導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工合同管理計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工企業(yè)；合同管理

隨著城市化建設(shè)步伐進一步加快，建筑業(yè)市場競爭也日趨嚴(yán)峻，尤其是中國進入WTO后，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方對合同管理的意識越來越強。在實際建筑工程合同管理中，施工企業(yè)不僅要高度重視合同簽訂前的管理工作，同時還要重視合同簽訂后的動態(tài)精細(xì)化、精益化管理，確保企業(yè)在工程施工建設(shè)過程中獲得較大經(jīng)濟效益。由于受傳統(tǒng)建筑工程建設(shè)理念和合同管理思想等因素的制約，很多施工企業(yè)在實際項目合同管理中均存在一些不足問題，給企業(yè)帶來了巨大經(jīng)濟損失。筆者在結(jié)合多年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對建筑施工合同管理過程中常見的不足問題進行分析，并提出建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化、精益化管理防范對策，目的在于提高建筑施工企業(yè)合同管理水平，有效維護施工企業(yè)項目建設(shè)施工過程中的合法權(quán)益和社會經(jīng)濟效益。

一、建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化管理必要性

1999年3月15日中華人民共和國主席令第十五號公布《中華人民共和國合同法》，并于當(dāng)年10月1日起開始施行。施工承包合同是建筑施工企業(yè)實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)，一旦建筑施工承包合同簽訂后，施工企業(yè)在工程項目建設(shè)施工過程中的所有生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，均需要納入到承包合同相關(guān)技術(shù)規(guī)范和約定條文中取。目前，我國建筑行業(yè)施工企業(yè)在實行總包、分包、內(nèi)部承包等生產(chǎn)經(jīng)營活動中，均嚴(yán)格按照其與業(yè)主方所簽訂的項目施工建設(shè)承包合同相關(guān)條文要求，承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟責(zé)任，這樣可以使施工企業(yè)對內(nèi)對外的合同關(guān)系具有一脈相承、目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一等特性，施工合同管理從結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容、以及范圍等方面，均有利于建筑施工企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存主要問題

由于受市場、環(huán)境、管理水平等諸多因素的影響，建筑施工企業(yè)在實際項目合同管理過程中還存在不注重項目經(jīng)濟效益、信息溝通不完善、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

（1）不注重項目經(jīng)濟效益。一些施工企業(yè)投標(biāo)人員在進行項目投標(biāo)過程中，片面追求承攬工程項目數(shù)量及項目規(guī)模大小，沒有充分重視項目經(jīng)濟效益。尤其是在單一的業(yè)績考核制度體系下，很多施工企業(yè)投標(biāo)人員為了完成任務(wù)業(yè)績，單純片面追求承攬工程項目數(shù)量及項目規(guī)模大小，并沒有對工程項目施工建設(shè)的可行性、社會經(jīng)濟效益等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行綜合評估考核，存在“中標(biāo)就行”的錯誤理念，沒有充分結(jié)合建筑市場、人力資源等因素，對工程項目預(yù)付款支付方式、施工現(xiàn)場條件、合同變更及索賠要件、施工工期、竣工結(jié)算模式等，與合同風(fēng)險有關(guān)的相關(guān)指標(biāo)進行合理評估分析，從而造成施工企業(yè)虧損項目增多，企業(yè)經(jīng)營利潤大大降低，直接影響到企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。（2）合同信息溝通不完善。一些施工企業(yè)項目合同管理相關(guān)職能部門在解讀施工合同過程中，由于沒有充分分析和掌握合同內(nèi)容，對合同沒有完全吃透，加上合同變更、修正、補充、中止等信息溝通不暢，導(dǎo)致實際合同管理中合同管理質(zhì)量水平較低，出現(xiàn)工地上已按照設(shè)計變更數(shù)據(jù)完成對應(yīng)工程量施工，而計量部門卻還不知情，經(jīng)常出現(xiàn)事后再進行補簽資料等不利情況，使合同管理成本大大增加，同時還給施工工期、變更索賠帶來巨大難度。（3）簽訂合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)在合同簽訂過程中，依然受計劃經(jīng)濟項目管理模式的影響，對施工合同不太重視，簽訂的合同條款存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，這樣對合同雙方?jīng)]有形成有效約束力。簽訂合同條款中經(jīng)常出現(xiàn)對合同履約及違約條款等表述過于粗略簡單，從而造成在項目施工管理中合同不能有效執(zhí)行，合同履約程度較低，違約現(xiàn)象在合同管理中時有發(fā)生，有的甚至還出現(xiàn)由于施工材料供應(yīng)商和勞務(wù)承包隊伍在合同履行過程中多次要求提價等不利現(xiàn)象，直接影響到工程項目的施工進度和施工現(xiàn)場合同管理水平。

三、建筑施工企業(yè)實施精細(xì)化合同管理要點探討

針對目前建筑行業(yè)中施工企業(yè)在合同管理過程中存在的諸多不足問題，施工企業(yè)就必須結(jié)合企業(yè)自身實力情況，在充分整合企業(yè)內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，采取有效技術(shù)措施改進合同管理工作，規(guī)范項目管理，規(guī)避合同管理風(fēng)險，有效提升企業(yè)項目經(jīng)營經(jīng)濟效益。（1）建立精細(xì)化合同管理保證體系。施工企業(yè)要結(jié)合工程項目實際情況，建立完善系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，要設(shè)立專門的項目合同管理智能部門，在合同執(zhí)行過程中，采取精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體工程項目活動中。同時，施工企業(yè)要建立精細(xì)化報文和行文管理制度，對于工程中涉及到合同相關(guān)的內(nèi)容均以書面形式進行事件記錄保存，確保各工程活動均有根有據(jù)的高效實施進行。（2）推行權(quán)責(zé)利項目合同管理模式。在項目合同管理模式上，施工企業(yè)應(yīng)將項目經(jīng)營利潤作為管理目標(biāo)，以項目經(jīng)理部為中心成立項目權(quán)責(zé)利合同管理體系，以項目實際承包責(zé)任合同為基礎(chǔ)，明確項目合同管理各部門和工作人員的“權(quán)”、“責(zé)”、“利”關(guān)系。同時，在合同精細(xì)化管理過程中，要始終貫徹執(zhí)行“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的項目合同管理責(zé)任分解責(zé)任制和“收益和成本掛鉤、分配和上繳掛鉤”的項目合同管理動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)項目合同管理的全過程、全方位、多層次動態(tài)監(jiān)督管理。（3）高度重視合同公證管理。目前，建筑工程項目合同管理中，雖然對合同公證法律上沒有做出具體強制要求，但對于施工企業(yè)而言，為了維護企業(yè)在項目經(jīng)營過程中利潤和經(jīng)濟效益，應(yīng)該在合同精益化管理中，積極提倡合同公證管理，即將合同公證作為項目合同精細(xì)化管理中的一項非常重要的措施手段，確保合同在項目建設(shè)過程中高效優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行。（4）注重合同風(fēng)險的規(guī)避與轉(zhuǎn)移。由于建筑工程項目影響因素較多，其在實際施工建設(shè)過程中，時常會出現(xiàn)無法按時開工、受到自然、地質(zhì)等因素引起不可抗力現(xiàn)象等問題發(fā)生，從而導(dǎo)致實際施工工程量大大增減、工期出現(xiàn)延長等，導(dǎo)致施工合同發(fā)生較大變更，這就給施工企業(yè)合同執(zhí)行管理帶來巨大壓力。施工過程中，合同變更事件一旦發(fā)生或即將發(fā)生，施工企業(yè)就必須結(jié)合工程變更實際情況及時與相關(guān)單位辦理相關(guān)合同變更簽認(rèn)手續(xù)，并及時收集索賠資料和依據(jù)，在規(guī)定范圍內(nèi)提出相應(yīng)的索賠，以期將企業(yè)的損失降低到最低限度。另外，為了有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故等不可預(yù)見風(fēng)險損失，施工企業(yè)應(yīng)采取與社會保險機構(gòu)簽訂保險合同等精細(xì)化管理措施，有效化解施工過程中可能存在的風(fēng)險問題。（5）加強項目施工分包合同管理。施工企業(yè)合同管理工作人員，在訂立分包合同過程中，要充分結(jié)合工程實際情況，根據(jù)主合同相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟要求，認(rèn)真劃清分包合同界面，并在分包合同了明確合同雙方各自權(quán)利和義務(wù)，做到合同條文的精細(xì)化劃分。另外，合同管理人員還需要及時建立相關(guān)分包合同檔案資料，以便在合同管理過程中對分包范圍和部位進行實時動態(tài)跟蹤間斷管理，有效提高項目合同管理質(zhì)量水平。

對于建筑施工企業(yè)而言，針對合同管理過程中現(xiàn)存的主要問題，成立完善系統(tǒng)的合同管理機構(gòu)和職能部門，建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、精細(xì)化合同管理程序，并采取有效措施合理避免合同風(fēng)險和損失，是當(dāng)前合同精細(xì)化、精益化管理工作中的一個重點，同時也是施工企業(yè)高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)發(fā)展的重要保障基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]?；勖簦疁\談加強施工合同管理[J]．山西建筑．2010，36（9）：

