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篇1

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明形態(tài)；整合性；建設(shè)性

Abstract:The integrative nature of ecological civilization refers to the integration of complexity， ecological transformation， synchronism and diachronism. The constructive nature refers to the rule of logic and circulation， human introspection， “sentiment and reason” in humanistic ecology， and affective synthesis of “human factor”. The perse patterns of ecological civilization are manifested in symbiosis， integration， reciprocity， multiplicity， complexity， poetic nature and “grand beauty” in civilization.

Key words:ecological civilization; civilization pattern; integrative nature; constructive nature

一、生態(tài)文明的整合性

從深生態(tài)意義上看，生態(tài)文明不僅是治理與環(huán)保問題，更是一種觀念、機(jī)制、形態(tài)及人類文明運(yùn)行的終極性問題。人類的一切活動(dòng)都是自然與人這兩個(gè)維度的錯(cuò)綜交織、多樣融合及系統(tǒng)構(gòu)成。生態(tài)文明作為人類的文明形態(tài)，要通向人類生存和發(fā)展的未來，必然以活化人的維度為主導(dǎo)。活化人的維度既是目的又是手段，這表明人是人的活動(dòng)的目的又是手段。作為目的，人的一切活動(dòng)都是為了人的自由及和諧地生存與發(fā)展；作為手段，人的一切活動(dòng)方式，人為自身創(chuàng)設(shè)的一切生存條件都能夠體現(xiàn)出工具性，具有技術(shù)性的操縱取向。而人之所以能夠活化自身存在的維度，不惟人自身，而必須是深生態(tài)性的，作為系統(tǒng)化的文明構(gòu)成形態(tài)，生態(tài)文明成為潤化多樣機(jī)能的交叉互補(bǔ)的整合機(jī)體。

首先，復(fù)雜性整合。生態(tài)文明依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)演替的節(jié)律而表現(xiàn)過程性與整合性、線性與非線性、有序與無序的復(fù)雜性，并且也是歷史與邏輯相統(tǒng)一的整合性。生態(tài)系統(tǒng)的演替本身既是一個(gè)進(jìn)化的又是非線性的過程，在向人類生存活動(dòng)的“化成”中，必然促使人類自身的進(jìn)化與演替，同時(shí)就表現(xiàn)出“自然的人化”這個(gè)人類文明生成過程的線性與非線性、有序與無序的復(fù)雜特性。在這樣的歷史與邏輯序列中，生態(tài)文明必然整合與融括自然進(jìn)化、人類文明的生成和發(fā)展的一切結(jié)果，體現(xiàn)人與自然生態(tài)同體進(jìn)化的生態(tài)節(jié)律。其次，生態(tài)轉(zhuǎn)換性整合。生態(tài)文明在人與自然生態(tài)互為工具和目的的關(guān)系中體現(xiàn)，是帶有轉(zhuǎn)換性特征的文明形態(tài)。對(duì)人類的生存活動(dòng)來說，自然是人生成和發(fā)展的手段，也是目的。就其手段性而言，人不僅需要自然的生態(tài)價(jià)值支持，還需要借助自然的力量發(fā)展自身，獲得自身生態(tài)優(yōu)化生存的條件；就其目的性而言，自然是人類發(fā)展的目的。一方面，人類發(fā)展的未來形態(tài)是與自然和諧共處的文明構(gòu)成；另一方面，人類自然之身的活動(dòng)狀態(tài)，必然依據(jù)和諧、生態(tài)化的自然形態(tài)，并且人的生存與發(fā)展的最終結(jié)果，必然集中體現(xiàn)在人自然之身的優(yōu)質(zhì)化存在。對(duì)自然生態(tài)的和諧性結(jié)構(gòu)來說，人類的生存和發(fā)展既是工具又是目的，一方面，人類發(fā)展的程度可以映現(xiàn)自然的狀貌；另一方面，人類發(fā)展的終極形態(tài)，也可以潤化出自然生態(tài)的和諧形態(tài)。

再次，歷時(shí)性整合。生態(tài)文明在人類文明發(fā)展歷程中，由不同文明形態(tài)的歷史性、韻律性及有序化的轉(zhuǎn)換而表現(xiàn)了整合性。人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等多種形態(tài)，以及當(dāng)下我們進(jìn)行的后工業(yè)文明等，那么，生態(tài)文明作為新型的、面向未來的文明，辯證地汲取、有機(jī)地整合了一切文明的積極與合理因素，滌除其非合理因素及危及人的生態(tài)化生存的因素，并且通過最佳體現(xiàn)人與自然生態(tài)和諧一致的關(guān)系，而使人能夠始終居于永續(xù)發(fā)展節(jié)律中。

最后，共時(shí)性整合。從現(xiàn)實(shí)的人類生存和發(fā)展的過程中，人類已經(jīng)結(jié)晶出物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等文明形態(tài)，這些文明結(jié)出了“人文化成”的累累碩果。物質(zhì)文明筑就了人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為發(fā)展的物質(zhì)前提和保證；精神文明作為人的本質(zhì)的體現(xiàn)，致力于構(gòu)造人的精神—心靈結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)人們積極主動(dòng)地追尋生存活動(dòng)的自由，提升人類生存與發(fā)展的魅力；政治文明通過建立社會(huì)運(yùn)行中的約束機(jī)制與體制，而使人們能夠合理而有效地從事各種活動(dòng)。生態(tài)文明作為多種文明形態(tài)的整合性文明，依據(jù)生態(tài)整體性的運(yùn)行節(jié)律和方法，使多種文明形態(tài)形成辯證的統(tǒng)一體，并從中合理而有效地發(fā)揮各種文明形態(tài)的職能。

二、生態(tài)文明的建設(shè)性

生態(tài)文明是建設(shè)性的（廣義）：其一，它表現(xiàn)為生成性、合成化的人類文明形態(tài)。作為生成性的文明形態(tài)，生態(tài)文明建立在歷史的演替和延續(xù)的脈系中，是人類發(fā)展過程中不同文明形式的最高層次、最終極形態(tài)的展現(xiàn)；作為合成性的文明形態(tài)，生態(tài)文明既整合了文明形成中適宜于人類生存和發(fā)展的諸多文明樣式，同時(shí)也成就了自身的多樣形態(tài)。其二，它表現(xiàn)為建設(shè)性（狹義）、和諧性的人類文明形態(tài)。所謂建設(shè)性（狹義），是針對(duì)人類對(duì)自然家園的變異及破壞性而言的；所謂和諧性，是指生態(tài)文明要通過重建自然生態(tài)的和諧環(huán)境，引領(lǐng)人們能夠在和諧關(guān)系的演進(jìn)中去享受和諧生存。

生態(tài)文明與人類其他文明形態(tài)的不同點(diǎn)在于，它建基于人與自然的生態(tài)和諧條件下，并不斷建設(shè)性地完備這種和諧機(jī)制。顯然，生態(tài)文明的建設(shè)性并不排除人類活動(dòng)的工具性和技術(shù)性，更不排除科學(xué)活動(dòng)及人的主體意識(shí)，同時(shí)還充分肯定了“人文性”，肯定了人類的自主生存意識(shí)，并立足于運(yùn)用人類歷史演替中形成的一切積極成果發(fā)展自身，進(jìn)而使人類自身能夠永久性地構(gòu)建和諧自由的社會(huì)存在關(guān)系。但生態(tài)文明的建設(shè)性還要求，由人類的智慧與能量而成就工具性與技術(shù)能力，在不斷地創(chuàng)造人類文明成果的同時(shí)，更要致力于創(chuàng)造生態(tài)恢復(fù)及補(bǔ)償性的文明成果，必然需要設(shè)定對(duì)于自然環(huán)境及人的生存的生態(tài)安全，要不斷生成深綠色之思，將工具與技術(shù)不斷地轉(zhuǎn)換為建構(gòu)生態(tài)及綠色生境的技術(shù)。為此，我們可以從多重角度審視生態(tài)文明的這種建設(shè)性。

首先，從邏輯及演繹節(jié)律看生態(tài)文明的建設(shè)性。人與自然的生態(tài)和諧關(guān)系是生態(tài)文明進(jìn)程的邏輯起點(diǎn)，也是終點(diǎn)，而最終成就與完善的是人的生態(tài)和諧性的生存。但在起點(diǎn)與終點(diǎn)的邏輯轉(zhuǎn)換節(jié)律中，終點(diǎn)形態(tài)的關(guān)系，必然是對(duì)起點(diǎn)形態(tài)關(guān)系的超越，是在更高層次，在更加深刻的意義上，在更自由、更和諧的情境中展示人類的文明，必然是體現(xiàn)人類在更高層次上的生態(tài)和諧性的生存。從這種意義上看，人與自然和諧的生態(tài)關(guān)系的本質(zhì)及價(jià)值就表征著一種和諧與循環(huán)性的路向，或者說，這種關(guān)系的韻律特征是創(chuàng)生和諧與循環(huán)性價(jià)值形態(tài)的展示，同時(shí)也使生態(tài)文明呈現(xiàn)著這種和諧與循環(huán)性的價(jià)值形態(tài)，并且在肯定與超越性節(jié)律運(yùn)行中體現(xiàn)辯證否定的過程。

其次，從人的自省性看生態(tài)文明的建設(shè)性。建設(shè)生態(tài)文明的基本力量是能夠積極主動(dòng)地認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)人與自然生態(tài)和諧關(guān)系的人，是能夠把人的生存與發(fā)展機(jī)制放在這種關(guān)系去構(gòu)建的人。生態(tài)文明的建設(shè)性總是向未來邁進(jìn)的，以“生態(tài)人”為主體構(gòu)成的建設(shè)性的文明形態(tài)，需要人們有基本的反思力和自省力。人類要構(gòu)建生態(tài)整體性文明機(jī)制，以完備自身的生態(tài)性生存能力，并有效地促合那種“深綠色”生命體驗(yàn)形式，就必須要求人的反思與自省。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，人類的自省力要求人們應(yīng)該完備自身的生態(tài)創(chuàng)生性能力，強(qiáng)化生態(tài)協(xié)調(diào)能力，進(jìn)而激活人們的生態(tài)性生存能力。所謂自省力，無非就是要科學(xué)、合理且生態(tài)化地思考及把握人們這一系列能力的機(jī)能性和節(jié)度性。這種自省力不可能撇開自然生態(tài)力的作用。因?yàn)槿祟惿嬗谧匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中，受到“蓋婭”母體的呵護(hù)，對(duì)生存資源的獲取不可能超脫自然力的供給，人的一切生命活動(dòng)機(jī)能無不來自于自然生態(tài)力，這基本是一種順向的力的遞進(jìn)。但當(dāng)人們?yōu)榱藵M足自身的欲望，力圖尋求最大化的利益，滿足自己最大化的財(cái)富需求時(shí)，在向自然生態(tài)進(jìn)行最大化的索取時(shí)，就必然造成自然生態(tài)力的反向作用。這實(shí)際表現(xiàn)了自然生態(tài)力及環(huán)境支撐力的有限性與人的欲望追索及擴(kuò)張的無限性之間的矛盾，像福斯特所言，“在有限的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)無限擴(kuò)張本身就是一個(gè)矛盾”[1]。這就警示人類必須反思自然力的負(fù)重程度及承載能力，必須思考人類如何才能在永久的程度上保持自然力永遠(yuǎn)處于躍動(dòng)的狀態(tài)，能夠持續(xù)地、穩(wěn)定地為人類提供生命力的資助，為人類永續(xù)發(fā)展不斷注入生命的活力，進(jìn)而優(yōu)化人類的生存結(jié)構(gòu)，構(gòu)建人類的未來。

