導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧行業(yè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

××位于木北部，毗鄰達(dá)來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動力460人。黨支部下設(shè)6個黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，2008年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實現(xiàn)了牧民增收，2007年人均收入1.1萬元。

二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1、草畜矛盾。××是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。

3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場改良等措施，對退化草原進(jìn)行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。

篇2

統(tǒng)計工作自查報告范文(一)根據(jù)xx省統(tǒng)計局《關(guān)于農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查的通知》(x統(tǒng)計辦發(fā)[20xx]11號)文件的要求，我鄉(xiāng)對此次開展農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作高度重視，及時按照檢查范圍和內(nèi)容對本鄉(xiāng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查報告匯報如下：

一、自查情況

(一)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計辦公用房1間，辦公設(shè)備電腦1臺，統(tǒng)計員1名。我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村統(tǒng)計臺賬，數(shù)據(jù)齊全，填寫規(guī)范。

2.由鄉(xiāng)長擔(dān)任統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)統(tǒng)計員具體執(zhí)行統(tǒng)計工作。

3.鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員1名，在9個村均落實了兼職統(tǒng)計員，確保數(shù)據(jù)來源有據(jù)可查。

4.建有統(tǒng)計規(guī)章制度，正在進(jìn)一步完善、規(guī)范。

5.建有統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

6.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、貧困監(jiān)測和住戶調(diào)要指標(biāo)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、科學(xué)。

7.統(tǒng)計材料按規(guī)定進(jìn)行了歸檔，統(tǒng)計檔案由鄉(xiāng)檔案室進(jìn)行規(guī)范管理。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計臺帳

1.沒有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為;

2.沒有漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為;

3.沒有單位領(lǐng)導(dǎo)干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的行為;

4.沒有利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的行為。

(三)農(nóng)作物、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量畜牧業(yè)生產(chǎn)情況等均按照實地調(diào)查與匯總數(shù)據(jù)一致，沒有瞞報漏報等情況。

三、存在的問題：

1.村級統(tǒng)計人員大多文化水平較低，業(yè)務(wù)水平有待提高;

2.村級原始記錄材料管理不善，造成部分統(tǒng)計表冊不健全;

3.相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上不專業(yè)，統(tǒng)計報表填寫有一定困難。

四、原因分析：

1.村級統(tǒng)計人員文化水平普遍較低，在統(tǒng)計相關(guān)報表數(shù)據(jù)時候有困難;

2.希望上級統(tǒng)計部門能定期多開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層統(tǒng)計工作有序展開;

五、整改措施：

1、每季統(tǒng)計辦開展對村級統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)二次。

2、由包村干部負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計資料的管理，情況納入年終工作考核。

3、加大宣傳力度，大力宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)，擴(kuò)大統(tǒng)計法律影響和氛圍，真正使管統(tǒng)計工作人員增強(qiáng)統(tǒng)計法律意識，依法管統(tǒng)計，依法辦統(tǒng)計，減少和避免對統(tǒng)計的人為干攏和人為參與違法。

4、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量確保“快精準(zhǔn)”。統(tǒng)計人員均一律按照“快、精、準(zhǔn)”的要求，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為我鄉(xiāng)提供及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)，為研究分析問題提供翔實的數(shù)據(jù)信息。

統(tǒng)計工作自查報告范文(二)根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于開展20xx年水利統(tǒng)計質(zhì)量年活動的通知》(川水函〔20xx〕575號)的要求，現(xiàn)將沐川縣開展水利統(tǒng)計工作的情況自查報告如下。

一、切實加強(qiáng)水利統(tǒng)計工作的組織管理

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全?？h水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視水利統(tǒng)計工作，根據(jù)人員情況，及時調(diào)整和配備具體統(tǒng)計工作人員6人，分工負(fù)責(zé)水利報表、水政水資源報表、農(nóng)電報表等。在局辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計管理崗位，確定1名統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計工作。

(二)落實經(jīng)費，加強(qiáng)培訓(xùn)。為提高具體統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計水平，我局每年安排2人以上參加省、市組織的各類統(tǒng)計培訓(xùn);所有統(tǒng)計人員均參加縣上組織的統(tǒng)計學(xué)習(xí)，綜合統(tǒng)計管理崗位統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計證》。在培訓(xùn)經(jīng)費上優(yōu)先安排，每年支出統(tǒng)計經(jīng)費(包括培訓(xùn)費、差旅補(bǔ)助費、資料費等)約5千元。

(三)制度健全，程序規(guī)范。每年組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，規(guī)范了報送的流程，要求所有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口局辦公室初審，分管部門負(fù)責(zé)人審核后單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審定，最后由局辦公室統(tǒng)一加蓋公章上報。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計，成果明顯。按時并高質(zhì)量完成水行政執(zhí)法統(tǒng)計、水資源管理年報、水務(wù)年報、中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計月報、投資統(tǒng)計年報、水利綜合年報、水利服務(wù)業(yè)報表、農(nóng)村水電統(tǒng)計報表與供排水管理報表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本能滿足水利管理需要并發(fā)揮一定作用。每年水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)均被市、縣信息調(diào)研采用，重要數(shù)據(jù)與圖片被《樂山水利志》、《沐川年鑒》、《沐川縣志》、《沐川統(tǒng)計》等刊物選登。

二、加強(qiáng)水利統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行

(一)認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。針對每一項統(tǒng)計報表制度確定具體的實施辦法，按照時間要求、數(shù)據(jù)要求進(jìn)行填報，做到不重、不漏、不虛、不瞞;嚴(yán)格按照報表目錄、表式和填報說明完成統(tǒng)計表，并適時進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析。

(二)對主要水利統(tǒng)計指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)。對涉及基礎(chǔ)類、影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)(如水土流失面積、投資數(shù)額、工程量等)嚴(yán)格把關(guān)，要求統(tǒng)計人員深入基層調(diào)查，掌握原始數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)來源渠道清晰，對個別特殊數(shù)據(jù)要附相關(guān)說明材料。嚴(yán)格按照程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并予以糾正，對誤報數(shù)據(jù)的當(dāng)事人嚴(yán)厲批評，并及時向上級主管部門說明。

