導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案安全管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 《實(shí)施辦法》的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

1.1 框架結(jié)構(gòu)?！秾?shí)施辦法》一共有十九條。一是涉及總則類的規(guī)范有4條，如，第一條、第三l、第四條、第十七條等；這類條文對分則條文的實(shí)施具有指導(dǎo)作用，是普遍適用的。二是涉及各類行為主體的職責(zé)規(guī)范的有9條，如，第五條、第六條、第十一條至第十七條等。三是涉及檔案規(guī)范的有5條，如，第二條、第七條至第十條等，主要對河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的定義、歸檔范圍與保管期限、歸檔要求、整理細(xì)則作了具體的要求。

1.2 主要內(nèi)容。

1.2.1 關(guān)于承包地確權(quán)檔案的定義?！秾?shí)施辦法》第二條規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱承包地確權(quán)）工作中形成的，對國家、社會和個人有保存價值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料的總稱，是承包地確權(quán)的重要憑證和歷史記錄。

1.2.2 關(guān)于對歸檔范圍與保管期限的規(guī)定。《實(shí)施辦法》第七條規(guī)定：承包地確權(quán)檔案主要包括綜合管理、確權(quán)登記、糾紛調(diào)處和特殊載體類，其保管期限分為永久和定期。具有重要憑證、依據(jù)和查考利用價值的，應(yīng)當(dāng)永久保存；具有一般利用保存價值的，應(yīng)當(dāng)定期保存，期限為30年或者10年。

1.2.3 關(guān)于對歸檔要求的規(guī)定。《實(shí)施辦法》第八條規(guī)定：凡需歸檔的文件材料要確保真實(shí)有效，做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標(biāo)識完整齊備，使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保管的要求。第十二條規(guī)定：縣（市、區(qū)）級國家檔案館負(fù)責(zé)存放一套當(dāng)?shù)赝暾某邪卮_權(quán)檔案（包括紙質(zhì)檔案、電子檔案），紙質(zhì)檔案必須是原件。

1.2.4 關(guān)于對整理細(xì)則的規(guī)定。《實(shí)施辦法》第八條、第九條和第十條規(guī)定：承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案應(yīng)按照《文書檔案案卷格式》和《歸檔文件整理規(guī)則》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。形成的工作底圖、地塊分布圖等，按照《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》中圖紙的折疊要求整理歸檔。

確權(quán)登記類中具體涉及農(nóng)戶的有關(guān)確權(quán)申請、身份信息、確認(rèn)權(quán)屬、實(shí)地勘界、界限圖表、登記和權(quán)證審核發(fā)放等文件材料，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶為單位“一戶一卷”進(jìn)行整理組卷。

特殊載體類文件應(yīng)按照國家相關(guān)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理。電子文件和使用信息系統(tǒng)采集、貯存的數(shù)據(jù)以及航空航天遙感影像需用不可擦寫光盤等可靠方式保存。

2 確權(quán)登記頒證檔案整理細(xì)則

本整理細(xì)則主要針對承包地確權(quán)工作中“確權(quán)確地”檔案的整理，對于“確權(quán)確股”和“確權(quán)確利”檔案的整理，各地可根據(jù)實(shí)際情況參照此細(xì)則執(zhí)行。

2.1 綜合管理類。綜合管理類文件材料整理標(biāo)準(zhǔn)按照《〈歸檔文件整理規(guī)則〉實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

2.2 確權(quán)登記類。

2.2.1 綜合文件材料。按照《〈歸檔文件整理規(guī)則〉實(shí)施細(xì)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，以“村”為單位，按“件”整理。

2.2.2 “一戶一卷” 文件材料。確權(quán)登記類中涉及農(nóng)戶的文件材料，參照《文書檔案案卷格式》（GB/T9705-2008）標(biāo)準(zhǔn)，按“一戶一卷”整理歸檔，采用軟卷皮裝訂，以案卷號排列次序裝入盒內(nèi)保存。

（1）涉及農(nóng)戶需要?dú)w檔的文件材料有13種：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿（承包地塊示意圖）、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表、承包合同、包方代表聲明書、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、委托書、委托人身份證復(fù)印件、公示無異議聲明書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、其他對權(quán)屬確定有憑證作用的文件材料。

（2）卷內(nèi)文件排列?！耙粦粢痪怼保?案卷封面（軟卷皮）―卷內(nèi)文件目錄―農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿 ―承包方調(diào)查表―承包地塊調(diào)查表―農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表―承包合同―其他―備考表―案卷封底（備考表可以代替案卷封底）。

（3）編寫頁碼。在有效文字頁面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫（也可以用打碼機(jī)）。

（4）案卷封面（軟卷皮）。

A.軟卷皮外形尺寸。軟卷皮設(shè)封皮和封底，其封皮和封底采用長寬為297mm×210mm（可以定制）。

B.軟卷皮封面項(xiàng)目。封面項(xiàng)目包括：全宗名稱、類目名稱、案卷題名、時間、保管期限、件、頁數(shù)、歸檔號、全宗號、目錄號、案卷號。

C.封面項(xiàng)目的填寫方法。

a.全宗名稱：填寫縣級農(nóng)村土地承包管理部門（應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱）。

b.類目名稱：填寫“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案”。

c.案卷題名：填寫“××（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)××村××組×××（承包方代表）土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（合同編號）”。

d.時間：卷內(nèi)文件所屬的起止年月。

e.保管期限：永久。

f.件、頁數(shù)：填寫卷內(nèi)總頁數(shù)。

g.歸檔號：不填。

h.全宗號；各縣級檔案館給立檔單位編制的代號。

i.目錄號：不填。

j.案卷號：封面案卷號按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（NY/T2538-2014）相關(guān)要求編號。用農(nóng)戶合同號中的鄉(xiāng)代碼、村代碼、組代碼、戶代碼作為案卷號，共12位數(shù)字。

（5）卷內(nèi)文件目錄。

A.卷內(nèi)文件目錄格式。采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（即長×寬為297mm×210mm）。

B.卷內(nèi)文件目錄項(xiàng)目。包括：順序號、文號、責(zé)任者、題名、日期、頁號、備注。

C.卷內(nèi)文件目錄填寫方法。

a.順序號：以卷內(nèi)文件排列先后順序填寫的序號。

b.文號：不填。

c.責(zé)任者：填寫形成檔案并負(fù)有責(zé)任的單位或個人。

d.}名：按照卷內(nèi)每張表的名稱照實(shí)填寫。如，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，承包方調(diào)查表；承包地塊調(diào)查表；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表。

e.日期：文件的形成時間。即分別填寫每張表形成的時間。填寫時可省略“年”“月”“日”字。時間以8位數(shù)字表示，其中前4位表示年，中間2位表示月，后2位表示日，月日不足兩位的，前面補(bǔ)“0”。

f.頁號：填寫每份文件首頁所對應(yīng)的頁號；最后一份文件，填寫起止頁號。卷內(nèi)文件頁號應(yīng)從1開始編制通號。

g.備注：用于填寫卷內(nèi)文件特殊情況的文字。

（6）卷內(nèi)備考表格式。

A.卷內(nèi)備考表外形尺寸。卷內(nèi)備考表規(guī)格為：297mm×210mm。

B.卷內(nèi)備考表項(xiàng)目。包括：本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時間。

C.卷內(nèi)備考表填寫方法。

a.本卷情況說明：填寫卷內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況。立案后發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的問題由有關(guān)的檔案管理人員填寫并簽名、標(biāo)注時間。情況說明可以手工填寫，也可用計算機(jī)打印。

b.立卷人：由責(zé)任立卷者簽名。

c.檢查人：由案卷質(zhì)量審核者簽名。

d.立卷時間：立卷完成的日期。

（7）裝訂。裝訂方式可采用“三孔一線”在案卷左側(cè)裝訂。

（8）案卷目錄。

A.全部案卷裝訂完后，應(yīng)填寫案卷目錄。

B.案卷目錄表格規(guī)格為：297mm×210mm。

（9）卷盒格式。

A.卷盒外形尺寸。采用310mm×220mm（長×寬），其厚度可根據(jù)需要分別設(shè)置30mm、40mm或50mm的規(guī)格。

B.卷盒封面應(yīng)填寫全宗名稱（同軟卷皮一致）及“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案”（可以

直接印制上去）。

C.盒脊項(xiàng)目包括：承包地確權(quán)檔案、全宗名稱、保管期限、年度、起止卷號、盒號。

D.盒脊項(xiàng)目填寫方法。其中年度是指文件形成年度，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年。起止卷號填寫××――××卷。盒號可按不同保管期限每年從“1”開始流水編制盒號，用鉛筆編制填寫，其余項(xiàng)目的填寫方法同軟卷皮格式。

（10）填寫要求

A.填寫案卷封面時應(yīng)使用符合耐久性要求的字跡材料，字跡工整（或先行印制）。

B.簽字部分須用鋼筆或簽字筆填寫或蓋個人印章，嚴(yán)禁用打印機(jī)直接打印。

（11）印制的卷盒、軟卷皮應(yīng)為無酸制品。

篇2

企業(yè)檔案面臨多種安全威脅：地震、洪水、火災(zāi)、盜竊等，這些天災(zāi)人禍都是正在面臨或者將要面臨的顯性安全威脅或者隱性安全威脅。檔案是企業(yè)變遷的歷史記錄和寶貴財富，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案具有唯一性的特點(diǎn)，一旦損毀，將給企業(yè)造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，企業(yè)做好檔案安全管理是必要的。

那么什么是企業(yè)檔案安全管理呢？企業(yè)檔案安全管理就是企業(yè)管理者特別是企業(yè)檔案管理部門以及企業(yè)安全管理部門為避免或者減輕安全威脅給企業(yè)檔案帶來損害、損失甚至毀壞，而有計劃、有組織地學(xué)習(xí)、制定和實(shí)施一系列安全管理措施和策略，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

要做好企業(yè)檔案的安全管理工作，首先要懂得什么危及檔案安全的隱患。危及檔案安全的隱患主要為自然災(zāi)害和社會安全事件。自然災(zāi)害對檔案安全的影響自然災(zāi)害的種類很多，對檔案安全造成的影響有：地震、火災(zāi)、水災(zāi)、雷電等。地震是人類面臨的最有破壞力的自然災(zāi)害之一，對人們的生命財產(chǎn)嚴(yán)重的威脅，同樣，地震也會對檔案造成巨大的破壞?！?.12”汶川大地震，就使震區(qū)的檔案館舍和檔案受到嚴(yán)重?fù)p失。水災(zāi)是我們?nèi)粘Ｉ钪凶畛Ｒ姷囊环N自然災(zāi)害，水害對檔案的危害不言自明，不管災(zāi)害大小，檔案特別是紙質(zhì)類檔案只要被水淹，就會造成損失。突發(fā)性的雷、電、火災(zāi)往往會造成檔案的大面積焚毀，損失無法估量。 社會安全事件危害對檔案的影響社會安全事件是相對于自然而言的人為因素，是通過暴力破壞直接或者間接危害檔案安全，產(chǎn)生的后果較為嚴(yán)重。

