導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村委會(huì)年度計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；退耕還林；操作；程序

左權(quán)縣地處太行山主峰西側(cè)，山西省東部邊陲，屬太行山上的一個(gè)山區(qū)小縣。全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207個(gè)行政村，16萬人口?？偯娣e20.0 772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權(quán)縣實(shí)施，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個(gè)行政村、4289個(gè)農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè)，涉及面非常之廣。實(shí)施3年來，累計(jì)承擔(dān)退耕還林工程造林0.4 752萬hm2，其中，退耕地造林0.2 046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2，封山育林工程0.019 8萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗(yàn)收、2003年秋季接受了國(guó)家退耕辦實(shí)績(jī)核查，成活率、保存率以及面積核實(shí)率均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)退耕還林主管部門對(duì)左權(quán)縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。

1 深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動(dòng)工作

(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。2002年初。左權(quán)縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后，立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時(shí)組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)邀請(qǐng)省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。

(2)與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。

(3)通過宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉。使左權(quán)縣每一位退耕農(nóng)戶都充分了解到了國(guó)家對(duì)退耕還林工程的錢糧補(bǔ)助政策，掌握了退耕還林工程的政策要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)到了退耕還林工程的重要性。在廣大農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上。形成了干群齊參與的建設(shè)氛圍，左權(quán)縣100％的農(nóng)戶都是志愿報(bào)名實(shí)施退耕還林工程的，全縣有5000余農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)承擔(dān)退耕還林工程，有力地保證了工程健康快速推進(jìn)。

2　逐級(jí)填寫自愿退耕還林申請(qǐng)書

(1)農(nóng)戶填報(bào)“退耕還林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”。按照國(guó)家退耕還林政策的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)戶如果自愿將自己承包的耕地進(jìn)行退耕還林，愿意按照國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)政府制定的退耕還林標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施退耕還林工程，則填報(bào)“退耕還林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”。內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、姓名，退耕地畝數(shù)、地點(diǎn)、土地證號(hào)，還林荒山畝數(shù)、地點(diǎn)、荒山使用證號(hào)等。填好后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)審核無誤后加注意見，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報(bào)縣通耕辦?！巴烁€林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”一式4份，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。

(2)村委會(huì)填報(bào)“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”。村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶填寫的申請(qǐng)卡和本村的實(shí)際情況，按照相對(duì)集中的原則。確定退耕范圍和地塊，同時(shí)確定退耕農(nóng)戶，確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會(huì)匯總并填寫“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”，內(nèi)容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積?！按迕裎瘑T會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”一式3份，村委會(huì)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報(bào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局，初步確定退耕還林工程的行政村。并填報(bào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”，內(nèi)容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù)，農(nóng)戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積?！班l(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”一式兩份，鄉(xiāng)政府1份，縣退耕辦1份。

3　縣退耕辦嚴(yán)格按退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一審查各村申報(bào)農(nóng)戶

(1)立地條件調(diào)查?？h退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請(qǐng)報(bào)告和退耕還林的政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審查，組織技術(shù)人員深入到退耕地塊進(jìn)行小班立地條件調(diào)查。

(2)相關(guān)手續(xù)調(diào)查。審核農(nóng)戶退耕地的土地證，宜林荒山荒地的使用證，以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內(nèi)容。

(3)審核不合格的農(nóng)戶，該否定的則給予否定。

4　縣通耕辦下達(dá)年度計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)

(1)編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)?？h退耕辦根據(jù)審查核實(shí)結(jié)果，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組審批后，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)退耕辦。

(2)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，本年度計(jì)劃以退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組文件下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計(jì)劃部門批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。

5　縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定退耕還林合同書

(1)明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)在退耕還林工作中分別承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)造林與管護(hù)。

(2)簽定“退耕還林合同書”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)縣退耕辦審核合格后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)人的見證下，縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定“退耕還林合同書”。

6　按照上級(jí)批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計(jì)”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織施工

(1)退耕還林實(shí)施農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計(jì)”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位，不能改變作業(yè)設(shè)計(jì)確定的栽植樹種和栽植密度等。

(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護(hù)、誰受益”。如果確實(shí)無力或無條件進(jìn)行還林的，應(yīng)委托他人進(jìn)行還林，同時(shí)雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書”。

(3)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了確保任務(wù)的完成，最大限度地提高造林成活率，農(nóng)戶應(yīng)按照技術(shù)人員的指導(dǎo)分春、雨、秋及時(shí)實(shí)施栽植造林。農(nóng)戶、村莊需苗時(shí)，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請(qǐng)?；蛳蚩h通耕辦申請(qǐng)，由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購(gòu)買苗木；也可由農(nóng)戶自行采購(gòu)苗木。

7　認(rèn)真撫育、補(bǔ)植、管護(hù)

(1)建立封禁標(biāo)志，精心管護(hù)幼林。栽植完成后，要在工程的四周建立封禁標(biāo)志，退耕戶嚴(yán)格按要求對(duì)所造林地實(shí)施精心的管護(hù)和嚴(yán)格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)左權(quán)縣還專門出臺(tái)了《左權(quán)縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴(yán)格實(shí)行封山禁牧管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固綠化成果，確保退耕還林工程效果。確保苗木成活，早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。

(2)逐塊進(jìn)行工程的撫育、補(bǔ)植。春季造林結(jié)束后，要求農(nóng)戶在雨、秋季再進(jìn)行一次全面的補(bǔ)植、補(bǔ)種，雨季進(jìn)行一到兩次穴面鋤草和擴(kuò)穴，促進(jìn)幼苗快速生長(zhǎng)。

8　嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。并張榜公布驗(yàn)收兌現(xiàn)結(jié)果

篇2

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；退耕還林；操作；程序

**縣地處**主峰西側(cè)，**省東部邊陲，屬**上的一個(gè)山區(qū)小縣。全縣轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村，**萬人口。總面積**萬hm2。退耕還林從2002年開始在**縣實(shí)施，全縣有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)行政村、**個(gè)農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè)，涉及面非常之廣。實(shí)施3年來，累計(jì)承擔(dān)退耕還林工程造林0.4752萬hm2，其中，退耕地造林**萬hm2,荒山荒地造林**萬hm2，封山育林工程**萬hm2。2003年春季接受了**省退耕辦抽查驗(yàn)收、2003年秋季接受了國(guó)家退耕辦實(shí)績(jī)核查，成活率、保存率以及面積核實(shí)率均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)退耕還林主管部門對(duì)**縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。

1深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動(dòng)工作

(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。2002年初。**縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后，立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時(shí)組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)邀請(qǐng)省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。

(2)與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。

(3)通過宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉。使**縣每一位退耕農(nóng)戶都充分了解到了國(guó)家對(duì)退耕還林工程的錢糧補(bǔ)助政策，掌握了退耕還林工程的政策要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)到了退耕還林工程的重要性。在廣大農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上。形成了干群齊參與的建設(shè)氛圍，**縣100％的農(nóng)戶都是志愿報(bào)名實(shí)施退耕還林工程的，全縣有5000余農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)承擔(dān)退耕還林工程，有力地保證了工程健康快速推進(jìn)。