三、進(jìn)一步提高水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

(一)通過水利普查進(jìn)一步校正水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)。20xx統(tǒng)計年報與第一次水利普查數(shù)據(jù)存在較大差異，差異的原因主要是統(tǒng)計口徑不一樣。20xx年水利普查工作完成后，我局根據(jù)普查指標(biāo)調(diào)整了我縣水利統(tǒng)計基礎(chǔ)性指標(biāo)，確保了我縣水利統(tǒng)計指標(biāo)的準(zhǔn)確性、完整性。20xx年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)與水利普查數(shù)據(jù)進(jìn)行過銜接，銜接后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)已作為20xx年統(tǒng)計年報的基數(shù)。20xx年與20xx年水利統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)之間不存在較大的變動。

(二)通過自查校對20xx年和各類統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)。為搞好水利統(tǒng)計質(zhì)量年活動，我局根據(jù)文件精神，要求具體統(tǒng)計工作人員對20xx年的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)“回頭看”，進(jìn)一步自查。在自查過程中發(fā)現(xiàn)各類統(tǒng)計報表均按要求填報，邏輯關(guān)系對應(yīng)，跨年數(shù)據(jù)銜接緊密，表間數(shù)據(jù)和表內(nèi)數(shù)據(jù)不存在混亂和矛盾，報表質(zhì)量很高;20xx年中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)不存在項目漏報、數(shù)據(jù)錯報等問題、逐月上報的數(shù)據(jù)不存在較大增減變動。

統(tǒng)計工作自查報告范文(三)根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳、省統(tǒng)計局《關(guān)于開展20xx年xx省環(huán)境統(tǒng)計工作執(zhí)法檢查的通知》(川環(huán)發(fā)〔20xx〕94號)要求，我局高度重視，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《xx省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展了20xx年環(huán)境統(tǒng)計工作專項執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、環(huán)境統(tǒng)計基本情況

今年初，我市嚴(yán)格按照《關(guān)于開展xx省20xx年度環(huán)境統(tǒng)計年報工作的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕236號)、《“xx”環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)要求》、《“xx”環(huán)境統(tǒng)計報表制度》和《“xx”環(huán)境統(tǒng)計報表制度的說明》等要求，精心組織，周密部署，召開了20xx年環(huán)境統(tǒng)計工作專題會，部署安排了環(huán)境統(tǒng)計工作，同時成立了環(huán)境統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了環(huán)境統(tǒng)計工作方案，明確了統(tǒng)計人員和審核人員相應(yīng)職責(zé)。

環(huán)境統(tǒng)計年報指標(biāo)包括工業(yè)污染源(以下簡稱工業(yè)源)、農(nóng)業(yè)污染源(以下簡稱農(nóng)業(yè)源)、城鎮(zhèn)生活污染源、機(jī)動車、集中式污染治理設(shè)施和環(huán)境管理6個部分。我市嚴(yán)格按要求，將主要污染物排放量占各區(qū)市縣工業(yè)源排放量總量85%以上的204家重點工業(yè)企業(yè)篩選為重點調(diào)查企業(yè)，并對非重點工業(yè)源的各項指標(biāo)按占工業(yè)源的xx%以下測算;對325家規(guī)?；B(yǎng)殖場/小區(qū)進(jìn)行了逐戶發(fā)表調(diào)查，對養(yǎng)殖專業(yè)戶采用農(nóng)業(yè)畜牧部門的飼養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行總體調(diào)查;對7家集中式污染治理設(shè)施單位(包括5家污水處理廠、2家垃圾處理中心)進(jìn)行了發(fā)表調(diào)查。

二、執(zhí)法檢查開展情況

(一)我市環(huán)境統(tǒng)計機(jī)構(gòu)情況

我市歷來高度重視年度環(huán)境統(tǒng)計工作，把它作為環(huán)境保護(hù)工作中一項基礎(chǔ)工作來抓。成立了以局長為組長，總量、監(jiān)察、監(jiān)測等負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)境統(tǒng)計工作制度，保障了專門的工作場所，配備了專門的統(tǒng)計設(shè)備。我市嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《xx省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、匯總和審核，規(guī)范表格填報，要求數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)一致，并做好了環(huán)境統(tǒng)計原始記錄、資料檔案歸檔工作，無弄虛作假、偽造、篡改企業(yè)上報數(shù)據(jù)情況和存在多套數(shù)據(jù)情況。

(二)環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)檢查情況

對xx廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、xx科倫藥業(yè)股份有限公司廣安分公司等排污占比較大的重點工業(yè)企業(yè)，轄區(qū)內(nèi)城市污水處理廠等集中式污染治理設(shè)施運營單位和岳池特驅(qū)種豬繁育有限責(zé)任公司等養(yǎng)殖規(guī)模較大的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查，并對其20xx年生產(chǎn)情況、污染治理設(shè)施運行情況、排污情況等資料、數(shù)據(jù)和現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致和客觀地審核，未發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、漏報等弄虛作假現(xiàn)象。同時無拒絕、阻礙我局對其執(zhí)法檢查，無轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄和拒絕提供原始記錄憑證及其他相關(guān)證明材料等情況。

三、存在問題

在環(huán)境統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問題：

(一)環(huán)境統(tǒng)計宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些規(guī)模以下企業(yè)依法履行統(tǒng)計義務(wù)的法制觀念淡薄，對統(tǒng)計工作的重要性和嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識，缺乏做好統(tǒng)計工作的積極性、主動性。

(二)環(huán)境統(tǒng)計臺賬有待進(jìn)一步規(guī)范。部分企業(yè)原輔材料和煤耗多向私人企業(yè)購買，購買憑證缺失，電費、水費等發(fā)票多有遺失或不齊，支撐性的原始記錄較少，導(dǎo)致統(tǒng)計原始記錄不規(guī)范，源頭的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

(三)環(huán)境統(tǒng)計隊伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化。部分企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不明確，統(tǒng)計人員變動頻繁，統(tǒng)計法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不足，工作缺乏連續(xù)性，遲報、漏報情況時有發(fā)生。

四、下步工作意見

(一)嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加大對重點行業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核力度，確保企業(yè)上傳數(shù)據(jù)真實和準(zhǔn)確。

