導語：如何才能寫好一篇保護水資源的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、中國的淡水資源的現(xiàn)狀

    1、我國淡水資源總量較多,但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國家相比,我國淡水資源問題比較嚴重,盡管我國河川徑流總量居世界第六位,僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國和印度尼西亞,但是由于我國國土遼闊,人口眾多,按人口、耕地平均,人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右,畝均占有量僅為世界畝均占有量的3/4。據(jù)對149個國家和地區(qū)的最新統(tǒng)計,中國人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此,正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個國家都艱巨復(fù)雜。

    2、我國淡水資源在地區(qū)上分布不均,水土組合不平衡。我國的水量和徑流深的分布總趨勢是由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減,并且與人口數(shù)耕地的分布不相適應(yīng)。81%集中分布在長江及其以南地區(qū),而耕地面積僅占全國的36%;淮河及其以北地區(qū)耕地面積占全國64%。

    3、我國降水及河川的年內(nèi)分配集中,年際變化大,連豐連枯年份比較突出。我國主要河流都出現(xiàn)過幾年來水較豐和幾年來水較枯現(xiàn)象。例如黃河在過去幾十年中曾出現(xiàn)過連續(xù)9年(1943—1951)的豐水期;在近幾十年內(nèi)也曾出現(xiàn)過連續(xù)28年(1972—1999)的少水期,其中斷流21年,而且在1991到1997年間是年年斷流,總斷流時間是717天,平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時程上的這種劇烈變化,給淡水資源的利用帶來困難。要充分利用淡水資源勢必修建各種類型的水利。

    4、是淡水資源污染波及全國。如果從淡水資源人均占有量上說,中國缺水主要是指北方區(qū)域的話,那么,淡水資源的污染卻是一個具有全國性的問題。而且,越是豐水區(qū)和大城市,越是人口密集地區(qū),往往污染越是嚴重。結(jié)果豐水區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象。這是中國淡水資源更為嚴重的問題。最近,中國水利部門對全國約700條大中河流近10萬公里的河段進行水質(zhì)檢測,結(jié)果是近1/2的河段受到污染,1/10的河段被嚴重污染,不少河水已失去使用價值。另據(jù)調(diào)查,目前全國有90%以上的城市水域,受到不同程度的污染;在部分流域和地區(qū),水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從城市向農(nóng)村蔓延、從東部向西部擴展。近年來中國廢水、污水排放量以每年18億噸的速度增加,全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸,其中約80%未經(jīng)處理直接排入水域。

    5、用水效率低和過度開發(fā)并存。首先是用水效率低,而且,越是缺水的地方,效率就越低。比如,嚴重缺水的黃河流域,農(nóng)業(yè)灌溉大量采用的還是大漫灌方式。寧夏、內(nèi)蒙灌區(qū),每畝農(nóng)地平均用水量都在1000立方米以上,比節(jié)水灌區(qū)高幾倍到十幾倍;農(nóng)業(yè)用水利用率普遍偏低,目前,生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達國家的2倍~2.5倍。農(nóng)業(yè)用水如此,工業(yè)用水也是如此。目前中國工業(yè)用水重復(fù)利用率遠低于先進國家75%的水平,單位GDP用水量是先進國家的十幾倍到幾十倍,一些重要產(chǎn)品單位耗水量也比國外先進水平高幾倍,甚至幾十倍。

    6、對淡水資源過度開采的情況日趨嚴重。比如海河流域,海河流域是中國人口最密集的地區(qū)之一,包括北京、天津、河北大部分地區(qū)和山東、山西、內(nèi)蒙、河南部分地區(qū),區(qū)域內(nèi)有26個大中城市。這個地區(qū)也是中國最為缺水的地區(qū),人均只有293立方米。這些年來,這里的社會經(jīng)濟的狀況發(fā)生了很大變化。同20世紀50 年代比,人口增加一倍,灌溉面積增加6倍,GDP增加30多倍,使得總用水量增加了4倍,大大超過淡水資源的承載力。結(jié)果,地表水、地下水長期過度開采,開采率達到98%,遠遠超出40%的警戒線。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)顯示,全國地下水超采區(qū)已從20世紀80年代的56個,擴展到目前的164個,超采面積也由8.7萬平方公里擴展到18萬平方公里;年均地下水超采量超過100億立方米,有6萬多平方公里的地面出現(xiàn)不同程度的沉降。一方面,中國的淡水資源就不夠豐富;另一方面,用水的浪費,水質(zhì)的嚴重污染,使得可用淡水更加緊張。從上個世紀80年代以來,中國的缺水現(xiàn)象由局部逐漸蔓延至全國,對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟帶來了嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計,在正常年景下,中國缺水總量估計已達400億立方米,“十五”期間,農(nóng)田受旱面積年均達到3.85億畝,平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。全國農(nóng)村有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足,較為嚴重缺水的有110座,缺水和水的污染,對環(huán)境和人的身心健康都產(chǎn)生嚴重的影響。

    二、淡水資源開發(fā)利用和保護措施

    面對淡水資源的嚴峻挑戰(zhàn),中國的決策層和普通百姓都開始行動起來。在“十一五”規(guī)劃中我們可以看到,中國政府已經(jīng)清醒地認識到中國淡水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約和挑戰(zhàn),告誡人們要增強憂患意識,并提出了樹立科學發(fā)展觀、改變經(jīng)濟增長方式等非常重要的、有針對性的指導方針。值得注意的是,“十一五”規(guī)劃,第一次提出了有關(guān)淡水資源必須完成的具體管理指標,比如,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5,主要污染物排放量減少10%。

    (一)是加快南水北調(diào)工程進度。

    中國鬧水荒,主要是指北方。特別是近20年來的自然變化和人類活動的影響,淡水資源南多北少的趨勢更加嚴重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況,單用軟科學的辦法是很難解決問題的。必須用硬辦法。正在進行中的南水北調(diào)工程,就是硬辦法之一。“十一五”規(guī)劃明確提出,要加快南水北調(diào)工程。

    (二)是進一步全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。

    建設(shè)節(jié)水型社會,是“十五”計劃就提出的一項戰(zhàn)略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,也是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。進入“十一五”以后,同過去相比的一個顯著特點,就是在深化節(jié)水型社會的建設(shè)中,特別強調(diào)了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和改變經(jīng)濟增長方式,不再是GDP決定一切,而是把包括節(jié)水指標、治污指標在內(nèi)的綜合性指標,作為考核干部政績的依據(jù)。

    (三)是加快淡水資源管理體制改革和機制創(chuàng)新。

    1、完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的淡水資源管理體制。重點是合理劃分流域與區(qū)域管理的事權(quán)。加強流域取用水總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督和水量調(diào)度管理職能,探索建立流域科學決策民主管理機制。同時,加快淡水資源統(tǒng)一管理進程,對有關(guān)資源管理的職能進行歸并,強化各區(qū)域淡水資源監(jiān)督管理的能力。鼓勵用水戶參與用水管理,通過多種形式使用水戶參與到水量分配、水價制定等水管理事務(wù)中來,促進政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制的形成。

    2、推進水務(wù)體制改革。重點是,建立健全政企分開、政事分開、責權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制。在國家政策指導下,積極推進水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化進程,逐步建立政府主導、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運行機制。建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機制。加強政府對水務(wù)市場的監(jiān)管,構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施。整合水務(wù)產(chǎn)業(yè),培育跨區(qū)域的大型水務(wù)集團,推進水務(wù)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

    3、創(chuàng)新淡水資源管理的內(nèi)在機制。其中包括,充分發(fā)揮市場在淡水資源管理中的作用,通過經(jīng)濟手段的運用,促進全社會建立節(jié)水防污的內(nèi)在激勵機制。積極推進水價改革,建立科學合理、促進淡水資源高效利用的水價形成機制。開征中央電廠和農(nóng)業(yè)用水淡水資源費,研究制定促進節(jié)水的淡水資源費收取機制。合理提高水利工程供水水價和城市供水水價。全面開征污水處理費,并調(diào)整費用水平。實行用水超計劃、超定額累進加價制度,適當拉開高耗水行業(yè)和其他行業(yè)用水差價。制定水權(quán)交易市場規(guī)則,規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格,推進水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,實現(xiàn)超用加價、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償。據(jù)了解,到2010年,中國將初步建立起我國節(jié)水型社會的法律、行政、經(jīng)濟技術(shù)政策、宣傳教育體系,萬元GDP用水量降低20%;全國農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.5,全國農(nóng)業(yè)灌溉用水基本實現(xiàn)零增長;單位工業(yè)增加值用水量降低30%;服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國際先進水平。我們堅信,這些目標一定能夠達到。

篇2

【關(guān)鍵詞】：天然林 資源 建設(shè) 措施

天水市秦州區(qū)天然林資源保護工程二期工程區(qū)總面積308.86萬畝，林地面積67.06萬畝，其中有林地面積16.09萬畝（其中天然林面積3.19萬畝，人工林面積12.9萬畝）；疏林地面積2.92萬畝；灌林林地面積19.24萬畝；未成林造林地面積5.80萬畝；宜林荒山荒地面積23.01萬畝；非林地面積241.80萬畝。

