導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇吉林水利論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

風(fēng)水從字面上可以分為“風(fēng)”和“水”2個(gè)部分。風(fēng)水理論是一門(mén)結(jié)合了水文地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)、環(huán)境景觀學(xué)、生態(tài)學(xué)以及建筑學(xué)等多種學(xué)科的自然科學(xué)。風(fēng)水理論大致可以分為3個(gè)部分，即陰陽(yáng)、五行和干支生肖。其中，陰陽(yáng)最早起源于夏朝。從來(lái)自陽(yáng)光的向背角度而言，物體背陰的一面稱(chēng)為“陰”，物體向陽(yáng)的一面稱(chēng)為“陽(yáng)”。通過(guò)進(jìn)一步延伸，陰陽(yáng)概念可以解釋為自然界與人類(lèi)社會(huì)中的所有現(xiàn)象。陰陽(yáng)規(guī)律可以歸納為世界上，任何事物都可以分為正反2個(gè)方面，即陰與陽(yáng)，陰陽(yáng)現(xiàn)象是無(wú)處不在的。五行的說(shuō)法最早見(jiàn)于董仲舒的《尚書(shū)》，認(rèn)為客觀世界是由金、木、水、火、土5種基本元素組成。自然界中的萬(wàn)事萬(wàn)物都是由這5種元素不斷運(yùn)動(dòng)和相互作用的結(jié)果。五行的規(guī)律是相生相克。干支生肖是天干和地支的總稱(chēng)。在我國(guó)傳統(tǒng)的風(fēng)水理論中有十天干，十二地支的說(shuō)法。其中，十天干分別為甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸；十二地支分別為子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥，將十二地支分別對(duì)應(yīng)十二種動(dòng)物，則為十二生肖。十二生肖和地支具有相同的特性，即相沖相克。從陰陽(yáng)、五行以及干支生肖來(lái)看，我國(guó)的傳統(tǒng)風(fēng)水理論思想主要是將環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)整體系統(tǒng)是以人類(lèi)為主體，包含天地之間的萬(wàn)事萬(wàn)物。

2中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)水理論在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用

2.1“天人合一”

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用傳統(tǒng)風(fēng)水理論強(qiáng)調(diào)“天人合一”，在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中具體地表現(xiàn)為，通過(guò)對(duì)景觀的整體性把握，達(dá)到人與自然環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，“天人合一”還體現(xiàn)在現(xiàn)代園林景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)該做到因地制宜、因時(shí)而異。比如，在公園景觀的設(shè)計(jì)中，要考慮到公園內(nèi)各種各樣的物種，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需要注意到物種的特點(diǎn)。對(duì)一些大樹(shù)進(jìn)行單獨(dú)種植時(shí)，要留有足夠的發(fā)展空間，以保證物種能夠正常生長(zhǎng)，比如銀杏、皂角樹(shù)等。北京奧林匹克森林公園的規(guī)劃中，則良好地體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的思想。在選址方面，相關(guān)專(zhuān)家通過(guò)觀察山水環(huán)境以及水文環(huán)境等因素，確定該處環(huán)境的“吉兇”。該地的主體基址處于山水環(huán)抱的中央，內(nèi)有樹(shù)林、河水，是一塊“風(fēng)水寶地”。其中，大型生態(tài)走廊的建設(shè)，能夠有效地改善當(dāng)?shù)氐臒釐u效應(yīng)。濕地系統(tǒng)的營(yíng)造和水循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，也體現(xiàn)了“天人合一”的設(shè)計(jì)理念。

2.2陰陽(yáng)平衡

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用陰陽(yáng)平衡包含了對(duì)立統(tǒng)一的哲學(xué)辯證思想。其在現(xiàn)代園林景觀的設(shè)計(jì)中表現(xiàn)為，充分利用不同屬性的景觀，進(jìn)行有機(jī)搭配，從而使不同的景觀之間形成一種整體美感。這一原則具體表現(xiàn)為景觀主題的表達(dá)：高雅與通俗；表現(xiàn)手法：疏與密、虛與實(shí)；結(jié)構(gòu)組織：繁雜與單純等。比如，南昌人民公園中植物景觀的設(shè)計(jì)。陽(yáng)性樹(shù)種喜光，并且需要充足的光照，才能夠茂盛生長(zhǎng)；相反，陰性樹(shù)種喜陰，不需要太多光照。因此，該公園景觀設(shè)計(jì)人員在了解這一屬性之后，將桃樹(shù)種植在向陽(yáng)面，云杉種植在向陰面，不僅達(dá)到了設(shè)計(jì)所需要的景觀效果，而且還促進(jìn)了樹(shù)種的正常生長(zhǎng)。常見(jiàn)的喜陰植物還有萬(wàn)年青、綠蘿等；喜陽(yáng)植物還有牡丹、玫瑰、芍藥以及等。因此，設(shè)計(jì)師在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到這些物種的習(xí)性，合理地選擇生長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，當(dāng)游客漫步在公園中往往會(huì)看到茂密的花叢，也會(huì)觀賞到稀疏的樹(shù)林。這種疏與密的結(jié)合，不僅能夠營(yíng)造良好的景觀效果，而且還能夠給游客帶來(lái)賞心悅目的感覺(jué)。

2.3五行相生相克

在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用五行相生相克則是指自然界的一切都是由金、木、水、火、土組成?，F(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中利用五行理念來(lái)布局，不僅可以改善園林景觀的審美效果，而且還能夠提高景觀的價(jià)值功能。比如，在公園中移栽一些松樹(shù)、葡桃樹(shù)，能夠達(dá)到改善環(huán)境，調(diào)節(jié)人們心情的效果。五行中屬于火元素的植物有紅草、木棉以及紅桑等。通過(guò)對(duì)這些植物的合理搭配，能夠調(diào)節(jié)心臟和神經(jīng)。同時(shí)，五行相克的原則也要求設(shè)計(jì)師在選擇植物造景時(shí)，要注意各種不同植物之間的相克性。比如，在松樹(shù)旁邊種植葡萄，葡萄就會(huì)不結(jié)果。

總之，在園林景觀設(shè)計(jì)中，應(yīng)該注意不同植物生克制化的五行關(guān)系，既要營(yíng)造園林景觀的藝術(shù)美，又要發(fā)揮植物的功能，創(chuàng)造良好的風(fēng)水環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：水利信息化，遙感技術(shù)，全球定位系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)

 

0 背景

3S技術(shù)是遙感技術(shù)(Remote sensing，簡(jiǎn)稱(chēng)RS)、地理信息系統(tǒng)(Geographic InformationSystem，簡(jiǎn)稱(chēng)GIS)和全球定位系統(tǒng)(Global PositioningSystem，簡(jiǎn)稱(chēng)GPS)的統(tǒng)稱(chēng)，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)，是現(xiàn)代社會(huì)持續(xù)發(fā)展、資源合理規(guī)劃利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與防治等的重要技術(shù)手段，是地學(xué)研究走向定量化的科學(xué)方法之一，也是水利信息數(shù)字化的關(guān)鍵技術(shù)之一。

水利建設(shè)及管理是一個(gè)信息密集型行業(yè)，一方面，水利部門(mén)要向社會(huì)提供大量的水利信息，如汛情旱情信息、水質(zhì)和水量信息、水資源信息和水利工程信息等；另一方面，水利部門(mén)也離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)的信息支持，如氣象信息、地理環(huán)境信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息等。當(dāng)今世界信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)水利信息的采集、傳輸、處理、共享方式等都提出了更高的要求，傳統(tǒng)的信息采集技術(shù)在時(shí)間、空間、采集頻度和精度方面與水利建設(shè)各項(xiàng)工作的整體需求已不相適應(yīng)，質(zhì)和量?jī)煞矫嬉捕茧y以滿足水利信息化的要求，因此，水利建設(shè)及管理噩需借助3S技術(shù)提升水利建設(shè)及管理的效率及效益。

1 GPS技術(shù)及其應(yīng)用

1.1 GPS簡(jiǎn)介

GPS（Global Positioning System，全球定位系統(tǒng)）是美國(guó)從20 世紀(jì)70 年代開(kāi)始研制，歷時(shí)20年，耗資200 億美元于1994年全面建成的具有海、陸、空全方位實(shí)施三維導(dǎo)航與定位能力的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)。目前，由于GPS 定位技術(shù)的不斷改進(jìn)和軟、硬件的不斷完善，傳統(tǒng)上以測(cè)角、測(cè)距、測(cè)水準(zhǔn)為主體的常規(guī)地面定位技術(shù)正逐步被一次性確定三維坐標(biāo)的高效率、高精度、低費(fèi)用、易操作的GPS 技術(shù)所代替。同時(shí)隨著GPS 接收機(jī)的改進(jìn)，廣域差分技術(shù)、載波相位差分技術(shù)的發(fā)展和美國(guó)SA(Selective Availability)技術(shù)的解除，GPS技術(shù)在水利工程建設(shè)、導(dǎo)航、運(yùn)載工具實(shí)時(shí)監(jiān)控、城市規(guī)劃、工程測(cè)量等領(lǐng)域都有了更為廣泛的應(yīng)用。目前水利、鐵路、公路、橋梁及隧道等大型工程控制網(wǎng)的實(shí)施均采用了GPS 技術(shù)，時(shí)至今日，GPS定位技術(shù)已經(jīng)基本上淘汰了用常規(guī)測(cè)角、測(cè)距手段建立大地控制網(wǎng)的方法，其良好的精度、可觀的經(jīng)濟(jì)效益已為水利建設(shè)領(lǐng)域所公認(rèn)。

1.2 GPS的應(yīng)用

GPS技術(shù)在水利建設(shè)中的應(yīng)用范圍很廣，如GPS可應(yīng)用于航測(cè)外業(yè)控制測(cè)量、航攝飛行導(dǎo)航、機(jī)載GPS航測(cè)等航測(cè)成圖的各個(gè)階段，同時(shí)通過(guò)加密測(cè)試控制點(diǎn)，可應(yīng)用GPS實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù)(簡(jiǎn)稱(chēng)RTK)測(cè)繪各種比例尺地形圖并用于水利工程的施工放樣。而與GPS導(dǎo)航和RTK技術(shù)相比，水利工程建設(shè)中應(yīng)用最多的是GPS靜態(tài)定位技術(shù)，GPS靜態(tài)定位技術(shù)廣泛應(yīng)用在精密水利工程測(cè)控網(wǎng)布設(shè)、城市、礦區(qū)和油田地面沉降監(jiān)測(cè)、水庫(kù)大壩變形監(jiān)測(cè)、同層建筑變形監(jiān)測(cè)、隧道貫通測(cè)量等方面，可實(shí)現(xiàn)各種水利工程設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制。隨著我國(guó)A、B 級(jí)GPS 控制網(wǎng)的建立，水利部門(mén)基于這些GPS控制網(wǎng)提供的高精度平面和高程三維基準(zhǔn)進(jìn)行水利工程建設(shè)，將大大提高水利水電工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。

