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篇1

《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年7月29日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng)

二二年八月六日

福建省人民政府關(guān)于修改《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》的決定

福建省人民政府決定對(duì)《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》作如下修改：

將第十三條修改為：“對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。減免稅部分應(yīng)作為企業(yè)的發(fā)展基金，用于科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得挪作他用?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法

(1996年6月14日福建省人民政府第36號(hào)令根據(jù)2002年4月18日福建省人民政府的《福

建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法〉的決定》進(jìn)行第一次修訂根據(jù)2002年7月29日福建省人民政府的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法〉的決定》進(jìn)行第二次修訂)

第一條為調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展以及保障其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶植民營(yíng)科技企業(yè)健康發(fā)展。

第三條本辦法所稱民營(yíng)科技企業(yè)是指以科技人員為主體，按照自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧原則創(chuàng)辦，主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四條民營(yíng)科技企業(yè)的類型有：

（一）國(guó)有民營(yíng)科技企業(yè)；

（二）集體所有制科技企業(yè)；

（三）私營(yíng)科技企業(yè)（包括具有法人資格的私營(yíng)科技企業(yè)、合伙科技企業(yè)、科技個(gè)體企業(yè)）；

（四）以集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)為主要成份的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的科技企業(yè)；

（五）實(shí)行股份合作制的科技企業(yè)（包括有限責(zé)任公司股份有限公司的科技企業(yè)）；

（六）中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的科技企業(yè)。

第五條鼓勵(lì)和支持以下人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)：

（一）經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位批準(zhǔn)的在職科技人員；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)中經(jīng)批準(zhǔn)辭職、退職的有科技專業(yè)知識(shí)的人員；

（三）歸國(guó)留學(xué)人員；

（四）其他有技術(shù)專長(zhǎng)的人員。

第六條鼓勵(lì)和支持國(guó)有科研院所、高等院校、大中型企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)辦各種形式的民營(yíng)科技企業(yè)。

鼓勵(lì)和支持高等院校和科研院所科技人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)到民營(yíng)科技企業(yè)工作。

第七條各級(jí)人民政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，其職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)發(fā)展方針、政策和法律、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）制定民營(yíng)科技企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和政策、措施；指導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)對(duì)所承擔(dān)的各類科技計(jì)劃的實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定登記工作；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的成果評(píng)定；

（五）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；

（六）組織民營(yíng)科技企業(yè)科技人員專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定。

（七）負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)、參與組織人才培訓(xùn)、信息咨詢等有關(guān)服務(wù)工作。

第八條工商、稅務(wù)、財(cái)政、人事、外事、公安、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門，按規(guī)定的職責(zé)分工，做好民營(yíng)科技企業(yè)的扶持與管理工作。

第九條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理成立、變更、終止登記等手續(xù)。

第十條申請(qǐng)認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)，向所在地縣級(jí)以上科技行政管理部門申辦民營(yíng)科技企業(yè)資格認(rèn)定手續(xù)并核發(fā)科技企業(yè)證書。

科技行政管理部門辦理民營(yíng)科技企業(yè)資格認(rèn)定手續(xù)時(shí)應(yīng)征求有關(guān)行政部門的意見。

第十一條民營(yíng)科技企業(yè)必須具備下列條件：

（一）符合民營(yíng)科技企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）有合法的專利或科技成果、新技術(shù)產(chǎn)品、非專利技術(shù)；

（三）有大專或中級(jí)職稱以上科技人員占專職從業(yè)人員（不含生產(chǎn)工作）的25％以上，專兼職從業(yè)人員應(yīng)有非在職證明或單位同意的證明；

（四）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的工作條件，固定的工作場(chǎng)所和注冊(cè)資本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)合法評(píng)估可折作注冊(cè)資本；

（五）年度技術(shù)性收入占總收入的比例不低于20％。

第十二條民營(yíng)科技企業(yè)合并、變更，應(yīng)到縣級(jí)以上科技行政管理部門申請(qǐng)重新辦理民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定手續(xù)。

第十三條對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。減免稅部分應(yīng)作為企業(yè)的發(fā)展基金，用于科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得挪作他用。

第十四條民營(yíng)科技企業(yè)正式投產(chǎn)后，其年交稅金在30萬元人民幣以上，管理制度健全，其業(yè)務(wù)骨干屬省外來閩的科技人員的，經(jīng)科技行政管理部門審查，并報(bào)人事部門批準(zhǔn)，可在經(jīng)營(yíng)所在地申請(qǐng)入戶或享受其他優(yōu)惠待遇。對(duì)擁有重大科技成果者，可按規(guī)定優(yōu)先辦理入戶。

第十五條民營(yíng)科技企業(yè)凡符合國(guó)家、省關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、中間試驗(yàn)、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)出口等相應(yīng)條件的，享受其同樣的優(yōu)惠待遇，民營(yíng)科技企業(yè)在科技貸款、成果評(píng)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定等方面，享有同全民所有制科研機(jī)構(gòu)的同等待遇。

民營(yíng)科技企業(yè)可以申請(qǐng)國(guó)家計(jì)劃科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，國(guó)家按投入相應(yīng)比例分享所取得的成果和效益。

第十六條凡受聘到民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員，其人事檔案可存放在所在地的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十七條民營(yíng)科技企業(yè)業(yè)務(wù)骨干因業(yè)務(wù)需要出國(guó)、出境的，按以下規(guī)定辦理出國(guó)（境）手續(xù)：

（一）國(guó)有民營(yíng)、集體所有制，以集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)為主要成份的科技企業(yè)，其人員出國(guó)（境），由外事部門辦理手續(xù)；

（二）私營(yíng)科技企業(yè)人員出國(guó)（境）由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)；

（三）非國(guó)有科技企業(yè)的有關(guān)人員，如確有必要，可參加本省縣級(jí)以上政府部門組織的臨時(shí)因公出國(guó)團(tuán)組，按公派程序辦理審批手續(xù)，申領(lǐng)因公護(hù)照。

第十八條民營(yíng)科技企業(yè)向銀行、信用社及其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款尤其是以可轉(zhuǎn)讓權(quán)利申請(qǐng)抵押貸款，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予支持。民營(yíng)科技企業(yè)所需的特殊生產(chǎn)資料和設(shè)備，有關(guān)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定給予供應(yīng)。

第十九條在民營(yíng)科技企業(yè)工作的專職科技人員和經(jīng)原所在單位同意后的兼職科技人員，符合評(píng)審條件的，可以參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇由民營(yíng)科技企業(yè)自行確定。

第二十條允許民營(yíng)科技企業(yè)依法在國(guó)外、境外興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，以及在國(guó)外、境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十一條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定企業(yè)資產(chǎn)的歸屬，確定各自的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第二十二條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)依法建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)會(huì)人員，向財(cái)稅部門以及所在地進(jìn)行認(rèn)定的科技行政管理部門按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十三條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)依法保障職工的合法權(quán)益和參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十四條民營(yíng)科技企業(yè)變更、轉(zhuǎn)換和其它原因停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)向所在地進(jìn)行認(rèn)定的科技行政管理部門備案。

第二十五條民營(yíng)科技企業(yè)中的專、兼職人員不得侵犯原所在單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，如有爭(zhēng)議，可依法申請(qǐng)仲裁或向法院。

第二十六條各級(jí)科技行政管理部門對(duì)已認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)，每年進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)不具備民營(yíng)科技企業(yè)條件的，給予吊銷科技企業(yè)證書。

民營(yíng)科技企業(yè)向工商行政管理部門申請(qǐng)年度檢驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)提交科技行政管理部門對(duì)其甄別的復(fù)查證明文件。

第二十七條對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、損害國(guó)家和群眾利益，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、獲取非法利益的民營(yíng)科技企業(yè)，由有關(guān)部門依法處理。

第二十八條科技行政等有關(guān)管理部門及其工作人員在辦理民營(yíng)科技企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，利用職便索賄受賄、，的，由有關(guān)部門依法處理。

篇2

《上海市民辦科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法》（一九二月二十一日上海市人民政府）

二、適合對(duì)象

民辦科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指由科技人員自愿結(jié)合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從事科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三、具體條件

一、申請(qǐng)開辦集體或私營(yíng)科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

（一）有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）有八名以上（包括八名）專職人員（私營(yíng)科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不包括投資者），其中至少有三名與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的具有工程師。助理研究員、講師等中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的專職科技人員以及必要的財(cái)務(wù)管理人員；

（三）創(chuàng)辦人須有大專以上學(xué)歷、或有發(fā)明創(chuàng)造、或有科技管理經(jīng)驗(yàn)、或有一定的技術(shù)專長(zhǎng)的非在職科技人員，（包括辭職、退職、停薪留職、離休、退休、待業(yè)人員）；

（四）從事科技咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資金在一萬元以上，從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資金在五萬元以上；并有必要的設(shè)施和固定的工作場(chǎng)所；

（五）有明確的組織章程。

二、申請(qǐng)開辦民營(yíng)科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

（一）有明確的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）至少有一名與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的專職科技人員；

（三）創(chuàng)辦人須有大專以上學(xué)歷、或有發(fā)明創(chuàng)造，或有科技管理經(jīng)驗(yàn)、或有一定技術(shù)專長(zhǎng)的非在職科技人員（包括辭職、退職、停薪留職、離休、退休、待業(yè)人員）；

（四）注冊(cè)資金在二千元以上，并有必要的設(shè)施和固定的工作場(chǎng)所；

（五）有完整的財(cái)務(wù)帳冊(cè)。

個(gè)人合伙開辦的民辦科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，還須有合伙人簽訂的包括各自出資額、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)、人伙、退伙或合伙終止等事項(xiàng)的書面協(xié)議件

四、提交文件

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）組織章程（包括機(jī)構(gòu)宗旨、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、人員組成、法人代表、資金來源、財(cái)產(chǎn)歸屬、核算形式和分配辦法等內(nèi)容）；

（三）科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)登記表（由市科委統(tǒng)一印制）；

（四）資金信用證明或驗(yàn)資證明；

（五）創(chuàng)辦人及專職人員身份證明材料；

（六）申請(qǐng)開辦易燃、易爆、高空、高壓、劇毒、放射性、建筑工程、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品、計(jì)量器具等專業(yè)領(lǐng)域的民辦科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，還必須按國(guó)家和本市的規(guī)定提交有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（七）外省市科技人員來滬開辦民辦科技經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，還須提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)（或街道）以上人民政府出具的證明。

解釋權(quán)為：*

地址：*

篇3

［關(guān)鍵詞］量化 考核辦法 創(chuàng)新 機(jī)制

一、概述

“人才是企業(yè)第一資源”，這是毋須贅述的現(xiàn)代管理理念。然而如何激活人才資源，如何將這一份潛質(zhì)豐富的“無形”資產(chǎn)，催化成為企業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力和創(chuàng)造企業(yè)源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益，則是每一個(gè)企業(yè)，尤其是知識(shí)密集型油氣田企業(yè)迫切需要認(rèn)真思考和著力破解的重大課題。