193～194

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關(guān)鍵詞：合同管理；石油化工；項目管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.100

石油化工工程項目管理工作是一項非常復(fù)雜的工作，而合同管理的內(nèi)容也同樣復(fù)雜，他們都包含了眾多的細(xì)節(jié)性問題，本文主要從合同管理的層面來對石油化工工程項目管理進行強化，在創(chuàng)新與完善合同管理工作制度和理念的基礎(chǔ)上，對合同管理工作的細(xì)節(jié)進行優(yōu)化，奠定石油化工工程項目管理的基礎(chǔ)。

1 石油化工工程項目管理中的合同管理細(xì)節(jié)

在石油化工工程項目管理中有很多因素都是不可預(yù)見的，這些因素可能導(dǎo)致工程延期、合同糾紛、工程變更等，對于合同管理的監(jiān)控是一個不斷變化的過程，必須進行實時跟蹤與管理。在石油化工工程項目管理方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制定良好的合同簽署策略，保證具體條例符合相關(guān)的法律、法規(guī)，在項目合同擬定過程中要保證合同的內(nèi)容清晰、透明，并在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上進行細(xì)節(jié)方面的調(diào)整與確認(rèn)。

由于石油化工工程項目管理具有極大的復(fù)雜性，在實際工作中要切實考慮到采辦工作的需求，確認(rèn)采辦工作符合上級管理部門的要求。根據(jù)項目的實際情況，在開始施工之前就要對整體項目進行成本方面的約束與管理。在采辦工作的實施過程中，要尋找相關(guān)的機構(gòu)進行采辦工作的具體執(zhí)行，設(shè)置良好的采辦工作監(jiān)督與管理體系，保證采辦工作的科學(xué)性與合理性。

合同的細(xì)節(jié)涉及到方方面面，需要工程參與操作和執(zhí)行的相關(guān)部門與組織共同協(xié)調(diào)才能夠完成，并且針對合同中的細(xì)節(jié)進行內(nèi)容的調(diào)整與確認(rèn)，一方面要滿足合同談判的需求，另一方面要制定良好的競爭平臺與管理體系，可以用招標(biāo)的形式來實現(xiàn)對具體工作內(nèi)容的優(yōu)化，保證合同的科學(xué)性與合理性。參與工程項目建設(shè)的組織與個人要進行開會共同探討工程項目管理的實際需求，促進各部門之間的交流與溝通。對于簽訂好的合同內(nèi)容，要積極執(zhí)行，保證合同管理的質(zhì)量與效率。

合同簽訂完成以后，需要把不同的合同項目分包到不同的項目管理人員手中進行具體的管理與實施，把合同的細(xì)節(jié)交由不同的部門與組織來進行完成，確保合同項目在實施過程中符合法律、法規(guī)的規(guī)定。針對合同中需要修改的條款或者內(nèi)容，需要工程項目管理者在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進行討論與完善，得到相關(guān)部門的同意之后方可修改執(zhí)行。針對合同管理中涉及到簽證的內(nèi)容，要把握好簽證工作的基本原則，在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上保證合同管理工作的準(zhǔn)確性，在合同執(zhí)行過程中要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對于類似的問題絕對不能在后續(xù)的工作中再次出現(xiàn)。

2 石油化工工程項目管理要建完善的合同管理體系

在石油化工工程項目管理中，要根據(jù)實際需求建立一個完善的合同管理體系，并在實際的實施過程中對合同進行調(diào)整與完善，滿足實際工作當(dāng)中不斷變化的各種因素，提高石油化工工程項目管理的工作質(zhì)量與工作效率，在這個過程中，需要項目管理的領(lǐng)導(dǎo)層不斷創(chuàng)新、與時俱進，制定一個科學(xué)、合理的工作計劃，對石油化工工程項目管理進行規(guī)范的監(jiān)督與指導(dǎo)。

應(yīng)該在石油化工工程項目管理初期就擬定一個完善的合同管理工作制度，根據(jù)工程項目建設(shè)的實際需求進行規(guī)范化操作，保證石油化工工程項目管理的科學(xué)性與合理性。在進行合同管理工作的前期建立良好的管理工作組織體系，通過對實際工作內(nèi)容和細(xì)節(jié)的劃分組織相關(guān)工作人員進行管理，把工作人員的職責(zé)落實到每一處細(xì)節(jié)中來，不同的人員要負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容。采取合同管理制度要求相關(guān)部門制定完善的制度及管理體系，保證具體工作中的科學(xué)性與合理性。在合同管理的后期，要對合同管理工作的質(zhì)量進行相關(guān)的考核與評價，為以后的管理工作提供必要的借鑒，不斷完善工作組織與相關(guān)體系，針對工作中的不足之處要積極進行改進，優(yōu)化管理工作體系。

石油化工工程項目管理是一項非常龐大而復(fù)雜的工作，在實際的工作過程中，施工時間長、施工范圍大，對項目建設(shè)的技術(shù)要求非常高，很容易就會出現(xiàn)質(zhì)量問題。為了避免工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，需要我們提前做好合同的風(fēng)險管理工作，以及質(zhì)量缺失的預(yù)防問題，努力提升石油化工工程項目管理的質(zhì)量與工作效率，同時保證項目實施過程中的安全性。在石油化工工程項目管理中，成立一個合同管理與實施的督察機構(gòu)很有必要，對工程項目的督察能夠讓工作人員在各自的崗位上各司其職，盡職盡責(zé)，結(jié)合現(xiàn)代化的先進信息技術(shù)，實現(xiàn)化工工程項目建設(shè)的質(zhì)量升級。

3 結(jié)語

石油化工產(chǎn)業(yè)對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的影響，必須提升石油化工工程項目管理的工作質(zhì)量與工作效率，才能夠滿足我國工程項目施工安全性的需求，推動我國經(jīng)濟又快又好的向前發(fā)展。合同管理工作是石油化工工程項目管理的基礎(chǔ)工作，必須在石油化工工程項目管理中加強對合同的管理工作，才能保證我國石油化工工程項目的建設(shè)，促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]戴杰.以合同管理為核心加強石油化工工程項目管理[J].石油化工建設(shè)，2016，38（02）：18-22.

[2]李安清.加強石油化工建設(shè)項目工程合同管理的要點探討[J]. 中國商界，2013（05）：218.

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關(guān)鍵詞：檢修；預(yù)決算；定額；ERP；Ajax；AOP/IOC

中圖分類號：TP311.52

隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國有大型石化化工企業(yè)為了加快企業(yè)發(fā)展和增強市場競爭力，需對原有煉油及化工生產(chǎn)裝置進行改造、擴建及設(shè)備檢維修，這些項目的結(jié)算過程通常采用手工結(jié)算方式，即使ERP上線后，設(shè)備檢維修項目的結(jié)算仍然按線下手工結(jié)算方式，這種結(jié)算方式過程中往往涉及的部門、人員較多，甚至涉及外部造價咨詢機構(gòu)，處理的環(huán)節(jié)和工單數(shù)量也非常多，目前采用紙質(zhì)傳遞、手工核算，審核痕跡不便查詢，各級審核人員的工作量將相當(dāng)龐大，容易造成出錯，同時審核效率低，對施工單位也造成諸多不便。

為了解決石油化工行業(yè)工程項目預(yù)決算管理手工核算的問題，目前國內(nèi)許多企業(yè)都做了一些有意義的探索，希望通過信息系統(tǒng)將工程結(jié)算流程實現(xiàn)電子化在線執(zhí)行，提高工作效率，避免因手工操作引起的人為錯誤等，同時在流轉(zhuǎn)過程中會保留每一步的操作痕跡，并且人員的查看、修改、審核權(quán)限控制到單據(jù)的字段級別，不同人員根據(jù)分配的不同權(quán)限，處理各自的業(yè)務(wù)。此外，能與ERP系統(tǒng)的通過接口集成，以獲取項目的相關(guān)信息，驗證結(jié)算工程項目的合法性。

1 開發(fā)內(nèi)容

（1）檢修預(yù)決算電子化管理系統(tǒng)將提高檢修項目結(jié)（預(yù)）算審核效率。檢修項目結(jié)算整個流程涉及的部門及人員多，審核環(huán)節(jié)多，工單數(shù)量多，目前采用紙質(zhì)傳遞、手工核算，審核效率低，審核痕跡不便查詢。采用此系統(tǒng)后，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上流傳、審核，提高ERP勞務(wù)工單結(jié)算及時性，及時掌握檢修項目結(jié)（預(yù)）算動態(tài)。

（2）本系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)后臺實時關(guān)聯(lián)。此系統(tǒng)作為ERP工單結(jié)算的輔助系統(tǒng)，實時提取ERP模塊每張勞務(wù)工單數(shù)據(jù)信息，在此系統(tǒng)實現(xiàn)勞務(wù)工單結(jié)算網(wǎng)上審核，結(jié)算終審價再按ERP操作規(guī)則，進行SES（收貨過賬）并對工單進行技術(shù)完結(jié)。