(二)強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織相關(guān)科室工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員開展學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計相關(guān)人員開展工作的積極性、主動性，努力實現(xiàn)持證上崗全覆蓋。加強(qiáng)我市環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，保持環(huán)境統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平。

篇3

1.高質(zhì)量做好年定報和各項調(diào)查工作。嚴(yán)密組織實施各項抽樣調(diào)查、專項調(diào)查及一次性調(diào)查，提高標(biāo)準(zhǔn)、確保時效、擴(kuò)大調(diào)查成效。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村抽樣調(diào)查新網(wǎng)點的運行工作，抓好以縣（市、區(qū)）為總體的各項抽樣調(diào)查。繼續(xù)抓好統(tǒng)計定報和年報準(zhǔn)備工作，確保高質(zhì)量地完成年定報任務(wù)。

2．切實做好全國第六次人口普查工作。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，充分履行職能。嚴(yán)格按照普查方案要求，制定各階段工作計劃。再接再厲，組織實施好第六次全國人口普查錄入?yún)R總、數(shù)據(jù)審核編碼和上報、總結(jié)表彰等各項工作，做好對人口普查的分析研究、數(shù)據(jù)評估論證、普查質(zhì)量驗收工作，確保按時、保質(zhì)、保量地完成人口普查各項工作任務(wù)。

3.不斷完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系》和分專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障細(xì)則，依法采取各種有效的措施，完善數(shù)據(jù)審核制度，強(qiáng)化檢查考核力度，對數(shù)據(jù)收集、匯總處理、資料上報等各個環(huán)節(jié)實行全程控制與管理。

二、堅持不懈，繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測工作

1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和變化趨勢，加強(qiáng)月度、季度和年度動態(tài)監(jiān)測。不斷完善統(tǒng)計考評體系，認(rèn)真組織實施更高水平小康跟蹤監(jiān)測、科學(xué)發(fā)展考評監(jiān)測、重點能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測、社會發(fā)展評價、婦女兒童事業(yè)發(fā)展監(jiān)測工作。

2.全面實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級監(jiān)測體系。圍繞全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、尤其是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計監(jiān)測，密切關(guān)注新能源、生物醫(yī)藥、新型平板顯示、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市統(tǒng)計局產(chǎn)業(yè)升級監(jiān)測體系，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，聯(lián)合有關(guān)部門，全面組織實施反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度、成果的統(tǒng)計指標(biāo)體系。

三、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)水平

1.抓好統(tǒng)計信息分析工作。重點圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)調(diào)研分析，力爭在分析報告的數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破。

2.拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信息供應(yīng)。在建好“吳中統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與“吳中政府網(wǎng)”的鏈接，通過網(wǎng)絡(luò)及時統(tǒng)計信息。要認(rèn)真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息傳播和公開等工作，及時公布全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況。

四、開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革

1.規(guī)范實施抽樣調(diào)查制度。根據(jù)省地方統(tǒng)計調(diào)查局的統(tǒng)一部署，抓好省政府辦公廳《關(guān)于健全統(tǒng)計制度方法做好科學(xué)發(fā)展評價工作的實施辦法》的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查制度、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查制度、城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查制度、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查、限額以下批零住餐業(yè)月度抽樣調(diào)查工作，并加強(qiáng)對調(diào)查對象貫徹執(zhí)行統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的檢查和督促工作。

2.進(jìn)一步完善金融統(tǒng)計制度。在切實抓好以區(qū)內(nèi)13家銀行為重點的金融統(tǒng)計基礎(chǔ)上，逐步將區(qū)內(nèi)新增銀行和小額貸款公司納入統(tǒng)計范圍，不斷豐富金融統(tǒng)計內(nèi)容，全面、及時做好全區(qū)金融運行情況的分析和研究工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.組織實施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。根據(jù)省統(tǒng)計局研究建立《新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》的要求，結(jié)合吳中區(qū)實際，組織實施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，及時全面地反映全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，更好地把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作。貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的意見》，積極與有關(guān)部門溝通，進(jìn)一步健全部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行《市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要評價指標(biāo)部門監(jiān)測目錄》，建立和規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系，形成統(tǒng)計監(jiān)測合力，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的整合共享。

5.加強(qiáng)文化、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。加強(qiáng)對文化、體育產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)規(guī)范的文化、體育統(tǒng)計指標(biāo)體系，不斷完善文化、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方法。統(tǒng)計部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合有關(guān)部門開展統(tǒng)計調(diào)查。文化、體育部門要根據(jù)全行業(yè)統(tǒng)計的要求，全面負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理和上報工作，積極開展文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測和分析工作，全面反映文化、體育發(fā)展?fàn)顩r，為區(qū)文化、體育發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

五、強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)統(tǒng)計各項建設(shè)

1.抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照市局制定的《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計調(diào)查單位基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計站（辦）管理，充實統(tǒng)計力量，制定對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的專業(yè)考核辦法，加強(qiáng)基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，研究制定加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的意見，推進(jìn)“雙基”工作再上新臺階。

2.繼續(xù)完善基本單位名錄庫建設(shè)。嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，把名錄庫維護(hù)工作當(dāng)作一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓。充分利用稅務(wù)、工商、編制、民政、質(zhì)檢等部門的行政記錄和經(jīng)濟(jì)普查的清查結(jié)果，繼續(xù)完善基本單位名錄庫。

3.強(qiáng)化統(tǒng)計法制建設(shè)。一是加大統(tǒng)計法制宣傳力度。結(jié)合“六五”普法和第六次人口普查時機(jī)，開展形式多樣的統(tǒng)計普法和宣傳活動，營造普法宣傳氣氛。二是做好區(qū)級統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查工作。按照區(qū)政府辦公室下發(fā)《批轉(zhuǎn)區(qū)統(tǒng)計局〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吳中區(qū)統(tǒng)計監(jiān)審工作的意見〉的通知》的要求，制定年統(tǒng)計執(zhí)法檢查方案，有重點解決基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計調(diào)查對象不配合等現(xiàn)象，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