建院以來，我們一直致力于建設(shè)一支能夠培育形成自身核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，探索并建立了一套管用有效的培訓(xùn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部人才合理輪崗流動(dòng)機(jī)制，并率先在西南石油系統(tǒng)推出一套旨在激活人才資源、力促人才成長(zhǎng)的“量化考核科技人員績(jī)效辦法和制度”。自實(shí)施打造高素質(zhì)科技隊(duì)伍的創(chuàng)新機(jī)制以來，極大地?zé)òl(fā)了全院科技人員的主動(dòng)性和積極性，快速提升了工程設(shè)計(jì)和研究能力，為油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，先后榮獲了5項(xiàng)省、部級(jí)重大表彰，2人先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

二、量化考核科技人員績(jī)效辦法是一個(gè)客觀、公正、公平的考核和評(píng)價(jià)體系

“量化考核科技人員績(jī)效辦法”，按其規(guī)定：科研項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)測(cè)試、編寫資料、，均可按完成的等級(jí)、質(zhì)量，對(duì)照其“標(biāo)準(zhǔn)”，取值計(jì)分，年累積分作為年度利益分配、評(píng)聘及設(shè)計(jì)研究資質(zhì)等級(jí)劃分的依據(jù)。

科研項(xiàng)目的量化考核辦法是，項(xiàng)目總分值由項(xiàng)目基準(zhǔn)分、項(xiàng)目類別系數(shù)、項(xiàng)目質(zhì)量系數(shù)和項(xiàng)目合同金額四個(gè)相關(guān)因子決定。項(xiàng)目基準(zhǔn)分，細(xì)分為國(guó)家級(jí)、省部（中石化總部）級(jí)、分公司級(jí)、院級(jí)；項(xiàng)目類別系數(shù)，細(xì)分為延續(xù)項(xiàng)目、推廣應(yīng)用項(xiàng)目、開發(fā)及創(chuàng)新項(xiàng)目；項(xiàng)目質(zhì)量，細(xì)分為優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格、不合格。

工程設(shè)計(jì)的量化考核辦法是，總分值由設(shè)計(jì)井深、設(shè)計(jì)類別、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)難易程度等4個(gè)相關(guān)因子確定。設(shè)計(jì)井深，細(xì)分為淺井、中深井、深井、超深井；設(shè)計(jì)井類別，細(xì)分為開發(fā)井、評(píng)價(jià)井、勘探井；設(shè)計(jì)質(zhì)量，細(xì)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。設(shè)計(jì)難易程度，則依據(jù)設(shè)計(jì)施工井的工程內(nèi)容、要求,以及壓裂酸化規(guī)模，再細(xì)分為若干小標(biāo)準(zhǔn)分。

生產(chǎn)測(cè)井、試井的量化考核辦法是，細(xì)分為測(cè)井、試井、下橋塞，同時(shí)依據(jù)質(zhì)量加分或減分。編寫資料、匯報(bào)材料、QHSE體系文件、規(guī)程規(guī)范，主要由編寫材料等級(jí)決定，細(xì)分為國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、分公司級(jí)、院級(jí)。，則由刊物級(jí)別確立，細(xì)分為SPE等核心刊物、國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的刊物、內(nèi)部刊物，論文第一作者、第二作者、第三作者各取不同分值。

這套“量化考核科技人員績(jī)效的辦法”，同時(shí)對(duì)科技人員的德和勤，采用定性與定量相結(jié)合的方式綜合考核，“一把尺子量全員，一面鏡子照全院”的量化考核制度，融進(jìn)了國(guó)內(nèi)外諸多的先進(jìn)管理理念。一是規(guī)范了管理者的管理行為準(zhǔn)則，考核評(píng)定科技人員，避免了“見仁見智”的人為因素，真正做到公開、公正、公平；二是完善了分配機(jī)制，誰干得多就得分多，誰做得出色誰就加分，誰貢獻(xiàn)最大誰就獲得最大回報(bào)；三是推進(jìn)了“能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人員流動(dòng)機(jī)制，這套辦法是從制度上擯棄了“論資排輩”，將激勵(lì)每一位科技人員，尤其是年輕科技人員的崗位成才、崗位爭(zhēng)做奉獻(xiàn)的積極性和能動(dòng)性。

三、量化考核科技人員績(jī)效辦法的實(shí)施情況

2006年12月，按照績(jī)效考核管理辦法，實(shí)施了首次全院科技人員年度績(jī)效考核。年度績(jī)效考核為實(shí)現(xiàn)客觀、公正、公平，嚴(yán)格執(zhí)行7道考核程序，縝密進(jìn)行逐人、逐級(jí)考核和評(píng)價(jià)。首先由生產(chǎn)管理部門依據(jù)院屬各研究所承擔(dān)和完成的工作量按設(shè)計(jì)、研究、材料編寫、現(xiàn)場(chǎng)施工、試驗(yàn)研究、、獲獎(jiǎng)情況等方面進(jìn)行總分核定;再經(jīng)過科技人員自我評(píng)估;研究所室主任初評(píng);研究所領(lǐng)導(dǎo)審核;科技生產(chǎn)科調(diào)和整理;最后由院專家考核組審定。年度考核對(duì)院內(nèi)110余名科技人員的工作績(jī)效進(jìn)行了全面量化考核，考核結(jié)果顯示兩個(gè)鮮明特性:一是考核結(jié)果與科技人員2006年實(shí)際工作業(yè)績(jī)對(duì)照比較，二者保持高度的一致性，其個(gè)人分值大小排序，與個(gè)人績(jī)效高低完全吻合；二是全院科技人員隊(duì)伍較為年輕，近幾年從高校引進(jìn)的人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，其在全院整體科技生產(chǎn)工作中的潛力有待進(jìn)一步發(fā)掘。

四、實(shí)施量化考核科技績(jī)效辦法，顯現(xiàn)五個(gè)方面成效

1.激發(fā)了全院科技人員潛心鉆研、奮力工作的熱情，涌現(xiàn)了一批立志崗位成才、建功立業(yè)的優(yōu)秀青年科技工作者典型，為川西天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)提供了新的技術(shù)支撐，他們主持、參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目、財(cái)政部礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目、中石化科技攻關(guān)及勘探先導(dǎo)項(xiàng)目研究項(xiàng)目10余項(xiàng)，其成果達(dá)到先進(jìn)或領(lǐng)先水平。

2.提高了工程設(shè)計(jì)的效率，實(shí)施前后相比較，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平均天數(shù)縮短2天，編寫工程設(shè)計(jì)效率提高20%左右。編寫設(shè)計(jì)效率的提高，不僅贏得了時(shí)間和主動(dòng)，更節(jié)省了費(fèi)用降低了成本。并且提升了工程設(shè)計(jì)的能力和水平。

3.規(guī)范了科技人才隊(duì)伍的管理，“量化科技績(jī)效辦法”是對(duì)科技人員的能力業(yè)績(jī)、發(fā)展動(dòng)態(tài)、未來定位，可進(jìn)行科學(xué)的“天氣預(yù)報(bào)”。“量化科技人員績(jī)效辦法”，因其“一面鏡子照全院、一把尺子量全員”的客觀公正的考核和評(píng)價(jià)，為院、所兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下屬每一位科技人員，切實(shí)做到了：既認(rèn)知了其“學(xué)歷”，又認(rèn)清了其“能力”；既認(rèn)識(shí)了其外在“長(zhǎng)相”，更看清了其內(nèi)在“潛質(zhì)”；既衡量出了其理論知識(shí)，更考量出了其實(shí)踐能力、操作能力和創(chuàng)造能力。這就為摸清自家科技人才隊(duì)伍的“家底”、制定未來科技人才隊(duì)伍發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科技人才隊(duì)伍的規(guī)范管理，提供了科學(xué)可靠的人力資源依據(jù)，奠定了人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的有志能展、有才能施的良好人文環(huán)境和學(xué)術(shù)研究氛圍。辦法不是一個(gè)單打一的手段，而是建立了與之相配套的工作機(jī)制。如：以“評(píng)選和重獎(jiǎng)年度科技標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,以及以“低職高聘、高職低聘”為核心的人才合理流動(dòng)機(jī)制。以激勵(lì)機(jī)制為例，某一位在年度做出突出績(jī)效，并評(píng)為年度“科技標(biāo)兵”，按出臺(tái)的規(guī)定及制度，可送其深造碩士研究生，直至博士生、博士后學(xué)習(xí)。

五、成果經(jīng)濟(jì)效益主要計(jì)算方法

實(shí)施激活人才資源創(chuàng)新機(jī)制后產(chǎn)生的四個(gè)方面的成效，已產(chǎn)生了直接的或間接的良好經(jīng)濟(jì)效益，且在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間持續(xù)產(chǎn)生更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。管理創(chuàng)新機(jī)制所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是可以計(jì)算的，計(jì)算該成果的經(jīng)濟(jì)效益的方法選擇為：復(fù)合因素分離計(jì)算方法（CSP）：

“CSP”的計(jì)算公式如下：

各項(xiàng)指標(biāo)的釋義如下：

1.Ec：成果效益，以企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)表示。

2.P1:實(shí)施該成果后在成果效益計(jì)算年度內(nèi)的企業(yè)總效益。

3.P0：成果實(shí)施前一年度的企業(yè)總效益，即利潤(rùn)總額。

4.N:未實(shí)施本成果時(shí)在正常年景下自然增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，通常采用成果實(shí)施前三年（未實(shí)施本成果）的平均值。

5.各項(xiàng)投入效益之和。包含以下內(nèi)容：

(1)2006年運(yùn)行獲得當(dāng)年中石化“管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)”的“‘四抓’工作法”這一安全創(chuàng)新機(jī)制，取得的經(jīng)濟(jì)效益為150萬元。

(2)2006年增加固定資產(chǎn)投入1015萬元，由此擴(kuò)大科研設(shè)計(jì)施工能力并直接帶來效益40萬。

6.各項(xiàng)外因效益之和，指因外部條件而獲取的效益。

7.各項(xiàng)非管理因素而獲取的效益之和。

8.成果實(shí)施所花的各項(xiàng)費(fèi)用之和，包括以下內(nèi)容：

(1)實(shí)施“評(píng)選和重獎(jiǎng)年度科技標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，增加獎(jiǎng)勵(lì)支出。

(2)實(shí)施培訓(xùn)機(jī)制，增加培訓(xùn)支出。

(3)實(shí)施“低職高聘，高職低聘”為核心的人才流動(dòng)機(jī)制，增加了人工成本。

9.實(shí)施成果損失費(fèi)用。實(shí)施該成果未造成任何經(jīng)濟(jì)損失，I為0。

綜上，得出:

=[1450-（-38.86）]-[99.63+(150+40)+80+(170+50)]-[(15+4+9)+0]

=871.23(萬元)

即:2006年實(shí)行以“量化考核科技人才績(jī)效辦法”為核心內(nèi)容的激活人才資源的創(chuàng)新管理機(jī)制來，僅2006年就創(chuàng)造出871.23萬元的經(jīng)濟(jì)效益，成果的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。

參考文獻(xiàn):

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篇4

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)科研； 課題經(jīng)費(fèi)； 財(cái)務(wù)管理

