導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1園林工程招投標(biāo)的概述

在我國市場經(jīng)濟(jì)中，招投標(biāo)是一種常見的競爭方式，且已廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)中。招投標(biāo)由2部分組成，即招標(biāo)和投標(biāo)。園林工程招投標(biāo)是指我國相關(guān)部門首先通過招標(biāo)這一形式來吸引建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，然后再通過這些投標(biāo)的建筑企業(yè)所展示的優(yōu)勢(shì)來選擇合適的建筑企業(yè)進(jìn)行園林工程項(xiàng)目的建設(shè)。在園林工程招投標(biāo)中，園林工程的工程量是以計(jì)價(jià)的形式來得以實(shí)現(xiàn)的。換言之，園林工程招投標(biāo)中的招標(biāo)人員首先通過公開該園林工程項(xiàng)目的工程量來為建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供必要的參考依據(jù)，然后再以建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及其基本信息為評(píng)標(biāo)指標(biāo)來選擇合適的建筑企業(yè)進(jìn)行園林工程的建設(shè)。

1.2園林工程預(yù)算的概述

園林工程預(yù)算是園林工程造價(jià)的重要組成部分，是根據(jù)園林工程相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及事項(xiàng)定額等，來對(duì)該園林工程建設(shè)所需的資金成本進(jìn)行預(yù)算和確定。園林工程預(yù)算在園林工程建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用，不僅為園林工程造價(jià)提供了一個(gè)合理的、科學(xué)的參考依據(jù)，而且也為園林工程的投招標(biāo)活動(dòng)提供了一個(gè)必不可少的依據(jù)。同時(shí)，在一定程度上，園林工程預(yù)算直接關(guān)系到園林工程的整體質(zhì)量以及效益。目前，在園林工程預(yù)算中，其主要被分為3種類型，即設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算。其中，設(shè)計(jì)概算主要由概算定額、材料與設(shè)備的預(yù)算價(jià)格以及各項(xiàng)費(fèi)用定額等組成，施工圖預(yù)算是確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部編制的一種預(yù)算。

2園林工程招投標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用

由于園林工程招投標(biāo)由招標(biāo)和投標(biāo)2部分組成，因此，在對(duì)園林工程預(yù)算,的作用進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)分別從這2個(gè)方面著手，其具體內(nèi)容如下。

2.1園林工程招標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用

在園林工程招標(biāo)活動(dòng)中，園林工程預(yù)算的作用主要在于控制園林工程招標(biāo)的預(yù)算價(jià)格，并產(chǎn)生招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)。園林工程招標(biāo)中的預(yù)算控制價(jià)是指園林項(xiàng)目在未進(jìn)行建設(shè)之前對(duì)園林工程招標(biāo)的預(yù)期控制價(jià)格，其可以有效地將整個(gè)園林工程項(xiàng)目所需的建設(shè)成本反映出來，從而有利于園林工程建設(shè)單位招標(biāo)活動(dòng)的開展。同時(shí)，還有利于園林工程建設(shè)單位對(duì)園林工程項(xiàng)目所需的資金成本進(jìn)行預(yù)先測算與調(diào)查，進(jìn)而有利于其詳細(xì)地了解整個(gè)園林工程項(xiàng)目的成本投入狀況。此外，園林招標(biāo)的預(yù)算控制價(jià)還是評(píng)判園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，從而有效地規(guī)范了園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。值得注意的是，園林工程投標(biāo)活動(dòng)中的報(bào)價(jià)必須要在招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的范圍內(nèi)。若是園林工程投標(biāo)活動(dòng)中的報(bào)價(jià)超出了這一范圍，則應(yīng)將其排除在園林工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中；反之，則可以將其作為園林工程評(píng)標(biāo)的指標(biāo)之一。

2.2園林工程投標(biāo)中園林工程預(yù)算的作用

在園林工程投標(biāo)活動(dòng)中，園林工程預(yù)算的作用主要在于控制園林工程投標(biāo)的報(bào)價(jià)，并產(chǎn)生投標(biāo)報(bào)價(jià)。在園林工程投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。換言之，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性直接關(guān)系到整個(gè)園林工程的建設(shè)。對(duì)于投標(biāo)的園林工程建設(shè)企業(yè)而言，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性直接關(guān)系到中標(biāo)的成功與否。若園林工程建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該項(xiàng)目工程投標(biāo)報(bào)價(jià)所規(guī)定的最高價(jià)格，則會(huì)被取消繼續(xù)投標(biāo)的資格；反之，則會(huì)失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，若園林工程建筑企業(yè)以低于該項(xiàng)目工程投標(biāo)報(bào)價(jià)所規(guī)定的最低價(jià)格的投標(biāo)報(bào)價(jià)而中標(biāo)，則也會(huì)使自己承擔(dān)非常大的虧本風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，園林工程建筑企業(yè)必須根據(jù)本身的實(shí)際實(shí)力，并結(jié)合該項(xiàng)目工程的實(shí)際具體情況來制定一個(gè)合理的、科學(xué)的投標(biāo)方案。同時(shí)，為了在達(dá)到中標(biāo)目標(biāo)的同時(shí)提高本身的經(jīng)濟(jì)效益，園林工程建筑企業(yè)還必須采取行之有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目招投標(biāo)；運(yùn)行機(jī)制；管理機(jī)制；規(guī)范化

中圖分類號(hào)：TU27 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-01

一、我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展階段簡介

縱觀我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度招標(biāo)方式的發(fā)展史，可歸納為三個(gè)成長期。

始于上世紀(jì)八十年代初與八十年代末，初步嘗試與探索議標(biāo)的方式，招標(biāo)投標(biāo)制度初步成型，此為我國招標(biāo)投標(biāo)制度誕生期；

始于九十年代初期到中后期，完成議標(biāo)到邀請(qǐng)招標(biāo)的轉(zhuǎn)變，招標(biāo)投標(biāo)制度得以規(guī)范發(fā)展，此為我國招標(biāo)投標(biāo)制度生長期；

始于2000年1月1日至今，完成邀請(qǐng)招標(biāo)道公開招標(biāo)的轉(zhuǎn)變，招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善，此為我國招標(biāo)投標(biāo)制度成長期。

但是，目前我們的招投標(biāo)市場還存在著政企不分，行政干預(yù)多，規(guī)范我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，還任重道遠(yuǎn)。

二、我國建設(shè)工程招標(biāo)流程研究情況概述

到目前為止，我國的學(xué)者對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的研究大都集中在三個(gè)方面：第一點(diǎn)，針對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行過程中所存在的問題，從法律法規(guī)的方面提出解決問題的辦法；第二點(diǎn)，基于計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，建立起招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)；第三點(diǎn)，從理論的角度出發(fā)，建造起數(shù)學(xué)模型用來解決在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中所產(chǎn)生的技術(shù)問題。

首先是實(shí)際產(chǎn)生的問題與相應(yīng)的對(duì)策分析研究。在國內(nèi)，許多學(xué)者對(duì)招投標(biāo)過程中所存在的種種問題有著極其深切的自身體會(huì)，所以，能夠從時(shí)間的本質(zhì)上深入剖析問題，并且提出切實(shí)有效的解決對(duì)策。提出重新設(shè)定招投標(biāo)管理主體的職能，要統(tǒng)一管理口徑，要完善相關(guān)法制法規(guī)的建設(shè)。

第二由于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，各行各業(yè)逐步走入信息化的時(shí)代，然而我國的建筑業(yè)，作為我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，信息化的程度卻相對(duì)于其他行業(yè)落后了許多。由此，越來越多的學(xué)者在面對(duì)建筑業(yè)招投標(biāo)管理中出現(xiàn)的典型問題，提出了建立信息化平臺(tái)的解決方案。

第三是招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)技術(shù)方法的研究。在招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)、評(píng)標(biāo)的過程中，無法避免地涉及到了很多技術(shù)性的問題：例如如何選擇招標(biāo)方式，如何合理掌握投標(biāo)策略的應(yīng)用，如何有效建立評(píng)標(biāo)模型等等。許多學(xué)者通過嚴(yán)格的模型理論運(yùn)算，對(duì)招標(biāo)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，科學(xué)的選擇中標(biāo)人。

很多學(xué)者逐步建立起較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型，這就能夠更加規(guī)范的解決實(shí)際問題，但是它們卻遺漏了模型在實(shí)際應(yīng)用中的可操作性問題。所以，針對(duì)這其中存在的諸多問題，我們還需要將我們的研究變得更加全面與細(xì)化。

三、進(jìn)一步規(guī)范我國建筑工程招投標(biāo)工作的理性思考

在我國，建筑工程招投標(biāo)是一種非常典型的經(jīng)濟(jì)行為，并且是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成。完善建筑工程招投標(biāo)工作是我國市場經(jīng)濟(jì)體制重大改革的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的重要手段。本人認(rèn)為完善我國建筑招投標(biāo)工作完全可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，建立起系統(tǒng)統(tǒng)一的市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在全國各個(gè)一線城市建立起招投標(biāo)采購貿(mào)易中心，該中心集招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)；信息咨詢服務(wù)管理只能于一身，各個(gè)招投標(biāo)采購貿(mào)易中心應(yīng)各自建立自身的信息數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)相連接，以便于實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目信息；投標(biāo)單位資質(zhì)以及評(píng)標(biāo)專家信息的資源共享，既方便了承發(fā)包雙方以及中介機(jī)構(gòu)的交易，又利于各行政管理部門的集中指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二，加大對(duì)建筑市場主體行為的監(jiān)管力度。積極努力的探索和完善政府所投資的建設(shè)項(xiàng)目的管理模式，從法規(guī)制度上來約束建設(shè)單位的行為。加大對(duì)政府所投資的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度，并且分不同的階段對(duì)招標(biāo)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督：在招標(biāo)階段，應(yīng)該對(duì)公告范圍實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保建設(shè)單位的行為能夠更加的規(guī)范化；在評(píng)標(biāo)階段，應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成以及標(biāo)底的保密情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理；開標(biāo)定標(biāo)階段，應(yīng)該對(duì)中標(biāo)人在等同于招標(biāo)公告的媒體上進(jìn)行公示通知，接受社會(huì)同仁的廣泛監(jiān)督。

