牌旅游商品”。

二、維護地方經(jīng)濟秩序，保護公平誠信社會環(huán)境

1、深入開展農(nóng)資、建材專項打假 我局還開展了建筑工地使用的建材專項打假活動。出動執(zhí)法人員500余次對建筑用鋼材、水泥、鋁材、磚瓦等建材生產(chǎn)使用點進行了抽檢。今年，共立案查處建筑工地使用不合格鋼材案7起、外墻乳膠漆2家、使用不合格墻面磚3起;無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工鋁合金窗6起及水泵廠3家;查處涂料廠3家和在新農(nóng)村建設中使用不合格pvcu管材案件3起;對××縣23家機磚廠生產(chǎn)的燒結普通磚抽樣23個批次，對不合格產(chǎn)品予以整改和行政處罰，規(guī)范了我縣建材市場秩序。

2、嚴抓食品安全專項整治查力度，共出動執(zhí)法人員160余人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)54家，下達整改通知書28份，查處食品違法行為30起，其中立 3、特種設備安全監(jiān)察警鐘長鳴

一是啟動了石材企業(yè)土制起重機械整治工作，現(xiàn)有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家石材企業(yè)開展了起重機整治試點工作;二是開展了氣瓶整治，通過召開氣站負責人工作會、整治送氣工隊伍等工作，提高了超期鋼瓶的送檢率，目前已送檢鋼瓶9130只，超額完成全年任務;三是開展了電梯整治，全縣有電梯使用單位11家、電梯35臺，都如期檢驗、人員持證上崗;四是積極配合有關部門開展特種設備節(jié)能降耗監(jiān)管工作，順利通過市、縣工作組檢查;五是大力加強執(zhí)法巡查，全年共檢查特種設備使用單位56家、150人次、填寫現(xiàn)場檢查記錄表137份、安全監(jiān)察指令書43份。今年多次協(xié)調(diào)有關部門，做了大量工作，圓滿解決了銀星造船有限公司遺留的自行建造安裝無證使用3臺行車等隱患問題;六是順利完成特種設備典型示范單位創(chuàng)建工作，7月份開展了特種設備使用單位安全負責人培訓班，9月份開展了特種設備安全知識宣傳進社區(qū)活動。

4、加大計量檢定及監(jiān)督執(zhí)法 三、認真履行綜合管理職能，加強認證認可、計量、標準、特種設備安全、食品等基礎工作。

1、加強了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理與3c產(chǎn)品強制性認證工作。我們一方面做好未獲證企業(yè)申請發(fā)證的幫扶工作，另一方面重點加強了對市場上屬生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，目前我縣有歐萬塑鋼門窗廠、嘉鴻食品有限公司等17家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;4家生產(chǎn)低壓電器、電機企業(yè)獲得3c認證證書。繼續(xù)開展對手持電鉆、家用電器、插頭、插座、電線電纜等重點查處的屬于3c認證的產(chǎn)品大檢查，進一步規(guī)范市場。全年完成定檢工作任務至月底為止50余批次，基本完成上級任務。監(jiān)督抽查40批次，產(chǎn)品合格率比往年明顯提高。 3、積極開展“質(zhì)量安全年”活動

“質(zhì)量安全年”活動順利完成,全縣食品加工企業(yè)(小作坊)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及3c認證企業(yè)、全縣特種設備使用單位全部建立動態(tài)監(jiān)管檔案，監(jiān)管覆蓋率100，簽訂安全承諾書100，檔案實行電子化動態(tài)管理。認真抓好兩大安全工作，全縣未發(fā)現(xiàn)食品安全及特種設備安全事故，企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識進一步加強，特別是做好節(jié)日期間食品、特種設備安全專項檢查工作，確保我縣兩大安全不出問題。根據(jù)縣安委會、食品安全領導小組工作布置，立足縣情，組織安全監(jiān)察人員對學校、車站、賓館、商場及公共場所的特種設備及食品生產(chǎn)(加工)小作坊進行認真細致的排查，對發(fā)現(xiàn)的問題都下達整改通知書。節(jié)假日，重要時期派專人對重點場所設備進行值守，實現(xiàn)了我縣節(jié)假日旅游“安全、秩序、和諧”目標。

四、結合機關效能建設年，大力加強自身建設。

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀學習活動，促進隊伍建設。

我局圍繞縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定實施了《××縣質(zhì)監(jiān)局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，，購買學習資料分發(fā)給每位黨員，制定和落實學習計劃，采取自學和集中學習的方法進行學習，在全局掀起深入學習科學發(fā)展的新。局黨組還撰寫了《落實科學發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面》的調(diào)研文章。還大力宣傳造勢，懸掛橫幅1條，刊出宣傳專欄1期，以宣傳促活動。在廣大黨員中開展了《以科學發(fā)展觀為指導，為××質(zhì)監(jiān)局發(fā)展建言獻策》的大討論。班子成員結合××縣的實際和質(zhì)監(jiān)工作的特點，每人撰寫了一份調(diào)研報告。召開民主生活會進行批評和自我批評。循序有效推進，通過深入開展教育活動我局干部職工的工作作風有了明顯改進，工作效率有了明顯提高。今年培養(yǎng)了一名建黨對象。有一名已順利轉(zhuǎn)入預備黨員。

2、調(diào)整工作方案，促進機關效能

本年度，我局調(diào)整新的工作方案，勤儉節(jié)約，壓縮行政開支，切實加強各項規(guī)章制度檢查落實，把有工作責任心和能力的同志安排在重要工作崗位，有效的促進了工作的開展，今年已消化歷史債務33萬元。