公益性農(nóng)業(yè)科研院所承載著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量之一?！笆晃濉币詠恚瑖?guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入不斷加大，公益性農(nóng)業(yè)科研院所的課題經(jīng)費(fèi)迅速增長(zhǎng)，如何管好、用好科研資金，成為一個(gè)十分重要的研究課題。本文以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院及所屬三個(gè)代表性研究所為例，分析了近年來課題經(jīng)費(fèi)的變化特點(diǎn)，總結(jié)了這些單位在課題經(jīng)費(fèi)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)存在的問題，提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施。

一、農(nóng)業(yè)科研院所課題經(jīng)費(fèi)的變化特點(diǎn)

（一）經(jīng)費(fèi)總量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)

隨著國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視，近年來對(duì)科技投入力度不斷加大，科研院所年科研經(jīng)費(fèi)迅速增長(zhǎng)。以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院及所屬3個(gè)研究所為例，該院2003年科研經(jīng)費(fèi)只有1 550萬元，到2012年則突破2億元，比2003年增長(zhǎng)了11.4倍（圖1）；所屬A、B、C三個(gè)研究所2012年的科研經(jīng)費(fèi)總量也較2003年分別增長(zhǎng)了12.3倍、2.6倍和12倍（圖2）。

（二）資金來源途徑多樣

在科研經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，其來源和途徑也日趨多樣化。以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，2012年科研經(jīng)費(fèi)來源有科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家自然基金委員會(huì)、人社部、教育部、國(guó)家林業(yè)局、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委以及其他廳局項(xiàng)目，國(guó)際合作項(xiàng)目及與社會(huì)企業(yè)單位的合作科研項(xiàng)目等。分析該院經(jīng)費(fèi)途徑和來源，發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn)：首先是國(guó)家級(jí)課題所占份額越來越大，該院國(guó)家級(jí)課題占總經(jīng)費(fèi)的比例2003和2004年分別為20.6%和22.8%，2011和2012年則分別上升到66.3%和66.9%，說明省級(jí)農(nóng)科院越來越重視承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題；其次是橫向課題經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)很快，該農(nóng)科院橫向課題占總經(jīng)費(fèi)的比例2003和2004年分別為3.9%和3.8%，2011和2012年則分別上升到15.1%和15.7%，總量比2003和2004年分別增長(zhǎng)了46.7倍和53.9倍，說明公益性科研單位越來越重視與企業(yè)和社會(huì)各界力量的合作；最后是基礎(chǔ)性研究課題經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)顯著，該院國(guó)家自然科學(xué)基金、863和973等基礎(chǔ)研究課題經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例2003和2004年只有3.9%和3.8%，2011和2012年則分別上升到15.1%和15.7%，說明省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位開始重視基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)和原創(chuàng)性研究，而不是單純開展應(yīng)用和集成研究。

（三）不同課題經(jīng)費(fèi)管理的要求不一

“十一五”以來中央財(cái)政為加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，制定了一系列科技專項(xiàng)資金管理辦法，國(guó)家科技部和其他部委對(duì)不同的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如國(guó)家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、民口科技重大專項(xiàng)等，都有相應(yīng)的資金管理辦法，但資金管理制度和項(xiàng)目管理方法各不相同，各級(jí)主管部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，且各類資金管理制度和項(xiàng)目管理辦法不配套、不統(tǒng)一，執(zhí)行難度大。

二、課題經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)管理脫離項(xiàng)目管理

公益性農(nóng)業(yè)科研院所大多實(shí)行課題制管理，課題經(jīng)費(fèi)多由課題主持人負(fù)責(zé)，以課題組為活動(dòng)單位開展科研活動(dòng)，財(cái)務(wù)人員不參與課題項(xiàng)目的管理，只限于會(huì)計(jì)核算，無法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，從而弱化了對(duì)農(nóng)業(yè)科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理；而課題主持人不熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、課題項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度及承擔(dān)單位資金情況，在項(xiàng)目實(shí)施過程中多個(gè)項(xiàng)目混用資金，隨意改變資金用途，做不到按照預(yù)算執(zhí)行，專款專用。這些都是經(jīng)費(fèi)管理脫離項(xiàng)目管理的主要原因。

（二）預(yù)算編制脫離實(shí)際需求

預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，執(zhí)行過程控制不嚴(yán)，財(cái)務(wù)決算存在困難，這是普遍存在的科研管理和經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)的表現(xiàn)。從客觀上看，農(nóng)業(yè)研究受環(huán)境條件影響大、可控性差、周期長(zhǎng)、連續(xù)性強(qiáng)，不可預(yù)見因素又多，造成預(yù)算編制脫離實(shí)際需求的可能性大；從主觀上講，課題負(fù)責(zé)人只管科研進(jìn)展，不理財(cái)務(wù)規(guī)定，為了爭(zhēng)取項(xiàng)目的把握性大些，憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)計(jì)支出，編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在較隨意的現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際支出與預(yù)算差距較大。財(cái)務(wù)人員不了解科研需求，無法適時(shí)指導(dǎo)科研項(xiàng)目預(yù)算編制，也是造成實(shí)際開支與預(yù)算不符的重要原因。

（三）項(xiàng)目支出脫離科研實(shí)際

一方面，由于農(nóng)業(yè)科研投入不足，科研立項(xiàng)不確定性和農(nóng)業(yè)研究跨度時(shí)期長(zhǎng)、研究連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，使科研工作在很大程度上依靠原有的工作基礎(chǔ)。也就是說，在很大程度上是用“昨天”的錢干“今天”的活，用“今天”的錢為“明天”打基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研人員形成了精打細(xì)算的習(xí)慣，更注重科研進(jìn)展需求，項(xiàng)目的實(shí)際支出往往與項(xiàng)目的實(shí)際需要不相一致。另一方面也不排除部分農(nóng)業(yè)科研人員置科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算于不顧，項(xiàng)目間經(jīng)費(fèi)混用，隨意安排支出，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范科研項(xiàng)目資金管理

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更好地為科研創(chuàng)新服務(wù)，農(nóng)業(yè)科研院所要根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《項(xiàng)目資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的課題經(jīng)費(fèi)管理辦法，真正做到用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事。如C研究所就制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法，其中涉及科研經(jīng)費(fèi)部分明確規(guī)定：課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，課題開支嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，日常計(jì)劃內(nèi)開支由課題主持人批準(zhǔn)，課題主持人不是課題組長(zhǎng)的須由課題組長(zhǎng)批準(zhǔn)；大額（項(xiàng)）開支、固定資產(chǎn)開支和必需的計(jì)劃外開支等應(yīng)首先經(jīng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后方能支出。

為提升規(guī)范項(xiàng)目資金的管理水平，以促進(jìn)項(xiàng)目資金科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，從源頭上采取措施，從核算上加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)公開項(xiàng)目執(zhí)行情況，讓公眾參與監(jiān)管。一是按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的賬套，核算課題項(xiàng)目資金，做好課題項(xiàng)目的資金管理，避免將專項(xiàng)資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭上避免擠占、挪用項(xiàng)目資金；二是建立課題項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算體系，按照項(xiàng)目預(yù)算科目明細(xì)進(jìn)行科研成本核算，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映課題項(xiàng)目的實(shí)際成本支出；三是健全項(xiàng)目資金管理流程，增加預(yù)算執(zhí)行比對(duì)環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程，切實(shí)保障資金安全有效使用；四是構(gòu)建項(xiàng)目和財(cái)務(wù)信息溝通平臺(tái)，便于科研人員隨時(shí)掌握資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)課題項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，盡快加以糾正調(diào)整，以便于項(xiàng)目驗(yàn)收與資金管理。

（二）科學(xué)編制課題項(xiàng)目預(yù)決算，提高項(xiàng)目資金使用效益

在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，課題組要先與財(cái)務(wù)部門溝通，然后從專業(yè)技術(shù)的角度設(shè)立項(xiàng)目任務(wù)及目標(biāo)，制定一個(gè)項(xiàng)目基本預(yù)算；財(cái)務(wù)部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)從財(cái)務(wù)角度提出指導(dǎo)性的修改意見，并安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并跟蹤服務(wù)，使科研人員從財(cái)務(wù)問題中解脫出來，專心搞科研。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出因編制具體內(nèi)容和實(shí)際情況存在很大的差別，在編制課題概算時(shí)，應(yīng)結(jié)合具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，保證課題的各項(xiàng)實(shí)際支出都能體現(xiàn)在概算中，為概算執(zhí)行奠定基礎(chǔ)，防止預(yù)算與執(zhí)行相互脫節(jié)。在課題立項(xiàng)、可行性研究和設(shè)計(jì)時(shí)，要讓財(cái)務(wù)人員全程參與，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的事前參謀和監(jiān)督管理的作用，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

（三）制定科研經(jīng)費(fèi)管理制度，強(qiáng)化課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理

為加強(qiáng)對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)制定專門的規(guī)章制度，明確科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目資金的使用原則和開支范圍。在科研項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，按年度向財(cái)務(wù)主管部門上報(bào)使用情況，接受財(cái)務(wù)檢查?？蒲许?xiàng)目結(jié)束，實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行情況驗(yàn)收和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)“雙查”制度。

課題經(jīng)費(fèi)管理中還應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目周期長(zhǎng)、影響因素多的特點(diǎn)，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員經(jīng)常下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、調(diào)查和試驗(yàn)，有時(shí)無法提供票據(jù)的情況，應(yīng)在嚴(yán)格審核的原則下靈活把握。如C研究所針對(duì)在基層試驗(yàn)站和海南三亞進(jìn)行田間工作就餐難的實(shí)際情況制定了相應(yīng)就餐規(guī)定：科技人員在試驗(yàn)站工作期間，由試驗(yàn)站聘用炊事員按照每天30元（早、中、晚分別為5元、15元、10元）的標(biāo)準(zhǔn)提供用餐。參照《山東省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》第十七條規(guī)定，科技人員直接付款，由炊事員簽收后將確認(rèn)單附在差旅報(bào)銷憑證中報(bào)銷?？萍既藛T在海南南繁基地工作期間，鑒于當(dāng)?shù)責(zé)o法統(tǒng)一提供用餐的實(shí)際情況，允許科技人員自行解決用餐，按照每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)助，不再報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，不發(fā)給公雜費(fèi)。做到管而不死、活而不亂，保障農(nóng)業(yè)科研工作順利開展。

總之，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作的重視，農(nóng)業(yè)科研院所課題經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出資金總量大幅度增長(zhǎng)、資金來源途徑多樣、經(jīng)費(fèi)管理要求不一等特點(diǎn)。面對(duì)這些新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，要形成新的科研經(jīng)費(fèi)管理理念，財(cái)務(wù)人員與科研人員要密切配合，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查，提高課題經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。

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篇5

制定政策 采取措施 科技優(yōu)勢(shì)更明顯

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所有著103年歷史的高校，現(xiàn)為河北省重點(diǎn)骨干大學(xué)，擁有24個(gè)學(xué)院、2個(gè)博士后科研流動(dòng)站、22個(gè)博士學(xué)位授權(quán)專業(yè)、66個(gè)本科專業(yè)，有1個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科、4個(gè)河北省強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科、10個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?！笆濉币詠恚瑢W(xué)?？萍脊ぷ鲌?jiān)持以應(yīng)用研究為主體，應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究為兩翼，始終以提高學(xué)校整體科技創(chuàng)新能力為中心，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校自身建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)過廣大教師、科技人員和管理人員的共同努力，學(xué)校的科技工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。