2 GIS技術(shù)及其應(yīng)用

2.1 GIS簡(jiǎn)介

GIS(GeographicalInformation System，地理信息系統(tǒng))是集計(jì)算機(jī)科學(xué)、空間科學(xué)、信息科學(xué)、測(cè)繪遙感科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等學(xué)科為一體的新興邊緣學(xué)科。從20 世紀(jì)60 年代至今只有短短的四十多年的時(shí)間，但已經(jīng)成為多學(xué)科集成并應(yīng)用于各領(lǐng)域的基礎(chǔ)平臺(tái)，成為地學(xué)空間信息分析的基本手段與工具。GIS其技術(shù)優(yōu)勢(shì)不光在于它的集地理數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析、三維可視化顯示與成果輸出于一體的數(shù)據(jù)流程，還在于它的空間分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和輔助決策功能。目前，GIS不僅發(fā)展成為一門(mén)較為成熟的技術(shù)科學(xué)，而且已經(jīng)成為一門(mén)新興的產(chǎn)業(yè)，在測(cè)繪、地質(zhì)礦產(chǎn)、農(nóng)林水利、氣象海洋、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市規(guī)劃、土地管理、區(qū)域開(kāi)發(fā)與國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，基于GIS、數(shù)據(jù)庫(kù)、內(nèi)外一體化測(cè)圖、掃描矢量化及全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量等技術(shù)為專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的基礎(chǔ)空間信息以建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。論文格式。

2.2 GIS的應(yīng)用

GIS是水利信息存儲(chǔ)、管理、分析的有力工具，由于水利信息量大繁雜，既有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)又有歷史數(shù)據(jù)同時(shí)還包含環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)等等。存儲(chǔ)、管理這么龐雜的數(shù)據(jù)唯有地理信息系統(tǒng)能夠勝任，同時(shí)借助GIS還可進(jìn)行水利信息的可視化查詢(xún)與網(wǎng)上。如在防洪救災(zāi)的過(guò)程中，可利用GIS進(jìn)行防洪評(píng)估、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析及城市防洪管理等等。而在水資源的管理方面，可利用GIS進(jìn)行水資源信息的空間與屬性雙向查詢(xún)、歷史數(shù)據(jù)管理和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)加載、水資源信息的時(shí)空統(tǒng)計(jì)、多種方式的可視化表達(dá)及各類(lèi)信息的空間分布和動(dòng)態(tài)變化過(guò)程模擬、區(qū)域水資源的空間分析、主要用水戶的分布、區(qū)域水資源管理模式區(qū)劃等等，所有這些應(yīng)用都為合理利用及管理水資源提供了方便的途徑。當(dāng)然，GIS在水利建設(shè)的其他方面也有著廣泛的作用，如GIS在水環(huán)境及水土保持方面的應(yīng)用及水利工程建設(shè)及管理方面的應(yīng)用等等。

3 RS技術(shù)及其應(yīng)用

3.1 RS簡(jiǎn)介

RS(RemoteSensing，遙感)技術(shù)由于其具有大面積的同步觀測(cè)、時(shí)效性、數(shù)據(jù)的綜合性和可比性及經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，因而得到了快速的普及及應(yīng)用，多光譜航空攝影和高分辨率的遙感衛(wèi)星將成為對(duì)地觀測(cè)獲取基礎(chǔ)地理信息的重要手段。目前，各種中小比例尺地形圖都可以利用遙感影像來(lái)獲取，為應(yīng)用于工程測(cè)量領(lǐng)域的城市基本地形圖、地籍圖以及各種大、中、小比例地形圖的快速更新提供了十分便利的方法和手段。一些大中城市已經(jīng)利用航空遙感進(jìn)行城市的綜合調(diào)查，并編制地質(zhì)、水文、植被、交通、污染、土地利用等專(zhuān)題地圖，獲取了大量社會(huì)與自然環(huán)境資料，為城市規(guī)劃建設(shè)及國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用提供了寶貴的信息資料。隨著遙感數(shù)據(jù)源向著高光譜分辨率和更高空間分辨率發(fā)展，加之遙感相關(guān)處理技術(shù)的日益成熟，結(jié)合GIS 和GPS，必將使RS 技術(shù)在工程等領(lǐng)域應(yīng)用進(jìn)一步普及和深化。

3.2 RS的應(yīng)用

隨著高空間分辨率、高光譜分辨率、高時(shí)間分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)的日益豐富及普及，RS對(duì)水利建設(shè)及管理的影響和作用越來(lái)越大，目前RS在水利建設(shè)及管理方面的應(yīng)用主要分為以下幾個(gè)方面：洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)、水資源監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、旱情監(jiān)測(cè)、水土流失調(diào)查、河口、河道、湖泊和水庫(kù)泥沙淤積調(diào)查。

3.2.1洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)

遙感技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)地對(duì)大江、大河和湖水水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)洪水災(zāi)害面積。RS和GIS集成能及早預(yù)報(bào)洪水淹沒(méi)范圍和干旱災(zāi)情范圍，為防災(zāi)、抗災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。目前，我國(guó)各地、各部門(mén)已建成洪澇災(zāi)情預(yù)報(bào)系統(tǒng)（如黃河下游洪水預(yù)警信息系統(tǒng)），它們將在防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)中發(fā)揮重大作用。

3.2.2水資源監(jiān)測(cè)

水資源遙感監(jiān)測(cè)方面，在地表水體提取上，20世紀(jì)80年代用近紅外遙感圖像比較多，而在近10年來(lái)則更多地利用SAR圖像，提取河流、水庫(kù)、湖泊等地表水體。遙感結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)還可以尋找地下水，通過(guò)遙感圖像可查明與地貌、巖溶地貌、第四紀(jì)地質(zhì)和新構(gòu)造有密切聯(lián)系的水文地質(zhì)條件，結(jié)合物探結(jié)果，可較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)地下水資源。重視遙感資料的地質(zhì)和水文地質(zhì)分析是我國(guó)用遙感調(diào)查裂隙水準(zhǔn)確率較高的原因。此外，主動(dòng)微波遙感對(duì)地面有一定的穿透能力，可以發(fā)現(xiàn)地下古河網(wǎng)的蹤跡，尋找地下潛水層。另外，遙感對(duì)雪蓋范圍、雪的狀態(tài)以及雪蓋融雪程度的監(jiān)測(cè)十分有效。近年來(lái)，用SAR對(duì)雪蓋厚度的測(cè)定有了新進(jìn)展，從而對(duì)雪蓋水當(dāng)量的估算更加精確。論文格式。對(duì)1998年長(zhǎng)江大洪水的成功預(yù)測(cè)與1997年冬和1998年春用遙感手段對(duì)青藏高原積雪的監(jiān)測(cè)有密不可分的關(guān)系。融雪是我國(guó)西部地區(qū)水資源的重要組成部分，目前遙感是冰川、融雪水資源調(diào)查最為有效的手段。

3.2.3 水環(huán)境監(jiān)測(cè)

利用航空紅外掃描圖像可以確定熱電廠排水口外的水體升溫及其空間分布，利用SAR圖像或紅外掃描儀確定海面油污染的范圍和油膜的厚度，利用TM圖像確定水生物（藻類(lèi)）、赤潮的范圍等等，都是在水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域應(yīng)用遙感技術(shù)的例子。在水質(zhì)遙感監(jiān)測(cè)方面，近幾年來(lái)，對(duì)構(gòu)成水的質(zhì)量的一些要素進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)的研究有了一定的進(jìn)步，這些要素包括渾濁度、總懸移質(zhì)泥沙含量、PH值、總含氮量等等。

3.2.4河口、河道、湖泊和水庫(kù)泥沙淤積調(diào)查

遙感技術(shù)的優(yōu)勢(shì)之一是能夠監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)變化。幾十年前的遙感影像可以真實(shí)、具體、形象地反映當(dāng)時(shí)的下墊面情況。因此在河道、河口等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中遙感是首選工具，河道與河口的泥沙淤積以及引起的相應(yīng)河勢(shì)變化對(duì)防洪、航運(yùn)等都至關(guān)重要。遙感在懸移質(zhì)泥沙分布和河勢(shì)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用也有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)利用衛(wèi)星遙感信息監(jiān)測(cè)河道變化、預(yù)測(cè)河道發(fā)展趨勢(shì)，并應(yīng)用到水利規(guī)劃、航道開(kāi)發(fā)以及防災(zāi)減災(zāi)等方面，產(chǎn)生了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益。尤其是近年來(lái)，開(kāi)展了大量的河口、河道、湖泊和水庫(kù)泥沙淤積遙感調(diào)查工作。

3.2.5 水土流失調(diào)查

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代遙感技術(shù)的發(fā)展及其在水土保持領(lǐng)域的應(yīng)用，定量或定性與定量結(jié)合的侵蝕評(píng)價(jià)在區(qū)域監(jiān)測(cè)中得以實(shí)現(xiàn)，而地理信息系統(tǒng)技術(shù)又為較大范圍的空間分析提供了快速、準(zhǔn)確的技術(shù)手段，人們可以利用矢量和柵格兩種類(lèi)型的空間數(shù)據(jù)分析侵蝕因子的屬性、數(shù)量值及其空間分布，進(jìn)而評(píng)價(jià)侵蝕的類(lèi)型、程度以及不同類(lèi)型、不同程度侵蝕的分布規(guī)律。這就在技術(shù)、方法乃至理論上深化了區(qū)域土壤侵蝕監(jiān)測(cè)的研究。論文格式。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前在水利應(yīng)用方面，3S（GPS、GIS、RS）技術(shù)的應(yīng)用在國(guó)內(nèi)外還處于起步階段，但是已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。目前，“3S集成技術(shù)”已經(jīng)在“全國(guó)江河洪水調(diào)度模擬系統(tǒng)”、“廣西防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”、“廣西洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”、“天津城市防洪信息系統(tǒng)”、“天津引灤入港供水管道系統(tǒng)”及其他應(yīng)用系統(tǒng)中得到充分應(yīng)用。不可否認(rèn)的是，國(guó)內(nèi)GIS技術(shù)在水利方面的應(yīng)用起步相對(duì)較早，但大部分只局限于二維的電子地圖，并未形成一定發(fā)展模式，在實(shí)際應(yīng)用中也只起到防汛分析的功能。國(guó)外，在防汛方面作了相當(dāng)大的工作，并為此開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的GIS 系統(tǒng)以解決科學(xué)分析、輔助決策等功能。而GPS、RS在水利中應(yīng)用則相對(duì)較少。

“數(shù)字水利”是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而“數(shù)字水利”離不開(kāi)3S技術(shù)。隨著遙感、衛(wèi)星及雷達(dá)等技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可提供了多元化的更豐富和更準(zhǔn)確的信息，如防汛抗旱信息。衛(wèi)星和雷達(dá)信息的引進(jìn)不僅彌補(bǔ)了地面觀測(cè)信息的不足，而且提高了信息的準(zhǔn)確度和可靠性。GIS 的應(yīng)用，推進(jìn)了“數(shù)字化流域”，從而使流域的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理全面實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化，而GPS技術(shù)在水利的監(jiān)測(cè)應(yīng)用方面可提供精確、可靠、及時(shí)的信息。因此3S技術(shù)是“數(shù)字水利”的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