3、加強執(zhí)法人員素質(zhì)培訓

到目前為止，我局已投入一萬多元組織四批人員參加省局組織的執(zhí)法行政執(zhí)法人員骨干培訓。另外，積極參加市、縣開展的政治理論和業(yè)務知識培訓。

4、大力加強基礎建設。

一是按照縣綜治委的要求，大力加強物防工作，局辦公樓安裝了防盜網(wǎng)。二是為安監(jiān)股、食品股配置工作用電腦、攝像機、照相機、打印機，大力改善執(zhí)法裝備和辦公自動化水平。

5、法制和宣傳信息工作力度不斷加大。 利用網(wǎng)絡、宣傳墻、橫幅等方式公開我局辦事程序、職能職責;公布有關產(chǎn)品質(zhì)量信息及有關知識。加強信息報送工作，今年以來，我局已有30多篇報道分別被九江市質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、××縣政府網(wǎng)等多家媒體選登。其中××縣政府網(wǎng)有10余篇。

進一步宣貫《食品安全法》，組織全局干部職工學習《食品安全法》，并在社會上進行廣泛宣傳，聯(lián)合工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等有關部門在縣城進行了食品安全法宣傳及資料發(fā)放，對廣大群眾的提問作出了詳細的解答，共發(fā)放相關材料千余份。加強《食品安全法》宣傳，下發(fā)《食品安全法》單行本給每位生產(chǎn)加工業(yè)主手中。為加強食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，我局以文件形式下發(fā)了《關于進一步加強食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊整頓的通知》，共發(fā)放文件70余份。使食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊如何規(guī)范管理做到心中有數(shù)。

6、積極開展政風行風專項整治工作

我局積極貫徹落實省、市局會議、文件精神，認真細致地完成政風行風專項整治的各項工作，開展了一系列舉措，制訂專項整治活動實施方案、開展自查自糾、向相關單位及企業(yè)征求意見，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改落實，完善制度建立長效機制等，將政風行風評議評價工作做細、做嚴、做實。我局領導班子共召開3次專題會議研究政風行風專項整治工作會議;共舉辦黨紀政紀教育和法制教育、職業(yè)道德教育2場次;組織全局干部職工、中層干部召開學習討論會議共6次。積極開展局內(nèi)設機構自查自糾活動，明確了六項要著重解決的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施予以整改并建章立制，結合《××縣質(zhì)量技術監(jiān)督局民主評議政風行風工作制度》制定8項規(guī)章制度和2項配套措施，兩項配套措施分別是工作周志制度，每個股所隊將每周的工作內(nèi)容、檢查結果及業(yè)務收入實行周報制;學習制度，利用周五下午時間進行上級文件傳達學習、工作部署、案審工作;并完善了考勤制度、用車制度。

五、堅決大力服務縣委縣政府的中心工作

年初以來，我們在市局領導和市慈善總會的支持下，爭取了一萬元支持蘇家垱小學的教學建設，從局有限的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持縣政府招商引資工作，無償捐贈化肥3噸給新農(nóng)村建設點蓼花仕林村，加大對包村點的幫撫力度，同包村點開展“互動的支部”活動工作，指導掛點村開展各項工作，全年共派出30人次參加掛點村森林防火，派出專人指導掛點村開展學習實踐科學發(fā)展觀學習活動。在安商撫商工作中，積極主動上門服務，有求必應。能不處罰的不處罰，一定要處罰的按下限酌情處理。

六、今年工作中的不足和困難

今年雖然我們做了應盡的工作，但與上級的要求和形勢的發(fā)展相比還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：工作開拓性不大，執(zhí)法力度偏小，服務面還不廣，人員素質(zhì)急待提高。

存在的困難主要有：

1、企業(yè)的發(fā)展意識、法制意識不強，加上金融危機的影響，缺資惜資，存在逃避國家法律法規(guī)制約的短期行為，不舍得投入、不認真整改，與市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府、社會大眾安全需求相違背，給我們的工作帶來了一些阻力。

2、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法技術手段還不強、年齡老化，單位人員包袱重，16個人自收自支，執(zhí)法經(jīng)費不足束縛工作的開展，對外宣傳還不夠。

3、受金融危機的影響，導致我局的規(guī)費收繳及案件執(zhí)行難度增大，收入和支出的矛盾進一步突出，陽光工資差距愈來愈明顯。

七、明年工作打算

1、深入全面開展“質(zhì)量興縣”活動

重點落實好“金星硯臺”地方標準完善修訂,新增2-3個省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),申報2個江西名牌.

2、以“食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治活動”為抓手認真履行好食品安全監(jiān)管工作，落實食品安全監(jiān)管抽樣檢測經(jīng)費，承擔好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管任務。

3、以進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范檢定收費行為、規(guī)范票據(jù)開具財務紀律等制度落實為重點，搞好政風行風的促進提高。

4、以業(yè)務學習，勤政廉政教育為中心，進一步發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)工作精神，加強班子、干部隊伍建設。

篇6

根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室的部署要求，結合張掖國家地質(zhì)公園管理局的工作實際，我們圍繞全面提升張掖地質(zhì)公園建設管理水平專題，深入開展調(diào)查研究，并形成了專題調(diào)研報告，以期總結經(jīng)驗，找準差距，明確思路，強化措施，不斷提升張掖地質(zhì)公園建設管理的整體水平。

一、主要做法及成效

張掖歷史悠久、文化燦爛，自然風光秀美，地貌景觀獨特，是國家歷史家文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。境內(nèi)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黑河濕地、荒漠戈壁三大生態(tài)系統(tǒng)交錯銜接，冰川雪山、森林草原、沙漠綠洲、彩色丘陵、丹霞地貌、沼澤濕地、河流峽谷等多元地貌聚于一域，被譽為中國地貌景觀大觀園。