再次，從人文生態(tài)的“情理”構(gòu)合看生態(tài)文明的建設(shè)性。生態(tài)文明以演奏“生生”的韻律而突出“合”與“和”的機(jī)“理”，由生態(tài)系統(tǒng)的“合理”本性及合“理”的作用，組構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化并且是情意化的文明結(jié)構(gòu)。生態(tài)學(xué)家王如松說：“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)不僅遵從自然界的‘道理’，也遵從人類活動(dòng)的‘事理’和人類行為的‘情理’?！盵2］97在這三重“理”的構(gòu)合中，人的行為的“情理”不僅是溶解劑、劑，更應(yīng)該是不同“理”的形態(tài)轉(zhuǎn)換的中心。因?yàn)樵谌祟愇拿鞯臉?gòu)成中，除了意識(shí)與觀念、制度與律令等因素的導(dǎo)向性及規(guī)范性以外，主要是由人的行為來體現(xiàn)，即人的行為方式，往往可以體現(xiàn)出人的文明程度。顯然，我們對(duì)“情理”的認(rèn)同，一方面要符合人類生存活動(dòng)的“情理”，另一方面要符合自然生態(tài)的“情理”。之所以稱自然生態(tài)的“情理”，是因?yàn)槿祟愓J(rèn)識(shí)和體驗(yàn)的自然生態(tài)必然是經(jīng)由人對(duì)多種“理”的構(gòu)合而展開的，這多種“理”的滲透便潤化著由“情理”到“事理”再到自然之“道理”的轉(zhuǎn)換韻律，其建立的運(yùn)行模式的最終趨向，應(yīng)該是在更高的意義上使人類行為的“情理”符合自然生態(tài)運(yùn)行之“理”。 

最后，從“人力”的情意合成看生態(tài)文明的建設(shè)性。生態(tài)文明建設(shè)的主體因素在人，在人類自身而不是自然。復(fù)合性生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理在于人來掌控，是由人依據(jù)生態(tài)的律令及規(guī)則來調(diào)控，是要通過生態(tài)人格的塑造而不斷地構(gòu)建人與自然、社會(huì)及人與自身多重關(guān)系的自由融合，需要自然生態(tài)與社會(huì)生態(tài)、精神生態(tài)的平衡機(jī)制，需要文化生態(tài)自組織系統(tǒng)所構(gòu)建的人文基礎(chǔ)。王如松說：“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的最大差別在于人的主觀能動(dòng)性，人這個(gè)超級(jí)生物可以通過技術(shù)、組織和文化在大的時(shí)空范圍內(nèi)操縱系統(tǒng)行為，使其為少數(shù)人的短期利益服務(wù)。因此，怎樣調(diào)節(jié)人口、人力、人文、人氣的關(guān)系，誘導(dǎo)人的溫飽、功利、道德、信仰和天地境界，協(xié)調(diào)個(gè)體與集體、局部與整體、眼前和長遠(yuǎn)、物質(zhì)和精神間的生態(tài)關(guān)系，是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的前提。”[2］97“三理”的情意合成必然彰顯人的主體化力量，其行為及其“情理”必須順化這種系統(tǒng)化、邏輯化之“理”的序列。在調(diào)節(jié)人口、人力、人文、人氣的關(guān)系中，更重要的，還應(yīng)該有“人情”，或者說，“人情”更是活化人口、人力、人文、人氣關(guān)系的血脈，因?yàn)闆]有“情”、沒有愛意的人的行為是干癟的，無生命的。馬克思認(rèn)為，人能夠以激情、熱情“強(qiáng)烈追求自己的對(duì)象的本質(zhì)力量”[3]，其實(shí)，這種情意追尋同樣構(gòu)成人的本質(zhì)力量，我們可以將這“五種”生存狀態(tài)的合成視為廣義的“人力”，而其連接的線就是“人情”。事實(shí)上，“人情”也促成自然人化和人化自然的有機(jī)融合，并且富有深情地演奏這種“化”性轉(zhuǎn)換的交響曲。從這個(gè)意義上看，“人情”可以被賦予雙重內(nèi)涵：一是在人類的生命序列和社會(huì)生活序列中表現(xiàn)人情，包括親情、友情、愛情、道德之情、對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛之情等；二是在人與自然生態(tài)的關(guān)系序列中表現(xiàn)“情”，主要是人類活動(dòng)及人的行為方式對(duì)于自然的情，既有對(duì)自然生物又有對(duì)無機(jī)狀態(tài)及無生命的自然物的情。

三、生態(tài)文明的多樣形態(tài)

生態(tài)文明是有情意的文明形態(tài)，情意必然蘊(yùn)含詩意性、融合性，必須是合理、科學(xué)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、全面及可持續(xù)地融通，并能夠調(diào)控人的需要，消解人的欲望性的利益追求及非可持續(xù)性的財(cái)富觀念。因?yàn)槔媾c財(cái)富的最大化作為功利性的追尋，往往是弱化“情意”的，是非生態(tài)性的，也是非“理”性的，必然背離詩意及融合性。生態(tài)文明的“情”應(yīng)該通“理”，在 “情”與“理”的構(gòu)合中把愛施放于全人類，施放于與人類生存活動(dòng)朝夕相伴的大自然，施放于生命共同體，施放于大地之母；不僅施放于當(dāng)代人，更應(yīng)該施放于我們的子孫后代，并以人類的“大愛”展示人與自然共生共榮的“大美”之境。

第一，共生性、融合性文明。生態(tài)文明不同于人類歷時(shí)性發(fā)展中凝結(jié)的其他文明成就，因?yàn)槠駷橹?，人類所成就的一切文明成果作為歷史性存在，盡管有其歷史合理性，但同樣也存在歷史局限性及獨(dú)有性，或者說，各自關(guān)注了自身文明存在的建設(shè)性領(lǐng)域。生態(tài)文明必然是全面、合理、可持續(xù)性的，是希求與自然生態(tài)、生物多樣性，在共在家園中同體共生的人類文明形態(tài)，并且是整合及有機(jī)地融合了迄今為止人類社會(huì)所成就的一切文明成果。

第二，互惠性文明。生態(tài)文明的審視角度更應(yīng)該立足于生存論的向度，需要通過人在自然天地中的整體性生存而呈現(xiàn)生存質(zhì)量向度。人的生存質(zhì)量并不只是以物質(zhì)生存質(zhì)量體現(xiàn)，也不是脫離自然和現(xiàn)實(shí)生存而以虛幻的精神性生存質(zhì)量來體現(xiàn)，而必然是整合性、融合性、共生性的，是以全面、科學(xué)、合理的生態(tài)性生存質(zhì)量來體現(xiàn)。人的生存質(zhì)量還需要以人的物質(zhì)肌體的存在質(zhì)量作為顯示器，通過肌體的活力及能量輸出，信息傳遞的速率、活性程度和質(zhì)量來顯示生存狀況。人要求“生”固“命”向自然獲取的首先是物質(zhì)能量與信息，以完善肌體的存在，而當(dāng)前人們面臨的環(huán)境危機(jī)狀況所危及的首先是人的物質(zhì)肌體及其延續(xù)。這同時(shí)顯示，人的生存理應(yīng)同自然、環(huán)境構(gòu)筑互惠互利的能量與信息的轉(zhuǎn)換機(jī)制，同時(shí)還不可忽視代際互惠，即“為了能讓未來世代有平等的機(jī)會(huì)從土壤、凈水、森林、海洋和氣候取得財(cái)富與福利，我們現(xiàn)在就不能任意破壞這些自然資源，以免后代子孫再也無法有效進(jìn)行利用”[4]。只有在這種多重互惠狀態(tài)下，才能保證共生性與融合性的生存機(jī)能，才能使人類文明的根基牢固。

第三，復(fù)合性文明。共生、融合及互惠互利性的文明構(gòu)成的人類學(xué)基礎(chǔ)應(yīng)該是復(fù)合性的，即體現(xiàn)人類復(fù)合性生存的文明系統(tǒng)。復(fù)合性生存的基礎(chǔ)是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它使自然與人（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、精神/文化）以復(fù)合性存在結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)著生態(tài)性構(gòu)成。其中起碼存在兩套系統(tǒng)，一是人類“自體”性的生態(tài)存在系統(tǒng)，一是人類與自然“共體”存在的生態(tài)系統(tǒng)。由此也使復(fù)合體成為兩套，即一是人類“自體”性的復(fù)合體，一是人類與自然“共體”性的復(fù)合體。兩套系統(tǒng)和兩套復(fù)合體是錯(cuò)綜交織的，但必須相互支撐，呈現(xiàn)支持結(jié)構(gòu)，這種支持性凸顯和諧程度，各自機(jī)能得到優(yōu)化、能量得到最優(yōu)發(fā)揮實(shí)際就是文明的呈現(xiàn)。

第四，復(fù)雜性文明。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜性結(jié)構(gòu)，生態(tài)文明同樣是復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。復(fù)雜系統(tǒng)構(gòu)成了自然生態(tài)和人類生態(tài)的基本樣態(tài)，必然使我們生活在一個(gè)復(fù)雜的非線性的世界中，文明也同樣處于這種復(fù)雜且非線性的構(gòu)成中。復(fù)雜性現(xiàn)象主要是通過有序與無序的交織，多樣性的存在狀態(tài)，以非線性、不穩(wěn)定性和不確定性體現(xiàn)自然生態(tài)、生命共同體和人類文明，體現(xiàn)人類存在的“自體”與“共體”不斷形成與發(fā)展的基本特征。這使得生態(tài)文明在“多”與“一”的統(tǒng)一，“異”與“同”的統(tǒng)一，無序與有序的統(tǒng)一中，形成復(fù)雜的、自組織性的并且是處于永久性演替節(jié)律上的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)生態(tài)文明較之人類構(gòu)建的物質(zhì)文明在偏于物質(zhì)基礎(chǔ)性的建設(shè)方面，精神文明偏于對(duì)人的精神世界的建設(shè)方面，政治文明偏于對(duì)社會(huì)規(guī)范體制與系統(tǒng)的建設(shè)等方面，也具有更大的包容性、整合性及復(fù)雜性。

第五，詩意性的文明。生態(tài)文明演繹人類的詩意生存，將人類的生存律動(dòng)調(diào)適在詩性的節(jié)律中，使人的生存質(zhì)量呈現(xiàn)為詩意的質(zhì)量，也祈望將人類文明的一切成果化生為一種“詩性綜合體”。同時(shí)，生態(tài)文明還力主拯救沉浸在那種被生存欲望及無限擴(kuò)大的財(cái)富欲念所“遮蔽”的人的精神，促使人們不僅能夠構(gòu)筑“自體”性的詩性生存節(jié)律，更要和諧地潤化“共體”性的詩性韻律，并使那種所謂神性的“詩性烏托邦”轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)、具體的生存場(chǎng)域，將生命的本真“敞開”，從而讓人們真正且深度地體味到“詩意地棲居”的韻律。

第六，生態(tài)文明是“大美”的文明。生態(tài)文明作為塑美的文明形態(tài)，是不斷地構(gòu)筑系統(tǒng)整體性及和諧美的文明形態(tài)。顯然，生態(tài)文明不僅要構(gòu)建人類“自體”性的美，更要注塑人類與自然“共體”性的美，即“大美”。因?yàn)樯鷳B(tài)文明是在“大道”及“大化流行”之境中生成，所以它呈現(xiàn)的美的形態(tài)就必然是在宇宙自然之“大”以及在生生化育中顯現(xiàn)著美的狀態(tài)。同時(shí)，生態(tài)文明的整合性、融合性、共生性、復(fù)合性及其復(fù)雜性都必然是通向“和”的，是“大美”之“和合”及“生化”的神韻之境的顯現(xiàn)。

四、結(jié)語

生態(tài)文明全面、整體、可持續(xù)性地，并且是綠色地集合與融聚人類那種無限的創(chuàng)生性機(jī)能，希求與自然生態(tài)、與生物多樣性，在共在家園中同體共生、互惠互利，呈現(xiàn)了“人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)和精神成果的總和”，體現(xiàn)了“人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)”[5]。

參考文獻(xiàn)

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［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，1979：169.