第三，推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)體系統(tǒng)一開放的工程交易市場。主要是用于在招投標(biāo)初期的招標(biāo)公告的，后期的中標(biāo)信息，招投標(biāo)雙方的信用情況的查詢以及在招投標(biāo)進(jìn)行的過程中其他信息的查詢和。主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批情況、建設(shè)資金來源情況等進(jìn)行審查管理有利于打破地方保護(hù)主義與行業(yè)壟斷。

第四，建立起以市場競爭背景下的建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制體系。建立以市場競爭背景下的建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制體系，就是讓企業(yè)建立自身內(nèi)部的定額，以最大技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)躋身于激烈的市場競爭當(dāng)中，并不斷地提高自身企業(yè)的管理水平，推動(dòng)競爭，從而在良性競爭中逐漸形成一個(gè)完善良好的的市場機(jī)制。

第五，建立工程擔(dān)保為基準(zhǔn)下的市場約束機(jī)制。建筑企業(yè)要發(fā)展，事業(yè)要更新，唯有適時(shí)引入擔(dān)保機(jī)制的市場約束機(jī)制，引入這種能夠自律約束的責(zé)任主體，以有差別的擔(dān)保方式不斷的擴(kuò)展在工程建設(shè)行業(yè)中企業(yè)的自身信譽(yù)與實(shí)力，用市場的手段來規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)營行為，以加大的懲罰力度和違約成本來彰顯擔(dān)保機(jī)制嚴(yán)肅性，全面打造規(guī)范化與透明化的市場競爭秩序。

四、結(jié)語

到目前為止，國內(nèi)的工程招投標(biāo)法律法規(guī)制度一直不統(tǒng)一、不明確、不嚴(yán)密。并且可操作性都受到了限制，我們就更應(yīng)該加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，使其統(tǒng)一性大大提高。使之更加明確、更加合理，增加其嚴(yán)密性與可操作性，為工程招投標(biāo)的規(guī)范化提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)指南。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉保華，湯峰.建設(shè)工程招投標(biāo)問題與對(duì)策研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2007（9）：90-91.

[2]高云莉，李宏男.工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007（1）：150-151.

篇3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0164-02

摘要：

對(duì)于建設(shè)工程而言，招投標(biāo)的有效管理，直接關(guān)系到工程造價(jià)的合理控制。然而，招投標(biāo)管理工作形勢(shì)在當(dāng)前看來并不樂觀，加強(qiáng)招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，異常重要。文章闡述了我國建設(shè)工程項(xiàng)目中招投標(biāo)管理現(xiàn)狀，分析了其存在問題，并探討了加強(qiáng)招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；管理

對(duì)于建筑市場來說，招投標(biāo)是市場交易最為基本的形式，招投標(biāo)管理是規(guī)范建筑市場最為關(guān)鍵的方式。隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程的加快，建設(shè)工程量與日俱增，建設(shè)市場也越來越規(guī)范。全面實(shí)施招投標(biāo)管理，有全方位體現(xiàn)公平、競爭性。然而，我國必定處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在招投標(biāo)管理程度上，并不到位，尤其是招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理上，存在問題還是比較多。

1 招投標(biāo)管理現(xiàn)狀概述

任何建設(shè)工程不論其大小及作用如何，都必須進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐墩袠?biāo)工作。一般來講，投招標(biāo)工作包括工程報(bào)建，投標(biāo)報(bào)名，資質(zhì)審查，招標(biāo)文件審核，評(píng)標(biāo)專家抽取及開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)六個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作。下面對(duì)六個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行詳細(xì)論述：(1)工程報(bào)建：所謂工程報(bào)建是指由建設(shè)單位在項(xiàng)目批準(zhǔn)之后持相關(guān)資料到管理部門進(jìn)行報(bào)建備案，管理人員根據(jù)工程所有資料建立初級(jí)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，報(bào)建以備查詢。(2)投標(biāo)報(bào)名：工程報(bào)建之后，管理人員將工程詳細(xì)資料及相關(guān)要求公開在政府招投標(biāo)網(wǎng)上，符合其要求的建設(shè)部門持有效證件到預(yù)先設(shè)定的報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。(3)資質(zhì)審查：并不是所以報(bào)名的單位均可參加競標(biāo)，工程單位按照相關(guān)要求及指標(biāo)對(duì)所有報(bào)名的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，選出4家以上的企業(yè)參加競標(biāo)，發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函。(4)招標(biāo)文件審核：對(duì)通過資質(zhì)審核的企業(yè)所遞交的招標(biāo)文件按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。(5)評(píng)標(biāo)專家抽取：為了保證招標(biāo)的公平性，在開標(biāo)前，采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取的方法來決定由哪些專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(6)開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)：按照投招標(biāo)相關(guān)政策，開標(biāo)后，由抽取的評(píng)標(biāo)專家組成評(píng)標(biāo)小組，對(duì)競標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、報(bào)價(jià)、及管理等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而選出最終的中標(biāo)單位。

招投標(biāo)工程報(bào)價(jià)的確定方法有兩種，一是估價(jià)法，這種方法常用，即依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)子矛F(xiàn)行的定額及文件而計(jì)算出的造價(jià)。二是實(shí)物法，即依據(jù)圖紙和定額計(jì)算出一個(gè)單位工程所需的全部人工、材料、機(jī)械臺(tái)班使用量乘以當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場價(jià)格，價(jià)格隨行就市。這種方法就是我們通常所說的“量”、“價(jià)”分離。這樣確定的工程造價(jià)表面上看基本貼近市場，趨近合理。目前在招投標(biāo)過程中，有部分工程的招投標(biāo)是“走過場”，招標(biāo)單位以“議”標(biāo)的名義明招暗定，把招標(biāo)看成辦理開工手續(xù)的例行公事。在施工招投標(biāo)中，我們常常注意到“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”等術(shù)語，在如今的建筑市場，為確?！皟?nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說說的透露標(biāo)底。種種現(xiàn)象表明，我國建設(shè)工程招投標(biāo)管理，在其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理上存在十分重大的問題。

2 加強(qiáng)招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施

2.1招投標(biāo)前期環(huán)節(jié)優(yōu)化。

招投標(biāo)前期環(huán)節(jié)合理優(yōu)化，是加強(qiáng)招投標(biāo)管理的必要前提。招投標(biāo)前期環(huán)節(jié)主要包含招標(biāo)范圍以及劃分標(biāo)段，只有合理確定兩者具體內(nèi)容，才能充分保持有效的良性、公平競爭。通常情況下，某一項(xiàng)目一般都是進(jìn)行整體招標(biāo)，然而，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的逐步推進(jìn)，大型工程項(xiàng)目日益增多，如果對(duì)整個(gè)大型工程項(xiàng)目進(jìn)行整體招標(biāo)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致符合招標(biāo)條件的單位少之又少，這樣對(duì)招標(biāo)的公平性和競爭性打了一個(gè)大大的折扣，所以，這樣的情況，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段的劃分。但是，有些業(yè)主喜歡將工程的檻基、門窗、外墻涂料等利潤較高的分部項(xiàng)目支解出去，未進(jìn)行標(biāo)段的劃分，來謀取暴利，這樣會(huì)嚴(yán)重阻礙招投標(biāo)管理的公平性。所以，在實(shí)際的大型工程中，必須合理劃分標(biāo)段，確定招標(biāo)范圍，是招投標(biāo)前期環(huán)節(jié)管理的重中之重。在前期環(huán)節(jié)管理中，推行招標(biāo)公告是最為有效的方法。所謂招標(biāo)公告，系指通過公開招標(biāo)，向所有投標(biāo)人給予項(xiàng)目詳細(xì)的招標(biāo)信息，利用報(bào)紙、電視等媒介手段傳遞給投標(biāo)人。招標(biāo)公告旨在通過給予所有潛在投標(biāo)人公平、公正的機(jī)會(huì)，合理施行有效良性競爭。招標(biāo)公告必須體現(xiàn)三公原則——公平、公正和公開，在此基礎(chǔ)上，綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，選擇最優(yōu)投標(biāo)者中標(biāo)。

2.2招投標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)管理。

招投標(biāo)在實(shí)施環(huán)節(jié)中，必須進(jìn)行切實(shí)有效的管理，才能體現(xiàn)三公原則。首先，在開標(biāo)之前，應(yīng)該由相關(guān)人員宣布具體的評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)方案。在實(shí)施環(huán)節(jié)中，必須由監(jiān)督單位對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)定。對(duì)于開標(biāo)順序，應(yīng)該以技術(shù)標(biāo)為先，依據(jù)招標(biāo)單位所提出的評(píng)標(biāo)方案，對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格打分，這種打分在專業(yè)術(shù)語中叫軟分，確定軟分之后，即可開啟商務(wù)投標(biāo)書，隨之實(shí)施唱標(biāo)和公布標(biāo)底的過程，當(dāng)然，這些過程都必須由監(jiān)督單位進(jìn)行監(jiān)督。開啟商務(wù)標(biāo)后，如果商務(wù)標(biāo)中的相關(guān)報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底價(jià)相去甚遠(yuǎn)的話，則此標(biāo)視為無效，如果兩者在可承受范圍之內(nèi)，則可視為有效標(biāo)。在招投標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)中，評(píng)標(biāo)是最體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量的過程，其涉及到報(bào)價(jià)、組織、質(zhì)量、資質(zhì)、以及施工企業(yè)信譽(yù)等專項(xiàng)，對(duì)各個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行有效打分，才能得出最終的結(jié)果。所有評(píng)標(biāo)過程必須是在保密的前提下進(jìn)行，據(jù)對(duì)不能透露相關(guān)信息給投標(biāo)人，以免有些投標(biāo)人在相關(guān)分?jǐn)?shù)落后的情況下，進(jìn)行賄賂評(píng)委。

對(duì)于招投標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)而言，評(píng)標(biāo)是此過程中的重點(diǎn)。就我國而言，評(píng)標(biāo)的方法很多，都是依據(jù)公平、公正原則，充分體現(xiàn)整個(gè)招投標(biāo)過程中的良性競爭性。當(dāng)前來說百分制是最為廣泛的評(píng)標(biāo)方法，其優(yōu)點(diǎn)有三，其一是能有效控制承包單位的聯(lián)合；其二是能有效避免招投標(biāo)過程中的人為因素；其三是能有效體現(xiàn)公平、公正、競爭，有效減少腐敗。一待定標(biāo)之后，業(yè)主決不能蓄意變更。定標(biāo)之后，負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員向中標(biāo)人發(fā)出相關(guān)中標(biāo)書，與此同時(shí)，也發(fā)送給其他進(jìn)行投標(biāo)的單位。就我國來說，中標(biāo)單位與業(yè)主在30天內(nèi)簽訂相關(guān)承包合同，如遇到特殊情況，有些中標(biāo)者不愿意在規(guī)定的時(shí)間簽訂合同，業(yè)主可沒收其保證金。

3 結(jié)語

我國建設(shè)工程招投標(biāo)管理，必須加強(qiáng)招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，在招投標(biāo)前期以及實(shí)施過程中，必須采用先進(jìn)的、公平的、有效的方法和手段，來控制招投標(biāo)管理。相信隨著我國體制的完善，以及技術(shù)手段的更新，我國建設(shè)工程招投標(biāo)管理水平會(huì)更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

［1］李秋珍.淺談建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問題及對(duì)策［J］.廣東建材.2008,(2): 136-138.

