導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅務(wù)管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)稅收征收管理，保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，制定本法。

第二條凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

第三條稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅的決定。

第四條法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人.法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。納稅人扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第五條國務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國稅收征收管理工作。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)完成稅收征收任務(wù)。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第六條稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法，忠于職守；不得索賄受賄、、、不征或者少征應(yīng)征稅款；不得多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稅務(wù)所。

第二章稅務(wù)管理

第一節(jié)稅務(wù)登記

第九條企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件。前款規(guī)定以外的納稅人辦理稅分登記的范圍和辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第十條從事失產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三＋日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

第十一條納稅人按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

第二節(jié)帳簿、憑證管理

第十二條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人按照國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法．有效憑證記帳，進(jìn)行核算。個(gè)體工商戶確實(shí)不能設(shè)置帳簿的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以不設(shè)置帳簿。

第十三條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法，應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處埋辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅。

第十四條增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。末經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，不得印制發(fā)票。發(fā)票的管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十五條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國務(wù)院財(cái)政、稅主管部門規(guī)定的保管期限保管帳簿、記帳憑征、完稅憑證及其他有關(guān)資料。帳薄、記帳憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。

第三節(jié)納稅申報(bào)

第十六條納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料?？劾U義務(wù)人必須在法律行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

第十七條納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)。

第三章稅款征收

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征或者少征稅款。

第十九條扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)?？劾U義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處一理。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。

第二十條納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款，納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過三個(gè)月。納稅人未按照前款規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人末按照前款規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。

第二十一條納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)減稅、免稅。減稅、免稅的申請(qǐng)須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批；地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無效。</P<p>

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款和扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，必須給納稅人開具完稅憑證。

第二十三條納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：（一）依照本法規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的；（二）依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置帳簿的；（三）雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全難以查帳的；（四）發(fā)生納稅義務(wù),末按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)擊令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的。

第二十四條企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。

第二十五條對(duì)未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的單位或者個(gè)人，除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物?？垩汉罄U納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物；扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，拍賣所扣押的商品、貨物，以拍賣所得抵繳稅款。

第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：（一）書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；（二）扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施；限期期滿仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款。采取稅收保全揩拖不當(dāng)，或者納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施，使納稅人的合法利益遭受損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍末繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；（二）扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以拍賣所得抵繳稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條欠繳稅款的納稅人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。末結(jié)清稅款，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

第二十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付收據(jù)；查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付清單。

第三十條納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還，稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還。

第三十一條因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任、致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征，有特殊情況的，追征期可以延長到十年。

第四章稅務(wù)檢查

第三十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列稅務(wù)檢查：（一）檢查納稅人的帳薄、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款帳簿、記帳憑證和有關(guān)資料；（二）到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。（三）貴成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；（四）詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況；（五）到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料；（六）經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶；查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的儲(chǔ)蓄存款，須經(jīng)銀行縣、市支行或者市分行的區(qū)辦事處核對(duì)，指定所屬儲(chǔ)蓄所提供資料。

第三十三條納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助，向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)反映納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人的與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，提供有關(guān)資料及證明材料。

第三十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的倩況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

第三十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證件，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。

第五章法律責(zé)任

第三十七條納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上的罰款；

（一）為按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記.變更或者注銷登記的；

（二）末按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿或者保管記帳憑證和有關(guān)資料的；

（三）未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的。

第三十八條扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款帳簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記帳憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

第三十九條納稅人末按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十條納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上并且偷稅數(shù)額在一萬元以上的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其偷稅款外，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第一條的規(guī)定處罰；偷稅數(shù)額不滿一萬元或者偷稅額占應(yīng)納稅額不到百分之十的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其偷稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款?？劾U義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的百分之十以上并且數(shù)額在一萬元以上的，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第一條的規(guī)定處罰；數(shù)額不滿一萬元或者數(shù)額占應(yīng)繳稅額不到百分之十的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款，處以不繳或者少繳稅款五倍以下的罰款。

第四十一條納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款外，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第二條的規(guī)定處罰；數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，處以欠繳稅款五倍以下的罰款。

第四十二條企業(yè)事業(yè)單位犯有第四十條、第四十一條規(guī)定的違法行為，構(gòu)成犯罪的，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第三條的規(guī)定處罰；末構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、，處以不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰款。

第四十三條納稅人向稅務(wù)人員行賄，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。

第四十四條企業(yè)事業(yè)單位采取對(duì)所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品假報(bào)出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額在一萬元以上的，除申稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款外，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第五條第一款的規(guī)定處罰，騙取的國家出口退稅款數(shù)額不滿一萬元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，處以騙取稅款五倍以下的罰款。前款規(guī)定以外的單位或者個(gè)人騙取國家出口退稅款的，除由稅務(wù)研關(guān)追繳其騙取的退稅款外，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的訃充規(guī)定第五條第二款的規(guī)定處罰；數(shù)額較小,未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，處以騙取稅款五倍以下的罰款。

第四十五條以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款外，依照關(guān)于懲冶偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第六條第一款的規(guī)定處罰；情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款，處以拒繳稅款五倍以下的罰款。以暴力方法抗稅，致人重傷或者死亡的，按照傷害罪、殺人罪從重處罰，并依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定第六條第二款的規(guī)定處以罰金。