2逐級(jí)填寫自愿退耕還林申請(qǐng)書

(1)農(nóng)戶填報(bào)“退耕還林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”。按照國(guó)家退耕還林政策的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)戶如果自愿將自己承包的耕地進(jìn)行退耕還林，愿意按照國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)政府制定的退耕還林標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施退耕還林工程，則填報(bào)“退耕還林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”。內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、姓名，退耕地畝數(shù)、地點(diǎn)、土地證號(hào)，還林荒山畝數(shù)、地點(diǎn)、荒山使用證號(hào)等。填好后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)審核無誤后加注意見，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報(bào)縣通耕辦?！巴烁€林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”一式4份，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。

(2)村委會(huì)填報(bào)“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”。村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶填寫的申請(qǐng)卡和本村的實(shí)際情況，按照相對(duì)集中的原則。確定退耕范圍和地塊，同時(shí)確定退耕農(nóng)戶，確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會(huì)匯總并填寫“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”，內(nèi)容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積?！按迕裎瘑T會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”一式3份，村委會(huì)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報(bào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局，初步確定退耕還林工程的行政村。并填報(bào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”，內(nèi)容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù)，農(nóng)戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積?！班l(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”一式兩份，鄉(xiāng)政府1份，縣退耕辦1份。

3縣退耕辦嚴(yán)格按退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一審查各村申報(bào)農(nóng)戶

(1)立地條件調(diào)查?？h退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請(qǐng)報(bào)告和退耕還林的政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審查，組織技術(shù)人員深入到退耕地塊進(jìn)行小班立地條件調(diào)查。

(2)相關(guān)手續(xù)調(diào)查。審核農(nóng)戶退耕地的土地證，宜林荒山荒地的使用證，以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內(nèi)容。

(3)審核不合格的農(nóng)戶，該否定的則給予否定。

4縣通耕辦下達(dá)年度計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)

(1)編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)?？h退耕辦根據(jù)審查核實(shí)結(jié)果，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組審批后，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)退耕辦。

(2)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，本年度計(jì)劃以退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組文件下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計(jì)劃部門批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。

5縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定退耕還林合同書

(1)明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任?？h、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)在退耕還林工作中分別承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)造林與管護(hù)。

(2)簽定“退耕還林合同書”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)縣退耕辦審核合格后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)人的見證下，縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定“退耕還林合同書”。

6按照上級(jí)批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計(jì)”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織施工

(1)退耕還林實(shí)施農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計(jì)”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位，不能改變作業(yè)設(shè)計(jì)確定的栽植樹種和栽植密度等。

(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護(hù)、誰受益”。如果確實(shí)無力或無條件進(jìn)行還林的，應(yīng)委托他人進(jìn)行還林，同時(shí)雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書”。

(3)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了確保任務(wù)的完成，最大限度地提高造林成活率，農(nóng)戶應(yīng)按照技術(shù)人員的指導(dǎo)分春、雨、秋及時(shí)實(shí)施栽植造林。農(nóng)戶、村莊需苗時(shí)，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請(qǐng)?；蛳蚩h通耕辦申請(qǐng)，由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購(gòu)買苗木；也可由農(nóng)戶自行采購(gòu)苗木。

7認(rèn)真撫育、補(bǔ)植、管護(hù)

(1)建立封禁標(biāo)志，精心管護(hù)幼林。栽植完成后，要在工程的四周建立封禁標(biāo)志，退耕戶嚴(yán)格按要求對(duì)所造林地實(shí)施精心的管護(hù)和嚴(yán)格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)**縣還專門出臺(tái)了《**縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴(yán)格實(shí)行封山禁牧管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固綠化成果，確保退耕還林工程效果。確保苗木成活，早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。

(2)逐塊進(jìn)行工程的撫育、補(bǔ)植。春季造林結(jié)束后，要求農(nóng)戶在雨、秋季再進(jìn)行一次全面的補(bǔ)植、補(bǔ)種，雨季進(jìn)行一到兩次穴面鋤草和擴(kuò)穴，促進(jìn)幼苗快速生長(zhǎng)。

8嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。并張榜公布驗(yàn)收兌現(xiàn)結(jié)果

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收。年度造林完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織專人進(jìn)行逐塊檢查，寫出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告，向縣退耕辦寫出驗(yàn)收申請(qǐng)。

(2)縣退耕辦檢查驗(yàn)收。縣退耕辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織技術(shù)人員進(jìn)行逐村、逐塊、分戶全面檢查驗(yàn)收。寫出自查報(bào)告，分別上報(bào)市、省退耕辦。

(3)張榜公布驗(yàn)收兌現(xiàn)結(jié)果。公開辦事程序，把退耕還林檢查驗(yàn)收到戶面積，錢糧兌現(xiàn)數(shù)量納入鄉(xiāng)、村政務(wù)公開內(nèi)容，實(shí)行張榜公布，公開接受群眾監(jiān)督。全部做到了“三見面”、“三相符”、“三公開”，即人地見面、人證見面、人款見面；地證相符、地書相符、地糧相符；造林農(nóng)戶公開、退耕面積公開、糧款補(bǔ)助公開。

(4)核發(fā)“驗(yàn)收合格證”。對(duì)驗(yàn)收合格且張榜公布沒有疑義的退耕還林農(nóng)戶發(fā)給“驗(yàn)收合格證”。

9做好苗木費(fèi)、糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助兌現(xiàn)工作

(1)領(lǐng)取糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助。農(nóng)戶憑縣退耕辦核發(fā)的“驗(yàn)收合格證”，領(lǐng)取相應(yīng)的糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，并填寫糧食、現(xiàn)金供應(yīng)證。

(2)苗木造林費(fèi)對(duì)戶清算。年度退耕還林驗(yàn)收結(jié)束后，苗木造林費(fèi)要對(duì)戶清算。統(tǒng)—購(gòu)買苗木的，扣除農(nóng)戶所栽苗木的費(fèi)用后，剩余部分發(fā)給農(nóng)戶。農(nóng)戶自己購(gòu)買苗木的，苗木造林費(fèi)全部發(fā)給農(nóng)戶。

10及時(shí)確權(quán)發(fā)證

(1)確權(quán)發(fā)證。經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后的退耕還林地，按照有關(guān)政策要求，及時(shí)辦理土地使用變更手續(xù)，確權(quán)換發(fā)林權(quán)證，把退耕還林地納入林地管理范圍，做到樹定根、林定權(quán)、人定心。確?！巴说孟?、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”，鞏固好退耕還林成果。

11嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲

(1)嚴(yán)格退耕還林獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、栽植質(zhì)量和檢查驗(yàn)收幾個(gè)關(guān)口。退耕還林年度實(shí)施結(jié)束后，縣委、縣政府將進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)工程建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成建設(shè)任務(wù)的，追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)造林質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收按省、市要求實(shí)行責(zé)任追究制，縣紀(jì)委、監(jiān)察局公布下發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)退耕還林紀(jì)律規(guī)定》o加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，認(rèn)真處理解決問題，對(duì)一些帶有普遍性問題和工程質(zhì)量問題的工程，在新聞媒體進(jìn)行公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

