導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政主管崗位競(jìng)聘報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了繼續(xù)穩(wěn)妥地推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)爭(zhēng)聘任工作，根據(jù)上級(jí)要求和*政發(fā)[20__]21號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈__市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘競(jìng)爭(zhēng)聘任試行意見〉的通知》精神，在前兩輪競(jìng)聘的基礎(chǔ)上，制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)第三輪競(jìng)爭(zhēng)聘任工作實(shí)施方案。

一、 競(jìng)聘人員范圍及聘任比例

參加競(jìng)爭(zhēng)聘任的人員必須是20__年底以前按國(guó)家規(guī)定（評(píng)審、考試、確認(rèn)、外地調(diào)入已認(rèn)定）取得各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗、具有適應(yīng)本崗位業(yè)務(wù)能力、知識(shí)技能和管理經(jīng)驗(yàn)、身體健康、能堅(jiān)持正常工作的人員。不準(zhǔn)聘任未設(shè)崗的（以考代評(píng)取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格沒有崗位的）、與本職工作無關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格及不在評(píng)審政工職稱范圍和不在政工崗位上的政工職稱。

競(jìng)爭(zhēng)聘任工作必須在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，在上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)崗數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的數(shù)量原則上仍按首輪聘任的比例執(zhí)行（20__年底以前取得“助理”級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的85%，“員”級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任比例由用人單位商主管部門自定）。

第三輪競(jìng)爭(zhēng)聘任的期限仍定為兩年，從20__年1月1日至20__年12月31日，原聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)到20__年12月31日期滿終止。

二、 免競(jìng)、擇優(yōu)聘任條件

1、免競(jìng)聘任條件。（1）上一聘期考核合格以上男滿58周歲（含取得副高級(jí)以上職稱要求60歲退休的女專業(yè)技術(shù)人員）、女滿53周歲（時(shí)間截止到20__年12月31日）的專業(yè)技術(shù)人員。（2）符合競(jìng)聘基本條件，并取得下列成績(jī)之一者：①享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的人員；②獲得地級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號(hào)的人員；③獲得省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員（一等獎(jiǎng)前三位，二等獎(jiǎng)前兩位，三等獎(jiǎng)首位。位次有爭(zhēng)議的獎(jiǎng)勵(lì)，不作為依據(jù)）。④專業(yè)技術(shù)工作成績(jī)突出，受到省委、省政府及以上國(guó)家機(jī)關(guān)表彰的人員。

2、擇優(yōu)聘任條件。符合競(jìng)聘基本條件，并取得下列成績(jī)之一者：（1）上一聘期內(nèi)，連續(xù)兩年年度考核均為優(yōu)秀等次的人員；（2）受到__市級(jí)以上黨委、政府、地級(jí)市級(jí)以上行政主管部門表彰的人員；（3）受到兩次__市行政主管部門與人事局聯(lián)合表彰的人；（4）年度考核為稱職以上的副科級(jí)以上干部；（5）事業(yè)單位法人；（6）獲得__市級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號(hào)的人員；（7）地級(jí)市級(jí)專業(yè)技術(shù)（學(xué)科）帶頭人；（8）獲得地級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員（一等獎(jiǎng)前三位，二等獎(jiǎng)前兩位，三等獎(jiǎng)首位。位次有爭(zhēng)議的獎(jiǎng)勵(lì)不作為依據(jù)），獲得__市級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的首位人員。

符合免競(jìng)聘任條件的人員單獨(dú)報(bào)表，不占參加競(jìng)聘人員的基數(shù)。符合擇優(yōu)聘任條件的人員可以優(yōu)先聘任，但聘任的數(shù)量不超過市里下達(dá)的聘任數(shù)額。

三、 時(shí)間安排

專業(yè)技術(shù)職務(wù)第三輪聘任工作原則上到4月中旬全面結(jié)束。具體時(shí)間安排為：

1、 發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段，2月19日――2月29日，共11天；

2、 報(bào)名及資格審查階段，3月1日—3月15日，共15天；

3、 民主評(píng)議階段，3月16日—3月25日，共10天；

4、 確定聘任意見階段，3月26日—3月30日，共5天；

5、 總結(jié)審批階段，3月31日—4月9日，共10天；

6、 兌現(xiàn)工資階段，4月10日—4月30日，共21天。

四、 方法步驟及要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段

1、召開__市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)第三輪競(jìng)爭(zhēng)聘任動(dòng)員大會(huì)。

2、成立基層單位聘任委員會(huì)。主要負(fù)責(zé)人任聘任委員會(huì)主任，成員包括黨政領(lǐng)導(dǎo)全體成員、政工干部、專業(yè)技術(shù)人員代表。聘任委員會(huì)可由5---15人組成，其中專業(yè)技術(shù)人員代表不得少于三分之一。聘任委員會(huì)人員構(gòu)成要充分考慮到本單位各個(gè)崗位和科室的實(shí)際情況，具有廣泛的代表性。

3、制定崗位職責(zé)及考核辦法。由基層聘任委員會(huì)研究制定各專業(yè)技術(shù)工作崗位職責(zé)，工作內(nèi)容及任職目標(biāo)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)辦法、獎(jiǎng)懲制度等?？己宿k法要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，客觀公正，既要突出崗位特點(diǎn)和工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又要具有可操作性，實(shí)行定性與定量相結(jié)合，平日考核與年度、任職期滿考核相結(jié)合。對(duì)工作業(yè)績(jī)、科技成果、論文、著作、獎(jiǎng)勵(lì)等易于量化的項(xiàng)目，可制定定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)記分；對(duì)不易量化的項(xiàng)目可采取民主測(cè)評(píng)定性考核的辦法。

4、填報(bào)《專業(yè)技術(shù)人員登記表》。將本單位20__年12月底前通過評(píng)審、考試、確認(rèn)取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員（以編制為準(zhǔn)。

組織人事部門批準(zhǔn)的內(nèi)退、離崗不在編及20__年底達(dá)到退休年齡的人員除外），分系列、分級(jí)別填報(bào)《專業(yè)技術(shù)人員登記表》，符合免競(jìng)、擇優(yōu)聘任條件的專業(yè)技術(shù)人員分別填報(bào)《免競(jìng)（擇優(yōu)）聘任人員登記表》。（二）崗位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施階段

1、首先公布上級(jí)批準(zhǔn)的競(jìng)聘崗位和崗位職責(zé)及考核辦法、民主評(píng)議辦法，將各系列各級(jí)別批準(zhǔn)的最大競(jìng)聘崗位數(shù)量，向全體人員公開。

2、公開報(bào)名。由具備競(jìng)聘條件的專業(yè)技術(shù)人員提出書面申請(qǐng)。

3、資格審查。聘任委員會(huì)逐一審查報(bào)名的資格條件，確定免競(jìng)聘任、擇優(yōu)聘任和競(jìng)聘候選人。聘任委員會(huì)審查競(jìng)聘人員資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是《試行意見》第15、16、17、18條。符合免競(jìng)聘任、擇優(yōu)聘任的人員要驗(yàn)收有關(guān)證件，填定《__市專業(yè)技術(shù)職務(wù)免競(jìng)（擇優(yōu)）聘任審批表》，于3月15日前到人事局審批。

4、聘任委員會(huì)公開公布免競(jìng)聘任、擇優(yōu)聘任和競(jìng)聘候選人名單，通知競(jìng)聘候選人準(zhǔn)備競(jìng)聘述職報(bào)告。

篇2

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利 對(duì)策 措施

一、概述

西吉縣地處內(nèi)陸，屬大陸性氣候帶的邊緣，為中溫帶半干旱到干旱過渡地區(qū)，年平均降水量427.9mm，雖高于全區(qū)平均值，但時(shí)空分布極不平衡，降水量呈南多北少、東豐西欠的趨勢(shì)，如東部的什字鄉(xiāng)為504.9mm，西部的新營(yíng)鄉(xiāng)為395.8mm，雨季較遲，主要集中在7~9三個(gè)月，約占全年總降水量的61%以上，并多以暴雨、冰雹等災(zāi)害的形式出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生育期有效降水量少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，年平均水面蒸發(fā)量為1490mm，陸面蒸發(fā)量東南部為450mm，西北部400mm。由蒸降比看出，東南部濕潤(rùn)，西北部干旱。年平均氣溫南高北低，大部分地區(qū)在4~7℃，大于10℃的有效積溫為2080.8℃，最高溫出現(xiàn)在夏季七月份，最低溫出現(xiàn)在冬季一月份。年日照時(shí)數(shù)2322.3h，無霜期短，平均100~150d，凍土層深68~106cm，全年多風(fēng)，年平均風(fēng)速2.2m/s。西吉縣自然災(zāi)害頻繁，主要有干旱、冰雹、霜凍、暴雨等災(zāi)害，以干旱造成的損失最為嚴(yán)重，不但春旱、夏旱經(jīng)常發(fā)生，而且有時(shí)出現(xiàn)秋旱或春夏秋連旱，旱災(zāi)是主要災(zāi)害性天氣之一。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理改革存在的主要問題

小型農(nóng)田水利工程設(shè)施為保證抗旱減災(zāi)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境都發(fā)揮了極其重要的作用。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及農(nóng)村改革的深入發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理工作諸多問題日益顯露，主要表現(xiàn)在：

1.由于近年來國(guó)家投資方向以農(nóng)村人畜飲水、水庫除險(xiǎn)加固和小流域治理為主，加之地方財(cái)力極其有限，致使小型農(nóng)田水利工程發(fā)展緩慢。尤其是近年來小型農(nóng)田水利事業(yè)基本沒有發(fā)展。

2.已建成的工程設(shè)施普遍存在著重建輕管的現(xiàn)象，管護(hù)、維修責(zé)任不能具體化，人為破壞嚴(yán)重，有的老化失修，使工程設(shè)施不能充分發(fā)揮其效益，國(guó)家負(fù)擔(dān)重，群眾不滿意。

3.農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄，沒有形成“水是商品”的觀念，水費(fèi)收繳難度大。

4.產(chǎn)權(quán)不明確，管理方式粗放，造成管理者不受益，受益者不管理的現(xiàn)象。

三、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理改革取得的成績(jī)

針對(duì)上述小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題，從1999年以來，西吉縣積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革之路，截止2004年已對(duì)56處小高抽和48眼機(jī)井進(jìn)行了拍賣或承包管理。2004年底，在總結(jié)以往產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，西吉縣對(duì)小型水利水保工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，確立了“以受益農(nóng)戶為主體建立供水服務(wù)組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)小型水利水保工程的參與管理，縣水利局作為水行政主管部門，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，及時(shí)總結(jié)改制經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)管理工作”的新型改制原則，據(jù)此，已將全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）254處小型水利水保工程進(jìn)行了改制，并逐步進(jìn)入了正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

四、主要防治對(duì)策和措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合。計(jì)劃、財(cái)政部門落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。

2.建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制

根據(jù)《西吉縣小型水利水保工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》及《西吉縣小型水庫、塘壩、渠道承包實(shí)施細(xì)則》、《西吉縣小高抽、機(jī)井拍賣實(shí)施細(xì)則》，在工程建設(shè)之前，就確定管理方式，組建管理機(jī)構(gòu)，工程建設(shè)中由受益群眾代表及運(yùn)行管理組織組成巡查組，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查，一方面增加工程建設(shè)的透明度，另一方面也使運(yùn)行管理單位全面了解工程建設(shè)情況，為工程走上良性運(yùn)行管理之路作保證。

3.建立良性運(yùn)行機(jī)制

一是按精簡(jiǎn)高效原則設(shè)置管理崗位，管護(hù)人員實(shí)行聘任制，通過公開競(jìng)聘協(xié)商推舉確定。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推行管理目標(biāo)責(zé)任制，簽訂合同，規(guī)范管理和監(jiān)督責(zé)任。

二是按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整；實(shí)行水價(jià)聽證會(huì)制度和公示制度；水價(jià)需調(diào)整時(shí)，由供水單位將原因、用途及財(cái)務(wù)盈虧報(bào)告上報(bào)和公布，經(jīng)政府召開聽證會(huì)后確定。

三是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確水費(fèi)開支范圍和審批權(quán)限，建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、承包費(fèi)、租賃管理費(fèi)使用制度、保證資金安全和?？顚Ｓ谩?/p>

4.多渠道籌措資金

建立投資主體多元化、投入形式多樣化的小型農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制。在工程建設(shè)中，在管好用好國(guó)補(bǔ)投資的同時(shí)，要逐步建立一個(gè)多元化、多層次的籌資渠道,走“水利為社會(huì),社會(huì)辦水利”的路子。要適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”這一政策，構(gòu)建新的投入機(jī)制來支持和加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，同時(shí)制定出臺(tái)民營(yíng)水利有關(guān)政策，吸納和鼓勵(lì)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)以參股或獨(dú)資形式參與農(nóng)田水利工程建設(shè)。

5.做好前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理

一是加強(qiáng)區(qū)域小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃，成立專門的工程規(guī)劃工作機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，積極開展調(diào)查，摸“家底”，拓“思路”，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

二是材料設(shè)備集中采購。主要材料設(shè)備公開招標(biāo)集中采購，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)。

三是工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制。工程投資在50萬元以上的實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則。對(duì)施工單位的資質(zhì)嚴(yán)格審查。

篇3

在企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動(dòng)需要通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)來落實(shí)，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)來反映，幾乎所有的經(jīng)營(yíng)決策都離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的支撐。而在我國(guó)的許多企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，基礎(chǔ)管理薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)控制、達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，往往又是企業(yè)集團(tuán)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

正是由于財(cái)會(huì)系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用，各級(jí)國(guó)家行政主管部門、企業(yè)集團(tuán)的總部，不約而同地把目光集中到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身上，期望通過對(duì)財(cái)會(huì)人員和財(cái)會(huì)工作的集中控制，找到一條強(qiáng)化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。

一、目前采用的主要財(cái)會(huì)人員管理模式及其不足

基于財(cái)會(huì)人員角色的特殊性，以及目前我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求，各種類型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中管理模式已應(yīng)運(yùn)而生，行政、事業(yè)單位暫且不說（2000年9月,財(cái)政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見》），單是對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)（集團(tuán)）的財(cái)會(huì)人員管理模式就有：財(cái)政部門統(tǒng)管會(huì)計(jì)人員、資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算工作，融會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶統(tǒng)管式"；財(cái)政和主管部門通過行政發(fā)文向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)會(huì)主管的"主管委派式"；財(cái)政部門或國(guó)資部門聯(lián)合向國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的"財(cái)務(wù)總監(jiān)制"；企業(yè)集團(tuán)把會(huì)計(jì)從內(nèi)部分離出來統(tǒng)一辦公的"集中辦公式"；先將財(cái)會(huì)人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的實(shí)施，確實(shí)在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、體現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性的作用，在企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個(gè)共同特點(diǎn)，就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財(cái)會(huì)人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過分地強(qiáng)調(diào)對(duì)下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使財(cái)會(huì)人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財(cái)會(huì)人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督變成了一種外部強(qiáng)制性的行為，下屬單位成了政府或上級(jí)部門的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對(duì)財(cái)會(huì)人員個(gè)人而言，由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)接觸面的縮小，財(cái)會(huì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，個(gè)人的升遷與發(fā)展受到了一定影響；由于經(jīng)常處在企業(yè)的對(duì)立面，財(cái)會(huì)人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。

經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，上述財(cái)會(huì)人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員平均綜合素質(zhì)不高，多數(shù)情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負(fù)起對(duì)派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任，難度較大。要么財(cái)會(huì)人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對(duì)立，工作難以開展；要么財(cái)會(huì)人員被所在單位收買，實(shí)際監(jiān)控難以到位。其二，企業(yè)管理依賴于企業(yè)的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作離不開財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，在目前這種集中管理模式下，財(cái)會(huì)人員與所在單位是分離的，企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作，如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財(cái)產(chǎn)清查以及有關(guān)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等，往往處于企業(yè)、財(cái)務(wù)兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理出現(xiàn)不測(cè)，實(shí)際責(zé)任難以落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責(zé)財(cái)會(huì)人員監(jiān)督不力，財(cái)會(huì)人員為避免承擔(dān)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也可能采取較保守的監(jiān)控方式，上級(jí)（或集團(tuán)）財(cái)會(huì)部門的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強(qiáng)硬的監(jiān)控手段，影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。其四，目前國(guó)企普遍忽視財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的區(qū)別，在此前提下一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)控，可能出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督掩蓋企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象，影響下屬企業(yè)的管理效能。

二、"財(cái)務(wù)"與"會(huì)計(jì)"職能分離的改進(jìn)思路

現(xiàn)在的企業(yè)集團(tuán)多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營(yíng)者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標(biāo)是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營(yíng)者為人（或稱內(nèi)部人），享有經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬索取權(quán)，其目標(biāo)是追求自身薪酬、待遇和榮譽(yù)等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者效用目標(biāo)的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的問題。在這種企業(yè)內(nèi)部，財(cái)會(huì)人員一方面要為經(jīng)營(yíng)者在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，確定企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮作用，協(xié)助經(jīng)理履行理財(cái)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任；另一方面要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄，然后據(jù)實(shí)向所有者報(bào)告企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和理財(cái)狀況?，F(xiàn)實(shí)生活中，由于財(cái)會(huì)人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者緊密相聯(lián)，財(cái)會(huì)人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經(jīng)營(yíng)者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級(jí)部門、企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)所屬企業(yè)會(huì)計(jì)人員（不包括財(cái)務(wù)人員）實(shí)行集中管理或委派，仍不失為強(qiáng)化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。

在目前條件下，通過對(duì)會(huì)計(jì)人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個(gè)問題：首先，解脫會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附，削弱企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的干預(yù)力度，比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責(zé)任。其次，從體制上把會(huì)計(jì)工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內(nèi)耗，提高工作效率。再次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的專業(yè)監(jiān)督職能，有利于有關(guān)制度、政策的落實(shí)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

另一方面，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分，將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，從集中的財(cái)會(huì)人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員"歸還"下屬企業(yè)，令其專門參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，并運(yùn)用其財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)專業(yè)管理形成閉環(huán)，提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。財(cái)務(wù)人員"歸還"企業(yè)，是對(duì)上述財(cái)會(huì)人員集中管理模式的補(bǔ)充和完善。

三、一種企業(yè)集團(tuán)財(cái)會(huì)人員管理模式的框架

(一)總體原則：

在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算職能的分離，會(huì)計(jì)人員由集團(tuán)集中委派，財(cái)務(wù)人員由基層單位自行聘任。

(二)基本要求：

寓會(huì)計(jì)監(jiān)督于日常服務(wù)，以財(cái)務(wù)管理促效益提高。做到"財(cái)務(wù)管理制度化，會(huì)計(jì)核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化。"

(三)組織體系：(略)

(四)職能描述：

1、集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理總部：負(fù)責(zé)集團(tuán)基本財(cái)經(jīng)政策的制訂，資金宏觀調(diào)度和管理，對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)

計(jì)核算工作實(shí)施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查，組織對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等；

2、資金結(jié)算中心（或內(nèi)部銀行）：負(fù)責(zé)集團(tuán)日常資金的調(diào)配、融通和管理，為集團(tuán)內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各基層單位只能在資金結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會(huì)計(jì)核算點(diǎn)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，各開戶單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)（代出納）。

3、各會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)：由集團(tuán)總部委派會(huì)計(jì)人員設(shè)立，按集團(tuán)業(yè)務(wù)類型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨(dú)立于服務(wù)單位的滿負(fù)荷核算機(jī)構(gòu)（類似行政事業(yè)窗口單位，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)），配備最經(jīng)濟(jì)合理的會(huì)計(jì)人員，按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制，并通過對(duì)原始憑證的審核實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)信息。會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)竭盡全力全方位滿足基層單位會(huì)計(jì)核算及相關(guān)之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監(jiān)督。

4、基層單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)（或財(cái)務(wù)人員）：按照雙向選擇的原則，由集團(tuán)財(cái)務(wù)、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融知識(shí)和財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、成本管理等專業(yè)技術(shù)方法，加強(qiáng)所在單位基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制制度，開展經(jīng)常性的財(cái)務(wù)分析，參與公司日常管理和運(yùn)作，為所屬單位管理與決策服務(wù)。一般財(cái)務(wù)人員應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間為同一單位服務(wù)，以深入理解相關(guān)業(yè)務(wù)。

(五)信息傳遞：

1、財(cái)務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算之間的紐帶和橋梁，應(yīng)敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算，并將有關(guān)原始單據(jù)及時(shí)傳遞到會(huì)計(jì)部門進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

2、財(cái)務(wù)人員要協(xié)調(diào)好單位與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門、人員之間的關(guān)系，充分利用自己的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析并及時(shí)提出建設(shè)性意見，為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

3、會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團(tuán)總部反饋有關(guān)會(huì)計(jì)信息，提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料、報(bào)表，同時(shí)提供隨時(shí)即時(shí)查詢和電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。記賬憑證、各種報(bào)表由會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，定期返還所屬單位歸檔保管。

4、資金結(jié)算中心與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公，分別負(fù)責(zé)，信息資料共享。

5、各單位在具體財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)問題上出現(xiàn)分歧，由本單位財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同商討可行的解決辦法，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常、有序、合法進(jìn)行。重大事項(xiàng)可通過集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門協(xié)調(diào)解決。

6、由集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門組織，利用電腦網(wǎng)絡(luò)、定期例會(huì)、各種書面材料等形式，及時(shí)傳遞財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中的有關(guān)信息，針對(duì)問題及時(shí)解決。

(六)人員管理：

1、建立內(nèi)部財(cái)會(huì)人才市場(chǎng)，創(chuàng)造公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使真正的人才通過內(nèi)部競(jìng)聘進(jìn)入集團(tuán)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地外部招聘部分人員。

2、集團(tuán)在崗財(cái)會(huì)人員經(jīng)考核和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，在保證財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，將財(cái)會(huì)人員劃分為財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員兩類，同時(shí)按如下層次實(shí)行分層管理：集團(tuán)財(cái)務(wù)主管、集團(tuán)會(huì)計(jì)主管、基層單位財(cái)務(wù)主管、核算機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)核算員、出納員。

3、按照集團(tuán)統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，對(duì)在崗財(cái)會(huì)人員實(shí)行分層管理，逐人定位，定向培養(yǎng)，保持各層合理的智能配比、年齡結(jié)構(gòu)和報(bào)酬級(jí)差。基層單位財(cái)務(wù)主管條件成熟時(shí)可擔(dān)任同級(jí)相關(guān)行政職務(wù)。

4、會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)、資金結(jié)算中心人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理、考核、發(fā)放報(bào)酬；財(cái)務(wù)人員由所在單位管理，報(bào)酬由所在單位考核發(fā)放。集團(tuán)可按核算業(yè)務(wù)量向基層單位收取一定費(fèi)用，并通過內(nèi)部協(xié)議形式明確服務(wù)的內(nèi)容和雙方的責(zé)任和權(quán)利。

5、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員之間可以交流，不設(shè)固定交流期限。

6、財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)由集團(tuán)財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一組織，通過有針對(duì)性地提高培訓(xùn)、有選擇性地外部培訓(xùn)、定期的法規(guī)政策培訓(xùn)和后續(xù)教育等方式，以及經(jīng)常性的理論研討、內(nèi)部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

7、定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考評(píng)。會(huì)計(jì)人員以集團(tuán)財(cái)會(huì)管理部門考核為主，并綜合被服務(wù)單位反饋意見，按考評(píng)結(jié)果確定獎(jiǎng)懲、淘汰與被考核人報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)人員以所在單位考核為主，集團(tuán)財(cái)會(huì)管理部門提供業(yè)務(wù)方面的參考意見，按考評(píng)結(jié)果確定其業(yè)績(jī)、報(bào)酬、升遷或調(diào)離。

8、定期開展多種形式的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)業(yè)務(wù)監(jiān)督：結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，可進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(八)總結(jié)：

篇4

1、認(rèn)真遵守作息時(shí)間，按時(shí)上、下班；

2、上班時(shí)間堅(jiān)守工作崗位，集中精力做好本職工作，及時(shí)處理職責(zé)范圍內(nèi)或臨時(shí)分配的各類事務(wù)，杜絕懶散、拖拉作風(fēng)，提高辦事效率；

3、工作時(shí)間不得處理個(gè)人事務(wù)，不得串崗、離崗，有事必須按規(guī)定請(qǐng)假；

4、各科室要認(rèn)真填寫工作日志，記載處理的各項(xiàng)事宜。

5、禮貌待人，文明辦公。

二、會(huì)議制度

1、中心主任辦公會(huì)：不定期召開主任辦公會(huì)，由中心主任主持，中心副主任及辦公室主任參加，傳達(dá)上級(jí)指示、部署工作、研究解決中心內(nèi)重大事宜。

2、中心辦公會(huì)：每月一次，中心領(lǐng)導(dǎo)及各科正、副科主任參加。會(huì)議由中心主任主持，主要傳達(dá)上級(jí)文件和指示，總結(jié)匯報(bào)各科上階段工作情況和安排部署下階段工作，研究解決工作中的重要問題，由辦公室作好會(huì)議記錄并進(jìn)行督辦。

3、科室會(huì)議：每月一次，由科室負(fù)責(zé)人主持，分管主任和本科室人員參加（必要時(shí)可邀請(qǐng)其它領(lǐng)導(dǎo)參加）。傳達(dá)中心辦公會(huì)議精神，小結(jié)科室工作，討論安排下步工作任務(wù)，分析工作中存在的問題，并提出解決辦法。

4、職工大會(huì)：每半年召開一次，會(huì)議主要傳達(dá)上級(jí)文件、指示及中心的重要決議，總結(jié)、布置工作，表揚(yáng)好人好事，批評(píng)不良傾向。

5、中心主任根據(jù)具體情況，可隨時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，每次會(huì)議應(yīng)做好會(huì)議記錄。

三、請(qǐng)示報(bào)告制度

1、按職責(zé)分工范圍，逐級(jí)請(qǐng)示，在工作中凡涉及路線、方針、政策、法律、重要的活動(dòng)、重大的經(jīng)濟(jì)開支等方面的問題，經(jīng)辦科室或經(jīng)辦人必須向中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，不得擅自處理。

2、凡遇到重大疫情、中毒事件、差錯(cuò)事故等其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，有關(guān)人員要及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人及中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、凡經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外出開會(huì)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)和參加其它重要業(yè)務(wù)活動(dòng)的，事后要及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

4、工作中涉及的報(bào)告、計(jì)劃、報(bào)表等材料事先必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，所有的發(fā)出文件都必須經(jīng)中心主任簽發(fā)。

5、專題調(diào)查、科學(xué)實(shí)驗(yàn)成果要向上級(jí)作出書面報(bào)告。

6、重大決策、管理辦法、制度規(guī)定、工作安排、科室調(diào)整、人動(dòng)等問題中心領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向職工傳達(dá)。

四、工作計(jì)劃、總結(jié)制度

1、工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)精神，結(jié)合本中心實(shí)際工作情況認(rèn)真研究制定，要切實(shí)可行。

2、下年工作計(jì)劃各科室應(yīng)于當(dāng)年十二月底前擬定，交辦公室綜合整理，經(jīng)中心主任辦公會(huì)研究通過后下發(fā)各科室執(zhí)行。

3、每月各科室必須有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，把任務(wù)落實(shí)到人，明確任務(wù)完成的時(shí)間和質(zhì)量。

4、工作計(jì)劃確定后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需增減和變動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、各科室每半年將工作開展情況進(jìn)行書面小結(jié)，年終進(jìn)行全面總結(jié)，交中心辦公室匯總整理，報(bào)經(jīng)中心主任辦公會(huì)討論通過后上報(bào)

6、專項(xiàng)工作要有計(jì)劃、總結(jié)。

五、文件處理制度

1、一切外來函件，除署名科室外，均由中心辦公室開拆、登記，及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)批示，并由辦公室督促處理。

2、按文件的性質(zhì)、等級(jí)及時(shí)歸檔或處理。

3、涉及各科室的文件、通知、便函必須按正規(guī)格式書寫，由科室負(fù)責(zé)人起草后，報(bào)分管副主任審核，辦公室對(duì)文件內(nèi)容、文書格式和語句結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審后，由中心主任簽發(fā)，方可登記編號(hào)打印并備案、存檔。

5、年未中心辦公室負(fù)責(zé)文件的收集、整理、歸檔工作。

六、考勤制度

1、執(zhí)行國(guó)家法定假和單位作息制度，遇突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或工作需要時(shí)，服從中心主任統(tǒng)一調(diào)度。

2、科室實(shí)行每天出勤登記（包括事假、病假、曠工）。由科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行出勤登記手續(xù)，每月底匯總統(tǒng)計(jì)，并于下月五日前交中心辦公室。中心成立考勤督查組，不定時(shí)對(duì)各科室出勤情況進(jìn)行督查?？剖邑?fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格做好考勤工作，如出現(xiàn)科室工作人員遲到、早退或病、事假未辦理手續(xù)者，一經(jīng)查實(shí)將追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。

3、除法定節(jié)、假日外，因故離開工作崗位者，必須履行請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假五日以內(nèi)者須經(jīng)分管主任同意。五日以上須經(jīng)中心主任同意，未履行請(qǐng)假手續(xù)而未到崗者，一律按曠工論處。假期期滿后要及時(shí)銷假，未經(jīng)準(zhǔn)假和逾期不歸者示為曠工。

4、因工作需要加班的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由科室負(fù)責(zé)人合理安排。

5、婚假、喪假、產(chǎn)假按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、財(cái)務(wù)管理制度

1、財(cái)務(wù)工作必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，講究經(jīng)濟(jì)效益，正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2、認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，編制年度預(yù)算計(jì)劃報(bào)中心主任批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理辦法。

4、一切支出均應(yīng)應(yīng)有合法的原始憑證，并由經(jīng)手人、證明人、中心主任簽字后方能報(bào)銷。

5、財(cái)務(wù)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑據(jù)，違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制

度規(guī)定的財(cái)務(wù)開支，不予受理。

6、嚴(yán)禁公款私用，及時(shí)清理往來帳目。

八、辦公用品采購制度

1、日常消耗性辦公用品采購的方法和程序。（1）各股室根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，提出辦公用品需求計(jì)劃，報(bào)辦公室匯總；（2）辦公室將需求情況匯總后報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審核，確定采購計(jì)劃。（3）由辦公室按需求進(jìn)度統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放；（4）各股室根據(jù)實(shí)際使用情況登記領(lǐng)取，領(lǐng)取數(shù)一般不得超過規(guī)定數(shù)額。

2、大宗辦公設(shè)備采購辦法。（1）各股室因工作需要購置的大宗辦公用品，須先寫出采購申報(bào)，注明用品名稱、規(guī)格、型號(hào)、用途等具體要求，報(bào)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室報(bào)政府采購中心統(tǒng)一采購。

九、接待、招待工作管理制度

1、嚴(yán)格實(shí)行對(duì)口接待，堅(jiān)持先請(qǐng)示登記后接待原則，由辦公室統(tǒng)一登記安排。工作餐實(shí)行現(xiàn)金支付，中午嚴(yán)禁飲酒。

2、接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員由中心領(lǐng)導(dǎo)確定，不得安排就餐以外的其它特殊招待。確實(shí)需要的，應(yīng)事先報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后方可安排。

3、定點(diǎn)處的招待詳單由指定負(fù)責(zé)招待的當(dāng)事人簽字認(rèn)可，注明接待日期、接待對(duì)象和招待金額（大寫）。

4、所有招接待費(fèi)用均由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)結(jié)算，以辦公室登記備案的記錄為準(zhǔn)，未經(jīng)登記備案的不予結(jié)算支付。臨時(shí)性在定點(diǎn)以外的地點(diǎn)就餐的，須請(qǐng)示中心領(lǐng)導(dǎo)，憑國(guó)家正式有稅發(fā)票報(bào)賬，并附詳單。辦公室將招待費(fèi)用每季匯總核算一次，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)一份。

十、檔案室管理制度

1、檔案管理人員必須認(rèn)真做好各科室的檔案移交登記工作，并將各類檔案分門別類、科學(xué)管理，存放有序，方便查找。

2、保持檔案室清潔、干燥和衛(wèi)生、切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防塵、防高溫、防強(qiáng)光等工作。

3熟悉檔案室情況，對(duì)庫藏檔案和資料的保管情況定期進(jìn)行檢查核對(duì)，做到帳物相符。對(duì)已破損和字跡退色的檔案，應(yīng)及時(shí)復(fù)制。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)將檔案帶出檔案室，更不準(zhǔn)私自摘抄、外傳，要嚴(yán)格遵守保密制度。

5、查閱本科室業(yè)務(wù)檔案的，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意，否則經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理查閱檔案的登記手續(xù)。查閱人要愛護(hù)檔案，不得撕頁、涂改，一旦發(fā)現(xiàn)由查閱者負(fù)全部責(zé)任。外單位查、借閱檔案時(shí)，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

十一、學(xué)習(xí)制度

1、中心職工要積極努力向上，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)知識(shí)，踴躍參加各種業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)，提高政治思想和專業(yè)技術(shù)水平。

2、中心不定期組織開展政治學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)講座活動(dòng)。

3、各科室要有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有組織地安排，重點(diǎn)掌握、熟悉本專業(yè)技能知識(shí)，提高衛(wèi)生防病工作能力和服務(wù)質(zhì)量。

4、取得有效醫(yī)學(xué)證書的，單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、清潔衛(wèi)生制度

1、設(shè)立清潔衛(wèi)生督查組，負(fù)責(zé)中心內(nèi)環(huán)境美化、清潔衛(wèi)生及門前責(zé)任制的組織、檢查、評(píng)比、督促工作。

2、明確劃分清潔責(zé)任區(qū)，做到分片負(fù)責(zé)，每日下班前拖地面，保證桌面無灰塵、雜物、窗明幾凈。

3、積極開展綠化工作，美化科室工作環(huán)境。

4、配合重大活動(dòng)，節(jié)假日全面徹底打掃衛(wèi)生。

十三、信息制度

1、各科室根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容，將所有階段性工作和重點(diǎn)工作編輯成信息，各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)報(bào)送的信息的真實(shí)性、可靠性、安全性進(jìn)行有效控制。

2、報(bào)送和信息應(yīng)做好安全保密工作，保證做到向公眾的新聞、信息不、泄密，報(bào)送信息應(yīng)實(shí)事求是。

3、履行領(lǐng)導(dǎo)審批的信息，發(fā)生了、泄密現(xiàn)象，由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任并追究報(bào)送人的責(zé)任；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的信息發(fā)生、泄密現(xiàn)象實(shí)行報(bào)出負(fù)責(zé)的原則，由報(bào)出人承擔(dān)責(zé)任。

十四、車輛管理制度

1、單位車輛由中心辦公室實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。

2、科室用車需提前與辦公室預(yù)約，辦公室根據(jù)工作需要給與合理安排調(diào)度，并做好派車登記。

3、駕駛員要認(rèn)真保養(yǎng)車輛，對(duì)車輛要做到勤檢查、勤維護(hù)、勤保養(yǎng)，確保車容整潔、車況良好。車輛有損壞、有故障或發(fā)生交通事故，要及時(shí)報(bào)告及時(shí)處理解決，不得隱瞞不報(bào)。不得擅自將車輛交與他人駕駛，不得擅自出車，嚴(yán)禁公車私用，否則由此造成的一切費(fèi)用和損失由駕駛員個(gè)人負(fù)責(zé)。

4、駕駛員須做好出車記錄。內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、里程、用車科室、油耗量等項(xiàng)目，實(shí)行一天一登記、一月一小結(jié)，交辦公室審核后，作為駕駛員領(lǐng)取補(bǔ)助及年終考核的依據(jù)

5、駕駛員在工作時(shí)間不得擅離職守，上班時(shí)間無出車任務(wù)時(shí)，在辦公室休息待命。因事需離開，需向辦公室報(bào)告去向，以方便聯(lián)系。

6、車輛用油實(shí)行IC充值卡定點(diǎn)加油。IC卡由辦公室統(tǒng)一管理并限定車牌，原則上不準(zhǔn)用現(xiàn)金加油。

7、車輛原則上不能私用和外借。單位職工如遇特殊情況需用車，辦公室可酌情安排。如確有必要外借的，須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意。并進(jìn)行出車登記。

十五、獎(jiǎng)懲制度

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1、在工作中有重大創(chuàng)新發(fā)明或提出合理化建議經(jīng)采用后，為單位增加顯著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)超額完成工作任務(wù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科室，單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

3、忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，年終被評(píng)為國(guó)家、省、市先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中成績(jī)顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、見義勇為，舍己救人，維護(hù)社會(huì)公德和社會(huì)治安表現(xiàn)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、在學(xué)術(shù)雜志及報(bào)刊物上發(fā)表與專業(yè)有關(guān)文章給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)貳百元，省級(jí)壹百元，縣級(jí)伍拾元。

（二）懲罰

1、凡不服從管理鬧無原則糾紛，服務(wù)態(tài)度差，出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)，事故，收受錢物，牟取私利，工作極端不負(fù)責(zé)任者給予嚴(yán)肅處理。

2、打人罵人，無理取鬧，造成極壞影響者，罰款伍拾元。

3、在工作時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁賭博，上網(wǎng)聊天、玩游戲，發(fā)現(xiàn)一次罰款伍拾元，工作日中午嚴(yán)禁酗酒，因酒后影響工作造成不良影響的，罰款叁佰元。

4、遲到早退發(fā)現(xiàn)一次，罰款貳拾元。

5、無故曠工一天，罰款壹佰元。

6、病事假停發(fā)勞務(wù)費(fèi)，按實(shí)際天數(shù)計(jì)算。

8、人為損壞貴重儀器，丟失公共財(cái)物，由當(dāng)事人按價(jià)賠償。

9、駕駛員私自出車超出縣城范圍的，費(fèi)用自理，罰款貳佰元；違章罰款的，承擔(dān)罰款單的50%。

10、無正當(dāng)理由未完成全年工作任務(wù)的科室，責(zé)成科室負(fù)責(zé)人辭職，并給科室一定的經(jīng)濟(jì)處。

11、拒不服從領(lǐng)導(dǎo)分配或工作失職造成嚴(yán)重?fù)p失者，停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資。

12、凡屬上述違反規(guī)定者，年終不得被評(píng)先進(jìn)個(gè)人。

十六、人事管理制度

1、中心的中層干部堅(jiān)持因崗設(shè)位，按崗聘任，按照公開、公正、平等、擇優(yōu)的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗。

2、中心職工實(shí)行按需設(shè)崗，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，在平等、自愿、協(xié)商一致的原則上雙向選擇，擇優(yōu)上崗，平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化組合。

3、中心各科室之間的人員調(diào)動(dòng)，根據(jù)工作需要或科室的申請(qǐng)，堅(jiān)持任人唯賢、用人所長(zhǎng)、專業(yè)對(duì)口（相近），便于管理、利于工作的原則，經(jīng)中心主任辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

4、全中心干部職工必須服從中心統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)不服從調(diào)動(dòng)的人員一律待崗并按單位有關(guān)規(guī)定處理。

5、離崗待退：男性年滿55周歲或工齡滿30年；女性年滿50周歲或工齡25年者實(shí)行單位內(nèi)離崗待退，在待退期間，發(fā)給國(guó)家和省市規(guī)定的職稱工資、職務(wù)補(bǔ)貼和物價(jià)性補(bǔ)貼，享受單位住房公積金、降溫費(fèi)、烤火費(fèi)，工齡連續(xù)計(jì)算，參加正常的工資職稱晉升。其它離崗人員只發(fā)給基本生活費(fèi)，不享受其它任何福利待遇。

6、臨時(shí)工：編制由辦公室統(tǒng)一管理，每年核編一次，年終進(jìn)行考核測(cè)評(píng),實(shí)行未尾淘汰制。

十七、固定資產(chǎn)管理制度

1、中心所有購進(jìn)的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可入庫。財(cái)務(wù)科根據(jù)入庫單和發(fā)票設(shè)置固定資產(chǎn)總帳，分科室建立明細(xì)帳。

2、辦公室發(fā)放固定資產(chǎn)時(shí)，須由領(lǐng)取科室負(fù)責(zé)人辦理簽字手續(xù)。

3、辦公室和使用科室對(duì)固定資產(chǎn)必須有計(jì)劃地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)操作管理制度，對(duì)精密儀器設(shè)備操作人員必須實(shí)行培訓(xùn)上崗，保證固定資產(chǎn)處于完好狀態(tài)。

4、建立固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度，每半年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。對(duì)破損、淘汰的固定資產(chǎn)，根據(jù)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

5、固定資產(chǎn)的變賣、轉(zhuǎn)出、報(bào)損，報(bào)廢等須按照規(guī)定程序辦理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可處理。

十八、預(yù)防性生物制品藥房管理制度

1、根據(jù)防病工作的需要，即時(shí)地做好生物制品的計(jì)劃、采購、分發(fā)工作。

2、制定出入庫制度，發(fā)放登記簿應(yīng)詳細(xì)記載品名、數(shù)量、批號(hào)及失效日期。賬目正規(guī)齊全，賬、苗相符。

3、領(lǐng)取或分發(fā)疫苗要遵循“先短效期、后長(zhǎng)效期”和同批號(hào)疫苗“先入庫、先出庫”的原則。

4、管理人員應(yīng)熟悉各種預(yù)防性生物制品的貯存條件和要求，妥善做好溫度記錄和貯存運(yùn)輸工作。

5、管理人員每月應(yīng)做好疫苗的購進(jìn)、發(fā)放、庫存、外欠的統(tǒng)計(jì)。

6、疫苗領(lǐng)發(fā)都應(yīng)有審批手續(xù)，，購苗單位欠款須經(jīng)科長(zhǎng)或者分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可外欠。

7、隨時(shí)掌握各種生物制品的使用情況、反應(yīng)、效果和剩余數(shù)量，做好統(tǒng)一調(diào)配處理。

8、搞好生物制品冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，常規(guī)做到每月運(yùn)轉(zhuǎn)一次，特殊情況即時(shí)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

十九、安全保密制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全、保密規(guī)定的條例，做到不該說的不說，不該看的機(jī)密絕對(duì)不看，不在不利于保密的場(chǎng)合談?wù)摍C(jī)密，不在私人通信中泄露機(jī)密事項(xiàng)。

2、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得接待外來人員參觀實(shí)驗(yàn)室、抄錄實(shí)驗(yàn)方法和數(shù)據(jù)，索取各科專業(yè)資料。