第四十六條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第二十六條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行•措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處以不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰款。

第四十七條扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，由扣繳義務(wù)人繳納應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款。但是，扣繳義務(wù)人已將納稅人拒絕代扣、代收的情況及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)的除外。

第四十八條違反本法第十四條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得，并處罰款。

第四十九條本法規(guī)定的行政處罰，由縣以上稅務(wù)局（分局）決定；對(duì)個(gè)體工商戶及末取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的單位、個(gè)人罰款額在一千元以下的，由稅務(wù)所決。稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款必須開付收據(jù)。

第五十條以暴力、威脅方法阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十一條人民法院和稅務(wù)機(jī)關(guān)的罰沒收人，一律上繳國庫。

第五十二條稅務(wù)人員與納稅人、扣繳義務(wù)人勾結(jié)，唆使或者協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人犯本法第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條罪的，按照刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定處罰；末構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第五十三條稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，按照追究刑事責(zé)任；末構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第五十四條稅務(wù)人員，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。稅務(wù)人員，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的，給予行政處分

第五十五條違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自決定稅收的開征、停征或者減稅免稅、退稅、補(bǔ)稅的，除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外，補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，退還不應(yīng)征收而征收的稅款，并由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十六條納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納或者解繳稅款及滯納金，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑征之日起六＋日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)稅。務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定或者采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施的機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起＋五日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)直按向人民法院。復(fù)議和訴訟期間，強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施不停止執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第五十七條納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)人代為辦理稅務(wù)事宜。

第五十八條農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理，參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)稅、船舶噸稅及海關(guān)代征稅收的征收管理，依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條中華人民共和國同外國締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定同本法有不同規(guī)定的，依照條約、協(xié)定的規(guī)定辦理。

第六十條本法施行前頒布的稅收法律與本法有不同規(guī)定的，適用本法規(guī)定。

篇2

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)*河段水域經(jīng)營飲食業(yè)的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

第三條禁止在**河段由流溪河李溪壩經(jīng)沙貝海、前航道至東環(huán)高速公路東圃大橋的水域，以及本市新飲用水源污染控制區(qū)的水域經(jīng)營飲食業(yè)。

第四條在本規(guī)定公布前，已在本規(guī)定第三條規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營飲食業(yè)的，必須在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除或遷走其經(jīng)營設(shè)施。逾期不拆除或者不遷走的，由市城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)管理部門強(qiáng)制執(zhí)行。

第五條在本規(guī)定第三條規(guī)定范圍外的水域經(jīng)營飲食業(yè)的，位于市區(qū)范圍內(nèi)的，必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、港監(jiān)、航運(yùn)和水利等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可向工商行政主管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。位于縣級(jí)市范圍內(nèi)的，由其相應(yīng)行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營飲食業(yè)者，必須自建污水處理設(shè)施及其他污染物防治設(shè)施，使污水及其他污染物的排放，符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可開業(yè)。

第六條按本規(guī)定第五條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營飲食業(yè)者，必須確保各種防治污染設(shè)施正常運(yùn)行，不得將廢油、垃圾、糞便等廢棄物直接排入水體。

第七條違反本規(guī)定第三條經(jīng)營飲食業(yè)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)市人民政府責(zé)令停業(yè)。

第八條違反本規(guī)定第五條第一款，未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營飲食業(yè)的，由市、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)。

違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，污水處理設(shè)施及其他污染物防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自開業(yè)的，由市、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)。

第九條違反本規(guī)定第六條的，按下列規(guī)定處理：

（一）擅自閑置各種防治污染設(shè)施的，由市、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整頓改正，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

（二）將廢油、垃圾、糞便等廢棄物直接排入水體的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其自行清理，并處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院提訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條違反本規(guī)定第三條或第五條第一款規(guī)定批準(zhǔn)經(jīng)營飲食業(yè)的，其批準(zhǔn)文件無效，并由監(jiān)察部門追究審批者的責(zé)任，按干部管理權(quán)限給予行政記大過和停薪三個(gè)月的處罰。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)管理部門工作人員，不依照本規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不力的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

篇3

關(guān)鍵詞：水生觀賞植物；濕地植物；資源調(diào)查；開發(fā)利用

中圖分類號(hào)：S680.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2014）02-0096-04

萊蕪市位于泰山東麓，境內(nèi)河流有汶河和淄河兩大水系，此外，尚有近400條支流，流域面積近2 500 km2。萊蕪濕地主要包括沼澤、湖泊濕地、河流濕地、河口濕地、水庫、池塘等各種自然和人工濕地。

萊蕪濕地處于淡水流域，四季分明，氣候條件多變，環(huán)境條件復(fù)雜，多樣的生境能容納更多的生物多樣性，造就了萊蕪濕地植物區(qū)系復(fù)雜，物種多樣性較高。但此前尚未有人對(duì)萊蕪水生觀賞植物進(jìn)行過系統(tǒng)詳細(xì)的調(diào)查。因此，開展水生觀賞植物資源的研究，有選擇地?cái)U(kuò)大水生觀賞植物的種類，找到更多既能美化環(huán)境又能治理水體的水生植物，對(duì)于促進(jìn)萊蕪市“園林城市”的建設(shè)，具有十分重要的意義。

