導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保護(hù)水資源的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、中國(guó)的淡水資源的現(xiàn)狀

    1、我國(guó)淡水資源總量較多,但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國(guó)家相比,我國(guó)淡水資源問(wèn)題比較嚴(yán)重,盡管我國(guó)河川徑流總量居世界第六位,僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞,但是由于我國(guó)國(guó)土遼闊,人口眾多,按人口、耕地平均,人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右,畝均占有量?jī)H為世界畝均占有量的3/4。據(jù)對(duì)149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最新統(tǒng)計(jì),中國(guó)人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此,正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個(gè)國(guó)家都艱巨復(fù)雜。

    2、我國(guó)淡水資源在地區(qū)上分布不均,水土組合不平衡。我國(guó)的水量和徑流深的分布總趨勢(shì)是由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減,并且與人口數(shù)耕地的分布不相適應(yīng)。81%集中分布在長(zhǎng)江及其以南地區(qū),而耕地面積僅占全國(guó)的36%;淮河及其以北地區(qū)耕地面積占全國(guó)64%。

    3、我國(guó)降水及河川的年內(nèi)分配集中,年際變化大,連豐連枯年份比較突出。我國(guó)主要河流都出現(xiàn)過(guò)幾年來(lái)水較豐和幾年來(lái)水較枯現(xiàn)象。例如黃河在過(guò)去幾十年中曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)9年(1943—1951)的豐水期;在近幾十年內(nèi)也曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)28年(1972—1999)的少水期,其中斷流21年,而且在1991到1997年間是年年斷流,總斷流時(shí)間是717天,平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時(shí)程上的這種劇烈變化,給淡水資源的利用帶來(lái)困難。要充分利用淡水資源勢(shì)必修建各種類(lèi)型的水利。

    4、是淡水資源污染波及全國(guó)。如果從淡水資源人均占有量上說(shuō),中國(guó)缺水主要是指北方區(qū)域的話,那么,淡水資源的污染卻是一個(gè)具有全國(guó)性的問(wèn)題。而且,越是豐水區(qū)和大城市,越是人口密集地區(qū),往往污染越是嚴(yán)重。結(jié)果豐水區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象。這是中國(guó)淡水資源更為嚴(yán)重的問(wèn)題。最近,中國(guó)水利部門(mén)對(duì)全國(guó)約700條大中河流近10萬(wàn)公里的河段進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),結(jié)果是近1/2的河段受到污染,1/10的河段被嚴(yán)重污染,不少河水已失去使用價(jià)值。另?yè)?jù)調(diào)查,目前全國(guó)有90%以上的城市水域,受到不同程度的污染;在部分流域和地區(qū),水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從城市向農(nóng)村蔓延、從東部向西部擴(kuò)展。近年來(lái)中國(guó)廢水、污水排放量以每年18億噸的速度增加,全國(guó)工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸,其中約80%未經(jīng)處理直接排入水域。

    5、用水效率低和過(guò)度開(kāi)發(fā)并存。首先是用水效率低,而且,越是缺水的地方,效率就越低。比如,嚴(yán)重缺水的黃河流域,農(nóng)業(yè)灌溉大量采用的還是大漫灌方式。寧夏、內(nèi)蒙灌區(qū),每畝農(nóng)地平均用水量都在1000立方米以上,比節(jié)水灌區(qū)高幾倍到十幾倍;農(nóng)業(yè)用水利用率普遍偏低,目前,生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍~2.5倍。農(nóng)業(yè)用水如此,工業(yè)用水也是如此。目前中國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家75%的水平,單位GDP用水量是先進(jìn)國(guó)家的十幾倍到幾十倍,一些重要產(chǎn)品單位耗水量也比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍,甚至幾十倍。

    6、對(duì)淡水資源過(guò)度開(kāi)采的情況日趨嚴(yán)重。比如海河流域,海河流域是中國(guó)人口最密集的地區(qū)之一,包括北京、天津、河北大部分地區(qū)和山東、山西、內(nèi)蒙、河南部分地區(qū),區(qū)域內(nèi)有26個(gè)大中城市。這個(gè)地區(qū)也是中國(guó)最為缺水的地區(qū),人均只有293立方米。這些年來(lái),這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況發(fā)生了很大變化。同20世紀(jì)50 年代比,人口增加一倍,灌溉面積增加6倍,GDP增加30多倍,使得總用水量增加了4倍,大大超過(guò)淡水資源的承載力。結(jié)果,地表水、地下水長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采,開(kāi)采率達(dá)到98%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出40%的警戒線。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)地下水超采區(qū)已從20世紀(jì)80年代的56個(gè),擴(kuò)展到目前的164個(gè),超采面積也由8.7萬(wàn)平方公里擴(kuò)展到18萬(wàn)平方公里;年均地下水超采量超過(guò)100億立方米,有6萬(wàn)多平方公里的地面出現(xiàn)不同程度的沉降。一方面,中國(guó)的淡水資源就不夠豐富;另一方面,用水的浪費(fèi),水質(zhì)的嚴(yán)重污染,使得可用淡水更加緊張。從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)的缺水現(xiàn)象由局部逐漸蔓延至全國(guó),對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),在正常年景下,中國(guó)缺水總量估計(jì)已達(dá)400億立方米,“十五”期間,農(nóng)田受旱面積年均達(dá)到3.85億畝,平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。全國(guó)農(nóng)村有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足,較為嚴(yán)重缺水的有110座,缺水和水的污染,對(duì)環(huán)境和人的身心健康都產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

    二、淡水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)措施

    面對(duì)淡水資源的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)的決策層和普通百姓都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。在“十一五”規(guī)劃中我們可以看到,中國(guó)政府已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)淡水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和挑戰(zhàn),告誡人們要增強(qiáng)憂患意識(shí),并提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等非常重要的、有針對(duì)性的指導(dǎo)方針。值得注意的是,“十一五”規(guī)劃,第一次提出了有關(guān)淡水資源必須完成的具體管理指標(biāo),比如,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5,主要污染物排放量減少10%。

    (一)是加快南水北調(diào)工程進(jìn)度。

    中國(guó)鬧水荒,主要是指北方。特別是近20年來(lái)的自然變化和人類(lèi)活動(dòng)的影響,淡水資源南多北少的趨勢(shì)更加嚴(yán)重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況,單用軟科學(xué)的辦法是很難解決問(wèn)題的。必須用硬辦法。正在進(jìn)行中的南水北調(diào)工程,就是硬辦法之一?！笆晃濉币?guī)劃明確提出,要加快南水北調(diào)工程。

    (二)是進(jìn)一步全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

    建設(shè)節(jié)水型社會(huì),是“十五”計(jì)劃就提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國(guó)干旱缺水問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。進(jìn)入“十一五”以后,同過(guò)去相比的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是在深化節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)中,特別強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不再是GDP決定一切,而是把包括節(jié)水指標(biāo)、治污指標(biāo)在內(nèi)的綜合性指標(biāo),作為考核干部政績(jī)的依據(jù)。

    (三)是加快淡水資源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。

    1、完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的淡水資源管理體制。重點(diǎn)是合理劃分流域與區(qū)域管理的事權(quán)。加強(qiáng)流域取用水總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督和水量調(diào)度管理職能,探索建立流域科學(xué)決策民主管理機(jī)制。同時(shí),加快淡水資源統(tǒng)一管理進(jìn)程,對(duì)有關(guān)資源管理的職能進(jìn)行歸并,強(qiáng)化各區(qū)域淡水資源監(jiān)督管理的能力。鼓勵(lì)用水戶(hù)參與用水管理,通過(guò)多種形式使用水戶(hù)參與到水量分配、水價(jià)制定等水管理事務(wù)中來(lái),促進(jìn)政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制的形成。

    2、推進(jìn)水務(wù)體制改革。重點(diǎn)是,建立健全政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制。在國(guó)家政策指導(dǎo)下,積極推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)水務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施。整合水務(wù)產(chǎn)業(yè),培育跨區(qū)域的大型水務(wù)集團(tuán),推進(jìn)水務(wù)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

    3、創(chuàng)新淡水資源管理的內(nèi)在機(jī)制。其中包括,充分發(fā)揮市場(chǎng)在淡水資源管理中的作用,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用,促進(jìn)全社會(huì)建立節(jié)水防污的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立科學(xué)合理、促進(jìn)淡水資源高效利用的水價(jià)形成機(jī)制。開(kāi)征中央電廠和農(nóng)業(yè)用水淡水資源費(fèi),研究制定促進(jìn)節(jié)水的淡水資源費(fèi)收取機(jī)制。合理提高水利工程供水水價(jià)和城市供水水價(jià)。全面開(kāi)征污水處理費(fèi),并調(diào)整費(fèi)用水平。實(shí)行用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開(kāi)高耗水行業(yè)和其他行業(yè)用水差價(jià)。制定水權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,推進(jìn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)超用加價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償。據(jù)了解,到2010年,中國(guó)將初步建立起我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、宣傳教育體系,萬(wàn)元GDP用水量降低20%;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.5,全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);單位工業(yè)增加值用水量降低30%;服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國(guó)際先進(jìn)水平。我們堅(jiān)信,這些目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

篇2

【關(guān)鍵詞】：天然林 資源 建設(shè) 措施

天水市秦州區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期工程區(qū)總面積308.86萬(wàn)畝，林地面積67.06萬(wàn)畝，其中有林地面積16.09萬(wàn)畝（其中天然林面積3.19萬(wàn)畝，人工林面積12.9萬(wàn)畝）；疏林地面積2.92萬(wàn)畝；灌林林地面積19.24萬(wàn)畝；未成林造林地面積5.80萬(wàn)畝；宜林荒山荒地面積23.01萬(wàn)畝；非林地面積241.80萬(wàn)畝。