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；思想政治工作

一、思想政治教育在我國生態(tài)文明建設(shè)中的價(jià)值意義

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面發(fā)展，我國的環(huán)境問題從區(qū)域性、局部性向全國性、整體性演變。環(huán)境問題不再是邊緣問題，而是成為制約發(fā)展的中心問題和主要障礙。在這種背景下，我國開始尋求經(jīng)濟(jì)增長模式的全面轉(zhuǎn)變，走節(jié)約型發(fā)展道路以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)的生態(tài)問題，絕大多數(shù)是人為的問題。人為的問題，需要人來解決。建設(shè)生態(tài)文明，不是簡單地從環(huán)境治理入手，而是從改變?nèi)说男袨槟Ｊ匠霭l(fā)，通過改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的目的。公眾的參與是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。盡管有政府的政策措施和框架，如果沒有公民的參與，這種努力是徒勞無功的，是效率低下的?？梢哉f，提高公眾的現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)，加速從物質(zhì)社會(huì)向生態(tài)社會(huì)轉(zhuǎn)變是我國生態(tài)文明建設(shè)的最重大挑戰(zhàn)。

目前，公眾對(duì)于環(huán)境科學(xué)知識(shí)的實(shí)際知曉率認(rèn)知度偏低，原因在于生態(tài)意識(shí)教育和培養(yǎng)的薄弱，公眾主動(dòng)參與意識(shí)不足。因此，通過行之有效的宣傳和教育，喚起公眾的生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)公眾主動(dòng)參與的熱情，是時(shí)下生態(tài)文明建設(shè)迫切的現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)階段，思想政治教育仍然是我國宣傳和教育的最直接、最有效和最廣泛的方式，其作用是其他任何方式所不能取代的。思想政治教育面臨新科技革命所帶來的人類生存的新危機(jī)，面臨自身領(lǐng)域所發(fā)生的新變化，除了為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)服務(wù)外，也應(yīng)該為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。思想政治教育的生態(tài)文明教育不僅是思想政治教育在新時(shí)代的發(fā)展需要，也是當(dāng)前我國生態(tài)文明意識(shí)宣傳教育的最佳現(xiàn)實(shí)途徑。它將有效地促進(jìn)生態(tài)文明觀念在全社會(huì)的牢固樹立，為我國生態(tài)文明建設(shè)奠定了不可或缺的人的基礎(chǔ)。

二、思想政治教育的生態(tài)文明教育的內(nèi)容

（一）生態(tài)意識(shí)教育。生態(tài)意識(shí)的強(qiáng)弱，直接決定了公眾生態(tài)行為的積極與否。進(jìn)行生態(tài)意識(shí)教育的目的是使人明確人是自然界這個(gè)系統(tǒng)中的一員，應(yīng)當(dāng)建立人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)意識(shí)教育應(yīng)該包括以下4個(gè)方面的內(nèi)容：首先是憂患意識(shí)。在當(dāng)前，環(huán)境、資源、人口等生態(tài)問題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，生態(tài)意識(shí)教育最基礎(chǔ)部分就是幫助人們真正了解生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重性，使公眾樹立憂患意識(shí)和生態(tài)危機(jī)意識(shí)。要使公眾認(rèn)識(shí)到，如果不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀而繼續(xù)過度的開發(fā)利用資源，任憑人口的膨脹和環(huán)境的惡化，其后果將威脅我們自身的生存和發(fā)展。生態(tài)的憂患意識(shí)有助于確立人與自然協(xié)調(diào)共存的生態(tài)觀，激發(fā)公眾的生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任心。其次是主體意識(shí)。生態(tài)教育的主體意識(shí)就是要讓公眾明確，保護(hù)自然就是保護(hù)人類自己， “今天你環(huán)保了嗎”應(yīng)當(dāng)深入每個(gè)人的心里。每個(gè)公民都要爭(zhēng)做生態(tài)文明建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、熱心宣傳者和忠實(shí)踐行者，為生態(tài)文明建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以我們的行動(dòng)和智慧創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)的美好未來。公眾不僅應(yīng)具有生態(tài)的科學(xué)知識(shí)還應(yīng)有高尚的生態(tài)審美情趣，這不僅能喚起公眾熱愛自然、生態(tài)的豐富情感，還可以使生態(tài)文明教育提升到更高的層次。

（二）生態(tài)道德教育。建設(shè)生態(tài)文明要求把道德納入人與自然的關(guān)系之中，弘揚(yáng)生態(tài)道德觀念，養(yǎng)成良好的“生態(tài)德性”。樹立生態(tài)善惡的道德觀，讓人們清楚生態(tài)行為中的是與非，榮與恥，才能使生態(tài)保護(hù)成為公眾的自覺行為。其次是生態(tài)良心。使人們自覺遵守生態(tài)道德的公平性原則、持續(xù)性原則和整體利益原則，培養(yǎng)人們的前瞻意識(shí)和自省意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)心的確立和形成。形成監(jiān)督和評(píng)價(jià)他人的生態(tài)行為的自覺。制止和約束那些在生產(chǎn)和生活中的損人利己，禍及后代的破壞生態(tài)的不道德行為。使全體公眾的經(jīng)濟(jì)行為和個(gè)人生活都規(guī)范到生態(tài)文明建設(shè)的共同理想目標(biāo)之中。自覺踐行生態(tài)道德規(guī)范的責(zé)任感。生態(tài)文明建設(shè)是全體人民的共同事業(yè)，需要公眾的積極參與，要求每個(gè)公民自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。樹立生態(tài)義務(wù)的道德觀，使人們關(guān)心自然、社會(huì)和他人，自覺負(fù)起保護(hù)資源和環(huán)境的責(zé)任，努力使生態(tài)道德轉(zhuǎn)化為自身的自覺實(shí)踐，使其成為推動(dòng)生態(tài)道德建設(shè)的重要精神力量。

（三）生態(tài)法治教育。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要道德力量的推動(dòng)，也需要相關(guān)法律、法規(guī)加以約束和引導(dǎo)。近年來，我國生態(tài)立法呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，注重保護(hù)生態(tài)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展逐漸上升為重要的立法精神。思想政治教育加強(qiáng)生態(tài)法治教育，提高人們的生態(tài)法律意識(shí)，促進(jìn)有利于保證和促進(jìn)生態(tài)的法律法規(guī)的功能發(fā)揮，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。學(xué)法才能懂法，知法才能守法。加強(qiáng)生態(tài)法律和法規(guī)的普及教育，提高公眾的生態(tài)法律意識(shí)，使人人懂法、守法、護(hù)法。這有利于規(guī)范人們生產(chǎn)和生活的生態(tài)行為，也有利于打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，杜絕各種破壞生態(tài)的現(xiàn)象。生態(tài)文明的事業(yè)本質(zhì)上是公眾的事業(yè)。這在生態(tài)的法律法規(guī)體現(xiàn)為承認(rèn)和支持公眾的環(huán)保方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。提高公眾的生態(tài)維權(quán)意識(shí)，有助于促進(jìn)公眾參與生態(tài)的立法、執(zhí)法，從而提高生態(tài)立法的質(zhì)量和執(zhí)法的效果。

三、思想政治教育的生態(tài)文明教育的方法要求

（一）貼近。貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾的“三貼近”原則是提高思想政治教育針對(duì)性和實(shí)效性的原則。在生態(tài)文明教育中仍然具有極重要的意義。環(huán)保沒有局外人，使人們成為具有生態(tài)意識(shí)的認(rèn)知，養(yǎng)成生態(tài)道德習(xí)慣，履行生態(tài)法治權(quán)利和義務(wù)。以培育綠色、健康、向上的生產(chǎn)、生活方式為主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)和提高公眾支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。提高生態(tài)宣傳教育的針對(duì)性、時(shí)效性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。從生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和人民生活質(zhì)量的提高的角度加以詮釋。在生態(tài)意識(shí)上確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)的觀念。生態(tài)文明的思想政治教育應(yīng)結(jié)合公眾日常生活，在宣傳環(huán)境問題給人民生活造成不良后果的同時(shí)，還要宣傳這一生態(tài)問題產(chǎn)生的客觀原因，提高人們對(duì)生態(tài)問題的認(rèn)知的科學(xué)性。同時(shí)也要求人們?cè)谏钪械狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴切實(shí)實(shí)踐“今天你環(huán)保了嗎”的響應(yīng)。

篇3

一、生態(tài)文明建設(shè)必須有效發(fā)揮政府職能

犧牲資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長模式不可持續(xù)。我國生態(tài)環(huán)境問題主要是由對(duì)生態(tài)文明重要性認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不合理引起的。我國很多地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)超過了生態(tài)環(huán)境的承載能力。根據(jù)2011年國家環(huán)保部，組織的全國土壤污染調(diào)查，目前，全國18.26億畝耕地中有1.5億畝受到污染。根據(jù)中國監(jiān)察部調(diào)查，近10年來水污染事件高發(fā)，每年都在1700起以上。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，土地開發(fā)、采礦以及工程建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞相當(dāng)嚴(yán)重，采煤平均每噸煤排放地下水量2-2.5噸，開采每噸煤導(dǎo)致4-5畝土地沉陷以及排放4-5立方米瓦斯，每采萬噸煤用坑木消耗木材100立方米。（李摯萍：“環(huán)境修復(fù)法律制度探析”，《法學(xué)評(píng)論》，2013第2期）另外，全國水土流失面積達(dá)到356萬平方公里，沙化土地面積達(dá)到174萬平方公里，90%以上的天然草場(chǎng)退化，導(dǎo)致生物多樣性銳減。

生態(tài)文明建設(shè)是政府職能的重要組成部分，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展是政府職能的應(yīng)有之義。一方面，政府生態(tài)職能是各級(jí)政府要妥善解決和應(yīng)對(duì)生態(tài)問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)共處所應(yīng)有職責(zé)和功能；另一方面，政府職能具有公共權(quán)威性，行使生態(tài)建設(shè)職能具有優(yōu)勢(shì)：政府擁有征稅權(quán)，通過對(duì)污染企業(yè)和環(huán)保企業(yè)征收差別稅，引導(dǎo)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府通過法律法規(guī)禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，協(xié)調(diào)各方的環(huán)境利益，追究違規(guī)違法排污者的法律責(zé)任。

二、政府履職為什么沒到位

（一）政府職能偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視生態(tài)文明建設(shè)

改革開放以后，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政府的權(quán)力適度轉(zhuǎn)移到省、市和縣一級(jí)政府。地方政府不再只是中央政府的者，也是地方利益和經(jīng)濟(jì)主體的倡導(dǎo)者。上級(jí)政府以目標(biāo)責(zé)任書的形式將下級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政績相聯(lián)系。并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核實(shí)行政績一票否決制。一些地方政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為由，變相或推遲執(zhí)行中央環(huán)境政策；還有一些地方政府直接或間接與污染企業(yè)形成利益綜合體，污染企業(yè)以稅收和各種好處“俘獲”地方政府，地方政府則以設(shè)租完成上級(jí)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。中央提出生態(tài)文明建設(shè)以后。有一部分地區(qū)實(shí)行了環(huán)保政績考核制度，但某些地方官員重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的觀念并沒有馬上扭轉(zhuǎn)過來。

（二）政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管責(zé)任履行不到位

某些地方政府環(huán)保職能嚴(yán)重缺位，對(duì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目的行政審批不夠嚴(yán)格，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)避實(shí)就虛。執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，處理高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)存在縱容和遺漏現(xiàn)象，對(duì)事故處理多采用罰款、關(guān)停的方式，存在著守法者吃虧、違法者占便宜的現(xiàn)象。環(huán)境職能的越位為權(quán)力腐敗帶來可能性。如某政府越權(quán)審批，將石油開采權(quán)出賣給私人，導(dǎo)致開發(fā)商掠奪性的開采，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，直接侵犯了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境權(quán)益和生存權(quán)利。

（三）生態(tài)法律體系不完善影響生態(tài)職能的履行

現(xiàn)行環(huán)境法律體系主要存在以下問題：一是沒有規(guī)范生態(tài)文明理念、基本政策和基本制度的宏觀性法律。而《環(huán)境保護(hù)法》只是一部以防治污染為主要內(nèi)容的綜合性法律；二是明確生態(tài)文明建設(shè)理念的能源法、自然資源法、土地法等基礎(chǔ)法律沒有出臺(tái)；三是某些現(xiàn)行環(huán)境生態(tài)法律之間缺少有機(jī)銜接，生態(tài)文明建設(shè)工作缺少法律依據(jù)。

生態(tài)法律體系不完善導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)職能和生態(tài)職能產(chǎn)生摩擦，生態(tài)治理的被動(dòng)性和滯后性給“尋租”留下交易空間。盡管我國已經(jīng)出臺(tái)幾十部環(huán)境保護(hù)與資源管理的行政法規(guī)，例如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》，但這些法律法規(guī)在一定程度上容許市場(chǎng)主體排污，即先污染后治理，加之行政管理本身的弊端如信息掌握不及時(shí)、環(huán)境決策滯后等，大量涉及生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}長期遺留，形成惡性循環(huán)。