篇4

關(guān)鍵詞：園林工程；預(yù)算；招投標(biāo)

園林工程的建設(shè)，是我國在保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一事項(xiàng)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于我國生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)有著十分重要的意義。園林工程預(yù)算在園林工程的招標(biāo)與投標(biāo)中有著重要的作用，園林工程招投標(biāo)的過程中必須要充分重視園林工程預(yù)算。

1 園林工程預(yù)算與園林工程招投標(biāo)的概述

1.1 園林工程預(yù)算

園林工程預(yù)算，實(shí)質(zhì)上就是園林工程在建設(shè)的過程中，通過對(duì)園林工程中設(shè)計(jì)規(guī)劃方案的內(nèi)容以及園林工程中相關(guān)建設(shè)事項(xiàng)的定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)園林工程在建設(shè)中總體所需要花費(fèi)的資金成本進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算與確定。

園林工程中的預(yù)算，不僅只是為園林工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)與施工單位的投標(biāo)，園林工程造價(jià)提供一個(gè)科學(xué)合理的依據(jù)，也為園林工程項(xiàng)目建設(shè)合同以及園林工程在建設(shè)完成后的資金結(jié)算提供了依據(jù)。園林工程預(yù)算影響著政府、銀行在園林工程建設(shè)中投入的資金，在一定程度上關(guān)系著園林工程在建設(shè)過程中的整體效率與質(zhì)量，充分體現(xiàn)了園林工程項(xiàng)目在建設(shè)中，工程預(yù)算這一環(huán)節(jié)的重要性。

1.2 園林工程招投標(biāo)

招標(biāo)與投標(biāo)，是我國市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，在我國建筑行業(yè)中的應(yīng)用非常廣泛。建筑行業(yè)中的一些建筑工程項(xiàng)目通過招標(biāo)這一形式吸引建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，而一些建筑企業(yè)通過投標(biāo)這一形式對(duì)建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)權(quán)進(jìn)行競爭，建筑企業(yè)在投標(biāo)過程中通過展示自身在各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，來獲取建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)權(quán)。園林工程招投標(biāo)就是這樣的一個(gè)過程，我國相關(guān)部門對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，吸引一些建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，然后選擇合適的建筑企業(yè)進(jìn)行園林工程建設(shè)。

園林工程招投標(biāo)，實(shí)行的是對(duì)園林工程中的工程量進(jìn)行計(jì)價(jià)，也就是園林工程中的招標(biāo)人員，對(duì)園林工程量清單進(jìn)行公開，一些建筑企業(yè)在投標(biāo)中根據(jù)公開的園林工程量清單進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，然后園林工程中的招標(biāo)人員將各個(gè)建筑企業(yè)的工程報(bào)價(jià)作為依據(jù)，在對(duì)各個(gè)建筑企業(yè)的基本信息進(jìn)行分析之后，從中選擇合適的建筑企業(yè)對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)。

2 園林工程預(yù)算的類型及其作用

2.1 設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算，是園林工程設(shè)計(jì)方案中一個(gè)重要的組成部分，是在對(duì)園林工程的投資估算進(jìn)行控制的過程中，由園林工程中相關(guān)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)園林工程前期設(shè)計(jì)規(guī)劃中的概算指標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)內(nèi)容、材料與設(shè)備的價(jià)格預(yù)算以及園林工程中各項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)定限額等一系列園林工程信息數(shù)據(jù)，制定出園林工程項(xiàng)目從開始建設(shè)到園林工程項(xiàng)目建設(shè)完成，整個(gè)建設(shè)過程中所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的文件。

園林工程預(yù)算中的設(shè)計(jì)概算，是我國在制定與控制對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥款的依據(jù)，是對(duì)園林工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)方案合理性進(jìn)行考核的依據(jù)，是制定園林工程設(shè)計(jì)方案以及所需貸款額的依據(jù)，也是園林工程項(xiàng)目在建設(shè)前施工圖設(shè)計(jì)與施工預(yù)算的依據(jù)。

2.2 施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算，是園林工程項(xiàng)目在對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，在園林工程的設(shè)計(jì)完成之后，還沒有對(duì)園林工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，由園林工程中的施工單位對(duì)通過國家相關(guān)部門審批的施工圖樣，根據(jù)園林工程項(xiàng)目中已經(jīng)確定的施工方案，按照我國針對(duì)建筑行業(yè)所頒布的現(xiàn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額等相關(guān)規(guī)定，在園林工程項(xiàng)目中對(duì)工程原材料的價(jià)格進(jìn)行分析、園林工程量進(jìn)行計(jì)算、套用園林工程項(xiàng)目中的相應(yīng)定額以及對(duì)園林工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、計(jì)劃利潤等一系列費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，對(duì)園林工程項(xiàng)目中工程造價(jià)進(jìn)行確定的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

園林工程預(yù)算中的施工圖預(yù)算，是園林工程項(xiàng)目中建設(shè)單位與施工單位之間簽訂合同、建設(shè)包干的依據(jù)，也是建設(shè)單位與施工單位在對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行施工安排、施工規(guī)劃、施工計(jì)劃制定、經(jīng)濟(jì)核算、計(jì)算園林工程項(xiàng)目施工成本以及建設(shè)單位對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算與支付園林工程費(fèi)用的依據(jù)。

2.3 施工預(yù)算

施工預(yù)算，是施工單位內(nèi)部對(duì)園林工程項(xiàng)目制定的一種預(yù)算，是指施工單位在園林工程項(xiàng)目的施工過程中，施工圖預(yù)算對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行控制中，施工單位根據(jù)園林工程中的施工定額、施工量、施工規(guī)劃與設(shè)計(jì)等一系列資料，對(duì)園林工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過程所需要花費(fèi)的資金成本進(jìn)行預(yù)先計(jì)算。

園林工程預(yù)算中的施工預(yù)算，是園林工程項(xiàng)目中施工單位制定施工方案、規(guī)劃施工、組織施工以及對(duì)施工中各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行控制的依據(jù)，對(duì)于施工單位在園林工程項(xiàng)目的施工中有著十分重要的作用。

3 園林工程預(yù)算在園林工程招投標(biāo)中的作用

3.1 園林工程預(yù)算在招標(biāo)中的作用

園林工程預(yù)算在園林工程項(xiàng)目開展的招標(biāo)活動(dòng)中，主要的作用是在園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程中產(chǎn)生出園林工程招標(biāo)預(yù)算的控制價(jià)。園林工程中招標(biāo)預(yù)算的控制價(jià)，是園林工程項(xiàng)目還沒有開始建設(shè)之前對(duì)招標(biāo)預(yù)期的控制價(jià)格，能夠?qū)@林工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程中的資金成本有效的反映出來。

園林工程項(xiàng)目中的建設(shè)單位，可以通過對(duì)招標(biāo)預(yù)算的控制價(jià)進(jìn)行制定，加強(qiáng)自身對(duì)園林工程項(xiàng)目資金成本的預(yù)先測算以及調(diào)查，能夠?qū)@林工程項(xiàng)目的資金成本有一個(gè)詳細(xì)的了解。招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)能夠有效地評(píng)判出園林工程項(xiàng)目在招標(biāo)報(bào)價(jià)這一方面的合理性，還能夠?qū)@林工程項(xiàng)目中的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行有效的規(guī)范，園林工程項(xiàng)目中的投標(biāo)報(bào)價(jià)要處于招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)這一范圍之內(nèi)，如果園林工程項(xiàng)目中的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出了招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的范圍，則將其作廢，在園林工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中忽略這一投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.2 園林工程預(yù)算在投標(biāo)中的作用

園林工程預(yù)算在園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過程中，主要的作用是在園林工程項(xiàng)目的投標(biāo)中產(chǎn)生出園林工程項(xiàng)目投標(biāo)中的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是園林工程項(xiàng)目投標(biāo)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，投標(biāo)的建筑企業(yè)在對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)非常中的重要，投標(biāo)報(bào)價(jià)的多少直接決定了建筑企業(yè)是否能夠中標(biāo)，如果建筑企業(yè)在投標(biāo)這一方面中的報(bào)價(jià)過高，超出了園林工程項(xiàng)目中對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定的最高限額，則會(huì)失去中標(biāo)的資格，如果建筑企業(yè)在投標(biāo)這一方面中的報(bào)價(jià)過低，低于園林工程項(xiàng)目中對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定的最低限額，也會(huì)失去中標(biāo)的資格，即使建筑企業(yè)依靠低于最低限額的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)，建筑企業(yè)也承受著極大的虧本風(fēng)險(xiǎn)。所以建筑企業(yè)在對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過程中，要針對(duì)園林工程項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合自身在建筑建設(shè)這一方面的實(shí)力，制定科學(xué)合理的投標(biāo)方案，采取正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式，在園林工程項(xiàng)目的投標(biāo)中實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的，增加自身的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

就目前來看，我國園林工程中的預(yù)算，在很大程度上影響著我國園林工程的招標(biāo)與投標(biāo)，園林工程在建設(shè)過程中資金成本的預(yù)算，直接關(guān)系著園林工程各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中的效率與質(zhì)量。所以，園林工程在建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重視資源成本的預(yù)算，在對(duì)園林工程各個(gè)環(huán)節(jié)中所需要使用的資金進(jìn)行預(yù)算時(shí)，必須結(jié)合園林工程整體的規(guī)劃以及園林工程中資金成本的實(shí)際情況，對(duì)園林工程中各個(gè)方面的使用資金進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)與控制。