最后，談?wù)勂髽I(yè)檔案安全管理的應(yīng)對措施。

樹立檔案安全管理意識檔案是國家的寶貴財富，是不可再生資源。一旦被損毀，其損失無法挽回。為保證企業(yè)利益和企業(yè)檔案安全，我們要從對歷史負(fù)責(zé)、子孫后代負(fù)責(zé)的高度，始終把檔案安全管理作為檔案工作的大事來抓。要樹立檔案利用服從檔案安全的意識，確保檔案的絕對安全，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)檔案安全宣傳教育，采取多種形式開展教育活動，提高全員的法律意識、責(zé)任意識和檔案安全保護(hù)意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對檔案安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案安全工作列入本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的計劃中，及時關(guān)注、研究和解決存在的安全隱患問題，確保檔案安全管理工作責(zé)任的落實(shí)。

建立健全檔案安全管理體系。解決檔案安全管理問題，不能只靠企業(yè)檔案管理部門，應(yīng)建立由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門到各職能部門，以及檔案部門的檔案安全管理體系，成立企業(yè)檔案安全管理機(jī)構(gòu)，這是企業(yè)檔案安全管理工作有效開展的組織保證，是處理安全問題時必不可少的組織環(huán)節(jié)。企業(yè)檔案安全管理部門根據(jù)企業(yè)安全管理的實(shí)際情況制定周密細(xì)致、便于操作、切實(shí)可行的突發(fā)性災(zāi)害、事故應(yīng)急預(yù)案，并不斷完善應(yīng)急措施，經(jīng)常進(jìn)行檔案安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即整改，確保檔案的安全。

建立檔案安全管理責(zé)任制度?！安灰砸?guī)矩，無以成方圓”。安全管理制度的建立和完善，是企業(yè)檔案安全管理的制度保證。要在嚴(yán)格執(zhí)行檔案法律、法規(guī)、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善檔案安全管理的崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人、措施到位。企業(yè)員工尤其是檔案工作人員應(yīng)該熟知安全管理制度，并在制度的指導(dǎo)下有序開展檔案安全管理工作。

確保數(shù)字檔案信息安全。隨著檔案信息化進(jìn)程的加快，檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化利用，需要高度重視檔案利用安全工作，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的保密制度，建立檔案信息、數(shù)據(jù)上網(wǎng)審批制度，加強(qiáng)上網(wǎng)檔案信息的管理。加強(qiáng)電子文件的安全管理，采取科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，從制度入手，從技術(shù)要求和管理措施兩方面保證檔案數(shù)據(jù)庫和電子檔案的安全，確保檔案信息的安全。

確保檔案庫房的安全。檔案庫房是檔案存放基地，是檔案安全管理的重要環(huán)節(jié)。檔案庫房建設(shè)必須符合檔案安全保管的條件，安裝庫房防火、防盜報警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對檔案實(shí)體、庫房與設(shè)備的監(jiān)控。要對檔案庫房進(jìn)行定期檢查，對已配備的設(shè)施完好情況及時檢查，出現(xiàn)隱患及時解決，確保檔案庫房安全。有針對性地加強(qiáng)高溫、汛期等季節(jié)性時期的檔案安全保護(hù)，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保檔案的絕對安全。

篇3

一、加深意識強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把檔案安全管理工作擺上重要議事日程

始終把檔案安全管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好，一是不斷增強(qiáng)干部職工的檔案安全意識，緊繃一根弦。局務(wù)會議、全局干部職工會議經(jīng)常部署和強(qiáng)調(diào)檔案安全管理工作，增強(qiáng)檔案管理人員的安全意識和責(zé)任意識，確保檔案設(shè)施建設(shè)、檔案安全利用及檔案信息系統(tǒng)的安全管理，定期研究檔案安全管理工作，及時解決檔案安全管理中的存在問題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。成立檔案安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，分管副局長任副組長，保管利用股全體人員為小組成員，嚴(yán)格檔案查閱、調(diào)檔審批權(quán)限和檔案庫房安全責(zé)任，做到明確分工，責(zé)任到人，層層落實(shí)。三是把檔案安全管理工作和社會治安綜合治理，創(chuàng)建文明單位等工作有機(jī)結(jié)合起來，把檔案安全管理工作列入綜治目標(biāo)責(zé)任制和文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。四是把檔案安全管理工作作為檔案執(zhí)法檢查活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，縣直單位檔案登記工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記等工作有機(jī)結(jié)合起來，把檔案安全管理工作貫徹到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。

二、健全制度完善細(xì)節(jié)，不斷提高檔案安全管理應(yīng)急水平

一是建立健全檔案安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺了《縣檔案館檔案安全管理實(shí)施辦法》、《縣檔案館預(yù)防災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。二是建立并實(shí)行檔案館安全值班制度，每天安排一名工作人員值班負(fù)責(zé)全館“八防”措施落實(shí)情況的巡查，及時消除不安全隱患。三是加強(qiáng)對縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的安全管理工作，在每年的汛期都將省、市有關(guān)加強(qiáng)檔案安全管理的明傳電報轉(zhuǎn)發(fā)各單位，對存在重大檔案安全隱患的單位及時下發(fā)整改通知書。四是建立健全檔案利用的各項(xiàng)規(guī)章制度，保障檔案利用環(huán)節(jié)的安全。明確規(guī)定提供利用檔案必須在檔案查閱室且檔案管理人員始終在場的情況下進(jìn)行，確保檔案利用的絕對安全，對無法保證利用安全的檔案，一律不予提供利用。嚴(yán)格檔案查閱利用的手續(xù)和登記制度，查檔人員必須持有效身份證、工作證或單位介紹信查檔，并進(jìn)行查檔登記；接待查檔的工作人員要遵守保密制度，按照規(guī)定進(jìn)出入庫房，并做好登記；出入庫的案卷專人清點(diǎn)，查閱場所專人管理，查閱過程全程監(jiān)控，避免利用者對檔案隨意涂劃、折疊、篡改或損毀；未經(jīng)檔案部門允許，利用者不得攝制、翻印、復(fù)制和公布檔案；借閱檔案者，須經(jīng)局（館）長批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，限期歸還，未經(jīng)局（館）長批準(zhǔn)，檔案原件不準(zhǔn)外借離館。五加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)信息管理和利用安全，完善數(shù)據(jù)庫安全管理制度。對計算機(jī)及系統(tǒng)管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對檔案數(shù)據(jù)的保存、公開、操作、利用等嚴(yán)格按照國家安全保密規(guī)定執(zhí)行，確保數(shù)據(jù)庫安全。

三、加大投入完善設(shè)施，不斷改進(jìn)檔案安全管理?xiàng)l件

一是將原來蟲蛀、破損又不規(guī)范的木質(zhì)檔案箱全部更換成鐵質(zhì)檔案箱和密集柜，既改善了檔案的保管條件又方便了檔案的調(diào)閱；二是為全部庫房安裝空調(diào)，實(shí)現(xiàn)對庫房溫濕度的人工控制；三是加強(qiáng)對檔案實(shí)體的安全管理，對新進(jìn)館檔案全部進(jìn)行消毒殺蟲處理，對館藏破損較嚴(yán)重的檔案也正在進(jìn)行分批消毒殺蟲，確保檔案實(shí)體的安全；四是在二樓庫房走廊及查閱利用室安裝了3個監(jiān)控攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對出入庫人員和查閱利用檔案情況的實(shí)時監(jiān)控；五是為每個庫房配備了溫濕度計，改變了過去每層庫房配備1個溫濕度計計量不準(zhǔn)的問題；六是堅持定期檢查館藏檔案的保管情況，并做好安全檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)危害檔案安全的因素，做好防蟲藥劑的補(bǔ)充等工作。七是做好對破損檔案的搶救工作，組織專人對地籍檔案，民國檔案進(jìn)行檢查清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)破損檔案逐卷逐頁做好登記，并根據(jù)破損程度分別輕重緩急做好搶救工作，到目前止，已累計搶救破損檔案200多卷，3000多頁。

四、建立崗位責(zé)任制，消除不安全的隱患，確保館藏檔案安全。

建立了崗位責(zé)任制，加大對檔案安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)力度，凡屬涉及檔案安全保管的人員都有明確的管理職責(zé)，每一項(xiàng)涉及檔案保管利用的環(huán)節(jié)都有人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，檔案庫房有專人負(fù)責(zé)。一是對接收進(jìn)館的檔案堅持先消毒后入庫，庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火；定期打掃衛(wèi)生，保持庫房整潔；定期放置殺蟲藥劑；二是明確分工，由檔案利用股固定專人每天對庫房的溫濕度進(jìn)行記錄，若庫房發(fā)現(xiàn)溫濕度異常，及時采取措施對其進(jìn)行調(diào)控；定期檢查檔案的保管狀況，對破損、擴(kuò)散的檔案指定專人及時進(jìn)行修補(bǔ)、復(fù)制，并做好登記。三是明確職責(zé)，做好館藏檔案的管理保護(hù)和提供利用工作，對館藏檔案定期或不定期的進(jìn)行鑒定，對照檢索工具進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)有案卷下落不明時及時查找，對因工作需要外借的檔案及時收回，對破損檔案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時搶救、修裱或復(fù)制。四是認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)，始終把檔案安全放在工作的第一位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策，定期做好檔案法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作，增強(qiáng)全體干部職工的檔案意識和安全意識，檔案管理更趨合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。

篇4

第一章總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部衛(wèi)生防病管理工作，切實(shí)保障員工的身體健康和生命安全，按照公司項(xiàng)目精細(xì)化管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、信息化”的工作要求，特制定本辦法。

第二條  本辦法規(guī)定了項(xiàng)目部衛(wèi)生防病管理的相關(guān)要求。其指導(dǎo)思想：加強(qiáng)事前防控，預(yù)防疾病發(fā)生。

第三條  本辦法適用于項(xiàng)目部（作業(yè)隊）員工的衛(wèi)生防病管理工作。主要包括：流行病學(xué)調(diào)查、食品安全、季節(jié)性疾病預(yù)防、員工健康體檢、預(yù)防接種和員工個人衛(wèi)生等管理工作。