篇4

【關(guān)鍵詞】勞動力；就業(yè)；企業(yè)需求

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，特別是我國加入WTO以后，大量中外合資、外資企業(yè)的介入，導(dǎo)致企業(yè)對高素質(zhì)和高能力的人才需求更加迫切。雖然新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為求職者提供了許多崗位。但由于金融危機(jī)的影響，就業(yè)形勢頗為嚴(yán)峻。許多企業(yè)招聘更加嚴(yán)格，許多高校畢業(yè)生、農(nóng)村的剩余勞動力和下崗待業(yè)者等面臨著就業(yè)難的困境。

一、就業(yè)現(xiàn)狀及原因分析

每年數(shù)百萬的高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力和下崗待業(yè)者等涌入市場，就業(yè)問題亟待解決。近年來國家通過宏觀調(diào)控政策等各種手段提高了就業(yè)率，取得了一些成果。以城鎮(zhèn)就業(yè)為例，全國城鎮(zhèn)就業(yè)狀況較好，超額完成就業(yè)計劃，如圖1。但因各種原因部分職業(yè)人員流動率較大，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)率維持在4.1%左右，沒有下降的趨勢。

在待就業(yè)者人數(shù)增加的同時，第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了許多崗位。按供需人數(shù)而言，需求差距理應(yīng)較小。但因供需雙方信息不對稱，求職者自身能力與企業(yè)招聘需求不吻合等原因，出現(xiàn)就業(yè)、招聘兩難的局面：求職者找不到合適的工作，很多企業(yè)招聘不到優(yōu)秀的人才。

造成就業(yè)難的現(xiàn)象有多方面的原因，個人方面：從高校畢業(yè)生來看（1）自我定位不清晰，求職目標(biāo)不夠明確。（2）專業(yè)知識匱乏，缺乏工作經(jīng)驗，實踐和動手能力也不足，難以勝任崗位要求。（3）心理素質(zhì)低，承壓和受挫能力較弱。（4）不了解經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢和國家政策。多數(shù)人致力于進(jìn)入國有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，不愿進(jìn)私營企業(yè)或其他小企業(yè)，不愿響應(yīng)國家號召到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層以及艱苦邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)就業(yè)。從農(nóng)村剩余勞動力來看他們文化知識匱乏，無技能、無學(xué)歷，單純的依靠勞動力從事勞動密集型、勞動強(qiáng)度較大的行業(yè)。從下崗再就業(yè)者來看他們年齡偏大、記憶力較弱，學(xué)習(xí)能力和精力不足，缺乏技能，不易接受新知識和文化。

高校方面：（1）專業(yè)課程設(shè)置和使用教材老化。不能緊跟社會發(fā)展的步伐，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和更新教材，多數(shù)教材偏理論且老化。（2）老師教學(xué)內(nèi)容僵硬，重理論，輕實踐。傳統(tǒng)的教學(xué)模式與現(xiàn)實脫軌，單純的傳授理論知識，缺乏實踐指導(dǎo)，不注重對學(xué)生團(tuán)隊合作和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。（3）輕視職業(yè)生涯規(guī)劃。未開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，畢業(yè)指導(dǎo)單純的介紹國家的就業(yè)政策方針，缺乏針對性的指導(dǎo)策略。（4）與社會和企業(yè)脫軌。多數(shù)學(xué)校與校外合作較少，不能及時根據(jù)社會變化調(diào)整培養(yǎng)方案。由麥可思調(diào)查研究表明，一些大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為高校教育最應(yīng)該改進(jìn)的三大方面依次是實習(xí)實踐不夠、課程內(nèi)容不實用或陳舊、培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)能力不夠。[1]

社會和政府方面：（1）指導(dǎo)力度不足。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢對于大學(xué)生擇業(yè)的影響較大，但指導(dǎo)性和政策落實性不足。2）法律法規(guī)不完善。就業(yè)法律保障不健全，危害求職者合法權(quán)益，導(dǎo)致失業(yè)率增加。

二、企業(yè)需求現(xiàn)狀及特點

根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)，可將企業(yè)分為：國有企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)和外資企業(yè)等。不同的企業(yè)組織形式，對于人才需求的標(biāo)準(zhǔn)和能吸納的就業(yè)人數(shù)也不相同。相關(guān)信息表明：企業(yè)的用人需求比重為95.6%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用人需求比重為0.9%，比之前的需求減少0.1%，其他單位的用人需求比重為3.5%。在企業(yè)用人需求中，內(nèi)資企業(yè)占79.3%，其中以私營企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為23.2%、33.1%和9.1%；國有、集體企業(yè)的用人需求比重僅為5.1%。由此可見，私營企業(yè)和有限責(zé)任公司容納的求職人數(shù)最多。

對若干大城市的調(diào)查數(shù)據(jù)可知：（1）63.8%的用人單位對求職者的性別有明確要求。對男性和女性的需求比重分別為34.6%、29.2%。（2）87.5%的用人單位對勞動者的年齡有所要求。要求勞動者年齡在16–24和25–34歲之間的用人需求比重分別為26.3%、36.8%。（3）約84%的用人單位對求職者的文化程度有要求。對初中及以下文化程度、高中文化程度、大專文化程度和大學(xué)及以上文化程度求職者的需求比重分別為21.3%、36.6%、17%和8.9%。[2]

在求職中，應(yīng)聘者是一個身具多種素質(zhì)的綜合體，有些能力是可以被看到的，有些能力是不易察覺的。Maclelland教授在人員招聘方面提出的素質(zhì)冰山圖表明：行為、知識和技能是水面以上的部分，可以合衡量；而社會角色、自我概念、特質(zhì)和動機(jī)是水面以下的部分，是應(yīng)聘者潛在的素質(zhì)，不是短期內(nèi)可以看到的。

央視對大學(xué)生的就業(yè)能力做過調(diào)查，結(jié)果顯示：（1）雇主最重視面試者的素質(zhì)主要有：實踐能力、專業(yè)知識、淡吐表達(dá)、個性特征、形象氣質(zhì)（重視程度由高到低）。（2）在實習(xí)期內(nèi)企業(yè)家最關(guān)注應(yīng)聘者的能力主要有：學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊合作能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新精神（關(guān)注程度由高到低）。[3]