（3）本系統(tǒng)進一步提高計價定額執(zhí)行的統(tǒng)一性。在此系統(tǒng)實現(xiàn)本公司檢修計價定額庫管理，進一步提升檢修結(jié)算的工程量簽證、結(jié)（預(yù)）算計價等表單模版的規(guī)范化管理水平，嵌入檢修項目計價定額庫以及常規(guī)檢修項目統(tǒng)一計價表，對人工取費、材料費、機械臺班費定期統(tǒng)一維護，便捷追溯檢修項目計價的歷史記錄，對同類或類似項目計價進行查詢、對比，提高審核效率。

（4）本系統(tǒng)強化檢修項目結(jié)算的報表統(tǒng)計、過程跟蹤、考核。按ERP工單類型、作業(yè)類型、專業(yè)類型、時間等參數(shù)，在此系統(tǒng)實現(xiàn)實時查詢統(tǒng)計，對審核流程各環(huán)節(jié)進行跟蹤、提醒等動態(tài)管理，強化管理工作績效考核。

2 工藝技術(shù)

本開發(fā)和設(shè)計堅持繼承與創(chuàng)新，堅持現(xiàn)有技術(shù)與先進性、前瞻性統(tǒng)一，堅持系統(tǒng)安全性與操作靈活性統(tǒng)一，堅持研究與實踐緊密結(jié)合的模式。

本開發(fā)和設(shè)計的實現(xiàn)基于B/S結(jié)構(gòu)的多層應(yīng)用，客戶端不需要安裝應(yīng)用，只需要IE或FireFox等瀏覽器就可以操作。由于采用HTTP協(xié)議，服務(wù)器只需對外開通“80”WEB服務(wù)端口，有效阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊。

在實現(xiàn)方式采用以J2EE為技術(shù)框架，J2EE有著穩(wěn)定、靈活、安全、可伸縮性強、易維護、支持異構(gòu)環(huán)境、支持多種操作系統(tǒng)等先天的優(yōu)勢，有大量成功的商業(yè)系統(tǒng)案例，保證的系統(tǒng)健壯性。

使用網(wǎng)絡(luò)WEB技術(shù)，結(jié)合ERP模塊和定額庫，實現(xiàn)預(yù)決算網(wǎng)上在線審批和管理。根據(jù)ERP工單確定檢維修預(yù)決算書工程量簽證的來源依據(jù)，進行工程量核實程序，然后根據(jù)石油化工行業(yè)定額或地方定額編制預(yù)決算書，并通過可定制的流程實現(xiàn)預(yù)決算書的流轉(zhuǎn)過程；審批流轉(zhuǎn)過程中系統(tǒng)記錄了工程量簽證和定額修改的歷史痕跡和變化的過程，并且系統(tǒng)可以通過Ajax技術(shù)清楚的回顯預(yù)結(jié)算的審核修改過程，而且施工單位可以實時跟蹤預(yù)決算書審核過程；結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可以對預(yù)決算書和各階段審核數(shù)據(jù)即時查詢和統(tǒng)計分析，可以達到很好地控制設(shè)備檢維修費用的作用，確保設(shè)備和裝置的安穩(wěn)長運行。

通過AOP/IOC技術(shù)，基于系統(tǒng)核心工作流程，實現(xiàn)預(yù)決算的高效審核。通過制定控制審核限制和對接期限、ERP采購訂單等業(yè)務(wù)策略，以及基于定額庫關(guān)聯(lián)關(guān)系，制定預(yù)決算審核過程中定額、取費等數(shù)值計算規(guī)則和策略，達到審核高效的目的。

3 結(jié)構(gòu)設(shè)計

整個開發(fā)和設(shè)計分為二個層次，基礎(chǔ)模塊和業(yè)務(wù)模塊，如圖1所示?；A(chǔ)模塊包括基礎(chǔ)信息配置模塊和權(quán)限管理；業(yè)務(wù)模塊包括工作流模塊和統(tǒng)計分析，工作流模塊是系統(tǒng)的核心模塊，通過配置，實現(xiàn)簽證單和結(jié)算書的多種審核流程。

4 功能特點

4.1 網(wǎng)上審核，及時反饋。通過全流程網(wǎng)上流傳、審核，及時掌握檢修項目結(jié)算動態(tài)，可以有效地提高各級審核員的辦事效率；同時給各個施工單位以明確的審核結(jié)果出示時間，可以有效地促進施工單位、項目所在單位和各級審核單位之間的工作協(xié)調(diào)。同時施工單位可以在本單位進行數(shù)據(jù)上傳和審核結(jié)果查看、修正等工作，不用再頻繁的來往于本單位和審核單位之間。

4.2 結(jié)算單數(shù)據(jù)自動核對、計算。通過網(wǎng)上審核，系統(tǒng)可以充分利用信息技術(shù)來實現(xiàn)結(jié)算的數(shù)據(jù)自動核對、計算；系統(tǒng)可以實現(xiàn)實時計算功能，即在用戶修改單據(jù)某個數(shù)據(jù)后，馬上根據(jù)修改內(nèi)容自動計算相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)。通過這些功能，可以大大減少審核員的工作量，避免誤算，提供審核效率。

4.3 進一步提高計價定額執(zhí)行的統(tǒng)一性。通過內(nèi)置定額庫管理，進一步提升結(jié)算的工程量簽證、結(jié)算計價等表單模版的規(guī)范化管理水平，嵌入項目計價定額庫以及常規(guī)檢修項目統(tǒng)一計價表，對人工取費、材料費、機械臺班費定期統(tǒng)一維護，便捷追溯檢修項目計價的歷史記錄，對同類或類似項目計價進行查詢、對比，提高審核效率和計價管理水平。

4.4 保留審核操作痕跡。在本系統(tǒng)中，每一步的審核過程中都會將數(shù)據(jù)修改痕跡保留下來，審核員在審核過程中可以查看前面審核人員的數(shù)據(jù)修正紀(jì)錄。在結(jié)算書審核完之后，這些修改的歷史紀(jì)錄會保存下來，供以后核查。

4.5 歷史數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計。以數(shù)字信息方式存在的結(jié)算單審核數(shù)據(jù)可以有效地進行歷史數(shù)據(jù)的管理，不用擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失、查詢困難的問題。用戶可以方便的查詢歷史數(shù)據(jù)，同時根據(jù)選定條件來做數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，把歷年“死”數(shù)據(jù)盤活起來。

4.6 強化過程跟蹤、考核。通過系統(tǒng)進行審核流程各環(huán)節(jié)進行跟蹤、提醒等動態(tài)管理，分析某一段時間內(nèi)的特定審核員的審核速度、準(zhǔn)確程度，可以為對各級審核員的績效考核提供有用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強化管理工作績效考核。

5 結(jié)論

實現(xiàn)結(jié)算書全流程網(wǎng)上流傳、審核，減少結(jié)算過程中的計算差錯、結(jié)算書丟失、查找結(jié)算書困難等問題，提高勞務(wù)工單結(jié)算及時性，及時掌握檢修項目預(yù)決算動態(tài)，推進規(guī)范管理工作，強化管理工作績效考核。大力推進工程結(jié)算管理工作進步，通過信息技術(shù)帶來管理效益，同時通過和其他信息系統(tǒng)的整合，有效的提高企業(yè)的整體信息化水平。

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞：建筑，施工，合同管理，問題，對策

中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

中國經(jīng)濟的騰飛，引爆了建筑企業(yè)的大發(fā)展。伴隨而來的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來越重要。

建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)， 是業(yè)主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。

那么，我們應(yīng)該從哪些方面進行建筑合同管理？重點管理哪些環(huán)節(jié)？目前建筑施工合同管理中存在的主要問題有哪些？我們?nèi)绾瓮咨萍右越鉀Q呢？

一、建筑施工合同管理的范圍和重點

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣， 每項業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，每項業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險的合理負(fù)擔(dān)、工程驗收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點的，只有突出重點，才能做好管理工作。建筑施工合同管理重點就是如下三項：

第一，工程進度控制。工程進度涉及到業(yè)主和承包商的利益，計劃是工程進度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分?？茖W(xué)合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執(zhí)行情況進行追蹤檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃不符時，及時提醒承包商， 幫助分析查找原因，適時指導(dǎo)承包商調(diào)整進度計劃， 并監(jiān)督和促進其采取行之有效的補救措施。

第二，工程質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)，實行分級管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機結(jié)合，形成一個上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)；健全各類測驗表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到單項工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計，未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)試驗或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用，上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進行下道工序，未經(jīng)質(zhì)量檢驗認(rèn)可的工程不可計量等。

第三，工程付款控制。工程付款控制是合同管理中的一項重要內(nèi)容，是行之有效的手段，是各項工作按合同規(guī)定程序進行的保證。通過進度付款對工程投資隨時加以控制；另一方面通過付款對工程質(zhì)量控制具有很強的否決權(quán)。

二、目前，建筑施工合同管理中存在的主要問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

合同雙方法律意識淡薄。這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：

其一，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象；有的還簽定了“ 陰陽合同”，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體， 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭， 不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。

其二，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商，在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下，為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況。一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

第二，不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全， 誰都可以簽合同。 合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第三，專業(yè)人才缺乏。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中， 沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、對策