“十五”以來，為吸引和穩(wěn)定高層次科技人才，學(xué)校出臺(tái)了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士、回國(guó)人員科研啟動(dòng)資金管理辦法》；設(shè)立了“9816”科技工程計(jì)劃；出臺(tái)了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理的意見》、《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向課題管理辦法》；出臺(tái)了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科研發(fā)展基金實(shí)施辦法》：該基金包含了高水平論文與專利成果科研后補(bǔ)助基金，應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展基金（國(guó)家和省基金項(xiàng)目配套基金），“9816”二期計(jì)劃，非生命學(xué)科和新興學(xué)科科研發(fā)展基金等，實(shí)現(xiàn)了特色突出、系統(tǒng)配套的校內(nèi)人才培養(yǎng)和基金資助體系，僅2005年學(xué)校就拿出913.6萬元用于科技發(fā)展。以上政策體系的實(shí)施有力推動(dòng)了學(xué)校科技的創(chuàng)新式發(fā)展。目前全校參加科學(xué)研究的教師已達(dá)到908人，形成了一支職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定的742人的專兼職科研隊(duì)伍。

為了加快科研梯隊(duì)建設(shè)步伐，學(xué)校于2004年制定了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技將帥選拔培養(yǎng)計(jì)劃》，目前已培養(yǎng)不同研究領(lǐng)域的首席專家11名，骨干專家25名。實(shí)踐證明，這些骨干已成為承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目、獲得省部級(jí)以上重大科技成果獎(jiǎng)和爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)以上科技平臺(tái)的核心力量。同時(shí)，學(xué)校還出臺(tái)了《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)非行政兼職拔尖科技人員享受特別津貼管理辦法》，以充分調(diào)動(dòng)廣大非行政兼職拔尖科技人員專心從事科學(xué)研究，爭(zhēng)創(chuàng)高水平成果的積極性。

加大產(chǎn)出 促進(jìn)轉(zhuǎn)化 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

“十五”以來，學(xué)校作為第一完成單位共獲省部級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)103項(xiàng)，其中獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，河北省省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，省部級(jí)二等獎(jiǎng)26項(xiàng)，市（廳）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)221項(xiàng)。學(xué)校獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、數(shù)量和獲獎(jiǎng)率連續(xù)五年位居全省高校前兩名。學(xué)校已獲鑒定的科技成果145余項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平以上的成果112項(xiàng)，占77.2%；一級(jí)學(xué)報(bào)以上數(shù)量由2001年的40篇增加到2004年的108篇（其中三大索引論文29篇）；出版科技著作155部；2005年的專利申請(qǐng)達(dá)43項(xiàng)，同年授權(quán)專利15項(xiàng)，其中發(fā)明專利4項(xiàng)，實(shí)用新型專利11項(xiàng)。學(xué)校將成熟的成果與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行開發(fā)轉(zhuǎn)化，建立成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

該校研發(fā)的白楊雜種741楊是于70年代進(jìn)行有性雜交選育出的優(yōu)良品種，具有生長(zhǎng)快、材質(zhì)優(yōu)良，樹干通直、樹形美觀等優(yōu)良特性。90年代初，鄭均寶教授帶領(lǐng)課題組與中科院微生物所合作，利用國(guó)家“863”科技成果，經(jīng)近10年的研究，成功地將部分改造的Bt CryAc基因與慈菇蛋白酶抑制基因構(gòu)建的雙抗蟲基因表達(dá)載體轉(zhuǎn)化了741楊（該項(xiàng)目2004年獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)）。該品種在已有優(yōu)良白楊品種741楊基礎(chǔ)上，增加了對(duì)主要磷翅目害蟲的抗蟲性，具有高抗性，可避免或減少施用化學(xué)農(nóng)藥，減輕對(duì)人、畜和野生動(dòng)物的危害，減輕對(duì)水、土資源的污染；同時(shí)可控制美國(guó)白蛾等主要危險(xiǎn)性害蟲的蔓延，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。學(xué)校就“轉(zhuǎn)雙抗蟲基因741楊”的推廣與開發(fā)與北京國(guó)宗投資有限公司合作，在河北、天津、山東、河南、陜西建立了10個(gè)育苗基地和環(huán)境釋放點(diǎn)，在山東荷澤建立了轉(zhuǎn)基因741楊速生豐產(chǎn)林基地，共育苗741楊2000萬株，其中1000萬株苗木已應(yīng)用于造林。

蔡西村是獻(xiàn)縣最貧困村之一，全村有489戶2000多人口，耕地面積3678畝，多數(shù)為沙性土壤，較瘠薄。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以小麥，玉米為主，生產(chǎn)水平較低。1998年前全村人均收入僅400元～500元。針對(duì)該村實(shí)際，學(xué)校計(jì)劃把蔡西村發(fā)展為蜜瓜生產(chǎn)專業(yè)村。經(jīng)過多次動(dòng)員和反復(fù)討論與論證，各戶多方籌集資金，1998年12月該村建起97個(gè)高效日光溫室，全部栽種伊麗莎白蜜瓜。從設(shè)施規(guī)劃、品種選擇、到栽培管理技術(shù)，馬德偉教授全程跟蹤服務(wù)，使每個(gè)溫室產(chǎn)量達(dá)到4000公斤左右，蜜瓜一項(xiàng)全村收入94萬元。1999年全村在原有基礎(chǔ)上，又新增建日光溫室99個(gè)，同時(shí)又引進(jìn)滴灌系統(tǒng)、CO2施肥、設(shè)施嫁接栽培、反光幕、葉面肥等新技術(shù)，蜜瓜的產(chǎn)量和品質(zhì)又進(jìn)一步提高，同時(shí)還注冊(cè)了”沙龍”牌商標(biāo)。到2005年全村的經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度增加，人均年收入提高了四倍，廣大農(nóng)民的生活有了顯著的改善。蜜瓜節(jié)水栽培技術(shù)的推廣使獻(xiàn)縣蔡西村由窮困邁向小康，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)樹立了榜樣。中央電視臺(tái)、河北電視臺(tái)，《河北日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《滄州日?qǐng)?bào)》等多次報(bào)道。農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)授予”科技興村”先進(jìn)稱號(hào)。現(xiàn)在，蔡西村正積極提高栽培和管理水平，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

篇6

加強(qiáng)組織管理

是開展“講、比”活動(dòng)的基礎(chǔ)

巨化科協(xié)在開展“講、比”活動(dòng)中，不斷總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合巨化實(shí)際，積極探索廣大科技工作者易于接受的方法和形式，改進(jìn)組織體系，完善管理辦法，明確工作流程。

一是圍繞企業(yè)中心工作抓好活動(dòng)立項(xiàng)?！爸v理想、比貢獻(xiàn)”，就是要善于把握重點(diǎn)、明確工作目標(biāo)，引導(dǎo)廣大科技工作者積極參與科研攻關(guān)、技改革新活動(dòng)，力爭(zhēng)在“四新產(chǎn)業(yè)”（新材料、新能源、新環(huán)保、新用途）的新技術(shù)研究和應(yīng)用上有所發(fā)明，在國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收上有所創(chuàng)造，在制約產(chǎn)品升級(jí)換代的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上有所突破。如：在年初即組織開展“金橋工程”項(xiàng)目比選和立項(xiàng)，并通過巨化科協(xié)的牽線搭橋走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，使之成為企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好載體。在每年的省重點(diǎn)“金橋工程”項(xiàng)目中，巨化均榜上有名。

二是加強(qiáng)和改善對(duì)活動(dòng)的管理和指導(dǎo)。培育創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，將“講、比”活動(dòng)納入巨化科協(xié)年度工作計(jì)劃中，做到有立項(xiàng)、有落實(shí)、有總結(jié)，并建立績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，做到既富有企業(yè)科協(xié)特色、又具備實(shí)際可操作性。如：巨化科協(xié)相繼出臺(tái)和修訂了《巨化科協(xié)所屬學(xué)（分）會(huì)工作考核評(píng)分表》、《巨化科協(xié)專業(yè)學(xué)會(huì)管理辦法》等，明確了開展“講、比”活動(dòng)的工作要求和考核評(píng)分細(xì)則，使活動(dòng)組織更加規(guī)范有序，績(jī)效評(píng)價(jià)也更具可操作性，進(jìn)一步激發(fā)了各學(xué)（分）會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。

三是堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作的工作方式。加強(qiáng)科協(xié)與公司工會(huì)和人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部等職能部門的聯(lián)系與合作，有效整合各方資源，形成協(xié)同整體優(yōu)勢(shì)，共同營(yíng)造群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的良好氛圍。如：在開展“講、比”活動(dòng)中，十分注重與各部門、各單位的協(xié)同與配合，努力做到目標(biāo)一致，充分發(fā)揮廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，并及時(shí)解決活動(dòng)的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人力、溝通聯(lián)絡(luò)等實(shí)際問題，使科技工作者借助這一載體有效實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

持續(xù)不斷的創(chuàng)新

是“講、比”活動(dòng)蓬勃開展的動(dòng)力

巨化科協(xié)緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升安全水平、爭(zhēng)創(chuàng)“浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”三大主題，結(jié)合企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、提升裝置生產(chǎn)能力、生態(tài)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)改造等實(shí)際工作，創(chuàng)新“講、比”競(jìng)賽內(nèi)容，開展比專業(yè)水平和技能、比創(chuàng)新思路和方法、比技術(shù)專利和科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，逐步建立和完善群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，使“講、比”活動(dòng)成為廣大科技人員踴躍參與管理和技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。

第一，充分發(fā)揮科協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、學(xué)科跨度大的優(yōu)勢(shì)，精心組織開展專題調(diào)研活動(dòng)，尤其關(guān)注具有前瞻性、全局性、重大性的課題研究，匯集各方智慧，探索建立“學(xué)術(shù)研究+科學(xué)論證+決策建議”的科學(xué)咨詢模式，為企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)決策提供智力支持；積極引導(dǎo)廣大科技人員將專業(yè)視野聚焦于對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的前期工作方面，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)方向、項(xiàng)目可行性、工作實(shí)施方案等開展調(diào)研分析與科學(xué)論證，著力提高決策咨詢和技術(shù)服務(wù)水平。如：化工學(xué)會(huì)提出“建立產(chǎn)學(xué)研新能源材料及其應(yīng)用技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟的設(shè)想”建議，獲有關(guān)部門高度贊賞并予采納；電機(jī)工程學(xué)會(huì)完成《巨化集團(tuán)公司電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《延長(zhǎng)框架斷路器使用壽命的研究與實(shí)踐》等多項(xiàng)課題研究，已付諸實(shí)際應(yīng)用。