張掖國家地質(zhì)公園總面積322平方千米，由彩色丘陵、冰溝丹霞、大肋巴溝景區(qū)組成。擬建張掖世界地質(zhì)公園總面積1289.71平方千米，由彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊、九個泉景區(qū)組成。公園主要發(fā)育有1.35億年至6500萬年前的白堊系“紅層”，經(jīng)構造運動、流水與風力侵蝕作用而形成的彩色丘陵和紅色碎屑巖地貌。公園地貌景觀獨特，文化積淀深厚，地質(zhì)遺跡和動植物種群豐富，彩色丘陵、冰溝丹霞、九個泉蛇綠巖套地質(zhì)遺跡世所罕見，裕固族民族風情濃郁獨特，榆木山巖畫、冰溝肅南二齒獸化石、冰溝硅化木等歷史文化和自然遺存豐富多彩，是國內(nèi)唯一的丹霞地貌與彩色丘陵景觀復合區(qū)，是一座集科學研究、科普教育、旅游觀光、歷史文化、民族風情、地質(zhì)遺跡保護于一體的大型地質(zhì)公園，對研究自白堊紀以來青藏高原及祁連山隆升過程中的重要地質(zhì)事件和形成演化，具有重要的科考價值。同時，獨特唯一的地質(zhì)地貌景觀具有極高的旅游開發(fā)價值和科學研究價值。

近年來，張掖地質(zhì)公園立足落實保護地質(zhì)遺跡，保護自然環(huán)境；普及地球科學知識，提高公眾科學文化素質(zhì)；發(fā)展旅游業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展“三大任務”，積極開發(fā)地質(zhì)旅游資源，著力催生旅游新型業(yè)態(tài)，張掖地學旅游已成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。張掖地質(zhì)公園先后獲得“世界十大神奇地理奇觀”“全球最刻骨銘心的二十二處風景之一”和“全球二十五處夢幻旅行地之一”“三十個中國最美的地方之一”“中國最美外景地”等殊榮。2008年被甘肅省政府命名為省級風景名勝區(qū)、被原甘肅省國土資源廳命名為省級地質(zhì)公園，2016年被原國土資源部命名為國家地質(zhì)公園，2013年、2014年彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風情走廊景區(qū)先后被評定為國家4A級旅游景區(qū)。

（一）強化統(tǒng)籌指導，地質(zhì)公園發(fā)展動力不斷增強。2017年6月，張掖市堅持高點定位，立足品牌引領、提升張掖整體形象，作出申報創(chuàng)建張掖世界地質(zhì)公園的重要決策，確定以張掖地質(zhì)公園為龍頭，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路，先后6次召開專題會議研究部署地質(zhì)公園建設工作，對地質(zhì)公園建設進行頂層設計，對世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建進行統(tǒng)籌謀劃，形成了創(chuàng)建張掖世界地質(zhì)公園，打造國際化旅游目的地的鮮明導向。甘肅省政府高度重視張掖地質(zhì)公園建設工作，連續(xù)兩年將張掖世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建列入政府工作報告，為推進地質(zhì)公園建設注入了強大動力。堅持規(guī)劃引領，精心編制張掖地質(zhì)公園總體規(guī)劃和彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風情走廊景區(qū)及丹霞口民俗文化旅游、丹霞七彩鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃等15個專項規(guī)劃，形成了比較完善的規(guī)劃體系，為加快推進地質(zhì)公園建設提供了科學依據(jù)。世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建工作啟動以來，市上成立由市長任組長、分管自然資源和文化旅游工作的副市長任副組長，相關縣區(qū)和市直部門單位為成員的領導小組，加強對申報創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導。認真按照《世界地質(zhì)公園指南》，精心制定申報創(chuàng)建工作實施方案，向3個縣區(qū)和30多個部門單位交辦了申報創(chuàng)建工作任務清單。市、縣政府在財政非常緊張的情況下，投入資金3000多萬元，對地質(zhì)公園科研科普及地質(zhì)遺跡保護設施進行改造提升。全市各級各部門認真落實地質(zhì)公園建設政策扶持、領導干部聯(lián)系重點項目、目標考核、景區(qū)晉等升級重獎等制度，形成了各級領導干部親自謀劃部署地質(zhì)公園建設、各級黨政組織整合資源強力推動地質(zhì)公園建設、旅游企事業(yè)單位著力打造地質(zhì)公園特色品牌、社會各界傾心支持地質(zhì)公園建設的強大合力。

（二）全力補齊短板，地質(zhì)公園科學研究成效明顯。張掖地質(zhì)公園堅持把地質(zhì)科學研究作為重點任務，深入開展地質(zhì)科學研究活動，地質(zhì)公園科研工作邁上了新臺階。認真開展地質(zhì)遺跡調(diào)查評價和數(shù)據(jù)庫建設工作，共調(diào)查和定性評價地質(zhì)遺跡景觀點115處，并采用層次分析法定量評價世界級和國家級地質(zhì)遺跡景觀點21處；對彩色丘陵、九個泉蛇綠巖和丹霞地貌3處世界級地質(zhì)遺跡點進行國際對比研究；完成地質(zhì)遺跡資源綜合調(diào)查評價報告。爭取原省國土資源廳項目資金60萬元，我市配套20萬元，與省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地質(zhì)博物館共同立項進行彩色丘陵地貌和冰溝丹霞地貌成因科學研究，研究成果已出版發(fā)行。編制完成公園文化遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、動植物多樣性名錄，設置安裝一批植物解說牌。積極創(chuàng)造條件加快公園科研設施建設，地質(zhì)公園科普研學基地、九個泉野外科考站、冰溝丹霞地質(zhì)展示館建成投入使用。在張掖召開甘肅地質(zhì)公園地學科普創(chuàng)新文化建設研討會，形成了一批科研成果。與湖南湘西國家地質(zhì)公園、安徽九華山國家地質(zhì)公園、敦煌世界地質(zhì)公園、延慶世界地質(zhì)公園、福建平譚國家地質(zhì)公園締結為姊妹公園，與中國地質(zhì)大學（北京）、蘭州大學、西北師范大學、西安地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局水勘院、省地質(zhì)博物館等院校和科研機構建立了教學研究及科研科普合作關系。