秦州區(qū)是一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，人多地少，山多川少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對低下，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾生活水平相對困難，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。我區(qū)現(xiàn)有的天然林資源，對改善生態(tài)環(huán)境，改善人民群眾生存環(huán)境發(fā)揮著極其重要的作用，不僅體現(xiàn)在天水市區(qū)涵養(yǎng)水源和水土保持的功能，更是S系當?shù)厣鷳B(tài)安全的綠色屏障，生態(tài)地位十分重要。

1、實施天然林資源保護工程二期建設(shè)的必要性

1.1實施天保二期是改善我區(qū)環(huán)境問題的重大舉措

森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、減少污染等多種功能。保護好我區(qū)現(xiàn)有森林資源，加快公益林建設(shè)步伐，對于改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護我區(qū)人民賴以生存的生命線，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.2實施天保工程二期是建設(shè)山川秀美的新秦州，實現(xiàn)我區(qū)社會文明進步的需要

林業(yè)的發(fā)展在當今社會已成為社會文明程度的一個重要標志。這是因為人民在工業(yè)化速度加快，物質(zhì)生活水平不斷提高之后，對其生活質(zhì)量尤其是生活的環(huán)境質(zhì)量的要求愈來愈高。綠色和森林在給人民帶來精神上的愉悅和享受是其他任何東西無法代替的，這就是其社會性和公益性。實施天保工程對改變我區(qū)山川面貌，充分發(fā)揮其社會公益性，對于推動我區(qū)社會主義精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。

1.3實施天保二期是我區(qū)在“天水――關(guān)中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設(shè)中，最經(jīng)濟、最有效的生態(tài)建設(shè)之路

天保二期涉及全區(qū)范圍的方方面面，需要全社會的參與和支持，對加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，群眾脫貧致富具有十分重要的意義戰(zhàn)略意義。

1.4實施天保二期是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求

對改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，具有非常重要的作用。

1.5實施天保二期是我區(qū)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮森林生態(tài)效益，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要。

2、實施天然林資源保護工程二期建設(shè)的主要目標

通過實施天保工程二期，構(gòu)建長江上游、黃河中上游穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障，實現(xiàn)森林資源從恢復(fù)增長進一步向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況從逐步恢復(fù)向明顯改善轉(zhuǎn)變。工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展由穩(wěn)步復(fù)蘇向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，民生明顯改善，社會保障全面提升，林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

3.加強天保工程建設(shè)采取的措施

3.1全面停止天然林商品性采伐，確保天然林資源得到切實有效的保護

3.2繼續(xù)加強森林管護

全區(qū)天保二期工程總面積67.06萬畝，其中有林地面積16.09萬畝；疏林地面積2.92萬畝；灌林林地面積19.24萬畝；未成林造林地面積5.80萬畝；宜林荒山荒地面積23.01萬畝。工程區(qū)林地全部屬于重點管護區(qū)域，加強對林地的管護力度，有力地維護全區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展。

3.3加強公益林建設(shè)力度

通過天保二期工程的實施，完成公益林建設(shè)9.0萬畝，其中：人工造林6.0萬畝，封山育林3.0萬畝。通過公益林建設(shè)進度的加快，為進一步擴大我區(qū)森林資源，提高森林質(zhì)量提供了有力的建設(shè)保障。

3.4實施中幼林撫育

通過天保二期工程的實施，完成中幼林撫育2.0萬畝（國有藉源林場）。通過開展中幼林撫育，進一步促進林分生長，實現(xiàn)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善林內(nèi)衛(wèi)生、林木生長環(huán)境，促進林林生長發(fā)育，達到科學培育森林資源，發(fā)揮森林多種效能的目的。

3.5保障和改善民生

通過工程實施，落實中央和省上兩個《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策，我區(qū)藉源林場通過改革已轉(zhuǎn)制公益性事業(yè)單位，定編人員81人，其中退休人員20人，藉源林業(yè)派出所定編10人。定編人員工資已納入同級財政全額發(fā)放，工資基數(shù)按國家事業(yè)單位工資標準執(zhí)行。森林管護人員工資按照分級負擔，國家撥付管護費30.1萬元/年，區(qū)財政配套資金2.30萬元/年，平均工資25000元/年。同時，繼續(xù)實施并完善社會保險補助政策，為職工辦理五項保險，其參保率達到了100%。

篇3

論文摘要：介紹了慶陽市水資源嚴重污染的現(xiàn)狀，分析造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的主要原因，提出防止水資源再污染，重點要加強污染源控制、工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施。

1慶陽市水資源嚴重污染的現(xiàn)狀

慶陽市地處黃土高原殘塬溝壑區(qū)，屬全省較為干旱缺水地區(qū)，全市河川多年徑流量只有14.50億m3，其中入境水6.70億m3，幾乎占徑流量的一半，而自產(chǎn)水僅為7.80億m3。水資源人均占有量360m3，是全省人均水量的25.70%，是全國人均水量的13%。按照國際標準，人均水資源量2 000m3為嚴重缺水邊緣，人均1 000m3為人類生存起碼要求。從數(shù)字可以看出，慶陽市人均水資源量遠遠低于國際上滿足人類生存的最低要求。就是和周邊地市相比，也處于劣勢。慶陽市每畝耕地占有水量110m3，是全省每畝耕地600m3的18.30%，是全國每畝耕地1 823m3的6.02%。偏枯年水資源更為貧乏，徑流總量10億m3，這種情形便重現(xiàn)一次。在有限的水資源中，由于馬蓮河上游約2 500萬m3的苦水匯入河道，造成整個干流4.75億m3的水不能利用。全市地下水動儲量已基本開采，靜儲量限于目前開采技術(shù)、成本等問題，難以充分利用。天然降水是慶陽水的唯一補給源。雖然年均降水500mm左右，在北方地區(qū)屬中等水平，但受季風影響，分布不均，年內(nèi)年際變化大，主要集中在夏秋季，7～9月降雨量占全年降水量的58.50%，且多以暴雨或雷陣雨出現(xiàn)，難以充分利用，導致春旱、伏旱頻繁發(fā)生。特別是近百年來隨著人口的快速增長，長時間大面積毀林開荒，引起區(qū)域氣候急劇變化，降水明顯減少，干旱周期持續(xù)縮短。從20世紀80年代到21世紀初，逐年呈減少趨勢。同時，由于石油開采、地方工業(yè)廢水及生活污水尤為嚴重。賴以解決塬區(qū)人飲和灌溉的機電井也因無節(jié)制開采而導致地下水位大幅度下降。據(jù)省水文地質(zhì)檢測站統(tǒng)計分析，西峰城區(qū)8km2范圍內(nèi)年允許開采地下水為12.40萬m3，目前已開采225萬m3，相當于允許開采量的20倍，造成地下水位急劇下降，據(jù)觀測，20年內(nèi)下降46.60m，平均每年下降2.33m，潛水位接近隔水地板層，部分機井因水位下降而干涸。缺水不僅長期困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且嚴重影響城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活，西峰、寧縣、合水、華池、環(huán)縣縣城每年夏季都鬧水荒，都要實行分片限時供水。水利部門分析，到2015年，全市的供水缺口將達到2.80億m3，缺水將成為困擾慶陽市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活最為嚴重的問題。

2造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的主要原因

石油開采、地方工業(yè)及生活污水任意排放是造成局部地區(qū)水資源嚴重污染的重要原因。隴東油田是長慶油田的主產(chǎn)油田，已有30多年的開發(fā)歷史，已開發(fā)的12個油田、54個區(qū)塊分布于除正寧外的7個縣區(qū)，目前長慶油田在慶陽境內(nèi)共鉆探開發(fā)油水井3 614眼（其中油井2 882眼，注水井658眼，水源井74眼），已形成了以石油開采為龍頭，開采、加工、運輸、銷售為鏈條的產(chǎn)業(yè)鏈，可以說帶動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，但30年來，長慶油田采用傳統(tǒng)的資源開發(fā)模式，沒有過多的考慮慶陽的環(huán)境承載能力，致使局部水環(huán)境嚴重污染。環(huán)保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華池、環(huán)縣、慶城幾個老油區(qū)地表水、地下水均已嚴重污染。華池喬河、元城、城壕、五蛟等區(qū)域水環(huán)境已發(fā)生“水質(zhì)蠕變”，縣城、悅樂等地井水干枯，水位下降，部分地方水質(zhì)變苦，人畜無法飲用；環(huán)縣七里溝、城東溝、城本川等7處水源是當?shù)貎H有的幾處人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉水源，近幾 年也受到了不同程度的污染，嚴重地影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，群眾反映強烈。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，僅2001-2003年，上述水源地共發(fā)生原油泄漏直接污染事故達116起。2004年上半年，又發(fā)生了污染事故16起。污染使灌溉后的禾苗枯萎、死亡，土地鹽堿化。環(huán)縣曲子、環(huán)城兩個監(jiān)測點的地下水質(zhì)明顯下降。2004年1－4月，環(huán)縣金村寺水體12次被原油及污水污染，由于水中的原油無法徹底清理，農(nóng)民灌溉后，玉米苗枯死，發(fā)生了群眾集體擋車事件。七里溝水源由于長期遭受原油污染，水質(zhì)已嚴重惡化，隨處都可以看到原油斑點。監(jiān)督資料顯示，環(huán)江水域的水質(zhì)已從Ⅲ類下降到劣Ⅴ類標準；慶城縣目前發(fā)現(xiàn)183眼水井出現(xiàn)問題，4萬多農(nóng)村群眾、8萬多城鎮(zhèn)居民飲水困難；西峰油田開發(fā)剛剛起步，彭原鄉(xiāng)就出現(xiàn)了水井污染事故。所有這些，不得不引起油田領(lǐng)導和地方政府的高度警覺和重視。

3切實加強污染防治，依法保護水資源

為了切實加強水資源的綜合開發(fā)利用和保護，防止水資源再污染，重點要加強污染源控制、工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施，有效地保護現(xiàn)有的水資源，讓水資源更好的服務(wù)于慶陽經(jīng)濟社會。 轉(zhuǎn)貼于

3.1水資源污染源控制，首先要增加企業(yè)自律意識，加強油區(qū)水環(huán)境保護

長慶油田的污染，突出的表現(xiàn)是工業(yè)廢水排放和原油外泄造成的直接污染沒有得到根治，鉆探中因土地污染而導致的間接水資源污染仍在繼續(xù)，局部嚴重污染在事后缺乏積極的補救整治措施。要解決這些問題，必須以科學的發(fā)展觀為指導。首先，應(yīng)樹立主人翁思想，要把油區(qū)當故鄉(xiāng)，愛護油區(qū)的一山一水、一草一木，在水資源保護問題上舍得投資。其次，在強化老污染源治理的同時，嚴格控制新污染源產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防新的水污染問題發(fā)生。再次，要增加法制意識，自覺加強與地方環(huán)保和水行政主管部門的溝通，建設(shè)項目的實施要依法履行報批程序，杜絕未批先建現(xiàn)象發(fā)生，使各項保護治理措施落到實處。

3.2水資源工程控制措施包括水利工程、農(nóng)林工程、市政工程和生物工程

水利工程通過引水、調(diào)水、蓄水、排水等工程措施，可以改善或破壞水資源環(huán)境。因此，只要采用正確的水利工程措施，完全能夠改善水質(zhì)狀況，保護水環(huán)境。調(diào)蓄水工程，可以改變天然水系的豐、枯水期水量不平衡狀況，控制江河徑流量，使河流在枯水期具有一定的水量來稀釋凈化污染物質(zhì)，改善水資源質(zhì)量，水庫建設(shè)尤為明顯；進水工程可從匯水區(qū)來的水一般要經(jīng)過若干溝、渠、支河而流入湖泊、水庫，在其進入湖庫之前可設(shè)置一些工程措施控制水量水質(zhì)；污水走廊工程利用河流的凈化能力和送污集中處理的方法，改善水質(zhì)狀況。農(nóng)林工程措施可通過節(jié)水灌溉工程建設(shè)，減少農(nóng)田退水，降低農(nóng)業(yè)面源污染物進入江河；減少農(nóng)藥、化肥施用量，減少污染物；植樹造林，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，減少氮干濕沉降，建立美好生態(tài)環(huán)境；建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)相結(jié)合的生態(tài)工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護水環(huán)境。市政工程措施可通過大力改造城市污水、雨水管道工程，優(yōu)化排水系統(tǒng)，利用雨水資源，控制污水排量，保護城市水環(huán)境；提高城市污水處理廠處理效率，采用先進的高效的新技術(shù)、新工藝，滿足當前和今后城市建設(shè)和人民生活對水環(huán)境的要求；加強城市污水的天然凈化系統(tǒng)建設(shè)，天然凈化系統(tǒng)是利用生態(tài)工程學的原理及自然界微生物的作用，對廢水、污水實現(xiàn)凈化處理。生物工程措施是利用水生生物及水生態(tài)環(huán)境食物鏈系統(tǒng)，達到去除水體中氮、磷和其他污染物質(zhì)目的。其最大特點是投資少、效益高，且有利于建立合理的水生生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

3.3水資源管理控制是水資源保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)慶陽市水資源管理存在的問題，最重要的是強化管理。一是明確河流的水體功能與水質(zhì)目標，建議利用兩年時間劃定水體功能。二是科學制定污染物排放標準與水質(zhì)標準。三是加強水域水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)督、預(yù)測及評價工作。四是積極實施污染物排放總量控制。五是加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮環(huán)境保護和水行政主管部門的職能作用。目前，面對慶陽市水資源的短缺和污染現(xiàn)狀，行業(yè)行政主管部門必須徹底轉(zhuǎn)變工作方法，堅持依法辦事，堅持以人為本，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，堅決防止以罰代法、以罰代治的做法，確保水資源利用保護各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時，加強同油田企業(yè)的相互配合，齊抓共管，努力實現(xiàn)油田開發(fā)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。又要強化地方各級政府在環(huán)境與發(fā)展問題上的主導作用。在環(huán)境資源問題上政府既要全力解決油田困難，又要放手支持各職能部門依法行政職權(quán)，盡一切力量營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。面對油區(qū)水污染和全市水資源緊缺的實際，油田和各級政府都要樹立責任意識，既要繼續(xù)為油田發(fā)展營造良好的開發(fā)環(huán)境，又要落實各項管護措施，杜絕人為因素造成水污染。同時，要通過各種途徑督促油田企業(yè)重視水環(huán)境保護問題，政府職能部門要依法行政，履行好職責，及時妥善處理各種水污染事故和企業(yè)用水矛盾，解決影響石油開發(fā)和地方經(jīng)濟發(fā)展及群眾生活的各種用水困難，促使油田和地方攜手共進。

3.4水資源保護法律法規(guī)控制措施也是水資源保護的有效手段

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摘要：定州市對水資源開發(fā)利用情況主要是從水資源取走所需的水量，滿足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要后，數(shù)量有所消耗，質(zhì)量有所變化，在另外地點回歸水源。本文重點討論這一類用水形式的開發(fā)利用和保護。

關(guān)鍵詞：水資源；利用；保護

水是人類發(fā)展不可缺少的自然資源，是人類和一切生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。當今世界，水資源不足和污染構(gòu)成的水源危機成為任何一個國家在政策、經(jīng)濟和技術(shù)上所面臨的復(fù)雜問題和社會經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。

定州市對水資源開發(fā)利用情況主要是從水資源取走所需的水量，滿足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要后，數(shù)量有所消耗，質(zhì)量有所變化，在另外地點回歸水源。要做好水資源的利用與保護工作，就要了解水資源及其重要作用，定州市水資源利用情況，水資源的特點，水資源的利用與保護措施。

1、定州市水資源及水循環(huán)基本情況

定州市位于太行山東麓的洪、沖積扇平原上，屬海河流域大清河水系，總面積1274km2,總?cè)丝趌13．64萬。屬暖溫帶半濕潤氣候地區(qū)，四季分明。全市平水年可利用水資源量3．48億m3，人均水資源占有量為268m3。定州市降水年際年內(nèi)變化較大，多年平均降水499mm，平均蒸發(fā)量l116．4mm。另外受季風氣候的影響，降雨分布極不均勻，發(fā)生干旱年份的頻率較高，春旱幾乎年年發(fā)生。

1.1、水污染浪費費造成水資源短缺

地表水量逐步減少。近年，由于持續(xù)干旱少雨，直接影響了地表徑流的形成，減少了入庫流量，致使上游水庫蓄水量減少。定州市境內(nèi)有唐河、孟良河、沙河3條河流橫貫全境，且全部都是季節(jié)性河流，汛期一過幾乎干涸殆盡，沿河區(qū)域季節(jié)性缺水嚴重。

地表水資源污染嚴重。據(jù)調(diào)查，定州市境內(nèi)有3個排污口，年人河廢污水總量為1359萬t，其中縣城混合污水年人河495萬t，占全市人河廢污水總量的36％。廢污水排放對地表水造成嚴重的污染。

水資源浪費嚴重。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍是大水漫灌。工業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，導致水資源緊張和水環(huán)境污染。工業(yè)、農(nóng)業(yè)爭用地下水和潔凈水，少用降水和上游來水，不用處理后的廢水。地下水超采嚴重，預(yù)計到2010年缺水將達2.3億m3以上。

1.2、加強節(jié)水工作促進水循環(huán)

面對水資源缺乏的現(xiàn)狀，定州市立足區(qū)域?qū)嶋H情況，于2011年修訂完善了農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，大力實施節(jié)水灌溉項目和農(nóng)田水利工程，鋪設(shè)地下節(jié)水管道16．8萬m，完成節(jié)水灌溉面積1．75萬畝；完成高效節(jié)水灌溉項目2800畝。不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程配套設(shè)施，引導廣大農(nóng)民改漫灌、串灌為小畦灌溉，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉技術(shù)。同時，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選育耐旱品種，推廣地膜栽培等新技術(shù)。3年來，新增節(jié)水灌溉面積6萬多畝，全市節(jié)水灌溉面積累計達27萬畝。全面加強了水資源統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取水許可和水資源有償使用制度，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。通過下達用水計劃、安裝IC卡水表計量、進行水平衡測試等措施，有效提高了用水效率。通過循環(huán)水資源得到不斷的更新。在較長時間內(nèi)，全市范圍的蒸發(fā)于降水基本保持平衡，但在一定時間、空間范圍內(nèi)，其數(shù)量極為有限。

2、定州市水資源利用與保護措施

定州市水資源的開發(fā)利用與保護工作，已取得初步成效，但存在的問題仍然比較突出。為解決問題應(yīng)采取以下措施。

2.1、制定水資源綜合利用規(guī)劃．科學調(diào)配水資源

加快全市水資源綜合利用規(guī)劃的編制工作，積極推進水務(wù)一體化管理，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一保護，促進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置。堅持節(jié)流優(yōu)先、治污為本，多渠道開源，重視非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源的開發(fā)、利用和保護；協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。將規(guī)劃作為確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。按照“先地表水后地下水”和“優(yōu)水優(yōu)用”的原則制定分質(zhì)、分類供水方案，確保優(yōu)質(zhì)地下水首先滿足城鎮(zhèn)居民生活用水需求。

2.2、制定有效的水資源保護措施，實行強制節(jié)水

工業(yè)方面，在生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力，以水定發(fā)展、量水調(diào)結(jié)構(gòu)。大力開展“節(jié)水型企業(yè)”創(chuàng)建活動，對高耗水企業(yè)下達節(jié)水科研、節(jié)水改造等指令性任務(wù)，并限期完成。禁止和限制高耗水及高污染產(chǎn)業(yè)、項目的發(fā)展，扶植耗水量少、符合環(huán)保標準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對于新建、擴建、改建項目，采用先進的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水工藝。加強建設(shè)項目的水資源論證工作，規(guī)范取水許可管理；停止審批用水量大、污染嚴重、治理技術(shù)不成熟的項目。

農(nóng)業(yè)方面，大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，實施工程節(jié)水，給予農(nóng)民適當補貼，以促進先進灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用。提倡雨水灌溉，提高雨水的利用率。采用秸稈還田、深耕松土、中耕除草等措施，提高土壤對天然降水的蓄積能力和保墑能力。

城市用水方面，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，大力倡導家庭節(jié)水、城市綠化節(jié)水、住宅小區(qū)天然水資源利用等。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用項目建設(shè)，啟動雨水利用工程。

2.3、發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，控制水資源開采量

首先，在充分考慮城鄉(xiāng)居民承受能力的前提下，分階段、適時逐步提高水價。其次，有關(guān)部門應(yīng)進行專門調(diào)研，制定出與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實際承受能力相符的農(nóng)業(yè)用水收費政策，尋找合適時機在廣大農(nóng)村從低起點開征水資源費。第三，建立合理的水價體系。按用途、用量確定水價，用水超計劃或超定額累進收費，按季節(jié)實行價格浮動，以調(diào)節(jié)、控制城市用水結(jié)構(gòu)和用水季差。

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【關(guān)鍵詞】施工降水；資源化；綜合利用；對策

前言：

隨著我國城市化的快速發(fā)展，土地資源的有限性決定了城市建筑向地下和高層空間發(fā)展，施工降水成為很常見的基礎(chǔ)工程施工保障措施；建筑物基礎(chǔ)施工周期長，特別是有些面積較大的高層建筑存在沉降后澆帶，甚至在主體封頂以前降水工作都在持續(xù)進行中，由于法律法規(guī)的空白以及管理水平落后，絕大多數(shù)降水施工所抽取的地下水都被當做廢水直接排放，加劇水資源的浪費，同時造成地下水位失衡進而影響周圍建筑物的安全性和耐久性，因此，在水資源日益緊張的現(xiàn)狀下，實現(xiàn)工程降水的資源化利用已經(jīng)成為一個很具有現(xiàn)實意義的課題。

一.我國建筑基坑降水資源化利用現(xiàn)狀與問題

目前，我國建筑基坑降水資源化利用中存在的問題主要有：1.節(jié)約意識淡薄，水資源價值觀缺失；沒有水資源重復(fù)利用標準規(guī)范；2.降水施工單純考慮基礎(chǔ)工程的安全性和經(jīng)濟性，很少考慮利用抽排的地下水；3.現(xiàn)場用水管理混亂，缺乏切實有效的管理措施；4.施工降水排水價格偏低，缺乏合理的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，5.法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定存在空白，缺少強有力的節(jié)水約束手段。

我國建筑施工中基坑降水的資源化利用涵蓋保護生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建社會經(jīng)濟效益的雙重目的。具體來說，不僅可以緩解水資源需求壓力，節(jié)約水資源，帶來直接的經(jīng)濟效益，而且能夠改善和美化城市生態(tài)環(huán)境，進一步提高社會的承載能力，促進我國建筑業(yè)平穩(wěn)和諧發(fā)展。

二. 建筑工程降水資源化利用的管理措施

由于建筑基坑降水資源化利用，不同的社會自然環(huán)境面對的實際情況差異很大，涉及的領(lǐng)域較廣。其主要的管理措施有以下幾種：2.1 提高節(jié)約水資源宣傳力度，提高全社會的節(jié)水認知是當務(wù)之急，通過宣傳和制定相關(guān)法律法規(guī)雙管齊下。樹立節(jié)約水資源的全民意識2.2采用科學方法施工，為提供技術(shù)政策支持，通過制定相關(guān)的基坑降水利用技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和出臺相關(guān)積極政策，是節(jié)水施工的必然途徑；2.3規(guī)范責任部門監(jiān)督，由城建主管部門及環(huán)境保護部門、市政管理部門等相關(guān)單位牽頭，制定落實相關(guān)監(jiān)督條例，對基坑降水收集利用實行政府監(jiān)督，可以通過利用經(jīng)濟杠桿遏制任意抽取排放地下水的行為。 2.4制定符合當?shù)貙嶋H情況的工程降水資源化利用標準，制定相關(guān)規(guī)定或條例，必要時國家應(yīng)制定節(jié)水施工的法律法規(guī)，為工程降水的資源化利用提供有力保障。

三. 建筑工程降水資源化利用的利用措施

如同古代大禹治水，工程降水的水資源利用也不能簡單一禁了之，堵疏并行，通過一些工程技術(shù)手段，對降水施工抽取的地下水進行充分利用：3.1多數(shù)工程降水可實行強制性回灌：不僅可以保持工程所在區(qū)域的地下水平衡，同時在城市密集建筑物群中，可以保護周邊建筑物的耐久性和安全性；3.2補充城市自然水系：有天然水系的城市，可以考慮工程降水進入進入天然水系中，避免破壞當?shù)厮Y源平衡，3.3補充社區(qū)水景：現(xiàn)在很多成片開發(fā)的小區(qū)基本都設(shè)有水景設(shè)施，可以通過先施工水景的方式，后期降水時抽取的地下水可注入水景中使用，節(jié)約自來水；3.4作為生產(chǎn)用水：針對工業(yè)項目， 可考慮在后期施工中將工程降水處理后，引入生產(chǎn)用水系統(tǒng)等；3.5用于農(nóng)業(yè)灌溉：城市邊緣與農(nóng)村接壤低區(qū)，在灌溉季節(jié)可將施工降水用于農(nóng)業(yè)灌溉，或利用農(nóng)用井做回灌井點；

通過行政手段和工程技術(shù)措施，實現(xiàn)工程降水資源化利用的目標。需要整個行業(yè)提高認識，實事求是地做好資源保護、充分利用的工作，形成人人節(jié)約、保護的水資源利用狀況，在人類生存環(huán)境日趨惡化，資源日益緊張的大環(huán)境下，進而推動全行業(yè)乃至整個社會的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李軍楊秀山彭永臻微生物與水處理工程 化學工業(yè)出版社

[3] JGJ /T 111- 98， 建筑與市政降水工程技術(shù)規(guī)范 [ S ] .

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肇慶具有豐富的水資源，而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作為國內(nèi)第三大河流，是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此，保護西江流域就相當于保護肇慶市的整個水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問題提出一些建議和防護措施，從而實現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合。

 

一、肇慶市水資源現(xiàn)狀

 

(一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米，折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣，達1214.87mm，其次是廣寧和四會，多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣，只有652.85ram，其次為高要和市區(qū)，多年平均徑流深都低于全市平均水平。

 

(二)水資源總量。水資源總量是指當?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2 億立方米，在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米，在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。

 

1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江，北江干流也經(jīng)過境內(nèi)，但是所屬境內(nèi)河長很短，開發(fā)利用很少，未計入文章統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米，特枯年份也有1474億立方米，肇慶市過境水量甚為豐富。

 

2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預(yù)見期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米，特枯年份為22億立方米。

 

二、肇慶市水資源目前存在的主要問題

 

隨著近年肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域用水量越來越多，污水處理設(shè)施未能有效同步跟進，污染物也越排越多，水環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn)，在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域已經(jīng)比較嚴重。是一個亟待解決的問題水資源浪費嚴重，缺乏節(jié)約用水措施。

三、肇慶市水資源環(huán)境保護的策略

 

(一)注重水資源保護體系建設(shè)。

 

1.建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。要想對水資源進行有效的開發(fā)和利用，必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。在進行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前，一定要有專門的部門為該工作進行長期的評估，盡量避免出現(xiàn)“先動工，再上報”的不利局面。

 

2.做好水資源開發(fā)體系建設(shè)。對水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持，因此在實際工作中應(yīng)該本著促進經(jīng)濟社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則，積極推進財政體制改革，加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。

 

(二)調(diào)整資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡關(guān)系。相關(guān)部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國水資源的實際承載力。在水資源的利用上，要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿足一方，犧牲另一方的現(xiàn)象。

 

(三)加強政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說，要在機構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責任制，將職責落到實處，積極開展和水資源管理相關(guān)的工作。

 

(四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機制，積極調(diào)動地方和企業(yè)的積極性，利用國家調(diào)控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入，保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。

 

(五)科學技術(shù)手段的應(yīng)用。

 

1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù)，提高污水處理效率，降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。

 

2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè)，應(yīng)廣泛采取截污導流措施，從技術(shù)水平上提高污水回收再利用，使再生水成為第二水源，緩解水資源緊張，減少污水排放量，保護環(huán)境和水資源不受破壞。

 

(六)加大對水資源環(huán)境的保護措施。為了有效防止水資源污染，我們可以從以下幾個方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項整治“十大”重點行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點行業(yè)進行嚴格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強重點污染源監(jiān)管。(5)強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進生活垃圾處理。做到無煙無塵化。

 

四、結(jié)語

 

文章主要是通過加強水資源管理體系建設(shè)出發(fā)，探討了在實際管理過程中利用行政、法律、經(jīng)濟、科學技術(shù)等手段對水資源進行保護的對策。針對如何保護有限的水資源并更好地為人類利用這個問題，必須通過全社會各個層面的共同努力加以解決。從根本上說，要想更好地對我國現(xiàn)有的水資源進行有效保護和管理，加強和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護的手段加強水資源的管理，以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。

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關(guān)鍵詞： 聞喜縣； 水資源； 持續(xù)利用

聞喜縣地處黃土高原，長年干旱缺水，導致地表水及地下水位逐年下降。近幾年表現(xiàn)的尤為突出，是典型的資源性缺水。隨著“十二五”規(guī)劃的實施和聞喜城區(qū)建設(shè)的不斷擴大，水資源供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為制約聞喜社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。

1 聞喜縣水資源總體情況

1.1 水資源貧乏

根據(jù)《運城市第二次水資源評價報告》，聞喜縣水資源總量為10725萬立方米，其中地下水資源量為8326萬立方米，地表水資源量4642萬立方米，重復(fù)計算量2243萬立方米，人均水資源量僅有205立方米，相當于全市人均水量的63.9%，全省人均水量的4

3.9%，全國人均水量的8.8%，遠遠低于人均1000立方米的缺水警戒線，是個水資源極度貧乏的地區(qū)。

1.2 水資源浪費和污染嚴重

農(nóng)業(yè)取水占全縣總?cè)∷康?0％。但全縣灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.4，輸水損失和田間損失近60%，由于農(nóng)業(yè)科技含量較低，水分生產(chǎn)率只有0.8～1kg/m3,遠低于發(fā)達國家2 kg/m3以上的水平。同時，由于蓄水和保水基礎(chǔ)設(shè)施不足，農(nóng)田對自然降水的利用率僅為56％左右。工業(yè)用水重復(fù)利用率約為40％，遠低于發(fā)達國家80％的水平。工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量約為103立方米，約為發(fā)達國家的5～10倍；城鎮(zhèn)生活用水方面，不合理用水、浪費水資源的現(xiàn)象依然普遍存在，節(jié)約用水的技術(shù)和管理水平不高，污水處理率低下。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2009年我縣污水排放量為762萬立方米，其中近80％污水未經(jīng)處理直接排入涑水河及沙渠河。截至2009年底，我縣污水處理率僅為20.3％。同時由于植被稀少，干旱少雨，嚴重的水土流失加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，尤其是水源地環(huán)境的破壞，極不利于蓄水、保水、涵養(yǎng)地下水資源。

2水資源可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 依法治水強化水資源的統(tǒng)一管理

要緩解聞喜縣水資源的供需矛盾，解決水資源短缺的問題，就必須減少水資源的浪費，提高水資源的利用率。首先，要加強對新《水法》的宣傳力度。利用水法宣傳周活動，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳水資源相關(guān)的法律法規(guī)，并建立相應(yīng)的宣傳長效機制，使水法觀念深入人心。其次，嚴格行政執(zhí)法，加大水政執(zhí)法力度。要做到執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊未批先采、無證開采、超量開采等違法行為。進一步規(guī)范聞喜縣水資源的統(tǒng)一管理，保障水資源的合理開發(fā)和利用。

2.2 大力推行節(jié)水措施，提高工農(nóng)業(yè)和生活用水效率

開發(fā)水資源的同時，應(yīng)大力推行節(jié)水措施，減少水資源的消耗量，提高水資源的利用率。農(nóng)業(yè)上采取低壓管道輸水的措施，提高渠系水利用系數(shù)，推廣噴灌、滴灌等先進節(jié)水灌溉措施，努力降低灌溉耗水量；工業(yè)上加大企業(yè)節(jié)水改造力度，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，嚴格限制發(fā)展高耗水企業(yè)，提高用水效率；生活上要提倡居民使用節(jié)水器具，并做到“一水多用”，從而減少浪費，節(jié)約用水。

2.3 建立污水處理系統(tǒng) ，實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用

聞喜縣地處經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)，城市的整體規(guī)劃和配套建設(shè)嚴重滯后，沒有相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，水資源不能循環(huán)使用，這在很大程度上加劇了我縣水資源的供需緊張矛盾。當前急需建立城市污水處理設(shè)施，提高中水的利用率，實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展再逐步由污水處理廠處理轉(zhuǎn)向發(fā)展舊有的土地處理和生物塘（氧化塘）等自然凈化方法，利用生態(tài)系統(tǒng)對污水進行凈化處理。通過環(huán)境生態(tài)工程使污水資源化而獲得再生水源，從而從根本上解決聞喜縣水資源的短缺問題。

2.4用好地表水、涵養(yǎng)地下水資源

由于水資源的不可替代性，要保障我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，就必須加大對我縣水資源的保護力度。做到保護與開發(fā)并重，進一步提高水資源的利用率。

首先，加大對中小型水庫的治理。聞喜縣中小型水庫共有6座，近年來，隨著降雨量的減少、水資源用量的劇增和不當?shù)拈_發(fā)利用，這些水庫的蓄水、防洪、灌溉的功能都受到不同程度的毀壞。為此，對中小型水庫要加固堤壩增加蓄水，科學規(guī)劃、合理開發(fā)，逐步恢復(fù)提高其蓄水、防洪、灌溉的功能。

其次，加強小流域的治理和開發(fā)。坡面上要退耕還林還草，大力發(fā)展經(jīng)濟林；對于有常流水的溝道要修建人字閘，攔截小水，蓄少成多，引水灌溉；丘陵地區(qū)修建集雨場、旱井，集蓄雨水資源，實行層層攔蓄，最大限度把空中水資源儲蓄起來；積極發(fā)展以小泉、小水、旱井集雨為主的微水工程，配之以流動機泵、小型噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施，最大限度的提高現(xiàn)有水資源的利用率。

再次，要植樹造林，加強對水源地的環(huán)境保護和地下水資源的涵養(yǎng)。為此，要鼓勵全民植樹造林，尤其是要加強水源地的環(huán)境保護，并建立相應(yīng)的長效機制。從而從根本的上改善我縣的生態(tài)環(huán)境，利用植被的覆蓋加強對地下水資源的涵養(yǎng)。

2.5加快引水工程建設(shè)

篇8

論文摘要：根據(jù)煤礦礦區(qū)水資源貧乏及水資源種類的特殊性，進行分析評價，歸納共性，打破常規(guī)水資源規(guī)劃范圍與內(nèi)容，重點規(guī)劃利用好礦區(qū)有限的清水與污水及其資源化，結(jié)合污水處理工藝及工程技術(shù)，提出合理開發(fā)、有效治理、循環(huán)利用、污水零排放、節(jié)水和保護水資源并舉的礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃。

1礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃的必要性

我國86個重點礦區(qū)有71％缺水，其中40％嚴重缺水。近幾年由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模及配套工業(yè)的快速崛起，加劇了水資源供需矛盾，水資源短缺已成為制約礦區(qū)能源發(fā)展的重要因素。因而，實施煤炭可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求全面加強礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃工作。面對礦區(qū)缺水這個發(fā)展瓶頸，如何規(guī)劃利用好礦區(qū)每一滴水，以提高水資源利用效率和以效益為中心、統(tǒng)一管理為保障、技術(shù)創(chuàng)新為動力、推進礦區(qū)節(jié)水工作的進步，滿足礦區(qū)經(jīng)濟與水資源和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保障用水安全具有十分重要的作用。

2礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃原則

礦區(qū)水資源規(guī)劃依據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃工作大綱(細則)》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有關(guān)水資源保護的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，還應(yīng)遵循如下原則：

(1)貫徹落實國家新時期的治水方針，在現(xiàn)有水源調(diào)研、評價基礎(chǔ)上，尊重現(xiàn)實、因地制宜、分清階段、明確目標；遵循合理開發(fā)、科學治水、優(yōu)化利用、提高用水效率最大化的原則。

(2)根據(jù)規(guī)劃礦區(qū)自然條件和所在地域的特點，必須考慮周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)、水環(huán)境、居民用水等非水利措施的原則，并提供多方效能，取得綜合效果，積極創(chuàng)建和諧礦區(qū)，搞好煤礦與地方之間的關(guān)系。

(3)根據(jù)礦區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標與生產(chǎn)現(xiàn)狀，以科技為依托，統(tǒng)籌兼顧，整體布局，有序規(guī)劃，技術(shù)論證、分步實施，礦區(qū)內(nèi)避免各類治水及水利工程重復(fù)建設(shè)的原則。

(4)礦區(qū)水資源規(guī)劃方案應(yīng)納入如循環(huán)經(jīng)濟等新理念，在常規(guī)給水工程基礎(chǔ)上，按照水資源循環(huán)經(jīng)濟利用的減量化、再利用、再循環(huán)的原則，提高水資源循環(huán)利用率，減少新鮮水用量，杜絕外排污水量。

(5)從多方面選擇有效的規(guī)劃措施。既要為礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，又要為礦區(qū)改善生態(tài)環(huán)境；既要兼顧礦區(qū)范圍內(nèi)的水資源保護措施，又要考慮可用水量最大化；既要組合設(shè)計各類水處理工程實施措施，也要制定取水、配水、用水運行管理等非工程措施等原則。

(6)礦區(qū)布局設(shè)置一般分生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)兩大區(qū)域，供水系統(tǒng)大多數(shù)兩個區(qū)域相對獨立，有的為同一個系統(tǒng)，但做規(guī)劃設(shè)計時必須堅持一并整體考慮的原則。

3礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃內(nèi)容

3．1規(guī)劃技術(shù)路線及程序

技術(shù)路線：礦區(qū)調(diào)研一確定水源、污水點源—一水質(zhì)化驗一一資料收集—一結(jié)合能源發(fā)展規(guī)劃一一水源開發(fā)利用評價—一需水預(yù)測—一生態(tài)環(huán)境保護一一水資源配置—一節(jié)水措施—一工程布局一一實施方案—一規(guī)劃實施效果評價。

程序：收集整理礦區(qū)的自然、經(jīng)濟、技術(shù)、現(xiàn)狀資料，做好各項預(yù)測，確定規(guī)劃條件；按照不同的規(guī)劃水平年，預(yù)測這一時期中因能源發(fā)展可能出現(xiàn)經(jīng)濟條件的變化，并擬定規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃目標、開發(fā)治理初步方案：根據(jù)不同時期的需水，研究水資源合理利用的途徑，探討水資源開發(fā)治理對礦區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境等影響，擬定初步可行性方案；優(yōu)化方案，提出規(guī)劃技術(shù)成果：針對確定的方案，結(jié)合給水工程設(shè)計、各類污水處理工藝技術(shù)確定、工程量和投資估算、效益分析和對環(huán)境影響的評價；通過技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合分析論證，確定實施規(guī)劃方案和開發(fā)程序；將規(guī)劃方案及結(jié)論意見，報送煤炭上一級主管部門審批后實施。

3．2規(guī)劃水平年確定

礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃應(yīng)由基準年、近期水平年、中期水平年、遠期水平年組成，具體規(guī)劃水平年的年限、時程分配則根據(jù)礦區(qū)能源發(fā)展及規(guī)模而確定。

3．3規(guī)劃開發(fā)利用

(1)水資源評價：在礦區(qū)范圍內(nèi)對地表水、地下水、河流徑流水、礦井水、生活污水、工業(yè)廢水、特種污水、水庫水等各種水資源、水質(zhì)指標、水資源總量、可利用量、用水消耗量及用水效率、水資源開發(fā)利用程度等進行綜合分析。如地表水評價：規(guī)劃中應(yīng)考慮利用雨水積蓄、人造水庫、攔截河流徑流水匯集等措施，作為補充礦區(qū)生產(chǎn)用水的新水源。地下水評價：大部分礦區(qū)都有自備水源井，利用地下水源，規(guī)劃時應(yīng)掌握地下水資源分布情況、可取水量、國家與地方對地下水源保護與開發(fā)的規(guī)定進行分析評價。礦井水評價：大多數(shù)礦井涌水量較大，經(jīng)深度處理可達到生活飲用水標準，所以礦井水的利用在規(guī)劃中是重中之重，并具有煤礦水資源規(guī)劃的特色。生活污水評價：煤礦生活污水水質(zhì)特征就是BOD、COD較小，經(jīng)一般處理后，可作為生產(chǎn)用水、生活雜用水等。因此，生活污水對礦區(qū)也是一種不可忽視的再生水資源，應(yīng)加以規(guī)戈4后充分利用。工業(yè)廢水評價：礦區(qū)都有與能源相配套的大型工業(yè)，如洗煤、發(fā)電、焦炭廠等用水大戶，且產(chǎn)生大量廢水，重點規(guī)劃對這些廢水集中起來統(tǒng)一處理后回用。特種污水，如化肥廠、炸藥廠所產(chǎn)生的特種化工污水，其處理難度較大且成本高，但污水量很少，從礦區(qū)污水零排放的規(guī)劃目標出發(fā)，必須有效處理，經(jīng)處理達標后一并納入整體供用水系統(tǒng)。

(2)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃：從水源類別分為：清水源、廢水源、污水源三大類；從工程建設(shè)分為：地面水源工程，地下水開采工程，非傳統(tǒng)水源工程，集雨水利用、再生水工程。規(guī)劃以建設(shè)礦區(qū)骨干水源工程為重點，將各類水源規(guī)劃建設(shè)以工程形式相結(jié)合的水資源綜合利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，形成小工程、大群體、“蓄、引、提”并重，大、中、小配套，多方位聯(lián)合的取、供、用水系統(tǒng)。礦區(qū)水資源規(guī)劃工程與非工程措施相結(jié)合，新建改造同步、開源節(jié)流并舉、開發(fā)保護同時；考慮已有水源工程并與新規(guī)劃工程相配套，一并納入開發(fā)利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

3．4合理配置與供需平衡

礦區(qū)規(guī)劃配置用水分類為：生產(chǎn)、輔助、辦公區(qū)、職工生活區(qū)四個系統(tǒng)，在水資源支持下的礦區(qū)內(nèi)能源、經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，科學合理配制水資源，考慮用水現(xiàn)狀，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展兩大系統(tǒng)以及兩大系統(tǒng)內(nèi)部用水合理配置；經(jīng)相互補充和水處理工程的實施，完成不同水平年用水的時程分配，規(guī)劃礦區(qū)需水量與現(xiàn)有可利用水量及污水資源化后的水量進行綜合平衡，建立礦區(qū)內(nèi)各用水戶的需水量集中調(diào)度、統(tǒng)一管理、合理分配，減少和避免用水過程中的損失和浪費，為保障礦區(qū)供水水源安全與企業(yè)發(fā)展相匹配。

4礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)探討

4．1規(guī)劃的特殊性

(1)礦區(qū)水資源規(guī)劃類別不同于江河流域、地區(qū)、跨流域調(diào)水、專業(yè)水資源等規(guī)劃，既可視為一個整體的供用水系統(tǒng)，又是一個涉及綜合性規(guī)劃的特點。

(2)礦區(qū)水資源加大開發(fā)利用并重新分配后，可能會引起周邊居民生活條件和地區(qū)生態(tài)變化。因此，規(guī)劃既是一個閉路系統(tǒng)，又要顧及周邊地區(qū)的水量平衡與社會關(guān)系，綜合協(xié)調(diào)地區(qū)間、地方經(jīng)濟部門等可能產(chǎn)生的矛盾和環(huán)境質(zhì)量可能變壞而引起的影響與糾紛。

(3)依據(jù)礦區(qū)范圍的大小、特點、經(jīng)濟發(fā)展方向和對水資源開發(fā)、治理、利用要求，其規(guī)劃重點是服務(wù)并保障煤炭生產(chǎn)、配套工業(yè)、生活區(qū)用水。

(4)大部分礦區(qū)既是缺水，也是污染物嚴重的地區(qū)，加上治理滯后，水環(huán)境本底又較差，資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題比較突出，水環(huán)境同樣制約礦區(qū)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

(5)礦區(qū)水源工程不足，開發(fā)利用率低。因開發(fā)利用條件差，成本高，礦區(qū)缺乏大的水源骨干控制工程，現(xiàn)有多數(shù)帶病運行的老污水治理工程，工程型缺水問題也比較突出，開發(fā)利用率低，綜合缺水率高。

4．2規(guī)劃技術(shù)綜述

鑒于礦區(qū)水源的特殊性與綜合性，其規(guī)劃的內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)結(jié)合礦區(qū)實際情況并有新的創(chuàng)意，采用相應(yīng)的技術(shù)措施，編制有煤礦礦區(qū)特色的水資源綜合規(guī)劃，現(xiàn)將規(guī)劃技術(shù)總述如下。

(1)水資源規(guī)劃應(yīng)以礦區(qū)為中心，滿足能源發(fā)展需要用水為主要目的，顧及水資源承載能力和水環(huán)境承載能力、保護生態(tài)、防止水土流失等，應(yīng)采用環(huán)境保護等相關(guān)專業(yè)性技術(shù)。

(2)運用先進的技術(shù)建立科學的用水體系。礦區(qū)水資源工程規(guī)劃應(yīng)納入污水處理工藝技術(shù)及污水工程綜合治理技術(shù)；建立地面水源的“蓄、引、提”水利體系，優(yōu)化礦區(qū)水源網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)。

(3)礦區(qū)大部分工業(yè)布局不太合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高用水行業(yè)在礦區(qū)工業(yè)中占有一定的比重，使礦區(qū)水資源供需矛盾日益突出。因此，規(guī)劃重大建設(shè)項目布局時，必須量水而行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(4)礦區(qū)用水浪費仍很嚴重，用水方式還很粗放，用水效率不高。因此，節(jié)水規(guī)劃始終要以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，將工程改造、開發(fā)及保障措施應(yīng)采用先進的節(jié)水技術(shù)、新的節(jié)水器皿，建立從源頭到末端控制完整的節(jié)水管理體系，以降低耗水總量。

(5)礦區(qū)將所有水源規(guī)劃為清、污分流，采用終端污水處理技術(shù)及污水零排放技術(shù)，在水污染治理中提高水的利用效率；對取、供、用、排水四大系統(tǒng)為水資源鏈，使礦區(qū)水資源利用形成閉路循環(huán)系統(tǒng)。

(6)規(guī)劃中重點納入礦井水處理工藝技術(shù)及資源化利用技術(shù)，將礦井水處理工程可規(guī)劃在煤礦井下，經(jīng)處理過的礦井水直接返回需要用水的地點，這樣便于管理，節(jié)省管道及工程費用投資等創(chuàng)新技術(shù)。

(7)規(guī)劃工程應(yīng)考慮水資源減量化、再利用、再循環(huán)利用的技術(shù)。根據(jù)礦區(qū)各類水質(zhì)成份、水量分布、處理程度及用水部門要求，采納分質(zhì)供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，串聯(lián)用水、一水多用的新思路與舉措，以豐富規(guī)劃內(nèi)容與內(nèi)涵，提升規(guī)劃的高度。

(8)隨著現(xiàn)代技術(shù)的進步，編制規(guī)劃時應(yīng)采用數(shù)學模型、編排程序、電算優(yōu)化等先進手段與技術(shù)，直接求得規(guī)劃問題的最優(yōu)解，以提高分析計算問題的準確性，考慮問題全面性。

5礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃保障措施

(1)全面規(guī)劃水資源，根據(jù)不同用水的要求，充分開發(fā)利用地表水，合理開采地下水，因地制宜收集天然雨水。加大水資源保護力度，防止污染破壞，保障水資源可持續(xù)利用和生態(tài)平衡。

(2)建立礦區(qū)水資源持續(xù)供給保障體系；生態(tài)與環(huán)境安全保障體系；水資源統(tǒng)一管理和水務(wù)一體化保障體系；水資源合理配置和高效利用保障體系；供水全成本與水價制度保障體系；規(guī)劃用水經(jīng)濟考核制度保障體系。上述體系中應(yīng)采取以保護水資源、節(jié)約水資源、加強管理、調(diào)整礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污水綜合治理與利用、調(diào)水配水平衡等六個方面解決礦區(qū)水資源治理與利用的綜合措施。

(3)規(guī)劃修建攔河壩攔截汛期洪水、雨水積蓄、河流徑流水源匯集等措施，增加對礦區(qū)的供水量；如無其它水源可利用的前提下，可以考慮如引入黃河水等引水項目并同步籌建大型水廠，將引人的水源經(jīng)處理后并人礦區(qū)供水系統(tǒng)，以緩解礦區(qū)用水緊張的局面。

(4)建立合理的多元化投資機制，確保工程資金到位。礦區(qū)水資源工程建設(shè)投資涉及到安全供水工程；蓄水、引水工程；節(jié)水；污水處理回用與水資源保護；水土保持等投資規(guī)劃。資金籌措來源應(yīng)發(fā)揮市場機制作用，通過國家、地方、業(yè)、社會多方籌劃資金，采取“企業(yè)自籌、銀行貸款、社會融資、利用外資、地方配套、國家補助”等多種方式，建立多渠道、多層次，穩(wěn)定可靠的水源工程規(guī)劃投資保障體系。

(5)規(guī)劃生產(chǎn)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、其它節(jié)水：強化節(jié)水技術(shù)和管理手段，實行定額管理和總量控制與適宜的水價制度；采用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)；更新礦區(qū)輸、排水管道等措施，以節(jié)水促減污，以限排促節(jié)水，保障礦區(qū)節(jié)水工作有效進行。

篇9

文章概述了資源水利的涵義，闡述了工程水利建設(shè)觀念向資源水利轉(zhuǎn)變的意義，探討水利建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時應(yīng)處理好資源水利與水利建設(shè)的關(guān)系：首先是處理好長期和短期的關(guān)系；其次是實現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟效益；再次是處理好開源和節(jié)流之間的關(guān)系；最后是搞好建設(shè)和管理之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】

資源水利；水利建設(shè)；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；處理關(guān)系

資源水利是水利建設(shè)發(fā)展的一種新模式，它的主要目的是保護水資源，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。正確理解資源水利問題，重視對水資源的研究和保護，從資源的開發(fā)、調(diào)配等方面充分認識資源水利，明確工程水利到資源水利的有效轉(zhuǎn)變是水利建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，是解決水危機的重要措施。

一、資源水利的概念

資源水利是在水資源短缺時提出的，它有著經(jīng)濟、節(jié)約的原始特性，通常是對現(xiàn)有資源進行合理分配，加強對水資源的再利用以實現(xiàn)節(jié)約用水目標，合理增加淡水資源的供給成為解決水資源短缺的三種主要途徑。

資源水利在管理上提出了一種新的管理模式，采用了新的制度，新的體系，強調(diào)了對資源的優(yōu)化、管理和資源的不可再生性，設(shè)置了資源優(yōu)化的主要措施和管理體制。

資源水利還要求把水資源與國民經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展密切結(jié)合起來，實現(xiàn)綜合開發(fā)，科學管理的戰(zhàn)略目標。水利建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變從實質(zhì)上看就是工程水利轉(zhuǎn)變成資源水利的過程，并通過對水資源的優(yōu)化來滿足資源水利的可持續(xù)發(fā)展。

合理開發(fā)和利用資源水利是目前保護水資源的迫切要求，它要求我們要進一步加強對水資源的管理，加快水利產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，運用資源水利的新思路去研究水資源的良性循環(huán)發(fā)展目標，提高水的商品意識，夯實水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，從而實現(xiàn)水資源的最大社會效益和環(huán)境效益。

二、資源水利和水利建設(shè)的關(guān)系

水利工程和資源水利從概念上看，它們的區(qū)別在于，水利工程更為重視工程的數(shù)量，工程的建設(shè)和工程的措施，資源水利卻著重于對工程質(zhì)量、工程管理和非工程措施的研究。水利工程作為資源水利的基礎(chǔ)，換個角度可以理解為資源水利是以水利工程為基石，一步步發(fā)展起來的，它要求人們通過水利工程的建設(shè)工作去解決眾多自然災(zāi)害，為人們帶來更多合理利用水資源的安全保障措施。

工程水利建設(shè)在近年來的發(fā)展中取得了十分顯著的成就，不斷增加的資金投入、經(jīng)濟投入使水利建設(shè)不斷的發(fā)展，如何面對水利建設(shè)過程中的的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變問題，怎樣運用科學技術(shù)的新成果不斷改善、不斷提高水利工程建設(shè)和管理水平是必須要研究的關(guān)鍵性課題。在這過程中，加強水利工程在科學技術(shù)上的教育和研究，注重水利工程的管理，實現(xiàn)水資源的合理利用、開發(fā)、保護始終是人們重點關(guān)注的課題。

在工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變過程中，人們開始重視水資源，并從水資源的開發(fā)、調(diào)配等方面滿足水資源的開發(fā)需求，使資源水利逐漸取代工程水利，在水利事業(yè)中占據(jù)著不可忽視的主導地位。

而水利資源之所以會有大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是因為在經(jīng)濟水平在不斷提高之際，工業(yè)廢水持續(xù)不斷地大量排放，可利用的水資源急劇下降，水資源短缺的形勢日漸嚴峻。在此情景下，水利建設(shè)工程向著資源水利的方向發(fā)展也是順應(yīng)時代所需，屬于自然和社會的正常發(fā)展規(guī)律，是目前局勢的必然發(fā)展方向。

三、資源水利發(fā)展過程中必須處理好的關(guān)系

通過資源水利去找尋適應(yīng)水利建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過程，需要明確資源水利建設(shè)的多方問題，解決各種關(guān)系之間的矛盾和沖突，以實現(xiàn)資源水利與水利建設(shè)之間的良性友好互動。

1、處理好長期和短期的關(guān)系

水資源是不可再生的資源，因此在開發(fā)利用時必須建立有效的長遠目標，科學合理的開發(fā)，全面統(tǒng)籌、兼顧未來可持續(xù)利用的發(fā)展目標，建立事態(tài)良好的水利法制環(huán)境。堅決摒棄只追求眼前利益，追求短期效益，提前開采地下水，破壞生態(tài)環(huán)境的行為。在依法治水方面，政府可以出臺一系列的地方行政法規(guī)，劃定地下水保護區(qū)域，嚴格執(zhí)行取水許可制度，查處違法取水行為，并給與懲罰措施，以提高水資源的保護力度。

2、實現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟效益

水利建設(shè)標志著國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性建設(shè)，需要提高整體實力，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供合理的保障制度。因此從資源水利的治水方法和制度出發(fā)，建立多元化的投入機制，以市場實際需求為導向，優(yōu)化水資源配置問題，實現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟效益成為人們在落實資源水利發(fā)展過程中必須處理的人與生產(chǎn)之間的關(guān)系。