參考文獻(xiàn)

1 許煥興.新編市政與園林工程預(yù)算[M].北京：中國機(jī)械工業(yè)出版社，2010

2 董三孝.園林工程概預(yù)算與施工組織管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工 傳統(tǒng)項(xiàng)目 策略

引言：建筑工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度控制受到諸多內(nèi)外因素的影響，如果不對(duì)這些因素進(jìn)行全面的調(diào)查、研究和分析，僅憑經(jīng)驗(yàn)管理，不靠科學(xué)合理的計(jì)劃來組織生產(chǎn)，就有可能使項(xiàng)目的施工處于無序和混亂的狀況，使管理者感到每天事情很多、很繁忙，最后效果卻不好。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，制定科學(xué)合理的進(jìn)度控制對(duì)策，并在項(xiàng)目施工的過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和管理，對(duì)于工程項(xiàng)目管理各方面具有重要的意義。

1 建筑工程項(xiàng)目管理概述

毋庸置疑，建筑工程項(xiàng)目管理在我國建筑領(lǐng)域中的地位是相當(dāng)重要的，科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理有利于提高工程效益，有利于提升建筑企業(yè)核心競爭力。然而，就我國建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷史來看，我國普遍采用的是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式和方法，這樣很難與新形勢(shì)接軌存在很多弊端。所謂傳統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目管理模式，規(guī)范而言，就是自建式管理模式，其類型一般分為兩種：一種是臨時(shí)管理類型，所謂臨時(shí)管理，即成立建筑工程項(xiàng)目臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)中心———項(xiàng)目部，作為整個(gè)工程項(xiàng)目的業(yè)主，自身對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)管；另一種是項(xiàng)目法人管理類型，所謂項(xiàng)目法人管理，即是在工程項(xiàng)目籌劃階段，按照工程項(xiàng)目計(jì)劃，由國有企業(yè)作為建筑工程項(xiàng)目法人，其不僅參與整個(gè)工程建設(shè)，而且在工程竣工后的營運(yùn)階段，也參加管理。隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程的加快，我國建筑工程項(xiàng)目管理也日益發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)制種種弊端也日益顯現(xiàn)：

1.1 浪費(fèi) 由于臨時(shí)監(jiān)理項(xiàng)目部，大量的所謂領(lǐng)導(dǎo)云集，使得項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致人員浪費(fèi)嚴(yán)重。在建筑工程竣工后，臨時(shí)的項(xiàng)目部撤除，上一工程所積累的經(jīng)驗(yàn)隨著項(xiàng)目部的撤除而消失，隨著人員的流失，導(dǎo)致寶貴的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)無法變成能指導(dǎo)實(shí)際工程的技術(shù)資源，這樣導(dǎo)致建筑企業(yè)無法在技術(shù)上進(jìn)行更新，無法吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得工程中人才大量浪費(fèi)。

1.2 隱患 傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體系中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往是行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，然而行政領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏建筑工程相關(guān)技術(shù)知識(shí)，對(duì)于工程成本管理以及人員配置相關(guān)專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏。這樣直接導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者管理困難，實(shí)行決策時(shí)猶豫不決，更改技術(shù)手段頻繁。種種管理行為，不僅大大延長建筑施工周期，降低施工工作效率，增大投資成本，而且給建筑工程帶來隱患，對(duì)整個(gè)工程直接或間接的損失。

1.3 三超 所謂三超，即超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于建筑工程三超問題，其原因首先是在于項(xiàng)目管理不夠?qū)I(yè)，然而，更深層次而講，任何建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目承建單位、監(jiān)理以及使用單位都是三超的受益方。當(dāng)然，傳統(tǒng)模式的建筑工程項(xiàng)目管理存在問題遠(yuǎn)不止這些，種種問題的出現(xiàn)直接闡述出一個(gè)結(jié)論：隨著技術(shù)的更新，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系已不能適應(yīng)時(shí)代的需求，必須優(yōu)化控制建筑工程項(xiàng)目管理。

2 建筑工程項(xiàng)目管理控制策略

2.1 招投標(biāo)管理策略

2.1.1。信息化招投標(biāo)機(jī)制。

所謂信息化，就是全面分析特定工程招投標(biāo)信息，對(duì)建筑工程進(jìn)行市場定位，并核實(shí)各項(xiàng)審批文件的真假，建立誠信化招投標(biāo)檔案

2.1.2

規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

建筑企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，結(jié)合同行招投標(biāo)報(bào)價(jià)，因地制宜地確定適合企業(yè)自身的造價(jià)最低方案。造價(jià)最低方案的確定，能規(guī)避建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程項(xiàng)目管理起到預(yù)警作用。

2.1.3

績效考核。

在招投標(biāo)管理過程中，充分考慮效率、職責(zé)等相關(guān)因素，對(duì)于具體工程進(jìn)行具體考核，充分對(duì)比以往數(shù)據(jù)，基于投標(biāo)結(jié)果以及中項(xiàng)目利潤，對(duì)于投標(biāo)人員實(shí)施強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制度。

2.2 代建制控制策略

代建制是當(dāng)前新形勢(shì)下的必然產(chǎn)物，所謂代建制，是使用單位以招標(biāo)為前提，委托項(xiàng)目管理單位對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，委托的單位必須具備兩個(gè)條件，一是專業(yè)化的建筑工程管理機(jī)構(gòu)，二是具備獨(dú)立法人資格代建單位。在代建制項(xiàng)目管理中，建筑工程項(xiàng)目管理必然是相當(dāng)復(fù)雜，投資應(yīng)用也趨于多元化，必須對(duì)于業(yè)主的委托負(fù)責(zé)，無論從項(xiàng)目管理公司，還是從建筑設(shè)計(jì)、施工以及材料廠方，各方之間的關(guān)系必須明確，這樣有利于控制工程項(xiàng)目成本。把橫向的職能部門和縱向的子項(xiàng)目管理組建立起項(xiàng)目管理部的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，從而保證每一個(gè)子項(xiàng)目的費(fèi)用、質(zhì)量、時(shí)間、信息和溝通、采購、風(fēng)險(xiǎn)得到全面的管理和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，把按橫向要求配備的專業(yè)工程師與項(xiàng)目的各實(shí)施階段結(jié)合起來，建立專業(yè)工程師責(zé)任制。這樣他們既相互合作和促進(jìn)又相互約束，從而保證有效地提高項(xiàng)目管理控制水平，高效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效果。工程項(xiàng)目管理涉及范圍廣泛，內(nèi)容及其繁瑣，客觀而言，每個(gè)工信息化招投標(biāo)機(jī)制。所謂信息化，就是全面分析特定工程招投標(biāo)信息，對(duì)建筑工程進(jìn)行市場定位，并核實(shí)各項(xiàng)審批文件的真假，建立誠信化招投標(biāo)檔案、決策階段、施工階段，還是項(xiàng)目竣工階段，其隨著施工階段的不同，所控制的側(cè)重點(diǎn)也完全不同。可以這么說，建筑工程項(xiàng)目管理必須以不同的方法來控制不同的工程，以不同的重點(diǎn)控制手段來把握同一工程不同階段的項(xiàng)目管理。

2.3 加強(qiáng)合同管理，優(yōu)化成本策略

為了避免不必要的麻煩，對(duì)于項(xiàng)目以外的項(xiàng)目單價(jià)在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人與投標(biāo)人兩者就應(yīng)該做出詳細(xì)規(guī)定。具體計(jì)算方法如下：如計(jì)算項(xiàng)目與清單項(xiàng)目類似，則可通過調(diào)整該項(xiàng)目的主材費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；若與清單項(xiàng)目并不相近，則需套用定額計(jì)算。在套用定額進(jìn)行實(shí)際計(jì)算時(shí)，中標(biāo)人與投標(biāo)人之間往往會(huì)產(chǎn)生矛盾，這主要是由于合同中對(duì)于項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等的具體計(jì)算方法沒有做出明確規(guī)定造成的。為了避免矛盾的產(chǎn)生，在合同簽訂時(shí)就應(yīng)該做出明確規(guī)定。建筑工程項(xiàng)目合同管理包括簽證的管理，畢竟實(shí)際的施工過程中，往往出現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙以及合同相左的情況，這樣，簽證管理必須加強(qiáng)。簽證管理要求無論是施工方還是業(yè)主方，必須對(duì)所產(chǎn)生的簽證達(dá)成一致。對(duì)于施工方而言，可以在決算中對(duì)業(yè)主提出合同之外的補(bǔ)償額；對(duì)于業(yè)主而言，必須對(duì)施工方的簽證，嚴(yán)格審查，在施工中通過監(jiān)理審核相關(guān)工程簽證內(nèi)容并辦理相關(guān)手續(xù)，在決算過程中，再度復(fù)核，杜絕不合理的簽證。成本管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重中之重，是建筑企業(yè)耐以生存之本。成本管理必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：①優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。工程施工的成本往往與工程施工組織設(shè)計(jì)直接掛鉤，應(yīng)用合理的施工機(jī)械、施工人員、技術(shù)手段，會(huì)明顯縮短工程周期，使得工程建設(shè)成本最低，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益最大化。②實(shí)施強(qiáng)有力的勞務(wù)分包制度。勞務(wù)分包必須以勞務(wù)分包準(zhǔn)入機(jī)制為前提，加強(qiáng)準(zhǔn)入機(jī)制的監(jiān)督管理，控制各個(gè)合作施工隊(duì)伍的協(xié)調(diào)。③監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。以項(xiàng)目部為直接領(lǐng)導(dǎo)，明確項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、用途，控制各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置監(jiān)督人員來監(jiān)督和落實(shí)經(jīng)費(fèi)的實(shí)用性。

3 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目管理涉及面廣泛，無論是造價(jià)、合同還是施工方面，都涉及工程項(xiàng)目管理，必須加強(qiáng)分析傳統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目管理相關(guān)弊端，以保障工程質(zhì)量，追求最大效益為基礎(chǔ)，進(jìn)行工程項(xiàng)目管理優(yōu)化，才能使當(dāng)前形勢(shì)下的工程項(xiàng)目管理水平更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊寶庫.工程項(xiàng)目管理[M].大連.大連理工大學(xué)出版社.2003.