臺灣青輔會對畢業(yè)生就業(yè)力進(jìn)行調(diào)查，所歸納核心就業(yè)能力主要有：良好工作態(tài)度、穩(wěn)定度及抗壓性、團(tuán)隊合作能力、學(xué)習(xí)意愿及可塑性、表達(dá)溝通能力、發(fā)掘及解決問題能力、專業(yè)知識與技術(shù)、基礎(chǔ)計算機(jī)應(yīng)用技能及外語能力。[4]

綜上可知，企業(yè)招聘需求的一般特征可以歸納為：（1）基礎(chǔ)能力（Basis）。主要包括：人際交往能力（溝通、表達(dá)、合作能力），適應(yīng)能力（迅速適應(yīng)環(huán)境，隨機(jī)應(yīng)變的能力），執(zhí)行能力（動手能力、獨立完成任務(wù)的能力）等。（2）專業(yè)能力（Specialization）。主要包括：過硬的專業(yè)知識，一定的工作經(jīng)驗，特殊的工作技能等。（3）創(chuàng)新能力（Innovation）。主要包括：較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、知識拓展能力，善于利用發(fā)散性思維，沖破沉浮觀念，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。其他方面包括性別、年齡，學(xué)歷水平，心理素質(zhì)，職業(yè)素養(yǎng)，計算機(jī)應(yīng)用技能，外語能力，職業(yè)規(guī)劃，思維方式，人生觀，價值觀等。其中，企業(yè)特別重視求職者的工作經(jīng)驗和動手能力。有工作經(jīng)驗和動手能力較強(qiáng)的人能迅速適應(yīng)工作環(huán)境，縮短培訓(xùn)期和磨合期，盡快創(chuàng)造工作效益。

三、基于企業(yè)需求的就業(yè)對策分析

只有求職者擁有競爭優(yōu)勢或符合企業(yè)要求的就業(yè)能力，才會盡快找到合適的崗位。對于就業(yè)能力，國內(nèi)外不同的研究者對此解讀不一。綜合而言是指一種綜合職業(yè)能力，是求職者利用自己的競爭優(yōu)勢，抓住就業(yè)機(jī)會，獲得工作崗位，并能勝任工作的實際能力。在分析企業(yè)需求特點的基礎(chǔ)上，本文從個人、高校、企業(yè)和社會四方面著手，提出如下對策。

（一）全方位提升自身就業(yè)力

應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：（1）做好職業(yè)規(guī)劃。進(jìn)入大學(xué)后要盡快了解本專業(yè)的職業(yè)方向和動態(tài)，在老師的指導(dǎo)下制定職業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。（2）提高專業(yè)水平和其他能力。掌握過硬的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，加強(qiáng)自己的計算機(jī)水平和外語能力，以便增加競爭優(yōu)勢，拓寬自己的就業(yè)面。（3）參加社會實踐和專業(yè)實習(xí)。鍛煉自己的人際交往能力，提前了解熟悉工作環(huán)境和本專業(yè)的工作內(nèi)容。（4）關(guān)注時政和職場動態(tài)。關(guān)注經(jīng)濟(jì)動態(tài)、國家政策和就業(yè)形勢，調(diào)整求職心態(tài)。關(guān)注求職節(jié)目，聽取職場達(dá)人意見，從應(yīng)聘過程中學(xué)習(xí)應(yīng)試技巧。全面培養(yǎng)創(chuàng)新意識，拓寬知識廣度和深度，開發(fā)自己的想象力和創(chuàng)造力。農(nóng)村剩余勞動力應(yīng)當(dāng)注意：（1）提高自身知識水平和學(xué)歷層次。（2）響應(yīng)國家號召實行多元化就業(yè)，在農(nóng)村從事畜牧業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。下崗再就業(yè)者應(yīng)當(dāng)回爐學(xué)習(xí)，并發(fā)揮自己的經(jīng)驗優(yōu)勢，提升自我。

（二）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)力

高校主要從以下幾方面著手：（1）完善學(xué)分制改革和課程設(shè)置。放寬對學(xué)制的限制，學(xué)生在完成規(guī)定學(xué)分的基礎(chǔ)上可自愿選擇性學(xué)習(xí)。[5]增設(shè)心理健康課程，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理的自我定位。（2）提高對老師招聘和授課的要求。逐步完善教學(xué)方式，將課堂教學(xué)、社會實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。引入或參考國外的教學(xué)方法，完善考核機(jī)制。比如美國加利福尼亞洲在2002年推廣試用的就業(yè)能力記分卡。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、合作意識、專注和執(zhí)著的態(tài)度等。（3）加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃。從入學(xué)就要求學(xué)生在老師和家長的指導(dǎo)下制定初步的職業(yè)規(guī)劃，逐步修改完善。畢業(yè)時針對性的指導(dǎo)學(xué)生擇業(yè)，講解經(jīng)濟(jì)政策形勢和應(yīng)試技巧等。（4）注重專業(yè)實習(xí)。高校應(yīng)與用人單位和其他高校之間建立合作機(jī)制，為學(xué)生搭建實踐平臺，定期組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實習(xí)。（5）邀請企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或畢業(yè)生到校與學(xué)生進(jìn)行交流，指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃，談?wù)撉舐殰?zhǔn)備，工作心得等。

（三）校企聯(lián)合，縮小信息不對稱差距

企業(yè)應(yīng)與高校建立合作機(jī)制，企業(yè)可以到高校招聘，送職工到高校學(xué)習(xí)理論知識，與學(xué)校簽訂協(xié)議委托培養(yǎng)專業(yè)人才。高?？梢运蛯W(xué)生到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實習(xí)，請企業(yè)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，傳達(dá)職業(yè)箴言、就職前準(zhǔn)備要求及職業(yè)精神等。雙方互通招聘及就業(yè)信息，縮小信息不對稱差距。