針對以上問題，我們可以采取如下對策：

第一，有計劃地逐年招聘一些建筑專業(yè)技術(shù)人員，以增加建筑隊伍中專業(yè)技術(shù)人員的比例；也可輪流派遣一部分有潛力的在崗人員，參加建筑行業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增加其專業(yè)知識和技能。還可在企業(yè)內(nèi)部定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑專業(yè)知識，提高專業(yè)水平。

第二，要加強合同管理體系和制度建設(shè)。要根據(jù)實際情況，制定管理條文，明確管理程序，明確責(zé)任人，嚴(yán)格審查和評估步驟，增強對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

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【關(guān)鍵詞】施工合同；管理；問題；對策

引言

自改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，各種建筑工程項目也在不斷的被制定和建設(shè)。面對當(dāng)今快速發(fā)展的社會形勢，我國的建筑行業(yè)的各項規(guī)格指標(biāo)都變得越來越完善和規(guī)范，而對各種規(guī)格指標(biāo)進行規(guī)范的時候必然會對建筑企業(yè)的行為進行約束，這就使得建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，加上國家對工程項目的施工合同管理的相關(guān)法律法規(guī)的制定，使得施工合同管理越來越受到建筑企業(yè)的重視。通過對建筑工程項目的施工合同管理能夠?qū)こ淌┕ぶ械母鱾€關(guān)節(jié)和發(fā)包承包雙方的利益關(guān)系進行明確，對工程項目的順利施工和成本的控制等方面有著不和或缺的作用，使得建筑行業(yè)能夠順應(yīng)時代的發(fā)展和社會市場的需求，保證建筑行業(yè)的正常穩(wěn)健發(fā)展。

一、施工合同及管理的重要性

（一）施工合同

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，發(fā)包承包雙方在進行合同簽訂之后能夠?qū)﹄p方的責(zé)任進行明確，通過相互之間的分工協(xié)作，共同的完成國家建筑項目的設(shè)計任務(wù)。施工合同主要受到法律的的影響，簽訂的建筑工程施工合同的建設(shè)計劃和相關(guān)的設(shè)計文件必須得到國家相關(guān)不問的批準(zhǔn)，進行施工合同的簽訂的時候必須履行相關(guān)的法定程序，然后再進行建筑工程的后續(xù)施工，在后續(xù)的施工過程中如果出現(xiàn)需要更改原先施工設(shè)計計劃的情況，需要對相關(guān)部門報告并經(jīng)過審核通過之后進行施工。我國在建設(shè)工程項目發(fā)包方面主要采用的是招標(biāo)投標(biāo)制度，對施工合同的簽訂和履行進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。建筑工程的施工個同還需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行備案，對施工過程中的施工質(zhì)量進行全面的監(jiān)督。

施工合同將發(fā)包方和承包方在建設(shè)工程項目中需要做的事情進行規(guī)定，雙方在相關(guān)法律法規(guī)的制定下根據(jù)工程項目的實景情況進行一定的協(xié)商，在達成一致后進行條款的編制，并共同的履約。首先應(yīng)該對包括工程名稱和地點、承包的內(nèi)容范圍和方式及施工質(zhì)量和施工工期大要求在內(nèi)的工程概況進行編制。其次要對雙方的大體工作進行制定，對于發(fā)包方，應(yīng)該對工地代表進行指派，對施工合同中相關(guān)的事宜進行全面全責(zé)的管理，對承包方的材料、施工的質(zhì)量和安全性等方面進行監(jiān)督，另外還需要對承包商提供臨時的水電等等；而承包方則是工地代表的擔(dān)任者，對合同的相關(guān)事宜進行管理，保證施工任務(wù)的施工質(zhì)量和施工進度，要對施工過程中的各種交叉配合的工作進行管理，確定好鑰匙等重要物品的保管，在進行對原建筑結(jié)構(gòu)和其他設(shè)備管線的改拆時應(yīng)該征得發(fā)包方的統(tǒng)一等等。另外還應(yīng)該對質(zhì)量、工期、價款和結(jié)算、材料、安全生產(chǎn)和違約責(zé)任進行約定。

（二）施工合同管理的重要性

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)工程變得越來越復(fù)雜，為了對長期施工過程中出現(xiàn)的各種各樣的問題進行一定程度的解決，應(yīng)該對建設(shè)工程施工合同中發(fā)包承包雙方的利益關(guān)系進行明確的約束，防止因為種種原因?qū)е碌膬煞交ハ喑镀?，對合同原有的約束產(chǎn)生弱化或喪失的作用，使得合同的履約效果和目標(biāo)受到影響不能很好的實現(xiàn)。施工合同管理能夠通過系統(tǒng)動態(tài)的工作來實現(xiàn)對工程建設(shè)全過程的控制與管理，利用法律法規(guī)對合同中規(guī)定的責(zé)任進行約束。雙方在對施工合同進行簽訂之前，應(yīng)該對合同中的各個相關(guān)信息進行相抵的確認(rèn)，通過交流溝通進行合同的初步擬定，確認(rèn)之后進行簽訂，之后施工合同開始生效，直到建設(shè)項目竣工或者因為種種原因?qū)嵭?。一個施工合同的好與壞，主要是根據(jù)施工合同能否對發(fā)包承包雙方的權(quán)利和義務(wù)能夠平衡來進行評定的。通過對施工合同的管理，不但能夠平衡雙方之間的權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，還能對施工過程中施工質(zhì)量和施工進度進行一定的約束，對建設(shè)項目的質(zhì)量和功能有著很好的保證作用。在進行施工合同管理的時候，需要考慮市場經(jīng)濟的因素，通過對合同管理機制的健全，對建筑行業(yè)進行一定的優(yōu)化和規(guī)范，使得建筑行業(yè)能夠正常穩(wěn)健的發(fā)展。

二、建筑工程施工合同管理中存在的問題

（一）施工合同內(nèi)容的不規(guī)范

施工合同是整個建設(shè)項目中的重要組成部分，也是合同管理的核心，但是有的建設(shè)項目的發(fā)包承包雙方在施工合同上并沒有進行足夠的重視，造成這種情況的主要原因處理沒有相應(yīng)的專業(yè)施工合同擬定人員進行專業(yè)準(zhǔn)確的施工合同的編制之外，還有就是某些人會想在施工合同中進行一些私利的謀取等等。在進行施工合同的確定編制的時候，應(yīng)該對建設(shè)項目施工的各個方面的知識進行綜合分析，專業(yè)知識較為廣泛，但是通過編制完善的建設(shè)項目施工合同能夠為工程項目管理系統(tǒng)工作的順利進行打好基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)對建設(shè)工程項目施工合同的規(guī)范合理的編制，應(yīng)該對編制人員的專業(yè)素質(zhì)進行一定程度的考察，考察的內(nèi)容主要是對專業(yè)能力和相關(guān)法律法規(guī)的了解程度和對工程造價管理的認(rèn)知等等。

在對施工合同進行履約的時候，會出現(xiàn)履約的畸形，造成這種履約的畸形的原因很大方面是受到施工合同權(quán)利義務(wù)的制定不合理導(dǎo)致的。在我國的建設(shè)項目施工合同中，有不少的施工合同僅僅是由發(fā)包商進行編制的，所以有很大的幾率會出現(xiàn)因為發(fā)包方為了獲得利益而損害承包商的利益的合同內(nèi)容。這種情況主要表現(xiàn)在對違約賠償?shù)确矫孢M行較為模糊的約定，對建設(shè)施工中出現(xiàn)意外事故和其他危險情況的不明確處理，使得發(fā)包方能夠在出現(xiàn)上述情況的時候能夠減輕自身的責(zé)任。出現(xiàn)施工合同權(quán)利義務(wù)不平衡的情況還有很多，這些情況會使得在施工合同簽訂之后出現(xiàn)履約的爭議，弱化和喪失建設(shè)項目施工合同的制約性。

（二）施工合同管理意識有待提高

我國的建筑行業(yè)起步較為慢，但是發(fā)展速度較快，這使得我國建筑行業(yè)的不少人員在進行建設(shè)工程項目建設(shè)的時候不能充分的發(fā)揮原有的作用。建筑施工及管理負(fù)責(zé)人員的專業(yè)能力不夠，技術(shù)素質(zhì)良莠不齊，對相關(guān)法律法規(guī)知識的意識較為淡薄，不能充分的認(rèn)識到施工合同管理的重要性。施工合同設(shè)計人員在進行施工合同編制的時候不能對發(fā)包承包雙方的權(quán)利和義務(wù)的進行平衡處理；有時會出現(xiàn)雖然合理的完成建筑施工合同的編制之后還是有人不對施工合同進行正確的履約；在進行建設(shè)項目施工合同的簽訂的時候，會出現(xiàn)承包方資質(zhì)不夠或者在合同簽訂的時候不用真實姓名進行簽訂；還有的建設(shè)項目會出現(xiàn)施工合同的多個承包方，甚至還會出現(xiàn)承包方繼續(xù)向下層簽訂承包合同，這種情況會使得施工合同權(quán)利與義務(wù)的分散，不能很好的對施工的責(zé)任進行明確等等都是出現(xiàn)在建設(shè)項目施工合同中存在的問題。面對復(fù)雜的工程承包系統(tǒng)，建設(shè)企業(yè)加強了對建設(shè)項目承包的競爭，但是會出現(xiàn)惡意的競爭，阻礙我國建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。出現(xiàn)這些問題的原因除了我國的市場經(jīng)濟體制還不夠健全之外，還會因為部分方面的法律法規(guī)的不夠完善而使得施工合同不能很好的進行履約，使得施工合同履約的過程中這些方面不能很好的進行。