（三）創(chuàng)新方式方法，地質(zhì)公園科普宣傳力度加大。張掖地質(zhì)公園堅持把提高社區(qū)居民和廣大干部群眾地質(zhì)科學素質(zhì)作為關鍵環(huán)節(jié)，深入開展多種形式的地質(zhì)科普活動，地質(zhì)公園科普工作取得了新成效。投資1.6億元，建設集收藏、保護、研究、展示、宣教五大功能于一體張掖地質(zhì)公園博物館。館內(nèi)設置科普影視廳、VR體驗廳，布展大量文字、圖片、實物，并通過聲、光、電等設備，全方位、立體化介紹張掖國家地質(zhì)公園彩色丘陵與丹霞地貌的形成與特點，多角度展示張掖神奇的地貌景觀和地質(zhì)變遷。張掖地質(zhì)公園博物館先后被評為“歷史再現(xiàn)工程·博物館”“甘肅省特色科普基地”“甘肅省科普示范基地”。2015年9月開館至今，已累計接待游客超過100多萬人次。編制完成中英文版地質(zhì)科普教材、科普讀物、公園導游手冊、公園科學考察指南等科普系列叢書及地質(zhì)公園與社區(qū)建設、地質(zhì)公園與民族文化、地質(zhì)公園與婦女發(fā)展、地質(zhì)公園與生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)公園與科研科普、地質(zhì)公園與旅游開發(fā)主題系列讀本，設置科普解說牌102塊、地質(zhì)科普長廊4處，建成地質(zhì)公園學校建設，張掖中小學地質(zhì)科普讀物出版發(fā)行。精心策劃開展大型恐龍及古生物化石展、“萬名學生科普行”主題研學、主題廣場快閃、“我眼中的張掖地質(zhì)公園”主題科普繪畫和“2019地質(zhì)科普培訓月”等系列活動，對全市廣大干部群眾進行地質(zhì)科普教育培訓。張掖地質(zhì)公園網(wǎng)站、微博公眾平臺、微信公眾平臺及自助講解小程序“兩微多端”自媒體系統(tǒng)全面建成，并投入運行。自助講解小程序集地學科普講解與導游于一體，可滿足公園內(nèi)30個景點的雙語解說及云導覽服務。

（四）科學開發(fā)資源，地質(zhì)公園旅游發(fā)展勢頭強勁。張掖地質(zhì)公園積極開發(fā)地質(zhì)旅游資源，著力催生旅游新型業(yè)態(tài)，張掖地質(zhì)旅游已成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。市、縣政府和公園社區(qū)先后投資30多億元，建成丹霞七彩鎮(zhèn)、丹霞快速通道、丹霞景觀大道、綜合游客服務中心、廣場及環(huán)形干道、內(nèi)部基礎設施提升改造、河西民俗博覽園、丹霞通用航空機場、地質(zhì)公園博物館、丹霞民俗文化旅游村、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、冰溝山莊等重點旅游項目22項，新建和改擴建高標準旅游廁所16座。多方籌措資金4000多萬元，配套完善地質(zhì)公園供水、供電等設施，地質(zhì)公園旅游接待服務設施進一步完善。2018年，張掖地質(zhì)公園接待游客254萬人次，同比增長19.6%。張掖地質(zhì)公園已成為甘肅省成長性最好、發(fā)展最快的大景區(qū)和絲綢之路黃金旅游線最具影響力的品牌景區(qū)。

（五）積極宣傳推介，地質(zhì)公園顯示度不斷提升。堅持以深化“張掖文化旅游全民宣傳行動”為統(tǒng)攬，著力構建地質(zhì)公園宣傳推介新機制，公園的品牌形象和顯示度進一步提升。投入資金1500多萬元，在中央電視臺、《讀者》等主流媒體投放丹霞宣傳廣告；冠名開行“裕固風情號”“張掖丹霞號”“冰溝丹霞號”品牌列車。先后邀請2000多家國內(nèi)知名旅游企業(yè)負責人和300多家境外知名旅游企業(yè)負責人考察踩線，邀請400多家國內(nèi)媒體和100多家境外媒體拍攝制作專題宣傳節(jié)目。精心策劃舉辦世界旅游小姐年度皇后直選賽、冰溝丹霞大型徒步活動、馬拉松騎行大會、首屆國際美食節(jié)、健美黃金聯(lián)賽張掖菁英賽、國際旅游攝影大賽、丹霞首屆熱氣球節(jié)等節(jié)會節(jié)會賽事，面向社會征集張掖國家地質(zhì)公園形象標識和吉祥物，對獲獎作品進行重獎，廣開渠道開展地質(zhì)公園宣傳推介，地質(zhì)知名度和影響力進一步擴大。