第四條  本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》和《集體合同》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際制定。

第二章  管理職責(zé)

第五條  項(xiàng)目部綜合管理部門是項(xiàng)目部衛(wèi)生防病管理工作的主責(zé)部門，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部衛(wèi)生防病管理辦法的制定；

（二）指導(dǎo)項(xiàng)目部衛(wèi)生防病各項(xiàng)管理辦法的制定工作；

（三）監(jiān)督檢查項(xiàng)目部衛(wèi)生防病各項(xiàng)管理辦法的落實(shí)情況；

（四）為領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生防病管理決策提出意見和建議。

第六條  工程經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的交底工作。

第七條  安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)食品安全事故現(xiàn)場的保衛(wèi)，組織安全用電、環(huán)境因素的監(jiān)督檢查并按照不同地區(qū)、不同季節(jié)發(fā)放勞動保護(hù)用品，高原病預(yù)防。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第八條  工程技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定編定員。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第九條  綜合辦公室負(fù)責(zé)組織“三工建設(shè)”的監(jiān)督檢查工作。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第十條  物機(jī)部負(fù)責(zé)食品安全事故處理應(yīng)急處置的信息。參加食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第十一條  資料室負(fù)責(zé)建立員工的食品安全事故受害員工的善后處理工作。

第三章  管理內(nèi)容與要求

第一節(jié)  衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查第十二條  新建鐵路施工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織人員對沿線進(jìn)行衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查。其目的是：通過調(diào)查，形成嚴(yán)謹(jǐn)、周密的衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查報告，提交項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人并在施工前進(jìn)行交底，為衛(wèi)生防病工作提供依據(jù)。

第十三條  調(diào)查的主要內(nèi)容：沿線附近地區(qū)的概況、環(huán)境、生活飲用水、飲食衛(wèi)生狀況、疾病情況、醫(yī)學(xué)動物、衛(wèi)生資源等內(nèi)容。

第二節(jié) 食品安全第十四條  項(xiàng)目部（作業(yè)隊）負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，員工食堂管理人員為食品安全直接負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部（作業(yè)隊）應(yīng)成立食品安全管理組織（辦公室）。

第十五條  項(xiàng)目部（作業(yè)隊）食品安全管理組織（辦公室）具體負(fù)責(zé)制定食品安全責(zé)任制和有關(guān)食品安全的管理辦法。定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除食物中毒隱患。

第十六條  員工食堂選址、炊管人員配備、食品原材料的采購、加工、貯存、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，確保食品安全。

第十七條  員工食堂應(yīng)依法取得食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的“餐飲服務(wù)許可證”，并掛于餐廳明顯位置；炊管人員應(yīng)持有“健康證”和“食品安全知識培訓(xùn)合格證”；餐廳應(yīng)張貼食品安全知識等宣傳掛圖。

第十八條  項(xiàng)目部應(yīng)建立食品安全管理辦法，并揭掛公示以下管理規(guī)定。

（一）食品和食品添加劑采購索證索票驗(yàn)收管理規(guī)定。應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購，向供貨方索要蓋章（或簽字）的購物憑證，食品質(zhì)量驗(yàn)收合格后，并做記錄，并至少保存兩年。

（二）食品加工管理規(guī)定。粗加工、烹調(diào)應(yīng)分區(qū)域操作，嚴(yán)格按照合理的加工流程作業(yè)，執(zhí)行“生熟分開”的原則，生熟食品及加工、貯存生熟食品的容器、工具、冷藏設(shè)備均應(yīng)有明顯標(biāo)記，嚴(yán)禁混用混放，洗切后的半成品不得落地存放。

（三）餐飲具清洗消毒保潔管理規(guī)定。對公用餐飲具和熟食容器，應(yīng)實(shí)行餐次消毒并妥善保管，沒有熱力消毒柜的食堂，應(yīng)采取煮沸消毒的方法。各類炊事用具、機(jī)械要保持潔凈、無油泥、無積垢、無異味，加蓋布防塵，保持清潔，定位使用和存放。

（四）食品貯存管理規(guī)定。食品與非食品應(yīng)分庫存放，建立出入庫鑒定登記制度，防止誤用誤食。主、副食品、添加劑分類存放，要離地、隔墻10公分；與藥物、雜物隔離；存放場所要有完善的防鼠、防蠅、防潮設(shè)施。

（五）備餐及供餐管理規(guī)定。1、供應(yīng)前應(yīng)認(rèn)真檢查待供應(yīng)食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得供應(yīng)；2、操作時應(yīng)避免食品受到污染；3、分派菜肴、整理造型的用具使用前應(yīng)進(jìn)行消毒；4、用于菜肴裝飾的原料使用前應(yīng)洗凈消毒，不得反復(fù)使用；5、在烹飪后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

（六）食堂環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。食堂地面、灶臺、案板、柜櫥、售飯窗口要保持清潔，無油泥、無積垢、無積水，做到物見本色。

（七）炊事員“二要、四勤、六不準(zhǔn)”工作要求。

（八）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十九條  加強(qiáng)食品安全管理，杜絕食物中毒事故的發(fā)生。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即采取封存食品、進(jìn)行自救等控制措施，適時啟動《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（見附件1）。

第三節(jié)  季節(jié)性疾病預(yù)防第二十條  項(xiàng)目部（作業(yè)隊）應(yīng)做好夏季防暑降溫、預(yù)防中暑和冬季防寒保暖、預(yù)防一氧化碳（煤氣）中毒工作，嚴(yán)格執(zhí)行公司勞動防護(hù)的有關(guān)制度，按照季節(jié)性特點(diǎn)，按照不同地區(qū)及時發(fā)放防護(hù)用品。

第二十一條  在高溫現(xiàn)場作業(yè)的員工，一要配備防暑降溫常用必備藥品及清涼含鹽飲料，保證開水供應(yīng)；二要根據(jù)情況調(diào)整高溫作業(yè)時間。對于在室內(nèi)高溫條件下工作的員工，要采取通風(fēng)、隔熱、安裝降溫設(shè)備等措施防暑降溫。

第二十二條  采用室內(nèi)燃煤取暖的單位，室內(nèi)必須正確安裝煙筒、通風(fēng)裝置并保持煙道暢通、通風(fēng)裝置良好，并保持定期開窗通風(fēng)的習(xí)慣，有條件的可安裝煤氣報警器，防止一氧化碳（煤氣）中毒。

同時，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生一氧化碳（煤氣）中毒，盡量減低對身體健康的傷害程度。

第五節(jié)  員工健康體檢、預(yù)防接種第二十三條  健康體檢是指：通過醫(yī)學(xué)手段和方法對受檢者進(jìn)行身體檢查的診療行為。為保障員工身體健康，便于員工及時發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患，各單位根據(jù)不同地區(qū)，應(yīng)制定相應(yīng)的員工健康體檢管理辦法。

（一）可采用多種方式選擇具有資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)為員工體檢服務(wù)。員工健康體檢每年不少于一次。

（二）按照員工性別、年齡，確定健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，建立員工健康體檢檔案，并及時更新員工健康體檢資料。確保體檢員工的個人隱私。

（三）員工健康體檢項(xiàng)目應(yīng)以常見病、多發(fā)病、地方病為主確定體檢項(xiàng)目，在了解員工上一年體檢項(xiàng)目的陽性率及目前社會上高發(fā)疾病等情況有針對性地選擇或調(diào)整體檢項(xiàng)目。

第二十四條  預(yù)防接種是指：把疫苗(用人工培育并經(jīng)過處理的病菌、病毒等)接種在健康人的身體內(nèi)使人在不發(fā)病的情況下，產(chǎn)生抗體，獲得特異性免疫，例如，接種卡介苗，預(yù)防肺結(jié)核。

（一）預(yù)防接種要根據(jù)所在地傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定免疫計劃，按計劃接種疫苗。

（二）項(xiàng)目部員工均要進(jìn)行乙肝疫苗注射。對做過全程、足量注射的，但已到需要加強(qiáng)時限者，應(yīng)及時進(jìn)行加強(qiáng)接種。

第二十五條  員工的健康體檢和預(yù)防接種的費(fèi)用由所在單位負(fù)擔(dān)。

第二十六條  各單位應(yīng)在每年一月底前將上年度員工健康體檢和預(yù)防接種人次及費(fèi)用，按照不同的用工類別（詳見附表2《年度員工健康體檢、預(yù)防接種統(tǒng)計表》）報公司行政管理部門。

第二十七條  加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的聯(lián)系，及時掌握疫情動態(tài)。如員工中發(fā)生傳染病，應(yīng)及時轉(zhuǎn)診治療和采取防疫措施，并按規(guī)定向上級主管部門和當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)報告。

第六節(jié) 員工個人衛(wèi)生第二十八條  員工應(yīng)遵守個人衛(wèi)生行為規(guī)范：

（一）潔身自好、行為檢點(diǎn)、注重道德。外出時不要在無證照旅店住宿和使用公共盆池洗澡，提倡淋浴，預(yù)防性病感染。

（二）注意個人飲食衛(wèi)生：

  1、養(yǎng)成飯前、便后洗手的衛(wèi)生習(xí)慣。

  2、喝開水，不喝生水。

  3、個人餐具應(yīng)注意保潔，不混用，使用前要沖冼。

  4、生吃瓜果要洗凈食用。

（三）不下河、湖、池塘游泳，以防自然疫源性疾病發(fā)生。

（四）不逗引貓狗等動物，以免被誤傷導(dǎo)致狂犬病等疾病的發(fā)生。

第四章  附  則

第二十九條  勞務(wù)隊伍、作業(yè)層實(shí)體隊伍的衛(wèi)生防病管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條  本衛(wèi)生防病管理辦法自2015年3月5日起試行。由項(xiàng)目部綜合管理部門負(fù)責(zé)解釋。

附件1：《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

       

附件1

《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》

為了及時、有效的控制食物中毒，保護(hù)公司全體職工的身體健康與生命安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、 食物中毒事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組  

組 長：劉志國       

副組長：金虎

組  員：陳智義、張濤、劉政、劉寧、呼少平、吳維立

1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張濤兼任，負(fù)責(zé)搶救食物中毒人員的組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、值班等綜合工作。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由陳智義、呼少平兼任，當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打醫(yī)院搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救，主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

3、外圍警戒組：由劉寧兼任，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，禁止所有人員（除救護(hù)人員外）入內(nèi)。

二、常用電話

火    警：119              報   警：110

急救中心：120     公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：010-88248199

三、機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 統(tǒng)一指揮食物中毒事件的處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)秩序。