（三）施工合同監(jiān)管機構(gòu)不夠健全

我國的建筑工程市場在我國的市場中的競爭時間不長，所以建筑工程市場需要進一步的完善和規(guī)范，應(yīng)該加強對項目施工合同的管理和利用。有不少的建筑施工企業(yè)沒有對合同管理體系的建設(shè)進行足夠的重視，使得合同管理機構(gòu)不夠完善或者缺失。不能夠?qū)贤O(jiān)管制度、合同管理程序和合同管理部門的職能進行制定和明確，還會出現(xiàn)管理不當(dāng)和混亂的情況。因為管理不到位會使的操作流程不夠具體，不能夠進行及時的工程的追蹤和評價，對施工合同的執(zhí)行力度不夠。

三、建筑工程施工合同管理存在問題的有效對策

（一）提高合同管理人才的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，規(guī)范施工合同文本

對當(dāng)前的施工合同管理人員進行一定的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高現(xiàn)任管理人員的管理能力。在進行管理人員錄取的時候，應(yīng)該對人員進行管理素質(zhì)能力的分析，對管理人員在工程技術(shù)及施工經(jīng)驗等方面進行一定的考察，對管理人員在施工合同的編制、修改、談判及詮釋等能力上進行了解，另外管理人員的工程造價和會計財務(wù)等方面的知識也是很重要的。

提高管理人員的責(zé)任意識，通過建立和健全王偉責(zé)任制度，對管理人員的責(zé)任、權(quán)限和獎罰等方面進行明確，促使管理人員的管理的積極性，提高內(nèi)部的競爭意識，通過管理人員的自強來提高施工材料管理的質(zhì)量。

進行施工合同編制的時候，可以施工合同范本，對施工合同的內(nèi)容進行法律上的規(guī)范，保證施工合同的公平公正和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在對施工合同范本編制的時候可以根據(jù)國外的先進經(jīng)驗來進行，之后進行推廣，并加強相關(guān)部門對施工合同范本的執(zhí)行力度的監(jiān)察。

（二）加強合同管理意識

隨著建筑市場管理的規(guī)范化，應(yīng)該在建設(shè)施工的過程中加強對合同管理人員專業(yè)能力的考察。為了加強管理的市場化，需要對管理人員進行一定教育培訓(xùn)，加強管理人員對相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識了解和運用，使得管理人員的法律意識和法律業(yè)務(wù)能力得到提高。

要加強對合同評審機制的制定，通過相關(guān)的知識和經(jīng)驗對合同進行分析評價和改進，防止施工合同在法律法規(guī)和履約風(fēng)險等方面的影響，在進行施工的過程中應(yīng)該對施工的證據(jù)資料進行收集和整理，通過完整、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的資料來作為證據(jù)防止他人對自己的不利。在進行施工合同管理的時候，不能因為管理的復(fù)雜而投機取巧，應(yīng)該扎扎實實的完成施工合同的管理，保證施工合同管理的質(zhì)量。

（三）建立健全合同管理機構(gòu)

通過建立健全合同管理機構(gòu)，能夠?qū)κ┕ず贤芾砣藛T進行統(tǒng)籌管理，對管理人員的管理進行一定程度的指導(dǎo)和監(jiān)督。隨著信息化的發(fā)展，建設(shè)企業(yè)也需要加強對施工合同管理的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

建設(shè)施工企業(yè)通過對合同管理機構(gòu)的健全和相應(yīng)管理人員的配置，能夠?qū)崿F(xiàn)對合同的等級及審查等方面的管理，在統(tǒng)計和檢查之后，根據(jù)合同備案制度進行規(guī)范化的管理，健全監(jiān)督保障機制，使得合同管理制度能夠更好的實施。

結(jié)語

綜上所述，作為市場經(jīng)濟合法運行的重要基礎(chǔ)，施工合同能夠利用相應(yīng)的法律政策來對發(fā)包承包雙方的行為和利益進行規(guī)范和約束，能夠在一定程度上保證建筑行業(yè)的正常穩(wěn)健發(fā)展。面對逐步規(guī)范化的建筑市場管理，應(yīng)該對施工合同管理中的問題進行分析，利用相關(guān)的法律政策進行完善，提高施工合同管理的水平和質(zhì)量，提高合同的對發(fā)包承包雙方的制約，通過對合同的履約來實現(xiàn)互利共贏，使得我國的建筑行業(yè)能夠正常穩(wěn)健的發(fā)展。

參考文獻

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篇6

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；施工合同；管理

1.引言

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目的合同管理研究工作將會越來越被重視和普及。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。

2.建筑工程施工合同管理的任務(wù)及意義

合同管理的任務(wù)是簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同；給項目經(jīng)理、項目管理人員和所屬的分包商在合同關(guān)系上以幫助。對工程實施進行有力的合同控制，保證項目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序的施工，防止工程中的失控現(xiàn)象。及時預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責(zé)任；向各級管理人員和業(yè)主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。

建筑施工合同管理是保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要。當(dāng)前，很多企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標(biāo)準(zhǔn)簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。

建筑施工合同管理是監(jiān)督管理企業(yè)生產(chǎn)的需要，建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。

3.建設(shè)工程施工合同管理存在主要問題

3.1簽訂合同雙方法律意識淡薄，合同文本不規(guī)范，致使合同有失公正

從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。另外，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，致使個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2沒有按照招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容簽訂施工合同

招標(biāo)文件的要約是指建設(shè)單位向施工企業(yè)提出訂立施工合同的要求。投標(biāo)書的承諾是指施工企業(yè)完全接受要約中的全部條款，向建設(shè)單位作出的按要約簽訂經(jīng)濟合同的意思表示。招標(biāo)文件的要約和投標(biāo)書的承諾，是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但在一些建設(shè)單位中存在著一味強調(diào)造價一次性包死，又不計風(fēng)險包干費，對施工合同周期內(nèi)的政策性價款調(diào)整不承認(rèn)，使最后所簽訂的施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容不相符。

3.3合同監(jiān)管機構(gòu)不健全，職能分工不明確

目前，較多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明確合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，合同管理流程比較混亂，缺乏合同管理軟件的開發(fā)、應(yīng)用，合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，有效的動態(tài)合同管理缺失。建設(shè)項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平。

3.4不重視合同的歸檔管理，管理手段落后

對于目前的一些建設(shè)項目合同的管理，仍處于分散管理的狀態(tài)，合同的歸檔程序及要求沒有明確的規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后，沒有全面評估和總結(jié)。目前，很多單位簽訂合同后，對合同管理信息的采集、儲存加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同流程進行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

4.加強建設(shè)工程施工合同管理的對策

4.1提高建筑施工單位的法律意識和風(fēng)險防范意識

施工企業(yè)必須加強企業(yè)全體的普及合同法制教育，尤其是建筑行業(yè)的合同管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，掌握專業(yè)技術(shù)知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標(biāo)的、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責(zé)任等做出具體明確的解釋，準(zhǔn)確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴(yán)密合同的內(nèi)容，符合法律規(guī)定，避免出現(xiàn)歧義，減少由于理解偏差而產(chǎn)生合同糾紛，增強合同的可操作性。

除此之外，在項目實施過程中要注意做好與各利益相關(guān)方的往來公函、會議紀(jì)要、開竣工報告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存，保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效，同時，為了確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性，所有這些資料的份數(shù)在形成時至少要兩份，以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存，為必要時啟動訴訟程序收集好相關(guān)證據(jù)。

4.2重視招投標(biāo)階段的合同管理，從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格維護招投標(biāo)成果

施工合同與工程招標(biāo)投標(biāo)管理兩項工作是相輔相成、密不可分的。因此，必須對施工合同與招投標(biāo)關(guān)系有正確的認(rèn)識。工程招投標(biāo)的過程是施工合同的談判和訂立過程，不要把施工合同與工程招投標(biāo)管理割裂開來，真正按工作性質(zhì)科學(xué)、合理設(shè)置機構(gòu)及確定職責(zé)。使施工合同與招投標(biāo)工作有機結(jié)合起來。在招標(biāo)文件備案時，招投標(biāo)管理部門應(yīng)對其中的合同主要條款嚴(yán)格審查，對條款中不合法、不合理、帶有不正當(dāng)競爭或損害他人利益的內(nèi)容，應(yīng)立即提出修改意見，若等中標(biāo)后訂立合同了就很難監(jiān)管。合同備案管理主要是審核合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同條款是否與招標(biāo)文件一致，有沒有附加一些不合理的補充條款，嚴(yán)格控制在備案階段就產(chǎn)生“陰陽合同”，維護招投標(biāo)成果，切實保證合同雙方的合法權(quán)益。