（四）國家和社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指引

輔助建立校企之間的聯(lián)系并強(qiáng)化校企合作的法律法規(guī)建設(shè)，使合作法制化、公正化。實施政策激勵制度，為提供實習(xí)崗位的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的榮譽證書，提供一些資金補(bǔ)助；對于支援邊疆和偏遠(yuǎn)、貧窮村鎮(zhèn)的畢業(yè)生提供相應(yīng)的獎勵和優(yōu)惠補(bǔ)助；對于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生或其他人群給予政策優(yōu)惠和相應(yīng)的資金支持。鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。監(jiān)督對高校畢業(yè)生開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、應(yīng)征入伍及相關(guān)政策的落實情況。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱和金融危機(jī)等背景下，求職者若要順利實現(xiàn)就業(yè)，必須綜合利用各方資源，不斷提升自身就業(yè)力；企業(yè)若要招聘到優(yōu)秀的人才，提高職工素質(zhì)，必須與學(xué)校聯(lián)合、與社會接軌。政府和社會也應(yīng)從各方輔助，致力于縮小信息不對稱差距，努力打造滿足企業(yè)招聘需求的優(yōu)秀人才，以緩解高校畢業(yè)生，農(nóng)村剩余勞動力和下崗人員等的就難困難局面。

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篇5

第一條為了便于《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（以下簡稱《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》）的順利實施，制定本條例。

第二條依照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)）是中國的法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。

第三條在中國境內(nèi)設(shè)立的合營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

國家鼓勵、允許、限制或者禁止設(shè)立合營企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

第四條申請設(shè)立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）有損中國的；

（二）違反中國法律的；

（三）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（四）造成環(huán)境污染的；

（五）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。

第五條在中國法律、法規(guī)和合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi)，合營企業(yè)有權(quán)自主地進(jìn)行經(jīng)營管理。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二章設(shè)立與登記

第六條在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。

凡具備下列條件的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門審批：

（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實的；

（二）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國平衡的。

依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門，以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。

第七條申請設(shè)立合營企業(yè)，由中外合營者共同向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報送下列文件：

（一）設(shè)立合營企業(yè)的申請書；

（二）合營各方共同編制的可行性研究報告；

（三）由合營各方授權(quán)代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程；

（四）由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；

（五）審批機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件。

前款所列文件必須用中文書寫，其中第（二）、（三）、（四）項文件可以同時用合營各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

審批機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報送的文件有不當(dāng)之處的，應(yīng)當(dāng)要求限期修改。

第八條審批機(jī)構(gòu)自接到本條例第七條規(guī)定的全部文件之日起，3個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第九條申請者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起1個月內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)構(gòu)）辦理登記手續(xù)。合營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營企業(yè)的成立日期。

第十條本條例所稱合營企業(yè)協(xié)議，是指合營各方對設(shè)立合營企業(yè)的某些要點和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營企業(yè)合同，是指合營各方為設(shè)立合營企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營企業(yè)章程，是指按照合營企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)定合營企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。

合營企業(yè)協(xié)議與合營企業(yè)合同有抵觸時，以合營企業(yè)合同為準(zhǔn)。

經(jīng)合營各方同意，也可以不訂立合營企業(yè)協(xié)議而只訂立合營企業(yè)合同、章程。

第十一條合營企業(yè)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

（二）合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；

（三）合營企業(yè)的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

（四）合營各方利潤分配和虧損分擔(dān)的比例；

（五）合營企業(yè)董事會的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；

（七）原材料購買和產(chǎn)品銷售方式；

（八）財務(wù)、會計、審計的處理原則；

（九）有關(guān)勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規(guī)定；

（十）合營企業(yè)期限、解散及清算程序；

（十一）違反合同的責(zé)任；

（十二）解決合營各方之間爭議的方式和程序；

（十三）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

合營企業(yè)合同的附件，與合營企業(yè)合同具有同等效力。

第十二條合營企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭議的解決，均應(yīng)當(dāng)適用中國的法律。

第十三條合營企業(yè)章程應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合營企業(yè)名稱及法定地址；

（二）合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和合營期限；

（三）合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

（四）合營企業(yè)的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤分配和虧損分擔(dān)的比例；

（五）董事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長、副董事長的職責(zé)；

（六）管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責(zé)和任免方法；

（七）財務(wù)、會計、審計制度的原則；

（八）解散和清算；

（九）章程修改的程序。

第十四條合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時同。

第十五條審批機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu)對合營企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。

第三章組織形式與注冊資本

第十六條合營企業(yè)為有限責(zé)任公司。

合營各方對合營企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

第十七條合營企業(yè)的投資總額（含企業(yè)借款），是指按照合營企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。

第十八條合營企業(yè)的注冊資本，是指為設(shè)立合營企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額，應(yīng)為合營各方認(rèn)繳的出資額之和。

合營企業(yè)的注冊資本一般應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。

第十九條合營企業(yè)在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十條合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營他方同意，并報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

合營一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。

合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。

違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第二十一條合營企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議通過，并報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第四章出資方式

第二十二條合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請合營各方同意的第三者評定。

第二十三條外國合營者出資的外幣，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。

中國合營者出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。

第二十四條作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，應(yīng)當(dāng)是合營企業(yè)生產(chǎn)所必需的。

前款所指機(jī)器設(shè)備或者其他物料的作價，不得高于同類機(jī)器設(shè)備或者其他物料當(dāng)時的國際市場價格。

第二十五條作為外國合營者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，必須符合下列條件之一：

（一）能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；

（二）能顯著節(jié)約原材料、燃料、動力的。

第二十六條外國合營者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資，應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實用價值、作價的計算根據(jù)、與中國合營者簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營合同的附件。

第二十七條外國合營者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十八條合營各方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或者未繳清的，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。

第二十九條合營各方繳付出資額后，應(yīng)當(dāng)由中國的注冊會計師驗證，出具驗資報告后，由合營企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書。出資證明書載明下列事項：合營企業(yè)名稱；合營企業(yè)成立的年、月、日；合營者名稱（或者姓名）及其出資額、出資的年、月、日；發(fā)給出資證明書的年、月、日。

第五章董事會與經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

第三十條董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。

第三十一條董事會成員不得少于3人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。

董事的任期為4年，經(jīng)合營各方繼續(xù)委派可以連任。

第三十二條董事會會議每年至少召開1次，由董事長負(fù)責(zé)召集并主持。董事長不能召集時，由董事長委托副董事長或者其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會會議。經(jīng)1／3以上董事提議，可以由董事長召開董事會臨時會議。

董事會會議應(yīng)當(dāng)有2／3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的，可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。

董事會會議一般應(yīng)當(dāng)在合營企業(yè)法定地址所在地舉行。

第三十三條下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：

（一）合營企業(yè)章程的修改；

（二）合營企業(yè)的中止、解散；

（三）合營企業(yè)注冊資本的增加、減少；

（四）合營企業(yè)的合并、分立。

其他事項，可以根據(jù)合營企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。

第三十四條董事長是合營企業(yè)的法定代表人。董事長不能履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長或者其他董事代表合營企業(yè)。

第三十五條合營企業(yè)設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

第三十六條總經(jīng)理執(zhí)行董事會會議的各項決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對外代表合營企業(yè)，對內(nèi)任免下屬人員，行使董事會授予的其他職權(quán)。

第三十七條總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營企業(yè)董事會聘請，可以由中國公民擔(dān)任，也可以由外國公民擔(dān)任。

經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合營企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理職務(wù)。

總經(jīng)理處理重要問題時，應(yīng)當(dāng)同副總經(jīng)理協(xié)商。

總經(jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對本企業(yè)的商業(yè)競爭。

第三十八條總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員有營私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會決議可以隨時解聘。

第三十九條合營企業(yè)需要在國外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含銷售機(jī)構(gòu)）時，應(yīng)當(dāng)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。

第六章引進(jìn)技術(shù)

第四十條本條例所稱引進(jìn)技術(shù)，是指合營企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，從第三者或者合營者獲得所需要的技術(shù)。

第四十一條合營企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是適用的、先進(jìn)的，使其產(chǎn)品在國內(nèi)具有顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益或者在國際市場上具有競爭能力。

第四十二條在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時，必須維護(hù)合營企業(yè)獨立進(jìn)行經(jīng)營管理的權(quán)利，并參照本條例第二十六條的規(guī)定，要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。

第四十三條合營企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合下列規(guī)定：

（一）技術(shù)使用費應(yīng)當(dāng)公平合理；

（二）除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價格；

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過10年；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項技術(shù)；

（五）訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)當(dāng)對等；

（六）技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來源購買需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料；

（七）不得含有為中國的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

第七章場地使用權(quán)及其費用

第四十四條合營企業(yè)使用場地，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場地，應(yīng)當(dāng)由合營企業(yè)向所在地的市（縣）級土地主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，通過簽訂合同取得場地使用權(quán)。合同應(yīng)當(dāng)訂明場地面積、地點、用途、合同期限、場地使用權(quán)的費用（以下簡稱場地使用費）、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。

第四十五條合營企業(yè)所需場地的使用權(quán)，已為中國合營者所擁有的，中國合營者可以將其作為對合營企業(yè)的出資，其作價金額應(yīng)當(dāng)與取得同類場地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費相同。

第四十六條場地使用費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該場地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費用和合營企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家土地主管部門備案。

第四十七條從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，可以按合營企業(yè)營業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場地使用費。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)從事開發(fā)性的項目，場地使用費經(jīng)所在地人民政府同意，可以給予特別優(yōu)惠。

第四十八條場地使用費在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時，調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。

場地使用費作為中國合營者投資的，在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。

第四十九條合營企業(yè)按本條例第四十四條取得的場地使用權(quán)，其場地使用費應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的用地時間從開始時起按年繳納，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算；不足半年的免繳。在合同期內(nèi)，場地使用費如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整的年度起按新的費用標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五十條合營企業(yè)除依照本章規(guī)定取得場地使用權(quán)外，還可以按照國家有關(guān)規(guī)定取得場地使用權(quán)。

第八章購買與銷售

第五十一條合營企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運輸工具和辦公用品等（以下簡稱物資），有權(quán)自行決定在中國購買或者向國外購買。

第五十二條合營企業(yè)需要在中國購置的辦公、生活用品，按需要量購買，不受限制。

第五十三條中國政府鼓勵合營企業(yè)向國際市場銷售其產(chǎn)品。

第五十四條合營企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品，也可以委托外國合營者的銷售機(jī)構(gòu)或者中國的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷。

第五十五條合營企業(yè)在合營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、燃料，凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，每年編制一次計劃，每半年申領(lǐng)一次。外國合營者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，可以憑審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理進(jìn)口許可證進(jìn)口。超出合營合同規(guī)定范圍進(jìn)口的物資，凡國家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)當(dāng)另行申領(lǐng)。

合營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以自主經(jīng)營出口，凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，合營企業(yè)按照本企業(yè)的年度出口計劃，每半年申領(lǐng)一次。

第五十六條合營企業(yè)在國內(nèi)購買物資的價格以及支付水、電、氣、熱、貨物運輸、勞務(wù)、工程設(shè)計、咨詢、廣告等服務(wù)的費用，享受與國內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。

第五十七條合營企業(yè)與中國其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來，按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，解決合同爭議。

第五十八條合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及中國利用外資統(tǒng)計制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計資料，報送統(tǒng)計報表。

第九章稅務(wù)

第五十九條合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。

第六十條合營企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

第六十一條合營企業(yè)進(jìn)口下列物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（一）按照合同規(guī)定作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料（其他物料系指合營企業(yè)建廠（場）以及安裝、加固機(jī)器所需材料，下同）；

（二）合營企業(yè)以投資總額以內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（三）經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營企業(yè)以增加資本所進(jìn)口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（四）合營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

上述減稅、免稅進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國國內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于在中國國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)照章納稅或者補(bǔ)稅。

第六十二條合營企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

第十章外匯管理

第六十三條合營企業(yè)的一切外匯事宜，按照《中華人民共和國外匯管理條例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

第六十四條合營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照，在境內(nèi)銀行開立外匯賬戶和人民幣賬戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

第六十五條合營企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)的銀行開立外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家外匯管理局或者其分局批準(zhǔn)，并向國家外匯管理局或者其分局報告收付情況和提供銀行對賬單。

第六十六條合營企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，其年度資產(chǎn)負(fù)債表和年度利潤表，應(yīng)當(dāng)通過合營企業(yè)報送國家外匯管理局或者其分局。

第六十七條合營企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，可以向境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請外匯貸款和人民幣貸款，也可以按照國家有關(guān)規(guī)定從國外或者港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金，并向國家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續(xù)。

第六十八條合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當(dāng)收益，依法納稅后，減去在中國境內(nèi)的花費，其剩余部分可以按照國家有關(guān)規(guī)定購匯匯出。