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篇3

吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)2012年糧油高產(chǎn)創(chuàng)建宣傳和交流的通知》（吉農(nóng)農(nóng)字〔2012〕32號(hào)）文件指出，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施四年來(lái)，取得了明顯成效，已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓糧油生產(chǎn)的指揮田，農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)生產(chǎn)的有效抓手，基層農(nóng)技人員提高本領(lǐng)、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺(tái)，廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)最為直接的有效課堂。糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是通過(guò)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)糧油高產(chǎn)的重要措施，各地要高度重視高產(chǎn)創(chuàng)建的宣傳，通過(guò)宣傳讓廣大農(nóng)民知道高產(chǎn)創(chuàng)建應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性。要加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，組織廣大基層干部和農(nóng)業(yè)科技推廣人員學(xué)習(xí)典型、推廣典型，認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)推進(jìn)本地高產(chǎn)創(chuàng)建有效開(kāi)展。

按照文件要求，為進(jìn)一步擴(kuò)大增產(chǎn)模式的推廣面積，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建在更大范圍、更高層次深入開(kāi)展，省農(nóng)委決定在《吉林農(nóng)業(yè)》上半月刊開(kāi)設(shè)“高產(chǎn)創(chuàng)建”專(zhuān)欄，作為高產(chǎn)創(chuàng)建工作宣傳和交流的平臺(tái)，重點(diǎn)宣傳和交流各地好的經(jīng)驗(yàn)做法、技術(shù)集成創(chuàng)新、新品種新技術(shù)示范研究成果（論文）、工作研究和重點(diǎn)工作活動(dòng)等。

《吉林農(nóng)業(yè)》“高產(chǎn)創(chuàng)建”專(zhuān)欄歡迎參加全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的部門(mén)、管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家學(xué)者和其他人士提供優(yōu)質(zhì)稿件，并愿與全省廣大農(nóng)業(yè)工作者一起，為推進(jìn)我省增產(chǎn)百億斤糧食工程建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，為我省“三農(nóng)”工作推波助瀾。

柳河縣高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)起點(diǎn)高、行動(dòng)快、措施強(qiáng)、效果好。最大限度地確保了社會(huì)的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和糧食市場(chǎng)供應(yīng)。柳河縣在實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，按照《國(guó)家高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合柳河縣實(shí)際情況，提出糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)“五結(jié)合”措施：

1.與玉米提升工程和水稻振興工程相結(jié)合

高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)示范田、攻關(guān)田、核心展示田中的玉米作物，優(yōu)先享受玉米提升工程中的良種補(bǔ)貼；柳河縣水稻振興工程也籌措資金用于水稻高產(chǎn)活動(dòng)建設(shè)。這兩項(xiàng)措施為超額完成高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

2.與國(guó)家五項(xiàng)重大推廣技術(shù)相結(jié)合

全省推廣的五項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)――測(cè)土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟、等離子種子處理、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、地膜覆蓋玉米全部應(yīng)用到高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中去，不僅更好地完成了五項(xiàng)技術(shù)的推廣示范工作，也為高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)提供了有力的技術(shù)保障。

3.與現(xiàn)代化教育培訓(xùn)措施相結(jié)合

為了更好地完成高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)工作，柳河縣在實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，建立了電教辦公室，添置了科技直通車(chē)和各項(xiàng)多媒體設(shè)施。在對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)中，印制培訓(xùn)教材、制作多媒體、發(fā)放彩色圖紙，使農(nóng)民的培訓(xùn)更直觀、更立體，大大提高了農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

4.與高科技人才技術(shù)相結(jié)合

聘請(qǐng)省高級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)地考察高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)田、核心展示田的土壤類(lèi)型、地形、氣候、交通等實(shí)施條件，為更好地完成高產(chǎn)攻關(guān)田、核心展示田建設(shè)提供可靠的科技支撐。聘請(qǐng)專(zhuān)家，建立田間學(xué)校，使專(zhuān)家深入田間，為農(nóng)民排憂解難。

5.與農(nóng)田水利基礎(chǔ)措施相結(jié)合

篇4

一、全方位改善投資環(huán)境，使外資引得來(lái)、留得住

改善投資環(huán)境，先要了解吉林省的優(yōu)勢(shì)和不足，既要著力彌補(bǔ)不足，又要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)地提升吉林省的軟硬投資環(huán)境，可以從以下方面著手：

一是要加強(qiáng)行銷(xiāo)意識(shí)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)，采用點(diǎn)對(duì)面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。

二是政府要強(qiáng)化服務(wù)思想。各級(jí)政府要擺正位置，轉(zhuǎn)變職能，完善調(diào)控手段，著力改善外商投資的軟環(huán)境。努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，規(guī)范行政審批內(nèi)容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是建立和維護(hù)良好的信用環(huán)境，通過(guò)完善法規(guī)制度建立有效的信用約束機(jī)制，并積極建設(shè)工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)共同參與的信用維護(hù)機(jī)制，并逐步建立起系統(tǒng)的信用服務(wù)體系，成立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便采集整理信用信息并進(jìn)行合理的信用評(píng)級(jí)，同時(shí)完善外商投資法律、法規(guī)，加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，確立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、充分發(fā)掘利用自身吸引外商直接投資的優(yōu)勢(shì)

自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)吸引外商直接投資的到來(lái)有著巨大的作用。吉林省尤其是長(zhǎng)春市有著較好的人力資源因素，這里勞動(dòng)力資源豐富，工資水平較低，但是勞動(dòng)者的素質(zhì)較高，這給吉林省勞動(dòng)力素質(zhì)的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對(duì)匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價(jià)格穩(wěn)定；吉林省還有日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸、燃?xì)狻⑺纳a(chǎn)和供應(yīng)正在飛速發(fā)展，大大改善了投資環(huán)境；吉林省未來(lái)市場(chǎng)潛力也很大，吉林省2661.9萬(wàn)人口的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外商直接投資將有著強(qiáng)大的吸引力，同時(shí)，吉林省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)外向性的發(fā)展都對(duì)吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、注意引導(dǎo)外資投向，使外資有助于吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

吉林省外商投資產(chǎn)業(yè)分布很不均衡，第二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)高，要引導(dǎo)外資投向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，潛力巨大，但資金短缺。因此，應(yīng)加快吉林省農(nóng)村的體制創(chuàng)新，大力改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種和種植經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

（二）充分運(yùn)用高質(zhì)量的外資,調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)

在第二產(chǎn)業(yè)吸引FDI時(shí),不應(yīng)單純追求規(guī)模的擴(kuò)大,更應(yīng)注重對(duì)其質(zhì)量的提升，加大利用外資的技術(shù)含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，加快吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)改造和升級(jí),要選擇機(jī)械電子、石油化工、汽車(chē)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，是生產(chǎn)社會(huì)化程度和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的必然趨勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)中，目前外商直接投資比重較低的部門(mén)，如金融、保險(xiǎn)、衛(wèi)生體育、社會(huì)福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育和文化藝術(shù)等，多數(shù)屬于層次較高的服務(wù)部門(mén)，要提高其發(fā)展水平，必須通過(guò)相應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向政策，引導(dǎo)外資合理地向這些行業(yè)投資，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。

四、分地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局

針對(duì)各個(gè)地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)濟(jì)、資源稟賦的現(xiàn)狀，構(gòu)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) (群 )和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合理布局，以長(zhǎng)吉兩市為圓心進(jìn)行發(fā)散。首先，突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，構(gòu)建以長(zhǎng)春為核心、吉林和四平為輔助的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶和以吉林為核心的石化工業(yè)中心，通過(guò)前后向的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；其次，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)白山藥材供應(yīng)基地的作用，整合天然醫(yī)藥資源，發(fā)展和強(qiáng)化以長(zhǎng)春為核心的中部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以敦化、通化為龍頭的東部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群；再次，依托各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)逐步完善特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)布局：東部突出山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，中部建設(shè)成為農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，西部適度發(fā)展小雜糧和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)；最后，加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，通過(guò)建設(shè)省級(jí)高科技產(chǎn)業(yè)園，培植光電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)（群 ）的發(fā)展。

五、提高產(chǎn)業(yè)集群化程度，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度是FDI區(qū)位選擇的重要因素，同時(shí)也是充分吸收FDI溢出效應(yīng)的必要條件。吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)、石化、光電子、制藥及農(nóng)產(chǎn)品加工。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)集群,以便就近完成采集、生產(chǎn)、檢測(cè)、轉(zhuǎn)換、傳遞、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售流程。想要留住外資，必須使其在區(qū)域內(nèi)獲得配套產(chǎn)業(yè)的有力支持。在這方面我們也可以借鑒底特律的成功經(jīng)驗(yàn)。底特律一百多年來(lái)素來(lái)享有汽車(chē)城的盛譽(yù)，該地區(qū)通過(guò)集中生產(chǎn)、技術(shù)改造、分工細(xì)化、產(chǎn)品升級(jí)和不斷推出新產(chǎn)品等措施，使全國(guó)汽車(chē)裝配完全集中在底特律地區(qū)。其零部件開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)也逐步與裝配分開(kāi)，基本上也集中在鄰近地區(qū)。這使底特律不但保持了汽車(chē)城的地位，而且?guī)?dòng)更大范圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

六、創(chuàng)新引資方式，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏

為了能夠更好地利用外資，避免風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)不斷完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，同時(shí)應(yīng)創(chuàng)新吸引外資的方式，變被動(dòng)為主動(dòng)。例如使用項(xiàng)目融資方式，項(xiàng)目融資用來(lái)保證貸款償還的首要來(lái)源是該項(xiàng)目未來(lái)凈現(xiàn)金流量及項(xiàng)目本身的資產(chǎn)價(jià)值，項(xiàng)目融資的這一主要特性，對(duì)于資金占有量大，投資回收期長(zhǎng)的工業(yè)項(xiàng)目具有特別的吸引力。因此吉林省在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域缺乏資金時(shí)就可以依據(jù)項(xiàng)目的公用性質(zhì)的強(qiáng)弱和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的高低采用BOT、BOO、BTO、TOT、ABS等項(xiàng)目融資方式。

篇5

論文摘要：對(duì)吉林省農(nóng)村保障與農(nóng)民消費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，闡述了吉林省農(nóng)村社會(huì)保障制度的不完善是導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)下降的主要原因，同時(shí)對(duì)于如何完善農(nóng)村社會(huì)保障制度與提高農(nóng)民消費(fèi)給出了對(duì)策與建議。

    近年來(lái)，我國(guó)的投資增長(zhǎng)過(guò)快，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，無(wú)效供給增加，資源環(huán)境壓力增大，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)增強(qiáng)。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，增加消費(fèi)以拉動(dòng)內(nèi)需便成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)之舉，因此，啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。盡管中央銀行多次降低利率，但國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求依然增長(zhǎng)緩慢，居民的儲(chǔ)蓄卻節(jié)節(jié)攀升，究其根本的原因是我國(guó)特別是農(nóng)村還沒(méi)有健全的社會(huì)保障制度，農(nóng)民在消費(fèi)時(shí)還存在著后顧之憂。中國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的比重在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有十分重要的作用，特別是吉林省作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，啟動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展起著十分關(guān)鍵性的作用。

    一、吉林省農(nóng)村杜會(huì)保障現(xiàn)狀

    1.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。吉林省從1993年在部分縣市開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹執(zhí)行經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程，在最初的幾年里，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，存在投保人數(shù)增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題，總體上吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)明顯落后于全國(guó)平均水平。2005年初隨著進(jìn)城農(nóng)民工的增多，吉林省從改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)出發(fā)，明確用人單位要為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工參保并履行繳費(fèi)義務(wù)后，可與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。至2009年底全省各地己全部出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，但是到目前為止保險(xiǎn)人數(shù)增長(zhǎng)乏力，后期還有大量工作需要落實(shí)。