秦州區(qū)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，人多地少，山多川少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對(duì)低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活水平相對(duì)困難，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。我區(qū)現(xiàn)有的天然林資源，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，改善人民群眾生存環(huán)境發(fā)揮著極其重要的作用，不僅體現(xiàn)在天水市區(qū)涵養(yǎng)水源和水土保持的功能，更是S系當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全的綠色屏障，生態(tài)地位十分重要。

1、實(shí)施天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)的必要性

1.1實(shí)施天保二期是改善我區(qū)環(huán)境問(wèn)題的重大舉措

森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能。保護(hù)好我區(qū)現(xiàn)有森林資源，加快公益林建設(shè)步伐，對(duì)于改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)我區(qū)人民賴(lài)以生存的生命線，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2實(shí)施天保工程二期是建設(shè)山川秀美的新秦州，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的需要

林業(yè)的發(fā)展在當(dāng)今社會(huì)已成為社會(huì)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。這是因?yàn)槿嗣裨诠I(yè)化速度加快，物質(zhì)生活水平不斷提高之后，對(duì)其生活質(zhì)量尤其是生活的環(huán)境質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高。綠色和森林在給人民帶來(lái)精神上的愉悅和享受是其他任何東西無(wú)法代替的，這就是其社會(huì)性和公益性。實(shí)施天保工程對(duì)改變我區(qū)山川面貌，充分發(fā)揮其社會(huì)公益性，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。

1.3實(shí)施天保二期是我區(qū)在“天水――關(guān)中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)中，最經(jīng)濟(jì)、最有效的生態(tài)建設(shè)之路

天保二期涉及全區(qū)范圍的方方面面，需要全社會(huì)的參與和支持，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾脫貧致富具有十分重要的意義戰(zhàn)略意義。

1.4實(shí)施天保二期是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求

對(duì)改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，具有非常重要的作用。

1.5實(shí)施天保二期是我區(qū)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮森林生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要。

2、實(shí)施天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)的主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施天保工程二期，構(gòu)建長(zhǎng)江上游、黃河中上游穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)森林資源從恢復(fù)增長(zhǎng)進(jìn)一步向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況從逐步恢復(fù)向明顯改善轉(zhuǎn)變。工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由穩(wěn)步復(fù)蘇向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，民生明顯改善，社會(huì)保障全面提升，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)天保工程建設(shè)采取的措施

3.1全面停止天然林商品性采伐，確保天然林資源得到切實(shí)有效的保護(hù)

3.2繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)

全區(qū)天保二期工程總面積67.06萬(wàn)畝，其中有林地面積16.09萬(wàn)畝；疏林地面積2.92萬(wàn)畝；灌林林地面積19.24萬(wàn)畝；未成林造林地面積5.80萬(wàn)畝；宜林荒山荒地面積23.01萬(wàn)畝。工程區(qū)林地全部屬于重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)林地的管護(hù)力度，有力地維護(hù)全區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展。

3.3加強(qiáng)公益林建設(shè)力度

通過(guò)天保二期工程的實(shí)施，完成公益林建設(shè)9.0萬(wàn)畝，其中：人工造林6.0萬(wàn)畝，封山育林3.0萬(wàn)畝。通過(guò)公益林建設(shè)進(jìn)度的加快，為進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)森林資源，提高森林質(zhì)量提供了有力的建設(shè)保障。

3.4實(shí)施中幼林撫育

通過(guò)天保二期工程的實(shí)施，完成中幼林撫育2.0萬(wàn)畝（國(guó)有藉源林場(chǎng)）。通過(guò)開(kāi)展中幼林撫育，進(jìn)一步促進(jìn)林分生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善林內(nèi)衛(wèi)生、林木生長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)林林生長(zhǎng)發(fā)育，達(dá)到科學(xué)培育森林資源，發(fā)揮森林多種效能的目的。

3.5保障和改善民生

通過(guò)工程實(shí)施，落實(shí)中央和省上兩個(gè)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，我區(qū)藉源林場(chǎng)通過(guò)改革已轉(zhuǎn)制公益性事業(yè)單位，定編人員81人，其中退休人員20人，藉源林業(yè)派出所定編10人。定編人員工資已納入同級(jí)財(cái)政全額發(fā)放，工資基數(shù)按國(guó)家事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。森林管護(hù)人員工資按照分級(jí)負(fù)擔(dān)，國(guó)家撥付管護(hù)費(fèi)30.1萬(wàn)元/年，區(qū)財(cái)政配套資金2.30萬(wàn)元/年，平均工資25000元/年。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施并完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，為職工辦理五項(xiàng)保險(xiǎn)，其參保率達(dá)到了100%。

篇3

論文摘要：介紹了慶陽(yáng)市水資源嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀，分析造成局部地區(qū)水資源嚴(yán)重污染的主要原因，提出防止水資源再污染，重點(diǎn)要加強(qiáng)污染源控制、工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施。

1慶陽(yáng)市水資源嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀

慶陽(yáng)市地處黃土高原殘塬溝壑區(qū)，屬全省較為干旱缺水地區(qū)，全市河川多年徑流量只有14.50億m3，其中入境水6.70億m3，幾乎占徑流量的一半，而自產(chǎn)水僅為7.80億m3。水資源人均占有量360m3，是全省人均水量的25.70%，是全國(guó)人均水量的13%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2 000m3為嚴(yán)重缺水邊緣，人均1 000m3為人類(lèi)生存起碼要求。從數(shù)字可以看出，慶陽(yáng)市人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上滿(mǎn)足人類(lèi)生存的最低要求。就是和周邊地市相比，也處于劣勢(shì)。慶陽(yáng)市每畝耕地占有水量110m3，是全省每畝耕地600m3的18.30%，是全國(guó)每畝耕地1 823m3的6.02%。偏枯年水資源更為貧乏，徑流總量10億m3，這種情形便重現(xiàn)一次。在有限的水資源中，由于馬蓮河上游約2 500萬(wàn)m3的苦水匯入河道，造成整個(gè)干流4.75億m3的水不能利用。全市地下水動(dòng)儲(chǔ)量已基本開(kāi)采，靜儲(chǔ)量限于目前開(kāi)采技術(shù)、成本等問(wèn)題，難以充分利用。天然降水是慶陽(yáng)水的唯一補(bǔ)給源。雖然年均降水500mm左右，在北方地區(qū)屬中等水平，但受季風(fēng)影響，分布不均，年內(nèi)年際變化大，主要集中在夏秋季，7～9月降雨量占全年降水量的58.50%，且多以暴雨或雷陣雨出現(xiàn)，難以充分利用，導(dǎo)致春旱、伏旱頻繁發(fā)生。特別是近百年來(lái)隨著人口的快速增長(zhǎng)，長(zhǎng)時(shí)間大面積毀林開(kāi)荒，引起區(qū)域氣候急劇變化，降水明顯減少，干旱周期持續(xù)縮短。從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，逐年呈減少趨勢(shì)。同時(shí)，由于石油開(kāi)采、地方工業(yè)廢水及生活污水尤為嚴(yán)重。賴(lài)以解決塬區(qū)人飲和灌溉的機(jī)電井也因無(wú)節(jié)制開(kāi)采而導(dǎo)致地下水位大幅度下降。據(jù)省水文地質(zhì)檢測(cè)站統(tǒng)計(jì)分析，西峰城區(qū)8km2范圍內(nèi)年允許開(kāi)采地下水為12.40萬(wàn)m3，目前已開(kāi)采225萬(wàn)m3，相當(dāng)于允許開(kāi)采量的20倍，造成地下水位急劇下降，據(jù)觀測(cè)，20年內(nèi)下降46.60m，平均每年下降2.33m，潛水位接近隔水地板層，部分機(jī)井因水位下降而干涸。缺水不僅長(zhǎng)期困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活，西峰、寧縣、合水、華池、環(huán)縣縣城每年夏季都鬧水荒，都要實(shí)行分片限時(shí)供水。水利部門(mén)分析，到2015年，全市的供水缺口將達(dá)到2.80億m3，缺水將成為困擾慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活最為嚴(yán)重的問(wèn)題。

2造成局部地區(qū)水資源嚴(yán)重污染的主要原因

石油開(kāi)采、地方工業(yè)及生活污水任意排放是造成局部地區(qū)水資源嚴(yán)重污染的重要原因。隴東油田是長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)油田，已有30多年的開(kāi)發(fā)歷史，已開(kāi)發(fā)的12個(gè)油田、54個(gè)區(qū)塊分布于除正寧外的7個(gè)縣區(qū)，目前長(zhǎng)慶油田在慶陽(yáng)境內(nèi)共鉆探開(kāi)發(fā)油水井3 614眼（其中油井2 882眼，注水井658眼，水源井74眼），已形成了以石油開(kāi)采為龍頭，開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為鏈條的產(chǎn)業(yè)鏈，可以說(shuō)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但30年來(lái)，長(zhǎng)慶油田采用傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)模式，沒(méi)有過(guò)多的考慮慶陽(yáng)的環(huán)境承載能力，致使局部水環(huán)境嚴(yán)重污染。環(huán)保部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華池、環(huán)縣、慶城幾個(gè)老油區(qū)地表水、地下水均已嚴(yán)重污染。華池喬河、元城、城壕、五蛟等區(qū)域水環(huán)境已發(fā)生“水質(zhì)蠕變”，縣城、悅樂(lè)等地井水干枯，水位下降，部分地方水質(zhì)變苦，人畜無(wú)法飲用；環(huán)縣七里溝、城東溝、城本川等7處水源是當(dāng)?shù)貎H有的幾處人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉水源，近幾 年也受到了不同程度的污染，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，僅2001-2003年，上述水源地共發(fā)生原油泄漏直接污染事故達(dá)116起。2004年上半年，又發(fā)生了污染事故16起。污染使灌溉后的禾苗枯萎、死亡，土地鹽堿化。環(huán)縣曲子、環(huán)城兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地下水質(zhì)明顯下降。2004年1－4月，環(huán)縣金村寺水體12次被原油及污水污染，由于水中的原油無(wú)法徹底清理，農(nóng)民灌溉后，玉米苗枯死，發(fā)生了群眾集體擋車(chē)事件。七里溝水源由于長(zhǎng)期遭受原油污染，水質(zhì)已嚴(yán)重惡化，隨處都可以看到原油斑點(diǎn)。監(jiān)督資料顯示，環(huán)江水域的水質(zhì)已從Ⅲ類(lèi)下降到劣Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；慶城縣目前發(fā)現(xiàn)183眼水井出現(xiàn)問(wèn)題，4萬(wàn)多農(nóng)村群眾、8萬(wàn)多城鎮(zhèn)居民飲水困難；西峰油田開(kāi)發(fā)剛剛起步，彭原鄉(xiāng)就出現(xiàn)了水井污染事故。所有這些，不得不引起油田領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的高度警覺(jué)和重視。