第二，圍繞企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”中心任務(wù)，引導(dǎo)廣大科技人員積極參與科研攻關(guān)、技改革新活動(dòng)，營(yíng)造人人為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步作貢獻(xiàn)的良好氛圍，并針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化難、新技術(shù)應(yīng)用難等現(xiàn)象，在公司內(nèi)召開新成果會(huì)、組織技術(shù)推廣和技術(shù)咨詢活動(dòng)，做好牽線搭橋工作，推動(dòng)科研新成果、科技新方法轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力；聚焦“安全環(huán)保、節(jié)能降耗、創(chuàng)效服務(wù)”大目標(biāo)，推動(dòng)廣大科技人員積極參與“三基”管理（基層、基礎(chǔ)、基本功），以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、規(guī)范管理為主線，樹立“技術(shù)為安全之本”的理念，在技術(shù)方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等的全過程中完善和加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管，最大限度地提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的本質(zhì)安全水平。

第三，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)發(fā)展中的技術(shù)和管理重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，舉辦各種科技論壇、專題講座、學(xué)術(shù)研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，巨化科協(xié)及所屬各學(xué)（分）會(huì)近兩年來共舉辦各種形式的學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)70余場(chǎng)，如：“含氟表面活性劑合成與應(yīng)用”、 “含氟聚合物品種及主要成型工藝簡(jiǎn)介”、“化工企業(yè)防爆安全技術(shù)”等，共有科技人員8000多人次參加，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，豐富學(xué)術(shù)內(nèi)涵，提高學(xué)術(shù)水平。

第四，每年一度的優(yōu)秀科技論文評(píng)選活動(dòng)，不僅鼓勵(lì)廣大科技人員總結(jié)技術(shù)工作成果，提高專業(yè)技術(shù)水平，而且也活躍了學(xué)術(shù)氣氛，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。近兩年共收到各學(xué)（分）會(huì)初評(píng)后推薦的論文62篇，巨化科協(xié)嚴(yán)格按規(guī)定程序和辦法組織評(píng)審，分別評(píng)出一等獎(jiǎng)7篇、二等獎(jiǎng)22篇、三等獎(jiǎng)39篇。

科技工作者的積極參與

增強(qiáng)了“講、比”活動(dòng)的魅力

巨化科協(xié)所屬9個(gè)專業(yè)學(xué)（分）會(huì)，擁有會(huì)員2540名，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量。巨化科協(xié)在“講、比”活動(dòng)中尤其注重科技工作者的主體地位，充分發(fā)揮他們的聰明才智，圍繞安全環(huán)保、清潔生產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量提高等進(jìn)行課題調(diào)研、立項(xiàng)攻關(guān)、技改革新等活動(dòng)。

兩年來，共有4000多名科技工作者參與了“講、比”競(jìng)賽活動(dòng)，申報(bào)專利25項(xiàng)，授權(quán)11項(xiàng)；科研立項(xiàng)200余項(xiàng)，其中重大技術(shù)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成18項(xiàng)。如：電機(jī)工程學(xué)會(huì)與機(jī)械工程學(xué)會(huì)聯(lián)合自主研發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)—利用汽輪機(jī)蒸汽在減壓時(shí)釋放的能量驅(qū)動(dòng)機(jī)械以替代電能，運(yùn)用此技術(shù)的6臺(tái)風(fēng)機(jī)和水泵每日節(jié)電72000千瓦時(shí)，效益顯著，該項(xiàng)技術(shù)被評(píng)為“中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”；化工學(xué)會(huì)針對(duì)離子膜燒堿裝置的鹽酸尾氣吸收效果不好而嚴(yán)重影響環(huán)保排放的問題，組織會(huì)員進(jìn)行技術(shù)會(huì)診，提出工藝改進(jìn)措施，徹底改善了鹽酸尾氣吸收效果，該項(xiàng)技改年可節(jié)約成本近50萬元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

在合理化建議活動(dòng)中，把“規(guī)范流程、提高質(zhì)量、形成氛圍”作為重點(diǎn)，開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大科技工作者積極參與，合眾人之力、集群體之智，近兩年累計(jì)收到9900余人次提交的合理化建議12633條，其中被采納9538條，實(shí)現(xiàn)降本增效8537余萬元，內(nèi)容涉及到企業(yè)扭虧脫困、產(chǎn)權(quán)多元化改制、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升氟化工競(jìng)爭(zhēng)力、節(jié)能減排等多個(gè)方面，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保和創(chuàng)新創(chuàng)效起到積極的推動(dòng)作用。

融入企業(yè)文化

豐富了“講、比”活動(dòng)的內(nèi)涵

巨化公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的愿景—成為受人尊重的企業(yè)。巨化科協(xié)把開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)看成是弘揚(yáng)科學(xué)精神、樹立科技道德、提高敬業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化的一種表現(xiàn)形式和重要載體，“講理想”，就是要倡導(dǎo)和樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大科技工作者把發(fā)揮創(chuàng)造才能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值同企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來；“比貢獻(xiàn)”，就是要以促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展壯大為目標(biāo)，鼓勵(lì)廣大科技工作者在創(chuàng)新中展示才能、體現(xiàn)價(jià)值、建功立業(yè)。

首先，通過“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大科技人員“講”大力開展科技創(chuàng)新，“比”對(duì)本職業(yè)務(wù)的執(zhí)著和追求，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍，培養(yǎng)和鍛煉了一批具有創(chuàng)新精神的科技人才，壯大了技術(shù)創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)了生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行、工藝技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量提高，有效地提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，堅(jiān)持“以科技工作者為本”的原則，以“保持行業(yè)領(lǐng)先、履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)”為目標(biāo)，推動(dòng)出臺(tái)“員工培訓(xùn)教育管理辦法”、“依據(jù)員工實(shí)際績(jī)效表現(xiàn)，職稱上實(shí)行低職高聘”、“設(shè)立學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼”等一系列具體制度和措施，有效調(diào)動(dòng)了廣大科技工作者的積極性，造就一支思想穩(wěn)定、素質(zhì)較高的科技隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

篇7

一、科技檔案管理的作用

1、科技檔案的管理有利于促進(jìn)科研工作的發(fā)展。

信息與知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，科技檔案是科研知識(shí)資源的存儲(chǔ)載體，它詳細(xì)記載了科研活動(dòng)的全過程和具體成果。詳實(shí)的記錄又為以后的科技人員提供可信的依據(jù)。從這個(gè)意義上，完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的科技檔案對(duì)科學(xué)研究是必不可少的。

2、有利于促進(jìn)科研管理的決策。

科技檔案具有依據(jù)憑證的功能，它直接反映了科研活動(dòng)的原貌與進(jìn)步，是提高科研管理水平的基礎(chǔ)和前提。有效地管理好科技檔案，可以為科研管理部門的決策提供重要憑證和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，促進(jìn)科研工作的持續(xù)發(fā)展。

3、有利于促進(jìn)科研成果的利用和推廣。

科技檔案工作的管理，不僅僅是將科研材料整理、分類和保管，而是歸檔的再利用，以實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有效地管理好科技檔案，既可完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的記錄科研活動(dòng)的全過程，更為重要的是為進(jìn)一步的項(xiàng)目開發(fā)和成果推廣提供技術(shù)資源，從而實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、科技檔案管理中存在的問題

科技檔案不僅具有成套性、階段性、集體性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，又有載體多、內(nèi)容多、范圍廣等方面的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)科技檔案的管理提出了更高的要求。但人們由于對(duì)科技檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠、管理意識(shí)不到位等原因，雖然科研工作得到快速發(fā)展，但科技檔案管理工作中卻存在著種種弊端，嚴(yán)重影響了科技檔案的質(zhì)量和開發(fā)利用。

1、檔案意識(shí)薄弱，科技檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。

多數(shù)單位和部門把精力集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科研創(chuàng)新能力上，卻忽視了檔案工作的發(fā)展，檔案意識(shí)薄弱，沒意識(shí)到檔案工作在科研發(fā)展中的作用。首先受傳統(tǒng)觀念的影響，部分科研人員沒意識(shí)到自己是科技檔案的主體，只重視科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)，以及科研成果的發(fā)表、獲獎(jiǎng)，認(rèn)為歸檔是檔案人員的事，與己無關(guān)；或認(rèn)為在科研活動(dòng)中形成的材料是個(gè)人資源，是否歸檔無關(guān)緊要；還有的是擔(dān)心交到檔案部門后自己查找利用不便而不愿上交。其次，科研管理部門重視的是項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)比，追求的是項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的增加，只要科研材料不會(huì)影響到項(xiàng)目的申報(bào)、鑒定、報(bào)獎(jiǎng)即可，并不對(duì)科技檔案的歸檔提出具體的規(guī)定和要求，從而使科技人員只片面強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的重要性，卻對(duì)科技檔案工作的投入不夠、重視不足。

2、歸檔材料質(zhì)量不高，完整性、系統(tǒng)性較差。

科技檔案的準(zhǔn)確性與完整性是保證歸檔材料質(zhì)量的首要條件。一套完整齊全的科研項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：科研準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、審批文件、論證材料、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和相關(guān)協(xié)議等文件材料；研究試驗(yàn)階段的原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料等文件材料；總結(jié)驗(yàn)收鑒定階段的工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告、論文專著、驗(yàn)收鑒定意見等材料；還有部分課題申請(qǐng)報(bào)獎(jiǎng)的成果材料、申請(qǐng)報(bào)獎(jiǎng)的審批材料、獲獎(jiǎng)材料、推廣應(yīng)用的效益證明等。然而在實(shí)際歸檔中，其歸檔的材料都普遍存在著依據(jù)性、結(jié)果性文件多，科研記錄少；文字材料多，光盤、照片實(shí)物少；復(fù)印件多，原件少等問題。

3、檔案制度缺失，歸檔工作職責(zé)不明確。

科技檔案管理過程中，科研管理部門、檔案管理員、項(xiàng)目科技人員之間的職責(zé)不明確，科研管理部門對(duì)項(xiàng)目文件形成和積累的管理把關(guān)不嚴(yán)；科技人員配合性差；檔案管理員是別人交什么就收什么。

4、檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)性較差。

長(zhǎng)期以來，因一些單位和部門對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視，對(duì)檔案管理各方面投入的力度不夠，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。多數(shù)檔案管理人員都是身兼數(shù)職，沒有經(jīng)過正規(guī)檔案管理部門的教育與培訓(xùn)，以至于業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)性不強(qiáng)。對(duì)科技檔案歸檔內(nèi)容不明確，歸檔范圍把握不準(zhǔn)，基本上處于你交多少我管多少的情況；再加上他們還要承擔(dān)其他工作，投入到檔案管理上的時(shí)間有限，以至于影響到項(xiàng)目材料歸檔的質(zhì)量和數(shù)量。

三、加強(qiáng)科技檔案管理的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前科技檔案管理中存在的問題，我們必須采取一系列的措施加強(qiáng)科技檔案的管理，充分發(fā)揮科技檔案的作用。

1、增強(qiáng)檔案意識(shí)，提高科技人員歸檔工作的主動(dòng)性。

檔案意識(shí)是人們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)及思想觀念。首先要讓科技人員認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作，主動(dòng)承擔(dān)起科技檔案歸檔的職責(zé)；其次，檔案管理部門要積極開發(fā)科技檔案信息資源，編制各種檢索工具和專題目錄，為科技人員的利用提供方便，使他們逐步意識(shí)到科技檔案的作用，主動(dòng)支持和配合科技檔案歸檔工作。