4.3建立健全合同管理體系，完善合同管理機構(gòu)

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際需要和實際情況，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否具有完備的手續(xù)。在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期對合同的執(zhí)行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時進行分析與糾正，使合同管理規(guī)范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生，并且便于查閱、檢索以及執(zhí)行合同。

與此同時，行政部門應(yīng)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員，對建設(shè)工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，建立合同臺帳，并進行統(tǒng)計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，建立企業(yè)的監(jiān)督保障機制，完善合同管理的組織機構(gòu)，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構(gòu)，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴(yán)厲打擊和查處各種違法、亂紀(jì)和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。

4.4加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，為合同順利履行創(chuàng)造條件

合同文本及相關(guān)資料同屬于重要的法律文件，合同簽訂之后應(yīng)及時建賬并妥善保管，重視合同文本而不重相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項目周期長，設(shè)計專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程后，很多具體問題要依靠相關(guān)資料予以解決。所以，做好資料歸檔工作絕對不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。

5.結(jié)束語

綜上所訴，做好建筑施工合同管理工作對提高施工質(zhì)量、提升工程效益起著重要作用。只有充分認(rèn)識到建筑施工合同管理的重要意義，準(zhǔn)確把握合同管理中存在的問題，才能從根本上做好建筑施工合同管理工作，從而促進我國建筑施工市場的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

參考文獻

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 施工合同 合同管理

中圖分類號：TU723.1文獻標(biāo)識碼： A

前言

建筑工程施工是項復(fù)雜的活動，它與技術(shù)、經(jīng)濟之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時建筑工程施工有著投資額巨大、流動性強等特點，施工合同的簽訂與履行，無論是對發(fā)包人、承包人而言都有著重要的意義。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，計劃經(jīng)濟逐漸被市場經(jīng)濟所取代，建設(shè)項目施工階段的計價方式也產(chǎn)生了變化：現(xiàn)階段按照工程量清單計價的方式已經(jīng)取代了計劃經(jīng)濟時代按時定額編制概預(yù)算的計價方法，這也導(dǎo)致合同的簽署及保管越來越被企業(yè)的經(jīng)營者所重視。做好合同管理工作，是施工企業(yè)在經(jīng)營管理中避免合同風(fēng)險提高經(jīng)濟效益的重要工作。

一．建設(shè)項目施工合同的特點

項目工程本身具有固定性，但其施工生產(chǎn)卻具有流動性；因為工程項目本身的側(cè)重點不同，對建筑產(chǎn)品的要求也就不同，自然形成產(chǎn)品的個體性和生產(chǎn)的單件性；建設(shè)項目一般體積龐大，對資金的需求量，人財物三力的消耗都是巨大的。這些最終決定了建設(shè)項目施工合同與其他經(jīng)濟合同的不同，建設(shè)項目的施工合同一般條款多、合同的變更多、實際施工過程中的不確定因素多、合同的履行時間較久以及合同的涉及面廣。這些都讓建設(shè)項目合同更具難操控性。

二．施工合同的管理特點

1.建設(shè)項目合同管理工作是整個工程項目管理工作的起點，它為整個項目管理做好基礎(chǔ)的鋪墊。項目管理首先要做的就是合同分析，它控制著整個工程項目管理工作，可以說合同分析在合同管理工作中所扮演的角色相當(dāng)于人的大腦。

2.合同管理也是有數(shù)個相互間聯(lián)系的程序組成的，他們共同維護著合同管理工作的順利進行，合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等共同構(gòu)成了合同管理。

3.合同管理不可能一個單列出來進行，它必定與整個項目工程的其他管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。工作處理順序關(guān)系，即信息流通和處理過程。

三．建設(shè)項目施工合同的簽訂

1.合同簽訂是指招標(biāo)人與中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工合同。承包方必須重視合同簽訂前的合同管理工作，在合同簽訂前，合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進行合同談判，充分協(xié)商，就雙方的利益牽扯點劃分清楚，直到雙方滿意為止；

2.一份合法有效的合同一經(jīng)訂立，即具有法律約束力，受法律保護；合同雙方必須嚴(yán)格履行合同，任何人不得擅自修改或撤銷合同。如果有一方違約，給另一方造成損失的，違約方必須承擔(dān)經(jīng)濟損失的賠償責(zé)任；

3.承包方應(yīng)遵守施工合同簽訂的基本原則、合同簽訂的程序，必須掌握一定的合同談判技巧，只有這樣才不會在談判桌上受制于人或者茫然進入一些‘合同陷阱’里。

四．建設(shè)項目施工合同文件的履行

用人單位的建設(shè)項目和承包合同下的時間，地點，方式，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對作為合同規(guī)定完成，這是執(zhí)行施工合同：合同保證任務(wù)的順利完成，承包商履行合同要求的一套完整的施工合同管理系統(tǒng)的建立，將在一定程度上促進項目的快速、順利地完成；在履行合同過程中，對進度和質(zhì)量的分析，與施工質(zhì)量和施工成本，處理任務(wù)和雇主及其授權(quán)的工程師和分包的分析。如果發(fā)現(xiàn)該項目實施的時間和項目計劃、建設(shè)目標(biāo)的偏離，應(yīng)停止工程分析，及時采取措施，糾正偏差，避免更大的損失。

五．違背合同規(guī)定的常見情況及其處理

1.工程變更引發(fā)合同變更

建筑項目在工程施工過程中，常常會因為一些工序、材料或者其他施工程序?qū)е鹿こ虩o法按照原先計劃完工或者進行作出的變更。項目工程在發(fā)生合同變更時，承包方一般可以按照以下條款進行處理

1.1若合同中已有適用于變更工程或者類似于變更工程的價格，可以按照該價格變更工程合同

1.2當(dāng)承包人自己提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格時，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師確認(rèn)后方能執(zhí)行。監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價款，作為追加合同價款，與工程款同期支付。這里有點需要注意，如果是承包人自身問題導(dǎo)致的工程項目出現(xiàn)變更，法律角度承包人是無權(quán)追加合同價款的。

2.出現(xiàn)合同違規(guī)時的索賠

索賠是指非己方而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和工期順延的要求。

2.1承包人應(yīng)掌握足夠的索賠知識，并依照法律按照法律程序進行索賠。索賠必須要有正當(dāng)?shù)睦碛珊统渥愕淖C據(jù)，按照項目管理施工合同的規(guī)定辦理，認(rèn)真如實、合理正確地計算索賠的時間與費用；

2.2索賠需要有法律依據(jù)：由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加；發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加；發(fā)包人延誤施工期限造成了承包人的損失；合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失或費用等；

2.3再出現(xiàn)違反合同條約時間發(fā)生后，順延28天內(nèi)，承包人應(yīng)及時向監(jiān)理工程發(fā)出索賠意向通知；向監(jiān)理工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料，監(jiān)理工程師給予答復(fù)或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。

3.違約

違約是指一方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行，采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任，違約方無論是否有過錯責(zé)任；如果一方?jīng)]有合同不能履行，應(yīng)對不可抗拒的部分（或全部）免除責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。不可抗力當(dāng)事人的延遲性能，不能免除責(zé)任。當(dāng)事人一方因第三方違反合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，當(dāng)事人一方違約后，另一方應(yīng)采取措施防止損失；否則使本可避免的損失擴大的損失要求賠償。用人單位未支付預(yù)付款；雇主不支付項目合同的約定，導(dǎo)致施工無法進行；無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價業(yè)主；業(yè)主不履行合同義務(wù)或不按別人的合同義務(wù)，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包商應(yīng)賠償其經(jīng)濟損失，順延工期

4.合同執(zhí)行后出現(xiàn)爭議

合同雙方發(fā)生糾紛問題時，除了出現(xiàn)單方面違約，導(dǎo)致合同無法履行；雙方協(xié)議停止施工；調(diào)解和仲裁機構(gòu)要求停止施工，協(xié)議雙方接受，停止施工；法院要求停止施工等情況外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同的責(zé)任，維護項目施工的連續(xù)性。用人單位在執(zhí)行合同中發(fā)生糾紛的承包商，可以妥協(xié)或部門的調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解，調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方可以在合約范圍內(nèi)，雙方達成仲裁協(xié)議，同意仲裁委員會仲裁；人民法院有權(quán)。

結(jié)語

建設(shè)項目合同糾紛往往和工程造價有著直接或間接的聯(lián)系，所以歸根結(jié)底合同管理的重點應(yīng)放在對工程造價的管理上。從依法治國這個角度出發(fā)，不論你是業(yè)主亦或是承包人，為了完善經(jīng)營管理促進經(jīng)濟發(fā)展，對建設(shè)項目施工合同的管理工作都應(yīng)成為今后企業(yè)建設(shè)項目施工管理的重要管理面，應(yīng)加強建設(shè)項目施工合同管理，規(guī)范合同雙方的行為，嚴(yán)格按照施工合同的各項條款全面履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同糾紛；合同管理