3切實(shí)加強(qiáng)污染防治，依法保護(hù)水資源

為了切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，防止水資源再污染，重點(diǎn)要加強(qiáng)污染源控制、工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施，有效地保護(hù)現(xiàn)有的水資源，讓水資源更好的服務(wù)于慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。 轉(zhuǎn)貼于

3.1水資源污染源控制，首先要增加企業(yè)自律意識(shí)，加強(qiáng)油區(qū)水環(huán)境保護(hù)

長(zhǎng)慶油田的污染，突出的表現(xiàn)是工業(yè)廢水排放和原油外泄造成的直接污染沒(méi)有得到根治，鉆探中因土地污染而導(dǎo)致的間接水資源污染仍在繼續(xù)，局部嚴(yán)重污染在事后缺乏積極的補(bǔ)救整治措施。要解決這些問(wèn)題，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。首先，應(yīng)樹(shù)立主人翁思想，要把油區(qū)當(dāng)故鄉(xiāng)，愛(ài)護(hù)油區(qū)的一山一水、一草一木，在水資源保護(hù)問(wèn)題上舍得投資。其次，在強(qiáng)化老污染源治理的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防新的水污染問(wèn)題發(fā)生。再次，要增加法制意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)與地方環(huán)保和水行政主管部門(mén)的溝通，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要依法履行報(bào)批程序，杜絕未批先建現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)保護(hù)治理措施落到實(shí)處。

3.2水資源工程控制措施包括水利工程、農(nóng)林工程、市政工程和生物工程

水利工程通過(guò)引水、調(diào)水、蓄水、排水等工程措施，可以改善或破壞水資源環(huán)境。因此，只要采用正確的水利工程措施，完全能夠改善水質(zhì)狀況，保護(hù)水環(huán)境。調(diào)蓄水工程，可以改變天然水系的豐、枯水期水量不平衡狀況，控制江河徑流量，使河流在枯水期具有一定的水量來(lái)稀釋凈化污染物質(zhì)，改善水資源質(zhì)量，水庫(kù)建設(shè)尤為明顯；進(jìn)水工程可從匯水區(qū)來(lái)的水一般要經(jīng)過(guò)若干溝、渠、支河而流入湖泊、水庫(kù)，在其進(jìn)入湖庫(kù)之前可設(shè)置一些工程措施控制水量水質(zhì)；污水走廊工程利用河流的凈化能力和送污集中處理的方法，改善水質(zhì)狀況。農(nóng)林工程措施可通過(guò)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，減少農(nóng)田退水，降低農(nóng)業(yè)面源污染物進(jìn)入江河；減少農(nóng)藥、化肥施用量，減少污染物；植樹(shù)造林，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，減少氮干濕沉降，建立美好生態(tài)環(huán)境；建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)相結(jié)合的生態(tài)工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)水環(huán)境。市政工程措施可通過(guò)大力改造城市污水、雨水管道工程，優(yōu)化排水系統(tǒng)，利用雨水資源，控制污水排量，保護(hù)城市水環(huán)境；提高城市污水處理廠處理效率，采用先進(jìn)的高效的新技術(shù)、新工藝，滿(mǎn)足當(dāng)前和今后城市建設(shè)和人民生活對(duì)水環(huán)境的要求；加強(qiáng)城市污水的天然凈化系統(tǒng)建設(shè)，天然凈化系統(tǒng)是利用生態(tài)工程學(xué)的原理及自然界微生物的作用，對(duì)廢水、污水實(shí)現(xiàn)凈化處理。生物工程措施是利用水生生物及水生態(tài)環(huán)境食物鏈系統(tǒng)，達(dá)到去除水體中氮、磷和其他污染物質(zhì)目的。其最大特點(diǎn)是投資少、效益高，且有利于建立合理的水生生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

3.3水資源管理控制是水資源保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)慶陽(yáng)市水資源管理存在的問(wèn)題，最重要的是強(qiáng)化管理。一是明確河流的水體功能與水質(zhì)目標(biāo)，建議利用兩年時(shí)間劃定水體功能。二是科學(xué)制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)水域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)工作。四是積極實(shí)施污染物排放總量控制。五是加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)的職能作用。目前，面對(duì)慶陽(yáng)市水資源的短缺和污染現(xiàn)狀，行業(yè)行政主管部門(mén)必須徹底轉(zhuǎn)變工作方法，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，堅(jiān)決防止以罰代法、以罰代治的做法，確保水資源利用保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)同油田企業(yè)的相互配合，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)油田開(kāi)發(fā)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。又要強(qiáng)化地方各級(jí)政府在環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題上的主導(dǎo)作用。在環(huán)境資源問(wèn)題上政府既要全力解決油田困難，又要放手支持各職能部門(mén)依法行政職權(quán)，盡一切力量營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。面對(duì)油區(qū)水污染和全市水資源緊缺的實(shí)際，油田和各級(jí)政府都要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，既要繼續(xù)為油田發(fā)展?fàn)I造良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境，又要落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，杜絕人為因素造成水污染。同時(shí)，要通過(guò)各種途徑督促油田企業(yè)重視水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，政府職能部門(mén)要依法行政，履行好職責(zé)，及時(shí)妥善處理各種水污染事故和企業(yè)用水矛盾，解決影響石油開(kāi)發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生活的各種用水困難，促使油田和地方攜手共進(jìn)。

3.4水資源保護(hù)法律法規(guī)控制措施也是水資源保護(hù)的有效手段

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摘要：定州市對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用情況主要是從水資源取走所需的水量，滿(mǎn)足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要后，數(shù)量有所消耗，質(zhì)量有所變化，在另外地點(diǎn)回歸水源。本文重點(diǎn)討論這一類(lèi)用水形式的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。

關(guān)鍵詞：水資源；利用；保護(hù)

水是人類(lèi)發(fā)展不可缺少的自然資源，是人類(lèi)和一切生物賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，水資源不足和污染構(gòu)成的水源危機(jī)成為任何一個(gè)國(guó)家在政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上所面臨的復(fù)雜問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。

定州市對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用情況主要是從水資源取走所需的水量，滿(mǎn)足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要后，數(shù)量有所消耗，質(zhì)量有所變化，在另外地點(diǎn)回歸水源。要做好水資源的利用與保護(hù)工作，就要了解水資源及其重要作用，定州市水資源利用情況，水資源的特點(diǎn)，水資源的利用與保護(hù)措施。

1、定州市水資源及水循環(huán)基本情況

定州市位于太行山東麓的洪、沖積扇平原上，屬海河流域大清河水系，總面積1274km2,總?cè)丝趌13．64萬(wàn)。屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候地區(qū)，四季分明。全市平水年可利用水資源量3．48億m3，人均水資源占有量為268m3。定州市降水年際年內(nèi)變化較大，多年平均降水499mm，平均蒸發(fā)量l116．4mm。另外受季風(fēng)氣候的影響，降雨分布極不均勻，發(fā)生干旱年份的頻率較高，春旱幾乎年年發(fā)生。

1.1、水污染浪費(fèi)費(fèi)造成水資源短缺

地表水量逐步減少。近年，由于持續(xù)干旱少雨，直接影響了地表徑流的形成，減少了入庫(kù)流量，致使上游水庫(kù)蓄水量減少。定州市境內(nèi)有唐河、孟良河、沙河3條河流橫貫全境，且全部都是季節(jié)性河流，汛期一過(guò)幾乎干涸殆盡，沿河區(qū)域季節(jié)性缺水嚴(yán)重。

地表水資源污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，定州市境內(nèi)有3個(gè)排污口，年人河廢污水總量為1359萬(wàn)t，其中縣城混合污水年人河495萬(wàn)t，占全市人河廢污水總量的36％。廢污水排放對(duì)地表水造成嚴(yán)重的污染。

水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍是大水漫灌。工業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，導(dǎo)致水資源緊張和水環(huán)境污染。工業(yè)、農(nóng)業(yè)爭(zhēng)用地下水和潔凈水，少用降水和上游來(lái)水，不用處理后的廢水。地下水超采嚴(yán)重，預(yù)計(jì)到2010年缺水將達(dá)2.3億m3以上。

1.2、加強(qiáng)節(jié)水工作促進(jìn)水循環(huán)

面對(duì)水資源缺乏的現(xiàn)狀，定州市立足區(qū)域?qū)嶋H情況，于2011年修訂完善了農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目和農(nóng)田水利工程，鋪設(shè)地下節(jié)水管道16．8萬(wàn)m，完成節(jié)水灌溉面積1．75萬(wàn)畝；完成高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目2800畝。不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程配套設(shè)施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民改漫灌、串灌為小畦灌溉，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉技術(shù)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選育耐旱品種，推廣地膜栽培等新技術(shù)。3年來(lái)，新增節(jié)水灌溉面積6萬(wàn)多畝，全市節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)27萬(wàn)畝。全面加強(qiáng)了水資源統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和水資源有償使用制度，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。通過(guò)下達(dá)用水計(jì)劃、安裝IC卡水表計(jì)量、進(jìn)行水平衡測(cè)試等措施，有效提高了用水效率。通過(guò)循環(huán)水資源得到不斷的更新。在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，全市范圍的蒸發(fā)于降水基本保持平衡，但在一定時(shí)間、空間范圍內(nèi)，其數(shù)量極為有限。