    2農(nóng)村醫(yī)療保障。吉林省自2003年開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，2007年在全省全面展開(kāi)，使全省農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題有所緩解。2009年，吉林省的新農(nóng)合制度建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，新農(nóng)合管理逐步向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)，參合農(nóng)民住院報(bào)銷(xiāo)封頂線，由3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，有的縣(市、區(qū))提高到了5萬(wàn)元。由于各級(jí)政府的財(cái)力狀況和農(nóng)民收入增長(zhǎng)有限，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)民個(gè)人籌資水平都有一定困難。

    3.農(nóng)村社會(huì)救助。目前，我省農(nóng)村社會(huì)救助包括傳統(tǒng)的救濟(jì)、農(nóng)村最低生活保障和臨時(shí)救濟(jì)。救助對(duì)象為農(nóng)村的五保戶、困難戶和其他生活困難群體。截至2008年9月底，我省共有農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)左右，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)為767元，不足農(nóng)民人均收入的五分之一，救助標(biāo)準(zhǔn)低，低保對(duì)象生活仍很困難。

    二、農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題及原因分析

    1.農(nóng)民參保意識(shí)淡薄。由于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的習(xí)慣，農(nóng)民參加社會(huì)保障的意識(shí)不足。

    2.原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)屬完全儲(chǔ)蓄型模式，缺乏必要的保障和激勵(lì)機(jī)制。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，資金積累越來(lái)越多，以縣為單位的分散管理形式不僅會(huì)增加基金被擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn)，而且，投資形式單一，缺乏保值增值有效途徑，特別是難以抵御通貨膨脹的侵蝕，必然使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“縮水”，未來(lái)保障能力大打折扣。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)受人們對(duì)通貨膨脹預(yù)期的影響，在通貨膨脹率較高而增值能力較差的情況下，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性降低，退?，F(xiàn)象增加。

    3.農(nóng)民實(shí)際收入水平不高，用于養(yǎng)老保障能力有限。近年來(lái)，我省糧食產(chǎn)量增加，農(nóng)民家庭人均純收入增長(zhǎng)較快，但純收入按可比價(jià)格計(jì)算，實(shí)際增長(zhǎng)幅度較小。農(nóng)民的現(xiàn)金收入用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品和購(gòu)置生產(chǎn)資料后所剩無(wú)幾。

    4.我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有負(fù)擔(dān)能力。我省自2004年免征農(nóng)業(yè)稅以來(lái)，村級(jí)的收入只有財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，村辦企業(yè)寥寥無(wú)幾。全省大多數(shù)村集體，除去用于社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)救助和維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)外，幾乎沒(méi)有能力為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供資金補(bǔ)充，集體經(jīng)濟(jì)組織很難擔(dān)當(dāng)起在農(nóng)村社會(huì)保障體系中所應(yīng)扮演的角色。

    三、吉林省農(nóng)村消費(fèi)支出現(xiàn)狀

    1.消費(fèi)能力與消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次低。在吉林省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中  ，恩格爾系數(shù)較高。如2009年吉林省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40. 0%，這說(shuō)明在食物消費(fèi)方面吉林省農(nóng)村居民消費(fèi)比重較大。由于農(nóng)民收入有限，農(nóng)村發(fā)展落后，沒(méi)有相應(yīng)的消費(fèi)場(chǎng)所與服務(wù)，使得農(nóng)民用于教育，服務(wù)，娛樂(lè)等方面消費(fèi)比例很低。

    2.消費(fèi)心理謹(jǐn)慎。吉林省農(nóng)村居民的收入狀況偏低，為了躲避風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)農(nóng)村居民都是把收入攢起來(lái)，同時(shí)受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣的影響，以及對(duì)未來(lái)存在較多的不確定性，農(nóng)民的消費(fèi)心理普遍較為謹(jǐn)慎。在農(nóng)村，許多農(nóng)民保持“量入為出”的勤儉節(jié)約型消費(fèi)傳統(tǒng)。

    四、吉林省農(nóng)村消費(fèi)支出存在的問(wèn)題及原因分析

    1.農(nóng)民收入水平的約束。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，吉林省所在的東北地區(qū)在解放后曾一度成為全國(guó)最富有的地區(qū)。但改革開(kāi)放后東部經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，東北逐漸失去領(lǐng)軍地位，現(xiàn)在甚至已成為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，收入的不足嚴(yán)重制約著生活消費(fèi)水平。

    2.傳統(tǒng)消費(fèi)心理與消費(fèi)習(xí)慣的制約。中國(guó)農(nóng)民自古就有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，而且中國(guó)人歷來(lái)就有先儲(chǔ)蓄后消費(fèi)的習(xí)慣，在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯，這些嚴(yán)重制約著農(nóng)村居民消費(fèi)水平。

    3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱，限制農(nóng)村消費(fèi)。我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消費(fèi)條件不健全。農(nóng)民購(gòu)物難、飲水難、行路難、上網(wǎng)難等問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)。

    4.社會(huì)保障制度不完善，限制農(nóng)村消費(fèi)。目前我省農(nóng)村社會(huì)的保障制度還相當(dāng)薄弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我省農(nóng)村社會(huì)保障率僅有3%，養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等問(wèn)題時(shí)刻困擾著農(nóng)民，影響農(nóng)民的消費(fèi)能力。

    五、相關(guān)建議措施

    1.建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的主要措施及建議

    (1)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織本著鼓勵(lì)參保、多繳多得的原則，對(duì)參保人給予適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)助?？蓪?shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的模式，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為賬戶存儲(chǔ)額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家和各級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定?；A(chǔ)養(yǎng)老金要適當(dāng)調(diào)整，個(gè)人賬戶可轉(zhuǎn)移、可繼承、可銜接。

   (2)完善新型合作醫(yī)療制度。要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門(mén)診醫(yī)療保障。重點(diǎn)是各級(jí)政府要適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案，提高報(bào)銷(xiāo)起付段和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例，擴(kuò)大門(mén)診大額慢性病補(bǔ)償病種和補(bǔ)償比例。抓緊門(mén)診家庭賬戶向門(mén)診統(tǒng)籌過(guò)度。搞好新農(nóng)合與醫(yī)療救助的銜接，幫助農(nóng)村困難群體解決看病難問(wèn)題。

    (3)完善農(nóng)村救助制度。按照屬地管理原則，強(qiáng)化地方政府職責(zé)，足額落實(shí)資金，合理掌握標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。解決好農(nóng)村居民最低保障對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的困難問(wèn)題，提高他們的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、販災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加大農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。

    (4)增加投入，保障支撐能力。與城鎮(zhèn)相比，政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，各級(jí)政府要把建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化配置，不斷向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，從而加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快提高農(nóng)村富裕程度和農(nóng)民生活水平。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療和最低生活保障方面投入。

    (5)強(qiáng)化宣傳，提升對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障意識(shí)是建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府和組織也要通過(guò)各種宣傳方式和手段，改變農(nóng)民的陳舊觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性，全面提高農(nóng)民參加社會(huì)保障的意識(shí)。

    (6)從長(zhǎng)期來(lái)看社會(huì)保障的支出來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于人力資本的投入，社會(huì)保障制度的完善從根本上來(lái)講應(yīng)該加強(qiáng)教育的投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年，吉林省在農(nóng)村教育上的各種投入有35億元之多，在未來(lái)的幾年內(nèi)應(yīng)繼續(xù)加大投入力度。

    2.促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)采取的主要措施及建議

    (1)提高農(nóng)民收入水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，各級(jí)財(cái)政設(shè)立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，并開(kāi)展政策性信用擔(dān)保試點(diǎn)。通過(guò)財(cái)政貼息、投資參股等形式扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)改造，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

    (2)增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民擴(kuò)大生活消費(fèi)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。應(yīng)抓住農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的投入，繼續(xù)強(qiáng)化和改善農(nóng)業(yè)物資裝備基礎(chǔ)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，興修農(nóng)村水利，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全、沼氣建設(shè)及垃圾治理等問(wèn)題。加強(qiáng)煤氣，自來(lái)水的覆蓋情況，讓農(nóng)民生活無(wú)憂。抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè)，既改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又能就地就近解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；吉林省

中圖分類(lèi)號(hào)：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-09-0030-2

基金項(xiàng)目：吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑與對(duì)策研究”（20100614）的部分研究成果

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源條件優(yōu)越，但長(zhǎng)期以來(lái)自然資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、各地區(qū)間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入落后于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，亟需立足吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析各地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，尋找差距和問(wèn)題，這對(duì)于推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

徐更生(1993)認(rèn)為“所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化、技術(shù)素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為既具有高度生產(chǎn)力水平，又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程?！备鶕?jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的涵義，并參考國(guó)內(nèi)其他學(xué)者的研究成果，設(shè)計(jì)了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。該指標(biāo)體系包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果三方面的20個(gè)具體指標(biāo)。

2 目標(biāo)值、權(quán)重的確定與評(píng)價(jià)方法

2.1 目標(biāo)值和指標(biāo)權(quán)重的確定

各指標(biāo)目標(biāo)值的確定，是根據(jù)我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和國(guó)情，結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，并參考國(guó)內(nèi)外的有關(guān)研究成果及專(zhuān)家的意見(jiàn)來(lái)確定的。本文利用專(zhuān)家咨詢(xún)法來(lái)確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和目標(biāo)值見(jiàn)表1。

2.2 數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化處理

在對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，要將各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用標(biāo)準(zhǔn)值法對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下：

設(shè)三級(jí)指標(biāo)值為Xi，標(biāo)準(zhǔn)值為Xi0 ，標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果為Zi，

對(duì)于正向指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果為：Zi=100 ，如果Xi≥Xi0，則假定Zi=100；

對(duì)于逆向指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果為：Zi=100 ，如果Xi ≤Xi0，則假定Zi=100。

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)時(shí)，各個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值即為標(biāo)準(zhǔn)值，如果指標(biāo)值達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)值，則可以認(rèn)為該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2.3 綜合價(jià)值系數(shù)法評(píng)價(jià)

本文采用綜合價(jià)值系數(shù)法對(duì)吉林省東、中、西三個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其計(jì)算公式如下：

二級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)模型基本結(jié)構(gòu)：

其中，Bl為二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)，Wli為Bl層第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Cli為Bl層第i個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)，Bl層包括m個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

一級(jí)指標(biāo)測(cè)評(píng)模型的基本結(jié)構(gòu)：

其中，Ak為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)，Vkj為Ak層第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Bkj為Ak層第j個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)，Ak層包括n個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

總目標(biāo)的綜合測(cè)評(píng)模型機(jī)構(gòu)：

其中，A是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，Uk是第K個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，Ak為第K個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果及其綜合分析

3.1 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010年）及實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)，利用上述方法進(jìn)行計(jì)算，得出吉林省東、中、西三個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)如表2所示。

表2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指數(shù)

從表2中可以看出，吉林省東、中、西部三個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分別為64.67、65.96、57.88。可見(jiàn)，中部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高，東部次之，西部最低。