改革開放以來，我國的建筑業(yè)獲得了長足的發(fā)展，這與建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前為止，我國已經(jīng)形成了以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》為三大支柱，以《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘查設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及地方性法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件為輔的建筑法律體系基本框架。但是由于建設(shè)工程施工過程本身錯綜復(fù)雜，涉及法律適用的新情況和新問題層出不窮，承、發(fā)包雙方在出現(xiàn)合同爭議后有時還會遲到無法可依的尷尬局面，各地法院因司法理念和對法律精神的理解差異及建筑行業(yè)專業(yè)性較強，在審判實踐中司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。為及時、公正審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，加強對建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理研究就顯得尤為重要，本文就此進行探討。

一、建筑工程施工合同糾紛的特點

（一）建筑合同糾紛比較復(fù)雜一項建筑工程的順利進行，既離不開建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農(nóng)民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領(lǐng)域內(nèi)，由于法律的強制規(guī)定，比如建筑法禁止工程違法轉(zhuǎn)包分包，禁止把工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位和個人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實狀況嚴(yán)重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復(fù)雜性。

（二）建筑合同糾紛比較專業(yè)

在建筑工程施工過程中，行政審批、環(huán)評，勘測設(shè)計、施工組織、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關(guān)系、工程關(guān)系均比較專業(yè)。在建設(shè)工程合同施工中，工程進度、工程預(yù)算與結(jié)算、工程責(zé)任、工程款支付等也都比較專業(yè)。還不包括工程合同履行過程中的財務(wù)、稅收等專業(yè)問題。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識。

（三）建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入合理合法維護當(dāng)事人權(quán)益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。這也是優(yōu)秀律師的必備，在為當(dāng)事人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問題1．“陰陽合同”充斥市場?！瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2．施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。

大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理：第一，結(jié)合實際，做實基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。

建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時，企業(yè)很難拿出對自己有利的實質(zhì)憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎(chǔ)工作加以重點落實，提升企業(yè)管理的主動權(quán)。

實現(xiàn)動態(tài)管理，增強工作的及時性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時限。為確保工作的及時開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準(zhǔn)確地進行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建設(shè)期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約，造成業(yè)主強行終止與承包人的施工合同時，承包人應(yīng)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的額外增加費用和合同中列明的其他費用。業(yè)主可暫停向承包人支付任何款項，在本工程缺陷責(zé)任期滿后，再由監(jiān)理工程師查清承包人實施和完成本工程與缺陷修復(fù)應(yīng)結(jié)算的費用以及應(yīng)扣除的完工拖延損失償金（如有）和業(yè)主已實際支付給其的各項費用，并予以證實。因業(yè)主違約，造成承包人與業(yè)主終止施工合同時，業(yè)主應(yīng)向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費用和其他應(yīng)得費用，還應(yīng)支付給承包人由于該項合同終止而引起的或涉及的對承包人的損失或損害的費用。新的施工單位（包括部分分割工程的承接單位）必須滿足項目招標(biāo)時的相應(yīng)資質(zhì)和強制性條件要求。業(yè)主與新的施工單位重新簽訂合同，合同價款由雙方協(xié)商確定。

第三，施工合同的管理。業(yè)主負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底、提供施工圖紙，并督促設(shè)計單位派駐設(shè)計代表，同時派駐相關(guān)人員與承包人協(xié)商并解決工程中出現(xiàn)的問題；并委托監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量、進度、費用進行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。承包人應(yīng)熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。承包人根據(jù)工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標(biāo)，制定實施計劃和保證措施。業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)合同變更程序?qū)椖亢贤M行管理。依據(jù)合同約定程序或規(guī)定，對合同履行中發(fā)生的變更、違約、爭端、索賠等事宜進行處理和（或）解決。對合同文件進行管理。進行合同收尾。

第四，加強監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會，并簽發(fā)會議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實施合同組織的有關(guān)會議。根據(jù)工程實際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業(yè)主同意后，下達變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進場的主要機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于機械設(shè)備的原因影響工程的進度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補充、更換機械設(shè)備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項和法定承諾。

第五，工程單價變更糾紛的處理，應(yīng)遵循以下原則：其一，工程量清單中存在與變更工程細(xì)目相同細(xì)目的，其單價應(yīng)按工程量清單中已有的細(xì)目單價確定；其二，工程量清單中無相同細(xì)目但存在類似細(xì)目的，變更工程應(yīng)參照類似細(xì)目單價，業(yè)主應(yīng)積極組織監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商，及時確定變更單價；其三，工程量清單中沒有適合或類似參考單價的，應(yīng)由承包人依據(jù)合同單價分析表中的工、料、機單價和費率編制補充單價并考慮投標(biāo)調(diào)價函的調(diào)價比例，報監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定；若是新增材料或設(shè)備，則按市場價格編制清單單價報監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定，業(yè)主應(yīng)及時審查確定正式單價，盡量避免暫定單價進行計量。其四，如果變更工程單價一時不能議定，監(jiān)理工程師可確定暫定單價報業(yè)主批準(zhǔn)后，作為暫付賬款計入期中支付證書中，并辦理有關(guān)記錄和手續(xù)。

三、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：合同管理，F(xiàn)IDIC，索賠管理

中圖分類號：TU723.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來我國建設(shè)企業(yè)在國際市場投標(biāo)的份額不斷擴大，表現(xiàn)出良好的形勢。但是在一片繁榮景象的背后卻有著很多的問題。

自從1984年中國第一個世界銀行貸款項目-魯布革水電站建設(shè)以來，我國逐漸開始在工程建設(shè)中采用項目管理的方法。而項目管理中的合同管理是非常重要的一項內(nèi)容。

對于業(yè)主，施工合同是約束承包商行為，保證工程準(zhǔn)時、準(zhǔn)確完成的重要手段。而對于承包商，施工合同是施工過程中必須遵守的行為準(zhǔn)則。而在國際工程中約束承包商行為的不僅有施工合同，還有技術(shù)規(guī)范和FIDIC條款。各種約束準(zhǔn)則的優(yōu)先次序一般為：

合同協(xié)議書

投標(biāo)標(biāo)書

特殊技術(shù)規(guī)范

通用技術(shù)規(guī)范

合同圖紙

構(gòu)成合同組成部分的其他文件

因此合同是承包商在工程過程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商在工程過程中的一切活動都是為了履行合同責(zé)任。所以,廣義地說,承包工程項目的實施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍。 合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。合同管理不只是項目經(jīng)理的工作，也不只是商務(wù)部的工作，而是整個承包商所有管理人員以及所有技術(shù)人員的工作。在國際承包項目中，由于各種方面的原因，例如，語言溝通方面的障礙；國內(nèi)外施工工藝方法差異；不可抗力的因素，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政局變動；以及國際匯率變化、材料人工費上漲等等問題。都會對工程的施工進度和施工成本產(chǎn)生影響，并且隨著工期索賠和費用索賠。因此施工合同管理是承包商必須要做好的一項重要工作。下面從兩大方面說明施工合同管理的重要性：

施工合同管理在生產(chǎn)中的作用

由于業(yè)主是通過施工合同來約束承包商的行為，承包商需要對合同中的控制點進行了解，例如材料計劃、進度計劃等等。這些計劃關(guān)系到業(yè)主的成本控制和進度控制，因此業(yè)主以及監(jiān)理顧問會比較重視這方面的問題。承包商如果能夠認(rèn)真研究施工合同，找到業(yè)主對合同管理的控制點，就能夠盡可能的減少風(fēng)險，保證工程順利開展，同時減小違約的可能性。

合同管理的主要目標(biāo)是目標(biāo)控制，這句話放在承包商一方也沒有任何疑問。承包商的最終目的是工程竣工，然后獲取一定的收益。沒有哪個承包商是不希望工程竣工的，也沒有哪個承包商專門依靠索賠來獲取收益。工程按時保質(zhì)地完成，承包商獲取業(yè)主的支付，這是最常見也是最靠譜的方式。因此大部分承包商的方法是每周召開生產(chǎn)例會，在會上分配給各個部門下周的生產(chǎn)任務(wù)，統(tǒng)計上周的完成情況，對未完成任務(wù)的原因進行分析，保證每周的任務(wù)能夠順利完成。大的目標(biāo)是建立在無數(shù)個小目標(biāo)的基礎(chǔ)上的，小目標(biāo)的實現(xiàn)也是實現(xiàn)最終目標(biāo)的保證。

同時承包商也要做好質(zhì)量控制，對自己的已完成部位進行質(zhì)量檢查，是否符合質(zhì)量要求。這種檢查不僅僅是對業(yè)主負(fù)責(zé)，同時也是對自己負(fù)責(zé)。所有的建設(shè)工程都有保質(zhì)期，時間視工程的重要性來定，一般情況下不會低于1年。如果保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，承包商還要進行維修。對于國際工程，由于地理位置的原因，返場維修會造成更大的成本，同時會對企業(yè)的形象產(chǎn)生負(fù)面影響，進而影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。因此承包商在考慮成本的問題的前提下，必須要保證工程質(zhì)量，這也是一個成功的建設(shè)企業(yè)所具備的基本素質(zhì)。