2、定州市水資源利用與保護(hù)措施

定州市水資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作，已取得初步成效，但存在的問(wèn)題仍然比較突出。為解決問(wèn)題應(yīng)采取以下措施。

2.1、制定水資源綜合利用規(guī)劃．科學(xué)調(diào)配水資源

加快全市水資源綜合利用規(guī)劃的編制工作，積極推進(jìn)水務(wù)一體化管理，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一保護(hù)，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置。堅(jiān)持節(jié)流優(yōu)先、治污為本，多渠道開(kāi)源，重視非傳統(tǒng)水源的開(kāi)發(fā)利用；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)；協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。將規(guī)劃作為確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。按照“先地表水后地下水”和“優(yōu)水優(yōu)用”的原則制定分質(zhì)、分類(lèi)供水方案，確保優(yōu)質(zhì)地下水首先滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民生活用水需求。

2.2、制定有效的水資源保護(hù)措施，實(shí)行強(qiáng)制節(jié)水

工業(yè)方面，在生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力，以水定發(fā)展、量水調(diào)結(jié)構(gòu)。大力開(kāi)展“節(jié)水型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)高耗水企業(yè)下達(dá)節(jié)水科研、節(jié)水改造等指令性任務(wù)，并限期完成。禁止和限制高耗水及高污染產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的發(fā)展，扶植耗水量少、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，采用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水工藝。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，規(guī)范取水許可管理；停止審批用水量大、污染嚴(yán)重、治理技術(shù)不成熟的項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)方面，大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施工程節(jié)水，給予農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼，以促進(jìn)先進(jìn)灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用。提倡雨水灌溉，提高雨水的利用率。采用秸稈還田、深耕松土、中耕除草等措施，提高土壤對(duì)天然降水的蓄積能力和保墑能力。

城市用水方面，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，大力倡導(dǎo)家庭節(jié)水、城市綠化節(jié)水、住宅小區(qū)天然水資源利用等。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)雨水利用工程。

2.3、發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，控制水資源開(kāi)采量

首先，在充分考慮城鄉(xiāng)居民承受能力的前提下，分階段、適時(shí)逐步提高水價(jià)。其次，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)研，制定出與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)際承受能力相符的農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)政策，尋找合適時(shí)機(jī)在廣大農(nóng)村從低起點(diǎn)開(kāi)征水資源費(fèi)。第三，建立合理的水價(jià)體系。按用途、用量確定水價(jià)，用水超計(jì)劃或超定額累進(jìn)收費(fèi)，按季節(jié)實(shí)行價(jià)格浮動(dòng)，以調(diào)節(jié)、控制城市用水結(jié)構(gòu)和用水季差。

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【關(guān)鍵詞】施工降水；資源化；綜合利用；對(duì)策

前言：

隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，土地資源的有限性決定了城市建筑向地下和高層空間發(fā)展，施工降水成為很常見(jiàn)的基礎(chǔ)工程施工保障措施；建筑物基礎(chǔ)施工周期長(zhǎng)，特別是有些面積較大的高層建筑存在沉降后澆帶，甚至在主體封頂以前降水工作都在持續(xù)進(jìn)行中，由于法律法規(guī)的空白以及管理水平落后，絕大多數(shù)降水施工所抽取的地下水都被當(dāng)做廢水直接排放，加劇水資源的浪費(fèi)，同時(shí)造成地下水位失衡進(jìn)而影響周?chē)ㄖ锏陌踩院湍途眯?，因此，在水資源日益緊張的現(xiàn)狀下，實(shí)現(xiàn)工程降水的資源化利用已經(jīng)成為一個(gè)很具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一.我國(guó)建筑基坑降水資源化利用現(xiàn)狀與問(wèn)題

目前，我國(guó)建筑基坑降水資源化利用中存在的問(wèn)題主要有：1.節(jié)約意識(shí)淡薄，水資源價(jià)值觀缺失；沒(méi)有水資源重復(fù)利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.降水施工單純考慮基礎(chǔ)工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性，很少考慮利用抽排的地下水；3.現(xiàn)場(chǎng)用水管理混亂，缺乏切實(shí)有效的管理措施；4.施工降水排水價(jià)格偏低，缺乏合理的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，5.法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定存在空白，缺少?gòu)?qiáng)有力的節(jié)水約束手段。

我國(guó)建筑施工中基坑降水的資源化利用涵蓋保護(hù)生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的雙重目的。具體來(lái)說(shuō)，不僅可以緩解水資源需求壓力，節(jié)約水資源，帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠改善和美化城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提高社會(huì)的承載能力，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)平穩(wěn)和諧發(fā)展。

二. 建筑工程降水資源化利用的管理措施

由于建筑基坑降水資源化利用，不同的社會(huì)自然環(huán)境面對(duì)的實(shí)際情況差異很大，涉及的領(lǐng)域較廣。其主要的管理措施有以下幾種：2.1 提高節(jié)約水資源宣傳力度，提高全社會(huì)的節(jié)水認(rèn)知是當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)宣傳和制定相關(guān)法律法規(guī)雙管齊下。樹(shù)立節(jié)約水資源的全民意識(shí)2.2采用科學(xué)方法施工，為提供技術(shù)政策支持，通過(guò)制定相關(guān)的基坑降水利用技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)相關(guān)積極政策，是節(jié)水施工的必然途徑；2.3規(guī)范責(zé)任部門(mén)監(jiān)督，由城建主管部門(mén)及環(huán)境保護(hù)部門(mén)、市政管理部門(mén)等相關(guān)單位牽頭，制定落實(shí)相關(guān)監(jiān)督條例，對(duì)基坑降水收集利用實(shí)行政府監(jiān)督，可以通過(guò)利用經(jīng)濟(jì)杠桿遏制任意抽取排放地下水的行為。 2.4制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工程降水資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)規(guī)定或條例，必要時(shí)國(guó)家應(yīng)制定節(jié)水施工的法律法規(guī)，為工程降水的資源化利用提供有力保障。

三. 建筑工程降水資源化利用的利用措施

如同古代大禹治水，工程降水的水資源利用也不能簡(jiǎn)單一禁了之，堵疏并行，通過(guò)一些工程技術(shù)手段，對(duì)降水施工抽取的地下水進(jìn)行充分利用：3.1多數(shù)工程降水可實(shí)行強(qiáng)制性回灌：不僅可以保持工程所在區(qū)域的地下水平衡，同時(shí)在城市密集建筑物群中，可以保護(hù)周邊建筑物的耐久性和安全性；3.2補(bǔ)充城市自然水系：有天然水系的城市，可以考慮工程降水進(jìn)入進(jìn)入天然水系中，避免破壞當(dāng)?shù)厮Y源平衡，3.3補(bǔ)充社區(qū)水景：現(xiàn)在很多成片開(kāi)發(fā)的小區(qū)基本都設(shè)有水景設(shè)施，可以通過(guò)先施工水景的方式，后期降水時(shí)抽取的地下水可注入水景中使用，節(jié)約自來(lái)水；3.4作為生產(chǎn)用水：針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目， 可考慮在后期施工中將工程降水處理后，引入生產(chǎn)用水系統(tǒng)等；3.5用于農(nóng)業(yè)灌溉：城市邊緣與農(nóng)村接壤低區(qū)，在灌溉季節(jié)可將施工降水用于農(nóng)業(yè)灌溉，或利用農(nóng)用井做回灌井點(diǎn)；

通過(guò)行政手段和工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)工程降水資源化利用的目標(biāo)。需要整個(gè)行業(yè)提高認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是地做好資源保護(hù)、充分利用的工作，形成人人節(jié)約、保護(hù)的水資源利用狀況，在人類(lèi)生存環(huán)境日趨惡化，資源日益緊張的大環(huán)境下，進(jìn)而推動(dòng)全行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] JGJ /T 111- 98， 建筑與市政降水工程技術(shù)規(guī)范 [ S ] .

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肇慶具有豐富的水資源，而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨(dú)厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作為國(guó)內(nèi)第三大河流，是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開(kāi)放合作的重要載體。因此，保護(hù)西江流域就相當(dāng)于保護(hù)肇慶市的整個(gè)水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過(guò)分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問(wèn)題提出一些建議和防護(hù)措施，從而實(shí)現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。

 

一、肇慶市水資源現(xiàn)狀

 

(一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米，折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣，達(dá)1214.87mm，其次是廣寧和四會(huì)，多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣，只有652.85ram，其次為高要和市區(qū)，多年平均徑流深都低于全市平均水平。

 

(二)水資源總量。水資源總量是指當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2 億立方米，在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米，在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。

 

1.過(guò)境水資源總量。肇慶市過(guò)境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江，北江干流也經(jīng)過(guò)境內(nèi)，但是所屬境內(nèi)河長(zhǎng)很短，開(kāi)發(fā)利用很少，未計(jì)入文章統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米，特枯年份也有1474億立方米，肇慶市過(guò)境水量甚為豐富。

 

2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預(yù)見(jiàn)期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米，特枯年份為22億立方米。

 

二、肇慶市水資源目前存在的主要問(wèn)題

 

隨著近年肇慶市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域用水量越來(lái)越多，污水處理設(shè)施未能有效同步跟進(jìn)，污染物也越排越多，水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域已經(jīng)比較嚴(yán)重。是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，缺乏節(jié)約用水措施。

三、肇慶市水資源環(huán)境保護(hù)的策略

 

(一)注重水資源保護(hù)體系建設(shè)。

 

1.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。要想對(duì)水資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。在進(jìn)行較大規(guī)模的水資源管理和開(kāi)發(fā)工作之前，一定要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)為該工作進(jìn)行長(zhǎng)期的評(píng)估，盡量避免出現(xiàn)“先動(dòng)工，再上報(bào)”的不利局面。

 

2.做好水資源開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。對(duì)水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持，因此在實(shí)際工作中應(yīng)該本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則，積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。

 

(二)調(diào)整資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的平衡關(guān)系。相關(guān)部門(mén)積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國(guó)水資源的實(shí)際承載力。在水資源的利用上，要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿(mǎn)足一方，犧牲另一方的現(xiàn)象。

 

(三)加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力。對(duì)水利管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責(zé)任制，將職責(zé)落到實(shí)處，積極開(kāi)展和水資源管理相關(guān)的工作。

 

(四)加大資金與制度的投入。政府部門(mén)要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性，利用國(guó)家調(diào)控資金鼓勵(lì)水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入，保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。

 

(五)科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用。

 

1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù)，提高污水處理效率，降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。

 

2.污水回收利用。針對(duì)廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè)，應(yīng)廣泛采取截污導(dǎo)流措施，從技術(shù)水平上提高污水回收再利用，使再生水成為第二水源，緩解水資源緊張，減少污水排放量，保護(hù)環(huán)境和水資源不受破壞。

 

(六)加大對(duì)水資源環(huán)境的保護(hù)措施。為了有效防止水資源污染，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工業(yè)污染防治。(2)專(zhuān)項(xiàng)整治“十大”重點(diǎn)行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。(5)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進(jìn)生活垃圾處理。做到無(wú)煙無(wú)塵化。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

文章主要是通過(guò)加強(qiáng)水資源管理體系建設(shè)出發(fā)，探討了在實(shí)際管理過(guò)程中利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等手段對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)的對(duì)策。針對(duì)如何保護(hù)有限的水資源并更好地為人類(lèi)利用這個(gè)問(wèn)題，必須通過(guò)全社會(huì)各個(gè)層面的共同努力加以解決。從根本上說(shuō)，要想更好地對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行有效保護(hù)和管理，加強(qiáng)和整治污染源是我們工作的重中之重。通過(guò)環(huán)境保護(hù)的手段加強(qiáng)水資源的管理，以緩解我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)狀。

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關(guān)鍵詞： 聞喜縣； 水資源； 持續(xù)利用

聞喜縣地處黃土高原，長(zhǎng)年干旱缺水，導(dǎo)致地表水及地下水位逐年下降。近幾年表現(xiàn)的尤為突出，是典型的資源性缺水。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和聞喜城區(qū)建設(shè)的不斷擴(kuò)大，水資源供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為制約聞喜社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

1 聞喜縣水資源總體情況

1.1 水資源貧乏

根據(jù)《運(yùn)城市第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》，聞喜縣水資源總量為10725萬(wàn)立方米，其中地下水資源量為8326萬(wàn)立方米，地表水資源量4642萬(wàn)立方米，重復(fù)計(jì)算量2243萬(wàn)立方米，人均水資源量?jī)H有205立方米，相當(dāng)于全市人均水量的63.9%，全省人均水量的4

3.9%，全國(guó)人均水量的8.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均1000立方米的缺水警戒線，是個(gè)水資源極度貧乏的地區(qū)。

1.2 水資源浪費(fèi)和污染嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)取水占全縣總?cè)∷康?0％。但全縣灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.4，輸水損失和田間損失近60%，由于農(nóng)業(yè)科技含量較低，水分生產(chǎn)率只有0.8～1kg/m3,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2 kg/m3以上的水平。同時(shí)，由于蓄水和保水基礎(chǔ)設(shè)施不足，農(nóng)田對(duì)自然降水的利用率僅為56％左右。工業(yè)用水重復(fù)利用率約為40％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80％的水平。工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量約為103立方米，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍；城鎮(zhèn)生活用水方面，不合理用水、浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象依然普遍存在，節(jié)約用水的技術(shù)和管理水平不高，污水處理率低下。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2009年我縣污水排放量為762萬(wàn)立方米，其中近80％污水未經(jīng)處理直接排入涑水河及沙渠河。截至2009年底，我縣污水處理率僅為20.3％。同時(shí)由于植被稀少，干旱少雨，嚴(yán)重的水土流失加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，尤其是水源地環(huán)境的破壞，極不利于蓄水、保水、涵養(yǎng)地下水資源。

2水資源可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 依法治水強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理

要緩解聞喜縣水資源的供需矛盾，解決水資源短缺的問(wèn)題，就必須減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的利用率。首先，要加強(qiáng)對(duì)新《水法》的宣傳力度。利用水法宣傳周活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳水資源相關(guān)的法律法規(guī)，并建立相應(yīng)的宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，使水法觀念深入人心。其次，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大水政執(zhí)法力度。要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊未批先采、無(wú)證開(kāi)采、超量開(kāi)采等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范聞喜縣水資源的統(tǒng)一管理，保障水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。

2.2 大力推行節(jié)水措施，提高工農(nóng)業(yè)和生活用水效率

開(kāi)發(fā)水資源的同時(shí)，應(yīng)大力推行節(jié)水措施，減少水資源的消耗量，提高水資源的利用率。農(nóng)業(yè)上采取低壓管道輸水的措施，提高渠系水利用系數(shù)，推廣噴灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉措施，努力降低灌溉耗水量；工業(yè)上加大企業(yè)節(jié)水改造力度，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水企業(yè)，提高用水效率；生活上要提倡居民使用節(jié)水器具，并做到“一水多用”，從而減少浪費(fèi)，節(jié)約用水。

2.3 建立污水處理系統(tǒng) ，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)使用

聞喜縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，城市的整體規(guī)劃和配套建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，水資源不能循環(huán)使用，這在很大程度上加劇了我縣水資源的供需緊張矛盾。當(dāng)前急需建立城市污水處理設(shè)施，提高中水的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)使用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再逐步由污水處理廠處理轉(zhuǎn)向發(fā)展舊有的土地處理和生物塘（氧化塘）等自然凈化方法，利用生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污水進(jìn)行凈化處理。通過(guò)環(huán)境生態(tài)工程使污水資源化而獲得再生水源，從而從根本上解決聞喜縣水資源的短缺問(wèn)題。

2.4用好地表水、涵養(yǎng)地下水資源

由于水資源的不可替代性，要保障我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，就必須加大對(duì)我縣水資源的保護(hù)力度。做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，進(jìn)一步提高水資源的利用率。

首先，加大對(duì)中小型水庫(kù)的治理。聞喜縣中小型水庫(kù)共有6座，近年來(lái)，隨著降雨量的減少、水資源用量的劇增和不當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用，這些水庫(kù)的蓄水、防洪、灌溉的功能都受到不同程度的毀壞。為此，對(duì)中小型水庫(kù)要加固堤壩增加蓄水，科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，逐步恢復(fù)提高其蓄水、防洪、灌溉的功能。

其次，加強(qiáng)小流域的治理和開(kāi)發(fā)。坡面上要退耕還林還草，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；對(duì)于有常流水的溝道要修建人字閘，攔截小水，蓄少成多，引水灌溉；丘陵地區(qū)修建集雨場(chǎng)、旱井，集蓄雨水資源，實(shí)行層層攔蓄，最大限度把空中水資源儲(chǔ)蓄起來(lái)；積極發(fā)展以小泉、小水、旱井集雨為主的微水工程，配之以流動(dòng)機(jī)泵、小型噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施，最大限度的提高現(xiàn)有水資源的利用率。

再次，要植樹(shù)造林，加強(qiáng)對(duì)水源地的環(huán)境保護(hù)和地下水資源的涵養(yǎng)。為此，要鼓勵(lì)全民植樹(shù)造林，尤其是要加強(qiáng)水源地的環(huán)境保護(hù)，并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。從而從根本的上改善我縣的生態(tài)環(huán)境，利用植被的覆蓋加強(qiáng)對(duì)地下水資源的涵養(yǎng)。

2.5加快引水工程建設(shè)

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論文摘要：根據(jù)煤礦礦區(qū)水資源貧乏及水資源種類(lèi)的特殊性，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，歸納共性，打破常規(guī)水資源規(guī)劃范圍與內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)劃利用好礦區(qū)有限的清水與污水及其資源化，結(jié)合污水處理工藝及工程技術(shù)，提出合理開(kāi)發(fā)、有效治理、循環(huán)利用、污水零排放、節(jié)水和保護(hù)水資源并舉的礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃。

1礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃的必要性

我國(guó)86個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)有71％缺水，其中40％嚴(yán)重缺水。近幾年由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模及配套工業(yè)的快速崛起，加劇了水資源供需矛盾，水資源短缺已成為制約礦區(qū)能源發(fā)展的重要因素。因而，實(shí)施煤炭可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求全面加強(qiáng)礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃工作。面對(duì)礦區(qū)缺水這個(gè)發(fā)展瓶頸，如何規(guī)劃利用好礦區(qū)每一滴水，以提高水資源利用效率和以效益為中心、統(tǒng)一管理為保障、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、推進(jìn)礦區(qū)節(jié)水工作的進(jìn)步，滿(mǎn)足礦區(qū)經(jīng)濟(jì)與水資源和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保障用水安全具有十分重要的作用。

2礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃原則

礦區(qū)水資源規(guī)劃依據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃工作大綱(細(xì)則)》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，還應(yīng)遵循如下原則：

(1)貫徹落實(shí)國(guó)家新時(shí)期的治水方針，在現(xiàn)有水源調(diào)研、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，尊重現(xiàn)實(shí)、因地制宜、分清階段、明確目標(biāo)；遵循合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)治水、優(yōu)化利用、提高用水效率最大化的原則。

(2)根據(jù)規(guī)劃礦區(qū)自然條件和所在地域的特點(diǎn)，必須考慮周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)、水環(huán)境、居民用水等非水利措施的原則，并提供多方效能，取得綜合效果，積極創(chuàng)建和諧礦區(qū)，搞好煤礦與地方之間的關(guān)系。

(3)根據(jù)礦區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與生產(chǎn)現(xiàn)狀，以科技為依托，統(tǒng)籌兼顧，整體布局，有序規(guī)劃，技術(shù)論證、分步實(shí)施，礦區(qū)內(nèi)避免各類(lèi)治水及水利工程重復(fù)建設(shè)的原則。

(4)礦區(qū)水資源規(guī)劃方案應(yīng)納入如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新理念，在常規(guī)給水工程基礎(chǔ)上，按照水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的減量化、再利用、再循環(huán)的原則，提高水資源循環(huán)利用率，減少新鮮水用量，杜絕外排污水量。

(5)從多方面選擇有效的規(guī)劃措施。既要為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又要為礦區(qū)改善生態(tài)環(huán)境；既要兼顧礦區(qū)范圍內(nèi)的水資源保護(hù)措施，又要考慮可用水量最大化；既要組合設(shè)計(jì)各類(lèi)水處理工程實(shí)施措施，也要制定取水、配水、用水運(yùn)行管理等非工程措施等原則。

(6)礦區(qū)布局設(shè)置一般分生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)兩大區(qū)域，供水系統(tǒng)大多數(shù)兩個(gè)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，有的為同一個(gè)系統(tǒng)，但做規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須堅(jiān)持一并整體考慮的原則。

3礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃內(nèi)容

3．1規(guī)劃技術(shù)路線及程序

技術(shù)路線：礦區(qū)調(diào)研一確定水源、污水點(diǎn)源—一水質(zhì)化驗(yàn)一一資料收集—一結(jié)合能源發(fā)展規(guī)劃一一水源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)—一需水預(yù)測(cè)—一生態(tài)環(huán)境保護(hù)一一水資源配置—一節(jié)水措施—一工程布局一一實(shí)施方案—一規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

程序：收集整理礦區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、現(xiàn)狀資料，做好各項(xiàng)預(yù)測(cè)，確定規(guī)劃條件；按照不同的規(guī)劃水平年，預(yù)測(cè)這一時(shí)期中因能源發(fā)展可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)條件的變化，并擬定規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)、開(kāi)發(fā)治理初步方案：根據(jù)不同時(shí)期的需水，研究水資源合理利用的途徑，探討水資源開(kāi)發(fā)治理對(duì)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等影響，擬定初步可行性方案；優(yōu)化方案，提出規(guī)劃技術(shù)成果：針對(duì)確定的方案，結(jié)合給水工程設(shè)計(jì)、各類(lèi)污水處理工藝技術(shù)確定、工程量和投資估算、效益分析和對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)；通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等綜合分析論證，確定實(shí)施規(guī)劃方案和開(kāi)發(fā)程序；將規(guī)劃方案及結(jié)論意見(jiàn)，報(bào)送煤炭上一級(jí)主管部門(mén)審批后實(shí)施。

3．2規(guī)劃水平年確定

礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃應(yīng)由基準(zhǔn)年、近期水平年、中期水平年、遠(yuǎn)期水平年組成，具體規(guī)劃水平年的年限、時(shí)程分配則根據(jù)礦區(qū)能源發(fā)展及規(guī)模而確定。

3．3規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用

(1)水資源評(píng)價(jià)：在礦區(qū)范圍內(nèi)對(duì)地表水、地下水、河流徑流水、礦井水、生活污水、工業(yè)廢水、特種污水、水庫(kù)水等各種水資源、水質(zhì)指標(biāo)、水資源總量、可利用量、用水消耗量及用水效率、水資源開(kāi)發(fā)利用程度等進(jìn)行綜合分析。如地表水評(píng)價(jià)：規(guī)劃中應(yīng)考慮利用雨水積蓄、人造水庫(kù)、攔截河流徑流水匯集等措施，作為補(bǔ)充礦區(qū)生產(chǎn)用水的新水源。地下水評(píng)價(jià)：大部分礦區(qū)都有自備水源井，利用地下水源，規(guī)劃時(shí)應(yīng)掌握地下水資源分布情況、可取水量、國(guó)家與地方對(duì)地下水源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的規(guī)定進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。礦井水評(píng)價(jià)：大多數(shù)礦井涌水量較大，經(jīng)深度處理可達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，所以礦井水的利用在規(guī)劃中是重中之重，并具有煤礦水資源規(guī)劃的特色。生活污水評(píng)價(jià)：煤礦生活污水水質(zhì)特征就是BOD、COD較小，經(jīng)一般處理后，可作為生產(chǎn)用水、生活雜用水等。因此，生活污水對(duì)礦區(qū)也是一種不可忽視的再生水資源，應(yīng)加以規(guī)戈4后充分利用。工業(yè)廢水評(píng)價(jià)：礦區(qū)都有與能源相配套的大型工業(yè)，如洗煤、發(fā)電、焦炭廠等用水大戶(hù)，且產(chǎn)生大量廢水，重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)這些廢水集中起來(lái)統(tǒng)一處理后回用。特種污水，如化肥廠、炸藥廠所產(chǎn)生的特種化工污水，其處理難度較大且成本高，但污水量很少，從礦區(qū)污水零排放的規(guī)劃目標(biāo)出發(fā)，必須有效處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后一并納入整體供用水系統(tǒng)。

(2)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃：從水源類(lèi)別分為：清水源、廢水源、污水源三大類(lèi)；從工程建設(shè)分為：地面水源工程，地下水開(kāi)采工程，非傳統(tǒng)水源工程，集雨水利用、再生水工程。規(guī)劃以建設(shè)礦區(qū)骨干水源工程為重點(diǎn)，將各類(lèi)水源規(guī)劃建設(shè)以工程形式相結(jié)合的水資源綜合利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，形成小工程、大群體、“蓄、引、提”并重，大、中、小配套，多方位聯(lián)合的取、供、用水系統(tǒng)。礦區(qū)水資源規(guī)劃工程與非工程措施相結(jié)合，新建改造同步、開(kāi)源節(jié)流并舉、開(kāi)發(fā)保護(hù)同時(shí)；考慮已有水源工程并與新規(guī)劃工程相配套，一并納入開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

3．4合理配置與供需平衡

礦區(qū)規(guī)劃配置用水分類(lèi)為：生產(chǎn)、輔助、辦公區(qū)、職工生活區(qū)四個(gè)系統(tǒng)，在水資源支持下的礦區(qū)內(nèi)能源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)合理配制水資源，考慮用水現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)以及兩大系統(tǒng)內(nèi)部用水合理配置；經(jīng)相互補(bǔ)充和水處理工程的實(shí)施，完成不同水平年用水的時(shí)程分配，規(guī)劃礦區(qū)需水量與現(xiàn)有可利用水量及污水資源化后的水量進(jìn)行綜合平衡，建立礦區(qū)內(nèi)各用水戶(hù)的需水量集中調(diào)度、統(tǒng)一管理、合理分配，減少和避免用水過(guò)程中的損失和浪費(fèi)，為保障礦區(qū)供水水源安全與企業(yè)發(fā)展相匹配。

4礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)探討

4．1規(guī)劃的特殊性

(1)礦區(qū)水資源規(guī)劃類(lèi)別不同于江河流域、地區(qū)、跨流域調(diào)水、專(zhuān)業(yè)水資源等規(guī)劃，既可視為一個(gè)整體的供用水系統(tǒng)，又是一個(gè)涉及綜合性規(guī)劃的特點(diǎn)。

(2)礦區(qū)水資源加大開(kāi)發(fā)利用并重新分配后，可能會(huì)引起周邊居民生活條件和地區(qū)生態(tài)變化。因此，規(guī)劃既是一個(gè)閉路系統(tǒng)，又要顧及周邊地區(qū)的水量平衡與社會(huì)關(guān)系，綜合協(xié)調(diào)地區(qū)間、地方經(jīng)濟(jì)部門(mén)等可能產(chǎn)生的矛盾和環(huán)境質(zhì)量可能變壞而引起的影響與糾紛。

(3)依據(jù)礦區(qū)范圍的大小、特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、治理、利用要求，其規(guī)劃重點(diǎn)是服務(wù)并保障煤炭生產(chǎn)、配套工業(yè)、生活區(qū)用水。

(4)大部分礦區(qū)既是缺水，也是污染物嚴(yán)重的地區(qū)，加上治理滯后，水環(huán)境本底又較差，資源型缺水和水質(zhì)型缺水問(wèn)題比較突出，水環(huán)境同樣制約礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

(5)礦區(qū)水源工程不足，開(kāi)發(fā)利用率低。因開(kāi)發(fā)利用條件差，成本高，礦區(qū)缺乏大的水源骨干控制工程，現(xiàn)有多數(shù)帶病運(yùn)行的老污水治理工程，工程型缺水問(wèn)題也比較突出，開(kāi)發(fā)利用率低，綜合缺水率高。

4．2規(guī)劃技術(shù)綜述

鑒于礦區(qū)水源的特殊性與綜合性，其規(guī)劃的內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)結(jié)合礦區(qū)實(shí)際情況并有新的創(chuàng)意，采用相應(yīng)的技術(shù)措施，編制有煤礦礦區(qū)特色的水資源綜合規(guī)劃，現(xiàn)將規(guī)劃技術(shù)總述如下。

(1)水資源規(guī)劃應(yīng)以礦區(qū)為中心，滿(mǎn)足能源發(fā)展需要用水為主要目的，顧及水資源承載能力和水環(huán)境承載能力、保護(hù)生態(tài)、防止水土流失等，應(yīng)采用環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)。

(2)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)建立科學(xué)的用水體系。礦區(qū)水資源工程規(guī)劃應(yīng)納入污水處理工藝技術(shù)及污水工程綜合治理技術(shù)；建立地面水源的“蓄、引、提”水利體系，優(yōu)化礦區(qū)水源網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)。

(3)礦區(qū)大部分工業(yè)布局不太合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高用水行業(yè)在礦區(qū)工業(yè)中占有一定的比重，使礦區(qū)水資源供需矛盾日益突出。因此，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，必須量水而行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(4)礦區(qū)用水浪費(fèi)仍很?chē)?yán)重，用水方式還很粗放，用水效率不高。因此，節(jié)水規(guī)劃始終要以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，將工程改造、開(kāi)發(fā)及保障措施應(yīng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、新的節(jié)水器皿，建立從源頭到末端控制完整的節(jié)水管理體系，以降低耗水總量。

(5)礦區(qū)將所有水源規(guī)劃為清、污分流，采用終端污水處理技術(shù)及污水零排放技術(shù)，在水污染治理中提高水的利用效率；對(duì)取、供、用、排水四大系統(tǒng)為水資源鏈，使礦區(qū)水資源利用形成閉路循環(huán)系統(tǒng)。

(6)規(guī)劃中重點(diǎn)納入礦井水處理工藝技術(shù)及資源化利用技術(shù)，將礦井水處理工程可規(guī)劃在煤礦井下，經(jīng)處理過(guò)的礦井水直接返回需要用水的地點(diǎn)，這樣便于管理，節(jié)省管道及工程費(fèi)用投資等創(chuàng)新技術(shù)。

(7)規(guī)劃工程應(yīng)考慮水資源減量化、再利用、再循環(huán)利用的技術(shù)。根據(jù)礦區(qū)各類(lèi)水質(zhì)成份、水量分布、處理程度及用水部門(mén)要求，采納分質(zhì)供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，串聯(lián)用水、一水多用的新思路與舉措，以豐富規(guī)劃內(nèi)容與內(nèi)涵，提升規(guī)劃的高度。

(8)隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)采用數(shù)學(xué)模型、編排程序、電算優(yōu)化等先進(jìn)手段與技術(shù)，直接求得規(guī)劃問(wèn)題的最優(yōu)解，以提高分析計(jì)算問(wèn)題的準(zhǔn)確性，考慮問(wèn)題全面性。

5礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃保障措施

(1)全面規(guī)劃水資源，根據(jù)不同用水的要求，充分開(kāi)發(fā)利用地表水，合理開(kāi)采地下水，因地制宜收集天然雨水。加大水資源保護(hù)力度，防止污染破壞，保障水資源可持續(xù)利用和生態(tài)平衡。

(2)建立礦區(qū)水資源持續(xù)供給保障體系；生態(tài)與環(huán)境安全保障體系；水資源統(tǒng)一管理和水務(wù)一體化保障體系；水資源合理配置和高效利用保障體系；供水全成本與水價(jià)制度保障體系；規(guī)劃用水經(jīng)濟(jì)考核制度保障體系。上述體系中應(yīng)采取以保護(hù)水資源、節(jié)約水資源、加強(qiáng)管理、調(diào)整礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污水綜合治理與利用、調(diào)水配水平衡等六個(gè)方面解決礦區(qū)水資源治理與利用的綜合措施。

(3)規(guī)劃修建攔河壩攔截汛期洪水、雨水積蓄、河流徑流水源匯集等措施，增加對(duì)礦區(qū)的供水量；如無(wú)其它水源可利用的前提下，可以考慮如引入黃河水等引水項(xiàng)目并同步籌建大型水廠，將引人的水源經(jīng)處理后并人礦區(qū)供水系統(tǒng)，以緩解礦區(qū)用水緊張的局面。

(4)建立合理的多元化投資機(jī)制，確保工程資金到位。礦區(qū)水資源工程建設(shè)投資涉及到安全供水工程；蓄水、引水工程；節(jié)水；污水處理回用與水資源保護(hù)；水土保持等投資規(guī)劃。資金籌措來(lái)源應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)國(guó)家、地方、業(yè)、社會(huì)多方籌劃資金，采取“企業(yè)自籌、銀行貸款、社會(huì)融資、利用外資、地方配套、國(guó)家補(bǔ)助”等多種方式，建立多渠道、多層次，穩(wěn)定可靠的水源工程規(guī)劃投資保障體系。

(5)規(guī)劃生產(chǎn)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、其它節(jié)水：強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)和管理手段，實(shí)行定額管理和總量控制與適宜的水價(jià)制度；采用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)；更新礦區(qū)輸、排水管道等措施，以節(jié)水促減污，以限排促節(jié)水，保障礦區(qū)節(jié)水工作有效進(jìn)行。

篇9

文章概述了資源水利的涵義，闡述了工程水利建設(shè)觀念向資源水利轉(zhuǎn)變的意義，探討水利建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時(shí)應(yīng)處理好資源水利與水利建設(shè)的關(guān)系：首先是處理好長(zhǎng)期和短期的關(guān)系；其次是實(shí)現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟(jì)效益；再次是處理好開(kāi)源和節(jié)流之間的關(guān)系；最后是搞好建設(shè)和管理之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】

資源水利；水利建設(shè)；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；處理關(guān)系

資源水利是水利建設(shè)發(fā)展的一種新模式，它的主要目的是保護(hù)水資源，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。正確理解資源水利問(wèn)題，重視對(duì)水資源的研究和保護(hù)，從資源的開(kāi)發(fā)、調(diào)配等方面充分認(rèn)識(shí)資源水利，明確工程水利到資源水利的有效轉(zhuǎn)變是水利建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是解決水危機(jī)的重要措施。

一、資源水利的概念

資源水利是在水資源短缺時(shí)提出的，它有著經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的原始特性，通常是對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理分配，加強(qiáng)對(duì)水資源的再利用以實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水目標(biāo)，合理增加淡水資源的供給成為解決水資源短缺的三種主要途徑。

資源水利在管理上提出了一種新的管理模式，采用了新的制度，新的體系，強(qiáng)調(diào)了對(duì)資源的優(yōu)化、管理和資源的不可再生性，設(shè)置了資源優(yōu)化的主要措施和管理體制。

資源水利還要求把水資源與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。水利建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變從實(shí)質(zhì)上看就是工程水利轉(zhuǎn)變成資源水利的過(guò)程，并通過(guò)對(duì)水資源的優(yōu)化來(lái)滿(mǎn)足資源水利的可持續(xù)發(fā)展。

合理開(kāi)發(fā)和利用資源水利是目前保護(hù)水資源的迫切要求，它要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，加快水利產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，運(yùn)用資源水利的新思路去研究水資源的良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)，提高水的商品意識(shí)，夯實(shí)水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，從而實(shí)現(xiàn)水資源的最大社會(huì)效益和環(huán)境效益。

二、資源水利和水利建設(shè)的關(guān)系

水利工程和資源水利從概念上看，它們的區(qū)別在于，水利工程更為重視工程的數(shù)量，工程的建設(shè)和工程的措施，資源水利卻著重于對(duì)工程質(zhì)量、工程管理和非工程措施的研究。水利工程作為資源水利的基礎(chǔ)，換個(gè)角度可以理解為資源水利是以水利工程為基石，一步步發(fā)展起來(lái)的，它要求人們通過(guò)水利工程的建設(shè)工作去解決眾多自然災(zāi)害，為人們帶來(lái)更多合理利用水資源的安全保障措施。

工程水利建設(shè)在近年來(lái)的發(fā)展中取得了十分顯著的成就，不斷增加的資金投入、經(jīng)濟(jì)投入使水利建設(shè)不斷的發(fā)展，如何面對(duì)水利建設(shè)過(guò)程中的的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變問(wèn)題，怎樣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的新成果不斷改善、不斷提高水利工程建設(shè)和管理水平是必須要研究的關(guān)鍵性課題。在這過(guò)程中，加強(qiáng)水利工程在科學(xué)技術(shù)上的教育和研究，注重水利工程的管理，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用、開(kāi)發(fā)、保護(hù)始終是人們重點(diǎn)關(guān)注的課題。

在工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人們開(kāi)始重視水資源，并從水資源的開(kāi)發(fā)、調(diào)配等方面滿(mǎn)足水資源的開(kāi)發(fā)需求，使資源水利逐漸取代工程水利，在水利事業(yè)中占據(jù)著不可忽視的主導(dǎo)地位。

而水利資源之所以會(huì)有大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)水平在不斷提高之際，工業(yè)廢水持續(xù)不斷地大量排放，可利用的水資源急劇下降，水資源短缺的形勢(shì)日漸嚴(yán)峻。在此情景下，水利建設(shè)工程向著資源水利的方向發(fā)展也是順應(yīng)時(shí)代所需，屬于自然和社會(huì)的正常發(fā)展規(guī)律，是目前局勢(shì)的必然發(fā)展方向。

三、資源水利發(fā)展過(guò)程中必須處理好的關(guān)系

通過(guò)資源水利去找尋適應(yīng)水利建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)程，需要明確資源水利建設(shè)的多方問(wèn)題，解決各種關(guān)系之間的矛盾和沖突，以實(shí)現(xiàn)資源水利與水利建設(shè)之間的良性友好互動(dòng)。

1、處理好長(zhǎng)期和短期的關(guān)系

水資源是不可再生的資源，因此在開(kāi)發(fā)利用時(shí)必須建立有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，全面統(tǒng)籌、兼顧未來(lái)可持續(xù)利用的發(fā)展目標(biāo)，建立事態(tài)良好的水利法制環(huán)境。堅(jiān)決摒棄只追求眼前利益，追求短期效益，提前開(kāi)采地下水，破壞生態(tài)環(huán)境的行為。在依法治水方面，政府可以出臺(tái)一系列的地方行政法規(guī)，劃定地下水保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，查處違法取水行為，并給與懲罰措施，以提高水資源的保護(hù)力度。

2、實(shí)現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟(jì)效益

水利建設(shè)標(biāo)志著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性建設(shè)，需要提高整體實(shí)力，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供合理的保障制度。因此從資源水利的治水方法和制度出發(fā)，建立多元化的投入機(jī)制，以市場(chǎng)實(shí)際需求為導(dǎo)向，優(yōu)化水資源配置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟(jì)效益成為人們?cè)诼鋵?shí)資源水利發(fā)展過(guò)程中必須處理的人與生產(chǎn)之間的關(guān)系。