篇6

關(guān)鍵詞：土木工程；工程施工；管理措施

一、土木工程施工管理的簡述

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，作為現(xiàn)代工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中的土木工程，其重要性已日益凸顯，土木工程項(xiàng)目施工管理是整體工程管理中的核心因素，直接對(duì)項(xiàng)目工程整體的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。土木工程項(xiàng)目施工管理是施工單位對(duì)于控制整體建筑行為的一種手段，通過對(duì)所實(shí)施工程項(xiàng)目的各階段、各工序進(jìn)行全過程的協(xié)調(diào)、組織和控制，以達(dá)到預(yù)期建筑目標(biāo)實(shí)際效果的行為。土木工程項(xiàng)目施工管理是對(duì)項(xiàng)目工程的全方位、深層次管理，其中包括材料設(shè)備管理、施工人員管理、施工方法以及安全管理等。在新形勢(shì)下，如何做好土木工程項(xiàng)目的施工管理，已經(jīng)成為項(xiàng)目施工單位面臨的較為嚴(yán)峻的問題。因此，施工單位必須積極改變和創(chuàng)新管理方法和管理思想，以適應(yīng)現(xiàn)代化建筑工程發(fā)展的需要。

二、土木工程項(xiàng)目施工管理中存在的問題

（一）招投標(biāo)管理缺乏規(guī)范性

首先，在進(jìn)行土木工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，不按照正常程序進(jìn)行公開公平的招投標(biāo)，而出現(xiàn)嚴(yán)重的弄虛作假現(xiàn)象，利用各種不恰當(dāng)?shù)氖侄?，結(jié)果會(huì)使一些沒有建筑資質(zhì)和信譽(yù)度的小施工單位中標(biāo)，這在一定程度上影響了建筑工程的整體質(zhì)量；其次，競標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，競相壓低招標(biāo)價(jià)格，甚至于以成本價(jià)進(jìn)行競標(biāo)報(bào)價(jià)，形成了嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭和無序競爭的不良現(xiàn)象，這無疑會(huì)使施工單位偷工減料，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。

（二）非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，施工單位仍存在“二次轉(zhuǎn)包”和“以包代管”的現(xiàn)象，這種非法轉(zhuǎn)包的行為使建筑市場出現(xiàn)了無序經(jīng)營的狀態(tài)，一些無資質(zhì)、無信譽(yù)度的小施工單位和大包工隊(duì)競相步入建筑市場。尤其是有些施工單位實(shí)質(zhì)就是“皮包公司”，根本沒有施工人員和各種施工設(shè)備，僅靠不正當(dāng)途徑承攬到施工任務(wù)，提取費(fèi)用后再進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場的正常秩序。

（三）缺乏規(guī)范的合同管理措施

首先，很多施工單位為了能承攬到工程，不得不簽訂建筑單位制定的“不平等條款”的合同，在工程的實(shí)際施工中，施工單位為了達(dá)到盈利的目的，往往在施工過程中偷工減料或粗制濫造，進(jìn)而影響了工程質(zhì)量；其次，在工程施工的過程中，施工單位為了適應(yīng)建筑市場情況變動(dòng)而隨意修改合同條款內(nèi)容，使一些條款嚴(yán)重違背建筑市場的正常規(guī)則，進(jìn)而擾亂了工程建設(shè)的市場秩序，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的合同違約現(xiàn)象。

（四）對(duì)施工進(jìn)度缺乏合理控制

由于土木項(xiàng)目工程施工十分復(fù)雜，而且施工周期相對(duì)較長，加上受到諸多不利因素的影響，像施工中操作不當(dāng)、技術(shù)失誤等實(shí)際問題的出現(xiàn)，如果對(duì)這些問題不及時(shí)合理解決，勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象。一些施工單位的管理者對(duì)施工進(jìn)度缺乏合理的控制，沒有進(jìn)行科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)施工進(jìn)度掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，會(huì)拖延制定合理措施的時(shí)間，以至于延誤建筑工程的合同工期。

三、強(qiáng)化土木工程項(xiàng)目施工管理的具體措施

（一）逐步規(guī)范招投標(biāo)管理

政府要加大力度規(guī)范土木項(xiàng)目工程施工的招投標(biāo)管理，遵循公開、公平、公正的原則按照正常程序進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)競標(biāo)單位的建筑資質(zhì)和信譽(yù)度進(jìn)行仔細(xì)的審核和考察，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目一切弄虛作假和利用不法手段進(jìn)行競標(biāo)的行為。在工程招標(biāo)前，應(yīng)預(yù)先做好項(xiàng)目工程的成本核算，并依據(jù)此數(shù)據(jù)確定競標(biāo)價(jià)格，使競標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)不會(huì)產(chǎn)生太大的偏差，也確保施工單位能獲得一定利潤，以避免施工過程中的偷工減料現(xiàn)象。另外，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化管理，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和開標(biāo)等，全面進(jìn)行電子化運(yùn)行管理，并實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和交易管理協(xié)同運(yùn)作等功能。

（二）不斷加強(qiáng)合同管理的規(guī)范化

要加強(qiáng)建筑市場的規(guī)范化管理，就必須依靠嚴(yán)格規(guī)范的合同管理來進(jìn)行約束。首先，建立土木工程建設(shè)合同管理體制，不斷增強(qiáng)施工單位管理人員的合同管理法律意識(shí)，要本著公平合理、互惠互利的原則制定合同條款內(nèi)容；其次，要嚴(yán)格規(guī)范合同制定程序，通過審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的正常合理程序來執(zhí)行，不能疏漏任何一個(gè)環(huán)節(jié)，每道手續(xù)都要按照規(guī)范要求嚴(yán)格執(zhí)行，以確保合同管理的規(guī)范化；另外，應(yīng)提前考慮到工程索賠方面的具體事宜，通過合同來約束發(fā)包方，保護(hù)自身的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者的地位。

（三）提高建筑相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

施工單位應(yīng)定期對(duì)建筑人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，以促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提高，以適應(yīng)建筑市場的需要。同時(shí)要制定相應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，定期的考核和評(píng)標(biāo)結(jié)果，可作為加薪、升職的合理化依據(jù)，以充分調(diào)動(dòng)施工人員的主動(dòng)性和積極性，更有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利發(fā)展。

（四）合理控制施工進(jìn)度

首先，施工單位要合理明確各項(xiàng)目管理人員的職能分工，做到責(zé)權(quán)分明，責(zé)任落實(shí)到人，并對(duì)相應(yīng)工作作出詳細(xì)規(guī)劃，以確保各項(xiàng)任務(wù)能合理、有序的完成；其次，施工單位在施工前必須認(rèn)真掌握設(shè)計(jì)及施工圖紙，了解設(shè)計(jì)的具體意圖和要求，采用科學(xué)先進(jìn)的的施工方法來進(jìn)行施工，并就施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更做重點(diǎn)標(biāo)注，并及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。

（五）強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理

建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和安全規(guī)章制度，來規(guī)范施工現(xiàn)場的人員管理，杜絕違規(guī)操作、技術(shù)不規(guī)范行為，并不斷改善市場施工環(huán)境，加大施工設(shè)備的改進(jìn)以及技術(shù)手段的提高，以提高整體建筑質(zhì)量。要定期整頓施工現(xiàn)場，倡導(dǎo)文明施工，對(duì)一些混亂的施工現(xiàn)場進(jìn)行整頓，爭取使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”的狀態(tài)。

四、結(jié)語

總之，土木工程是涉及到國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，必須把加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理提上日程，采取有針對(duì)性的科學(xué)管理措施和手段，不斷提高項(xiàng)目施工管理水平，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的建筑成果，最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李春剛. 土木工程施工項(xiàng)目管理的問題與對(duì)策探討[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào), 2011,(10).

[2] 章曉林. 施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制[J]. 科技風(fēng), 2010,(21).

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；招投標(biāo)；控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1概述

目前，我國建筑行業(yè)存在供應(yīng)過剩的現(xiàn)象，生產(chǎn)能力大于需求，買方占據(jù)著招標(biāo)投標(biāo)下建設(shè)工程的大部分資源。想從眾多的施工單位中選擇一個(gè)能力符合要求并且相對(duì)開支較少的承包商，需要有充分的計(jì)劃。而對(duì)于承包商（投標(biāo)人）而言，在當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目市場中，能夠有較大經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目非常少，能夠脫穎而出最終中標(biāo)的工程項(xiàng)目更是少之又少。

2招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)造成的影響

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制就是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)階段整個(gè)過程實(shí)施進(jìn)行研究。通過分析，能夠使相關(guān)造價(jià)控制措施與制度的制定更具備針對(duì)性，執(zhí)行起來也更為徹底。一般而言，建筑工程行業(yè)市場供求狀況對(duì)工程造價(jià)的作用與影響通過市場競爭的劇烈程度來反映。當(dāng)市場處于不完全競爭狀態(tài)下時(shí)，市場供求狀態(tài)的改變對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響可以忽略不計(jì)；當(dāng)市場處于完全競爭狀態(tài)下時(shí)，建筑行業(yè)市場一個(gè)細(xì)微的改變都很可能被放大許多倍而反映在工程造價(jià)上。在選定建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，相關(guān)工作人員不僅需要考慮到

國家有關(guān)法律法規(guī)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注到業(yè)主的最關(guān)鍵期望。例如：在某些情況下，業(yè)主為減少工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的貸款利息支出，穩(wěn)定投資回報(bào)，將最短建設(shè)工期設(shè)置為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與期望目標(biāo)。但隨之產(chǎn)生的資源配置不合理、搶趕工期現(xiàn)象層出不窮，無法為建設(shè)

工程的質(zhì)量施以保障。

3招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作中存在的問題

就我國而言，當(dāng)前建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制的工作存在著一定的問題與缺陷，不僅使得整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量無法得到有力保障，同時(shí)也損害了招標(biāo)方與投標(biāo)方的利益，最終阻礙建設(shè)工程行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下的健康發(fā)展。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)控制工