進度控制也是承包商需要注意的一個重要方面。對于任何一個項目，工程竣工不是項目的結(jié)束，而是項目的開始，項目還要實現(xiàn)它的使用價值。因此對于業(yè)主來說，工程越早竣工，工程能夠創(chuàng)造使用價值的時間就越早，因此所有的業(yè)主都非常關(guān)心工程的進度。對于承包商來說，能按時完工能夠避免工程延期所支付的高額違約金，所以承包商也十分重視工程進度。因此承包商要制定詳盡的進度計劃，在國際工程中，承包商每月都要向監(jiān)理提交進度計劃，監(jiān)理通過承包商的進度計劃來判斷承包商是否能夠履約，同時采取相應(yīng)的管理措施。承包商要注意的是，進度計劃的制定要符合實際情況，要考慮到各方面的制約因素，做出最合理的生產(chǎn)計劃，避免造成對自己的不利。

施工合同管理在索賠中的作用

索賠管理是合同管理的一項重要工作，是實現(xiàn)合同目標(biāo)的重要手段之一。

索賠變更是在國際工程中最常見的現(xiàn)象。索賠是承包商的專利，也是FIDIC條款中規(guī)定承包商的最主要權(quán)力之一。沒有哪個承包商不重視索賠的作用，甚至有人講“以低價中標(biāo)，靠索賠賺錢”。但是這種做法是一種很冒險的方法，索賠在實施過程中有很多困難，把工程利益建立在沒有把握的索賠期望上是要吃虧的，必須要腳踏實地地干好工程，不能存有僥幸心理。

FIDIC的最大的特點是單價合同，正因為它的這個特點，才產(chǎn)生出索賠的概念。單價合同的概念，簡單地說就是投標(biāo)時要把每個單項工程的單價定死，而驗工計價看你干的活多少，工程數(shù)量是在變動的。在簽約之后，從來沒有一個合同的總價與完工總價是完全一致的，一個有能力的承包商應(yīng)該為之奮斗的是使履約金額大于簽約金額。但是這個事根據(jù)簽訂合同時的單價而定的，如果單價很低，干得越多就賠得越多。因此，變更索賠不是發(fā)生在施工過程中，而是在報價的時候就已經(jīng)埋下了伏筆，如果在前期報價的時候做下手腳，帶來的利益將是非?？捎^的。

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理

隨著近些年來水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，加上水利工程戰(zhàn)線長、投資大、施工隊伍多、涉及面廣、管理難度大，這引起了國家和各地方的關(guān)注，水利工程建設(shè)項目合同管理越來越得到重視。在水利工程建設(shè)管理中，合同管理作為其核心，并始終貫穿著工程建設(shè)的全過程，其確保了整個工程建設(shè)的順利實施。本文就水利工程施工合同管理展開了探討。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項目的實施過程中，監(jiān)督并管理施工合同的履約活動。承發(fā)包合同的簽訂是水利工程施工項目的實施的基礎(chǔ)。制定并履行合同條款承，在合同環(huán)境下，業(yè)主和承包商可以對水利建設(shè)項目的運行狀態(tài)加以調(diào)控。分解合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，使項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能逐漸規(guī)范化。

1.2水利建設(shè)工程合同管理的特點

水利建設(shè)合同管理作不僅具備一般合同管理的特征，還有具有不同于其他合同管理的特點，如下幾點：

1.2.1周期長

水利工程的建設(shè)過程，是一個一個循序漸進的過程，其既包括施工期，還包括招標(biāo)投標(biāo)期和合同談判期，以及保修期，通常一個水利工程的建設(shè)時間至少要在2a上，有的甚至要花上10a的時間。為此，合同管理需要從領(lǐng)取標(biāo)書到合同完成并失效為止不間斷、長時間地進行。

1.2.2項目價格高

水利建設(shè)工程項目通常價值較大，工程經(jīng)濟效益會受到合同管理的影響較大。在實際工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商虧本，并使其從中獲得利潤。在現(xiàn)代工程建設(shè)競爭較為激烈的環(huán)境下，合同價格中所包含的利潤將更少，合同一旦管理不善，將會導(dǎo)致工程虧本。

1.2.3合同管理動態(tài)性

水利工程建設(shè)會受到自然因素和人為因素的影響，而這些因素有時是不能預(yù)見的。例如，水文氣象以及工程地質(zhì)的變化等都會對工程建設(shè)造成影響，這些變化會使得工程建設(shè)與原合同要求是不一致，這樣就會不同于預(yù)定的工程量。從而就會發(fā)生工程合同的變更問題，尤其是對于規(guī)模較大的水利項目而言，在其合同的實施過程中，可能會出現(xiàn)高達幾百次的變更，而合同實施就只能根據(jù)工程實際變化情況進行調(diào)整，這就決定了合同管理的動態(tài)性。

1.2.4合同實施風(fēng)險大

由于合同建設(shè)周期長、涉及面廣，工程在實施過程中，會受到經(jīng)濟條件、社會條件以及自然條件和法律條件外界環(huán)境的影響，這就加大了合同實施的風(fēng)險。而業(yè)主和承包商具有的風(fēng)險也各不相同。項目決策和實施階段是業(yè)主風(fēng)險的主要階段，而承包商的風(fēng)險則來自于經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政治風(fēng)險和管理風(fēng)險等。由于這些風(fēng)險都難以預(yù)測和控制的，有時會影響到合同的正常實施，致使經(jīng)濟上的損失。

2合同管理的內(nèi)容

2.1 施工準(zhǔn)備階段的主要工作

同項目法人一起進行項目分標(biāo)，各個合同的內(nèi)容要予以確定；以合同內(nèi)容為依據(jù)，進行各個合同的施工計劃的編制；協(xié)助項目法人進行招標(biāo)文件的編制；參與或協(xié)同項目法人組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和合同簽訂的工作；對開工前各方的各項準(zhǔn)備工作做好檢查；核查圖紙，并簽發(fā)圖紙；組織技術(shù)交底會；確定項目劃分的關(guān)鍵部位；進行開工令的簽發(fā)。

2.2 工程實施階段的主要工作

控制好工程質(zhì)量、進度及投資；檢查施工是否安全，做好環(huán)境保護工作；做好工程變更的管理工作；索賠、違約、工程擔(dān)保等管理；解決合同爭議；做好分包管理；加強對施工單位的人員的管理；把好材料和設(shè)備質(zhì)量關(guān)；工程風(fēng)險管理；參建各方的合理化建議；合同的終止；清場與撤離；信息管理；工程聯(lián)絡(luò)。

2.3 保修期階段的主要工作

以施工合同約定和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要將保修期的起算日期注明在工程移交證書中；保修期滿后，仍然存在施工期的施工質(zhì)量缺陷沒能得到修復(fù)，或是有施工合同約定的其他事項時，在征得發(fā)包人同意后，監(jiān)理機構(gòu)要做出相關(guān)工程項目保修期延長的決定；督促承包人根據(jù)計劃來完成尾工部分，并與發(fā)包人一起進行尾工項目的驗收工作，并辦理相關(guān)的付款簽證；如果工程質(zhì)量缺陷是因為發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不當(dāng)所引起的，對于承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費用付款申請，監(jiān)理機構(gòu)要受理；進行工程項目保修責(zé)任終止證書和工程最終付款證書的簽發(fā)工作。

3水利建設(shè)工程合同管理的方法

3.1嚴(yán)格執(zhí)行工程合同管理法律法規(guī)

建設(shè)工程合同管理法律隨著《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律的頒布而得到不斷的健全。然而，在實際的工程中，在法律的執(zhí)行上還存在著很大的問題，例如，勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包，對于工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)真執(zhí)行，監(jiān)理單位監(jiān)理不到位等問題。為此，在進行建設(shè)工程合同的管理時，要嚴(yán)格依法進行管理，嚴(yán)格按照工程合同管理的法律法規(guī)來執(zhí)行。

3.2普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，這對于工程管理人員素質(zhì)要求越來越高，尤其是對于工程建設(shè)領(lǐng)域的工作人員，需要提高合同意識，這就需要進行相關(guān)法律知識的普及，培訓(xùn)合同管理人才。對于與合同相關(guān)的法律知識，參與合同管理的每一工作人員都要熟悉，并增強其合同觀念，做好工程合同管理工作。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，不僅可以有助于當(dāng)事人對相關(guān)法律法規(guī)的了解和掌握，熟悉合同運行，使建設(shè)工程合同法律法規(guī)的要求相符合，避免缺款少項現(xiàn)象的發(fā)生，或是避免顯失公平條款的出現(xiàn)；其還能有利于行政管理機關(guān)監(jiān)督合同，有助于仲裁機構(gòu)或者人民法院對糾紛及時予以裁判，確實維護當(dāng)事人的利益?？傊?，推行合同示范文本制度，推動了建設(shè)工程合同管理制度的不斷完善。

3.4 嚴(yán)格控制工程變更

在施工企業(yè)中，常常會出現(xiàn)“低價中標(biāo)高價索賠”的現(xiàn)象，為此，對于工程變更，為避免因此而引起的索賠，要嚴(yán)格執(zhí)行其監(jiān)理程序，審核好變更設(shè)計，對每一項變更部分，作可行性分析。

總之，水利建設(shè)工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能確保水利建設(shè)工程建設(shè)進度和質(zhì)量，從而更好地發(fā)揮工程的效益。

參考文獻: