導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安排意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙葉工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好“十二五”開(kāi)局之年的烤煙生產(chǎn)工作，緊緊抓住區(qū)被列入全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新煙區(qū)和2014年被列為全省11個(gè)“三化一體”（即：原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化）綜合示范縣（區(qū)）這一難得的發(fā)展機(jī)遇，全力打造“黃金走廊”生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉園區(qū)，展示區(qū)優(yōu)質(zhì)特色煙葉品牌，提高煙葉品牌的知名度；按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高煙葉質(zhì)量，提升管理水平，加快全區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年，全區(qū)指導(dǎo)性烤煙種植面積8萬(wàn)畝（以區(qū)煙草分公司清棵點(diǎn)塘數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），煙葉生產(chǎn)量達(dá)24萬(wàn)擔(dān)以上，中上等煙葉比例達(dá)92%以上，其中上等煙葉達(dá)65%以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)22萬(wàn)擔(dān)（100%為中上等煙葉）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）任務(wù)為：博尚鎮(zhèn)種植任務(wù)3.6萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量11.16萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)10.5萬(wàn)擔(dān)以上；圈內(nèi)鄉(xiāng)種植任務(wù)2.4萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量7.44萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)6.8萬(wàn)擔(dān)以上；鳳翔街道種植任務(wù)0.26萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量0.66萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)0.6萬(wàn)擔(dān)以上；忙畔街道種植任務(wù)0.12萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量0.28萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)0.23萬(wàn)擔(dān)以上；馬臺(tái)鄉(xiāng)種植任務(wù)0.47萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量1.22萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)1.13萬(wàn)擔(dān)以上；邦東鄉(xiāng)種植任務(wù)0.1萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量0.24萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)0.22萬(wàn)擔(dān)以上；章馱鄉(xiāng)種植任務(wù)0.7萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量2.1萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)1.76萬(wàn)擔(dān)以上；螞蟻堆鄉(xiāng)種植任務(wù)0.18萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量0.43萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)0.36萬(wàn)擔(dān)以上；南美鄉(xiāng)種植任務(wù)0.17萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)量0.47萬(wàn)擔(dān)以上，確保完成指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)0.4萬(wàn)擔(dān)以上。

三、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。各涉煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照區(qū)人民政府下達(dá)的指導(dǎo)性種植面積與煙農(nóng)簽訂種植收購(gòu)合同，并切實(shí)組織好生產(chǎn)，確保完成計(jì)劃任務(wù)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。涉煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及區(qū)直有關(guān)部門要把煙葉生產(chǎn)任務(wù)作為今年的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓好、抓實(shí)，屆時(shí)將進(jìn)行考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是烤煙生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分片區(qū)包干領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。區(qū)煙辦是全區(qū)烤煙生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任單位；區(qū)煙草分公司是全區(qū)煙用物資調(diào)供、技術(shù)培訓(xùn)、種子管理、煙苗供應(yīng)、大田移栽、烤房建設(shè)、煙葉收購(gòu)的責(zé)任單位。

（三）抓好基地建設(shè)，突出品牌特色。要切實(shí)按照省、市的要求，全力打造博尚“黃金走廊”生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉園區(qū)建設(shè)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三化”建設(shè)為載體，以建設(shè)“生態(tài)、特色、優(yōu)質(zhì)、安全”煙葉基地為目標(biāo)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的展示區(qū)優(yōu)質(zhì)特色煙葉品牌，提高煙葉品牌的知名度。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。區(qū)煙草分公司要加大對(duì)技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，統(tǒng)籌安排好技術(shù)力量，服務(wù)好煙農(nóng)，全面推廣漂浮育苗技術(shù)，確保提供足額的壯苗，繼續(xù)推廣拉線定位移植，落實(shí)平衡施肥措施，加大烘烤技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)檢管理，全面推廣預(yù)定級(jí)到戶，提高煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率。在烤煙生產(chǎn)過(guò)程中要認(rèn)真落實(shí)“高莖壯苗深栽、深耕深翻高起壟、適時(shí)揭膜促管理、適時(shí)封頂留足葉片”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施，并在烘烤、分級(jí)扎把、交售環(huán)節(jié)中加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保全區(qū)煙葉生產(chǎn)有新的突破。

（五）抓住最佳節(jié)令，適時(shí)移栽。各村要充分發(fā)揮村民聯(lián)合互助組的作用，在移栽、烘烤、交售的過(guò)程中采取聯(lián)合互助方法，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助，在最佳節(jié)令完成烤煙生產(chǎn)種植任務(wù)。2014年全區(qū)烤煙大田移栽力爭(zhēng)4月30日前基本完成，確保5月10日前全面完成，移栽期控制在25天以內(nèi)。

四、配套政策

（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃管理的有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家煙草專賣局關(guān)于煙葉收購(gòu)和調(diào)撥價(jià)格的有關(guān)政策。

（二）貫徹執(zhí)行市人民政府關(guān)于2014年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策。

（三）烤房建設(shè)以推廣密集型臥式烤房為主，計(jì)劃新建臥式烤房1000座以上，農(nóng)戶新建密集型臥式烤房以煙草企業(yè)補(bǔ)助政策為準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政對(duì)2014年新建的密集型臥式烤房每座給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助600元。鑒于2014年種植煙葉面積比2010年增幅較大，邊遠(yuǎn)山區(qū)密集型臥式烤房無(wú)法覆蓋的區(qū)域可適當(dāng)布置普通立式爐烤房，每座補(bǔ)助1000元（含市級(jí)補(bǔ)助）。

（四）2014年由于面積增幅較大，新煙戶較多，為進(jìn)一步提高煙農(nóng)素質(zhì)，區(qū)人民政府安排科技培訓(xùn)費(fèi)100萬(wàn)元，用于新煙戶烤煙科技培訓(xùn)。

（五）繼續(xù)堅(jiān)持輪作制度，全區(qū)2014年輪作面積為13200畝，其中：各涉煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行烤煙輪作制度。

（六）烤煙用煤繼續(xù)按區(qū)人民政府《關(guān)于烤煙用煤供應(yīng)保障措施的通知》執(zhí)行。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）烤煙任務(wù)獎(jiǎng)懲。對(duì)完成2014年指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)（以區(qū)煙草分公司統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），按交售的中上等煙葉數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：每擔(dān)中上等煙葉獎(jiǎng)勵(lì)10元；其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每擔(dān)中上等煙葉獎(jiǎng)勵(lì)15元。對(duì)完成指令性收購(gòu)任務(wù)達(dá)100%的給予全額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)只完成指令性收購(gòu)任務(wù)90%—99%的按獎(jiǎng)勵(lì)政策的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)只完成收購(gòu)任務(wù)80%—89%的按獎(jiǎng)勵(lì)政策的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成指令性收購(gòu)任務(wù)數(shù)在80%以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)獎(jiǎng)金的30%可用于獎(jiǎng)勵(lì)從事烤煙生產(chǎn)的干部職工，其余用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對(duì)完不成煙葉指令性收購(gòu)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行懲罰，每完不成一擔(dān)懲20元。

（二）對(duì)村級(jí)烤煙任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成2014年指令性煙葉收購(gòu)任務(wù)（以區(qū)煙草分公司統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）的村，按交售的中上等煙葉數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：鄉(xiāng)老煙區(qū)每交售一擔(dān)中上等煙葉獎(jiǎng)勵(lì)4元；對(duì)新煙區(qū)的那招片區(qū)每交售一擔(dān)中上等煙葉獎(jiǎng)勵(lì)5元。對(duì)完成指令性收購(gòu)任務(wù)達(dá)100%的給予全額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)只完成指令性收購(gòu)任務(wù)90%—99%的按獎(jiǎng)勵(lì)政策的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)，只完成80%—89%的按獎(jiǎng)勵(lì)政策的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成指令性收購(gòu)任務(wù)數(shù)在80%以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

一、工作目標(biāo)

以省委八屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以省直行政部門為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極整改突出問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范工作程序。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使政府職能得到轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提高，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升，法治和服務(wù)型政府建設(shè)不斷取得階段性成效。

二、工作任務(wù)

（一）圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政審批制度改革

1、在往年組織開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)、各部門對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)，按照人事、編辦、法制辦等部門的實(shí)施方案，組織新一輪的全面清理。其中，省直各部門按照省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排意見(jiàn)，將自查清理意見(jiàn)報(bào)送省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月底前形成清理意見(jiàn)，報(bào)省政府審定后向社會(huì)公布。市、縣兩級(jí)參照省清理工作進(jìn)度安排，結(jié)合各自實(shí)際，本著從嚴(yán)抓緊的原則，妥善確定工作步驟和時(shí)間安排。

2、充分運(yùn)用監(jiān)察手段，對(duì)清理過(guò)程和清理結(jié)果落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步明確審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任，完善審批方式，簡(jiǎn)化辦事流程，規(guī)范審批程序。對(duì)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

3、繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效能。在連續(xù)三年分部門開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，制定較為完備、細(xì)化、操作性強(qiáng)的行政許可績(jī)效評(píng)估方案，報(bào)省政府同意批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督制約，建立起經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)效性的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。

（二）認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映突出的亂收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、加強(qiáng)兩項(xiàng)收費(fèi)清理，規(guī)范收費(fèi)行為。由省財(cái)政廳牽頭繼續(xù)組織開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)清理，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦等部門配合;由省發(fā)改委牽頭繼續(xù)組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)清理，省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦等部門配合。9月底前提出取消一批收費(fèi)項(xiàng)目、降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后予以公布。同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目重新進(jìn)行公示，對(duì)收費(fèi)許可證進(jìn)行重新審核，按照行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性不同收費(fèi)性質(zhì)分別發(fā)放收費(fèi)許可證。市、縣兩級(jí)也要集中時(shí)間，對(duì)兩項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，11月底前公布清理結(jié)果。

2、著力規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市、縣政府依法行政的決定》，省法制辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》。省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦會(huì)同省政府法制辦，9月份要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，全面清理涉企行政處罰項(xiàng)目，建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。

3、開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的部署和要求，切實(shí)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核和責(zé)任追究，督促行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，糾正和查處違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，提格執(zhí)法、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的能力和水平。建立行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。年底前完成對(duì)全省行政執(zhí)法人員資格的網(wǎng)上管理和公開(kāi)。

（三）圍繞提高行政效能，加強(qiáng)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、規(guī)范行政服務(wù)中心（大廳）建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合力度，切實(shí)解決行政服務(wù)窗口“收發(fā)室”、“二傳手”和“前店后廠”等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的行政審批服務(wù)。各職能部門的行政許可和審批事項(xiàng)要全部納入行政服務(wù)窗口辦理，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，履行服務(wù)承諾，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)。要規(guī)范行政服務(wù)窗口收費(fèi)管理，落實(shí)“部門繳費(fèi)決定、銀行代收開(kāi)票、財(cái)政監(jiān)督管理”工作制度，防止和杜絕服務(wù)窗口亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，對(duì)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”予以表彰。

2、延伸和完善行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)以人為本的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。把服務(wù)中心建設(shè)向基層延伸，向生產(chǎn)生活、勞動(dòng)保障、信息咨詢和社會(huì)、法律咨詢服務(wù)等領(lǐng)域拓展，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能。在60%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）建立便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，今年全面完成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)年底前形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)群眾意愿和實(shí)際需要，繼續(xù)在村級(jí)推行代辦員服務(wù)制度。按照省電子政務(wù)建設(shè)三年規(guī)劃要求，省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門于年底前制定全省電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)，明年組織實(shí)施，2010年投入運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)