作中存在的問題如下：

3.1.競標(biāo)行為不規(guī)范

招標(biāo)投標(biāo)在我國建設(shè)工程中的實(shí)踐還處于初級(jí)階段，并未形成一個(gè)較為系統(tǒng)、規(guī)范化的體系。這使得投標(biāo)方為獲得最終的中標(biāo)機(jī)會(huì)，謀求投資收益而視市場風(fēng)險(xiǎn)于不顧，以中標(biāo)為最終目的，惡意壓低投標(biāo)價(jià)格。許多招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中最終中標(biāo)的承包商所提出的投標(biāo)價(jià)格甚

至連建設(shè)項(xiàng)目基本的材料、成本支出都無法負(fù)擔(dān)，到后期只能依靠各種不正當(dāng)手段對(duì)費(fèi)用進(jìn)行追加，有的偷工減料、有的克扣施工人員工資、有的分包再分包，有的干脆停工，整個(gè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)公信度受此影響也大打折扣。

3.2.標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)缺乏合理性

受當(dāng)前建設(shè)工程市場供求嚴(yán)重失衡的因素影響，部分業(yè)主不顧客觀條件，一味壓低工程造價(jià)，項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中這部分業(yè)主所提供的標(biāo)底也就無法客觀、真實(shí)地反映出工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格，整個(gè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作也因此違背了公平、公正的基本原則，施工單位

的切身利益也會(huì)在這種不合理的標(biāo)底制定影響下受到損害。同樣，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)底編制時(shí)受到業(yè)主不合理投資計(jì)劃的干擾，對(duì)工程量計(jì)價(jià)清單、標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整，使標(biāo)底報(bào)價(jià)嚴(yán)重脫離建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求。

4招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作的注意要點(diǎn)

針對(duì)上述有關(guān)建設(shè)工程在招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作中存在的問題與缺陷分析，建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作要想將各項(xiàng)控制職能發(fā)揮到最大限度，就需要圍繞招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法以及施工合同簽訂管理工作等的各環(huán)節(jié)造價(jià)控制要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化處理。具體而言，可

以在以下幾方面加以重視：

4.1.編制好招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是決定整個(gè)實(shí)施項(xiàng)目能不能順利實(shí)施的關(guān)鍵，同樣也是控制建設(shè)成本的關(guān)鍵。如果招標(biāo)文件不完善、有疏漏，將給日后的造價(jià)控制帶來糾紛。因此編制招標(biāo)文件時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：第一，工程量清單是投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，也是招標(biāo)文件的核心，高質(zhì)量的工程量

清單能夠?yàn)檎袠?biāo)文件的編制提供充分的數(shù)據(jù)支持；第二，招標(biāo)文件中需要明確規(guī)定，投標(biāo)方可對(duì)工程量清單的量提出異議，但不得隨意修改招標(biāo)方提供的工程量清單的任何內(nèi)容；第三，對(duì)于屬于工程量清單之外且能夠預(yù)見的變更情況，需要在招標(biāo)文件中給出一個(gè)固定價(jià)格或者由投標(biāo)單位自行一次性報(bào)價(jià)；第四，需要明確材料價(jià)格，這是決定工程造價(jià)的重要因素，在招標(biāo)階段要有事先控制措施，主要材料一定要在招標(biāo)文件中明確價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款；第五，根據(jù)規(guī)定確定合理的招標(biāo)控制價(jià)，避免各投標(biāo)單位串標(biāo)，哄抬報(bào)價(jià)。

4.2.確定合理的評(píng)標(biāo)辦法

現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法中有單因素評(píng)標(biāo)法和綜合因素評(píng)標(biāo)法。評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)單位成本難以確定，有些投標(biāo)人會(huì)采用惡性競爭的策略，以低于成本的報(bào)價(jià)謀求中標(biāo)，施工過程中再通過變更或簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失，給工程造價(jià)控制帶來很大難度。為減少上述情況發(fā)生，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)一些簡單的工程，可采用合理低價(jià)中標(biāo)的單因素評(píng)標(biāo)法；對(duì)一些較復(fù)雜的工程，應(yīng)該采用綜合因素評(píng)標(biāo)法。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的時(shí)候，不但要看總報(bào)價(jià)，同時(shí)還要重視清單子目的單價(jià)，以防止投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)采用不均衡報(bào)

價(jià)法。

4.3.重視施工合同擬定

施工合同也是招標(biāo)文件重要的組成部分，在與承包方簽訂合同時(shí)，有關(guān)條款的訂立應(yīng)該和招標(biāo)過程中的承諾一致，這突顯了招標(biāo)文件中擬定合同的重要性。施工合同制定中應(yīng)特別重視如下方面：一方面，引入律師機(jī)制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，保證施工合同質(zhì)量，

減少執(zhí)行施工合同過程中的糾紛；另一方面，專用條款應(yīng)特別注意對(duì)價(jià)格調(diào)整、工程量調(diào)整、工程變更、履約保證、工程結(jié)算、合同爭議解決等的具體方式等作出明確規(guī)定。

5保證工程造價(jià)合理性和科學(xué)性的關(guān)鍵。

(1)施工方案的合理選擇和施工場地的合理選擇。投標(biāo)前有一套合理科學(xué)的建設(shè)方案并有嚴(yán)格的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是保證競標(biāo)成功后順利竣工的捷徑。在設(shè)計(jì)圖紙時(shí),對(duì)施工所用材料進(jìn)行嚴(yán)格的限價(jià),一般的土木工程項(xiàng)目所需要的水泥,鋼筋等價(jià)格浮動(dòng)不大,但是對(duì)于一些裝修的材料,可能由于質(zhì)地、品味、型號(hào)的不同產(chǎn)生較大的價(jià)格差距,如果不嚴(yán)格遵照?qǐng)D紙的要求,工程造價(jià)就會(huì)出現(xiàn)誤差,增加不必要的矛盾。因此,對(duì)于圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的材料選用,最好不要更改;

(2)招標(biāo)文件條款的嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于招標(biāo)文件的條款項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的編制,應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性,保證文件的有關(guān)條款與施工合同的相關(guān)條例相吻合。招標(biāo)文件中的條款內(nèi)容應(yīng)明確,沒有歧義。合同的履約擔(dān)保形式是保證雙方權(quán)利義務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的有效約束,建議招標(biāo)文件中應(yīng)提前

約定合同履約擔(dān)保方式。合同投標(biāo)人投標(biāo)的前提是完全同意招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容,而招標(biāo)單位也是根據(jù)投標(biāo)人各方面的綜合素質(zhì)以及招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容來確定投標(biāo)人的,施工合同基本上是依據(jù)投標(biāo)文件來簽訂的,若因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的禮儀關(guān)系,簽訂一系列的背離投標(biāo)文件

或投標(biāo)書的附加條款,將會(huì)對(duì)施工合同的簽訂或是以后的施工過程造成難以解決的糾紛麻煩。因此,在簽訂施工合同書的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格遵照投標(biāo)文件和投標(biāo)書。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.招投標(biāo)過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因

在工程招標(biāo)過程中，風(fēng)險(xiǎn)因素是必然存在的，首先在這里對(duì)于其風(fēng)險(xiǎn)定義予以概述，最基礎(chǔ)的含義是工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中利益保障的不確定性。項(xiàng)目招標(biāo)之所以能夠起到利益保障的作用，就是是因?yàn)樗梢杂绊懙秸麄€(gè)計(jì)劃中所有內(nèi)容的利益問題。招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)并不是存在于無形之中，所以，有必要確定清楚怎樣的情況才是處于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)之中，換而言之，如果出現(xiàn)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，那么整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃中的部分內(nèi)容就會(huì)受到干擾。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，一旦有影響“公平、公正、公開”的基本原則的事情出現(xiàn)，必然是因?yàn)榇嬖谀硞€(gè)人或者某個(gè)群體為了追尋自身利益或者是不道德的行為所導(dǎo)致的，因此這就引發(fā)了招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)問題。此外，這樣的風(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算的提高，所以在招投標(biāo)過程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問題的防范是至關(guān)重要的。

2.招投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 招標(biāo)前計(jì)劃與招標(biāo)后信息的差異

關(guān)于所有項(xiàng)目內(nèi)容的招標(biāo)工作所涉及的相應(yīng)部門和人員都會(huì)很多，因此，招標(biāo)方就會(huì)提前編制采購計(jì)劃的具體條目，這樣一來就很容易出現(xiàn)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的原因主要是因?yàn)檎袠?biāo)方的采購內(nèi)容不明確，采購計(jì)劃不夠合理，關(guān)鍵在于采購種類、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購的技術(shù)指標(biāo)、采購數(shù)量、交貨期等安排不科學(xué)，顯然這樣的采購計(jì)劃非常不利于招標(biāo)合同的實(shí)施與管理。導(dǎo)致計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素是有很多，比如對(duì)招標(biāo)程序所需要的時(shí)間考慮不足，除此之外，在工程項(xiàng)目招標(biāo)前也會(huì)有信息不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。事實(shí)上，招標(biāo)方對(duì)于市場信息的理解程度往往趕不上供應(yīng)商，這是由于招標(biāo)方在相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)上落后。這種情況就會(huì)致使招標(biāo)方在采購過程中存在著很大的問題，甚至是不能在談判中滿足自身的利益保證[1]。

2.2 評(píng)標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)行為

目前，項(xiàng)目招標(biāo)工作在我國仍舊處于初步發(fā)展階段，在這方面的規(guī)章制度并非十分完善，許多的招標(biāo)工作并不能有效的完成，其中在評(píng)標(biāo)過程中就比較容易出現(xiàn)非常嚴(yán)峻的問題，主要表現(xiàn)在串標(biāo)、圍標(biāo)。所謂圍標(biāo)，就是在招標(biāo)過程中，投標(biāo)者之間通過提前的商定，在招標(biāo)時(shí)一致采取以故意抬高報(bào)價(jià)的行為，以達(dá)到壓低招標(biāo)價(jià)目；或者是通過聯(lián)合措施，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄闻艛D其他的投標(biāo)方，以這樣的方式促使其中某個(gè)特定的投標(biāo)方成功中標(biāo)，使用這種違法的方式幫助該投標(biāo)方獲取利益，而其他的投標(biāo)方就從中標(biāo)的一方獲取一定的利益。所謂串標(biāo)，就是為了獲取中標(biāo)某些投標(biāo)方就串通機(jī)構(gòu)或者是發(fā)標(biāo)方，從中獲得一些有價(jià)值的信息，這樣的行為必然會(huì)損害招標(biāo)方和其他的投標(biāo)方的利益。