2、辦公室職責(zé)：接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

四、事故應(yīng)急處理

辦公室接到食物中毒報告后，應(yīng)該詳細(xì)向報告人詢問有關(guān)情況，如發(fā)生中毒的單位、地址、可疑食品、患者狀況，是否有其他人員有類似情況。并告訴報告人要保護(hù)好現(xiàn)場，特別是可疑食品。一般疑似食物中毒事故（3人以下）輕度癥狀的，負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急處置預(yù)案，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事故發(fā)生現(xiàn)場救助疑似食物中毒人員，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故應(yīng)急處理情況。較嚴(yán)重的食物中毒事故（出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況）應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，同時立即啟動食物中毒應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。

到達(dá)現(xiàn)場后，要立即開展如下工作：

1、配合臨床醫(yī)生迅速搶救和安置病人，或拔打120進(jìn)行緊急搶救。

2、立即劃定警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員，封閉所有就餐場所和食堂操作間，禁止所有人員（除工作人員和 120 救護(hù)人員外）入內(nèi)。

3、派專人把守，保護(hù)好現(xiàn)場，封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料，對已帶出現(xiàn)場的應(yīng)及時追回。

4、流行病學(xué)調(diào)查：向發(fā)生中毒的單位有關(guān)人員及治療醫(yī)生或家屬初步詢問發(fā)病經(jīng)過、發(fā)病時間、臨床癥狀、病人分布、首例病人發(fā)病前48小時以內(nèi)的進(jìn)食食譜，及已采取的措施等情況。

5、采取病人標(biāo)本，以備送檢。

6、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，最后確定中毒性質(zhì)、引起中毒的食物、造成中毒的原因。

7、待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理，以免擴(kuò)大中毒范圍。

篇5

【關(guān)鍵詞】護(hù)理風(fēng)險；安全管理

護(hù)理風(fēng)險管理是對現(xiàn)有和潛在護(hù)理風(fēng)險的識別、評估、評價和處理，當(dāng)今“醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險無處不在”,已成為醫(yī)療界的共識，急診科是醫(yī)院搶救生命的第一線，面對的是病情復(fù)雜多變、生命垂危、年齡不一的各種疾病及遭受意外的人群，病情變化中交織著多種因素［1］。工作中任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會直接或間接危害患者的健康甚至生命，同時醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、人身的風(fēng)險。.如何加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險管理，對有力保證護(hù)理安全和服務(wù)質(zhì)量，化解醫(yī)療護(hù)理糾紛有重要意義，是護(hù)理管理工作的重要環(huán)節(jié)。

1急診科護(hù)理風(fēng)險管理中存在的問題

1.1護(hù)理人員醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識及護(hù)理?？评碚撝R缺乏由于急診護(hù)理理論知識涉及面廣，護(hù)理技術(shù)復(fù)雜，操作要求高，急診病人病情復(fù)雜、嚴(yán)重, 病情變化迅速，需要護(hù)士具有較為全面的理論知識和綜合分析判斷能力，果斷地采取相應(yīng)措施，。而急診科工作強(qiáng)度大，護(hù)理人員的相對缺乏，新老護(hù)士交替頻繁，低年資護(hù)士因醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識及專科理論知識不足，缺乏工作經(jīng)驗(yàn),對現(xiàn)存的和潛在的護(hù)理問題預(yù)見性不足造成的

1.2搶救儀器沒有處于備用狀態(tài)：眾多儀器的應(yīng)用在提高急救護(hù)理水平的同時，也增加了許多潛在的不安全因素。物品擺放凌亂，設(shè)備故障等都是護(hù)理差錯、糾紛的導(dǎo)火線。

1.3各項(xiàng)規(guī)章制度沒有落實(shí)到位。工作中有章不循、、粗心大意，甚至簡化操作程序。三查七對雖然內(nèi)容背得熟練，但卻不去查對，憑主觀經(jīng)驗(yàn)估計行事等。

1.4急診搶救護(hù)理記錄不及時、不規(guī)范急診搶救病人病情復(fù)雜多變、生命垂危、年齡各異，涉及多個?？?，護(hù)士則因工作繁忙，不能及時認(rèn)真做好各項(xiàng)護(hù)理記錄，一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，則不能為自己舉證而引發(fā)證據(jù)風(fēng)險。

1.5掌握?？频募本戎R不全面，如分診錯誤而延誤了病人就診時間，對腦外傷病人沒有及時觀察瞳孔變化而發(fā)生腦疝；對各種心律失常如室速、室顫不能準(zhǔn)確判斷；對遲發(fā)性出血缺乏預(yù)見性的觀察。

1.6法律意識和自我保護(hù)意識缺乏隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，人們的自我保護(hù)意識和法制意識日益增強(qiáng)。而長期以來護(hù)士更多地考慮如何盡快地去解決影響病人健康的根本問題，而忽視了潛在病人健康中的法律問題，對一些護(hù)理糾紛認(rèn)識不足，忽視了證據(jù)的收集與管理，一旦發(fā)生糾紛，舉證就相當(dāng)困難，同樣引發(fā)舉證風(fēng)險。

2風(fēng)險管理措施

在急診護(hù)理管理中,最重要的就是對潛在的護(hù)理風(fēng)險的防范,并提出對策。

2.1護(hù)理質(zhì)量是護(hù)理管理的永恒話題護(hù)理風(fēng)險管理是確保護(hù)理質(zhì)量的核心決策

對潛在的和客觀存在的各種護(hù)理風(fēng)險進(jìn)行識別和歸類,并分析產(chǎn)生風(fēng)險事故原因的過程,是實(shí)施風(fēng)險管理基本程序的第一步。進(jìn)行風(fēng)險識別,能預(yù)見可能發(fā)生的護(hù)理風(fēng)險,防患于未然。常用風(fēng)險識別方法有三種(2):一是從平時積累的臨床資料中分析、研究,明確高風(fēng)險的環(huán)節(jié)所在。二是繪制綜合流程圖及高風(fēng)險部分詳細(xì)流程圖,由此全面分析各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險事件。三是通過設(shè)計的調(diào)查問卷來掌握“重點(diǎn)護(hù)士”和“關(guān)鍵時刻”可能發(fā)生的風(fēng)險事件信息,尤其是在急診科這個特定的醫(yī)院窗口,具有社會關(guān)注強(qiáng)烈、輿論敏感等特點(diǎn), 更要加強(qiáng)風(fēng)險管理。

2.2搶救儀器管理 急診是搶救急危重癥病人的場所，急救設(shè)備、物品應(yīng)時刻處于應(yīng)急狀態(tài)，如果由于急救設(shè)備、物品的質(zhì)量問題也會造成直接和間接的護(hù)理糾紛發(fā)生。如：搶救病人時簡易呼吸器漏氣、除顫儀不能充電、喉鏡不亮等，物品缺失、用錯藥物等，均能耽誤搶救時間造成責(zé)任風(fēng)險，加強(qiáng)搶救物品和儀器的管理，實(shí)行“五定制度”。每臺儀器有專人管理，每周檢查一次，包括儀器的運(yùn)轉(zhuǎn)、清潔及保養(yǎng)等，并設(shè)使用記錄本做好登記。每天由專班護(hù)士負(fù)責(zé)清點(diǎn)、檢查儀器，并做好登記。發(fā)現(xiàn)儀器有缺損或故障，立即報告護(hù)士長或院設(shè)備科急診儀器負(fù)責(zé)人員，盡快排除故障。避免在使用過程中出現(xiàn)遺忘而延誤搶救.各臺儀器繪制簡單的操作流程圖，懸掛在儀器上，便于儀器的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

2.3規(guī)范工作程序及規(guī)章制度

2.3.1急診護(hù)理操作規(guī)程執(zhí)行不力, 各項(xiàng)制度及職責(zé)落實(shí)不認(rèn)真 護(hù)士是醫(yī)療護(hù)理活動的直接實(shí)施者，也是護(hù)理水平與護(hù)理質(zhì)量的集中體現(xiàn)者，護(hù)理工作中認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度如: 無菌操作規(guī)程、交接班制度、查對制度、危重病人搶救制度等、護(hù)理安全制度等，是為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。

2.3.2強(qiáng)化風(fēng)險意識，完善安全管理制度：在急診護(hù)理風(fēng)險管理過程中，不僅要教育護(hù)士認(rèn)識到在急診醫(yī)療護(hù)理行為中具有承擔(dān)高風(fēng)險的義務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險意識，而且更重要的是要加強(qiáng)風(fēng)險管理，將高風(fēng)險因素降至最低限度，制定每一項(xiàng)操作過程中要遵守的制度和采取的措施，組織差錯討論分析會，目的是掌握護(hù)理風(fēng)險的識別及評估的方法，使大家切記不可隨意簡化操作程序；不可主觀經(jīng)驗(yàn)估計行事；不可放手對護(hù)生無監(jiān)督的獨(dú)自操作等,提高對風(fēng)險的認(rèn)識水平。同時狠抓易發(fā)生差錯的幾個環(huán)節(jié)，如節(jié)假日、周末交接班時、人少工作忙、新調(diào)入急診科的護(hù)士。對護(hù)理安全隱患及差錯，要求做到“四不放過”：一是問題不清不放過，二是原因不明不放過，三是問題查實(shí)不處理不放過，四是整改措施不落實(shí)的不放過。。通過教育，培養(yǎng)護(hù)理人員良好的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、慎獨(dú)精神、敬業(yè)精神[4]，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)法律意識，明確自身責(zé)任，將已發(fā)生的風(fēng)險事件作為教育素材，進(jìn)行風(fēng)險教育，營造安全的文化氛圍，使風(fēng)險意識貫穿到具體的護(hù)理工作中。建立護(hù)理告知制度，執(zhí)行封存、保留實(shí)物及報告的規(guī)范程序

2.4規(guī)范急診護(hù)理文件書寫 急診護(hù)理文件是護(hù)理人員為病人進(jìn)行搶救治療、實(shí)施護(hù)理及病人病情動態(tài)變化的記錄，也是重要的法律文件。護(hù)士在記錄過程中一定要體現(xiàn)出及時性、客觀性、準(zhǔn)確性，記錄內(nèi)容包括病人來科的時間、狀況、采取的搶救方法、護(hù)理措施及效果、病情轉(zhuǎn)歸等，尤其對“三無”人員更應(yīng)高度重視。對陽性體征及疾病危險性一定要告知患者或家屬，且要簽名.及時、有效的防止護(hù)理風(fēng)險發(fā)生。

2.5加強(qiáng)急救專科培訓(xùn) 我科制定護(hù)理計劃，每月對護(hù)士進(jìn)行理論監(jiān)護(hù)水平、操作技能、應(yīng)急能力培訓(xùn)及考核。每季理論考核、模擬訓(xùn)練一次,晨間提問每天1次，成績均記錄在個人業(yè)務(wù)檔案內(nèi)。要求人人掌握呼吸機(jī)、洗胃機(jī)、電除顫儀、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀的使用方法。建立科內(nèi)常見疾病、癥狀的搶救程序，并匯編成冊以便使用.對新護(hù)士進(jìn)行急救知識、各種搶救儀器操作培訓(xùn)考核，提高新護(hù)士急救技術(shù)水平,認(rèn)真貫徹和落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程尤為重要。每年對全科護(hù)士進(jìn)行心肺復(fù)蘇考核以及急救演練。排班時根據(jù)護(hù)士的實(shí)際工作能力，新老護(hù)士合理配置，高年資護(hù)士做好傳、幫、帶工作。要求急診科護(hù)士在精通業(yè)務(wù)、熟練技術(shù)操作的同時，還要有預(yù)見性、主動性、獨(dú)立性的素質(zhì)，無論在任何情況下，都能預(yù)測病人可能出現(xiàn)的病情變化及應(yīng)采取的措施.