篇3

第一條為完善我縣住房保障體系，解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭等群體的住房困難，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見（試行）》（政〔〕04號(hào)）和《市公共租賃住房管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府提供政策或資金支持，通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)并限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，按低于市場(chǎng)水平的租賃價(jià)格，向規(guī)定對(duì)象供應(yīng)的保障性租賃住房。

第三條公共租賃住房建設(shè)管理應(yīng)堅(jiān)持“政府支持、社會(huì)參與；多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作；科學(xué)規(guī)劃、合理布局；公開透明、嚴(yán)格管理”的原則。

第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全縣公共租賃住房管理工作的行政主管部門；

縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、物價(jià)、工會(huì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門各司其職，共同做好公共租賃住房管理工作；

縣人民政府負(fù)責(zé)公共租賃房建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；

縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織本開發(fā)區(qū)、園區(qū)中的公共租賃住房計(jì)劃報(bào)批及建設(shè)工作；

縣住房保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居民委員會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、審核、分配等工作。

第五條公共租賃住房的建設(shè)和管理納入縣政府年度考核目標(biāo)，每年年底由縣政府組織考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)（村委會(huì)）責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)。

第二章房源籌集及建設(shè)

第六條公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接出資新建、改建、收購(gòu)、租用的住房；

（二）縣開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大中型企事業(yè)單位和學(xué)校等社會(huì)機(jī)構(gòu)出資獨(dú)立或聯(lián)合新建、改建、收購(gòu)、租用的住房；

（三）在普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房；

（四）公有住房和保障性住房轉(zhuǎn)化的公共租賃住房；

（五）個(gè)人提供的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的存量住房；

（六）其他渠道籌集的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第七條縣人民政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局等部門依據(jù)本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，編制縣公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃。

篇4

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和《市衛(wèi)生局、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”作用，確保廣大人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、總體要求

鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）是植根農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著重要作用,加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各街道辦事處要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，把條件成熟的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。全區(qū)所有村衛(wèi)生室均要實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”，執(zhí)行藥品“零差率”銷售政策。健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、管理、退出機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，建立一支數(shù)量充足、綜合素質(zhì)高、醫(yī)德高尚、品德端正、熱心公益事業(yè)、服務(wù)良好、安心穩(wěn)定、群眾滿意的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理

（一）村衛(wèi)生室設(shè)置。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、服務(wù)人口、服務(wù)半徑審定設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所規(guī)范化村衛(wèi)生室，人口在5000人以上或居住分散、交通不便、服務(wù)半徑超過3公里的邊遠(yuǎn)行政村可增設(shè)1所村衛(wèi)生室，對(duì)服務(wù)人口較少或服務(wù)半徑不超過1公里的村衛(wèi)生室可合并設(shè)立。村衛(wèi)生室設(shè)立由區(qū)衛(wèi)生局審定，報(bào)市衛(wèi)生局備案。村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收及年審由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《省規(guī)范化村衛(wèi)生室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的村衛(wèi)生室，要求限期整改，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的，取消其規(guī)范化村衛(wèi)生室資格，同時(shí)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并及時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局備案。今后，對(duì)于規(guī)范化建設(shè)未達(dá)標(biāo)或存在一村多室的村衛(wèi)生室，區(qū)衛(wèi)生行政部門不得核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室服務(wù)人口在1000人以內(nèi)的配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生；1000人至2000人的配置2名；2000人至3000人的配置3名；3000人以上的配置4名，本村符合條件人員優(yōu)先考慮。對(duì)于行政村衛(wèi)生室人員不足的村衛(wèi)生室可外聘人員到本村執(zhí)業(yè)上崗，對(duì)于行政村取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格人員超過鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室，由村委會(huì)考試考核或村民代表投票的方式?jīng)Q定人員，超出的鄉(xiāng)村醫(yī)生可納入鄉(xiāng)村醫(yī)生后備數(shù)據(jù)庫。

三、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

1、在衛(wèi)生院指導(dǎo)下，使用中西醫(yī)治療方法、基本藥物和適宜技術(shù)為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；

2、按規(guī)定向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診超出診治能力范圍的患者；

3、按規(guī)定及時(shí)收集、整理、傳遞村級(jí)衛(wèi)生信息；

4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)打擊非法行醫(yī)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告；

5、協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

6、積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，協(xié)助做好新農(nóng)合籌資工作；

7、開展愛國(guó)衛(wèi)生工作宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)等工作；

8、完成上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

四、完善管理機(jī)制

（一）嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入。村衛(wèi)生室是由村委會(huì)舉辦的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負(fù)責(zé)綜合管理和協(xié)調(diào)，村委會(huì)直接管理，村委會(huì)主任擔(dān)任機(jī)構(gòu)法人代表，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制，聘用程序由個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)提名、衛(wèi)生院審核上報(bào)、區(qū)衛(wèi)生局審批，省市衛(wèi)生部門備案。在聘用過程中，任何單位和個(gè)人不得向受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生收取任何費(fèi)用。區(qū)衛(wèi)生局在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下建立全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生編碼庫，同時(shí)做好管理工作。符合下列條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生編入全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生編碼庫管理：①鄉(xiāng)村醫(yī)生本人申請(qǐng)上崗資格；②具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；③縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批；④在衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的注冊(cè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)上崗；⑤執(zhí)業(yè)上崗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室；⑥鄉(xiāng)村醫(yī)生年度綜合考評(píng)合格。

（二）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體等原因不能勝任工作的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，調(diào)整后不再享受原待遇。對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由區(qū)衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)資格，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對(duì)不履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)或工作責(zé)任心不強(qiáng)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差、服務(wù)態(tài)度不好、不服從管理，個(gè)人綜合素質(zhì)差并造成后果的，由村委會(huì)予以解聘并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡超過65歲，原則上應(yīng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，村委會(huì)新聘合適人員補(bǔ)充。

（三）加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理。在全區(qū)推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實(shí)施和公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核等“五統(tǒng)一”。村衛(wèi)生室均要執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度、實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”、執(zhí)行藥品“零差率”銷售政策，基本藥物由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)，在此基礎(chǔ)上將村衛(wèi)生室按照相關(guān)規(guī)定納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。區(qū)衛(wèi)生局將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入業(yè)務(wù)管理范圍，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，全面實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)一體化管理。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。區(qū)衛(wèi)生局依照省市考核辦法制定考核細(xì)則，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行績(jī)效考核。考核結(jié)果在所在行政村公示、存檔，作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和村衛(wèi)生室聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生的依據(jù)。

五、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取多種方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)面向農(nóng)村全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于十五天。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于三小時(shí)。各鎮(zhèn)、各街道辦可以借鑒建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)及簽約服務(wù)模式，積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

（二）加快鄉(xiāng)村醫(yī)生后備隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生資源配置和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備隊(duì)伍建設(shè)，為充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍做好人才儲(chǔ)備。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策

（一）績(jī)效考核。區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合實(shí)際，參照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）》的通知，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室綜合考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行績(jī)效考核。績(jī)效考核原則上要以實(shí)行國(guó)家基本藥物制度、執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”和藥品“零差率”銷售政策、開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量安全、群眾滿意度等方面工作為重點(diǎn)，通過績(jī)效考核，促進(jìn)規(guī)范化管理，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保補(bǔ)償?shù)轿唬_(dá)到穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍目的。