2.3 投標(biāo)方合同落實(shí)不到位

一般情況下，結(jié)合相關(guān)部門的價(jià)格評(píng)審管理規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)的真實(shí)情況，招標(biāo)方會(huì)采取合理的的評(píng)審方法，以滿足實(shí)際要求為前提，首先以更低的價(jià)格基礎(chǔ)為原則。這樣不僅促進(jìn)了采購資金的使用的效益，還保障了采購方的合法利益?？梢哉J(rèn)為，這種方式有著其良好的適用性，在項(xiàng)目投標(biāo)中，由于存在很多的不確定因素，因此在實(shí)際投標(biāo)考核中會(huì)以價(jià)格優(yōu)先為原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。盡管如此，在投標(biāo)方中標(biāo)后，依舊還是會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)方不遵守相關(guān)條目，沒有有效的落實(shí)合同，這也就導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的存在。此外，投標(biāo)方也容易出現(xiàn)一些違反合約的行為，比如：質(zhì)量達(dá)不到要求、延遲進(jìn)度等。這樣的情況不僅導(dǎo)致招標(biāo)方的工作進(jìn)展緩慢，對(duì)招標(biāo)方的形象和聲譽(yù)必然會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 加強(qiáng)道德觀與價(jià)值觀培養(yǎng)

首先就是應(yīng)該加強(qiáng)道德教育，從源頭上控制招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。通常，招投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)有兩類，一個(gè)是道德風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是制度風(fēng)險(xiǎn)。而其中影響最為惡劣的必然是道德風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)道德教育因此變得十分必要。樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)正義感，認(rèn)識(shí)到公開、公平、公正的正確思想，堅(jiān)持高尚的思想情操。一個(gè)制度，一個(gè)體系都是有人來執(zhí)行的，在不考慮制度是否完善的情況下，人的執(zhí)行力度和方向是影響最大的，而一個(gè)缺乏正確的道德情操的人在執(zhí)行該體制時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)問題就必然會(huì)被放大化，甚至是直接的制造風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，道德準(zhǔn)則是招投標(biāo)中對(duì)人們進(jìn)行行為約束的關(guān)鍵因素，而有效的發(fā)揚(yáng)正確的道德情操，堅(jiān)持合理的價(jià)值觀念是保證招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)最低化的重要前提[2]。

3.2 完善招投標(biāo)管理制度

從招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)原因可以看出，造成風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的不僅僅是認(rèn)為因素的影響，制度體系的不完善是導(dǎo)致人們尋找漏洞投機(jī)取巧的重要原因。在實(shí)際的操作中，招標(biāo)方對(duì)于市場了解的不透徹這種缺陷致使不能準(zhǔn)確及時(shí)的判斷供應(yīng)商是否在價(jià)格上存在虛報(bào)的情況，或者是無法準(zhǔn)確分析出采購的質(zhì)量好壞，這種情況是必然的，很難通過招標(biāo)方的努力進(jìn)行彌補(bǔ)，這就需要從供應(yīng)商方面進(jìn)行強(qiáng)制的法律法規(guī)監(jiān)管。在招投標(biāo)中，由于招標(biāo)市場的競爭非常大，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)成功往往是很難的，有效投標(biāo)方為了經(jīng)濟(jì)利益，不惜采取圍標(biāo)、串標(biāo)或者其他的招標(biāo)手段，有的投標(biāo)方甚至還以多個(gè)身份進(jìn)行投標(biāo)。對(duì)于這個(gè)情況關(guān)鍵是相關(guān)制度的不完善導(dǎo)致招投標(biāo)程序的中投標(biāo)方有機(jī)可投。要想防范招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，對(duì)于招投標(biāo)管理機(jī)制的建立和完善至關(guān)重要。

3.3 招投標(biāo)運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)型

在實(shí)際中，大部分的項(xiàng)目招標(biāo)任務(wù)都是由招標(biāo)部門負(fù)責(zé)的，招標(biāo)部門在其中主要招標(biāo)活動(dòng)的組織、監(jiān)督或者安排招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成，這就加大了招投標(biāo)的估算誤差，增加了風(fēng)險(xiǎn)存在。另外，在招投標(biāo)中常常會(huì)有腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，投標(biāo)方會(huì)對(duì)招標(biāo)方內(nèi)部人員予以高額的財(cái)務(wù)犒勞以獲得標(biāo)底信息，這樣的行為對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著非常惡劣的影響。對(duì)于這種招投標(biāo)運(yùn)行模式應(yīng)該予以徹底革新，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該更多的參與進(jìn)來，強(qiáng)化調(diào)控管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

4.結(jié)語

總而言之，隨著目前工程建設(shè)步伐的持續(xù)加快，項(xiàng)目招標(biāo)也越來越多，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，控制風(fēng)險(xiǎn)的難度也比較大，最有效的方法仍舊是從根源出發(fā)，提高自身判斷水平，選擇信譽(yù)更高的投標(biāo)方，從各方根本利益保障上，采取規(guī)范化的管理模式，運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)。

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作者簡介：

篇9

關(guān)鍵詞：建筑施工；招投標(biāo)；問題；建議

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制得以逐步健全，而招投標(biāo)制度也不斷的得以完善，在很大程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。然而，正是因?yàn)檎型稑?biāo)管理中仍然有著諸多問題及不足存在，這便使得在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中經(jīng)常性的有質(zhì)量問題出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著建筑工程項(xiàng)目的使用安全，所以，規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理，改進(jìn)建筑工程招投標(biāo)制度，對(duì)建筑市場體系的強(qiáng)化，良性競爭的實(shí)現(xiàn)，以及建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，均有著尤為重大的意義。

1 建筑工程招投標(biāo)概述

1.1招投標(biāo)的含義

所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場交易行為。

1.2招投標(biāo)的原則

招投標(biāo)的原則是為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)目標(biāo)而制定的法則或標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于招投標(biāo)活動(dòng)始終?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定：“招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。”

1.3 招投標(biāo)的特征

建筑工程招投標(biāo)作為一種有效的選擇交易對(duì)象的市場行為，貫穿了競爭性、公開性和公平性的原則，具有以下特點(diǎn)：

1.3.1 程序規(guī)范。按照目前各國做法及國際慣招標(biāo)投標(biāo)程序和條件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)事先擬定，在招標(biāo)投標(biāo)雙方之間具有法律效力的規(guī)則，一般不能隨意改變。當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格按既定程序和條件進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)程序由固定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

1.3.2 全方位開放，透明度高。招標(biāo)的目的是在盡可能大的范圍內(nèi)尋找合乎要求的中標(biāo)者，一般情況下，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商的參與是無限制的。為此，招標(biāo)人一般要在指定或選定的報(bào)刊或其它媒體上刊登招標(biāo)通告，邀請(qǐng)所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo)；招標(biāo)人事先要向供應(yīng)或承包商充分透露評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)；在提交投標(biāo)文件的最后截止日公開地開標(biāo)；嚴(yán)格禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容單獨(dú)談判。

1.3.3 公平、客觀。招投標(biāo)全過程自始至終按照事先規(guī)定的程序和條件，本著公平競爭的原則進(jìn)行。在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，任何有能力或資格的投示者均可參加投標(biāo)。招標(biāo)方不得有任何歧視某一個(gè)投標(biāo)者的行為。

1.3.4 交易雙方一次成交。一般交易 往往在進(jìn)行多次談判之后才能成交。招標(biāo)采購則不同，禁止交易雙方面對(duì)面的討價(jià)還價(jià)。貿(mào)易主動(dòng)權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)者只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性遞價(jià)，并以合理的價(jià)格定標(biāo)。

2 建筑工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題

2.1招標(biāo)信息的問題

目前招投標(biāo)信息公告存在明顯不規(guī)范現(xiàn)象，信息渠道不統(tǒng)一、地方利益導(dǎo)致渠道分割的問題，還有招標(biāo)人不按要求在規(guī)定的媒體上信息，還有的公告時(shí)間過短，這在客觀上造成了獲取信息的不平等。主要的違規(guī)操作如下：a.規(guī)避招標(biāo)。b.私自招標(biāo)。

2.2招標(biāo)文件編制的問題

我國招標(biāo)文件編制不規(guī)范，存在不公平、有傾向性或歧視性的情況。傾向性有時(shí)表現(xiàn)明顯，如在招標(biāo)文件中細(xì)節(jié)注明到工程設(shè)備型號(hào)和品牌等，但有時(shí)比較隱蔽，如在技術(shù)指標(biāo)方面有傾向性。另外，有的招標(biāo)文件制定時(shí)會(huì)有一些特定技術(shù)條款，使大多數(shù)投標(biāo)人被拒之門外。

2.3資格審查的問題

主要表現(xiàn)在少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中帶有嚴(yán)重的傾向性。它們一方面與自己的關(guān)系單位互相串通，針對(duì)關(guān)系單位的情況在招標(biāo)公告中提出苛刻、不符合規(guī)定的條件，資格預(yù)審過程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合條件的潛在投標(biāo)單位；另一方面，在制定評(píng)標(biāo)方法上，根據(jù)關(guān)系單位的情況，設(shè)定評(píng)定內(nèi)容，甚至違反規(guī)定設(shè)定加分內(nèi)容和分值，以確保關(guān)系單位在客觀上占有明顯優(yōu)勢(shì)。

2.4評(píng)標(biāo)過程的問題

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中存在著尋租問題，例如有的招標(biāo)人為了讓內(nèi)定的招標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及評(píng)委進(jìn)行暗示，使評(píng)標(biāo)打分有傾向性，使其中標(biāo)等。主要表現(xiàn)形式有：a.泄露標(biāo)底。b.賄賂評(píng)委。

3 完善建筑工程招投標(biāo)工作的建議

3.1市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的健全

3.1.1 設(shè)立中央政府和省、直轄市、自治區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行建筑工程交易市場的行政監(jiān)督管理，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，改變目前多部門監(jiān)管的現(xiàn)狀，徹底開放行業(yè)的限制。

3.1.2 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)依照國家法律法規(guī)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)資格認(rèn)定等事務(wù)性管理工作。