（六）強化保護措施，地質(zhì)公園遺跡保護扎實到位。張掖地質(zhì)公園始終堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護，對地質(zhì)資源實施分區(qū)管理、嚴格保護、適度開發(fā)、精準監(jiān)測，實現(xiàn)了地質(zhì)資源開發(fā)與保護的聯(lián)促共進。對公園內(nèi)的地質(zhì)資源，按特性和功能進行分區(qū)管理，劃定特級地質(zhì)遺跡保護區(qū)1個，一級保護區(qū)5個，二級保護區(qū)3個，三級保護區(qū)3個，分別按照不同級別保護區(qū)的保護要求制訂了保護措施。先后埋設公園邊界及各級保護區(qū)邊界界碑172塊，設置交通標識、環(huán)保及地質(zhì)保護警示等引導說明牌152塊。堅持“自然恢復為主，人工修復為輔”的生態(tài)環(huán)境恢復治理原則，點面結合，多措并舉，對公園內(nèi)因人為活動所造成的山體破損、礦石棄渣堆積、河道破壞等原生態(tài)受損區(qū)域進行了恢復治理，為地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎，也為地質(zhì)公園地質(zhì)旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了有效空間。同時，將公園管理區(qū)域納入了張掖市天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，定期對公園內(nèi)的各類自然資源進行生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)對比，為公園開展地質(zhì)遺跡保護、生物多樣性研究、旅游開發(fā)建設等活動的生態(tài)環(huán)境影響評估工作，提供了詳實可靠的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。督促景區(qū)投資2000多萬元，建成智慧景區(qū)管理系統(tǒng)，架設監(jiān)控攝像頭300多個，實現(xiàn)重點地質(zhì)遺跡和生態(tài)保護區(qū)域全覆蓋。并通過指揮調(diào)度中心，及時掌握游客流量、分布區(qū)域和游覽行為，適時實施管控措施，有效地提升了地質(zhì)公園科學管理與風險預警防控能力。

（七）推動社區(qū)發(fā)展，地質(zhì)公園助農(nóng)增收成效顯著。張掖地質(zhì)公園立足推動社區(qū)發(fā)展，帶動群眾增收致富，指導公園社區(qū)和經(jīng)營主體積極開發(fā)休閑度假、文化演藝、科普研學、攝影采風、健身露營、民俗文化體驗、低空觀光、駝隊觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等適合社區(qū)群眾參與的旅游產(chǎn)品，積極動員社區(qū)群眾開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、風味小吃等地方餐飲和主題酒店、民宿客棧等住宿業(yè)態(tài)及特色文化旅游商品，拓寬社區(qū)群眾增收致富渠道。目前，地質(zhì)公園社區(qū)群眾開發(fā)銷售七彩瑪瑙、臨澤小棗、山丹馬油、牛羊肉、臨澤小棗、野生蘑菇、和祁連玉、刺繡、剪紙、彩巖畫、民族服飾等特色文化旅游商品200多種，建成酒店、客棧、商鋪及餐飲門店330家，接待床位總數(shù)達到5689張，吸納群眾就業(yè)4000多人，為群眾增收致富搭建了良好平臺。2018年南臺村有286戶1033人參與旅游發(fā)展，379戶參與經(jīng)營主體入股分紅，村民人均可支配收入達14082元，高出臨澤縣平均水平2000多元。肅南縣康樂鎮(zhèn)、白銀蒙古族自治鄉(xiāng)投資1.5億元，開發(fā)旅游項目，引導群眾建成蒙古大營、冰溝山莊、綠之源、梨園河等旅游觀光、服務設施4處。臨澤縣倪家營鎮(zhèn)南臺村充分征求貧困戶意見，將建檔立卡貧困戶每戶五萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款以入股形式全部投入民俗文化旅游村建設，2017年78戶建檔立卡貧困戶共獲得分紅11.7萬元，讓旅游紅利直接惠及到了貧困群眾，貧困綜合發(fā)生率從15.5%降至1.61%。

（八）完善制度機制，地質(zhì)公園管理工作逐步規(guī)范。張掖地質(zhì)公園堅持改革創(chuàng)新，不斷健全完善制度機制，地質(zhì)公園管理工作逐步規(guī)范。近年來，先后組建張掖丹霞文化旅游股份有限公司、冰溝丹霞文化旅游發(fā)展公司和裕固風情走廊開發(fā)公司，對公園重點景區(qū)進行統(tǒng)一開發(fā)和經(jīng)營，地質(zhì)公園旅游經(jīng)營管理和開發(fā)建設進入了市場主導的新階段。市上成立張掖丹霞大景區(qū)管委會，加掛張掖國家地質(zhì)公園管理局牌子，核定編制14名，為縣級建制事業(yè)單位，隸屬市政府管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護”和“市場主體、企業(yè)經(jīng)營”的基本原則，實行管委會(管理局)領導下的股份公司經(jīng)營制，地質(zhì)公園旅游開發(fā)走上了規(guī)范化軌道。研究制定并印發(fā)了地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護巡查制度、地質(zhì)遺跡保護目標責任管理制度和地質(zhì)公園徽標授權與使用辦法、自然災害應急預案、地質(zhì)遺跡與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)設計方案、社區(qū)村規(guī)民約等制度方案，與3家景區(qū)經(jīng)營單位簽訂地質(zhì)遺跡保護目標管理責任書。市政府聘請10名地質(zhì)專家建立地質(zhì)公園技術指導專家?guī)?，指導地質(zhì)公園開展科研科普、地學旅游開發(fā)和地質(zhì)遺跡保護等工作，并制定下發(fā)了《張掖地質(zhì)公園管理暫行辦法》，對地質(zhì)公園管理的范圍、管理機構的職責及法律責任作出了明確規(guī)定，地質(zhì)公園管理工作日趨規(guī)范。