三、政府生態(tài)職能怎樣才能落到實(shí)處

（一）樹立生態(tài)政績觀念

這是政府職能向生態(tài)文明建設(shè)回歸的關(guān)鍵。生態(tài)政績觀要求地方政府把資源、環(huán)境的成本效益納入考核目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)過程中的資源消耗、環(huán)境污染、污染治理等全部指標(biāo)進(jìn)行核算，增強(qiáng)政績成本意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，最大限度地避免決策失誤、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，形成科學(xué)合理的生態(tài)建設(shè)模式。中央政府需要制定更加嚴(yán)格而明確的環(huán)保政績標(biāo)準(zhǔn)，提高生態(tài)建設(shè)權(quán)重，把生態(tài)文明建設(shè)考核結(jié)果作為官員任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境事故等一票否決制，有效激勵(lì)地方政府積極履行環(huán)保職能。

（二）落實(shí)生態(tài)問責(zé)制度

強(qiáng)化政府生態(tài)職能的一個(gè)重要措施就是建立生態(tài)問責(zé)制。第一，明確生態(tài)考核指標(biāo)體系，量化和細(xì)化考核條款。將嚴(yán)格的節(jié)能減排考核指標(biāo)、生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和環(huán)境測(cè)評(píng)指標(biāo)納入政績考核范圍。第二，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。堅(jiān)持遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究、過錯(cuò)與責(zé)任一致、教育和懲戒結(jié)合的原則。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，使生態(tài)問責(zé)有章可依、有法可依，改變環(huán)境責(zé)任集體負(fù)責(zé)而實(shí)際無人負(fù)責(zé)的狀況，建立離任官員生態(tài)環(huán)境責(zé)任跟蹤制度。第四，以事前督責(zé)為主。實(shí)行生態(tài)問責(zé)制的目的不僅僅是追究官員的事后責(zé)任，更是事前督促地方政府依法行政、履行職能，做到事前督責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法治化水平

第一，完善生態(tài)環(huán)境立法的指導(dǎo)原則。生態(tài)環(huán)境立法實(shí)行可持續(xù)發(fā)展原則，通過制定科學(xué)的環(huán)境立法規(guī)劃。用生態(tài)系統(tǒng)方法促進(jìn)環(huán)境法向生態(tài)法轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境法的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)人類、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇4

網(wǎng)絡(luò)出

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基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（51379078;51379079;51409103）;廣東省水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目（2011-22）;河南省高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃（14IRTSTHN028）

作者簡介：

王富強(qiáng) （1979-），男，河南濟(jì)源人，副教授，博士，主要從事水循環(huán)模擬與調(diào)控、生態(tài)水文學(xué)等方面研究。E-mail：

摘要：以鄭州市為研究對(duì)象，構(gòu)建了包括最嚴(yán)格水資源管理、水資源優(yōu)化配置等6個(gè)方面、20項(xiàng)指標(biāo)的水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)2013年鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，其最嚴(yán)格的水資源管理18分（得分率72%，下同）、水資源優(yōu)化配置9分（60%）、防洪排澇體系6.5分（65%）、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)14分（70%）、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)9分（45%）、水文化建設(shè)6分（60%），總分62.5分，整體剛剛達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，鄭州市最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面相對(duì)較好，水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系建設(shè)等方面稍顯欠缺。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明;現(xiàn)狀評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)指標(biāo);評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);鄭州市

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：

1672-1683（2015）04-0639-04

Assessment of current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou

WANG Fu-qiang1，2，WANG Lei1，WEI Huai-bin1，2，ZHAO Nai-li1

（1.North China University of Water Resources and Electric Power，Zhengzhou 450045;2.Collaborative Innovation

Center of Water Resources Efficient Utilization and Protection Engineering，Henan Province，Zhengzhou 450046）

Abstract：An evaluation system of urban water ecological civilization was developed with 20 indexes from six aspects，including the strictest water resources management and optimal allocation of water resources，and was applied to assess the current construction situation of urban water ecological civilization in Zhengzhou.The results showed that the strictest water resources management has the score of 18 （scoring percentage is 72%，same hereinafter），the optimal allocation of water resources has the score of 9 （60%），the flood control and drainage system has the score of 6.5 （65%），the water-saving society construction has the score of 14 （70%），the water ecological protection and restore system has the score of 9 （45%），and the water culture construction has the score of 6 （60%），thus the total score is 62.5，which indicated that it reaches the standard of urban water ecological civilization.The strictest water resources management and water-saving society construction perform well in Zhengzhou，while the optimal allocation of water resources，water ecological protection and restore system need more work.

Key words：water ecological civilization;current situation assessment;assessment index;assessment standard;Zhengzhou City

水生態(tài)文明是指人類遵循人水和諧理念，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的重要部分和基礎(chǔ)內(nèi)容[1]。為貫徹落實(shí)黨的十精神，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，2013年1月水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》（水資源〔2013〕1 號(hào)），提出把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)以及水害防治的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)[2]。以水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水文化底蘊(yùn)深厚為主要內(nèi)容的水生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的資源基礎(chǔ)、重要載體和顯著標(biāo)志[3]。目前，國內(nèi)針對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)工作已取得了初步進(jìn)展，如左其亭[4]、李原園[5]、王樹鵬[6]等分別從水資源管理、河湖水系連通、用水效率考核體系的建設(shè)等方面，郭唯[7]、張旺[8]、陶潔[9]等分別從最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)、“三條紅線”指標(biāo)體系構(gòu)建等方面對(duì)我國水生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行了研究。

準(zhǔn)確評(píng)估試點(diǎn)城市水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是科學(xué)合理制定水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)與前提。劉海嬌等[10]對(duì)濱州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià);黃茁[11]、唐克旺等[12]對(duì)水生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了探討;高華等[13]對(duì)山東省水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。但是，整體來看這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不能系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)情況。因此，本文試圖構(gòu)建包括最嚴(yán)格水資源管理、水資源優(yōu)化配置、防洪排澇體系、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水文化建設(shè)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)2013年鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 基本情況

鄭州市地跨黃河、淮河兩大流域，北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，總面積7 446.2 km2。全市有大小河流124條，流域面積較大的河流有29條，水資源總量為13.23 億m3，地表水7.04 億m3，地下水7.72 億m3。鄭州市按流域分為6個(gè)流域水資源四級(jí)分區(qū)，其中淮河流域3個(gè)區(qū)，黃河流域3個(gè)區(qū)，分別為沙穎河平原區(qū)、沙穎河山區(qū)、渦河區(qū)、伊洛河區(qū)、小浪底-花園口干流區(qū)和花園口以下干流區(qū)（見圖1）。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 指標(biāo)選取原則

按照水利部《關(guān)于對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》的要求，應(yīng)立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼流域整體布局，充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境、水生態(tài)條件，依據(jù)可定義、可操作、可量化、可考核、可追究的原則選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、合理、全面的水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)工作采取對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)評(píng)分的方式，共包括20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)、良、中、差、劣5個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)的評(píng)分值為5、4、3、2、1，總分為100分。

參考《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201-94）[14]、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）[15]等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外研究進(jìn)展[16]，根據(jù)實(shí)際調(diào)查鄭州市開展水生態(tài)文明建設(shè)的情況，對(duì)可量化指標(biāo)的賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化，不可量化指標(biāo)根據(jù)建設(shè)目標(biāo)對(duì)賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，具體見表1。

說明：用水總量控制程度指評(píng)價(jià)區(qū)域年用水總量是否達(dá)到當(dāng)?shù)赜盟凹t線”要求，只考慮達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩種情況;各項(xiàng)指標(biāo)等級(jí)的臨界值采取向上兼容的評(píng)分方式。

2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)總得分情況進(jìn)行確定，總分在60分及以上認(rèn)定評(píng)價(jià)區(qū)域達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，總分在60分以下的評(píng)價(jià)區(qū)域不予認(rèn)定為水生態(tài)文明城市，具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

3 結(jié)果與分析

3.1 鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

根據(jù)上述建立的水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取2013年作為基準(zhǔn)年（試點(diǎn)建設(shè)期為2014年-2016年）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研及數(shù)據(jù)收集，對(duì)鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果見表3。

3.2 結(jié)論與討論

（1）最嚴(yán)格水資源管理。鄭州市十分重視水資源管理工作，2000年相繼頒布了《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》和《鄭州市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》（2007年重新修訂頒布為《鄭州市節(jié)約用水條例》）;2002年頒布了《鄭州市水資源管理?xiàng)l例》（2008年又進(jìn)行了修訂）;2006年編制完成的《鄭州市節(jié)水型建設(shè)規(guī)劃》獲得水利部和河南省人民政府批復(fù)予以實(shí)施。但是仍存在制度體系不健全、管理基礎(chǔ)不完善、制度執(zhí)行力有待提高等問題，如《最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》、《最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》尚未出臺(tái);計(jì)劃用水、節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”和用水定額管理的有效性有待提高;入河排污口設(shè)置同意、水利建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等重點(diǎn)管理手段執(zhí)行不到位。評(píng)定最嚴(yán)格水資源管理得分為18分。

（2）水資源優(yōu)化配置。鄭州市圍繞南水北調(diào)中線工程通水后的水資源優(yōu)化配置、黃河水源的循序高效利用，2002年啟動(dòng)了生態(tài)水系建設(shè)和綜合治理工作;2007年編制完成的《鄭州市生態(tài)水系規(guī)劃》通過鄭州市十二屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議審議，成為具有約束力的地方法規(guī);2012年又編制完成了《鄭州市生態(tài)水系提升規(guī)劃》，規(guī)劃擬通過補(bǔ)源工程、河湖連通工程等，構(gòu)建具有多水源保障和水動(dòng)力特征的水系網(wǎng)絡(luò);按照“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，編制完成了《鄭州市水資源配置規(guī)劃》，制訂了城鄉(xiāng)重大用水調(diào)整的戰(zhàn)略格局和水資源配置方案。按照“循序利用、健康安全、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化配置”的理念，圍繞南水北調(diào)中線工程通水后的水資源優(yōu)化配置和黃河水源的循序高效利用，實(shí)現(xiàn)了“城市用水―生態(tài)用水―農(nóng)業(yè)用水”的循序利用，改善了城市生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)給了地下水資源。但受現(xiàn)有引黃工程能力的限制，河道生態(tài)用水尚未得到有效解決，城鎮(zhèn)集中供水普及率和再生水利用率均處在全國中等水平。評(píng)定水資源優(yōu)化配置得分為9分。

（3）防洪排澇體系?！笆晃濉逼陂g，鄭州市水利投入資金35億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到全面提升。列入國家規(guī)劃的37座水庫工程建設(shè)任務(wù)全部完工，防洪能力得到顯著提高。對(duì)賈魯河、七里河、索須河、溱河、雙洎河、五渡河、伊洛河等進(jìn)行了綜合治理，已治理河道標(biāo)準(zhǔn)大部分為5～10年一遇，個(gè)別堤段達(dá)到20年和50年一遇。對(duì)城區(qū)河道清淤、積水點(diǎn)改造，城市排水系統(tǒng)逐步完善，城區(qū)防洪能力得到全面提升。但是，鄭州市水少、人多、地多的本底條件導(dǎo)致供水安全保障的壓力較大;另外，由于部分排洪除澇河道淤積、行洪斷面小，雨水泵站建成年份較早、設(shè)備老化，排水管網(wǎng)干支管系統(tǒng)不完善，整體防洪能力有待提高。評(píng)定防洪排澇體系得分為6.5分。

（4）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2005年以來鄭州市大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，取得了突出成就。鄭州市逐步完善以用水總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系，強(qiáng)化水資源配置與調(diào)控，2010年被授予“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”。 2013年鄭州市農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)為0.62（目標(biāo)值0.65，下同）、工業(yè)用水重復(fù)利用率85%（100%）、城鎮(zhèn)生活節(jié)水器具普及率85%（100%）、城鎮(zhèn)生活供水管網(wǎng)漏損率為18.8%（13%）。由此可以看出，鄭州市整體用水水平仍處于全國中等水平，水資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與水資源條件不相匹配等問題依然存在。評(píng)定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)得分為14分。

（5）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。從2009年開始，鄭州市相繼開展了入河排污口普查登記、重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)、城區(qū)自備井安全用水監(jiān)督檢查等工作。近兩年水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯示，鄭州市水資源質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是淮河流域全部河流和黃河流域的塢羅河、后寺河、汜水河等。主要原因是本地區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善，污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，部分生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，致使河流污染嚴(yán)重。評(píng)定水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)得分為9分。

（6）水文化建設(shè)。鄭州市十分重視水文化建設(shè)，近年來開展了一系列的水文化活動(dòng)，主要有河洛文化日、中國象棋文化節(jié)（滎陽楚河漢界）、黃河濕地文化節(jié)等。同時(shí)，結(jié)合最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施、生態(tài)水系建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水文化建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)，通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、畫冊(cè)、志愿者活動(dòng)等多種形式開展了一系列宣傳工作，使得水生態(tài)文明建設(shè)深入人心，形成了水生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。但是與水生態(tài)文明多元化、多樣化、多層次的要求相比還存在較大提升空間，主要表現(xiàn)為“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的水文化建設(shè)體制尚未建立，促進(jìn)水文化發(fā)展的長效機(jī)制有待完善，居民親水區(qū)域和親水設(shè)施較為缺乏等。評(píng)定水文化建設(shè)得分為6分。

結(jié)果顯示，2013年鄭州市水生態(tài)文明城市建設(shè)現(xiàn)狀綜合評(píng)分為62.5分，說明整體剛剛達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。在最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面取得了一定成績，但在水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系建設(shè)等方面的投入力度仍需加強(qiáng)。

4 結(jié)語

2013年鄭州市剛剛達(dá)到水生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，鄭州市將在試點(diǎn)期（2014年-2016年）全面開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，在建設(shè)中應(yīng)充分利用最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等方面的良好條件，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體系建設(shè)。

在全國水生態(tài)文明城市建設(shè)任務(wù)中，第一批試點(diǎn)城市建設(shè)已進(jìn)入中間階段，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法還有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，建議有關(guān)部門盡早出臺(tái)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)任務(wù)考核辦法，為更準(zhǔn)確、更全面考核水生態(tài)文明城市建設(shè)工作提供依據(jù)。

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篇5

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 循環(huán)發(fā)展

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立，由整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力的布局與自然資源稟賦所決定的，目前我國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)要素供給結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的最優(yōu)配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決資源與環(huán)境問題的主要途徑，也是增加外部經(jīng)濟(jì)的重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，資源配置的市場(chǎng)性導(dǎo)向日益明顯。一個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不僅影響了人口與企業(yè)的密集程度，而且直接決定該地區(qū)對(duì)資源的吸引力，制約著該地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，改善生態(tài)文明環(huán)境，既能吸引更多的人才和資金，又能夠促進(jìn)各行各業(yè)的健康發(fā)展，全面大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京在我國政治經(jīng)濟(jì)中處領(lǐng)先地位，其改革對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展有指導(dǎo)意義，因此，北京地區(qū)調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)刻不容緩。

一、北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于各區(qū)域受自身要素稟賦結(jié)構(gòu)的影響，不同產(chǎn)業(yè)具有不同的比較優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，以區(qū)域?yàn)閱卧贫óa(chǎn)業(yè)政策，調(diào)控區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作，加以明確分工，有助于強(qiáng)化生產(chǎn)要素的有效配置，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整個(gè)區(qū)域的綜合實(shí)力。改革開放以來，北京地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的區(qū)域之一，聚集全國資源，其政治文化色彩濃厚，有較好的發(fā)展前景。從1993年起，第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)（如圖1），成為北京經(jīng)濟(jì)中的最大和增長最快的產(chǎn)業(yè)。到2011年，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在北京市的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，一、 二、三次產(chǎn)業(yè)所占的比重分別為0.84%、23.09%、76.07%，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為0.10%、19.70%、80.2%，這表明北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，需加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展早，基數(shù)較大，需要著重改革，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與地區(qū)人口密集度存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。

圖1 1992-2011年北京三次產(chǎn)業(yè)增長率

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地區(qū)，能源緊張、水資源短缺、空氣污染嚴(yán)重已成為人們最關(guān)注的問題，這直接影響了人們的生活質(zhì)量，如不及時(shí)調(diào)整，將會(huì)影響城市乃至整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。全國范圍內(nèi)，各大區(qū)域?qū)δ茉聪牧坑泻艽蟮牟町?，近些年來，大部分地區(qū)已意識(shí)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，逐步降低能源消耗，走可持續(xù)發(fā)展的道路。北京地區(qū)是政治文化中心，也率先響應(yīng)生態(tài)文明的號(hào)召，2011年能源消費(fèi)總量縮減了6.94%，居全國總能耗降幅的首位。北京地區(qū)由于地域狹小、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、重工業(yè)企業(yè)眾多、人口密度大，自產(chǎn)水資源有限，因此入境水量在水資源可利用量上占有很大比例。在水資源稀缺的情況下，北京地區(qū)耗水量一直保持逐年遞減的趨勢(shì)，且呈指數(shù)下降，2010年下降到24.94億立方米，占全國耗水量不足0.1%。此外，北京與天津制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其相似，相似系數(shù)全部在0.9以上，最高達(dá)到0.96。這一狀況直接導(dǎo)致了資源難以在該地區(qū)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，限制了市場(chǎng)機(jī)制下對(duì)周邊地區(qū)輻射效應(yīng)的產(chǎn)生。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)能源消耗卻占消耗總量不斷上升（如圖2）。第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的消耗波動(dòng)較小，且第一產(chǎn)業(yè)能源消耗量成緩慢下降趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)能源消耗量的急劇上升，帶動(dòng)了能源消耗速度的進(jìn)一步增長。進(jìn)一步來講，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)電力的消耗大于石油、煤炭等消耗，因此電力將成為現(xiàn)階段最緊缺的資源。

圖2 2001-2011年北京按三次產(chǎn)業(yè)分能源消費(fèi)總量

在水資源的需求大幅度下降的情況下，水資源壓力得到了初步的緩解，第一產(chǎn)業(yè)提高了對(duì)水資源的利用率，節(jié)約使用、循環(huán)使用、充分利用取到了較好的效果。相對(duì)而言，第二產(chǎn)業(yè)在減少對(duì)水資源使用的同時(shí)，對(duì)水資源的污染仍處于較高水平，因此，水資源的污染與治理仍需要社會(huì)與政府的共同努力。

二、北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不是簡單地調(diào)整各分類部分的比例，而是調(diào)整一個(gè)類似生態(tài)圈的轉(zhuǎn)變和演替過程。具有多樣化、富于活力和適應(yīng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。以生態(tài)文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從根本上解決“高消耗，高污染，高排放，難循環(huán)，低效率”的生產(chǎn)方式。

第一產(chǎn)業(yè)：引領(lǐng)循環(huán)發(fā)展。北京的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主要由于北京市土地資源稀缺，耕地逐年減少。為了提供充分的物質(zhì)保障，北京地區(qū)應(yīng)利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用土地資源，并研發(fā)多種適合的資源培育農(nóng)作物，如用人造土種植蔬菜。除此之外，利用生態(tài)系統(tǒng)中的各部分之間的循環(huán)也是加速第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好選擇，既可以把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，也能把種植業(yè)與林牧漁業(yè)等相結(jié)合，形成各部分相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的系統(tǒng)化生產(chǎn)。

第二產(chǎn)業(yè)：支持技術(shù)革新。工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中占絕大部分，是三十多年來推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱力量，也在北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用。在工業(yè)化的發(fā)展歷程中，雖然平推式工業(yè)化的發(fā)展模式使我國工業(yè)水平完成了一次又一次飛躍，短時(shí)期內(nèi)取得了很大的成就，但是這種工業(yè)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境的污染、環(huán)境的危害是不容忽視的。所以，不僅要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，還要逐步淘汰產(chǎn)能落后以及重污染的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)企業(yè)的“三廢”排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，并大力提倡對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的副產(chǎn)物和廢棄物進(jìn)行再資源化、再產(chǎn)品化或者無害化處理。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是北京市大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)改變現(xiàn)有的以政府強(qiáng)力補(bǔ)貼方式擴(kuò)展生產(chǎn)能力的模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過自主技術(shù)創(chuàng)新，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中選擇和優(yōu)化技術(shù)路線。前些年，政府通過政府強(qiáng)力補(bǔ)貼的平推式增長方式導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)能過剩，因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要依靠其核心技術(shù)突破，加強(qiáng)并完善制度建設(shè)，培育盈利與環(huán)保兼顧的新興市場(chǎng)。

除了重工業(yè)外，加工企業(yè)在加工原料的過程中產(chǎn)成的廢水、廢氣的排放量雖然與重工業(yè)相差較大，但是對(duì)于其排放量的降低難度相對(duì)于重工業(yè)要小一些。而且通過設(shè)備更新與技術(shù)改革不僅能降低廢氣、廢水的排放量，還能使加工企業(yè)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于國家的基本建設(shè)資金主要投向工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水利氣象建設(shè)、生活服務(wù)事業(yè)等領(lǐng)域，很少向加工領(lǐng)域投入，但是產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、技術(shù)改革需要大量的資金投入，因此，加工企業(yè)需要靠地方政府的投入和企業(yè)、民間以及外資的投入，吸收資金量便成為企業(yè)命運(yùn)攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。除了企業(yè)自身的努力外，還需要以政策優(yōu)惠為依托，應(yīng)變過去的區(qū)域性政策優(yōu)惠為產(chǎn)業(yè)性政策優(yōu)惠，營造促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地方性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。

第三產(chǎn)業(yè)：拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，我國第三產(chǎn)業(yè)迅猛增長，但是與發(fā)達(dá)國家相比，北京市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重偏低。尤其是郵電通訊、金融保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國家差距較大，具有較大的發(fā)展的空間。首先，從基礎(chǔ)上提供社會(huì)服務(wù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。然后，從核心上重視研發(fā)和教育，在生態(tài)信息、生態(tài)金融和生態(tài)產(chǎn)業(yè)教育等方面不斷改進(jìn)，并做好宣傳工作。通過提高地區(qū)軟實(shí)力，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)。

三、對(duì)北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的建議

改革開放以來，北京發(fā)展迅速且日益強(qiáng)大，改革范圍十分廣泛，涉及到各個(gè)領(lǐng)域。因此，北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是需要長期調(diào)整和改革的，加強(qiáng)北京地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和迫切性。當(dāng)前，應(yīng)從以下幾方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第一，要強(qiáng)化集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式。綜合運(yùn)用技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高原材料的利用率等手段，提高生產(chǎn)要素的使用效率。北京地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)區(qū)雖然已具備較高的技術(shù)，但是技術(shù)與設(shè)備仍需不斷更新，才能緊跟時(shí)代的步伐。第三產(chǎn)業(yè)還處于較低發(fā)展水平，卻已對(duì)生態(tài)造成威脅，應(yīng)借鑒美國等發(fā)達(dá)國家，并自主研發(fā)新技術(shù)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)制度和技術(shù)的創(chuàng)新。我們要著重控制能源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。

第二，要推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一，原料和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而控制自然資源消耗和環(huán)境容量，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。在較高的工業(yè)水平下，北京地區(qū)應(yīng)從平推式工業(yè)逐步向立體式工業(yè)轉(zhuǎn)變，通過增加產(chǎn)品的技術(shù)含量來提高生產(chǎn)總量，循環(huán)利用原料和能源，降低成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綠色化、高端化、生態(tài)化，走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)平衡的發(fā)展道路。

第三，要完善各類節(jié)能減排政策。綜合運(yùn)用包括標(biāo)準(zhǔn)管制、財(cái)稅、自愿協(xié)議等政策工具。由于通過 “缺乏彈性”的“倒逼機(jī)制”來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生一定的副作用。因此，以國家規(guī)劃與 “綠色”財(cái)稅政策為主，淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合我國工藝特點(diǎn)的節(jié)能、清潔能源、碳減排等技術(shù)研發(fā)與運(yùn)用。另外，推行自愿協(xié)議，可以提高企業(yè)對(duì)能源浪費(fèi)、空氣污染、水污染的重視程度，增強(qiáng)企業(yè)管理者進(jìn)行決策時(shí)的節(jié)能減排意識(shí)。

第四，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在三大產(chǎn)業(yè)中，加大農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策支持與激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和服務(wù)業(yè)的高效發(fā)展。北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策要與政府財(cái)政扶持結(jié)合，把政策支持重點(diǎn)放在一些特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)上。同時(shí)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要推動(dòng)力量，積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

資源的再生能力是有限的，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于北京而言，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是工作的重中之重，應(yīng)發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)原料與能源的循環(huán)利用，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)走高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，注重技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化能源和管理的綜合利用，從而控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的壓力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明建設(shè)；思想政治教育

作者簡介：屈朝霞（1971-），女，河北保定人，華北電力大學(xué)電力系黨總支副書記，教授；董國靜（1988-），女，天津人，華北電力大學(xué)政教部碩士研究生。（河北 保定 071003）

基金項(xiàng)目：本文系2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：201301034）的階段性研究成果。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）02-0217-02

一、提出生態(tài)文明建設(shè)的背景

改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下對(duì)資源進(jìn)行有效的配置。自社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施以來，短短三十年中，我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域也都取得了舉世矚目的成果。然而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也帶來了一定的負(fù)面影響，尤其表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面。

首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言，最突出的特征表現(xiàn)在引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致資源消耗加速，環(huán)境污染加重。其次，改革開放初期，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其落后，我國必須把所有精力都集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，卻忽略了生態(tài)環(huán)境問題。再次，由于科技落后、環(huán)保意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致對(duì)資源開采過度，利用率低，對(duì)環(huán)境也是只顧污染、不思改善。一系列的原因?qū)е挛覈壳懊媾R極其嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題：資源匱乏，水資源緊缺，全國有2/3城市處于缺水狀態(tài)；石油資源對(duì)外依存度已超過55%，鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度超過55%；耕地面積日益減少，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展；環(huán)境污染嚴(yán)重，60%以上的河流遭到中度和重度污染，25%地下水污染嚴(yán)重；我國二氧化硫排放量居世界第一，二氧化碳排放量居世界第二，越來越多的城市出現(xiàn)灰霾現(xiàn)象，目前世界上污染最嚴(yán)重的城市，我國占大部分；生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失面積占國土面積37%，沙化土地面積占18%，石漠化面積占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，生物多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力減弱。

生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來，我國越來越重視改善生態(tài)環(huán)境，也采取了很多相應(yīng)的措施，并取得了一些成績，但若要從根本上解決生態(tài)問題，這些努力還是不夠的。因此，黨和國家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的重視，并于2012年11月8日十報(bào)告中提出將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局中。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，并從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)四個(gè)方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面論述。

二、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)思想政治教育的要求

所謂生態(tài)文明，有廣義和狹義之分。廣義的生態(tài)文明是指“人類發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的人類文明形態(tài)”。狹義的生態(tài)文明是指“文明發(fā)展的一個(gè)方面，即人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度，它是相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明和制度文明而言的”。而生態(tài)文明建設(shè)有三個(gè)方面的內(nèi)容，即生態(tài)文明觀念、生態(tài)文明制度和生態(tài)文明行為，制度和行為都是在觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的。因此，生態(tài)文明建設(shè)首先要做好的就是樹立生態(tài)文明觀。生態(tài)文明觀屬于意識(shí)觀念范疇，這就對(duì)思想政治教育教育提出了要求。

“思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)一定的階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”思想政治教育是圍繞一定時(shí)期黨的中心任務(wù)展開的，目的是使人們樹立正確的思想觀念，主要方式是教育和影響。為了滿足生態(tài)文明建設(shè)的需求，思想政治教育應(yīng)從教育和影響兩個(gè)方式入手：

1.教育是思想政治教育最直接的方式

教育概念有廣義和狹義之分。廣義的教育是對(duì)“人類社會(huì)中大量的、獨(dú)立而專門進(jìn)行的關(guān)于知識(shí)、技能、道德等的灌輸活動(dòng)、傳授活動(dòng)、引導(dǎo)活動(dòng)、構(gòu)建活動(dòng)、交往活動(dòng)、對(duì)話活動(dòng)等的泛稱”。狹義的教育就是指學(xué)校教育，是學(xué)校組織的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)技能的傳授活動(dòng)。這里所運(yùn)用的只是教育的狹義概念。

教育的對(duì)象應(yīng)主要集中于青少年學(xué)生。因?yàn)?，青少年學(xué)生是一個(gè)特殊群體，他們正處于價(jià)值觀念的形成時(shí)期，對(duì)新事物、新知識(shí)接受能力強(qiáng)，在這個(gè)時(shí)期對(duì)他們進(jìn)行生態(tài)文明觀教育能夠取得更好的效果。并且，青少年學(xué)生在學(xué)校接受教育，用教育的方式使其樹立生態(tài)文明觀能夠取得更高的效率。教育應(yīng)主要囊括以下內(nèi)容：

（1）生態(tài)觀教育。認(rèn)為，人與自然是辯證統(tǒng)一的，自然是人生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人在發(fā)展過程中需要通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)自然加以改造。但是，人對(duì)自然的改造不是盲目無節(jié)制的，而是要依據(jù)自然規(guī)律并采取科學(xué)的手段進(jìn)行。這樣，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)觀是科學(xué)理論，具有指導(dǎo)意義，在對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明觀教育中應(yīng)作為核心內(nèi)容。因此，在學(xué)校的“兩課”課堂中，應(yīng)凸顯生態(tài)觀的教育。

（2）生態(tài)現(xiàn)狀教育。當(dāng)前，我國乃至全球都面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)。然而，青少年學(xué)生在校園中生活且把所有都集中于課本學(xué)習(xí)上，以致于他們不能全面了解生態(tài)環(huán)境問題的程度和后果的嚴(yán)重性。因此，在課堂教育中應(yīng)適時(shí)穿插時(shí)事，讓學(xué)生們清楚最新的“數(shù)字”，這樣能讓他們樹立憂患意識(shí)和生態(tài)危機(jī)意識(shí)，激發(fā)他們的環(huán)保意識(shí)。

（3）生態(tài)道德教育。高尚的道德是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而，由于不良思潮的涌入和家庭、學(xué)校教育缺失等原因，青少年學(xué)生的道德逐漸偏離軌道，他們意識(shí)不到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是高尚的行為，也看不到污染環(huán)境、浪費(fèi)資源是可恥的行為，這是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題的重要原因之一。因此，要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的生態(tài)道德教育，使他們認(rèn)識(shí)到自身的生態(tài)主體地位，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境行為的自律性，自覺履行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的責(zé)任和義務(wù)。

（4）生態(tài)實(shí)踐教育。理論的學(xué)習(xí)需要聯(lián)合實(shí)踐，才能取得更好的效果。在對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明觀的教育中應(yīng)組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，例如參觀污染區(qū)、清理污染物等，這樣可以給青少年學(xué)生的心理造成強(qiáng)烈的沖擊，激發(fā)其環(huán)保動(dòng)力。

2.思想政治教育效果持久、穩(wěn)定的方式

全社會(huì)的人多而分散，且各個(gè)群體的特征不同，很難對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的教育，只能采取影響的方式。影響是以間接或無形的方式來作用或改變?nèi)说乃枷牒托袨?，是一種抽象的教育方式，這種方式的結(jié)果持久性、穩(wěn)定性比較強(qiáng)，同時(shí)，作用范圍非常廣泛。在影響的方式上，可以進(jìn)行以下努力：

（1）營造健康的社會(huì)氛圍。人具有社會(huì)屬性，都是社會(huì)的人，其生存和發(fā)展時(shí)時(shí)刻刻都受社會(huì)氛圍的影響，因此，營造健康的社會(huì)氛圍對(duì)生態(tài)文明觀的樹立有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、微博等媒介做好宣傳引導(dǎo)工作，大力倡導(dǎo)黨和國家的政策法規(guī)，提倡生態(tài)文明思想行為，加強(qiáng)積極引導(dǎo)，同時(shí)杜絕不健康思想行為的傳播。

（2）發(fā)揮典范的影響作用。典范的影響作用是巨大的，在生態(tài)文明觀的教育中，要多發(fā)現(xiàn)環(huán)保典范，公開進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，并采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，這樣會(huì)起到以一傳十、以十傳百的影響作用。同時(shí)，對(duì)反面案例要采取更加嚴(yán)厲的懲治措施，發(fā)揮“反面典范”的作用，以一儆百。

（3）鼓勵(lì)學(xué)習(xí)西方成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于西方的思想行為要取其精華，去其槽粕。近年來，西方國家在治理生態(tài)環(huán)境方面有很大成效，提供了很多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該加以借鑒，例如美國、德國、日本等國在治理霧霾方面的經(jīng)驗(yàn)，德國、日本、瑞典、法國等國在處理垃圾方面的做法，以及歐洲各國在生活細(xì)節(jié)方面的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該大力倡導(dǎo)人們吸收這些成功的經(jīng)驗(yàn)，以此督促自身的行為。

（3）大力倡導(dǎo)互相監(jiān)督行動(dòng)。已定政策法規(guī)只有在監(jiān)督之下才能收到最好的效果。人們的行為在別人的監(jiān)督之下會(huì)格外加以收斂?；ハ啾O(jiān)督不僅要在人與人之間倡導(dǎo)，更要在家庭與家庭、企業(yè)與企業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間進(jìn)行，以便在互相監(jiān)督之下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域都帶來了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，然而，這些發(fā)展卻是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題得到高度重視，生態(tài)文明建設(shè)被提上重要議程，這就要求思想政治教育運(yùn)用教育和影響兩種方式幫助人們樹立生態(tài)文明觀，以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。

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篇7

一、著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系

樹立經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的理念，始終堅(jiān)守生態(tài)底線，加快構(gòu)建綠色低碳的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造無錫經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，從源頭上緩解生態(tài)環(huán)境壓力、扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，集中有限的資源要素和環(huán)境容量，重點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，加快把無錫建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、先進(jìn)制造業(yè)基地、旅游度假勝地和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚中心、文化創(chuàng)意中心、商貿(mào)物流中心，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為環(huán)境減負(fù)、給生態(tài)增值。積極發(fā)展清潔生產(chǎn)，全面淘汰落后產(chǎn)能，降低經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源環(huán)境的依賴。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)立項(xiàng)、小予審批、不安排建設(shè)用地、不辦理相關(guān)工商登記。二是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，有序推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，大力開發(fā)和推廣資源循環(huán)利用技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間耦合、上下游配套，加快打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利川體系，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合和社會(huì)循環(huán)消費(fèi)。三是優(yōu)化國土空間開發(fā)。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，抓緊編制和實(shí)施市級(jí)主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展的增長邊界，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集聚，加快形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二、著力改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)舒適宜居的美好家園

堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重，傘面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，努力提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度。一是加大太湖水環(huán)境綜合治理力度。堅(jiān)持科學(xué)治太、鐵腕治污，切實(shí)加強(qiáng)控源截污、生態(tài)修復(fù)、藍(lán)藻打撈、清淤調(diào)水等太湖治理重點(diǎn)工作，深化“河長制”管理，全面實(shí)施“斷面長制”管理，強(qiáng)化入湖河道環(huán)境綜合整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)太湖一二級(jí)保護(hù)區(qū)連片整治、生態(tài)濕地保護(hù)與修復(fù)等工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)太湖新城、望虞河西岸、直湖港、宜興太湖西岸四大片區(qū)環(huán)境綜合整治工程，促進(jìn)太湖水質(zhì)持續(xù)改善和Ⅲ類以上地表水比例穩(wěn)步提高，確保供水安全。二是加大大氣污染防治力度。積極落實(shí)國家大氣污染防治10條措施，大力實(shí)施“藍(lán)天工程”，加快推進(jìn)電力、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)，嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物、有毒及惡臭氣體排放，抓好機(jī)動(dòng)車尾氣治理，推廣使用清潔能源，扎實(shí)開展揚(yáng)塵綜合控制、秸稈綜合利用、綠色交通發(fā)展等專項(xiàng)行動(dòng)，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系和大氣污染監(jiān)測(cè)體系，率先執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高空氣質(zhì)量水平。三是加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化全過程，努力探索集約、智能、綠色、低碳發(fā)展的新路子。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大植樹造林力度，不斷提高綠化覆蓋率，使無錫真正成為森林城市。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開展清潔家園、清潔水源、清潔田園建設(shè)，打造具有濃郁江南特色的美麗鄉(xiāng)村。

三、著力完善生態(tài)制度。加快健全規(guī)范嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制

綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，積極構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、嚴(yán)格嚴(yán)密、監(jiān)管有力的制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工程提供“硬約束”和“硬保障”。一是進(jìn)一步健全環(huán)保法規(guī)體系。加強(qiáng)環(huán)境立法工作，根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)，圍繞節(jié)能減排、節(jié)地節(jié)水、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)文明建設(shè)信息公開等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊建立完善符合無錫實(shí)際、具有無錫特色的生態(tài)文明建設(shè)地方法規(guī)、規(guī)章體系，以剛性約束促進(jìn)綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，把無錫生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道。二是進(jìn)一步強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)建立和運(yùn)行，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。定期公布鼓勵(lì)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目目錄，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展綠色金融，實(shí)行有利于清潔能源、可再生能源發(fā)展使用的優(yōu)惠政策，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)境保護(hù)的積極性。三是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)重大違法案件實(shí)行掛牌督辦，對(duì)環(huán)境問題突出的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施限批，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋。探索建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，有效扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的局面。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系與環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

四、著力弘揚(yáng)生態(tài)文化，加快形成全民參與的良好格局

充分發(fā)揮生態(tài)文化的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾了解、接受生態(tài)文明理念，在全社會(huì)營造共同追求生態(tài)文明、自覺踐行生態(tài)價(jià)值觀的良好氛圍，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的環(huán)保工作新格局。一是廣泛宣傳生態(tài)文明理念。大力開展生態(tài)文明主題宣傳教育活動(dòng)，組織創(chuàng)作一批反映生態(tài)內(nèi)涵的文化精品，充分發(fā)揮政府綠色采購的引領(lǐng)作用，積極倡導(dǎo)節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，加快培育生態(tài)型政府文化、企業(yè)文化和社會(huì)文化，不斷提高公眾的生態(tài)道德素質(zhì)和生態(tài)文明素養(yǎng)，使珍惜資源、保護(hù)環(huán)境成為公眾的主流價(jià)值取向和自覺自愿行動(dòng)。二是加快建設(shè)生態(tài)文化載體。充分挖掘本土文化中的生態(tài)文化資源，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林公園、濕地公同和植物園的建設(shè)管理，深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)示范工程、生態(tài)村、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)一批融合自然、人文和文化要素的生態(tài)文化教育實(shí)踐基地，讓社會(huì)公眾更好了解生態(tài)文化內(nèi)涵、感受生態(tài)文明魅力。三是努力形成全民共建共享格局。深入開展“生態(tài)文明我行動(dòng)”等群眾性環(huán)?；顒?dòng)，定期各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)情況，及時(shí)曝光典型環(huán)境違法行為，成立公眾參與的第三方咨詢調(diào)查機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮環(huán)保志愿者、義務(wù)監(jiān)督員等民間力量的作用，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)人人可以參與、人人積極參與、人人共建共享，營造全民建設(shè)宜居、綠色美好家園的良好氛圍。

五、著力強(qiáng)化生態(tài)保障，加快凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力

篇8

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；低碳環(huán)保；培育

2015年的冬天，我國的大部分地區(qū)霧霾連天，北京甚至在12月8日了首次空氣質(zhì)量紅色預(yù)警，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)中不少城市的PM2.5超標(biāo)上百倍以上。2015年12月12日，法國巴黎《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）締約方會(huì)議第二十一屆會(huì)議上，196個(gè)《公約》締約方國家一致同意通過《巴黎協(xié)議》，制定了1.5℃的減排愿景。世界各國第一次承諾共同控制碳排放，以增強(qiáng)地球適應(yīng)氣候變化的能力，在國際和國內(nèi)兩個(gè)層面共同采取措施積極應(yīng)對(duì)氣候變化?？梢?，低碳環(huán)保思維、低碳行為已成為全世界人民的共識(shí)，而作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的主力軍和生力軍的當(dāng)代大學(xué)生更要具有低碳環(huán)保意識(shí)。

1 大學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)內(nèi)涵及意義

1.1 低碳環(huán)保意識(shí)內(nèi)涵

低碳環(huán)保意識(shí)具有豐富內(nèi)涵，它包含生態(tài)平衡理念、可持續(xù)發(fā)展及平等觀念、正確合理的消費(fèi)觀和創(chuàng)新發(fā)展理念等多重含義。所謂低碳，就是盡量減少二氧化碳的排放，以低能量、低消耗進(jìn)行正常甚至高效的生產(chǎn)，提倡人們對(duì)自己的生活方式或消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行簡單易行的改變，厲行節(jié)約，減少全球溫室氣體排放的一種理念。它是一種全新的價(jià)值觀念和消費(fèi)觀念，也是一種新的行為習(xí)慣。低碳生活是一種簡約時(shí)尚的生活方式，不以降低人的生活質(zhì)量為前提，它通過個(gè)體的適度減低碳排放量來達(dá)到總體碳排放的控制，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的，從而促進(jìn)整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展，可以說低碳生活是生態(tài)文明的前提與基礎(chǔ)。

培育低碳環(huán)保意識(shí)是高校開展生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，面向未來，我國政府把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。據(jù)報(bào)道，中國將在2016年開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。而做為教育主要陣地的高等學(xué)校在生態(tài)文明建設(shè)中，對(duì)大學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)的教育擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。

1.2 培育大學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)重要意義

國家生態(tài)文明建設(shè)需要具有低碳環(huán)保意識(shí)和素養(yǎng)的合格高校畢業(yè)生，而大學(xué)生在校期間的低碳環(huán)保意識(shí)培育就顯得尤其重要。眾所周知，十報(bào)告指出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻人類生存形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生產(chǎn)生存理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的建設(shè)中國特色社會(huì)主義目標(biāo)。黨的十五中全會(huì)上又提出了“健康中國”理念，健康中國的建設(shè)離不開給青山綠水的生態(tài)環(huán)境，更需要具有社會(huì)責(zé)任感和低碳環(huán)保思念的高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生。

1.3 高等學(xué)校要注重培育具有低碳環(huán)保意識(shí)的高素質(zhì)人才

高等學(xué)校具有教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，大學(xué)生是未來中國建設(shè)的生力軍和主力軍，而培育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的，具有低碳環(huán)保意識(shí)的合格大學(xué)生，關(guān)系到黨和國家的長久健康發(fā)展，從國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，到工廠、企業(yè)，各個(gè)方面的工作都需要具有低碳環(huán)保意識(shí)的人才，只有全社會(huì)都積極主動(dòng)地倡導(dǎo)和踐行低碳行為，生態(tài)文明和健康中國建設(shè)才能落到實(shí)處，國家五位一體建設(shè)才會(huì)暢通，才會(huì)卓有成效。

2 培育大學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)有效途徑

高等學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)全面地培育大學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)，以適應(yīng)國家物質(zhì)文明、精神文明和健康中國建設(shè)的全面需要。大學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)的培育，應(yīng)該貫穿在大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐的整個(gè)過程。

2.1 利用媒體平臺(tái)宣傳

學(xué)校建立低碳環(huán)保教育官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)，充分宣傳低碳環(huán)保理念，宣傳國家在生態(tài)文明建設(shè)和健康中國建設(shè)的會(huì)議精神和思想，不斷加大低碳環(huán)保教育宣傳力度。還要充分利用學(xué)生自媒體，在學(xué)生微信、QQ等多種自媒體交流中，宣傳低碳知識(shí)，相互促進(jìn)低碳理念和低碳行為的形成。

2.2 優(yōu)化低碳育人環(huán)境

教育育人，首先要做到環(huán)境育人。而低碳意識(shí)的培育更需要一個(gè)低碳的環(huán)境，這對(duì)學(xué)生的低碳行為是很好的示范作用。在校園綠化和建設(shè)中要充分考慮到低碳環(huán)保的因素，如學(xué)校的所有建筑物都建設(shè)成為具有綠色環(huán)保標(biāo)志，實(shí)質(zhì)性地在用電、用水方面考慮到環(huán)保的因素。校園照明路燈盡量多地使用太陽能燈具，教室走廊、圖書館張貼低碳環(huán)保的宣傳畫，大學(xué)生在校園環(huán)境中處處能感受到低碳行為的重要，節(jié)約水電的必要和保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)也使大學(xué)生在思想意識(shí)中逐漸加深生態(tài)文明的理念，為未來建設(shè)五位一體的社會(huì)主義強(qiáng)國做好思想準(zhǔn)備。

2.3 開展各種低碳活動(dòng)

活動(dòng)是教育的載體，要做好低碳環(huán)保思想意識(shí)的滲透，可以“春雨潤物細(xì)無聲”，可通過組織形式多樣，內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的低碳環(huán)保教育活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保意識(shí)入眼、入耳、入心。如組織開展系列低碳環(huán)保知識(shí)講座、大學(xué)生低碳環(huán)保主題演講比賽、大學(xué)生低碳環(huán)保主題征文比賽，讓全體學(xué)生都知道什么是低碳，什么是環(huán)保，什么樣的行為才是低碳環(huán)保行為。組織全校學(xué)生低碳環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步加深大學(xué)生對(duì)低碳環(huán)保理念的理解和把握。評(píng)選低碳環(huán)保校園之星活動(dòng)。

2.4 低碳環(huán)保走進(jìn)課堂

課堂教學(xué)永遠(yuǎn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的主陣地，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行低碳環(huán)保意識(shí)的培育，更要充分利用這個(gè)平臺(tái)。學(xué)校在開學(xué)初備聽評(píng)審過程中，教學(xué)管理機(jī)構(gòu)、學(xué)生管理部門要對(duì)任課教師和輔導(dǎo)員提出關(guān)于低碳環(huán)保教育方面的明確要求，在教學(xué)中不但是教會(huì)學(xué)生知識(shí)，還要讓學(xué)生明禮、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)交際；并進(jìn)一步做到與國家生態(tài)文明建設(shè)緊密聯(lián)系，在教學(xué)中必須滲透低碳環(huán)保理念，提倡低碳生活方式，形成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好習(xí)慣。

2.5 成立低碳環(huán)保社團(tuán)

指導(dǎo)學(xué)生成立低碳環(huán)保社團(tuán)，有計(jì)劃有目的的宣傳低碳環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保行為。大學(xué)生社團(tuán)成員具有愛心，對(duì)環(huán)保具有高度熱情，并且分布在各專業(yè)和班級(jí)中，他們的低碳的言行，對(duì)其他學(xué)生能起到很好地示范作用，能有力地促進(jìn)低碳環(huán)保行為進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)餐廳。低碳環(huán)保志愿者和低碳環(huán)保社團(tuán)積極開展宣傳活動(dòng)，有力地增強(qiáng)了大學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)了低碳環(huán)保行為的落實(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇9

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞促進(jìn)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)發(fā)展、提高職工素質(zhì)的要求，廣泛深入地開展文明單位、文明生態(tài)小康連隊(duì)、十星級(jí)文明戶、文明和諧小康家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性，做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步推行和改善社區(qū)管理。二是以危舊住房改造為突破口，加大投入，整合資源，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，改善職工生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建文明生態(tài)小康連隊(duì)，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是各基層連隊(duì)廣泛開展十星級(jí)文明戶、文明和諧小康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)，提高職工群眾的文明素質(zhì)。目前，兵團(tuán)共創(chuàng)建全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位47個(gè)，兵團(tuán)級(jí)文明單位270個(gè)，兵團(tuán)級(jí)文明生態(tài)小康連隊(duì)59個(gè)。

職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升。各單位各部門通過文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、讀書征文、先進(jìn)人物評(píng)選、巡回演講等各種形式，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀和公民基本道德規(guī)范。從2007年開始，組織開展兵團(tuán)道德模范和感動(dòng)兵團(tuán)人物評(píng)選活動(dòng)，截至目前，共評(píng)出兵團(tuán)道德模范48個(gè)和感動(dòng)兵團(tuán)人物40個(gè)。其中，梅蓮、聞守國分別獲得第一屆全國助人為樂模范、誠實(shí)守信模范提名獎(jiǎng)，姜萬富獲得第二屆全國愛崗敬業(yè)道德模范稱號(hào)，吳蘭玉獲得第二屆全國誠實(shí)守信模范提名獎(jiǎng)。在全兵團(tuán)興起了學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、推動(dòng)各項(xiàng)工作的熱潮。