1調(diào)查研究方法

采取文獻(xiàn)資料查閱和野外實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法。在查閱萊蕪水文資料、《山東植物志》、《中國植物志》等有關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，收集有代表性的水生植被分布及開發(fā)的現(xiàn)狀資料，并對(duì)萊蕪水生植物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究。

2萊蕪水生觀賞植物種類及其分布特點(diǎn)

萊蕪市濕地植物種類較多，包括沼生植物、濕生植物和水生植物。對(duì)水生植物資源的初步調(diào)查結(jié)果表明，萊蕪市水生植物有38科近100種（包括種以下分類單元），在所調(diào)查的水生植物組成中，蓼科（Polygonaceae）、毛茛科（Ranunculaceae）、菊科（Composiae）、十字花科（Liliaceae）、莎草科（Cyoeraceae）、唇形科（Labiatae）、禾本科（Gramineae）、柳葉菜科（Rosaceae）、豆科（Leguminosae）所包含的植物種類均達(dá)3種以上，占到全部濕地植物種數(shù)的30%以上，從這幾個(gè)科的組成上反映出萊蕪水生植物的特點(diǎn)。根據(jù)其綜合利用價(jià)值的大小，選出了具一定園林水體應(yīng)用價(jià)值的植物，并按照水生植物的生態(tài)習(xí)性、生態(tài)環(huán)境，對(duì)萊蕪市水生植物進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)。

2.1 沉水型觀賞植物

3萊蕪水生植物資源利用存在的問題

3.1應(yīng)用種類少，品種單一

萊蕪水生植物資源豐富，但在園林綠化中應(yīng)用種類少，尤其在新建的人工水景中，所用水生植物品種單調(diào)，且缺少搭配種植。大部分水生植物從外地引種栽培，目前只限于蓮、睡蓮、香蒲、蘆葦、梭魚草、黃菖蒲（水生鳶尾）等20多種，而具有較高觀賞價(jià)值的鄉(xiāng)土水生植物如千屈菜、菖蒲、燈芯草、水鱉、水蔥、荇菜、槐葉萍、蘋、滿江紅、黑三棱等植物還未被引種或馴化。

3.2缺乏對(duì)水生植物生態(tài)習(xí)性的研究意識(shí)

大多數(shù)景觀設(shè)計(jì)師對(duì)水生植物了解不多，植物學(xué)知識(shí)貧乏，由于急功近利的心態(tài)驅(qū)使，不了解植物的生態(tài)習(xí)性，投入大量資金從其他省市甚至國外引進(jìn)新品種，導(dǎo)致新品種生長勢差甚至死亡，造成了資源浪費(fèi)。部分水生植物無性繁殖能力或種子繁殖能力甚強(qiáng)，如果超過設(shè)計(jì)需要的范圍而不予控制，便會(huì)造成過度蔓延的狀況，直接破壞原先的景觀效果，更不利于植物景觀的長久維持；有的甚至通過侵占、擠壓其它植物的生長空間而擴(kuò)張，形成單一優(yōu)勢種，從而破壞生物多樣性，造成生態(tài)群落的不穩(wěn)定。

3.3缺少專業(yè)的水生植物生產(chǎn)基地

萊蕪市擁有大量的苗圃，但沒有水生植物的生產(chǎn)栽培基地。這直接導(dǎo)致水生植物用苗短缺，成為制約萊蕪當(dāng)?shù)厮参锢玫钠款i。觀賞性水生植物的養(yǎng)殖和引進(jìn)都有其自身的要求，要根據(jù)具體情況引進(jìn)觀賞性水生植物。

4萊蕪水生植物資源開發(fā)利用途徑

4.1加強(qiáng)鄉(xiāng)土水生植物資源調(diào)查、開發(fā)與利用

鄉(xiāng)土植物具有不可替代的優(yōu)勢，不僅在引種過程中成活率高，而且取材極其方便，營造出來的景觀具有濃烈的鄉(xiāng)土氣息。由于生態(tài)環(huán)境的破壞，一些水生植物處于瀕臨滅絕的邊緣。當(dāng)前重要的工作是開展?jié)竦刂参镔Y源調(diào)查，篩選有觀賞價(jià)值的水生植物，加以保護(hù)并積極開發(fā)利用。

4.2建立專門的水生植物繁殖基地

為了營造高品位的景觀效果，提升景觀層次，建立專門的水生植物基地勢在必行?；夭粌H可以進(jìn)行引種馴化，而且還可以培育更多的新品種植物，用來豐富設(shè)計(jì)素材庫。對(duì)珍稀瀕危植物，以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔，擴(kuò)大其生物種群，建立或恢復(fù)其適生生境，保護(hù)和發(fā)展珍稀瀕危生物資源。園林部門應(yīng)協(xié)同植物分類專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)捕捉國內(nèi)外新品種信息，按照適地的原則進(jìn)行引進(jìn)，重點(diǎn)引種馴化耐寒、耐水濕、管理粗放、觀賞價(jià)值高、適應(yīng)性強(qiáng)的園林水生植物。對(duì)已引種成功的品種，如睡蓮、香蒲、蘆葦、千屈菜、黃菖蒲、水蔥等進(jìn)行擴(kuò)繁推廣，以此豐富水體景觀營造的素材庫。