2、完善管理制度，促進(jìn)科技檔案工作的規(guī)范化。

建立《科技檔案管理辦法》《科技檔案歸檔制度》等規(guī)章制度，制度應(yīng)包括科研項(xiàng)目從開始到結(jié)題過程中材料的管理，明確所有科研項(xiàng)目檔案歸檔的操作方式，如：項(xiàng)目檔案的收集內(nèi)容、整理方法、立卷方式、歸檔時(shí)間、保管程序和提供利用等，這樣才能使各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有章可循，從而使科技檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

3、提升檔案管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化工作服務(wù)能力。

篇8

在這“雙喜臨門”的背后，有一雙隱形的翅膀。“當(dāng)我們?cè)谑斋@這些設(shè)計(jì)成果時(shí)，公司科協(xié)功不可沒?？茀f(xié)把新型機(jī)車研制課題攻關(guān)項(xiàng)目作為科協(xié)活動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目組織立項(xiàng)實(shí)施，為攻克關(guān)鍵技術(shù)難題發(fā)揮了重要作用?！?南車戚墅堰機(jī)車有限公司副總經(jīng)理、總工程師許人華這樣說。

公司科技領(lǐng)軍人的這句話并不是隨便說說的。這是對(duì)公司科協(xié)工作的肯定，也為連續(xù)十一次獲得全國(guó)“講、比”活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào)這個(gè)沉甸甸的榮譽(yù)添上了最真實(shí)的注腳。

小人物 大作為

最近，南車戚墅堰機(jī)車有限公司鑄鐵事業(yè)部工人技師李春格外高興，他的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“提升JZ10A軸箱體質(zhì)量”，歷經(jīng)一年的試驗(yàn)，終于取得成功并應(yīng)用于實(shí)際操作。這一喜訊他第一個(gè)告訴了公司科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，“沒有科協(xié)的‘講、比’活動(dòng)，就沒有我今天的成功！”他說。

在戚墅堰機(jī)車有限公司，像李春這樣的非科協(xié)會(huì)員參與科協(xié)的“講、比”活動(dòng)的人還有很多?？茀f(xié)在很多人眼里總是和高科技人才聯(lián)系在一起的，非會(huì)員的普通技術(shù)工人參與科協(xié)的“講、比”活動(dòng)立項(xiàng)，這多少讓人覺得有點(diǎn)不可思議，可如今這樣的情況在戚墅堰機(jī)車有限公司科協(xié)的“講、比”活動(dòng)中卻成了一道“家常菜”。

“講、比”活動(dòng)一直是科協(xié)工作的重點(diǎn)之一。事實(shí)上，和許多企業(yè)的科協(xié)一樣，南車戚墅堰機(jī)車有限公司科協(xié)的“講、比”活動(dòng)最初也只是局限于科協(xié)會(huì)員?？茀f(xié)圍繞公司的科技發(fā)展，以自主創(chuàng)新為中心，抓住中國(guó)鐵路發(fā)展的契機(jī)，積極引導(dǎo)和組織廣大科技人員，從本崗位工作出發(fā)進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)，“講、比”活動(dòng)漸漸步入了發(fā)展的“穩(wěn)定期”。

此時(shí)，是維持科協(xié)會(huì)員立項(xiàng)的現(xiàn)狀，還是擴(kuò)大立項(xiàng)的對(duì)象？對(duì)于致力于打造“亞洲第一，世界一流”的內(nèi)燃機(jī)車生產(chǎn)基地的戚墅堰機(jī)車有限公司來說，自主創(chuàng)新是公司發(fā)展的最大資本，動(dòng)員更多的員工參與“講、比”活動(dòng)，是科協(xié)工作的發(fā)展方向，也是義不容辭的責(zé)任。公司科協(xié)適時(shí)改變過去僅僅限于科協(xié)會(huì)員參加“講、比”活動(dòng)的做法，通過廣泛發(fā)動(dòng)，先后把參加活動(dòng)的對(duì)象擴(kuò)大到非科協(xié)會(huì)員和技術(shù)骨干，包括工人技師和高級(jí)技師，90%以上的科協(xié)會(huì)員和許多科技人員、工人技師都主動(dòng)參與立項(xiàng)，針對(duì)公司技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的課題進(jìn)行攻關(guān)。思路的轉(zhuǎn)變，為“講、比”活動(dòng)注入了新的生機(jī)，立項(xiàng)層次不斷提高，和公司發(fā)展的貼近度也得到了提升，不僅豐富了“講、比”活動(dòng)的內(nèi)容，而且開啟了公司自主創(chuàng)新的“引擎”。2010年，公司普通立項(xiàng)887項(xiàng)，重點(diǎn)立項(xiàng)22項(xiàng)；2011年普通立項(xiàng)達(dá)到1243項(xiàng)，重點(diǎn)立項(xiàng)24項(xiàng)?！爸v、比”活動(dòng)逐步邁向了“收獲期”，成為促進(jìn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及新產(chǎn)品研制開發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。

小改進(jìn) 大能量

“原先國(guó)產(chǎn)噴油器運(yùn)行45萬公里就要大修，而現(xiàn)在通過對(duì)280/285系列柴油機(jī)噴油器性能的改進(jìn)，裝用在DF11G機(jī)車上，運(yùn)行了72萬公里后，拆檢噴油器仍能正常工作，沒想到，一個(gè)小改進(jìn)能產(chǎn)生這么大的效果。”到南車戚墅堰機(jī)車有限公司考察的一位專家顯然對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常感興趣。事實(shí)上，這種280改進(jìn)噴油器在一定程度上解決了原先國(guó)產(chǎn)噴油器一直存在的使用壽命短、燃油霧化不良等問題，目前已在多種機(jī)型上擴(kuò)大裝車試驗(yàn)，并已獲得專利證書。

近年來，公司科協(xié)以重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)攻關(guān)為龍頭，帶動(dòng)了各個(gè)學(xué)會(huì)的“講、比”活動(dòng)的普通立項(xiàng)。針對(duì)公司產(chǎn)品、工裝升級(jí)技術(shù)優(yōu)化等一般性課題，他們放手由各學(xué)會(huì)組織實(shí)施。各個(gè)學(xué)會(huì)根據(jù)實(shí)際，積極參與“講、比”活動(dòng)立項(xiàng)并制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，效果顯著。如牽引動(dòng)力學(xué)會(huì)提出并完成了“DF11G型機(jī)車運(yùn)用服務(wù)”、“青藏機(jī)車?yán)鋮s性能試驗(yàn)”等104個(gè)項(xiàng)目；金屬學(xué)會(huì)針對(duì)美國(guó)鐵路市場(chǎng)對(duì)此項(xiàng)產(chǎn)品需求量不斷上升的趨勢(shì)，組織科技人員對(duì) “9C型搖枕側(cè)架試制開發(fā)”這一項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，攻克了結(jié)構(gòu)、材質(zhì)上的種種難關(guān)，最終試制成功，不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平，還降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，僅當(dāng)年就生產(chǎn)出口2150臺(tái)份，為公司增加銷售收900多萬美元。小工裝、小改進(jìn)、小革新，卻帶來了意想不到的大變化。也正是因?yàn)橹T如此類具有實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的成果在“講、比”活動(dòng)中的大量涌現(xiàn)，“講、比”活動(dòng)競(jìng)賽成為公司技術(shù)升級(jí)和工藝完善的重要載體，擁有了更高的覆蓋率和參與率。

“‘講、比’活動(dòng)的宗旨并不只是單純孤立的完成某個(gè)項(xiàng)目，而是與科學(xué)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用休戚相關(guān)，通過參與性的研究和實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)完成技術(shù)的升級(jí)與轉(zhuǎn)化。”南車戚墅堰機(jī)車有限公司科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深知這一點(diǎn)，并且成為他們的工作理念和指導(dǎo)思想。而把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也為公司科協(xié)的“講、比”活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確定了方向。

小智慧 大舞臺(tái)

2012年4月20日，一場(chǎng)別開生面的人力資源與管理研討會(huì)在南車戚墅堰機(jī)車有限公司舉行。科協(xié)會(huì)員代表與管理專家“零距離”接觸，交流自己的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。類似于這樣的學(xué)術(shù)交流研討、論文等在這個(gè)公司是經(jīng)常性的活動(dòng)。

近年來，戚墅堰機(jī)車有限公司科協(xié)為謀求“講、比”活動(dòng)高起點(diǎn)、高質(zhì)量，從幫助科技人員獲取科技新信息，活躍創(chuàng)新思想的需要出發(fā)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為“講、比”活動(dòng)的深入開展“活血”。他們組織了“我國(guó)內(nèi)燃機(jī)車發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”等專題學(xué)術(shù)活動(dòng)90余場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)2300多人次，先后有70余名科技人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。他們還根據(jù)實(shí)際需要，組織了技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等多個(gè)講座，邀請(qǐng)北方發(fā)動(dòng)機(jī)研究所專家教授來公司進(jìn)行“光整加工技術(shù)”講座，邀請(qǐng)美國(guó)GE公司的專家進(jìn)行“六西格瑪”管理知識(shí)培訓(xùn)等。形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，更新了科技人員的專業(yè)知識(shí)，推動(dòng)了“講、比”活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理進(jìn)步。同時(shí)，戚墅堰機(jī)車有限公司科協(xié)注重技術(shù)推廣，積極組織各學(xué)會(huì)開展論文征集，鼓勵(lì)科技人員在完成日常工作和“講、比”項(xiàng)目過程中，把成功經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)通過論文總結(jié)出來。近五年，科協(xié)共征集論文547篇，向省、市“科技論壇”和中國(guó)南車科協(xié)“科技學(xué)術(shù)論壇”報(bào)送優(yōu)秀論文30篇，有20多篇論文獲得上級(jí)科協(xié)組織的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇9

第一條：氣象科學(xué)技術(shù)研究課題（簡(jiǎn)稱氣象科技課題或課題）系指國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目、氣象科學(xué)基金項(xiàng)目、氣象科技“短平快”項(xiàng)目等以外的本部門所管理的氣象科技研究課題。

第二條：氣象科技研究課題的經(jīng)費(fèi)，主要來源于國(guó)家、地方撥給的科技三項(xiàng)費(fèi)，重大專項(xiàng)研究費(fèi)，氣象科研事業(yè)費(fèi)（扣除研究機(jī)構(gòu)包干部分），國(guó)家氣象局和各省、自治區(qū)、直轄市氣象局單獨(dú)撥付的氣象科技發(fā)展研究的經(jīng)費(fèi)。

第三條：氣象科技研究課題的管理，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源分為國(guó)家氣象局和省、自治區(qū)、直轄市氣象局兩級(jí)管理。屬于國(guó)家氣象局和省、自治區(qū)、直轄市共同投資的研究課題由雙方共同管理，并協(xié)商確定某一方為主。對(duì)于列為國(guó)家氣象局的研究課題，承擔(dān)單位所在省、自治區(qū)、直轄市氣象局要按本辦法代行管理工作。