2.6制定突發(fā)事件及急診搶救預(yù)案：針對急診科醫(yī)療特點(diǎn)，我們有針對性地制定突發(fā)事件護(hù)理應(yīng)急預(yù)案手冊，人手一冊。內(nèi)容包括：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，輸血、輸液反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，護(hù)理應(yīng)急預(yù)案及程序，以及各種急診搶救預(yù)案，如多發(fā)性創(chuàng)傷搶救預(yù)案、顱腦損傷搶救預(yù)案、嚴(yán)重胸外傷預(yù)案、電擊傷搶救預(yù)案，重要護(hù)理操作前后的告知程序等，以指導(dǎo)護(hù)理人員工作，以盡快采取相應(yīng)措施最大限度保護(hù)患者生命安全。

3效果和體會

護(hù)理風(fēng)險管理是通過對現(xiàn)存的、潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析，，主動查找安全隱患，管理中的薄弱環(huán)節(jié)尋求護(hù)理風(fēng)險的防范措施，樹立風(fēng)險意識、防范意識、法律意識，盡可能減少護(hù)理風(fēng)險的發(fā)生，提高對護(hù)理風(fēng)險的防御能力，以預(yù)防各種護(hù)理不安全事件的發(fā)生。.急診護(hù)理工作的難度和風(fēng)險增高，需要在護(hù)理實(shí)踐中不斷查找護(hù)理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，重視風(fēng)險各環(huán)節(jié)中不安全事件的管理，正確化解并處理風(fēng)險。積極改善服務(wù)態(tài)度和加強(qiáng)風(fēng)險防范教育，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，為病人提供安全、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水電站；安全管理；措施

中圖分類號：TM622文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水電站是國家一項(xiàng)重要的基本設(shè)施，始終肩負(fù)著發(fā)電、供水、航運(yùn)及防洪等任務(wù)，其給人們的生產(chǎn)及生活帶來便利，對社會主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展起著重要作用。然而，水電站的施工工程本是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的體系工程，有著人員參與多、施工作業(yè)多、風(fēng)險高、涉及高空、爆破作業(yè)等特點(diǎn)，若稍有不慎，將引發(fā)重大的安全事件。因此，水電站建設(shè)的安全管理應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況，選擇合理的控制措施，加強(qiáng)管理，避免相關(guān)安全事故的發(fā)生。

一、水電站建設(shè)安全管理的重要性

水電站建設(shè)工程施工中可能存在著各種安全隱患，若不進(jìn)行有效的安全管理勢必會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及電力市場化改革的不斷推進(jìn)，水電站建設(shè)工程的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，這就要求水電站建設(shè)必須強(qiáng)化安全管理理念，建立健全安全管理體系，提高水電站建設(shè)安全管理水平，從而為水電站安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。從整體上來看，水電站建設(shè)安全管理的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：其一，水電站建設(shè)工程能夠滿足水電站建設(shè)發(fā)展和運(yùn)行的根本需要，通過強(qiáng)化水電站建設(shè)安全管理，可以有效規(guī)避或減少安全事故的發(fā)生，確保工作人員的生命安全，避免水電站建設(shè)工程因安全事故而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而保證水電站建設(shè)工程按時保質(zhì)完工。其二，強(qiáng)化水電站建設(shè)安全管理能夠提高水電站建設(shè)工程抵御突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。一旦遇到不可避免的突發(fā)事件和自然災(zāi)害，通過落實(shí)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)對措施，能夠?qū)p失將至最低，防止災(zāi)害造成的影響擴(kuò)大化。其三，電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。

二、水電站安全管理措施

1、完善安全管理制度

其一，安全規(guī)程指南，明確安全管理理念，著重于解決安全管理中存在的問題。其二，安全操作規(guī)程，明確水電站建設(shè)工程中所有崗位的安全操作程序，詳細(xì)說明各個崗位的具體操作事項(xiàng)。其三，安全技術(shù)指南，解決水電站建設(shè)工程中所用機(jī)械設(shè)備的安全、操作等技術(shù)問題。其四，安全事故追究制度，明確水電站建設(shè)單位各部門、各崗位的職責(zé)，一旦出現(xiàn)安全事故，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

水電站施工單位要重視施工人員安全培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員安全意識，使施工人員掌握安全知識和技能，有效防止不安全的行為發(fā)生，消除安全隱患。施工單位要根據(jù)水電站工程建設(shè)情況，以及施工人員的安全素質(zhì)，制定安全培訓(xùn)計劃，確定安全培訓(xùn)內(nèi)容和時間。同時，要為施工人員提供多樣化的培訓(xùn)方式，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、對象和內(nèi)容，并落實(shí)培訓(xùn)考核制度。尤其要加強(qiáng)上崗作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，只有在上崗作業(yè)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)考核合格的前提下才準(zhǔn)許其上崗。

3、施工中爆破器材與危險源的安全管理

水電水利工程的建設(shè)規(guī)模較大，并且其中開挖工作量巨大，需要采用爆破施工的方式。在爆破施工中，民用爆破器材的使用與管理的安全，直接決定了爆破施工的安全。所以，施工單位要依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（水電站建設(shè)GB18218-2009）的進(jìn)行辨識，首先確定是否存在重大危險源，然后建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施，對存在重大危險源的作業(yè)區(qū)實(shí)施重大危險源監(jiān)測和控制的動態(tài)管理。

4、加強(qiáng)設(shè)備安全管理

在起吊設(shè)備安全管理中，要對其實(shí)施日檢、月檢、年檢制度，并將安全管理報驗(yàn)結(jié)果上報到安全監(jiān)管部門。對大型起吊設(shè)備建立安全技術(shù)檔案，嚴(yán)格監(jiān)管大型起吊設(shè)備安全運(yùn)行、保養(yǎng)的情況；在用電設(shè)備安全管理中，做好供電系統(tǒng)巡視檢查維護(hù)工作，確保電氣器材符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查動力電纜，保障施工用電安全。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是水電站建設(shè)安全管理的重中之重。為有效消除施工現(xiàn)場安全隱患，創(chuàng)建安全的施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，必須嚴(yán)格執(zhí)行"十條禁令"，具體包括：嚴(yán)禁違章指揮；嚴(yán)禁無票作業(yè)；嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗；嚴(yán)禁使用不合格施工設(shè)備；嚴(yán)禁非施工人員參加作業(yè)；嚴(yán)禁使用不合格腳手架；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍；嚴(yán)禁不配備安全防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場；嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶；嚴(yán)禁以包代管。

6、充分發(fā)揮安全檢查的預(yù)防作用

現(xiàn)場安全檢查主要實(shí)現(xiàn)的是預(yù)防功能。通過對施工行為、設(shè)施及環(huán)境的實(shí)時監(jiān)控，通過對隱患分析、糾正和預(yù)防，完成把事故消滅在萌芽狀態(tài)作用。一般情況下，我們大多數(shù)企業(yè)采用的是每月至少2-3次的定期聯(lián)檢與不定期抽檢相結(jié)合方式，同時對故事的高發(fā)期和高發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)檢查。業(yè)主、監(jiān)理與施工方三個獨(dú)立實(shí)體的安全監(jiān)控是相輔相承、不可互代的，它們是施工質(zhì)量安全的真正保證。

7、嚴(yán)查安全隱患，提高預(yù)警能力的安全管理

水電施工行業(yè)為高危險行業(yè)，其生產(chǎn)安全管理十分復(fù)雜。水電施工多在交通不便的深山峽谷進(jìn)行，地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)，工程施工涉及爆破作業(yè)、高邊坡處理、地下工程、水上作業(yè)等多個危險作業(yè)。大量的、多工種配合的勞務(wù)用工及各類特種設(shè)備、大型機(jī)械設(shè)備和環(huán)境因素，決定了安全隱患較多，而且這些隱患沒有統(tǒng)一的名稱，給安全管理工作帶來很多困惑和不便，通過制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐挪闃?biāo)準(zhǔn)，加大對事故隱患的排查、治理，可提高預(yù)警能力，遏制事故的發(fā)生。

8、加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)急管理

水電站施工面臨著諸多風(fēng)險隱患，必須從事前、事中、事后的全過程入手，加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)急管理，做好應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急恢復(fù)工作。施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況識別風(fēng)險隱患，預(yù)測風(fēng)險帶來的影響，進(jìn)而編制完善的應(yīng)急預(yù)案，作為風(fēng)險應(yīng)對的重要指導(dǎo)。在應(yīng)急準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要做好應(yīng)急物質(zhì)保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練工作；在應(yīng)急預(yù)防環(huán)節(jié)，要做好危險源辨識、風(fēng)險評估、預(yù)警預(yù)控工作；在應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)，要對意外事件進(jìn)行分析，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援行動，對事態(tài)演變進(jìn)行把控；在應(yīng)急恢復(fù)環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)意外事件的場地進(jìn)行清理，恢復(fù)常態(tài)施工，解除警戒；在應(yīng)急事后評估環(huán)節(jié)，總結(jié)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，評價此次應(yīng)急處理的不足，將其作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

9、健全高空作業(yè)安全管理工作

水電站在混凝土澆筑的同時，壩體隨著澆筑越來越高，施工過程中常會出現(xiàn)高空作業(yè)工作，嚴(yán)重威脅到施工人員的生命安全。水電站施工管理部門應(yīng)該做好高空作業(yè)安全管理，在施工過程中按要求懸掛安全防護(hù)網(wǎng)，做好壩體臨時孔洞的封閉工作，確保施工人員在高空作業(yè)時正確佩戴施工安全防護(hù)工具，以確保個人高空作業(yè)的安全性。