二、存在的問題和差距

張掖地質(zhì)公園建設管理工作雖取得了明顯成效，但與世界地質(zhì)公園建設的標準相比，還有許多方面需要加強和改進。

（一）公園管理機制需進一步健全。地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護制度及公園管理運行機制亟待健全完善。

（二）景區(qū)基礎設施需進一步完善。冰溝丹霞、中華裕固風情走廊景區(qū)游客服務中心、景區(qū)道路、觀景臺、觀光步道、導覽標識牌、地質(zhì)遺跡保護設施等諸多方面尚需進一步提升。

（三）地質(zhì)科研科普力度需進一步加大。對景區(qū)景點從業(yè)人員、旅行社導游、出租車司機、學校師生、社區(qū)居民等重點對象的地質(zhì)科普知識培訓，還存在覆蓋面窄等問題。地質(zhì)科研工作存在明顯短板。

（四）地質(zhì)公園經(jīng)費保障需進一步強化。地質(zhì)公園正常工作經(jīng)費需列入財政預算，保證地質(zhì)科研科普、人員培訓、對外合作交流、地質(zhì)遺跡保護設施建設等工作順利推進。

（五）專業(yè)人才需進一步補充。地質(zhì)公園博物館講解員、地質(zhì)專業(yè)工作人員和翻譯人員數(shù)量不足，難以保證工作需要。

三、下一步的思路與措施

針對以上存在的問題，下一步，我們將以申報創(chuàng)建世界地質(zhì)公園為契機，緊緊圍繞“保護地質(zhì)資源，普及地學知識，開展旅游活動，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的目標，以更加開放的視野、更加務實的舉措，不斷加強張掖地質(zhì)公園的保護、建設和管理，讓張掖地質(zhì)公園自然人文資源得到更好地保護，讓地質(zhì)科學知識得到更廣地普及，讓地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)得到更好地發(fā)展，讓世界了解張掖，讓張掖走向世界。

(一)全力做好地質(zhì)遺跡保護設施建設工作。在市財政投入的基礎上，積極爭取項目資金，進一步建設完善地質(zhì)公園界碑、界樁、圍欄、警示牌等保護設施。指導督促相關景區(qū)進一步建設完善景區(qū)道路、觀景臺、觀光步道、導覽標識牌、警示牌等保護設施，不斷加大地質(zhì)遺跡保護力度。

(二)全力做好地質(zhì)科研科普工作。進一步編制完善地質(zhì)公園系列科普叢書、科普教材、科考指南等資料，采取多種形式，不斷加大地質(zhì)科普培訓力度。進一步深化與高等院校、科研機構的合作，有計劃地組織開展地質(zhì)科研工作，形成一批高質(zhì)量的科研成果，真正補地質(zhì)科研短板，為世界地質(zhì)公園中期評估奠定基礎。

篇7

月日，省委專門聽取和研究了嘉興市工作，要求嘉興進一步抓住機遇，繼續(xù)當好浙江省接軌的“橋頭堡”。機遇即指國家編制長三角區(qū)域規(guī)劃的機遇、年世博會機遇以及浦東新區(qū)新一輪發(fā)展機遇，“橋頭堡”即指要創(chuàng)新接軌理念、拓展接軌領域，加強基礎設施接軌，全面推進接軌戰(zhàn)略，切實把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢。我市是接軌的前沿陣地，接軌是我市“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的首位戰(zhàn)略。無論從多年來平湖接軌的實踐看，從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗看，還是從發(fā)展的現(xiàn)實看，都一一證明主動接軌、接受輻射，是需要我們務必引起高度重視、必須繼續(xù)全力推進的重要歷史使命。

從平湖接軌的實踐看。近年來，我市深入實施接軌擴大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地處長三角區(qū)域中心，與地相鄰、習相近、緣相親的自然優(yōu)勢，以構筑交通網(wǎng)絡、打造接軌平臺為基礎，積極推進我市基礎設施、產(chǎn)業(yè)、要素與的對接和融合，努力打造接軌的前沿陣地，取得了明顯的成效。我市已連續(xù)幾年被評為嘉興市接軌先進縣市。實踐證明，平湖改革開放的三十年發(fā)展史，實質(zhì)上就是一部接軌不斷深入的歷史，一部借力發(fā)展自我的歷史，一部依托走向世界的歷史。平湖與的經(jīng)濟關聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)依存度日益提高，就是明證。在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，面對不斷變化的新形勢、新要求，我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作，還存在著一些困難與問題。最近市政協(xié)的調(diào)研報告，就客觀地指出了我市接軌、特別是參與世博工作存在的不足，一是研究不深、舉措不多，二是基礎薄弱、能力不強，三是與周邊相比，觀念不新、差距較大，這些都需要我們進一步地研究、加強和深化。

從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗看。在年就開始實施“百億大橋經(jīng)濟應對工程”，打造杭州灣新區(qū)和杭州灣物流園區(qū)。特別是我們參觀的杭州灣新區(qū)，規(guī)劃面積145平方公里，與杭州灣大橋同步建設。他們的大手筆、大動作及超前意識，值得我們借鑒。除了這樣的大手筆、大規(guī)劃，在某些細節(jié)比如宣傳氛圍上，北岸廣告牌的“孤零”相比于南岸廣告牌的“林立”，同樣也反映出差距所在。再比如北岸的海鹽與嘉善，海鹽唱“橋”戲、打“橋”牌、借“橋”勢，做足“橋”文章，把杭州灣大橋作為外宣工作的“金名片”，打造與、金山“一橋”的全新旅游路線，規(guī)劃建設大橋公園、大橋博物館、游客接軌中心等項目；嘉善選派干部到世博局掛職，與世博局訂立合作協(xié)議，把賓館飯店的訂房系統(tǒng)與世博局實行系統(tǒng)連接，開通直達世博場館的綠色通道等。