未成年人思想道德建設(shè)不斷深化。兵團(tuán)黨委高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，下發(fā)了《兵團(tuán)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》。兵團(tuán)文明委制定了《兵團(tuán)未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)分工方案》。各單位各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。一是著力凈化社會(huì)文化環(huán)境。成立了兵團(tuán)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組，召開了凈化社會(huì)文化環(huán)境電視電話會(huì)議，有力推動(dòng)了兵團(tuán)“掃黃打非”和凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。二是開展“做一個(gè)有道德的人”系列主題實(shí)踐活動(dòng)。兵團(tuán)二中、華山中學(xué)、五家渠一小、農(nóng)九師中學(xué)成為首批全國“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。三是開展兵團(tuán)十佳美德少年評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過認(rèn)真組織，評(píng)選出兵團(tuán)十佳美德少年。其中，朱漢卿、蔣文獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)好少年稱號(hào)。四是在青少年中廣泛開展“我與祖國共奮進(jìn)”、“民族精神代代傳”、“軍墾童謠”、“經(jīng)典誦讀”等系列活動(dòng)。五是建立未成年人心理健康咨詢中心。

“迎講樹”系列活動(dòng)成效顯著。在中央文明辦的部署下，每年一個(gè)主題，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。2008年開展了“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。2009年組織開展了“迎國慶講文明樹新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。2010年開展了“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，并結(jié)合“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，組織開展了“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)、“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動(dòng)，取得了很好的社會(huì)效果。

基層宣傳文化陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是兵團(tuán)黨委為基層辦實(shí)事，加強(qiáng)了團(tuán)場(chǎng)文化中心和連隊(duì)綜合活動(dòng)室建設(shè)。兵團(tuán)軍墾博物館、三五九旅屯墾紀(jì)念館、總理紀(jì)念館等獲得國家補(bǔ)助，實(shí)行免費(fèi)開放，成為愛國主義教育的好課堂。二是實(shí)施“西部開發(fā)助學(xué)工程”。“十一五”期間，中央文明辦資助兵團(tuán)貧困大學(xué)生525名，資助兵團(tuán)貧困高中生500名，資助款達(dá)1200萬元。三是開展“電視進(jìn)萬家”活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，中央文明辦等單位累計(jì)向兵團(tuán)贈(zèng)送電視機(jī)4.2萬臺(tái)。四是開展“綠色”電腦進(jìn)西部活動(dòng)。、中央文明辦等單位向兵團(tuán)贈(zèng)送電腦1050臺(tái)。

志愿服務(wù)活動(dòng)逐步開展。兵團(tuán)各級(jí)志愿者組織以中國青年志愿者日、全國助殘日等重要節(jié)日為契機(jī)，在扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、搶險(xiǎn)救災(zāi)、法律援助等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了扎實(shí)有效的志愿服務(wù)。目前，兵團(tuán)有各級(jí)各類青年志愿服務(wù)組織1161個(gè)，注冊(cè)志愿者112701人，志愿服務(wù)基地200余個(gè)。

篇10

一、廣泛發(fā)動(dòng)，精心謀劃，扎實(shí)開展“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)

今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為重點(diǎn)，在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高，全社會(huì)的文明程度得到明顯提升。

一、明確責(zé)任，加大宣傳。6月10日，我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，下發(fā)了《關(guān)于開展“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，拉開了創(chuàng)建文明寧陽系列活動(dòng)的序幕。啟動(dòng)儀式后，縣文明辦立即召開了相關(guān)職能部門參加的調(diào)度會(huì)?？h城市行政執(zhí)法局扎制了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，并制定出城區(qū)綜合整治實(shí)施方案；縣交通系統(tǒng)開展了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)司機(jī)、行人進(jìn)行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標(biāo)語，在縣內(nèi)所有營運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛張貼“做文明使者，為寧陽添彩”、“和諧環(huán)境人人共享，文明創(chuàng)建人人有責(zé)”等文明標(biāo)語。華龍水業(yè)、萬達(dá)商場(chǎng)、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)營造了濃厚的宣傳氛圍。

二、開啟熱線，架起橋梁。啟動(dòng)儀式第二天，縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下，開通免費(fèi)“文明在線”電話5610166，同時(shí)，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話6341978，專門聽取社會(huì)各界對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對(duì)“文明在線”線索逐一登記造冊(cè)，區(qū)分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報(bào)道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農(nóng)家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)自編自演節(jié)目，倡樹文明新風(fēng)；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛(wèi)生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領(lǐng)群眾編節(jié)目，搞培訓(xùn)，推動(dòng)了我縣全民健身運(yùn)動(dòng)的開展；寧陽縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”;寧陽縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務(wù)為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn)，極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內(nèi)容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級(jí)媒體先后發(fā)表。文明在線的開通，有力推動(dòng)了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開展。

三、開辟陣地，倡樹新風(fēng)。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺(tái)新聞時(shí)段開設(shè)“文明之窗”專欄，重點(diǎn)對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設(shè)、文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進(jìn)行宣傳報(bào)道。在縣電視臺(tái)專題節(jié)目中，對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風(fēng)勁，沃土盛開文明花”等新聞50多條。對(duì)我縣金陽公園內(nèi)個(gè)別人不文明行為，以及亂擺攤點(diǎn)，占道經(jīng)營，亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了曝光，較好地推動(dòng)了縣城環(huán)境整治工作的開展。另外,為了擴(kuò)大《文明之窗》的社會(huì)影響力，倡樹文明和諧新風(fēng)，縣里開展了“文明之花促和諧”活動(dòng)。凡是推出的文明典型，縣領(lǐng)導(dǎo)都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

四、更換牌匾，群發(fā)短信。針對(duì)一些大型廣告牌匾內(nèi)容陳舊，版面破損等現(xiàn)象，縣文明辦安排專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，多次召開調(diào)度會(huì)，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進(jìn)行更換、制作成以“和諧寧陽，從我做起”為主題內(nèi)容的公益性廣告?？h凌云大廈、萬達(dá)商場(chǎng)、華聯(lián)商場(chǎng)、縣城入口處等人員流動(dòng)頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內(nèi)容的大牌匾。同時(shí)，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點(diǎn)，啟動(dòng)了文明短信教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)我縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信，短信內(nèi)容包括：文明寧陽，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做文明人的自覺性、主動(dòng)性。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，編印簡報(bào)。為推動(dòng)文明寧陽創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，及時(shí)了解社情民意，推薦各類典型，監(jiān)督不良行為，縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外，面向社會(huì)招聘了20名德高望重，熱心公益事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔(dān)任文明寧陽創(chuàng)建活動(dòng)義務(wù)監(jiān)督員。同時(shí),為更好的推動(dòng)面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)專輯，對(duì)各單位文明創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行介紹。目前已印發(fā)六期簡報(bào)。

六、關(guān)注熱點(diǎn)，倡導(dǎo)節(jié)約。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一系列指示精神，動(dòng)員各級(jí)各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧，以節(jié)約促文明”這條主線，開展了為期1個(gè)月的“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”集中宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的集中宣傳教育，即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時(shí)間、少開一次會(huì)、少出一次差”,使節(jié)約型社會(huì)建設(shè)真正走進(jìn)機(jī)關(guān)，走進(jìn)企事業(yè)單位，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭，融入每個(gè)社會(huì)成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報(bào)告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節(jié)約知識(shí)，增強(qiáng)了資源節(jié)約意識(shí)，提高了資源節(jié)約能力，在全社會(huì)營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。

七、評(píng)選征文，謳歌文明?！傲柙票比h中小學(xué)生“文明寧陽從我做起”征文活動(dòng),是我縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新靚點(diǎn)，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分?？h文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)，積極動(dòng)員全縣廣大中小學(xué)生踴躍參與，用心寫作，用生動(dòng)的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣180多所學(xué)校積極參與，征集論文1200余篇。通過層層評(píng)選，共評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)魑?92篇，其中，特等獎(jiǎng)3篇，一等獎(jiǎng)36篇，二等獎(jiǎng)54篇，三等獎(jiǎng)99篇，組織獎(jiǎng)12個(gè)，并在凌云大廈廣場(chǎng)舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)儀式。征文活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提高了同學(xué)們明辨是非的能力，有效地促進(jìn)了中小學(xué)生文明素質(zhì)的提高，極大地推動(dòng)了學(xué)校文明創(chuàng)建工作的開展。

八、上下互動(dòng)，效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全縣各級(jí)各部門在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展，取得了良好的社會(huì)效果。8月4日，縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心聯(lián)合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”推進(jìn)會(huì)，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強(qiáng)烈反響；縣財(cái)政局開展了“青年文明號(hào)”、“巾幗英雄崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)；縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起，為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻(xiàn)”的倡議，大力開展溫馨服務(wù)活動(dòng)。侯利榮文明典型播出后，醫(yī)院慷慨解囊，給她送去價(jià)值1000多元的輪椅和藥品進(jìn)行慰問；伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn)，做文明人，樹文明形象”系列活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳報(bào)道；東疏鎮(zhèn)開展了“人人行動(dòng)起來，爭(zhēng)當(dāng)齊魯孝兒女”活動(dòng)，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設(shè)作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，全鎮(zhèn)36個(gè)村村村建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街；磁窯鎮(zhèn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約科室”，爭(zhēng)做“節(jié)約標(biāo)兵”，以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，極大推動(dòng)了全縣三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌

在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議上，以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實(shí)施意見》，提出了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了創(chuàng)建任務(wù)，制定了工作措施。今年5月份，縣文明辦又召開了全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，有力推動(dòng)了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。

明確創(chuàng)建目標(biāo)。為提高廣大干部群眾對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認(rèn)識(shí)，讓他們干有目標(biāo)，干有方向，縣文明辦針對(duì)農(nóng)村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實(shí)可行創(chuàng)建目標(biāo)。明確要求在農(nóng)村要利用好“十星級(jí)文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級(jí)創(chuàng)建這一重要載體，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級(jí)創(chuàng)建載體作用，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建深入開展。

強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)措施。尤其把農(nóng)村精神文明建設(shè)，特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分工書記任副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)管理區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下，科學(xué)規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個(gè)片區(qū)，在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設(shè)6個(gè)文明片區(qū)，在已建成耿莊、鄭莊兩個(gè)文明片區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū)，片區(qū)內(nèi)形成了苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，苗木花卉面積達(dá)4000余畝，建成了占地150畝的苗木花卉批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000余萬元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資90多萬元，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了小胡文明片區(qū)，把村內(nèi)主要街道全部硬化，對(duì)村委大院進(jìn)行了改造，設(shè)立了文明示范街，擴(kuò)建了奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè)，目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度，已形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防”的良好局面，成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。

截止目前，在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中，全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近40個(gè)，片區(qū)覆蓋面已達(dá)到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的60%以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評(píng)議、移風(fēng)易俗等活動(dòng)，使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程。

實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程是我縣近年來精神文明建設(shè)的創(chuàng)新性工作，這對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無疑都有著重要意義?？h文明辦根據(jù)“帶出一個(gè)好班子、培植一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、整治一個(gè)好村貌、開辟一個(gè)文化陣地、倡樹一個(gè)好村風(fēng)、培育一批新農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風(fēng)兩個(gè)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程的通知》，選取了33個(gè)工作積極主動(dòng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的文明單位與15個(gè)新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結(jié)成了共建對(duì)子。縣中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農(nóng)行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對(duì)子后，幫助村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實(shí)解決群眾澆地難、行路難等實(shí)際問題，讓群眾得到了實(shí)惠，推動(dòng)了全村精神文明建設(shè)上檔次、上水平，成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。

加強(qiáng)指導(dǎo)。今年以來，為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程真正列入重要議事日程，縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會(huì)議制度，每月都要邀請(qǐng)結(jié)對(duì)文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會(huì)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，主動(dòng)帶領(lǐng)結(jié)對(duì)村的負(fù)責(zé)同志到文明單位參觀學(xué)習(xí)、對(duì)接工作。另外，縣文明辦還十分注重做好思想引導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)參與“龍頭帶動(dòng)”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理，充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等多方面予以幫扶；針對(duì)結(jié)對(duì)村存在的“等、靠、要”思想，鼓勵(lì)它們樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。