3.2 綜合分析

3.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營(yíng)方式分析 從表2中可以看出中部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營(yíng)方式的評(píng)價(jià)指數(shù)最高，為61.09。在生產(chǎn)手段中，中部化肥施用量比其他兩個(gè)區(qū)域高出將近20%左右，導(dǎo)致生產(chǎn)手段指數(shù)最高，東部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段評(píng)價(jià)指數(shù)最低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)指數(shù)最高的是中部，為76.22，其中畜牧業(yè)比重達(dá)到了50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重最低，所以中部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較合理。西部勞動(dòng)力比重達(dá)到了79%，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為18.66%，是三個(gè)區(qū)域中最高的，導(dǎo)致西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，東部和西部需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。東部的農(nóng)業(yè)信息化水平最高，評(píng)價(jià)指數(shù)為44.67，其中每百戶農(nóng)戶擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量最多，拓寬了農(nóng)民了解信息的渠道，中部和西部要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

3.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件分析 吉林省中部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，評(píng)價(jià)指數(shù)為73.41。資金技術(shù)條件在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中占有較大比重，中部地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員方面占有優(yōu)勢(shì)，科技院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)較多，中部和東部的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員所占比重已達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，西部要培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。西部財(cái)政支出用于農(nóng)業(yè)方面的比重為21.41%，是三個(gè)區(qū)域中最高的，東部和中部地區(qū)要加大財(cái)政支出用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面，東部生態(tài)環(huán)境條件最好，評(píng)價(jià)指數(shù)為71.83，森林覆蓋率較高，達(dá)到50%以上。西部生態(tài)環(huán)境最差，評(píng)價(jià)指數(shù)為38.18，西部大都是平原和草場(chǎng)，導(dǎo)致森林覆蓋率較低，僅為13.55%，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少水土流失，提高土地質(zhì)量。

3.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果分析 吉林省東部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果最好，主要受農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平三方面影響。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平上，最高的是西部，比中部高出31%，由于中部人口較多，農(nóng)業(yè)人口占有較大比重，幾乎是西部的三倍和中部的四倍，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最低，為4717元/人。農(nóng)民生活水平最高的是中部，中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，農(nóng)民收入渠道多，使得農(nóng)民人均純收入是三個(gè)區(qū)域中最高的，達(dá)到了5483元/人。西部的農(nóng)民人均純收入為4158元/人，并且恩格爾系數(shù)最高，為43.45%，可以看出農(nóng)民生活水平較低。東部農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平最高，主要是城鎮(zhèn)化水平較高，人口自然增長(zhǎng)率最低，但需要加強(qiáng)對(duì)教育的重視程度，提高受教育水平。西部地區(qū)要控制人口自然增長(zhǎng)率，降低農(nóng)業(yè)人口比重，提高城鎮(zhèn)化水平。

4 對(duì)策建議

4.1 改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化，尤其是東部和西部地區(qū)。東部和西部要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分利用政府的惠農(nóng)政策和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)林牧漁業(yè)比例，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其中，西部地區(qū)可以大力發(fā)展畜牧業(yè)；東部地區(qū)利用林業(yè)資源發(fā)展林業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)；中部地區(qū)則可以利用資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展糧食種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的作用。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，使水資源得到充分利用，提高耕地灌溉率，尤其是對(duì)吉林省西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，進(jìn)行適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)

科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。它能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。政府部門(mén)要加大科技投入，增派技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)行知識(shí)講座，提高農(nóng)民對(duì)于科技的重視程度，使其掌握更多的生產(chǎn)技術(shù)，并將技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)中，使農(nóng)民及時(shí)掌握先進(jìn)有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

4.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

要降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)勞動(dòng)力的比重，農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)的同時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)剩余勞動(dòng)力，要將這一部分人轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民不僅要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，還要掌握其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)民能夠在農(nóng)業(yè)內(nèi)部和其他產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收途徑，使農(nóng)民生活水平逐漸提高。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：土地承包；糾紛仲裁；農(nóng)村

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-07-0058-2

1 主要做法

1.1 提高思想認(rèn)識(shí)，把仲裁工作擺上重要位置

通過(guò)幾年的實(shí)踐，特別是《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后，我們認(rèn)識(shí)到仲裁是解決農(nóng)村土地承包糾紛的重要途徑。一是仲裁解決土地承包糾紛最便捷。二是仲裁解決土地承包糾紛更有利解決“三農(nóng)”問(wèn)題。三是仲裁解決農(nóng)村土地承包糾紛更能維護(hù)農(nóng)村土地承包政策?；谶@三種理解與認(rèn)識(shí)，舒蘭市逐漸把土地承包仲裁擺上農(nóng)村工作的重要位置，當(dāng)做一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

1.2 調(diào)整和完善仲裁機(jī)構(gòu)，為做好仲裁工作提供有力組織保障

1996年，舒蘭市編委下發(fā)了37號(hào)文件《關(guān)于成立舒蘭市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村承包合同仲裁委員會(huì)的通知》。由于仲裁機(jī)構(gòu)建立比較早，人員流動(dòng)變化大，仲裁工作開(kāi)展的不好。自農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和國(guó)家糧食直補(bǔ)政策實(shí)施后，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾更加突出。2004年7月，經(jīng)市委、市政府研究，由舒蘭市編委發(fā)文，重新建立了由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)兼農(nóng)經(jīng)總站站長(zhǎng)任主任，兩名農(nóng)經(jīng)總站副站長(zhǎng)任副主任，四名業(yè)務(wù)骨干任成員的新一屆仲裁委員會(huì)。2010年初，根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)調(diào)解仲裁法》第十二條、十三條的規(guī)定，市政府又重新調(diào)整了舒蘭市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。由副市長(zhǎng)任主任；農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副主任，監(jiān)察局、市法治辦、市婦聯(lián)、市財(cái)政局、公安局、法院、司法局、國(guó)土局、林業(yè)局、水利局、市農(nóng)經(jīng)總站等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)任成員。配備公道正派、業(yè)務(wù)精良人員為仲裁員，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁提供了有力組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也相繼成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包糾紛案件的調(diào)解和仲裁工作。仲裁員由仲裁委員會(huì)根據(jù)辦案需要臨時(shí)聘任有仲裁資格的人員任職。

1.3 嚴(yán)格仲裁程序，規(guī)范運(yùn)作，依法開(kāi)展仲裁

1.3.1 案件受理 當(dāng)事人要以書(shū)面形式向市仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)受理，并在5日內(nèi)送達(dá)受理申訴通知書(shū)；認(rèn)為不符合條件的，在5日內(nèi)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。全市仲裁案件的受理，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)指定一名副主任，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待農(nóng)村土地承包糾紛的來(lái)信來(lái)訪答詢(xún)和仲裁案件審查、把關(guān)。具體做到六個(gè)不受理。一是沒(méi)有明確的被訴方不受理；二是已向人民法院的不受理；三是行政機(jī)關(guān)已做出行政裁決的不受理；四是超過(guò)申訴時(shí)效的不受理；五是不屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍的不受理。

1.3.2 開(kāi)庭審理 案件受理后，由仲裁委員會(huì)，指定一名首席仲裁員和2名仲裁員，一名書(shū)記員，組成仲裁庭，負(fù)責(zé)審理全市仲裁案件。仲裁員實(shí)行回避或當(dāng)事人申請(qǐng)回避制度。對(duì)事實(shí)清楚的簡(jiǎn)易案件，指派一名獨(dú)任仲裁員進(jìn)行審理。開(kāi)庭審理時(shí)，首先由申請(qǐng)人陳述，被申請(qǐng)人和第三人答辯；二是由當(dāng)事人舉證、質(zhì)證；三是庭審辯論；四是當(dāng)庭調(diào)解等。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)調(diào)解仲裁法》，規(guī)范操作。

1.3.3 裁決和執(zhí)行 糾紛案件的調(diào)處一般采取開(kāi)庭方式進(jìn)行。當(dāng)事人要求不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他證據(jù)材料做出裁決。處理糾紛要遵循先調(diào)解后仲裁的原則，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭及時(shí)下達(dá)調(diào)解書(shū)；達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭及時(shí)作出裁決。裁決書(shū)的送達(dá)由仲裁員親自送達(dá)當(dāng)事人或用特快專(zhuān)遞郵寄送達(dá)，并在送達(dá)回證上簽字，當(dāng)事人不接受送達(dá)的，由送達(dá)人和證明人簽字，不影響送達(dá)。裁決采取少數(shù)服從多數(shù)的辦法，形不成明確意見(jiàn)時(shí)，由首席仲裁員決定。疑難問(wèn)題的裁決，提交仲裁委員會(huì)集體討論決定。當(dāng)事人對(duì)仲裁庭裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院，逾期不的即發(fā)生法律效力。

1.3.4 加強(qiáng)了檔案管理 仲裁終結(jié)后，及時(shí)將仲裁過(guò)程中形成的全部材料，按類(lèi)別或時(shí)間順序排列，編寫(xiě)目錄、頁(yè)碼、裝成冊(cè)，立卷歸檔，安排專(zhuān)人，妥善保管，以便案卷的調(diào)閱。

1.4 嚴(yán)格把好“三關(guān)”，依法公平、公正搞好仲裁

農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作是新事物、新工作。為了使仲裁裁決真實(shí)有效，真正起到維護(hù)集體和農(nóng)民利益的目的，我市在仲裁實(shí)踐中，突出把好三道關(guān)口。一是立案關(guān)。二是證據(jù)關(guān)。三是定性關(guān)。

1.5 建立四項(xiàng)制度

1.5.1 仲裁員選聘制度 仲裁員選聘主要在從事農(nóng)經(jīng)執(zhí)法工作多年的業(yè)務(wù)骨干中選聘，而且一律經(jīng)所在單位推薦、主管部門(mén)審核、市政府研究同意后，由編委發(fā)文聘任。為了保證仲裁員能夠不斷地適應(yīng)工作需要，堅(jiān)持組織仲裁員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和農(nóng)村土地承包政策，以及最高人民法院相關(guān)的司法解釋等，使仲裁員能夠不斷了解掌握法律和政策的更新，更好地在仲裁工作中自如運(yùn)用。

1.5.2 仲裁規(guī)范操作制度 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)調(diào)解仲裁法》，研究制定了《舒蘭市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁規(guī)則》，規(guī)定了仲裁流程。所有仲裁案件必須按程序進(jìn)行審理，規(guī)范操作。

1.5.3 仲裁員培訓(xùn)制度 加強(qiáng)仲裁員的培訓(xùn)，是做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁的基礎(chǔ)。為了增強(qiáng)仲裁員自身素質(zhì)和提高辦案質(zhì)量，每年對(duì)仲裁員和合同管理員進(jìn)行一次培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容是：《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)調(diào)解仲裁法》、《合同法》《民事訴訟法》《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。在集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，通過(guò)實(shí)際案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀模的方法培訓(xùn)。另外積極參加吉林省、吉林市舉辦的仲裁員培訓(xùn)班，取得仲裁員證書(shū)，一律憑證上崗。通過(guò)多種形式培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使仲裁員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和政策了如指掌，對(duì)土地承包糾紛調(diào)解仲裁程序和工作方法輕車(chē)熟路，為做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作奠定了基礎(chǔ)。