從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實看。隨著長三角一體化進程的不斷加快，作為長三角地區(qū)和中國經(jīng)濟的龍頭，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一舉一動都將對周邊區(qū)域產(chǎn)生重大影響。隨著國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四大中心”框架的基本形成，再加上世博會的即將舉辦，可以說，正處于一個產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大升級、大發(fā)展的階段。因此在這樣的大背景下，全面接軌，加快發(fā)展“大橋經(jīng)濟”不只是黨委、政府層面上的一句口號，更是經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級的必然要求。要想尋求新的更為廣闊的發(fā)展空間，必須借力、借勢發(fā)展。

“大橋經(jīng)濟”是一種流動性、開放性、共享性經(jīng)濟，“大橋效應”我們多數(shù)僅理解為正效應，區(qū)位的優(yōu)化、要素的流動、合作的加深和需求的拉動，由此產(chǎn)生經(jīng)濟社會發(fā)展的加速度，但也容易產(chǎn)生負效應，即由于準備不充分、工作不到位，極易造成區(qū)位優(yōu)勢流失、競爭加劇，大橋成為了資源要素穿梭來往的“通道”，而不是資源要素沉淀下來的“盆地”。因此，在看到工作基礎以及取得成效的同時，我們要清醒地認識到工作的差距。要有憂患意識，防止在區(qū)域競爭中被“邊緣化”；要進一步深化認識，堅定不移地實施接軌首位戰(zhàn)略；要營造氛圍，加大力度，繼續(xù)把區(qū)位優(yōu)勢、“大橋效應”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

二、進一步明確目標，加大接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作力度

發(fā)展“大橋經(jīng)濟”有利于加強與浙東南經(jīng)濟的交流合作，但發(fā)展“大橋經(jīng)濟”的根本目的仍是深化接軌工作。隨著杭州灣大橋的通車和世博會的日漸臨近，我市面臨千載難逢的發(fā)展機遇，深化接軌工作，發(fā)展“大橋經(jīng)濟”，已經(jīng)成為擺在我們面前亟需實施的重大行動。下一步我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作的主題是：積極主動發(fā)展“大橋經(jīng)濟”，全面深化接軌工作，努力在深化上做文章，在能力上打基礎，在效果上下功夫。重點要抓好以下四項工作：

（一）把握接軌重點，認真落實18個重點項目

去年，市委、市政府下發(fā)了《關于發(fā)展“大橋經(jīng)濟”進一步深化接軌工作的若干意見》，確立了18個重點項目，提出了“高標準應對、高強度推進、高層次協(xié)作”的工作要求。今年，繼續(xù)把18個重點項目作為我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”的工作重點，已經(jīng)下發(fā)了《2008年全市深化接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作要點》，對去年確定的18個重點項目，再次進行了年度責任分解。從目前進展情況看，有的在抓緊實施，并取得了一定的成效，有的還剛開個頭，題還沒破。應該說，工作項目化是我們的一條經(jīng)驗，去年梳理出這18個重點項目，將相對宏觀的接軌工作具體量化到微觀項目，目的就是確立工作抓手，將工作落到實處。今年接軌工作考核的重點也就是18個重點項目。為此，請18個重點項目的牽頭單位會同有關責任單位，按照責任分解的要求，認真研究，加快推進，盡早抓出形象，抓出成效。

（二）打?qū)嵔榆壔A，加快推進城市、新市鎮(zhèn)以及基礎設施平臺建設

這是最重要的接軌能力建設。我市有良好的區(qū)位優(yōu)勢，但隨著杭州灣大橋、蘇通大橋通車后大交通格局的變化，我市的區(qū)位優(yōu)勢相對來說是在弱化，因此，增強我們的功能優(yōu)勢顯得尤為重要，這種功能優(yōu)勢就是我們的接軌基礎，也就是城市、新市鎮(zhèn)以及基礎設施等建設。因此，要圍繞打?qū)嵔榆壔A、做精接軌平臺，重點抓好城市、交通等基礎設施建設。一是以拓展城市功能為目標，加強城市建設，提升城市形象和品位。把新市鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺和載體，著力打造新市鎮(zhèn)。二是以加快建設與相連交通主干道以及提升各大交通互通區(qū)、口形象為重點，加快交通設施接軌步伐。三是加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等平臺建設，不斷增強接軌的承載能力。

（三）創(chuàng)新接軌方式，突出產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌

這是接軌工作追求的目標和效果?！按髽蚪?jīng)濟”某種程度上就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，接軌最重要的目標就是產(chǎn)業(yè)接軌，因此，要牢固樹立“甘當產(chǎn)業(yè)配角，但要努力成為不可或缺的配角”這一理念，不斷創(chuàng)新接軌方式，加快產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌步伐。一是深化三次產(chǎn)業(yè)接軌。工業(yè)接軌上，不僅僅是要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是要積極打造若干先進制造業(yè)的配套基地，更重要的是要借助平臺，借船出海、借梯登高，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。要格外注重招商選資，敢于取舍，認真分析自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對接策略，統(tǒng)籌布局。都市型農(nóng)業(yè)接軌上，我市“鮮蘑菇現(xiàn)象”（平湖的鮮蘑菇成功打入市場，在各大市場擁有70%以上的占有率，且價格要高）給我們的啟示是：要有一定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、有較好的品質(zhì)品牌、有政府與市場的聯(lián)動。因此，都市型農(nóng)業(yè)接軌要突出“三個抓”：抓產(chǎn)業(yè)集群、抓標準化生產(chǎn)、抓組織化程度的提高?，F(xiàn)代服務業(yè)接軌上，在已有思路、目標的基礎上，要重點解決項目落地問題。要以打造生產(chǎn)業(yè)延伸的重要連通地為目標，力求在物流、金融、商貿(mào)等領域有新的突破。二是深化要素接軌。的科研院所數(shù)量、能力水平均處于領先，要充分利用我市區(qū)位鄰近優(yōu)勢，順勢而動加強與科教文衛(wèi)人才等公共領域的接軌。無論是掛職、培訓形式，還是交流、合作形式，只要對我們有利的或雙贏的，都要持聯(lián)合、合作、開放的姿態(tài)積極做好。三是深化規(guī)制接軌。學之長、借之力、創(chuàng)平湖之新，制度的、無形的規(guī)制，有時候比有形的、硬件的更重要，而且?guī)в虚L期性、穩(wěn)定性特點。學習，首先要了解、研究。近幾年，中央10多個部委在浦東新區(qū)開展綜合配套改革試點工作，主要內(nèi)容有四塊：強化政府制度創(chuàng)新和公共服務職能，積極構建公共服務平臺，把加強社會管理和公共服務落到實處；創(chuàng)新金融產(chǎn)品；改善自主創(chuàng)新制度環(huán)境；突破城鄉(xiāng)二元結構的制度障礙，推進城鄉(xiāng)一體化進程等。我們也要注重這方面規(guī)制的接軌，特別是重視研究在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強社會管理和公共服務、推進制度創(chuàng)新等方面的先進理念和創(chuàng)新舉措，學習所長、為我所用。

（四）落實接軌措施，努力做好對接世博工作

世博會是經(jīng)濟領域的奧運會，將對整個長三角地區(qū)擴大對外開放推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將對長三角城市形成很強的輻射作用和財富溢出效應。在這樣一個千載難逢的機遇面前，平湖如何充分依托和借助“世博”效應，在接軌、融入長三角中實現(xiàn)合作共贏，值得我們認真研究。年，我市就出臺了《“十一五”期間接軌、對接世博經(jīng)濟工作實施意見》，但從目前現(xiàn)狀及與周邊地區(qū)比較看，還存在著許多不足，對“世博”還缺乏全面深入的研究，缺少實質(zhì)性的工作舉措。下一步，要著重加強對“世博”會前的建設投資需求、會中的旅游消費和商務需求、會后“世博”后續(xù)再利用等各階段的研究。請市接軌辦牽頭，會同旅游、服務業(yè)發(fā)展、駐辦事處等有關部門，抓緊研究制訂“對接世博行動計劃”，并將工作責任進行分解落實。在此基礎上，一是要加強與世博局和省、嘉興市參與世博機構的聯(lián)系，做到有關部門與都有溝通網(wǎng)絡。二是要重點加大旅游資源整合和宣傳促銷力度。牢牢把握大橋和世博機遇，加強與及周邊縣市旅游部門的協(xié)作，加大旅游促銷力度，充分利用“浙江山水節(jié)”、“省旅游交易會”等平臺，把我市特色旅游資源整合到區(qū)域旅游大格局中。要重視地接能力建設，進一步宣傳平湖、推介平湖，重視旅游商品開發(fā)，挖掘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，不斷提高平湖的影響力和知名度。三是要加強旅游基礎設施建設。加快九龍山度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等項目開發(fā)，提高旅游吸納能力。要加快星級酒店建設，并加強與世博局聯(lián)系，把我市星級酒店納入推薦的住宿目的地?？傊?，世博會蘊藏著巨大的商機，作為與無縫接壤的平湖，下一步理應把參與世博、對接世博作為當前接軌工作的重點來抓。

三、進一步加強領導，研究落實具體工作措施

為確保實現(xiàn)上述重點工作目標，要進一步加強領導，健全機制，強化工作督查、考核，努力做到思路變行動、措施落實處、項目能推進、任務都完成。

一是要有人想、有人抓。各鎮(zhèn)、街道、市有關部門要進一步加強對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作的領導，進一步提高對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作意義的認識。要進一步明確鎮(zhèn)、街道、部門分管負責人和工作人員，落實責任，做到真正有人去想、有人去抓，切實把接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”作為經(jīng)常性的工作常抓不懈。

二是要有措施，有實效。市接軌辦要加強區(qū)域?qū)用娴墓ぷ餮芯?，切實擔負起接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”的牽頭、協(xié)調(diào)、指導職能。各鎮(zhèn)、街道、市有關部門要進一步理清思路，研究制訂和完善工作計劃，提出具體工作措施，并認真落實。要進一步創(chuàng)新和改進工作方法，細化工作目標，增加基礎性內(nèi)容。要整合各方面資源，探索建立接軌的數(shù)據(jù)資料庫，增強工作的連續(xù)性、針對性和有效性。市政府駐辦事處要進一步發(fā)揮作用，在突出招商聯(lián)絡的同時，積極參與世博、對接世博，尤其要加強與世博局的聯(lián)系，為全市面上接軌工作作出貢獻。

三是要有督查、有考核。市接軌辦要加大對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”特別是18項重點工作的督查，動態(tài)掌握工作的進展情況，建立信息匯總、制度，適時組織監(jiān)督檢查，對責任內(nèi)容的完成情況進行通報。要繼續(xù)加大工作考核，今年市委、市政府將接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作納入了各鎮(zhèn)、街道、有關部門工作目標責任制考核內(nèi)容，請各鎮(zhèn)、街道、有關部門對照考評辦法，各司其職做好工作。