（二）多渠道補(bǔ)償。鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬由基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、醫(yī)療服務(wù)收入和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助構(gòu)成。

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。原則上拿出一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，并結(jié)合日常工作開展和考核服務(wù)項(xiàng)目完成情況撥付資金。

2、基本醫(yī)療服務(wù)收入。將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍。

3、政府綜合補(bǔ)償。從2012年開始對(duì)村衛(wèi)生室每年由區(qū)衛(wèi)生局安排進(jìn)行一次綜合考核，按考核結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制度。積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)按照新農(nóng)保加工齡補(bǔ)貼政策規(guī)定予以養(yǎng)老補(bǔ)助。

七、幾點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府有關(guān)部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要內(nèi)容，完善政策措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)、各街道辦事處督促各村委會(huì)盡快完成本村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生核定配置工作，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用手續(xù)。后續(xù)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出按程序辦理。

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一、以問題為導(dǎo)向，結(jié)對(duì)干部，做好傳幫帶，提高村干部素質(zhì)能力

“精準(zhǔn)扶貧”不僅在物質(zhì)上扶貧，更重要的是在思想上進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)。貧困地區(qū)的致貧原因除了當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦，首要的就是基層組織建設(shè)、村一級(jí)干部的作風(fēng)和能力建設(shè)。大唐新疆發(fā)電有限公司“訪惠聚”駐村工作組注意發(fā)現(xiàn)村干部身上存在的粗辦法和村務(wù)工作中老經(jīng)驗(yàn)的不足，從解決問題的角度，與村干部幫扶結(jié)對(duì)子，對(duì)村“兩委”分工有但不明確、黨支部年度計(jì)劃有但黨建內(nèi)容少、后備干部有但個(gè)別工作不積極上進(jìn)等問題，進(jìn)行深入研究，和村黨支部書記反復(fù)溝通交流，教方法、說經(jīng)驗(yàn)，幫助完善黨支部年度工作計(jì)劃、重新對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行工作分工、重新確定后備干部等，改進(jìn)村干部的工作方法，改善工作效率。同時(shí)，對(duì)村“兩委”班子的分工進(jìn)行公示，讓村民能夠了解分工內(nèi)容，發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)村“兩委”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，以換屆選舉為抓手，加強(qiáng)村級(jí)干部梯隊(duì)建設(shè)。制定并實(shí)施了《吐格其村干部梯隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見》，建立吐格其村“十支隊(duì)伍”信息臺(tái)賬，把工作組、后備干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)納入其中，公開亮相“十支隊(duì)伍”加工作組、后備干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等“10+3”隊(duì)伍，讓每支隊(duì)伍的責(zé)任更加明確，讓各支隊(duì)伍能夠接受監(jiān)督。

二、以“星級(jí)化”創(chuàng)建為抓手，建章立制，不斷提升村務(wù)基礎(chǔ)工作

“星級(jí)化”創(chuàng)建是這幾年村級(jí)組織開展各項(xiàng)生產(chǎn)生活工作的總抓手，包含領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)發(fā)展、宗教和諧、先鋒模范、民族團(tuán)結(jié)、能力提升、民主管理、平安法治、現(xiàn)代文明、清正廉潔等十方面內(nèi)容。工作組圍繞“星級(jí)化”創(chuàng)建工作，一進(jìn)村幫助村委會(huì)完善“”、“兩會(huì)兩票”“三務(wù)工開”、“黨建帶團(tuán)建”及“星級(jí)化”創(chuàng)建等各項(xiàng)制度、協(xié)助制定支部全年計(jì)劃并抓落實(shí)，不斷規(guī)范和提升村務(wù)基礎(chǔ)工作。針對(duì)本村創(chuàng)星工作的薄弱環(huán)節(jié)，工作組和村委進(jìn)行了充分交流和溝通，制定了《吐格其村“星級(jí)化”創(chuàng)建實(shí)施方案》，在方案中，工作組成員和村干部一一對(duì)應(yīng)，責(zé)任相扣，同步推進(jìn)，并給他們講思路、教方法、確保方案的有效落實(shí)。通過遠(yuǎn)程教育進(jìn)行培訓(xùn)、邀請(qǐng)各類專家進(jìn)行培訓(xùn)、送出去的方式進(jìn)行培訓(xùn)，幫助提高吐格其村干部們的履職能力、接受更多現(xiàn)代文化、提高了綜合素質(zhì)。同時(shí)，投資建設(shè)黨團(tuán)員活動(dòng)中心和村民閱覽室為平臺(tái)，強(qiáng)化基層組織的陣地建設(shè)。自駐村以來，工作組和村黨支部把強(qiáng)化各類學(xué)習(xí)作為推進(jìn)“星級(jí)化”創(chuàng)建工作的有效舉措，以學(xué)帶干，以干促學(xué)，不斷濃厚黨團(tuán)員的學(xué)習(xí)氛圍，并且加強(qiáng)和創(chuàng)新黨團(tuán)員學(xué)習(xí)的過程中，針對(duì)學(xué)習(xí)沒有固定場(chǎng)所的現(xiàn)實(shí)條件，利用村委已有房屋投資8萬元建設(shè)黨團(tuán)員活動(dòng)室和村民閱覽室。

三、以便民服務(wù)中心建設(shè)為平臺(tái)，深入落實(shí)精準(zhǔn)脫貧工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

工作組協(xié)助村“兩委”召開扶貧工作聯(lián)系會(huì)議，制定精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案，明確資金來源，為脫貧工作打下了奠定的基礎(chǔ)。針對(duì)7家貧困戶實(shí)際情況制定了種養(yǎng)殖致富脫貧、教育脫貧和經(jīng)常性關(guān)注幫扶三個(gè)方向的措施，并反復(fù)和村民對(duì)接，確保脫貧到位。與此同時(shí)，打造便民服務(wù)中心，不僅解決了村民網(wǎng)上購(gòu)物、充話費(fèi)、訂票、復(fù)印材料等題，而且逐漸成為村民網(wǎng)購(gòu)淘寶、矛盾化解、心理疏導(dǎo)中心。發(fā)動(dòng)大唐公司系統(tǒng)為村里品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生捐助3萬元助學(xué)金，贈(zèng)送電腦筆記本和書籍；協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司對(duì)電力線路進(jìn)行改造；選拔優(yōu)秀青年安排參加自治區(qū)美容美發(fā)、中式面點(diǎn)、服裝設(shè)計(jì)制作培訓(xùn)；發(fā)揮雙語優(yōu)勢(shì)，為村民翻譯農(nóng)藥說明書等等。另外，督促監(jiān)督完成兩項(xiàng)吐格其村“防滲渠”及“排堿溝”等自治區(qū)惠民項(xiàng)目；資助15萬元改善村委會(huì)辦公環(huán)境，修建會(huì)議室；投資50萬元修建村民活動(dòng)中心，解決了村民普遍反映結(jié)婚、乃孜爾沒有場(chǎng)所的問題。

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第一條為了充分發(fā)揮扶貧到戶貸款在扶貧工作中的作用，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，結(jié)合我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及信貸扶貧工作情況，制定本辦法。