第二章氣象科技研究課題計(jì)劃的制定和組織管理

第四條：氣象科技研究課題實(shí)行計(jì)劃管理。國(guó)家氣象局根據(jù)全國(guó)氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，制定相應(yīng)的全國(guó)重點(diǎn)氣象科技研究課題規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各省、自治區(qū)、直轄市氣象局根據(jù)各自的氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，制定相應(yīng)的氣象科技研究計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。能在近期內(nèi)投入業(yè)務(wù)應(yīng)用的課題要有明確的使用單位。

第五條：年度實(shí)施計(jì)劃中的研究課題，國(guó)家氣象局、各省、自治區(qū)、直轄市氣象局可以根據(jù)課題的性質(zhì)和實(shí)際情況，在每年一月底以前年度的項(xiàng)目指南。落實(shí)研究課題時(shí)，采取招標(biāo)和由科研管理部門組織協(xié)作的辦法，擇優(yōu)落實(shí)承擔(dān)單位和承擔(dān)者。

第六條：課題的主要承擔(dān)者，一般需是從事這方面研究或?qū)嶋H工作的具有助研（工程師、講師）或以上技術(shù)職務(wù)的科技人員。初級(jí)技術(shù)職務(wù)的青年氣象科技人員作為課題的主要承擔(dān)者，必須由兩名副研（副教授、高級(jí)工程師）以上同行專家或單位推薦。參加課題的研究人員必須做實(shí)質(zhì)性研究工作，不得空掛名。

第七條：準(zhǔn)備列選的研究課題，一般要進(jìn)行可行性論證。個(gè)別確已成熟的課題亦可不進(jìn)行論證。

可行性論證的重點(diǎn)是：審查課題的內(nèi)容及主要指標(biāo)，計(jì)劃進(jìn)度及完成目標(biāo)，試驗(yàn)、研究方法及技術(shù)路線；評(píng)估預(yù)期科技成果的水平和科技意義及審查課題預(yù)期成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的可能性和實(shí)際效益；審查經(jīng)費(fèi)額度和預(yù)算?？尚行哉撟C工作由下達(dá)任務(wù)單位的科研管理部門負(fù)責(zé)組織和主持。采取書面的或者會(huì)議的形式進(jìn)行審議。

第八條：經(jīng)過批準(zhǔn)的課題一律采取合同制的管理辦法進(jìn)行管理。下達(dá)任務(wù)單位的科研管理部門主管人員和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)單位的主要承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)單位上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和主管人員，分別代表甲、乙、丙三方簽訂科技研究課題合同。管理部門按合同條款撥付經(jīng)費(fèi)，檢查執(zhí)行情況和成果驗(yàn)收。承擔(dān)單位和所在科研管理部門應(yīng)將資助課題納入各自的研究工作計(jì)劃，承擔(dān)單位要在人力物力等必要條件方面予以保證，使課題能按合同要求如期完成。

第三章?lián)芸罘绞胶徒?jīng)費(fèi)管理

第九條：根據(jù)課題性質(zhì)和要求，有以下三種合同制：

1、承包合同制：主要適用于有明確的科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，便于核算經(jīng)費(fèi)額度和成果驗(yàn)收的課題。承包合同制的課題達(dá)到合同要求結(jié)題以后，剩余經(jīng)費(fèi)全部歸研究單位，經(jīng)費(fèi)不足時(shí)由研究單位補(bǔ)貼。

2、責(zé)任合同制：主要適用于有明確的研究目標(biāo)，但科學(xué)技術(shù)指標(biāo)彈性大或者一次核定經(jīng)費(fèi)有困難的課題。對(duì)責(zé)任合同制的課題一次核定總經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)，執(zhí)行時(shí)根據(jù)年度進(jìn)展情況每年再核定下達(dá)經(jīng)費(fèi)。課題結(jié)題后，剩余經(jīng)費(fèi)全部歸任務(wù)下達(dá)的單位調(diào)用。

3、有償合同制：主要適用于近期可取得經(jīng)濟(jì)收入的應(yīng)用性和開發(fā)性的課題。課題結(jié)題并取得經(jīng)濟(jì)收入后，課題承擔(dān)單位要按合同規(guī)定償還全部或部分課題經(jīng)費(fèi)。有償合同制的課題，需要課題承擔(dān)單位上級(jí)部門同意并承擔(dān)保證按合同規(guī)定償還的責(zé)任。

第十條：課題研究經(jīng)費(fèi)由管理部門按年度計(jì)劃撥付，承擔(dān)單位要單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個(gè)年度使用。

每年1月15日以前，課題主要負(fù)責(zé)人要向下達(dá)任務(wù)的單位填報(bào)上一年度“氣象科技研究經(jīng)費(fèi)年度決算表”，在11月底前填報(bào)本年度的“氣象科技研究課題進(jìn)展情況表”，同時(shí)提出下年度計(jì)劃和課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于逾期不報(bào)的，將停撥課題預(yù)算經(jīng)費(fèi)，其后果由課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

第十一條：課題研究經(jīng)費(fèi)使用范圍如下：

研制新產(chǎn)品過程中所需的原材料費(fèi)，小型專用檢測(cè)儀器儀表費(fèi)，產(chǎn)品性能試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、加工費(fèi)、研制協(xié)作費(fèi)；

中間試驗(yàn)和推廣過程中所需的設(shè)備安裝費(fèi)、考驗(yàn)費(fèi)、試驗(yàn)消耗費(fèi)和人員培訓(xùn)費(fèi)；

各種科技研究過程中所需的資料費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、室內(nèi)外試（實(shí)）驗(yàn)費(fèi)、野外考察費(fèi)、旅差費(fèi)、臨時(shí)工工資、科技活動(dòng)會(huì)議費(fèi)（可行性論證會(huì)、成果鑒定會(huì)、技術(shù)組會(huì)等），交通運(yùn)輸費(fèi)。

第十二條：課題負(fù)責(zé)人在課題進(jìn)行期間，在遵守財(cái)務(wù)管理制度條件下，有權(quán)按計(jì)劃和預(yù)算支配和使用課題經(jīng)費(fèi)，課題承擔(dān)單位應(yīng)尊重課題負(fù)責(zé)人的這一權(quán)限。

課題承擔(dān)單位的科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門有權(quán)有責(zé)監(jiān)督和檢查課題經(jīng)費(fèi)的使用情況。對(duì)于違反財(cái)務(wù)制度的開支要予以制止和糾正并及時(shí)向上級(jí)反映。

第十三條：嚴(yán)禁課題承擔(dān)單位亂立名目濫收費(fèi)。更不得利用各種內(nèi)部收費(fèi)辦法將部份科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為所謂的“預(yù)算外收入”。

凡是由國(guó)家、地方科委、計(jì)委、經(jīng)委通過國(guó)家氣象局、省、自治區(qū)、直轄市氣象局下達(dá)的課題或國(guó)家氣象局、省、自治區(qū)、直轄市氣象局直接下達(dá)的課題都屬于縱向課題?？v向課題在氣象部門內(nèi)部協(xié)作仍屬于縱向課題。

第十四條：課題承擔(dān)者由于能力不及或其它正當(dāng)理由而無法繼續(xù)進(jìn)行課題的研究，經(jīng)過同意可中止課題，其剩余經(jīng)費(fèi)全部退回原下達(dá)課題單位。

擅自更改課題內(nèi)容或科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，或由于課題承擔(dān)單位安排不當(dāng)課題承擔(dān)者無時(shí)間保障，或其他無正當(dāng)理由，不能按期完成任務(wù)者，科研管理部門有權(quán)中止課題，同時(shí)根據(jù)情況收回部分或全部課題經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。

第十五條：課題結(jié)束后，課題承擔(dān)者要提交科研經(jīng)費(fèi)使用情況決算。

第四章氣象科技成果管理

第十六條：課題研究結(jié)束后，課題承擔(dān)者須進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，整理出完整的數(shù)據(jù)、資料和圖紙，寫出課題總結(jié)報(bào)告，并附上有關(guān)學(xué)術(shù)論文和技術(shù)報(bào)告，上報(bào)下達(dá)任務(wù)的科研管理部門?？蒲泄芾聿块T對(duì)課題進(jìn)行初審，并根據(jù)課題性質(zhì)和初審情況確定是否可以結(jié)題和進(jìn)行成果的驗(yàn)收。

第十七條：有關(guān)科技研究成果鑒定詳細(xì)內(nèi)容參見《氣象科技技術(shù)研究成果鑒定試行辦法》。

第十八條：氣象科技研究成果是國(guó)家的重要財(cái)富，其推廣權(quán)由下達(dá)任務(wù)的單位行使，科技成果完成單位和完成者有責(zé)任承擔(dān)交流、推廣的義務(wù)。下達(dá)任務(wù)的單位半年內(nèi)若不組織推廣，承擔(dān)單位可自行轉(zhuǎn)讓。收入的分配按《氣象科研系統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng)管理試行辦法》執(zhí)行。

第十九條：結(jié)題后，由課題承擔(dān)者向所在單位和下達(dá)任務(wù)的科研管理部門上報(bào)檔案材料各一份。

第五章附則

篇10

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣聯(lián)社工作會(huì)議精神，以完善制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化科技安全防范為宗旨；加快科技建設(shè)，不斷普及科技應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)全轄業(yè)務(wù)電子信息化、辦公自動(dòng)化、操作規(guī)范化；整合信息資源，在金融服務(wù)創(chuàng)新方面求突破，不斷拓展業(yè)務(wù)品種，以優(yōu)異的科技手段有力支撐我縣聯(lián)社持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、嚴(yán)格內(nèi)部管理，確保計(jì)算機(jī)全年安全運(yùn)行無事故。

2、加大系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)力度，確保系統(tǒng)平衡高效運(yùn)行。

3、優(yōu)化用卡環(huán)境，做活中間業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、增強(qiáng)科技人員技術(shù)本領(lǐng)，有效提升部門形象。

5、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高一線人員操作水平。

6、強(qiáng)化網(wǎng)站更新，施行OA系統(tǒng)，提升聯(lián)社形象。

7、加大設(shè)備保障力度，確?；鶎诱I(yíng)業(yè)。

8、補(bǔ)充管理制度，加強(qiáng)檢查輔導(dǎo)，提高科技管理水平。

9、采取有力措施，切實(shí)防范計(jì)算機(jī)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

10、積極探索新業(yè)務(wù)，努力拓展業(yè)務(wù)品種。

三、主要工作措施

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我部將采取以下措施，精心組織、逐步開展。

1、完善制度，規(guī)范聯(lián)社科技管理流程。

為確保聯(lián)社科技信息安全穩(wěn)定運(yùn)行，我部將繼續(xù)完善和補(bǔ)充聯(lián)社的科技管理制度，對(duì)聯(lián)社金融科技的發(fā)展、建設(shè)、服務(wù)、管理等工作進(jìn)行全面細(xì)化、規(guī)范。準(zhǔn)備建立《電子設(shè)設(shè)管理辦法》、《科技檔案管理辦法》、《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障處理辦法》、《局域網(wǎng)管理辦法》、《聯(lián)社中心機(jī)房管理辦法》、《科技機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置辦法》等制度。進(jìn)一步完善聯(lián)社內(nèi)控管理，建立有效的督促約束機(jī)制，規(guī)范電子設(shè)備、科技檔案、局域網(wǎng)、中心機(jī)房的管理，進(jìn)一步明確科技人員的崗位職責(zé)，有效防范制度管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、注重實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