4.3加強(qiáng)種質(zhì)資源選育研究

總的看來，萊蕪市常見沉水型植物、漂浮型植物、浮葉型植物品種豐富，挺水型植物更有優(yōu)勢，常見濕生植物基本匯聚了華北地區(qū)的主要濕生植物品種，體現(xiàn)了萊蕪濕地植物資源的豐富現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢。種質(zhì)資源選育工作，應(yīng)根據(jù)不同水生植物的生態(tài)特性，充分利用時(shí)間變化和垂直空間和時(shí)間變化的生態(tài)位，建立物種豐富、結(jié)構(gòu)合理、富于季相變化的濕地植物群落，以提高物種的遺傳多樣性，改善脆弱的濕地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良性、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王峰祥，張福鑫，閻永亮，等.萊蕪香山野生藥用植物資源現(xiàn)狀與開發(fā)利用對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，2：69-74.

篇4

【關(guān)鍵詞】稅收專業(yè)化 隊(duì)伍建設(shè) 能力

根據(jù)省局新的征管改革方案，將稅源管理事項(xiàng)分解為流程節(jié)點(diǎn)，崗位因流程節(jié)點(diǎn)而設(shè)，稅收管理員從管戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁拢愒垂芾矸绞接伞胺謶舻饺恕鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤胺质碌饺恕?，從傳統(tǒng)“單兵保姆式”向現(xiàn)代“團(tuán)隊(duì)流程化”轉(zhuǎn)變。必然要求干部隊(duì)伍建設(shè)也要緊跟專業(yè)化管理改革的需求。但是，當(dāng)前干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與稅源專業(yè)化管理的要求還不相適應(yīng)，干部隊(duì)伍中還存著一些不良傾向。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、精神狀態(tài)與專業(yè)化管理要求不相適應(yīng)

主要表現(xiàn)在：銳氣不足。由于稅務(wù)職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。缺乏奉獻(xiàn)和危機(jī)意識(shí)。有些干部經(jīng)受不住市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊，正確的人生觀、價(jià)值觀樹的還不牢，比待遇、比福利和盲目攀比的思想時(shí)常出現(xiàn)，奉獻(xiàn)意識(shí)不夠強(qiáng)；還有少數(shù)同志本位思想偏重，整體意識(shí)不強(qiáng)、不注意合作，缺乏大局觀念。常常出現(xiàn)對(duì)上級(jí)布置的工作不主動(dòng)，體現(xiàn)在辦法少、措施少、效果差，或漠不關(guān)心、敷衍了事、一拖再拖，與整體工作不合拍，從而影響到全局工作順利展開，影響到整體工作和區(qū)局形象；還有的同志認(rèn)為稅務(wù)工作捧的是“鐵飯碗”，只能進(jìn)，不可出，只要自己不出大錯(cuò)，就可以高枕無憂，不求有功，但求無過，不是把地稅工作作為事業(yè)來追求，沒有很好的承載起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，工作的責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，缺乏危機(jī)感。

二、能力素質(zhì)與稅源專業(yè)化管理要求不相適應(yīng)

近幾年來，我們通過業(yè)務(wù)標(biāo)兵評(píng)比競賽、稅收管理員業(yè)務(wù)考核等培養(yǎng)出一批優(yōu)秀稅務(wù)干部。但在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。干部對(duì)以考促學(xué)反映不一，優(yōu)者贊成考試，平者應(yīng)付，庸者害怕考試，老者逃避考試，沒有達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的真正目的。此外，還要清醒地看到，我們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)也還存在注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)的多、政治思想培訓(xùn)的少的問題，致使個(gè)別干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏移。這些問題直接造成稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與專業(yè)管理的要求已經(jīng)不相適應(yīng)。

三、人員結(jié)構(gòu)與稅源專業(yè)管理要求不相適應(yīng)

一是從事稅源管理人員數(shù)量較少，具體到各個(gè)稅源管理科愈發(fā)突出，要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重組，崗位重設(shè)，十分困難。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從年齡上看，區(qū)局平均年齡已達(dá)42歲；從知識(shí)和能力上看，距專業(yè)化要求的高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍尚有一定差距。在目前無法有更多新生力量補(bǔ)給的現(xiàn)實(shí)下，如何優(yōu)化現(xiàn)有人力資源配置，以適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的需要，對(duì)區(qū)局都是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。

四、干部管理機(jī)制與稅源專業(yè)化管理要求不相適應(yīng)