結(jié)束語

安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只要采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，就能最大限度地避免人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，防患于未然，把一切安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)，增產(chǎn)增效。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)；系統(tǒng)規(guī)劃；安全分析；醫(yī)院

中圖分類號：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 （2013） 02-0000-02

我們知道，醫(yī)院是一個特殊的領(lǐng)域，每天都在不斷地產(chǎn)生不同的信息。醫(yī)院匯集了海量的信息，在網(wǎng)絡(luò)化時代，信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上減輕了醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高了醫(yī)院管理質(zhì)量，給醫(yī)院帶來了良好的收益。但是，醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也存在一定的安全隱患，假如這些系統(tǒng)癱瘓，勢必會給病人帶來損失，給醫(yī)院帶來巨大的災(zāi)難，給社會帶來危害。因此，對醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)規(guī)劃和安全分析至關(guān)重要。

1 對醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)規(guī)劃

醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)大工程。對于醫(yī)院信息資源的管理需要有一個系統(tǒng)、安全的環(huán)境和一支專業(yè)的技術(shù)隊伍。在社會化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化越來越普及的時代，隨著地球村的出現(xiàn)，國與國間的界限已經(jīng)不是那么明顯的情況下，對網(wǎng)絡(luò)信息的系統(tǒng)性認(rèn)識和應(yīng)用成為了時代主題。

1.1 醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要同時具備硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。醫(yī)院硬件系統(tǒng)包括機(jī)房以及機(jī)房中的配置。一般來講，醫(yī)院機(jī)房采用的是兩路供電系統(tǒng)。為了保證網(wǎng)絡(luò)在停電或故障時正常工作，需要設(shè)置兩套UPS電源。醫(yī)院的機(jī)房環(huán)境需要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，例如在溫度上，應(yīng)當(dāng)是22℃左右；在濕度上，約為50%；安裝抗磁場干擾或避雷的設(shè)置；路由器、光纖收發(fā)器和交換機(jī)。

醫(yī)院信息系統(tǒng)的核心是服務(wù)器，而服務(wù)器的日常維護(hù)重點(diǎn)是軟件維護(hù)。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的軟件系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和操作系統(tǒng)。醫(yī)院信息系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)計部門多，比其他行業(yè)更依賴于外包技術(shù)。

1.2 醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃步驟

為了保證醫(yī)院擁有一個安全的信息系統(tǒng)，首先，全面準(zhǔn)確地認(rèn)識和分析醫(yī)院的信息環(huán)境。知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，對自身的認(rèn)識是做好管理工作的前提，對規(guī)劃的把握也將更符合實(shí)際。在對信息環(huán)境的了解中，需要系統(tǒng)技術(shù)人員認(rèn)識到醫(yī)院的特殊性，增設(shè)方便醫(yī)院管理的必要欄目。其次，俗話說：三分靠技術(shù)，七分靠管理。在選擇系統(tǒng)上，應(yīng)選擇正版的、安全漏洞較少的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和操作系統(tǒng)，定期對系統(tǒng)進(jìn)行更新升級，以便順利跟上時代的步伐。接下來，是對實(shí)際情況中出現(xiàn)的問題納入系統(tǒng)規(guī)劃的范疇。假如一個信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，有三種可能，一是計算機(jī)本身的問題，那么就需要重點(diǎn)檢查計算機(jī)線路；二是光纖線路問題，就要排查是樓層間交換機(jī)出現(xiàn)問題，還是供電不足問題，亦或是交換機(jī)出現(xiàn)短路現(xiàn)象；[1]三是醫(yī)院整個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)癱瘓，那么問題的癥結(jié)在于計算機(jī)中心的核心交換機(jī)出現(xiàn)問題。再次，對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行各種預(yù)案的設(shè)定。同時應(yīng)急預(yù)案要簡單易操作，比如數(shù)據(jù)災(zāi)難系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，主機(jī)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案等。按照預(yù)案，在事故發(fā)生時以最短時間恢復(fù)系統(tǒng)，達(dá)到損失值最小。除此之外要制定相應(yīng)故障的詳細(xì)的解決方案和替代方案，真正做到有備無患。最后，需要建立信息網(wǎng)絡(luò)的檔案。詳細(xì)記載服務(wù)器的硬件類型、網(wǎng)絡(luò)配置、啟用時間等資料，建立服務(wù)器日志，對有關(guān)服務(wù)器的隨機(jī)資料、數(shù)據(jù)庫、補(bǔ)丁盤等進(jìn)行嚴(yán)格保管。定期對數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行備份，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓時重要信息不丟失、不被修改。

2 對醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)的安全分析

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，需要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中進(jìn)行考慮，為了確保網(wǎng)絡(luò)安全與可靠，需要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患，對這些問題存在的危害進(jìn)行預(yù)測，并積極采取行動，制定有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案。

2.1 醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患

2.1.1 遭到黑客的攻擊。當(dāng)今世界，已經(jīng)有幾十萬個黑客網(wǎng)站在介紹和宣傳著黑客技術(shù)，對各種信息系統(tǒng)進(jìn)行攻擊。目前仍沒有相關(guān)的技術(shù)和法律反擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，使得黑客攻擊具有更大的活動空間。這些黑洞利用系統(tǒng)的一些漏洞，竊取重要信息資源。黑客攻擊成為網(wǎng)絡(luò)安全的主要威脅之一，它的“殺傷力”極強(qiáng)，但隱蔽性極好，導(dǎo)致這種攻擊的破壞性和危害性很大，[2]需要醫(yī)院在信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)上高度重視。

2.1.2 存在計算機(jī)病毒。一般的計算機(jī)都會被病毒干擾，醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也難逃此劫。但計算機(jī)病毒病不是單獨(dú)存在的，而是伴生于其他程序的運(yùn)行。計算機(jī)病毒的入侵就如同感冒病毒一般，能夠使各項(xiàng)機(jī)能工作緩慢或者導(dǎo)致無法正常工作，結(jié)果是計算機(jī)運(yùn)作速度減慢、丟失文件或顯示異常，嚴(yán)重的會導(dǎo)致硬件損壞甚至是系統(tǒng)癱瘓。

2.1.3 安全管理制度不健全。每個單位的安全管理措施都是不一樣的。對于醫(yī)院來說，為了保密的需要，通常需要在局域網(wǎng)內(nèi)拆除光驅(qū)，或者在CMOS設(shè)置中禁用USB端口。但部分工作人員為了自身的需要擅自將光驅(qū)或游戲安裝到客戶端上，導(dǎo)致醫(yī)院局域網(wǎng)內(nèi)受到病毒的侵略，增加了醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險性和危機(jī)感。

2.2 對信息網(wǎng)絡(luò)安全問題的對策

2.2.1 引進(jìn)訪問控制技術(shù)。訪問控制的主要任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法訪問和非法使用，這是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的一門技術(shù)。訪問控制能夠?qū)Σ环蠗l件的人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置；具有審計功能，可以核查所有訪問活動的記錄；能夠達(dá)到對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行集中管理。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分級授權(quán)”的原則設(shè)定資源利用者訪問權(quán)限。

2.2.2 采用病毒防范技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，病毒的傳播途徑越來越多樣化，給網(wǎng)絡(luò)安全日益增加威脅。經(jīng)常使用的病毒防范技術(shù)是使用殺毒軟件，它能隨時監(jiān)測和消除主板BIOS、內(nèi)存和磁盤中存在的病毒。[3]但是殺毒軟件畢竟是滯后的，仍然有某些監(jiān)測不出或無法消除的病毒。因此，醫(yī)院業(yè)務(wù)網(wǎng)還可以安裝防火墻，在新購置的軟件使用之前進(jìn)行病毒檢查，不在網(wǎng)絡(luò)上下載來歷不明的軟件，做好備份的準(zhǔn)備工作等。

2.2.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度建設(shè)。健全的管理制度支撐著整個信息系統(tǒng)安全，安全不僅僅是技術(shù)層面的問題，更是管理層面的焦點(diǎn)。下面簡單介紹幾個加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理的措施：第一，機(jī)房要建立完善的操作權(quán)限管理制度、信息系統(tǒng)安全管理制度等相關(guān)制度，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格遵守保密制度。第二，對網(wǎng)絡(luò)用戶的安全管理工作也是必需的，對每一個用戶進(jìn)行教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)用戶的安全意識和防護(hù)意識。充分認(rèn)識到保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全是在維護(hù)醫(yī)院和自身的利益。同時也可以通過分別給用戶提供一個唯一的賬號來保證信息的安全。第三，加強(qiáng)監(jiān)督和控制的力度。[4]在醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域和人員，配置專門的安全管理人員進(jìn)行管理。除此之外，由于許多的制度都是在管理過程中出現(xiàn)問題時才提出來，為了在更大程度上保障網(wǎng)絡(luò)安全，需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層在工作中提前做好預(yù)案準(zhǔn)備工作，建立預(yù)警機(jī)制。

3 小結(jié)

醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，涉及到醫(yī)院的各方面的利益。需要全體工作人員提高認(rèn)識，加強(qiáng)責(zé)任者的責(zé)任意識和安全意識，對網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的重要性理念進(jìn)行強(qiáng)化。為了使醫(yī)院信息化建設(shè)更上一層樓，需要結(jié)合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)的安全管理手段，建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理應(yīng)當(dāng)依照網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、建設(shè)和維護(hù)三個環(huán)節(jié)進(jìn)行，定期對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容豐富，有的放矢。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉莉.醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全維護(hù).中國醫(yī)療設(shè)備[J].2010（23）：75.

[2]王非，谷敏，高曉娟.醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全策略與維護(hù).江蘇科技信息[J].2011（8）：28.