3.1.3 在全國各大中城市建立招標(biāo)采購交易中心，集招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、信息、咨詢、支付等服務(wù)與管理功能于一體，各招標(biāo)采購交易中心各建信息數(shù)據(jù)庫，相互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目信息、投標(biāo)單位資信及評(píng)標(biāo)專家信息的共享，既方便承發(fā)包雙方及中介機(jī)構(gòu)的交易活動(dòng)，又有利于管理部門的集中指導(dǎo)監(jiān)督。

3.2市場主體行為的監(jiān)管

3.2.1建設(shè)單位行為的監(jiān)管

由于政府投資的項(xiàng)目或有政府參股的工程項(xiàng)目其建設(shè)單位并非真正意義上的業(yè)主，因此，建設(shè)單位的不規(guī)范行為也主要發(fā)生在這類項(xiàng)目中。本文認(rèn)為，規(guī)范建設(shè)單位行為主要從以下方面著手：

（l）積極努力探索和完善政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式，從制度上規(guī)范建設(shè)單位的行為。（2）加大對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，并分階段對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管：①在招標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)其招標(biāo)公告的范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，促使調(diào)動(dòng)起更廣泛地市場積極性，從而使建設(shè)單位的行為得以收斂、規(guī)范；②在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成以及標(biāo)底的保密情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，規(guī)避建設(shè)單位操縱評(píng)標(biāo)的可能性；③開標(biāo)定標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)中標(biāo)人在等同于招標(biāo)公告的媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

3.2.2 建筑施工承包商行為的監(jiān)管

本文認(rèn)為，規(guī)范建筑施工承包商的行為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（1）在全社會(huì)范圍內(nèi)建立建筑領(lǐng)域的企業(yè)信譽(yù)檔案。市場經(jīng)濟(jì)也是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)范圍內(nèi)建立建筑領(lǐng)域的企業(yè)信譽(yù)檔案，可以有效地對(duì)企業(yè)形成道德和市場兩方面的約束，從而規(guī)范建設(shè)施工承包商的行為。（2）繼續(xù)加大對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)、串標(biāo)企業(yè)的調(diào)查和懲處力度。加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為的調(diào)查力度及其懲處力度，使建筑施工承包商在投標(biāo)過程的博弈中放棄僥幸心理，規(guī)范運(yùn)作。（3）邀請(qǐng)輿論媒體關(guān)注整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)，特別是評(píng)標(biāo)階段，盡可能大地增加招投標(biāo)的透明度，借用輿論媒體對(duì)施工承包商的行為進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到規(guī)范的目的。（4）敦促建筑施工承包商根據(jù)自身施工管理水平，建立企業(yè)定額，以減小其在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的盲目性，增強(qiáng)市場競爭力。政府管理部門定期組織專家對(duì)建筑施工企業(yè)的定額與其施工管理水平的一致性進(jìn)行評(píng)估，并在對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)，將經(jīng)過評(píng)估后的企業(yè)定額作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.3 對(duì)開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)的推廣

（1）有利于打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，建立統(tǒng)一、開放的建筑工程交易市場；（2）有利于政府實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程招投標(biāo)的統(tǒng)一監(jiān)督和管理；（3）有利于克服主觀人為因素對(duì)招投標(biāo)的影響，保證工程招投標(biāo)的公平、公正；（4）可以有效地縮減招投標(biāo)程序，降低招投標(biāo)成本，節(jié)約社會(huì)資源。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程，項(xiàng)目管理，控制，投資

一、建筑工程項(xiàng)目管理概述：建筑工程項(xiàng)目管理在我國建筑領(lǐng)域中的地位是相當(dāng)重要的，科學(xué)合理的工程項(xiàng)目管理有利于提高工程效益，有利于提升建筑企業(yè)核心競爭力。其類型一般分為兩種：一種是臨時(shí)管理類型，所謂臨時(shí)管理，即成立建筑工程項(xiàng)目臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)中心――項(xiàng)目部，作為整個(gè)工程項(xiàng)目的業(yè)主，自身對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)管；另一種是項(xiàng)目法人管理類型，所謂項(xiàng)目法人管理，即是在工程項(xiàng)目籌劃階段，按照工程項(xiàng)目計(jì)劃，由國有企業(yè)作為建筑工程項(xiàng)目法人，其不僅參與整個(gè)工程建設(shè)，而且在工程竣工后的營運(yùn)階段，也參加管理。我國建筑工程項(xiàng)目管理也日益發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)制種種弊端也日益顯現(xiàn)：

1.浪費(fèi)：由于臨時(shí)監(jiān)理項(xiàng)目部，大量的所謂領(lǐng)導(dǎo)云集，使得項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致人員浪費(fèi)嚴(yán)重。在建筑工程竣工后，臨時(shí)的項(xiàng)目部撤除，上一工程所積累的經(jīng)驗(yàn)隨著項(xiàng)目部的撤除而消失，隨著人員的流失，導(dǎo)致寶貴的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)無法變成能指導(dǎo)實(shí)際工程的技術(shù)資源，這樣導(dǎo)致建筑企業(yè)無法在技術(shù)上進(jìn)行更新，無法吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得工程中人才大量浪費(fèi)。

2.隱患：傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理體系中，行政領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏建筑工程相關(guān)技術(shù)知識(shí)，對(duì)于工程成本管理以及人員配置相關(guān)專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，實(shí)行決策時(shí)猶豫不決，更改技術(shù)手段頻繁。種種管理行為，不僅大大延長建筑施工周期，降低施工工作效率，增大投資成本，而且給建筑工程帶來隱患，對(duì)整個(gè)工程直接或間接的損失。

3.三超：所謂三超，即超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)模式的建筑工程項(xiàng)目管理存在問題遠(yuǎn)不止這些，種種問題的出現(xiàn)直接闡述出一個(gè)結(jié)論：隨著技術(shù)的更新，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系已不能適應(yīng)時(shí)代的需求，必須優(yōu)化控制建筑工程項(xiàng)目管理。

二.建筑工程項(xiàng)目管理控制策略：

1.招投標(biāo)管理策略：⑴信息化招投標(biāo)機(jī)制。所謂信息化，就是全面分析特定工程招投標(biāo)信息，對(duì)建筑工程進(jìn)行市場定位，并核實(shí)各項(xiàng)審批文件的真假，建立誠信化招投標(biāo)檔案。⑵規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)本身的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，結(jié)合同行招投標(biāo)報(bào)價(jià)，因地制宜地確定適合企業(yè)自身的造價(jià)最低方案。⑶績效考核。在招投標(biāo)管理過程中，充分考慮效率、職責(zé)等相關(guān)因素，對(duì)于具體工程進(jìn)行具體考核，充分對(duì)比以往數(shù)據(jù)，基于投標(biāo)結(jié)果以及中項(xiàng)目利潤，對(duì)于投標(biāo)人員實(shí)施強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制度。

2.代建制控制策略：代建制是當(dāng)前形勢(shì)下的必然產(chǎn)物，在代建制項(xiàng)目管理中，建筑工程項(xiàng)目管理必然是相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)于業(yè)主的委托負(fù)責(zé)，無論從項(xiàng)目管理公司，還是從建筑設(shè)計(jì)、施工以及材料廠方，各方之間的關(guān)系必須明確，這樣有利于控制工程項(xiàng)目成本。把按橫向要求配備的專業(yè)工程師與項(xiàng)目的各實(shí)施階段結(jié)合起來，建立專業(yè)工程師責(zé)任制。這樣他們既相互合作和促進(jìn)又相互約束，從而保證有效地提高項(xiàng)目管理控制水平，高效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效果。

3.加強(qiáng)合同管理，優(yōu)化成本策略：為了避免不必要的麻煩，對(duì)于項(xiàng)目以外的項(xiàng)目單價(jià)在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人與投標(biāo)人兩者就應(yīng)該做出詳細(xì)規(guī)定。具體計(jì)算方法如下：如計(jì)算項(xiàng)目與清單項(xiàng)目類似，則可通過調(diào)整該項(xiàng)目的主材費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；若與清單項(xiàng)目并不相近，則需套用定額計(jì)算。在套用定額進(jìn)行實(shí)際計(jì)算時(shí)，中標(biāo)人與投標(biāo)人之間往往會(huì)產(chǎn)生矛盾，這主要是由于合同中對(duì)于項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等的具體計(jì)算方法沒有做出明確規(guī)定造成的。對(duì)于施工方而言，可以在決算中對(duì)業(yè)主提出合同之外的補(bǔ)償額：對(duì)于業(yè)主而言，必須對(duì)施工方的簽證，嚴(yán)格審查，在施工中通過監(jiān)理審核相關(guān)工程簽證內(nèi)容并辦理相關(guān)手續(xù)，在決算過程中，再度復(fù)核，杜絕不合理的簽證。

三、建筑工程投資分析

1、投資控制的重要性。進(jìn)行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進(jìn)業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，將項(xiàng)目投資控制工作做好，這對(duì)確保建筑工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。

2、建筑項(xiàng)目投資失控的主要原因

（一）缺乏主動(dòng)控制工程造價(jià)及全過程管理的意識(shí)。投資在對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算時(shí)嚴(yán)重缺乏審定方案和報(bào)批程序，這就使得其對(duì)工程造價(jià)控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間的相互關(guān)系。由于階段性的管理模式為我國現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通無法在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位中體現(xiàn)出來，工程監(jiān)理單位通常僅對(duì)施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行管理，在投資決策分析時(shí)則很少介入。盡管設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段已做了工程概算，或者甚至還做了預(yù)算，然而對(duì)于設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束還較為缺乏，從而就致使設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化。合同管理在項(xiàng)目投資管理中起到重要作用，主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴(yán)密的合同條款，合同雙方在實(shí)施過程中對(duì)于合同條款的理解會(huì)不一致，這就會(huì)使得工程的進(jìn)程受到影響；二是沒有很好的認(rèn)識(shí)到合同的法律性，造成有法不依。

（三）工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善。工程造價(jià)管理人員的工作在市場經(jīng)濟(jì)下，逐漸從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應(yīng)企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國目前的工程造價(jià)顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運(yùn)用定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預(yù)算工作的資格。

3、建筑工程項(xiàng)目投資全程控制措施

（一）決策階段的投資控制

1、深入細(xì)致的調(diào)查研究項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各方面情況，調(diào)查市場及資源配置情況，并對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)意義、建設(shè)周期以及建設(shè)資金的融資情況等進(jìn)行具體分析，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證，并比較和判斷不同建設(shè)方案，最后選擇最優(yōu)方案。