盡管這幾年我們?cè)谌耸赂刹恐贫雀母锷献隽舜罅康墓ぷ?，取得了明顯的效果，實(shí)行了“競爭上崗、雙向選擇”干部選拔機(jī)制，有效根除了干部管理中的痼疾，增添了動(dòng)力、激發(fā)了活力、凝聚了合力。但從整體上干部管理機(jī)制還存在著與專業(yè)化改革要求不夠適應(yīng)的地方。干部隊(duì)伍的管理還存在著依靠人管人的現(xiàn)象，不能夠很好地做到依靠制度管人；干部管理缺乏方法手段，存在著失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。在利益分配方面，由于績效考核機(jī)制還不能完全體現(xiàn)公正公平，導(dǎo)致利益分配中“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，甚至“干多多扣分、干少少扣分、不干不扣分”的現(xiàn)象不同程度地存在，不能有力地調(diào)動(dòng)每位同志的積極性和能動(dòng)性。專業(yè)化的管理，給稅務(wù)人員帶來新挑戰(zhàn)隨著科技的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給稅收工作帶來新的挑戰(zhàn)。過去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，只有堅(jiān)持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)稅收信息化水平，實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務(wù)人員的信息化知識(shí)和操作技能還不能適應(yīng)要求，嚴(yán)重制約了信息管稅水平的提高。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（1）教育培訓(xùn)，持續(xù)開發(fā)。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，思想道德教育要全面系統(tǒng)、有針對(duì)性，把握時(shí)代脈搏，創(chuàng)新思想教育的手段，切實(shí)解決思想意識(shí)上存在的現(xiàn)實(shí)問題。二是根據(jù)各類專業(yè)崗位能力需求，對(duì)稅務(wù)人員有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)工作。按照專業(yè)化崗位要求，制定一個(gè)中長期干部培訓(xùn)規(guī)劃。要轉(zhuǎn)變思路，逐漸由重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹丶寄芘嘤?xùn)，根據(jù)干部的年齡、學(xué)歷、資歷、所學(xué)專業(yè)、所在崗位分類實(shí)施，分批開展有針對(duì)性地業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技能。

篇5

第二條  房產(chǎn)稅開征地區(qū)范圍規(guī)定如下：

（一）城市是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市（包括市區(qū)和郊區(qū)，不包括所轄縣，下同）。

（二）縣城是指縣人民政府的所在地（指建成區(qū)范圍內(nèi)）。

（三）建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)的鎮(zhèn)（指建成區(qū)范圍內(nèi)）。

（四）工礦區(qū)是指尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口超過二千人的大中型企業(yè)所在地，具體范圍由縣、市政府確定后，報(bào)地（市）政府批準(zhǔn)。

第三條  凡在我省開征地區(qū)范圍內(nèi)擁有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、代管權(quán)的單位或個(gè)人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱為納稅人），應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

私有出租房屋應(yīng)繳納的稅款，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定出租者自繳或租用者代扣代繳。

房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，產(chǎn)權(quán)承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人交清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負(fù)責(zé)繳納。

第四條  房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

第五條  根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，我省下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

（一）經(jīng)縣、市政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦的學(xué)校、醫(yī)療單位、托兒所、幼兒園、敬老院、圖書館（站）、體育場（館）等社會(huì)公益事業(yè)單位自用的房產(chǎn)。

（二）經(jīng)縣、市政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，為安置拆房戶、受災(zāi)戶而搭蓋的臨時(shí)性簡易房屋。

（三）利用人防工程修建的地下、洞內(nèi)各種營業(yè)性場所。

（四）經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)。

第六條  已免稅的房產(chǎn)，如用于生產(chǎn)、經(jīng)營和對(duì)外出租的，應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。

納稅人與免稅人共同使用的房產(chǎn)，以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的房產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定劃分繳納或減免房產(chǎn)稅。

宗教寺廟是指回教、基督教、天主教、佛教、道教的教堂、寺廟；名勝古跡是指按國務(wù)院頒布的《文物保護(hù)管理暫行條例》，經(jīng)縣以上政府批準(zhǔn)確定的重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

第七條  房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)規(guī)定如下：

（一）房產(chǎn)稅以房產(chǎn)原值，一律減除百分之二十五后的余值計(jì)算繳納。

房產(chǎn)原值的計(jì)算，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理。帳房不符或沒有房產(chǎn)原值可查以及不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的，可按房屋現(xiàn)狀，分為框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚（石）木結(jié)構(gòu)、其他結(jié)構(gòu)等若干類，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)參考同類房屋調(diào)整帳務(wù)或核定計(jì)征。

（二）納稅人新建、擴(kuò)建、改建、調(diào)入、調(diào)出、買賣、拆除房屋等，均從變更、轉(zhuǎn)移、竣工或使用之次月起調(diào)整房產(chǎn)原值。

新建、擴(kuò)建、改建的房屋其增值部分應(yīng)加值計(jì)算，已拆除的房屋其減值部分可在原值中扣除。

（三）房屋租金包括以各種形式、名稱支付的貨幣、實(shí)物和其他償付方式折價(jià)的總和。免稅單位和私有出租的房產(chǎn)，以應(yīng)收租金額為計(jì)稅依據(jù)；城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理部門出租的房產(chǎn)，以實(shí)收租金額為計(jì)稅依據(jù)。

第八條  房產(chǎn)稅按年征收，按月或按季繳納，由縣、市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第九條  納稅人在接到房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的開征通知后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)攜帶縣、市人民政府房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》或當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)核實(shí)的房屋座落、結(jié)構(gòu)、間數(shù)、面積、房產(chǎn)原值及使用情況等證明文件，據(jù)實(shí)向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。出租房屋有租賃合同的應(yīng)附送租賃合同副本。

納稅人新建或者購買的房屋應(yīng)于竣工、使用或營業(yè)、出租后三十日內(nèi)申報(bào)登記。

納稅人變更住址、轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)、變更房產(chǎn)原值、改建、擴(kuò)建、拆除或者調(diào)整租金等，應(yīng)于變更、轉(zhuǎn)移、竣工、使用或調(diào)整后三十日內(nèi)申報(bào)登記。