第二條扶貧到戶貸款是針對(duì)當(dāng)前貧困農(nóng)戶貸款難的問題，探索由財(cái)政直接對(duì)貧困農(nóng)戶或向金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)助貼息資金的一種運(yùn)行和管理機(jī)制創(chuàng)新的信貸扶貧新模式。

第二章基本原則與運(yùn)行模式

第三條堅(jiān)持“六定”原則

1.定貸款對(duì)象。扶貧到戶貸款的投放對(duì)象是有致富信心、有一定致富能力、誠(chéng)實(shí)、守信的貧困農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；

2.定貸款投向。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，扶貧到戶貸款主要投向煙、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展的有龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及其他種養(yǎng)殖業(yè)；

3.定貼息方向。財(cái)政只對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的貸款項(xiàng)目貼息，其他非生產(chǎn)性項(xiàng)目不予貼息；

4.定貸款期限。貸款期限視實(shí)際生產(chǎn)周期由信用社自主確定，但原則上不得超過一年；

5.定貼息標(biāo)準(zhǔn)。在貸款貼息期限內(nèi)，對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為2.58%/年；

6.定貸款利率。到戶扶貧貸款利率按信用社現(xiàn)行到戶貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到期如數(shù)歸還貸款的享受貼息，并由信用社將貼息資金直接兌現(xiàn)補(bǔ)貼到農(nóng)戶，逾期歸還貸款的按非貼息利率收取。

第四條堅(jiān)持“放得出、收得回、有效益”的原則

縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用社根據(jù)縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的申請(qǐng)貸款項(xiàng)目，自主放貸、回收。對(duì)有效益的項(xiàng)目可持續(xù)扶持。

第五條貸款條件

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位；

2.貸款農(nóng)戶必須具備完全民事行為能力，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和償還能力，能保證按期還款。

有下列情形之一者，不得發(fā)放貸款：

（1）不具備完全民事行為能力的農(nóng)戶；

（2）沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶；

（3）原貸款沒有還清的農(nóng)戶；

（4）鰥寡孤獨(dú)的五保戶及類似于五保戶的無勞動(dòng)能力農(nóng)戶。

第六條扶貧到戶貸款計(jì)劃

由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)每年上級(jí)安排的指標(biāo)，結(jié)合縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃。

第七條扶貧到戶貸款的放貸規(guī)模

1.到戶貸款。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社根據(jù)貧困戶發(fā)展項(xiàng)目的需要和自身的信用度決定放貸規(guī)模，原則上最高不得超出2萬元。特殊情況，超出2萬元的，需經(jīng)縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社審批；

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項(xiàng)目貸款。放貸規(guī)模由縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定。

第八條實(shí)施扶貧到戶貸款，可安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，主要用于各種表冊(cè)制作、辦公用品購(gòu)置、扶貧到戶貸款工作宣傳和培訓(xùn)等。安排對(duì)象主要是實(shí)施扶貧到戶貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含鄉(xiāng)工作站）、縣信用聯(lián)社（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社）、縣財(cái)政局（含鄉(xiāng)財(cái)政所）、縣扶貧辦，具體數(shù)額由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金規(guī)模和工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)以及各鄉(xiāng)工作開展情況確定。

第九條實(shí)行考核制度

對(duì)扶貧到戶貸款工作高度重視，措施有力，貸款回收率達(dá)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增加下年度放貸指標(biāo)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率低于90%的，削減下年度放貸指標(biāo)，不安排工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，將扶貧到戶貸款工作納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”扶貧工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

第三章扶貧到戶貸款的管理

第十條扶貧到戶貸款項(xiàng)目的管理

縣扶貧辦牽頭，縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社配合，對(duì)扶貧到戶貸款項(xiàng)目的組織發(fā)動(dòng)、操作運(yùn)行、項(xiàng)目效益實(shí)行定期或不定期的督促、檢查。

第十一條扶貧到戶貸款貼息資金的管理

1.扶貧到戶貸款貼息資金屬財(cái)政扶貧資金，嚴(yán)格按“財(cái)政扶貧資金管理辦法”管理使用；堅(jiān)持收支兩條線管理的原則，專戶管理、封閉運(yùn)行；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、扶貧工作站、信用社要規(guī)范帳、表、冊(cè)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)和檔案資料管理；

3.扶貧到戶貼息資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留。出現(xiàn)挪用、擠占、截留和行為的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條直接扶貧到戶貸款操作程序

1.直接扶貧到戶的貸款。由貸款戶自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社申請(qǐng)辦理“貸款證”，自愿提出項(xiàng)目貸款申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)初審報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見送鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的農(nóng)戶貸款申請(qǐng)后，10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)貸款農(nóng)戶進(jìn)行資信調(diào)查和評(píng)估，決定是否發(fā)放貸款，并將情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和貸款戶；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站每月底將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定推薦的項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評(píng)估、放貸情況進(jìn)行公告公示，匯總后于每季度第一個(gè)月5號(hào)以前將上季度貸款發(fā)放和回收情況報(bào)縣扶貧辦，由縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社核對(duì)后匯總報(bào)縣人民政府和市扶貧辦；

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每季度第一個(gè)月5號(hào)以前將上季度扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收情況匯總報(bào)縣信用聯(lián)社；

5.縣財(cái)政局按季度根據(jù)縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社審核后的貸款發(fā)放情況，將貼息資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在每季度初，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每個(gè)季度扶貧到戶貸款應(yīng)收回情況，計(jì)算出本季應(yīng)付貼息資金，將貼息資金預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，并按季度結(jié)算已還貸款貼息資金；

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在回收貸款的同時(shí)，將貼息資金結(jié)算、兌現(xiàn)給貸款農(nóng)戶，完善相關(guān)手續(xù)并將貼息資金支付憑據(jù)（花名冊(cè)）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所向縣財(cái)政局進(jìn)行提款報(bào)帳。

第十三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項(xiàng)目貸款。由企業(yè)提出貸款申請(qǐng)，縣扶貧辦審核后送縣信用聯(lián)社自主確定是否放貸。按期償還貸款的，縣財(cái)政局直接將貼息資金兌現(xiàn)給企業(yè)，逾期歸還貸款的，不予貼息。

第四章縣、鄉(xiāng)、村工作職責(zé)

第十四條縣扶貧辦的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)草擬扶貧到戶貸款工作方案、編制扶貧到戶貸款工作規(guī)劃；

2.會(huì)同縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃；

3.做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及2萬元以上貸款項(xiàng)目貸款申請(qǐng)的審查、核實(shí)、推薦工作；

4.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；

5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好扶貧信貸資金的檢查、監(jiān)督及審計(jì)工作；

6.搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，掌握工作進(jìn)展情況，做好年度工作總結(jié)。

第十五條縣財(cái)政局的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)扶貧到戶貼息資金的足額到位，按扶貧資金報(bào)帳制管理辦法，分期撥付貼息資金；

2.會(huì)同縣扶貧辦、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃；

3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

4.指導(dǎo)、檢查和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好、用好扶貧到戶貼息資金；

5.配合其他部門對(duì)扶貧到戶貸款項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第十六條縣信用聯(lián)社的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款本金的籌集，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社做好扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收工作；