1.5.4 案件評(píng)查及回訪制度 仲裁委員會(huì)每季度組織一次案件評(píng)查會(huì)議，邀請(qǐng)法院、司法等部門(mén)參加，對(duì)仲裁案件進(jìn)行討論虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，總結(jié)學(xué)習(xí)審理案件的方法。同時(shí)對(duì)到期后無(wú)法執(zhí)行或被法院再審后的案件，都要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，便于吸取工作教訓(xùn)。

幾年來(lái)，全市共接待群眾來(lái)信來(lái)訪1632件（次），解答和庭前調(diào)解211件，轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理489件，立案仲裁932件，結(jié)案932件（其中：調(diào)解503件，裁決429件），結(jié)案率為100%，有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 體會(huì)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是仲裁工作取得成效的關(guān)鍵

省、市農(nóng)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視仲裁工作，經(jīng)常深入基層考察指導(dǎo)工作的開(kāi)展情況。市政府在仲裁工作開(kāi)展方面給予了大力支持，無(wú)論在人員、場(chǎng)地還是經(jīng)費(fèi)方面都給予了非常大的支持，市政府分管負(fù)責(zé)人親自召開(kāi)會(huì)議，并協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)政府，建立了鎮(zhèn)村土地承包糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為做好土地承包糾紛仲裁的前期工作，及時(shí)調(diào)解每一起土地承包糾紛，配合工作提供了有力的支持。

2.2 法律、法規(guī)是仲裁工作的主要依據(jù)

隨著各級(jí)單位和部門(mén)的宣傳力度不斷加大，法律的普及程度越來(lái)越廣，農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，越來(lái)越懂得如何用法，如何依法維權(quán)，對(duì)我們依法辦案提出了更高的要求。因此，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵循與土地承包管理相關(guān)的法律法規(guī)，依照司法解釋辦事，做到有法必依，一定要依法慎重辦好每一件案子，以保證順利開(kāi)展仲裁工作。

2.3 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是有效開(kāi)展仲裁工作的重要保證

一定要堅(jiān)持“以人為本”的理念，加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高工作人員的道德素養(yǎng)，堅(jiān)持“公正廉潔高效”的辦公精神。對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)業(yè)務(wù)能力，也要引導(dǎo)工作人員樹(shù)立廉潔奉公的工作態(tài)度。鼓勵(lì)工作人員多深入基層，接觸最前沿的工作，同時(shí)，組織工作人員經(jīng)常進(jìn)行工作交流、溝通，以相互督促、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高。

2.4 財(cái)政全額撥款是仲裁工作的保障

仲裁場(chǎng)所、仲裁設(shè)備、調(diào)查取證、檔案管理、日常開(kāi)支都全部由市財(cái)政全額撥付，切實(shí)保證了仲裁工作的正常開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

[關(guān)鍵詞]地方高校 工商管理專(zhuān)業(yè) 人才培養(yǎng) 能力素質(zhì)模型

[中閏分類(lèi)號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）06-0159-04

[作者簡(jiǎn)介]張喜榮，李偉，韓潔平，孫鴻飛，楊英，東北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（吉林吉林132011）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)要求和定位也發(fā)生了根本性的變化。工商管理學(xué)生踏入社會(huì)以后，從事的管理工作越來(lái)越具體化、基層化，對(duì)人才實(shí)踐技能方面的要求越來(lái)越高。然而，目前工商管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式和目標(biāo)定位存在著定位模糊，針對(duì)性差；共性趨同，特色不足；知識(shí)面寬，深度不夠；理論性強(qiáng)，實(shí)踐偏弱；教學(xué)方法單一，全面能力素質(zhì)培養(yǎng)不夠等問(wèn)題。工商管理專(zhuān)業(yè)教育必須遵循教育發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行整體性流程再造，才能適應(yīng)時(shí)展的需要。

一、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

（一）人才培養(yǎng)類(lèi)型定位

根據(jù)用人單位、一些高校和畢業(yè)生去向的調(diào)查，顯示對(duì)于地方院校的工商管理專(zhuān)業(yè)本科生層次定位不宜過(guò)高，應(yīng)以能夠在工業(yè)生產(chǎn)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等基層部門(mén)擔(dān)任實(shí)際工作的應(yīng)用性人才為主。而對(duì)于以能夠在學(xué)術(shù)界、教育界以及政府部門(mén)、企業(yè)界擔(dān)任教學(xué)科研人員、高層管理人才為主的層次定位，應(yīng)是工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生教育、MBA教育的人才培養(yǎng)層次定位。

（二）培養(yǎng)特色定位

不同高校培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)不同，對(duì)于行業(yè)類(lèi)的高校，畢業(yè)生很大比例是在行業(yè)內(nèi)就業(yè)，因此，行業(yè)定位取決于高校的不同行業(yè)特色。例如水利院校工商管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)主要適應(yīng)水利行業(yè)，石油院校工商管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)主要適應(yīng)石油行業(yè)，財(cái)經(jīng)院校或綜合類(lèi)大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才可以廣泛地適應(yīng)工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域等。

（三）專(zhuān)業(yè)技能定位

工商管理專(zhuān)業(yè)是按一級(jí)學(xué)科設(shè)置的本科專(zhuān)業(yè)，核心專(zhuān)業(yè)課價(jià)值優(yōu)勢(shì)不明顯。從社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求看，有核心技能類(lèi)的專(zhuān)業(yè)學(xué)生容易就業(yè)，目前市場(chǎng)對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)管理方面人才需求量大，就業(yè)前景好，因此工商管理專(zhuān)業(yè)將強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和工程概預(yù)算方面的技能。在教育觀念上，明晰工商管理實(shí)踐性專(zhuān)業(yè)特征，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，不僅要讓學(xué)生擁有全面的管理學(xué)知識(shí)，更重要的要掌握解決實(shí)際管理問(wèn)題的實(shí)踐技能，由過(guò)去的以知識(shí)體系完整性、全面性為導(dǎo)向，向以社會(huì)需求、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向的方向轉(zhuǎn)變。

二、能力素質(zhì)模型指標(biāo)的建立

能力素質(zhì)是個(gè)體的一種潛在特質(zhì)，其與一個(gè)人在工作中或某一情境中所表現(xiàn)出的高績(jī)效的行為有著明顯的因果關(guān)系，是判斷一個(gè)人能否勝任某工作的起點(diǎn)，是決定并區(qū)別績(jī)效差異的個(gè)體特征。能力素質(zhì)模型是以提高組織實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的一種獨(dú)特的人力資源管理的思維方式、工作方法、操作流程。能力素質(zhì)模型的建立采用行為事件訪談技術(shù)（BEI），輔之以問(wèn)卷調(diào)查及專(zhuān)家小組討論等方法。地方高校工商管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生一般工作崗位能力素質(zhì)模型的具體指標(biāo)如表1所示：

三、培養(yǎng)體系的構(gòu)建

工商管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)體系是在以培養(yǎng)目標(biāo)為中心，面向行業(yè)、突出專(zhuān)業(yè)技能和滿足能力素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上構(gòu)建起的培養(yǎng)框架，含培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、資源平臺(tái)、培養(yǎng)途徑、教學(xué)模式等5個(gè)方面。

（一）培養(yǎng)規(guī)格

培養(yǎng)規(guī)格是指培養(yǎng)什么樣的知識(shí)、能力和素質(zhì)的人才及具體要求。根據(jù)以上目標(biāo)定位和能力素質(zhì)模型，地方高校工商管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)確定為面向某一行業(yè)，突出工程造價(jià)管理技能的知識(shí)，能力和素質(zhì)全面發(fā)展的應(yīng)用性工商管理人才。此種人才應(yīng)具有三種結(jié)構(gòu)。知識(shí)結(jié)構(gòu)：包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識(shí)、工商管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)知識(shí)等。技能結(jié)構(gòu)：包括專(zhuān)業(yè)技能（技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技能、概預(yù)算技能、項(xiàng)目可行性研究能力等）、解決問(wèn)題能力、組織能力、溝通能力、人際交往能力、表達(dá)能力、信息收集能力、應(yīng)變能力、運(yùn)用知識(shí)能力等。素養(yǎng)結(jié)構(gòu)：包括進(jìn)取心、影響力、學(xué)習(xí)意識(shí)、意志力、情緒控制力、創(chuàng)新精神、誠(chéng)信意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、自信、決策力、原則紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)等。

（二）培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的具體可操作的方案，培養(yǎng)方案應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求。培養(yǎng)方案制定是以目標(biāo)定位為核心，以能力素質(zhì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建的體系化課程教學(xué)組織形式。知識(shí)體系分為四大模塊：公共基礎(chǔ)知識(shí)模塊，經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)模塊，電力行業(yè)知識(shí)模塊，投資決策知識(shí)；能力體系分為專(zhuān)業(yè)技能和管理技能；職業(yè)素養(yǎng)通過(guò)課堂教學(xué)、課內(nèi)實(shí)踐和課外實(shí)踐等環(huán)節(jié)進(jìn)行培養(yǎng)。具體思路如圖1所示。

課程設(shè)置按照知識(shí)體系的四大模塊分別為：公共基礎(chǔ)知識(shí)模塊，包括政治、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、體育、文化基礎(chǔ)等知識(shí)；經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識(shí)模塊，包括管理、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、信息、工程數(shù)學(xué)等；行業(yè)知識(shí)模塊，包括生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)、會(huì)計(jì)、設(shè)備、價(jià)格、績(jī)效、管理等方面；專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)模塊，該模塊分為投資決策和管理模塊，投資決策模塊主要學(xué)習(xí)概預(yù)算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的相關(guān)知識(shí)；管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)模塊主要包括生產(chǎn)與運(yùn)作管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈與物流管理、績(jī)效管理、勞動(dòng)關(guān)系管理、企業(yè)資源計(jì)劃、企業(yè)戰(zhàn)略管理等。職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿在課堂教學(xué)和課內(nèi)外實(shí)踐的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐環(huán)節(jié)。

（三）培養(yǎng)平臺(tái)

通過(guò)多元立體培養(yǎng)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)：課堂教學(xué)是知識(shí)傳授的基礎(chǔ)平臺(tái)；網(wǎng)站為學(xué)生提供大量的學(xué)習(xí)資料，為學(xué)生自學(xué)、學(xué)生之間交流討論、教師與學(xué)生之間交流學(xué)習(xí)，以及教學(xué)管理等提供一個(gè)更大的培養(yǎng)平臺(tái)；實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)的重要平臺(tái)；校外基地是學(xué)生學(xué)習(xí)的大舞臺(tái)，大學(xué)生校外實(shí)習(xí)是了解社會(huì)、提升管理能力、了解行業(yè)管理、提高素質(zhì)的有效途徑。

（四）培養(yǎng)途徑

培養(yǎng)途徑是指培養(yǎng)的路子。各專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)途徑都可分為教學(xué)途徑、實(shí)踐途徑、競(jìng)賽途徑等三大類(lèi)。途徑都是為實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力和素質(zhì)提高這一目標(biāo)服務(wù)的，但目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。教學(xué)途徑包括理論教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等多種形式。實(shí)踐途徑包括理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，既是同一教學(xué)活動(dòng)的兩個(gè)側(cè)面，也是同～教學(xué)活動(dòng)周期的兩個(gè)環(huán)節(jié)。理論與實(shí)際相結(jié)合的原則要貫穿教學(xué)活動(dòng)的始終。競(jìng)賽途徑是提高大學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的一個(gè)重要途徑，對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)高度重視，創(chuàng)建多種競(jìng)賽平臺(tái)，舉辦和參加多層次、多形式的大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)。