3、處理好開源和節(jié)流之間的關(guān)系

開源和節(jié)流的矛盾正是水資源嚴重緊缺現(xiàn)狀下最大的矛盾，也是水資源供給時的關(guān)鍵矛盾，深刻影響著當前水利發(fā)展的重要任務(wù)。在當前水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，將開源與節(jié)流措施結(jié)合起來綜合考慮，堅守節(jié)約用水原則，實現(xiàn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型社會的建設(shè)目標，從而形成水利建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展成為當前的核心思想。

4、搞好建設(shè)和管理之間的關(guān)系

強化水利建設(shè)，實現(xiàn)水利建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，首先要從資源水利的方向去正確理解工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的實際意義，并科學的實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置活動，運用工程建設(shè)的綜合實施策略將建設(shè)目標完成得更加完美、更加有效成為首要的任務(wù)。

四、結(jié)束語

資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)中不斷深入、不斷發(fā)展、不斷完善的水利工程體制，只有合理的開發(fā)和利用水資源，倡導節(jié)約水資源，加大對資源水利的發(fā)展步伐才能更進一步實現(xiàn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。在這過程中，加強對水利工作者的宣傳教育，強化資源水利的優(yōu)勢作用，推進資源水利的發(fā)展進程從而落實水利工程建設(shè)中的具體工作對象和工作內(nèi)容，全面深化對水資源的科學管理，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的最好方法，也是水利事業(yè)朝著更高更全面的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的必然之路。

【參考文獻】

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篇10

關(guān)鍵詞 飲用水源地；缺水原因；問題；保護措施；干旱地區(qū)；寧夏回族自治區(qū)

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0214-02

寧夏的干旱地區(qū)屬于南部山區(qū)，地處黃土高原的中部地區(qū)，水資源非常少，年降水量只占蒸發(fā)量的1/10，與全國的人均占有量相比，該地區(qū)的人均水資源占有量僅占14.2%，因此水資源處于相當匱乏的狀況，尤其是飲用水，不能滿足日趨增長的人口需要，可以說，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的前提條件是對飲用水源地進行開發(fā)與保護。由于缺乏資金等問題，一直未能落實水源地的保護措施。目前，寧夏干旱地區(qū)飲用水源地保護區(qū)無任何相應(yīng)的保護設(shè)施，存在一系列的問題，如畜禽糞便污染、人為活動及潛在的人為破壞等，當?shù)氐娜罕婇L期受到水源保證率不足及水質(zhì)的逐步惡化等困擾。寧夏干旱地區(qū)的水資源相當匱乏。水資源成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要因素，因此必須解決當?shù)厝诵蟮娘嬎畣栴}，以保證滿足當?shù)厝罕姷挠盟枨?，推進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1 寧夏干旱地區(qū)缺水的原因

1.1 干旱少雨，時空分布不均勻

干旱地區(qū)的群眾面臨著缺水的危機，該地人們的生活、生產(chǎn)及自然環(huán)境方面對水資源的需求均較為缺乏。而寧夏南部山區(qū)即屬于干旱少雨區(qū)，不僅年降水量少，而且年蒸發(fā)量大，與其他地區(qū)相比，該地區(qū)在水資源方面更顯得尤為缺乏。且寧夏南部地區(qū)的水資源空間分布非常不均勻，區(qū)域的分布高度集中，難以進行開發(fā)利用。

1.2 污染導致水資源相當缺乏

水資源惡化嚴重制約著寧夏南部山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。由于近年來黃河的水質(zhì)遭受了嚴重的污染，地下水的水質(zhì)呈現(xiàn)日益惡化的發(fā)展趨勢，導致了人們生活飲用水的質(zhì)量嚴重下降。在寧夏南部的干旱山區(qū)，農(nóng)村的日常飲用水絕大多數(shù)來源于雨雪的積累，農(nóng)藥及化肥等的普遍使用導致了該地的生活飲用水的惡化，對人們身體健康產(chǎn)生了不利的影響。

2 寧夏干旱地區(qū)飲用水源地存在的問題

寧夏地區(qū)的飲用水源主要來自2個方面，即天水和地下水，而這2種水源的來源均受到不同程度的污染，比如工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染以及其他污染。這就給人民的用水帶來了困擾，嚴重地制約著人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高。

2.1 工業(yè)污染

近年來，由于科學的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，寧夏地區(qū)也相繼建起了大型企業(yè)和工廠。雖然這些工廠和企業(yè)的建立為廣大人民群眾解決了就業(yè)困難，同時也提高了人民的生活水平。但是，由于這些工廠和企業(yè)的廢氣、廢水的排放措施不得當，不同程度地對當?shù)氐耐寥喇a(chǎn)生了污染，這些廢水滲入到深層土壤中，對當?shù)氐乃串a(chǎn)生了嚴重的污染。

2.2 農(nóng)業(yè)污染

山區(qū)的地下水資源相當貧乏，農(nóng)業(yè)的灌溉基本上全來源于地表水，一般都是由河道直接引水進行灌溉，由于近年山區(qū)大量的樹木被砍伐，導致林木對水源的涵養(yǎng)能力不斷降低，造成河水量的不斷減少，甚至河水經(jīng)常出現(xiàn)斷流等現(xiàn)象；再加上當?shù)卮罅渴褂棉r(nóng)藥，使河水中積累了大量的農(nóng)藥殘毒物，導致河水的自凈能力降低，對河中的魚類生存產(chǎn)生威脅，甚至導致一些魚類的滅絕，對生物多樣性產(chǎn)生了嚴重的影響。

2.3 生活污染及其他污染

生活污染基本是源于人類在生活過程中所產(chǎn)生的污水。由于寧夏干旱地區(qū)水資源缺乏，人們的生活條件比較差，長期的廣種薄收導致當?shù)氐霓r(nóng)民無力對其生活條件進行改善，造成當?shù)氐娜司迎h(huán)境越來越差，垃圾及糞便無害化處理等嚴重滯后。因經(jīng)濟條件的限制，當?shù)亓饔騼?nèi)并無相應(yīng)的無害化處理體系對污水、垃圾及糞便進行處理，導致當?shù)卮迓涞拿嬖次廴臼謬乐?。?jù)統(tǒng)計，生活污水中含有大量有機物，如纖維素、淀粉、糖類和脂肪蛋白質(zhì)等。

3 環(huán)境保護措施

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)性自然資源，是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)中的重要控制性要素[1-2]。而寧夏南部山區(qū)為干旱地區(qū)，水資源非常匱乏，水資源生態(tài)現(xiàn)狀很不樂觀，必須加強寧夏南部山區(qū)水資源的保護。生態(tài)清潔型小流域建設(shè)就是以小流域為單元，以水源保護為中心，以控制水土流失和面源污染為重點，以小流域內(nèi)污染總控為原則，綜合減污，達到流域內(nèi)空氣新鮮、水源潔凈、環(huán)境優(yōu)美的效果。

3.1 加強組織領(lǐng)導，部門協(xié)調(diào)合作

為了認真抓好寧夏南部山區(qū)的生態(tài)清潔型小流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，促進當?shù)馗黜椆こ添椖康捻樌M行，根據(jù)國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的管理辦法，成立了南部山區(qū)生態(tài)清潔型小流域綜合治理領(lǐng)導小組，有效地促進了農(nóng)、林、牧、水、鄉(xiāng)、村等部門工作的協(xié)調(diào)，并在施工的過程中，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員及時地給予指導，以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，并進一步促進干部群眾的積極性和創(chuàng)造性的提高，以對項目建設(shè)任務(wù)的質(zhì)量進行保證。

3.2 控制荒坡地徑流

增加林草的覆蓋率，可采取退耕還草、營造水保林等措施，實現(xiàn)對當?shù)氐乃亮魇КF(xiàn)狀的有效控制。可采取設(shè)置封禁牌、鐵絲網(wǎng)圍欄等方式，進行封禁治理，以降低由于人為活動而對植被產(chǎn)生的破壞。還可采取沼氣、太陽灶等可再生能源替代措施，充分地依靠當?shù)氐淖匀涣α繉ι鷳B(tài)環(huán)境進行保護，促進荒坡地蓄水保土能力的增加。

3.3 控制村落面源污染

在人類活動較為集中的地方建設(shè)垃圾處理設(shè)施，以對人們的居住環(huán)境進行改善，實現(xiàn)“清潔流域”。通過采取科學的方法對農(nóng)民進行指導，使人們盡量選擇使用高效化肥及低毒、低殘留的農(nóng)藥，盡量防止河流及土壤出現(xiàn)污染現(xiàn)象。此外，還可利用生物技術(shù)在病蟲害防治中的作用，從源頭上控制面源污染[3-4]。

3.4 積極開辟新水源

首先應(yīng)充分合理地對當?shù)氐乃Y源進行開發(fā)利用，可修建水庫，對雨、雪等水資源進行蓄積。雖然寧夏干旱地區(qū)某些地區(qū)地下水還可以開采利用，但大部分已出現(xiàn)超采現(xiàn)象，必須對其開采量進行嚴格的控制。另一種有效途徑是對污水進行處理。在各種污水排入河道前進行無害化處理并加以回收利用。這樣不僅可以防止河水的污染，還可以增加供水量。因此，為了防治污染，改善自然環(huán)境，必須對污水進行有效處理。應(yīng)當運用法律手段控制污水源的發(fā)展，將污水處理回用與污染源的治理有機地結(jié)合起來。

4 參考文獻

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