篇8

山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>

第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造，項(xiàng)目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項(xiàng)目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。

（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品，不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。

（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（六）新建工程的消防設(shè)計審核、驗(yàn)收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的規(guī)定；現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如：

按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施，報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》（SH3097）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）等標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置電力裝置。按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB11651）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備個體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志，等等。

涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設(shè)計階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。

（八）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，實(shí)施預(yù)防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時進(jìn)行修復(fù)或替換，確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運(yùn)行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，依法定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置，加強(qiáng)在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實(shí)公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（九）按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等進(jìn)行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺賬和檔案。

（十）依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實(shí)施安全管理。

（十一）按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面加強(qiáng)工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析，針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂和培訓(xùn)，對工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強(qiáng)生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運(yùn)行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

（十二）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位，實(shí)行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機(jī)制，制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)安全管理。

（十三）危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十四）危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。

第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）的規(guī)定，辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（二）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（HG20571）等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。

（三）按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品；按照《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用的管理。

第四條 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。

第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（一）設(shè)置具備相對獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（部門）。

（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。

（四）設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成會議紀(jì)要。

第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職能相匹配。

（二）建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé)，并符合企業(yè)實(shí)際。

（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（五）堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定符合本企業(yè)實(shí)際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計劃，將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核，保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。

第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產(chǎn)獎懲；5、安全培訓(xùn)教育；6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班；7、特種作業(yè)人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風(fēng)險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應(yīng)急管理；14、開停車管理；15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；18、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理；19、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業(yè)管理，包括動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等；23、危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等；24、職業(yè)健康相關(guān)管理；25、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理；26、承包商管理；27、供應(yīng)商管理；28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；29、廠區(qū)交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。

（二）各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性，明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。

（三）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。

（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機(jī)和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進(jìn)行評審和修訂，注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。

第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

（一）崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項(xiàng)規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

（二）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范崗位操作人員的行為。

（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機(jī)和頻次，定期組織進(jìn)行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。

（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。

第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求，制定并實(shí)施全員安全培訓(xùn)教育計劃，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施，建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案，對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)。

確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，實(shí)施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。

（二）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復(fù)審。

特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

（四）其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

（五）對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠和進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可入廠和進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育，并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。

第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實(shí)整改時間、責(zé)任人，及時進(jìn)行整改和對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度，依法進(jìn)行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB/T16483）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險性鑒別與分類，建立危險化學(xué)品檔案，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽，及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

采購危險化學(xué)品時，應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管?；諿2004]43號），編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)和演練，并及時進(jìn)行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

（二）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍，實(shí)行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好，設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

（三）發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。

（四）應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（一）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，建立風(fēng)險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的評價方法進(jìn)行風(fēng)險評估（評價），根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實(shí)有針對性的風(fēng)險控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

（三）制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機(jī)構(gòu)等）方面的變更，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強(qiáng)管理。任何未履行變更程序的變更，不得實(shí)施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號）和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（五）生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)、機(jī)動車輛的安全管理等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號）的規(guī)定。

（六）加強(qiáng)對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)的承包商的管理，對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強(qiáng)管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

（七）銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

（八）事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進(jìn)行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實(shí)整改措施；建立安全事故事件報告激勵機(jī)制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強(qiáng)化事故事前控制，關(guān)口前移，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（九）安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗(yàn)證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的要求。

篇9

關(guān)鍵詞：高速公路 機(jī)電系統(tǒng) 維護(hù)維修

隨著天津市高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展和通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，我們親身經(jīng)歷了高速公路機(jī)電系統(tǒng)的快速發(fā)展與變革。目前天津市聯(lián)網(wǎng)路段已擴(kuò)大到1000多公里近100個收費(fèi)站，每個點(diǎn)位的機(jī)電系統(tǒng)出了問題都可能會影響到整個路網(wǎng)，科技的發(fā)展以及路網(wǎng)的規(guī)模使機(jī)電系統(tǒng)的管理必須朝著專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。那么就如何做好機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)維修，充分發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的實(shí)用性、保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、降低維護(hù)成本，使整個路網(wǎng)的系統(tǒng)管理逐步趨于專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理課題，我們做以下的探討和研究。

1 以行業(yè)管理為中心， 實(shí)現(xiàn)維護(hù)管理有據(jù)可依

1.1 完善管理制度，明確責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。目前，聯(lián)網(wǎng)的各高速公路機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備選型、維護(hù)管理的模式各異，有的高速成立了專業(yè)維護(hù)管理隊伍，有的委托給專業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)、有的則是自己的維護(hù)隊伍與委托維護(hù)相結(jié)合。不論各高速采用何種維護(hù)方式，在維護(hù)質(zhì)量上要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就形成了以行業(yè)管理為龍頭的逐級負(fù)責(zé)制。各級之間的操作關(guān)系為上級有指導(dǎo)與幫助下級工作的責(zé)任與義務(wù)，并對下級業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；下級有及時或定時向上級報告情況的責(zé)任與義務(wù)，并按照上級的要求完成各項(xiàng)任務(wù)等。

高速公路機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理直接關(guān)系到高速公路的運(yùn)行安全和整體服務(wù)水平。近年來，全國高速管理單位對機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修越來越重視，交通部也要求出臺《公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》，因此建立一套嚴(yán)格的設(shè)備管理規(guī)章制度是必不可少的。依據(jù)天津市高速公路機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn)，出臺《天津市聯(lián)網(wǎng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《系統(tǒng)維護(hù)管理規(guī)程》迫在眉睫。有了這些依據(jù)，可以給維護(hù)管理人員的日常工作提供科學(xué)、合理、全面的指導(dǎo)，可以明確設(shè)備維護(hù)管理的基本任務(wù)：保證機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行正常，迅速而準(zhǔn)確的排除各種障礙；保證設(shè)備的電氣性能、機(jī)械性能及各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)；保證設(shè)備完整、清潔、備品備件完好充足，設(shè)備工作環(huán)境條件良好；合理使用設(shè)備，建立健全必要的技術(shù)資料和維護(hù)資料檔案；進(jìn)行收費(fèi)、監(jiān)控、通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、供配電等系統(tǒng)的軟硬件和數(shù)據(jù)的維護(hù)；在保證維護(hù)質(zhì)量的前提下，節(jié)約能源、器材和維護(hù)費(fèi)用。其中還可以包括崗位責(zé)任制、技術(shù)檔案和資料管理、儀器儀表和工具管理、備品備件管理、維護(hù)責(zé)任劃分、設(shè)備維護(hù)的基本原則、A＼B＼C級維護(hù)規(guī)定、每個系統(tǒng)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。津晉高速在多年的維護(hù)管理工作中形成了自己的《系統(tǒng)維護(hù)管理制度》、《維護(hù)員崗位操作手冊》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范管理制度》、《數(shù)據(jù)管理制度》、《設(shè)備檔案管理辦法》、《備品備件出入庫明細(xì)》、《委托維修質(zhì)量考核辦法》、《維護(hù)維修費(fèi)用支付明細(xì)》等，其中《維護(hù)員崗位操作手冊》作為維護(hù)員崗前培訓(xùn)的依據(jù)，合格后上崗。在逐級管理中，維護(hù)員上崗應(yīng)由行業(yè)管理部門考核合格后頒發(fā)上崗證方可上崗。

1.2 系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)管理應(yīng)遵循的原則。一是顧全大局密切合作。各級及負(fù)責(zé)機(jī)電系統(tǒng)的各個分部應(yīng)主動配合，密切合作，以保障各系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、安全為前提，共同做好系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)工作。二是設(shè)備以日常保養(yǎng)維護(hù)為主，故障預(yù)防與維修升級相結(jié)合。設(shè)備維護(hù)必須遵守預(yù)檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)計劃，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，保證設(shè)備始終保持正常狀態(tài)。三是工作嚴(yán)謹(jǐn)，安全第一。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)謹(jǐn)操作，愛護(hù)、保護(hù)設(shè)備和線路，精心維護(hù)檢修，嚴(yán)防線路老化打火，防范責(zé)任事故。四是先主后次，先急后緩。業(yè)務(wù)處理必須以影響正常計算機(jī)收費(fèi)為主，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無誤易于拆分，保證系統(tǒng)連續(xù)性供電無間斷。五是嚴(yán)守機(jī)密，保證網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，防止密碼泄漏、數(shù)據(jù)丟失。采取有效防護(hù)措施保證網(wǎng)絡(luò)安全無病毒。六是勤學(xué)習(xí)，多思考，解決問題先分析故障點(diǎn)工作原理，找出可能的原因，全面考慮問題。

2 設(shè)備運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量管理

任何一個先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備只有在良好維護(hù)管理之下，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)備故障頻率是根據(jù)設(shè)備的使用年限逐年遞增，到設(shè)備使用5-6年的時候增幅偏大，但通過嚴(yán)格的系統(tǒng)維護(hù)，增幅總體比較平緩。要達(dá)到規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)措施主要為：

2.1 設(shè)備維護(hù)質(zhì)量管理。①日常維護(hù)管理。日常維護(hù)是一項(xiàng)非常重要的工作，也是很繁瑣的工作。有效的維護(hù)不僅能減少設(shè)備的故障率，并且可以延長設(shè)備的使用壽命。日常維護(hù)管理除了常說的ABC級維護(hù)外，還包括值班與交接班管理、日常維護(hù)檢測、報表記錄管理（設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、技術(shù)狀況、檔案描述、維修記錄等）、維護(hù)維修施工操作現(xiàn)場管理、設(shè)備故障管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理等。②安全防范管理。常言道安全責(zé)任重于泰山，只要有安全事故就會一票否決。機(jī)電系統(tǒng)管理的安全包括機(jī)房安全管理（機(jī)房運(yùn)行環(huán)境、滅火系統(tǒng)）、網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全生產(chǎn)管理（施工安全）、線路設(shè)備安全管理。③輔助管理，包括硬件資源管理、軟件資源管理、備品備件管理、費(fèi)用支付管理、合同管理、工具儀表管理、委托維護(hù)管理等。

2.2 故障應(yīng)急處理預(yù)案和故障處理演練。常見的預(yù)案有停電的緊急預(yù)案、惡劣天氣緊急預(yù)案、計重收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案、壓車堵車預(yù)案、節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案等。有計劃、有目的的定期組織開展各類設(shè)備故障技術(shù)演練、技術(shù)練兵活動是很重要的，比如隧道防火演練、供配電設(shè)備故障演練、計算機(jī)病毒爆發(fā)故障演練、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中斷演練等。

2.3 委托維護(hù)的應(yīng)用。采用委托維護(hù)先要考慮哪些系統(tǒng)需要專業(yè)隊伍維護(hù)，哪些不需要。對于一些專業(yè)性強(qiáng)、又很關(guān)鍵的部分，可以考慮在超出維保期后與承包服務(wù)方或供貨方簽訂維護(hù)維修合同。

3 積極組織技術(shù)改革

天津高速路網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)多數(shù)已經(jīng)超過5年，由于早期設(shè)計功能欠缺或一些設(shè)備日益落伍老化，會產(chǎn)生不能滿足技術(shù)要求等情況，以津晉高速為例，已完成或?qū)⑼瓿煞?wù)器數(shù)據(jù)READ2方式數(shù)據(jù)備份取代磁盤陣列、虛擬電話系統(tǒng)取代傳統(tǒng)交換機(jī)、電纜井自動排水系統(tǒng)、市電停電自動報警系統(tǒng)，ETC車道的普及等，還有很多待開發(fā)的技術(shù)改革。

4 開展創(chuàng)新競賽活動

為了加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)體系和運(yùn)行維護(hù)骨干隊伍建設(shè)，從觀念、手段、措施上進(jìn)一步完善面向“道路暢通”的快速反應(yīng)機(jī)制，體現(xiàn)智能服務(wù)在高速，積極組織開展各項(xiàng)個人技能競賽活動，例如緊急故障處理流程、常用工具儀表的使用、發(fā)電機(jī)組保養(yǎng)、設(shè)備的內(nèi)部清理維護(hù)、車道收費(fèi)系統(tǒng)的故障排除等，這樣不但能夠鼓勵先進(jìn)，也能提高設(shè)備維護(hù)人員的工作積極性，提升維護(hù)人員的整體士氣和凝聚力，更能促進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化管理的方向邁進(jìn)。

5 提高維護(hù)人員技術(shù)水平是專業(yè)化管理前提

一是組織設(shè)備維護(hù)人員參加上級管理部門的專業(yè)性規(guī)范性培訓(xùn)。培訓(xùn)可分為計算機(jī)、電工、常用設(shè)備維修、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾矫鎸I(yè)性較強(qiáng)的課程。通過這些針對性強(qiáng)的專業(yè)知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，系統(tǒng)管理人員對機(jī)電系統(tǒng)能有一個全面的認(rèn)識與了解。二是開展豐富多彩的機(jī)電系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流活動。為了達(dá)到交流、提高的目的，首先采取走出去、請進(jìn)來的方式，多組織設(shè)備維護(hù)人員到各路參觀、學(xué)習(xí)，聽取各站好的經(jīng)驗(yàn)與做法，把日常的設(shè)備故障提出來在學(xué)習(xí)交流過程中進(jìn)行探討。三是鼓勵設(shè)備維護(hù)人員開展自學(xué)活動。俗話說“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行靠個人”。自學(xué)是提高系統(tǒng)維護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的最重要的方法，也是體現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)人員愛崗敬業(yè)精神的一種途徑，更是展現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)人員良好職業(yè)道德的標(biāo)尺。自學(xué)的形式也是多樣性的，多以平時積累為主，遇事主動思考，不等不靠，培養(yǎng)獨(dú)立處理問題的能力。

總而言之，機(jī)電系統(tǒng)在高速公路運(yùn)營管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，天津高速路網(wǎng)的機(jī)電系統(tǒng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理需各公司共同努力，共同提高，共同邁向高速公路機(jī)電設(shè)備管理的新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、要從以下幾方面做好水利安全生產(chǎn)工作

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一是把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為2013年“安全管理年”核心任務(wù)來抓，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2010〕89號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2012〕44號）精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和各級水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全省各級水利部門要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任納入重要工作內(nèi)容，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

二是認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省水利廳安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，采取平時檢查和年度考核相結(jié)合、內(nèi)部自查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，確保考核工作的完整性和準(zhǔn)確性，全面加強(qiáng)和促進(jìn)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。

三是把加強(qiáng)制度建設(shè)和建立健全長效機(jī)制作為推進(jìn)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。要結(jié)合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定 “安全生產(chǎn)管理臺帳”、“加強(qiáng)廳屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理意見”和“安全生產(chǎn)信息不良記錄制度”等制度，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、明確各級水利部門和水利企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件和應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)工作方法、內(nèi)容、要求等，為全面加強(qiáng)今后一個時期水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提供強(qiáng)有力的依據(jù)和制度支撐。

四是要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

（二）加強(qiáng)隱患排查治理，落實(shí)有效防范措施認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于安全隱患排查治理體系建設(shè)要求，按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》的部署，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)、建立企業(yè)登記檔案、制定企業(yè)分類分級管理辦法，加快安全隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。抓好隱患排查治理的督促檢查工作，落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度，做到安全生產(chǎn)隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動

一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度，按照《黑龍江省水利廳關(guān)于嚴(yán)格履行水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的通知》要求，嚴(yán)格對項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、設(shè)備及材料供應(yīng)商等參建單位的安全生產(chǎn)資格審查，從源頭上遏制和杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時段在建重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)督查檢查。重點(diǎn)督查檢查項(xiàng)目審批、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、項(xiàng)目法人是否有肢解工程、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗等問題；檢查項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度執(zhí)行情況；檢查施工組織設(shè)計和各項(xiàng)安全技術(shù)措施制定落實(shí)情況；檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設(shè)備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設(shè)施等安全設(shè)施配備設(shè)置情況；檢查施工現(xiàn)場安全員的配備情況和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。

三是加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行管理安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任制、調(diào)度運(yùn)用方案、巡視巡查制度及預(yù)報預(yù)警機(jī)制落實(shí)和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項(xiàng)行動。成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，以水利樞紐、病險水庫除險加固、大江大河堤防建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)等工程項(xiàng)目及河道采砂等為重點(diǎn)目標(biāo)，從工程開（復(fù)）工開始，組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)防違法違規(guī)行為發(fā)生。

（四）采取多種有效形式，繼續(xù)開展“水利安全生產(chǎn)年”活動按照水利部和省政府開展“水利安全生產(chǎn)年”活動總體部署，省水利廳2013年繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動。在第12個全國“安全生產(chǎn)月”活動中，組織開展水利安全生產(chǎn)專題宣傳教育“進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全征文、案例分析等活動，下發(fā)安全生產(chǎn)張貼畫、安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)法規(guī)匯編以及水利安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會讀本等，努力營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，促進(jìn)水利行業(yè)全員安全意識的全面提高。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和監(jiān)管水平今年2月7日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省安全生產(chǎn)專題會議上強(qiáng)調(diào)指出：“安全生產(chǎn)意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。一定意義上說，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識普及教育，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識，比安全生產(chǎn)硬件建設(shè)還要重要”。近期，國務(wù)院安委會和水利部都對加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作提出了明確要求，各地、各單位務(wù)必要把安全培訓(xùn)工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級各類水利從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。只有全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、專業(yè)素質(zhì)和安全技能都提高了，杜絕生產(chǎn)安全事故才有了可靠的根基，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好才有可靠的思想保障。

（六）抓緊完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)水利反恐工作要結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，針對不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在重要時期和節(jié)點(diǎn)舉行演練。明確水利反恐指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)，組織制定水利反恐應(yīng)急預(yù)案，建立水利反恐響應(yīng)機(jī)制，開展重大政治時期和重大節(jié)日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應(yīng)急救援演練，提高反恐事件處置能力。

（七）抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和信息化平臺建設(shè)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)規(guī)范化管理要積極開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開，實(shí)現(xiàn)全省水利水電施工安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。要借助水利部全面推進(jìn)水利安全監(jiān)督信息平臺建設(shè)的有利時機(jī)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊盟踩O(jiān)督信息化平臺建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、信息化。

二、當(dāng)前要著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)工作方案各地、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊制定具有較強(qiáng)針對性、操作性、實(shí)用性的安全生產(chǎn)工作方案，明確工作目標(biāo)、方法、步驟、責(zé)任和要求，精心部署，周密組織。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和水行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人每季度至少要親自組織研究一次安全生產(chǎn)工作，既要抓住重要時期、重要部位、重要崗位的安全生產(chǎn)工作，又要抓好日常安全生產(chǎn)全面檢查工作，確保安全生產(chǎn)工作不留死角、死面。通過層層分解目標(biāo)，逐級逐崗落實(shí)工作責(zé)任，搞好隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入全年預(yù)算，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作正常有序開展。

（二）提高認(rèn)識，扎實(shí)開展好水利“安全管理年”活動

一是認(rèn)真領(lǐng)會開展“安全管理年”活動的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案，把水利安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管溝通、聯(lián)動機(jī)制，相互配合，形成合力，促進(jìn)“安全管理年”活動深入開展，提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

三是對“安全管理年”活動開展情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)病險水庫的建設(shè)和運(yùn)行安全管理已建和在建的病險水庫項(xiàng)目法人和工程管理單位，要在勘測、設(shè)計、審批、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、檢測、驗(yàn)收、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)和調(diào)度等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水庫建設(shè)和運(yùn)行時段的全過程監(jiān)管，確保水庫安全。

一要全面強(qiáng)化建設(shè)安全管理責(zé)任制。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，重點(diǎn)落實(shí)以政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的病險水庫除險加固和水庫運(yùn)行安全責(zé)任制，并逐級、逐崗位明確職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究，確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)在建水庫的建設(shè)管理。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量管理體系。依據(jù)工程設(shè)計進(jìn)行招標(biāo)和施工，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)行的關(guān)系。加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和工程檢測頻次，實(shí)行全程監(jiān)理，嚴(yán)格工序控制。及時組織驗(yàn)收，確保工程發(fā)揮效益。剛完成除險加固初次蓄水的水庫，要嚴(yán)格實(shí)行分階段、分梯次蓄水，并加密檢查頻次。

三要深入開展水庫安全運(yùn)行隱患排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。對一時難以整改到位的，進(jìn)一步完善水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，特別是非汛期運(yùn)行管理，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，完善管理設(shè)施和觀測預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)值班和巡視檢查，確保水庫運(yùn)行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署，水利部檢查組對我省水庫蓄水安全進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。我廳成立了以陸廳長為組長的水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，在市縣自查的基礎(chǔ)上，從3月8日到18日，派出9個組，每組抽查15座水庫。目前，專項(xiàng)檢查已經(jīng)結(jié)束，正在匯總各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況等，各相關(guān)部門一定抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)水庫安全管理。

（四）加強(qiáng)公共區(qū)域防火安全、地質(zhì)勘測等外業(yè)作業(yè)安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實(shí)加強(qiáng)公共場所和人員密集場所的安全管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場、辦公樓、賓館、學(xué)校、宿舍、食堂等公共場所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。建立健全水文測驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)程，水文測船要定期檢查、維修，配備消防救生設(shè)備、堵漏器材，對水文作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)?？睖y作業(yè)、設(shè)計查勘過程中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范和操作流程，配備安全防護(hù)用品，制定應(yīng)急避險方案，對聘用的臨時工要按規(guī)定加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)。由于去冬今春降水量較大，各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準(zhǔn)備，在加強(qiáng)庫區(qū)來水觀測的前提下，溢洪道和輸水洞前務(wù)必及時破冰，保證啟閉設(shè)備靈活，確保水庫安全度過春汛。河道內(nèi)和冰上的工程也要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)程要求，加強(qiáng)對施工人員特別是農(nóng)民工的教育，防止出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。