第十一章財務(wù)與會計

第六十九條合營企業(yè)的財務(wù)與會計制度，應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合合營企業(yè)的情況加以制定，并報當(dāng)?shù)刎斦块T、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第七十條合營企業(yè)設(shè)總會計師，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)會計工作。必要時，可以設(shè)副總會計師。

第七十一條合營企業(yè)設(shè)審計師（小的企業(yè)可以不設(shè)），負(fù)責(zé)審查、稽核合營企業(yè)的財務(wù)收支和會計賬目，向董事會、總經(jīng)理提出報告。

第七十二條合營企業(yè)會計年度采用日歷年制，自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個會計年度。

第七十三條合營企業(yè)會計采用國際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報表必須用中文書寫，也可以同時用合營各方商定的一種外文書寫。

第七十四條合營企業(yè)原則上采用人民幣作為記賬本位幣，經(jīng)合營各方商定，也可以采用某一種外國貨幣作為記賬本位幣。

第七十五條合營企業(yè)的賬目，除按記賬本位幣記錄外，對于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項以及債權(quán)債務(wù)、收益和費用等，與記賬本位幣不一致時，還應(yīng)當(dāng)按實際收付的貨幣記賬。

以外國貨幣作為記賬本位幣的合營企業(yè)，其編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。

因匯率的差異而發(fā)生的折合記賬本位幣差額，作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動，有關(guān)外幣各賬戶的賬面余額，于年終結(jié)賬時，應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計處理。

第七十六條合營企業(yè)按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤分配原則如下：

（一）提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會確定；

（二）儲備基金除用于墊補(bǔ)合營企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本，擴(kuò)大生產(chǎn)；

（三）按照本條第（一）項規(guī)定提取三項基金后的可分配利潤，董事會確定分配的，應(yīng)當(dāng)按合營各方的出資比例進(jìn)行分配。

第七十七條以前年度的虧損未彌補(bǔ)前不得分配利潤。以前年度未分配的利潤，可以并入本年度利潤分配。

第七十八條合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向合營各方、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和財政部門報送季度和年度會計報表。

第七十九條合營企業(yè)的下列文件、證件、報表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國的注冊會計師驗證和出具證明，方為有效：

（一）合營各方的出資證明書（以物料、場地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，應(yīng)當(dāng)包括合營各方簽字同意的財產(chǎn)估價清單及其協(xié)議文件）；

（二）合營企業(yè)的年度會計報表；

（三）合營企業(yè)清算的會計報表。

第十二章職工

第八十條合營企業(yè)職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律等事宜，按照國家有關(guān)勞動和社會保障的規(guī)定辦理。

第八十一條合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核制度，使他們在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。

第八十二條合營企業(yè)的工資、獎勵制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。

第八十三條正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會計師、審計師等高級管理人員的工資待遇，由董事會決定。

第十三章工會

第八十四條合營企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第八十五條合營企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第八十六條合營企業(yè)工會的基本任務(wù)是：依法維護(hù)職工的民利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營企業(yè)安排和合理使用福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

第八十七條合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。

董事會會議研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險等問題時，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

第八十八條合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作。合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營企業(yè)每月按企業(yè)職工實際工資總額的2％撥交工會經(jīng)費，由本企業(yè)工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用。

第十四章期限、解散與清算

第八十九條合營企業(yè)的合營期限，按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第九十條合營企業(yè)在下列情況下解散：

（一）合營期限屆滿；

（二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

（三）合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（五）合營企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；

（六）合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

前款第（二）、（四）、（五）、（六）項情況發(fā)生的，由董事會提出解散申請書，報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請，報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

在本條第一款第（三）項情況下，不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)當(dāng)對合營企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。

第九十一條合營企業(yè)宣告解散時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定成立清算委員會，由清算委員會負(fù)責(zé)清算事宜。

第九十二條清算委員會的成員一般應(yīng)當(dāng)在合營企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或者不適合擔(dān)任清算委員會成員時，合營企業(yè)可以聘請中國的注冊會計師、律師擔(dān)任。審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以派人進(jìn)行監(jiān)督。

清算費用和清算委員會成員的酬勞應(yīng)當(dāng)從合營企業(yè)現(xiàn)存財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第九十三條清算委員會的任務(wù)是對合營企業(yè)的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)目錄，提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù)，制定清算方案，提請董事會會議通過后執(zhí)行。

清算期間，清算委員會代表該合營企業(yè)和應(yīng)訴。

第九十四條合營企業(yè)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)按照合營各方的出資比例進(jìn)行分配，但合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

合營企業(yè)解散時，其資產(chǎn)凈額或者剩余財產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤、各項基金和清算費用后的余額，超過實繳資本的部分為清算所得，應(yīng)當(dāng)依法繳納所得稅。

第九十五條合營企業(yè)的清算工作結(jié)束后，由清算委員會提出清算結(jié)束報告，提請董事會會議通過后，報告審批機(jī)構(gòu)，并向登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第九十六條合營企業(yè)解散后，各項賬冊及文件應(yīng)當(dāng)由原中國合營者保存。

第十五章爭議的解決

第九十七條合營各方在解釋或者履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程時發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)盡量通過友好協(xié)商或者調(diào)解解決。經(jīng)過協(xié)商或者調(diào)解無效的，提請仲裁或者司法解決。

第九十八條合營各方根據(jù)有關(guān)仲裁的書面協(xié)議，可以在中國的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，也可以在其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

第九十九條合營各方之間沒有有關(guān)仲裁的書面協(xié)議的，發(fā)生爭議的任何一方都可以依法向人民法院。

第一百條在解決爭議期間，除爭議事項外，合營各方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程所規(guī)定的其他各項條款。

第十六章附則

第一百零一條合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工（包括其家屬），需要經(jīng)常入、出中國國境的，中國主管簽證機(jī)關(guān)可以簡化手續(xù)，予以方便。

第一百零二條合營企業(yè)的中國職工，因工作需要出國（境）考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或者接受培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出國（境）手續(xù)。

第一百零三條合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工，可以帶進(jìn)必需的交通工具和辦公用品，按照中國稅法的有關(guān)規(guī)定納稅。