第十條  房產(chǎn)稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理?xiàng)l例》和《福建省稅收征收管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

第十一條  繳納房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，可向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免，稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅收管理體制批準(zhǔn)減稅或免稅。

篇6

恪守“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，以竭誠服務(wù)為宗旨，嚴(yán)守企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)密，切實(shí)解決企業(yè)各類涉稅問題，瑞明威多年以來深受企業(yè)信賴和好評(píng)。

瑞明威在實(shí)際業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，人員具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)且盡職盡業(yè)、嚴(yán)格恪守執(zhí)業(yè)道德，近年來業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，遍及數(shù)十個(gè)行業(yè)，成長為稅務(wù)師行業(yè)的“績優(yōu)股”。

[企業(yè)簡介]

瑞明威稅務(wù)師事務(wù)所自2000年6月12日改制以來為數(shù)千家企業(yè)做過各種稅務(wù)及咨詢項(xiàng)目，是專門為企業(yè)提供涉稅服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。事務(wù)所具有稅務(wù)、稅務(wù)咨詢、涉稅審查、稅務(wù)顧問、稅務(wù)可行性研究、稅務(wù)服務(wù)、稅收籌劃、舉辦稅務(wù)財(cái)會(huì)培訓(xùn)、稅務(wù)行政復(fù)議、涉稅報(bào)表審計(jì)并出具報(bào)告的資格。事務(wù)所由多名從事過大中型國營企業(yè)、事業(yè)、合資企業(yè)稅務(wù)、咨詢工作的高素質(zhì)、高學(xué)歷的注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及資深稅務(wù)專家組成。事務(wù)所一貫本著“高效、守信、奉獻(xiàn)”的精神，恪守“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，以竭誠服務(wù)為宗旨，嚴(yán)守企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)密，切實(shí)解決企業(yè)各類涉稅問題，深受企業(yè)信賴，贏得好評(píng)。瑞明威在為企業(yè)提供財(cái)稅顧問及法規(guī)咨詢等相關(guān)審計(jì)、咨詢服務(wù)方面具有卓爾不群的實(shí)力和良好的執(zhí)業(yè)信譽(yù)，在承擔(dān)收購審計(jì)、賬務(wù)清理、稅務(wù)稽查、推薦上市等方面積累了豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

北京瑞明威稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司是北京注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的理事單位，現(xiàn)有注冊(cè)稅務(wù)師33人，（在北京市200多家稅務(wù)師事務(wù)所中注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)排在第四位）注冊(cè)會(huì)計(jì)師11人，國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師5人，注冊(cè)評(píng)估師2人，律師2人，會(huì)計(jì)師9人。

憑借多年執(zhí)業(yè)業(yè)績與國家有關(guān)部門保持著良好的關(guān)系，瑞明威稅務(wù)師事務(wù)所多名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與北京市財(cái)政局、北京市國稅局與北京市地稅局的檢查工作。堅(jiān)持質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、服務(wù)第一的宗旨，執(zhí)業(yè)質(zhì)量已得到有關(guān)主管部門及客戶的一致認(rèn)可，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

瑞明威以其全面的資質(zhì)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一直堅(jiān)持如下原則：

1.嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，按時(shí)保質(zhì)地完成委托項(xiàng)目規(guī)定的工作內(nèi)容。在工作中做到公正、客觀，出具的工作結(jié)果真實(shí)、合法、有效；

2.本項(xiàng)目組人員配置、專業(yè)構(gòu)成及組織安排合理有效，人員個(gè)人資質(zhì)達(dá)到國家相關(guān)文件要求，在工作中盡職敬業(yè)、恪守執(zhí)業(yè)道德；

3.對(duì)委托方提供的全部資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)委托方許可，不以任何方式向第三方泄露；

為確?？沙掷m(xù)發(fā)展，在技術(shù)操作上，瑞明威一直堅(jiān)持：

1.不斷強(qiáng)化健全事務(wù)所內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)交流和學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，視項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)整、優(yōu)化實(shí)施方案；

3.挑選政治素質(zhì)好和業(yè)務(wù)水平高的人員實(shí)施工作；

4.嚴(yán)格按《中華人民共和國征收管理法》及《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國注冊(cè)稅務(wù)師法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的要求實(shí)施委托項(xiàng)目；

篇7

一、企事業(yè)單位按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

企事業(yè)單位和個(gè)人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

二、根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《建設(shè)部財(cái)政部中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》等規(guī)定精神，單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位和個(gè)人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

三、個(gè)人實(shí)際領(lǐng)（支）取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。

四、上述職工工資口徑按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。

篇8

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，現(xiàn)對(duì)公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除有關(guān)問題明確如下：

一、企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。年度利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的大于零的數(shù)額。

二、個(gè)人通過社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除。

三、本通知第一條所稱的用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，是指《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，具體范圍包括：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

四、本通知第一條所稱的公益性社會(huì)團(tuán)體和第二條所稱的社會(huì)團(tuán)體均指依據(jù)國務(wù)院的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)民政部門依法登記、符合以下條件的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體：

（一）符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)到第（八）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）申請(qǐng)前3年內(nèi)未受到行政處罰；

（三）基金會(huì)在民政部門依法登記3年以上（含3年）的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），登記3年以下1年以上（含1年）的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前1年年度檢查合格或社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），登記1年以下的基金會(huì)具備本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（四）公益性社會(huì)團(tuán)體（不含基金會(huì)）在民政部門依法登記3年以上，凈資產(chǎn)不低于登記的活動(dòng)資金數(shù)額，申請(qǐng)前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），申請(qǐng)前連續(xù)3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70%（含70%），同時(shí)需達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）。

前款所稱年度檢查合格是指民政部門對(duì)基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體（不含基金會(huì)）進(jìn)行年度檢查，作出年度檢查合格的結(jié)論；社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A）是指社會(huì)組織在民政部門主導(dǎo)的社會(huì)組織評(píng)估中被評(píng)為3A、4A、5A級(jí)別，且評(píng)估結(jié)果在有效期內(nèi)。

五、本通知第一條所稱的縣級(jí)以上人民政府及其部門和第二條所稱的國家機(jī)關(guān)均指縣級(jí)(含縣級(jí)，下同)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。

六、符合本通知第四條規(guī)定的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，可按程序申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

（一）經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體，可分別向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部提出申請(qǐng)；

（二）經(jīng)省級(jí)民政部門批準(zhǔn)成立的基金會(huì)，可分別向省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)（國、地稅，下同）、民政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)地方縣級(jí)以上人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體（不含基金會(huì)），可分別向省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)、民政部門提出申請(qǐng)；

（三）民政部門負(fù)責(zé)對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的資格進(jìn)行初步審核，財(cái)政、稅務(wù)部門會(huì)同民政部門對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)；

（四）對(duì)符合條件的公益性社會(huì)團(tuán)體，按照上述管理權(quán)限，由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和民政部及省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)和民政部門分別定期予以公布。

七、申請(qǐng)捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，需報(bào)送以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）民政部或地方縣級(jí)以上人民政府民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件；

（三）組織章程；

（四）申請(qǐng)前相應(yīng)年度的資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動(dòng)的明細(xì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告；

（五）民政部門出具的申請(qǐng)前相應(yīng)年度的年度檢查結(jié)論、社會(huì)組織評(píng)估結(jié)論。

八、公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照行政管理級(jí)次分別使用由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對(duì)個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開具。

新設(shè)立的基金會(huì)在申請(qǐng)獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格后，原始基金的捐贈(zèng)人可憑捐贈(zèng)票據(jù)依法享受稅前扣除。

九、公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在接受捐贈(zèng)時(shí)，捐贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值，按以下原則確認(rèn)：

（一）接受捐贈(zèng)的貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額計(jì)算；

（二）接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值計(jì)算。捐贈(zèng)方在向公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明，如果不能提供上述證明，公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)不得向其開具公益性捐贈(zèng)票據(jù)。

十、存在以下情形之一的公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：

（一）年度檢查不合格或最近一次社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)低于3A的；

（二）在申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)有弄虛作假行為的；

（三）存在偷稅行為或?yàn)樗送刀愄峁┍憷模?/p>

（四）存在違反該組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；

（五）受到行政處罰的。

被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，存在本條第一款第（一）項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，存在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

篇9

關(guān)鍵詞：防止　騙取　住房公積金

依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》( 以下簡稱條例)的規(guī)定，“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用”，但各地住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）卻時(shí)有騙取、套取住房公積金的行為的發(fā)生，損害了職工的利益，擾亂了住房公積金定向使用的政策，影響了住房公積金管理中心的社會(huì)形象，應(yīng)及時(shí)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取對(duì)策，制止騙取、套取住房公積金行為，規(guī)范住房公積金提取。

1.騙取、套取住房公積金表現(xiàn)形式

按照《條例》的規(guī)定，住房公積金提取可以分為住房類消費(fèi)提取與非住房類消費(fèi)提取，住房類消費(fèi)提取包括購、建、大修住房等原因提取住房公積金，非住房類提取主要包括退休、死亡等原因的提取，由于非住房類消費(fèi)提取后需要注銷職工個(gè)人賬戶，管理相對(duì)嚴(yán)格，所以騙取、套取住房公積金的行為發(fā)生較少；住房類消費(fèi)提取由于不需注銷職工個(gè)人賬戶，管理相對(duì)寬松，騙取、套取住房公積金現(xiàn)象較多。

騙取、套取住房公積金行為主要表現(xiàn)為三種形式：一是單位提供虛假證明騙取公積金;二是職工非法偽造房產(chǎn)證、購房合同、發(fā)票、貸款合同等虛假材料騙取、套取使用本人公積金;三是個(gè)別中介機(jī)構(gòu)或不法分子通過向職工收取一定比例的手續(xù)費(fèi)，提供偽造的單位公章、房產(chǎn)證、購房合同、發(fā)票、貸款合同等虛假資料用于職工來套取住房公積金。例如海南省2011年5月至2012年3月曾查獲持偽造的商品房買賣合同、結(jié)婚證、居民身份證、單位工作證明等虛假資料以異地購房、自建住房等為由意圖套取住房公積金等事件82起，涉及套取金額高達(dá)423萬元。