（五）培養(yǎng)模式

完全靠傳統(tǒng)的課堂講授方法已經(jīng)無(wú)法達(dá)到知識(shí)、能力和素質(zhì)全面提升的目的，地方高校工商管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)該構(gòu)建三層次遞進(jìn)的培養(yǎng)模式，即知識(shí)認(rèn)知、能力轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提升三個(gè)層次的教學(xué)模式。如圖2所示。

篇9

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-01

一、施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從工程投標(biāo)階段開(kāi)始，直至工程保修結(jié)束。在整個(gè)施工項(xiàng)目的壽命期內(nèi)，施工項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)包括三類(lèi)，即決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

1.決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。主要包括信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險(xiǎn)、中介和風(fēng)險(xiǎn)、保標(biāo)和買(mǎi)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在信息收集部門(mén)對(duì)信息的采集整理不全面，造成決策層判斷失誤。中介和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在施工企業(yè)在進(jìn)入外地市場(chǎng)時(shí)，依托當(dāng)?shù)氐闹薪闄C(jī)構(gòu)，可能存在被欺騙或繳納過(guò)高費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。保標(biāo)和買(mǎi)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在施工單位為爭(zhēng)取中標(biāo)，壓低報(bào)價(jià)，這種施工項(xiàng)目中標(biāo)后管理難道很大，稍有疏忽就可能造成項(xiàng)目的虧損。報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格了解不夠，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手估計(jì)不足或缺乏報(bào)價(jià)技巧導(dǎo)致報(bào)價(jià)低獲利少。

2.合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽約時(shí)，合同中存在不平等條款或條款有遺漏；在合同的履行中，沒(méi)有有效的科學(xué)的管理手段，既缺乏索賠技巧，又不善于運(yùn)用調(diào)價(jià)辦法。

3.責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。主要包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在員工的技術(shù)水平、職業(yè)道德以及敬業(yè)精神上；法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在法律不健全、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容變化、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)未能正確理解以及受環(huán)境法規(guī)的限制；替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在工程進(jìn)行中材料、施工方案、人員的替代等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在企業(yè)決策層任用的項(xiàng)目管理人員的道德品質(zhì)、技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)等。

二、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)價(jià)

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)通常具有隱蔽性，不易被識(shí)別和預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就是對(duì)所有可能的風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)源和結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查分析。要對(duì)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行去偽存真，反復(fù)比較；要對(duì)各種傾向、趨勢(shì)進(jìn)行推測(cè)，做出判斷；還要對(duì)特定工程的內(nèi)外因素及其變量進(jìn)行評(píng)估。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)將會(huì)出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的各種影響成度進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治龊驮u(píng)估。通過(guò)對(duì)那些不明顯的不確定性的關(guān)注、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響的揭示、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)自身能力的評(píng)估，采取相應(yīng)的對(duì)策，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)、影響范圍和影響量，但可以通過(guò)分析將他們的影響統(tǒng)一為成本目標(biāo)的形式，以貨幣單位來(lái)衡量。主要內(nèi)容包括：

風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分析。研究風(fēng)險(xiǎn)自身的規(guī)律性，通?？捎酶怕时硎?。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間分析。即風(fēng)險(xiǎn)在什么時(shí)間出現(xiàn)、什么環(huán)節(jié)出現(xiàn)。許多風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的階段性，有的風(fēng)險(xiǎn)與具體的工程活動(dòng)相聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)影響和損失分析。風(fēng)險(xiǎn)影響是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，有的風(fēng)險(xiǎn)影響面較小，有的風(fēng)險(xiǎn)影響面很大，可能會(huì)引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分析。風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，涉及各個(gè)方面，可以把風(fēng)險(xiǎn)按ABC進(jìn)行分類(lèi)，A類(lèi)是管理的重點(diǎn)，B類(lèi)應(yīng)該顧及到，C類(lèi)可以不考慮風(fēng)險(xiǎn)的起因和可控性分析。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)起因的研究是為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、對(duì)策研究、責(zé)任分析服務(wù)的，可控性分析將為對(duì)策提供依據(jù)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通常是憑經(jīng)驗(yàn)、靠預(yù)測(cè)進(jìn)行的，但也可以借助于一些基本的分析方法。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有專(zhuān)家打分法、層次分析法和決策樹(shù)法等。

專(zhuān)家打分法是將風(fēng)險(xiǎn)因素程度排序，并對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素賦予一個(gè)相應(yīng)的權(quán)值，例如從0到10之間的一個(gè)數(shù)，0代表沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，10代表風(fēng)險(xiǎn)最大。然后將各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)值相加，在同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，判斷風(fēng)險(xiǎn)水平是否可以接受。

層次分析法是先確定評(píng)價(jià)的目標(biāo)，再明確方案的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，然后連同行動(dòng)方案一起構(gòu)造為一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型。在該模型中，目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和行動(dòng)方案處于不同的層次，評(píng)價(jià)者可以根據(jù)自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)判斷，從第一個(gè)準(zhǔn)則開(kāi)始向下，逐步確定各層次之間諸因素相對(duì)于上一層次各因素的重要性權(quán)數(shù)，然后經(jīng)過(guò)計(jì)算，排除備選方案的風(fēng)險(xiǎn)大小順序。

決策樹(shù)法是采用概率分析與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，定量分析風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布和風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。

三、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

對(duì)施工項(xiàng)目采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施可以有效地降低項(xiàng)目的預(yù)期損失。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。

1.風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避主要是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生或者遏制發(fā)展?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)是一種消極的防范手段，卻能避免損失，但有時(shí)會(huì)失去獲利機(jī)會(huì)。

2.損失控制。損失控制是減少損失發(fā)生的機(jī)會(huì)或降低損失的嚴(yán)重性。預(yù)防損失是指采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能。減少損失是指風(fēng)險(xiǎn)損失已經(jīng)發(fā)生的情況下，通過(guò)種種措施遏制損失繼續(xù)惡化或限制損失擴(kuò)展范圍。

3.風(fēng)險(xiǎn)分離。風(fēng)險(xiǎn)分離是指將各種風(fēng)險(xiǎn)單位分隔開(kāi)，以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連。這種處理可以將風(fēng)險(xiǎn)限制在一定范圍內(nèi)，從而達(dá)到減少損失的目的。

4.風(fēng)險(xiǎn)分散。風(fēng)險(xiǎn)分散與風(fēng)險(xiǎn)分離不同，風(fēng)險(xiǎn)分散是通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的。承包商采用工程分包形式是風(fēng)險(xiǎn)分散的一個(gè)有效手段。

5.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在項(xiàng)目管理中，有些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)上述手段進(jìn)行有效的控制，項(xiàng)目管理者只好采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移常用于工程承包中的工程分包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或財(cái)產(chǎn)出租，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至他人，從而減輕自身的風(fēng)險(xiǎn)壓力，另外，還可以采用投保的形式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的，損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)，會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗。因此工程項(xiàng)目施工管理人員必須充分重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，在工程施工管理中采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]王核成.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與管理[J].中國(guó)管理科學(xué)，1998，12.

[2]劉欣.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法與管理研究[J].項(xiàng)目管理期末論文.

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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；科技寫(xiě)作；思考

職業(yè)院校各專(zhuān)業(yè)學(xué)生的科技寫(xiě)作，是學(xué)生素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)的重要組成部分，是職業(yè)院校注重科技創(chuàng)新教育而開(kāi)設(shè)的課程.但在傳統(tǒng)教學(xué)實(shí)踐中,很多院校對(duì)科技寫(xiě)作教學(xué)存在著重理論少實(shí)踐，重講授少練習(xí)，學(xué)、寫(xiě)脫節(jié)的現(xiàn)象，使學(xué)生對(duì)寫(xiě)作課冷漠和忽視，寫(xiě)作興趣逐漸喪失，甚至滋生出某種程度的“寫(xiě)作恐懼癥”.本文從科技寫(xiě)作對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育思考入手，對(duì)科技寫(xiě)作的目的、意義和作用等方法進(jìn)行闡述，我們相信，隨著農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教學(xué)、課程改革的不斷深入,必將對(duì)科技寫(xiě)作教學(xué)起到積極的促進(jìn)作用.

1科技寫(xiě)作及特點(diǎn)、種類(lèi)

1.1科技寫(xiě)作

科技寫(xiě)作是以語(yǔ)文課為基礎(chǔ)，是應(yīng)用寫(xiě)作課的主要內(nèi)容之一，它是以科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)和學(xué)術(shù)研究等為主要內(nèi)容的寫(xiě)作.它是科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究成果等的重要表現(xiàn)形式，是學(xué)術(shù)、技能交流的主要手段，也是農(nóng)業(yè)職業(yè)院?？蒲袑?shí)力和水平的顯著標(biāo)志.

1.2科技寫(xiě)作特點(diǎn)

科技寫(xiě)作必須具有前瞻性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、樸素性和規(guī)范性等特點(diǎn)要求，同時(shí)注重計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技寫(xiě)作中的應(yīng)用.

1.3科技寫(xiě)作種類(lèi)

科技寫(xiě)作種類(lèi)繁多，每種類(lèi)型有不同的寫(xiě)作方法和技巧.主要有科技文書(shū)類(lèi)，科技信息、通訊、簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告類(lèi)，科技論文論著類(lèi)，科技項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃類(lèi)和科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告類(lèi)等等.

2科技寫(xiě)作對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的推進(jìn)作用

2.1科技寫(xiě)作是農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)職學(xué)院）辦學(xué)能力和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志

教育教學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)研究、學(xué)生管理、后勤管理等都是職業(yè)學(xué)院的重要工作環(huán)節(jié).但包括科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)和科技寫(xiě)作等內(nèi)容的科學(xué)技術(shù)研究，在職業(yè)學(xué)院的工作中不能小覷和忽視.科技論文論著的數(shù)量和等級(jí)，主持和參與科技項(xiàng)目的數(shù)量和等級(jí)，最能凸顯一個(gè)農(nóng)職學(xué)院的科研隊(duì)伍綜合科研實(shí)力和水平.科技寫(xiě)作能力是農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院綜合科研實(shí)力和水平的集中體現(xiàn)，是完成學(xué)術(shù)交流、校企合作、科技扶貧、著書(shū)立說(shuō)、項(xiàng)目規(guī)劃等科學(xué)技術(shù)研究的主要手段.近年來(lái)，我校與其他單位合作，完成科技研究推廣農(nóng)業(yè)課題16項(xiàng)，其中“向日葵菌核病發(fā)病規(guī)律與防治”、“大豆、向日葵菌核病生態(tài)控制研究”分別于1992年、1996年獲呼倫貝爾市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；“大豆重迎茬減產(chǎn)原因及解決途徑”、“大豆拌種劑HF—Ⅰ、Ⅱ號(hào)的研制”分別獲呼倫貝爾市二等獎(jiǎng)；“呼盟草場(chǎng)主要牧草病害調(diào)查與防治”獲1995年科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；“大豆根潛蠅發(fā)生規(guī)律與防治研究”、“大豆根潛蠅預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研究”分別獲科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和呼倫貝爾市一等獎(jiǎng)；“呼盟大豆田雜草群落變化與防除技術(shù)研究”、“大豆田新型除草劑豆乙合劑的引進(jìn)與推廣”、“呼盟水稻病蟲(chóng)草種類(lèi)調(diào)查與綜合防治技術(shù)”、“扎蘭屯市蝗蟲(chóng)種類(lèi)及防治”課題分別獲呼盟科技進(jìn)步獎(jiǎng)；“大豆疫病發(fā)生為害調(diào)查與防治”、“呼倫貝爾市草地有害生物綜合防治技術(shù)研究”分別獲和呼倫貝爾市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等等，這些都足以說(shuō)明科技寫(xiě)作作為科學(xué)技術(shù)研究的一種手段，突出了職業(yè)院?；蛴嘘P(guān)行業(yè)科研的能力和水平，彰顯著職業(yè)院校整體辦學(xué)的實(shí)力.