2.按照上級(jí)下達(dá)我縣貸款規(guī)模，會(huì)同縣扶貧辦、縣財(cái)政局向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計(jì)劃；

3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

4.定期或不定期的檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金使用情況；

5.提供所需的各類表冊(cè)；

6.做好扶貧到戶貸款統(tǒng)計(jì)工作；

7.配合其他部門對(duì)扶貧到戶貸款項(xiàng)目進(jìn)行督促、檢查。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)

1.加強(qiáng)對(duì)扶貧到戶貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用扶貧到戶貸款的政策機(jī)遇，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。積極探索扶貧到戶貸款的有效途徑和方法；

2.組織村委會(huì)積極宣傳扶貧到戶貸款政策；

3.督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、財(cái)政所、信用社做好信貸資金發(fā)放、回收及管理工作；

4.結(jié)合我縣計(jì)生優(yōu)惠政策對(duì)獨(dú)生子女戶、計(jì)生示范戶在發(fā)展項(xiàng)目中給予傾斜。

5．對(duì)農(nóng)村復(fù)員退伍軍人在發(fā)展項(xiàng)目中給予傾斜。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的職責(zé)

1.編報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶貸款工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

2.根據(jù)各村委會(huì)初審的項(xiàng)目貸款申請(qǐng)書，對(duì)各貸款項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)真做好申貸戶貸前調(diào)查，并分類登記、審定、推薦；

3.協(xié)助信用社做好扶貧到戶貸款工作的管理；

4.檢查扶貧到戶貸款項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益情況；

5.編報(bào)各種報(bào)表，收集、匯總、報(bào)送相關(guān)信息、材料。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧到戶貸款貼息資金的管理；

2.按時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)付貼息金額，及時(shí)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社；

3.規(guī)范和完善扶貧到戶貼息資金支出憑據(jù)，按時(shí)與縣財(cái)政局結(jié)算貼息資金，并進(jìn)行提款報(bào)帳。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款申請(qǐng)人的資信調(diào)查和評(píng)估；

2.具體負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收工作；

3.具體負(fù)責(zé)將扶貧到戶貼息資金兌現(xiàn)給農(nóng)戶；

4.按時(shí)報(bào)送相關(guān)表冊(cè)和統(tǒng)計(jì)資料。

（五）村委會(huì)職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)宣傳扶貧到戶貸款政策，組織發(fā)動(dòng)本村群眾參與黨委政府提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，組織貸款戶成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2.根據(jù)申請(qǐng)辦理貸款證農(nóng)戶的收入和誠(chéng)信情況對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)辦理貸款證進(jìn)行初審；

3.按照黨委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思路，對(duì)使用扶貧到戶貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審；

4.督促、指導(dǎo)項(xiàng)目農(nóng)戶實(shí)施好項(xiàng)目，及時(shí)向上提供和反映相關(guān)信息；

5.協(xié)助信用社做好貸款回收工作。

第五章附則

篇7

為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，X月X日到X月X日，在全縣開展一次以貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于抓好農(nóng)村基層村務(wù)公開的精神為主要內(nèi)容的村務(wù)公開月活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂如下村務(wù)公開月活動(dòng)方案。

一、村務(wù)公開月活動(dòng)的主要內(nèi)容

在全鎮(zhèn)的村（居）委會(huì)進(jìn)行一次深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)村務(wù)公開的文件，進(jìn)一步完善村委會(huì)的村務(wù)公開制度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村務(wù)公開。具體的主要內(nèi)容有：

（一）組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦發(fā)[200X]X號(hào)文件、《XX省村務(wù)公開條例》、《XX省村務(wù)管理辦法》、省委副書記XXX等領(lǐng)導(dǎo)在全省村務(wù)公開和民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話和省紀(jì)委印發(fā)的《XX省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》等，提高基層干部對(duì)村務(wù)公開的思想認(rèn)識(shí)，理解村務(wù)公開的內(nèi)容、做法，明確職責(zé)和任務(wù)。

（二）對(duì)去年推行村務(wù)公開進(jìn)行自查，對(duì)照上級(jí)文件的要求，找出存在問題和不足。

（三）制定措施，確保村務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范公開。

二、活動(dòng)時(shí)間安排、做法和要求

（一）學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識(shí)（X月X日至X日）

X日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)縣的動(dòng)員會(huì)精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確工作內(nèi)容和任務(wù)。

（二）開展自查（X月X日至X日）

主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行自查：

1、鎮(zhèn)抓村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)情況；抓村帳鎮(zhèn)的工作機(jī)構(gòu)、專職人員、專用設(shè)備（施）、專用辦公場(chǎng)所的落實(shí)情況。

2、鎮(zhèn)的村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)的規(guī)章制度健全情況；村的村務(wù)公開、民主管理（理財(cái)）制度健全情況。

3、村務(wù)公開欄的設(shè)置和公開的情況。

4、村（村小組）帳鎮(zhèn)的工作情況。

（三）開展整改和完善工作（X月X日至X日）

在自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改和完善。整改和完善的基本要求是：

1、機(jī)構(gòu)要落實(shí)。鎮(zhèn)要有村務(wù)公開的工作機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和工作人員；要有村帳鎮(zhèn)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，并有專職的會(huì)計(jì)人員、專用電腦和打印機(jī)、專用的辦公場(chǎng)所及臺(tái)、柜等，工作職責(zé)要明確。

2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務(wù)公開的制度，明確公開的具體做法、時(shí)間、內(nèi)容（除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外，還可增加一些須向村民公開的事項(xiàng)）；鎮(zhèn)健全村（村小組）帳鎮(zhèn)的規(guī)章制度，村（村小組）健全民主理財(cái)?shù)闹贫取?/p>

3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計(jì)劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況；每季度公開開發(fā)投資建設(shè)、完成上級(jí)工作任務(wù)、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作醫(yī)療收支、理財(cái)結(jié)果、計(jì)劃生育情況；每月公開債務(wù)債權(quán)、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補(bǔ)貼、征地款收入情況；及時(shí)公開建筑工程項(xiàng)目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項(xiàng)等（具體見公開欄模式）。

4、工作開展正常。

（1）各村要設(shè)立專用的村務(wù)公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設(shè)置，要有防雨防曬設(shè)施，要方便群眾隨時(shí)觀看。X月X日前按要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地公開一次。

（2）鎮(zhèn)計(jì)劃創(chuàng)建X個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的村務(wù)公開示范點(diǎn)。

（3）村帳鎮(zhèn)工作全面進(jìn)入正?；４寮?jí)全部實(shí)行鎮(zhèn)，并按要求進(jìn)行記帳，按要求的時(shí)間制發(fā)報(bào)表并送鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給各村進(jìn)行公布；村小組設(shè)立有帳（有經(jīng)濟(jì)來入）的全部實(shí)行鎮(zhèn)，并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村（村小組）帳鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定要求開展各項(xiàng)工作。

（四）檢查驗(yàn)收（X月X日至X月X日）

1、檢查。X月X日至X日，鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次全面的檢查，主要是對(duì)整改和完善工作進(jìn)行督辦。