這些行為肯定是違法行為甚至是犯罪行為，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。它嚴(yán)重沖擊公積金管理秩序，造成公積金專項(xiàng)資金的非正常流失，給國家住房公積金制度帶來巨大損害，損害全體繳存人的利益。

2.騙取、套取住房公積金現(xiàn)象發(fā)生的原因

2.1不能正確理解《條例》精神，對(duì)住房公積金性質(zhì)認(rèn)知不清

有些職工依據(jù)《條例》規(guī)定“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有”據(jù)此認(rèn)為。住房公積金的所有權(quán)歸自己所有，自己對(duì)這部分資金想干什就干什么。甚至用這部分資金用于炒股、放高利貸賺取更大利益，而沒有依據(jù)《條例》的規(guī)定專項(xiàng)用于住房消費(fèi)；有些管理中心的負(fù)責(zé)人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)提取資料進(jìn)行審核對(duì)提供虛假提取資料的職工聽之任之，導(dǎo)致騙取、套取住房公積金現(xiàn)象大量發(fā)生。

2.2防范意識(shí)差，審查不嚴(yán)密

首先部分管理中心的管理者及窗口工作人員缺乏防范意識(shí)，只看資料是否齊全，不核實(shí)資料真?zhèn)?。其次提取流程設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不到位，沒有內(nèi)部監(jiān)督，給住房公積金套取、騙取者提供了違法的溫床。第三，造假技術(shù)的高端化，導(dǎo)致虛假的提取資料根本用肉眼無法識(shí)別，由于工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門的信息無法共享，無法確認(rèn)資料的真?zhèn)?，給違法者提供了造假的條件。

2.3制度不完善，懲罰力度不到位，違法成本低

1999年4月3日《住房公積金管理?xiàng)l例》的公布，雖然2002年3月24日進(jìn)行了修訂，但距今已近十年的的時(shí)間了，我國房地產(chǎn)的形勢發(fā)生巨大的變化，有的地方的房價(jià)漲了幾十倍，人們對(duì)住房的資金投入越來越大，投入的方式也多樣化，比如裝修、購買家具、購買車庫、物業(yè)費(fèi)、車位費(fèi)等原因，但裝修，購買車庫等方式的住房消費(fèi)，《條例》規(guī)定此類支出不可以提取住房公積金，造成職工用于住房支出了，卻很難提取住房公積金，導(dǎo)致部分職工通過非法手續(xù)來套取住房公積金。

由于《條例》沒有制定對(duì)騙取、套取住房公積金行為處罰條款，各地管理中心發(fā)現(xiàn)騙取、套取行為時(shí)，對(duì)套取者進(jìn)行勸阻或依靠公安部門進(jìn)行形式調(diào)查，由于無法可依，公安機(jī)關(guān)有時(shí)也只能以批評(píng)教育為主，讓部分職工存在套取僥幸心理。

3.防止騙取、套取住房公積金的對(duì)策

3.1完善《條例》修訂，加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)立法建設(shè)，對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，擴(kuò)大住房公積金的提取范圍，最大限度讓職工能夠提取住房公積金滿足住房需求；同時(shí)增加懲罰騙取、套取住房公積金行為的條款，增加打擊騙取、套取住房公積金行為的打擊力度。

3.2堅(jiān)強(qiáng)對(duì)《條例》法制宣傳，增強(qiáng)法制意識(shí)

加強(qiáng)輿論宣傳，提高職工對(duì)住房公積金制度的認(rèn)知度，要和正常的普法教育結(jié)合宣傳。不但宣傳住房公積金的住房保障作用，也要宣傳騙取、套取住房公積金是嚴(yán)重違法行為，增強(qiáng)職工的守法意識(shí)。另外各地管理中心應(yīng)和公安部門積極配合，嚴(yán)厲打擊以中介為主的騙取套取住房公積金行為。

3.3制定配套提取細(xì)則，規(guī)范提取程序。

各地管理中心應(yīng)嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定詳盡的提取細(xì)則，規(guī)范住房公積金提取行為，杜絕麻痹大意的思想，嚴(yán)格審核提取資料，縝密審核提取預(yù)留印鑒，發(fā)現(xiàn)有疑問提取資料或印鑒應(yīng)及時(shí)退回；同時(shí)建立定期對(duì)賬制度，縮減單位對(duì)賬時(shí)間，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3.4有關(guān)部門相互配合共同打擊騙取、套取行為。

對(duì)提取資料的審核，應(yīng)和稅務(wù)、公安、工商、房產(chǎn)、政府網(wǎng)進(jìn)行連接，達(dá)到信息共享，如：購房資料、購房發(fā)票等提取資料能夠直接從網(wǎng)上查找，及時(shí)辨別真?zhèn)?，制止套取、騙取行為。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理中心前臺(tái)審核人員、操作人的培訓(xùn)，增強(qiáng)鑒別真?zhèn)文芰?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假提取資料，打擊騙取、套取行為。

參考文獻(xiàn)：

篇10

第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）。

第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理權(quán)限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書、說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。

第六條河道采砂管理費(fèi)的計(jì)費(fèi)：

（一）由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)采砂管理費(fèi)。

（二）河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。

第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。

第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，，，收受賄賂的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。