2.2科技寫(xiě)作是農(nóng)職學(xué)院教師自我提高的重要手段

參加教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是農(nóng)職院校教師基本功訓(xùn)練的有效方法.各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校都在積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)一線教師參加企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，常常作為教師年終考核的重要指標(biāo).教師在參加實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)階段或整個(gè)過(guò)程結(jié)束時(shí)，都需要寫(xiě)出書(shū)面材料，科技寫(xiě)作對(duì)教師參與實(shí)踐活動(dòng)具有一定的強(qiáng)化作用.2000年以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)在作物的生長(zhǎng)季節(jié)采取了駐場(chǎng)教學(xué)方式，在學(xué)校實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行大田種植（試驗(yàn)田、種子田和豐產(chǎn)田），每個(gè)班級(jí)都有生產(chǎn)田，每生管理1000㎡；每門(mén)專(zhuān)業(yè)課教師都有相應(yīng)的試驗(yàn)田，5000㎡，結(jié)合教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)際選擇試驗(yàn)的課題和內(nèi)容，每個(gè)課題都是由師生共同的完成.通過(guò)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)，達(dá)到了理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)效果，提高了師生的動(dòng)手能力，取得了較好的效果，真正做到把論文寫(xiě)在田間地頭，撰寫(xiě)了一大批有價(jià)值的科技文章.

2.3科技寫(xiě)作是農(nóng)職學(xué)院學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的有效途徑

科技寫(xiě)作能不斷地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體性，挖掘?qū)W生的創(chuàng)造性，讓學(xué)生經(jīng)常處于“基于學(xué)習(xí)中心”的教學(xué)環(huán)境中.科技寫(xiě)作在激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生合作精神和自主學(xué)習(xí)、積極探索、勇于實(shí)踐的學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，還能讓學(xué)生始終成為科技寫(xiě)作的主體，信息加工的主體，知識(shí)建構(gòu)的主體.使學(xué)生養(yǎng)成關(guān)注科技進(jìn)步信息、科技發(fā)展信息的良好習(xí)慣，營(yíng)造一個(gè)學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)的良好氛圍.高大力是我校牧醫(yī)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生代表之一，在校期間，利用休息日和寒暑假在我校獸醫(yī)院參加實(shí)踐教學(xué)，期間他認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃苦耐勞，在李木老師和姚國(guó)君老師的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，撰寫(xiě)了大量出診心得，并在實(shí)踐中得以驗(yàn)證.在他帶領(lǐng)下，全班同學(xué)乃至全專(zhuān)業(yè)同學(xué)都爭(zhēng)先恐后到獸醫(yī)院參加實(shí)踐活動(dòng).畢業(yè)后，高大力同學(xué)參加工作，自開(kāi)獸醫(yī)門(mén)診，始終堅(jiān)持科技寫(xiě)作的習(xí)慣.目前，他因人品好，水平高深受當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)的喜歡，是當(dāng)?shù)厥锇肃l(xiāng)最著名的好獸醫(yī).

2.4科技寫(xiě)作是農(nóng)職學(xué)院產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)思路的唯一橋梁

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就是以教學(xué)為中心，以科研為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為依托，以經(jīng)營(yíng)為目的.在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的每個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程中，不僅離不開(kāi)科技寫(xiě)作，而且科技寫(xiě)作往往會(huì)起到巨大的促進(jìn)作用.近些年來(lái)，我校先后與呼倫貝爾申寬生物技術(shù)研究所、呼倫貝爾農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所，市科技局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)局、草原工作站、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)等科研院所以及呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)，揚(yáng)旗山水利樞紐發(fā)展有限公司等二十余家企業(yè)、合作社聯(lián)合辦學(xué)，引導(dǎo)和拓寬了產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)方向.完成主要的項(xiàng)目有：“向日葵菌核病發(fā)病規(guī)律與防治”，“大豆、向日葵菌核病生態(tài)控制研究”、“大豆重迎茬減產(chǎn)原因及解決途徑”、“大豆拌種劑HF—Ⅰ、Ⅱ號(hào)的研制”、“呼盟草場(chǎng)主要牧草病害調(diào)查與防治”、“大豆根潛蠅發(fā)生規(guī)律與防治研究”、“大豆根潛蠅預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研究”、“呼盟大豆田雜草群落變化與防除技術(shù)研究”、“大豆田新型除草劑豆乙合劑的引進(jìn)與推廣”、“呼盟水稻病蟲(chóng)草種類(lèi)調(diào)查與綜合防治技術(shù)”、“扎蘭屯市蝗蟲(chóng)種類(lèi)及防治”、“大豆疫病發(fā)生為害調(diào)查與防治”、“呼倫貝爾市草地有害生物綜合防治技術(shù)研究”、“內(nèi)蒙古扎蘭屯市馬鈴薯渣污染治理及薯渣利用的新技術(shù)推廣應(yīng)用”等.目前，主要參與的科研項(xiàng)目有：“黑木耳栽培技術(shù)研究”、“大興安嶺東麓退化草場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范研究”，“東北草地植物資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查”、“呼倫貝爾紫花苜蓿品種篩選研究”、“高寒地區(qū)生物法治理水體富營(yíng)養(yǎng)化、漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)及生態(tài)對(duì)策研究”等.“揚(yáng)旗山水利樞紐工程中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”,“高品質(zhì)黑木耳生產(chǎn)研究及應(yīng)用”，“呼倫貝爾嶺東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)的研究”，“大興安嶺東麓退化草場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范研究”已作為擬申報(bào)科研項(xiàng)目.

3科技寫(xiě)作在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中的幾點(diǎn)思考

3.1結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)，注重科技寫(xiě)作教授內(nèi)容的目的性和針對(duì)性

面對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學(xué)生普遍存在的農(nóng)業(yè)科技寫(xiě)作能力缺乏的問(wèn)題，緊扣高素質(zhì)技能復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，重視綜合能力培養(yǎng).我校農(nóng)學(xué)、牧醫(yī)專(zhuān)業(yè)的教師，結(jié)合職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)踐，甚至采取駐場(chǎng)教學(xué)等辦學(xué)模式，將實(shí)踐教學(xué)放在突出位置，采取先實(shí)踐后理論，邊教學(xué)邊實(shí)踐、邊實(shí)踐邊進(jìn)行科技寫(xiě)作等教學(xué)方式.以能力培養(yǎng)為本位，堅(jiān)持“夠用、實(shí)用”的原則，對(duì)教材的體系、內(nèi)容和教學(xué)方面進(jìn)行創(chuàng)新.目的性必須鮮明，要求學(xué)生做到能說(shuō)會(huì)寫(xiě).

3.2精心組織教學(xué)，確保教學(xué)方法的多樣性

課堂教學(xué)是科技寫(xiě)作的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲得寫(xiě)作技巧的重要階段，此時(shí)，教師要特別注重寫(xiě)作技巧的傳授和學(xué)生分析解決問(wèn)題能力的提高，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，改變單一的教學(xué)方法和模式，利用實(shí)驗(yàn)地、多媒體課件、講練結(jié)合、分割任務(wù)、課外實(shí)踐等教學(xué)手段.還要結(jié)合農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)不同學(xué)生個(gè)體的實(shí)踐需求，適當(dāng)進(jìn)行科技寫(xiě)作和文學(xué)寫(xiě)作的融合.

3.3加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)，增強(qiáng)寫(xiě)作演練的實(shí)戰(zhàn)性

培養(yǎng)和提高學(xué)生科技寫(xiě)作能力，是全面推行素質(zhì)教育的重要組成部分，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量重要途徑.這就要求教師結(jié)合學(xué)生在校期間所進(jìn)行的各種社會(huì)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，共同擬定既可提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平又能增強(qiáng)文章表達(dá)能力的題目，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐性和針對(duì)性寫(xiě)作指導(dǎo)，讓學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中練習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中提高，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)際寫(xiě)作的統(tǒng)一.

3.4營(yíng)造必要的寫(xiě)作空間，爭(zhēng)取有益的教學(xué)環(huán)境

學(xué)生科技寫(xiě)作能力培養(yǎng)和前面提高離不開(kāi)教師的悉心傳授，為學(xué)生營(yíng)造必要的寫(xiě)作空間也是不可或缺的.這就要求教師經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生深入到科研單位、實(shí)驗(yàn)基地、企業(yè)生產(chǎn)一線，與科技人員合作、溝通，促使學(xué)校“第二課題”活動(dòng)文化延伸，形成課題內(nèi)外良性循環(huán).

3.5建立激勵(lì)措施，科學(xué)評(píng)價(jià)科技寫(xiě)作

作為激勵(lì)措施，科技寫(xiě)作應(yīng)納入對(duì)教師工作量和學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核中，這也是教育改革的具體體現(xiàn).將學(xué)生參加包括科技寫(xiě)作在內(nèi)的一切科技活動(dòng)，引入激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際寫(xiě)作水平適當(dāng)加分，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，盡早適應(yīng)和滿足社會(huì)的需求.要通過(guò)全面而注重實(shí)效的評(píng)價(jià)方式，切實(shí)提高學(xué)生“寫(xiě)一手好字、練一副好口才、寫(xiě)一手好文章”的重要認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生自覺(jué)進(jìn)行科技寫(xiě)作練習(xí)的熱情.

3.6完善管理機(jī)制，確保教學(xué)效果的持續(xù)性

科技寫(xiě)作是一門(mén)課程，是提高學(xué)生素質(zhì)的一種手段.為使其長(zhǎng)期持久堅(jiān)持下去，取得更加理想的實(shí)效，不至于“曇花一現(xiàn)”，離不開(kāi)教學(xué)管理部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)、各系部管理部門(mén)的全力配合和積極支持.如何把對(duì)學(xué)生科技寫(xiě)作能力的培養(yǎng)貫穿于職業(yè)教育的全過(guò)程，使各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)趨于科學(xué)、協(xié)調(diào)，是一個(gè)有待解決的難題，應(yīng)作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院研究的新課題.

4結(jié)束語(yǔ)

作為一名教師，特別是職業(yè)院校的教師，在完成教學(xué)任務(wù)同事，應(yīng)掌握科技寫(xiě)作的一般方法、要求、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定.通過(guò)寫(xiě)作實(shí)踐，不斷提高科技寫(xiě)作能力，激發(fā)學(xué)生科技寫(xiě)作的積極性.寫(xiě)出具有科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、理論性的科技文章，在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、科技進(jìn)步及帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用.

作者:梁成 單位:扎蘭屯職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：