篇8

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理。最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》省交通廳《關(guān)于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)公路和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、群專結(jié)合、確保長(zhǎng)效的原則進(jìn)行?？h級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理主體是縣級(jí)人民政府；鄉(xiāng)級(jí)公路及村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)。

專用公路的養(yǎng)護(hù)管理主體是專用公路的使用單位或部門。其養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制及職責(zé)

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)必須貫徹“預(yù)防為主。本著因地制宜，群專結(jié)合，市場(chǎng)化運(yùn)作等多種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第五條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。組織實(shí)施縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理工作；編制鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃；檢查、評(píng)定縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府須設(shè)置鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。配置專職人員，并明確一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。擬定、上報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，籌措鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修資金。具體組織實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)及小修工程、中修工程和大修工程，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。確定日常養(yǎng)護(hù)及小修形式；籌措日常養(yǎng)護(hù)及小修資金；明確專人養(yǎng)護(hù)；制定村民護(hù)路公約。

第六條縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)交通主管部門按照市交通主管部門下達(dá)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。

采取市場(chǎng)化運(yùn)作等形式面向社會(huì)公開招聘專業(yè)戶承包，鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排專職養(yǎng)護(hù)人員或引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)可采?。海ㄒ唬┌才艑Ｈ诉M(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（二）村民“一事一議”按養(yǎng)護(hù)里程、路面狀況分包到戶養(yǎng)護(hù)本村級(jí)公路；（三）村干部、黨員分片包段的方流進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；（四）出義務(wù)工或以工代資的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；（五）政策允許的其它養(yǎng)護(hù)模式。

第七條汛期和雨雪時(shí)期。及時(shí)進(jìn)行搶修，保障公路暢通。遇到重大災(zāi)情可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，組織沿線機(jī)關(guān)、廠礦、軍隊(duì)、群眾進(jìn)行搶修。

第八條交通、公安、工商、城建、國(guó)土資源、農(nóng)機(jī)、水利等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)。

第三章養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。分保養(yǎng)和小修工程。其主要內(nèi)容為：路基、路面的保潔，排水構(gòu)造物的清淤、疏通，路基、路面及沿線設(shè)施輕微損壞的修補(bǔ)。（一）小修保養(yǎng)：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分。以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。其內(nèi)容主要為：整段整線在原路面上加鋪4厘米以下面層，局部路面嚴(yán)重病害處理，橋涵、防護(hù)構(gòu)造物較大損壞的維修。（二）中修工程：對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固,第九條養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。（三）大修工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，以逐步提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。其主要內(nèi)容為：整段整線在原等級(jí)范圍內(nèi)翻修補(bǔ)強(qiáng)，重新鋪裝高級(jí)或次高級(jí)路面，原有路面上加鋪4厘米以上面層，橋梁的加固、嚴(yán)重?fù)p壞的維修。

第十條對(duì)橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段要加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)、維修與加固。保證鄉(xiāng)村公路安全暢通。

汛期要加強(qiáng)檢查。發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進(jìn)行一次檢查。應(yīng)采取必要措施，對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門報(bào)告。

及時(shí)向縣（區(qū)）政府報(bào)告，縣級(jí)交通主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每半年進(jìn)行一次檢查。對(duì)于遭受洪水、地震、超載車輛通過以及損壞嚴(yán)重、危及安全的四、五類橋梁和不良地質(zhì)路段進(jìn)行特殊檢查。采取限制交通或斷交繞行措施，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府盡快修復(fù)，保障暢通。

第十一條養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)公路嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)要做到

1路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定。與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢；防護(hù)設(shè)施完好、無破損。

2路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強(qiáng)度；及時(shí)修補(bǔ)瀝青路面的裂縫和坑槽。

3橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物；涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉降、無沉陷、無漏水、翼墻完整、堅(jiān)固；漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。

第十二條大修、中修工程和項(xiàng)目較大的小修工程要上報(bào)設(shè)計(jì)、預(yù)算和工程施工方案。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路綠化要結(jié)合國(guó)土綠化統(tǒng)一規(guī)劃。路樹需要更新采伐的按照有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)。

第十四條縣級(jí)公路由縣地方道路站每月對(duì)管養(yǎng)路段進(jìn)行一次路況鑒定。

并每月向縣級(jí)地方道路機(jī)構(gòu)報(bào)送養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)月報(bào)表，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次路況鑒定?？h級(jí)地方道路管理機(jī)構(gòu)每季度最后一個(gè)月的日向市交通主管部門報(bào)送養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)季報(bào)表。

第四章資金籌集和管理

第十五條日常養(yǎng)護(hù)及小修工程資金籌措標(biāo)準(zhǔn)

市政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:二級(jí)路每年每公里安排資金不少于1500元，縣級(jí)公路每年每公里需養(yǎng)護(hù)資金二級(jí)路8000元、三級(jí)路5300元、四級(jí)及等外路2500元。其中。三級(jí)路每年每公里安排資金不少于900元，四級(jí)路每年每公里安排資金不少于450元；市交通部門補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：二級(jí)路每年每公里補(bǔ)貼5000元，三級(jí)路每年每公里補(bǔ)貼3500元，四級(jí)及等外路每年每公里補(bǔ)貼1600元；縣（區(qū)）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：二級(jí)路每年每公里安排資金不少于1500元，三級(jí)路每年每公里安排資金不少于900元，四級(jí)路每年每公里安排資金不少于450元。

縣（區(qū)）政府每年每公里安排資金不少于1300元;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年每公里安排資金不少于1800元;市政府每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元;市交通部門每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元。鄉(xiāng)級(jí)公路每年每公里養(yǎng)護(hù)資金不少于3500元。其中。

縣（區(qū)）政府每年每公里安排資金不少于800元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年每公里安排資金不少于1150元;村委會(huì)每年每公里籌集資金不少于1150元；市政府每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元;市交通部門每年每公里安排補(bǔ)助資金不少于200元。村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不少于3500元。其中。

對(duì)養(yǎng)護(hù)工作到位、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的單位及時(shí)足額將資金撥付到位，市以上資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不到位或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求的單位將扣減補(bǔ)助資金，對(duì)未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的單位不予補(bǔ)助。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大修、中修工程資金由該公路的管理主體單位籌集并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條資金籌集

1縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將所需養(yǎng)護(hù)資金納入縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度財(cái)政預(yù)算。

2積極爭(zhēng)取沿線受益的廠礦企業(yè)、工商戶、養(yǎng)車戶等社會(huì)各界捐資和贊助。

3村民“一事一議”籌集資金。

4資產(chǎn)置換：閑置土地、荒山等置換轉(zhuǎn)讓所得資金；路樹承包所得資金；出售礦產(chǎn)及其他資源所得資金。

5法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第十八條為保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全使用。上級(jí)撥付的相關(guān)費(fèi)用按程序撥付到資金專用帳戶。但縣級(jí)以上政府財(cái)政預(yù)算安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)實(shí)行財(cái)政集中支付。

要實(shí)行?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和村民自行籌措的資金。帳務(wù)公開，接受村民和出資人的監(jiān)督。