在制度建設(shè)時(shí)注重做好以下三個(gè)方面的工作，首先要仔細(xì)研究，字斟句酌，確保有法可依、有章可循。其次要充份調(diào)研，民主討論，確保切合實(shí)際、方便操作。最后狠抓落實(shí)，推動(dòng)實(shí)施，確保得到執(zhí)行到位。一是組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在制度出臺(tái)之后立即組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；二是組織檢查和輔導(dǎo)，實(shí)行定期輔導(dǎo)和不定期檢查，輔導(dǎo)時(shí)貫徹“量、質(zhì)”方針，即輔導(dǎo)每月不少于一次，每次不少于一天，力求足“量”；輔導(dǎo)結(jié)果要達(dá)到讓被輔導(dǎo)對(duì)象完全理解、熟練操作，力求足“質(zhì)”。檢查時(shí)貫徹“全、細(xì)、深、實(shí)、糾”五字方針，即：檢查內(nèi)容面面俱到；檢查過程深入細(xì)致，一絲不茍；發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，堅(jiān)決不搞下不為例；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，有證有據(jù)；查處的問題及時(shí)督促改正。通過檢查輔導(dǎo)，將制度規(guī)定及時(shí)傳達(dá)到基層業(yè)務(wù)一線，普及科技應(yīng)用水平，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。

3、防患未然，強(qiáng)化突發(fā)事件處置預(yù)案。

在增強(qiáng)抗擊計(jì)算機(jī)突發(fā)性事件能力方面，我部將做好以下五項(xiàng)工作。一是硬件備份，對(duì)縣中心與基層和省中心網(wǎng)絡(luò)實(shí)行電信、聯(lián)通2M光纖雙備份，計(jì)劃對(duì)聯(lián)社中心機(jī)房核心的7206路由器進(jìn)行備份，對(duì)報(bào)表系統(tǒng)、信貸系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器進(jìn)行備份，配備若干臺(tái)備用主機(jī)和安裝好程序的硬盤，對(duì)聯(lián)社中心機(jī)房和各信用社實(shí)行UPS熱備份；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，首先實(shí)施內(nèi)、外網(wǎng)的物理分離，其次在所有系統(tǒng)安裝防火墻和殺毒軟件，最后在聯(lián)社中心機(jī)房明確專人，在業(yè)務(wù)高峰期隨時(shí)監(jiān)控主機(jī)CPU、內(nèi)存、交換空間、頁面調(diào)度、I/O的負(fù)荷情況，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)及時(shí)主動(dòng)處理；三是外部溝通，與省中心、電信部門做好溝通，在故障自身不能解決時(shí)，能夠迅速得到幫助；四是做好物防，計(jì)劃對(duì)聯(lián)社中心機(jī)房、各信用社機(jī)房深化改造，努力達(dá)到安全合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決達(dá)到防火、防潮、防靜電、防雷擊的要求；五是長(zhǎng)期備戰(zhàn)，我部所有人員將繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)工作制度，對(duì)全轄系統(tǒng)故障隨叫隨到，并在最短的時(shí)間內(nèi)處置完畢。通過多種措施，能夠有郊防范突發(fā)意外風(fēng)險(xiǎn)。

4、盡心竭力，精心維護(hù)保養(yǎng)硬件設(shè)備。

在終端、辦公電腦，特別是打印機(jī)、監(jiān)控等硬件設(shè)備維護(hù)方面我部將做好以下四項(xiàng)工作。一是主動(dòng)維護(hù)、定期保養(yǎng)基層業(yè)務(wù)設(shè)備，以損壞頻率較高的打印機(jī)為重點(diǎn)，按使用單位、型號(hào)、購置日期登記臺(tái)賬，詳細(xì)掌握每臺(tái)設(shè)備動(dòng)態(tài)情況，按新舊程度進(jìn)行每季不少于一次的主動(dòng)上門保養(yǎng)，延長(zhǎng)使用壽命，有損壞的立即調(diào)劑更換，集中修理，對(duì)已超過使用壽命沒有修理價(jià)值的，及時(shí)淘汰更新，對(duì)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加設(shè)備的單位，做到上門安裝到位。二是積極協(xié)助監(jiān)察保衛(wèi)部做好監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)工作，對(duì)故障立即督促維保單位進(jìn)行排除，對(duì)達(dá)不到安全保衛(wèi)要求的，立即提出切實(shí)可行的整改方案。三是做好聯(lián)社機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的維護(hù)工作，對(duì)機(jī)關(guān)各部門辦公設(shè)備的保障做到隨叫隨修。四是嚴(yán)格考核，開展設(shè)備管理競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)能合規(guī)使用的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因不按規(guī)定使用設(shè)備的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，造成損壞的，堅(jiān)決要求當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)金賠償。通過優(yōu)質(zhì)維保，堅(jiān)決保證不發(fā)生因硬件損壞影響正常辦理業(yè)務(wù)的情況。

5、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，強(qiáng)化二級(jí)管理中心管理職能。

在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和提高一線柜員操作能力方面，我部將做好以下四項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步提高維護(hù)速度，對(duì)合規(guī)的賬務(wù)修改、業(yè)務(wù)需求，按照流程到達(dá)我部后，保證在5分鐘之內(nèi)處理完畢。二是進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，對(duì)基層的業(yè)務(wù)咨詢做到耐心細(xì)致，并舉一反三的進(jìn)行解釋指導(dǎo)，對(duì)每次的程序升級(jí)及時(shí)下發(fā)書面通知，傳達(dá)升級(jí)精神，同時(shí)每季下發(fā)一份綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)新業(yè)務(wù)介紹、新問題注意事項(xiàng)進(jìn)行全縣通報(bào)。三是進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，計(jì)劃在每個(gè)季度舉辦一期一線柜面青年員工操作實(shí)用技能培訓(xùn)班，推行漢字五筆輸入、規(guī)范輸入指法，實(shí)現(xiàn)數(shù)字小鍵盤和英文大鍵盤的盲打輸入，切實(shí)提高柜面人員業(yè)務(wù)辦理速度。四是進(jìn)一步提高系統(tǒng)操作監(jiān)督力度，從機(jī)房管理入手，直至操作號(hào)、密碼、授權(quán)卡使用和加班監(jiān)督、機(jī)構(gòu)簽退管理等相互制約制度的執(zhí)行，進(jìn)行全方面的監(jiān)督，切實(shí)履行崗位職責(zé)。

6、推陳出新，優(yōu)化開發(fā)中間業(yè)務(wù)外掛程序。

在中間業(yè)務(wù)程序開發(fā)、維護(hù)方面我部將努力做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu)。一是對(duì)財(cái)政集中支付、國(guó)稅代扣、代收交通罰款程序進(jìn)一步優(yōu)化，不斷提高穩(wěn)定性，同時(shí)將根據(jù)財(cái)政、國(guó)稅、公安等客戶的需求，對(duì)程序進(jìn)一步升級(jí)改造，不斷提高適用性。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化工資程序，簡(jiǎn)便操作過程，方便基層操作。三是適時(shí)開發(fā)各類程序，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，自主開發(fā)適應(yīng)性、針對(duì)性強(qiáng)的程序。通過優(yōu)化開發(fā)各類程序，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

7、循序漸進(jìn)，安裝推廣自助銀行和POS機(jī)。

在優(yōu)化用卡環(huán)境，有效推廣圓鼎卡，有力搶占市場(chǎng)份額方面，我部將做好以下六項(xiàng)工作，一是迅速安裝ATM，對(duì)已購置的ATM計(jì)劃在1月底前安裝到位，使得ATM基本履蓋全部網(wǎng)點(diǎn)。二是主動(dòng)協(xié)助業(yè)務(wù)拓展部，開展駐城商鋪POS消費(fèi)刷卡機(jī)的安裝，今年計(jì)劃在人民路、新建路繁華地段的商鋪至少安裝20臺(tái)。三是適時(shí)開展卡積分活動(dòng)，準(zhǔn)備在春節(jié)期間開展圓鼎卡刷卡消費(fèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，提高圓鼎卡的使用頻率。四是大力開辦無人自動(dòng)銀行，以為客戶提供晝夜存取款、賬務(wù)查詢、轉(zhuǎn)賬、自動(dòng)繳費(fèi)服務(wù)的自助場(chǎng)所，逐步取代效益低的網(wǎng)點(diǎn)。五是加大培訓(xùn)和維護(hù)力度，對(duì)基層操作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)常督促維保單位進(jìn)行日常保養(yǎng)，保證ATM良好的使用狀態(tài)。六是搞好宣傳，計(jì)劃利用現(xiàn)有自助銀行的空間，進(jìn)行全縣統(tǒng)一模式的廣告宣傳。通過有效推廣使用圓鼎卡，有效增加卡業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入。

8、提高效率，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公。

在提高全縣辦公水平和現(xiàn)代化辦公能力，進(jìn)一步提升聯(lián)社對(duì)外形象方面我部將做到，一是加大網(wǎng)站更新力度，今年我部將與聯(lián)社辦公室繼續(xù)共同維護(hù)聯(lián)社網(wǎng)站，及時(shí)刷新主頁，開辦信合論壇，力求辦成象信合369一樣高點(diǎn)擊率的網(wǎng)站，從多方面提升聯(lián)社形象。二是開發(fā)使用OA系統(tǒng)，實(shí)行辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)采集、三戶經(jīng)濟(jì)檔案、報(bào)表傳送、信息通知、業(yè)務(wù)咨詢、制度匯編、財(cái)產(chǎn)保管、物資領(lǐng)用、任務(wù)進(jìn)度、考核兌現(xiàn)、檢查通報(bào)、人事教育、企業(yè)文化建設(shè)、黨務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工作請(qǐng)示等全部網(wǎng)絡(luò)共享。通過實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步促進(jìn)提高整個(gè)聯(lián)社部門的辦事效率。

9、不甘人后，積極摸索現(xiàn)代銀行科技思路。

隨著十七大的順利閉幕，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，金融業(yè)的重要地位和作用更加突出。但隨著外資銀行攜帶的新金融工具、業(yè)務(wù)品種、營(yíng)銷理念和新服務(wù)手段進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，越來越無法適應(yīng)發(fā)展的新要求。因此，金融創(chuàng)新勢(shì)在必行，只有不斷創(chuàng)新才能持續(xù)健康發(fā)展，才能提高我聯(lián)社的競(jìng)爭(zhēng)力。在金融創(chuàng)新中科技創(chuàng)新是保障、是基礎(chǔ)，所以我部將做到一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，本著缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)什么，將來需要什么、現(xiàn)在準(zhǔn)備什么的原則，開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有筆記、有體會(huì)、有進(jìn)步，提高科技人員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。二是探索新業(yè)務(wù)、做好理論準(zhǔn)備，在項(xiàng)目評(píng)估、公司理財(cái)、信息咨詢、代保管、國(guó)際業(yè)務(wù)、貸記信用卡、基金代銷與托管、代客理財(cái)、企業(yè)年金、賬戶管理、網(wǎng)上銀行、VIP客戶服務(wù)、債券代銷等方面做好科技準(zhǔn)備。