3、處理好開(kāi)源和節(jié)流之間的關(guān)系

開(kāi)源和節(jié)流的矛盾正是水資源嚴(yán)重緊缺現(xiàn)狀下最大的矛盾，也是水資源供給時(shí)的關(guān)鍵矛盾，深刻影響著當(dāng)前水利發(fā)展的重要任務(wù)。在當(dāng)前水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，將開(kāi)源與節(jié)流措施結(jié)合起來(lái)綜合考慮，堅(jiān)守節(jié)約用水原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，從而形成水利建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展成為當(dāng)前的核心思想。

4、搞好建設(shè)和管理之間的關(guān)系

強(qiáng)化水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，首先要從資源水利的方向去正確理解工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的實(shí)際意義，并科學(xué)的實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置活動(dòng)，運(yùn)用工程建設(shè)的綜合實(shí)施策略將建設(shè)目標(biāo)完成得更加完美、更加有效成為首要的任務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)中不斷深入、不斷發(fā)展、不斷完善的水利工程體制，只有合理的開(kāi)發(fā)和利用水資源，倡導(dǎo)節(jié)約水資源，加大對(duì)資源水利的發(fā)展步伐才能更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。在這過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)水利工作者的宣傳教育，強(qiáng)化資源水利的優(yōu)勢(shì)作用，推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程從而落實(shí)水利工程建設(shè)中的具體工作對(duì)象和工作內(nèi)容，全面深化對(duì)水資源的科學(xué)管理，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的最好方法，也是水利事業(yè)朝著更高更全面的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的必然之路。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞 飲用水源地；缺水原因；問(wèn)題；保護(hù)措施；干旱地區(qū)；寧夏回族自治區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0214-02

寧夏的干旱地區(qū)屬于南部山區(qū)，地處黃土高原的中部地區(qū)，水資源非常少，年降水量只占蒸發(fā)量的1/10，與全國(guó)的人均占有量相比，該地區(qū)的人均水資源占有量?jī)H占14.2%，因此水資源處于相當(dāng)匱乏的狀況，尤其是飲用水，不能滿(mǎn)足日趨增長(zhǎng)的人口需要，可以說(shuō)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是對(duì)飲用水源地進(jìn)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)。由于缺乏資金等問(wèn)題，一直未能落實(shí)水源地的保護(hù)措施。目前，寧夏干旱地區(qū)飲用水源地保護(hù)區(qū)無(wú)任何相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施，存在一系列的問(wèn)題，如畜禽糞便污染、人為活動(dòng)及潛在的人為破壞等，當(dāng)?shù)氐娜罕婇L(zhǎng)期受到水源保證率不足及水質(zhì)的逐步惡化等困擾。寧夏干旱地區(qū)的水資源相當(dāng)匱乏。水資源成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，因此必須解決當(dāng)?shù)厝诵蟮娘嬎畣?wèn)題，以保證滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕姷挠盟枨?，推進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 寧夏干旱地區(qū)缺水的原因

1.1 干旱少雨，時(shí)空分布不均勻

干旱地區(qū)的群眾面臨著缺水的危機(jī)，該地人們的生活、生產(chǎn)及自然環(huán)境方面對(duì)水資源的需求均較為缺乏。而寧夏南部山區(qū)即屬于干旱少雨區(qū)，不僅年降水量少，而且年蒸發(fā)量大，與其他地區(qū)相比，該地區(qū)在水資源方面更顯得尤為缺乏。且寧夏南部地區(qū)的水資源空間分布非常不均勻，區(qū)域的分布高度集中，難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

1.2 污染導(dǎo)致水資源相當(dāng)缺乏

水資源惡化嚴(yán)重制約著寧夏南部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于近年來(lái)黃河的水質(zhì)遭受了嚴(yán)重的污染，地下水的水質(zhì)呈現(xiàn)日益惡化的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致了人們生活飲用水的質(zhì)量嚴(yán)重下降。在寧夏南部的干旱山區(qū)，農(nóng)村的日常飲用水絕大多數(shù)來(lái)源于雨雪的積累，農(nóng)藥及化肥等的普遍使用導(dǎo)致了該地的生活飲用水的惡化，對(duì)人們身體健康產(chǎn)生了不利的影響。

2 寧夏干旱地區(qū)飲用水源地存在的問(wèn)題

寧夏地區(qū)的飲用水源主要來(lái)自2個(gè)方面，即天水和地下水，而這2種水源的來(lái)源均受到不同程度的污染，比如工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染以及其他污染。這就給人民的用水帶來(lái)了困擾，嚴(yán)重地制約著人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高。

2.1 工業(yè)污染

近年來(lái)，由于科學(xué)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，寧夏地區(qū)也相繼建起了大型企業(yè)和工廠。雖然這些工廠和企業(yè)的建立為廣大人民群眾解決了就業(yè)困難，同時(shí)也提高了人民的生活水平。但是，由于這些工廠和企業(yè)的廢氣、廢水的排放措施不得當(dāng)，不同程度地對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥喇a(chǎn)生了污染，這些廢水滲入到深層土壤中，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃串a(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。

2.2 農(nóng)業(yè)污染

山區(qū)的地下水資源相當(dāng)貧乏，農(nóng)業(yè)的灌溉基本上全來(lái)源于地表水，一般都是由河道直接引水進(jìn)行灌溉，由于近年山區(qū)大量的樹(shù)木被砍伐，導(dǎo)致林木對(duì)水源的涵養(yǎng)能力不斷降低，造成河水量的不斷減少，甚至河水經(jīng)常出現(xiàn)斷流等現(xiàn)象；再加上當(dāng)?shù)卮罅渴褂棉r(nóng)藥，使河水中積累了大量的農(nóng)藥殘毒物，導(dǎo)致河水的自?xún)裟芰档?，?duì)河中的魚(yú)類(lèi)生存產(chǎn)生威脅，甚至導(dǎo)致一些魚(yú)類(lèi)的滅絕，對(duì)生物多樣性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

2.3 生活污染及其他污染

生活污染基本是源于人類(lèi)在生活過(guò)程中所產(chǎn)生的污水。由于寧夏干旱地區(qū)水資源缺乏，人們的生活條件比較差，長(zhǎng)期的廣種薄收導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民無(wú)力對(duì)其生活條件進(jìn)行改善，造成當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境越來(lái)越差，垃圾及糞便無(wú)害化處理等嚴(yán)重滯后。因經(jīng)濟(jì)條件的限制，當(dāng)?shù)亓饔騼?nèi)并無(wú)相應(yīng)的無(wú)害化處理體系對(duì)污水、垃圾及糞便進(jìn)行處理，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迓涞拿嬖次廴臼謬?yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生活污水中含有大量有機(jī)物，如纖維素、淀粉、糖類(lèi)和脂肪蛋白質(zhì)等。

3 環(huán)境保護(hù)措施

水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)性自然資源，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中的重要控制性要素[1-2]。而寧夏南部山區(qū)為干旱地區(qū)，水資源非常匱乏，水資源生態(tài)現(xiàn)狀很不樂(lè)觀，必須加強(qiáng)寧夏南部山區(qū)水資源的保護(hù)。生態(tài)清潔型小流域建設(shè)就是以小流域?yàn)閱卧?，以水源保護(hù)為中心，以控制水土流失和面源污染為重點(diǎn)，以小流域內(nèi)污染總控為原則，綜合減污，達(dá)到流域內(nèi)空氣新鮮、水源潔凈、環(huán)境優(yōu)美的效果。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)合作

為了認(rèn)真抓好寧夏南部山區(qū)的生態(tài)清潔型小流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的管理辦法，成立了南部山區(qū)生態(tài)清潔型小流域綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，有效地促進(jìn)了農(nóng)、林、牧、水、鄉(xiāng)、村等部門(mén)工作的協(xié)調(diào)，并在施工的過(guò)程中，抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員及時(shí)地給予指導(dǎo)，以充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步促進(jìn)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性的提高，以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行保證。

3.2 控制荒坡地徑流

增加林草的覆蓋率，可采取退耕還草、營(yíng)造水保林等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃亮魇КF(xiàn)狀的有效控制?？刹扇≡O(shè)置封禁牌、鐵絲網(wǎng)圍欄等方式，進(jìn)行封禁治理，以降低由于人為活動(dòng)而對(duì)植被產(chǎn)生的破壞。還可采取沼氣、太陽(yáng)灶等可再生能源替代措施，充分地依靠當(dāng)?shù)氐淖匀涣α繉?duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)荒坡地蓄水保土能力的增加。

3.3 控制村落面源污染

在人類(lèi)活動(dòng)較為集中的地方建設(shè)垃圾處理設(shè)施，以對(duì)人們的居住環(huán)境進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)“清潔流域”。通過(guò)采取科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，使人們盡量選擇使用高效化肥及低毒、低殘留的農(nóng)藥，盡量防止河流及土壤出現(xiàn)污染現(xiàn)象。此外，還可利用生物技術(shù)在病蟲(chóng)害防治中的作用，從源頭上控制面源污染[3-4]。

3.4 積極開(kāi)辟新水源

首先應(yīng)充分合理地對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，可修建水庫(kù)，對(duì)雨、雪等水資源進(jìn)行蓄積。雖然寧夏干旱地區(qū)某些地區(qū)地下水還可以開(kāi)采利用，但大部分已出現(xiàn)超采現(xiàn)象，必須對(duì)其開(kāi)采量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。另一種有效途徑是對(duì)污水進(jìn)行處理。在各種污水排入河道前進(jìn)行無(wú)害化處理并加以回收利用。這樣不僅可以防止河水的污染，還可以增加供水量。因此，為了防治污染，改善自然環(huán)境，必須對(duì)污水進(jìn)行有效處理。應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律手段控制污水源的發(fā)展，將污水處理回用與污染源的治理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

4 參考文獻(xiàn)

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