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)計(jì)劃，使用鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專用帳戶資金。縣級(jí)交通主管部門根據(jù)專用養(yǎng)護(hù)資金和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)完成情況予以安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自行安排。

養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行專款專用。任何單位和個(gè)人不得擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、交通部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督，定期審計(jì)，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位，安全使用。

第五章路政管理

第十九條縣級(jí)公路路政管理按照《中華人民共和國(guó)公路法》執(zhí)行。

第二十條鄉(xiāng)村公路路政管理?？h區(qū)政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的路政管理工作。鄉(xiāng)村公路路政管理由縣級(jí)交通部門負(fù)責(zé)。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要制定鄉(xiāng)規(guī)民約。增強(qiáng)廣大人民群眾的愛路護(hù)路意識(shí)。

第二十二條除進(jìn)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：

1設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施；

2設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)或者設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)和其他臨時(shí)性設(shè)施；

3傾倒垃圾。打場(chǎng)、嗮糧；

4引水，排水，燒窯，制坯，漚肥。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘鄉(xiāng)村公路。確需上跨、下穿、使用鄉(xiāng)村公路及鄉(xiāng)村公路用地的必須由村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐級(jí)上報(bào)。并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)、加固鄉(xiāng)村公路所需費(fèi)用。

第二十四條鄉(xiāng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無違章建筑。鄉(xiāng)村公路控制區(qū)范圍為邊溝或坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于5米。

距離公路用地以外不少于20米。規(guī)劃和新建村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在公路一側(cè)進(jìn)行。

第六章檢查、考核

第二十五條檢查、考核的主要內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及任務(wù)目標(biāo)的完成情況。

第二十六條養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是考核養(yǎng)護(hù)管理工作的重要指標(biāo)。以優(yōu)、良等級(jí)公路里程占養(yǎng)護(hù)總里程的百分比即“好路率”作為衡量養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)。

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常巡查、月檢查和季度評(píng)比。

縣（區(qū)）人民政府交通主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)公路進(jìn)行日常巡查、半年初評(píng)和年終總評(píng)。對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行月檢查、半年初評(píng)和年終總評(píng)

市人民政府交通主管部門對(duì)全市縣級(jí)公路和鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行不定期檢查、半年初評(píng)和年終總評(píng)。

第二十八條縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理列入議事日程。

第七章附則

第二十九條本規(guī)定第十五條所定資金標(biāo)準(zhǔn)為日常養(yǎng)護(hù)所需測(cè)算資金。

第三十條本規(guī)定未盡事宜依照《中華人民共和國(guó)公路法》及其他法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定如有與上級(jí)規(guī)定有相抵觸之處。

篇9

為了切實(shí)依法規(guī)范土地管理，強(qiáng)化土地執(zhí)法工作，進(jìn)一步落實(shí)土地基本國(guó)策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人民政府《2014年市創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市和土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)繼續(xù)開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，是強(qiáng)化土地執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高依法行政水平的重要舉措。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的重要意義，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，依法管理土地，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范土地市場(chǎng)，積極參加創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳普及國(guó)土資源管理法律、法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)資源憂患意識(shí)以及土地法制觀念，切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)格依法審批、管理土地，基本消除土地違法行為，建立良好的土地管理秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的主體是同里鎮(zhèn)人民政府。同里國(guó)土資源所具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。同時(shí)成立了以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，國(guó)土所長(zhǎng)、建管所長(zhǎng)、城管隊(duì)長(zhǎng)為副主任，國(guó)土所、建管所、拆違隊(duì)工作人員為成員的創(chuàng)建辦公室。切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，解決在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平

三、創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，模范執(zhí)行土地法律、法規(guī)。把創(chuàng)建活動(dòng)列入政府工作目標(biāo)責(zé)任制，支持國(guó)土資源管理部門依法行政職能，對(duì)國(guó)土部門依法查處違法案件，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持，不袒護(hù)、不說情。

2．同里國(guó)土資源所與鎮(zhèn)宣傳辦、司法辦、村委會(huì)等部門密切配合，廣泛做好土地法制宣傳工作，使廣大干部群眾依法用地意識(shí)大大提高。

3．科學(xué)合理制訂本鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并且嚴(yán)格執(zhí)行做到無非法批地、毀壞土地資源、擅自改變土地用途等行為，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。

4．強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)工作，有效保護(hù)耕地資源，無亂占亂用、無閑置撂荒現(xiàn)象。

5．有健全的國(guó)土資源管理體系，管理制度運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，信息網(wǎng)絡(luò)巡查工作普遍開展，預(yù)防措施切實(shí)有力，工作富于特色。

6．國(guó)土資源管理檔案完備，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，土地所有者、使用者的合法權(quán)益得到保障。

篇10

一、工作進(jìn)展情況

一是加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，有序組織開復(fù)工工作。截止目前，完成2020年農(nóng)村公路大修養(yǎng)護(hù)工程、縣2020年農(nóng)村公路水毀道路、橋涵（危橋）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。大修工程全長(zhǎng)51.319公里，計(jì)劃項(xiàng)目總投資4453.17萬元。水毀公路1.712公里，水毀涵洞10道，水毀橋梁12座，計(jì)劃總投資4447.93萬元。組織開展143.7公里農(nóng)村公路安防工程的可研編制工作，籌備2021年建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。開工續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，橋梁全長(zhǎng)66米，項(xiàng)目總投資371.9萬元，縣鎮(zhèn)至村公路村至溝段改擴(kuò)建工程，路線全長(zhǎng)12.96公里，項(xiàng)目總投3980萬元。二是科學(xué)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，抓住有利時(shí)節(jié)開展路域環(huán)境治理及路面小修工程。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站發(fā)動(dòng)保潔員及養(yǎng)護(hù)公司對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行了春季路況恢復(fù)及路域環(huán)境整治工作。對(duì)全縣農(nóng)村公路路況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查農(nóng)村公路503.219公里，完成農(nóng)村公路路面灌縫45000余延米。三是精心打造“美麗農(nóng)村路”建設(shè)工作。利用2020年省級(jí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主投入，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主投入為主補(bǔ)助為輔的模式，打造至（外環(huán)路口至抗聯(lián)教育基地）、大大線入口至村2條“美麗農(nóng)村路”，現(xiàn)已完成“美麗農(nóng)村路”建設(shè)初步設(shè)計(jì)，至段已完成紫葉稠李種植1200余株。四是加大執(zhí)法力度，營(yíng)造良好公路運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)客運(yùn)源頭管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。加強(qiáng)路面監(jiān)管，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”、“打非治違”等活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一季度以來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛270余臺(tái)次，檢查營(yíng)運(yùn)車輛760余臺(tái)，查處違法違規(guī)行為12起，其中非法營(yíng)運(yùn)行為8起，共處罰款8.36萬元。

二、存在主要問題

一是資金嚴(yán)重不足。根據(jù)我省“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里。地方財(cái)政需足額撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)我縣現(xiàn)有農(nóng)村公路里程需養(yǎng)護(hù)資金526.5萬元，實(shí)際縣級(jí)投入養(yǎng)護(hù)資金100萬元都很難按時(shí)足額撥付。二是組織領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不高。在“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作中發(fā)揮農(nóng)村公路主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自主投入和管理力度不足。