1、組織開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)教育。堅(jiān)持行政推進(jìn)、全員參與的原則，制定公務(wù)員培訓(xùn)方案，完善公務(wù)員考錄和流動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，要結(jié)合全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動(dòng)，組織廣大公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解建設(shè)服務(wù)型政府的有關(guān)論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府第一次全體會(huì)議精神，自覺(jué)主動(dòng)地把開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作作為解放思想大討論的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證。通過(guò)常抓不懈，狠抓落實(shí)，在公務(wù)員隊(duì)伍中樹(shù)立起大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)。

2、開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動(dòng)。分行業(yè)組織服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)選，真正評(píng)選出群眾最滿意的公務(wù)員，形成各條戰(zhàn)線都有模范典型可學(xué)、可比、可趕的局面。年底前以省政府名義表彰一批“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”。每三年表彰一次，形成制度。

3、建立健全公務(wù)員管理法規(guī)體系。結(jié)合全省實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《河南省公務(wù)員日常登記辦法》、《河南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《河南省公務(wù)員職位管理辦法》、《河南省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件，建立起法規(guī)完備、管理規(guī)范的公務(wù)員管理體系。

（五）圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)

1、組織開(kāi)展對(duì)部門和行業(yè)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，今年確定工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等50個(gè)政府部門和電力、鐵路、郵政等25個(gè)公共服務(wù)行業(yè)為評(píng)議對(duì)象。在評(píng)議活動(dòng)中，組織參評(píng)部門和行業(yè)開(kāi)展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。11月份組織全省性的問(wèn)卷測(cè)評(píng)活動(dòng)，接受群眾和社會(huì)各界評(píng)議，積極聽(tīng)取并整改群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，把評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)部門，作為考核被評(píng)部門和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制、評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和文明行業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。

2、切實(shí)推進(jìn)基層部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。省政府糾風(fēng)辦今年下半年在全省30個(gè)社會(huì)管理與服務(wù)職能相對(duì)較多的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)，開(kāi)展“群眾滿意的基層站、所(隊(duì)、辦)和窗口單位”評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，使干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力及服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有明顯提高。

3、辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，為群眾排憂解難。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，省糾風(fēng)辦繼續(xù)與有關(guān)媒體聯(lián)合，辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，積極引導(dǎo)部門和行業(yè)接受群眾監(jiān)督。

（六）著力完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效率。各級(jí)政府及其部門要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要盡快建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，真正形成靠制度辦文辦事的運(yùn)行機(jī)制。要完善內(nèi)部監(jiān)督考核辦法，強(qiáng)化日常工作的自我監(jiān)督和主動(dòng)糾錯(cuò)能力。要結(jié)合全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動(dòng)，對(duì)照“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求，重點(diǎn)查找和糾正在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。省直各行政部門和各省轄市政府要對(duì)照“兩轉(zhuǎn)兩提”精神，理出當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題和事項(xiàng)，研究制定具體的落實(shí)措施和時(shí)間要求，報(bào)省“兩轉(zhuǎn)兩提”工作辦公室，作為下一步督查、考核、驗(yàn)收工作的依據(jù)。

三、工作措施和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的基本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要全面掌握工作情況，定期研究、指導(dǎo)工作深入開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的問(wèn)題，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。為了保證工作順利進(jìn)行，各地、各部門都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要按照豫政辦[2008]62號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際組織制定開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的實(shí)施意見(jiàn)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化責(zé)任。各地各部門“兩轉(zhuǎn)兩提”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)工作進(jìn)度，及時(shí)對(duì)本地區(qū)、本部門開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。省“兩轉(zhuǎn)兩提”辦公室從8月份起，將適時(shí)對(duì)省直各行政部門和各省轄市報(bào)送的工作計(jì)劃、落實(shí)措施和問(wèn)題整改情況進(jìn)行檢查。對(duì)重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、措施不到位、成效不明顯的地區(qū)和部門重點(diǎn)督導(dǎo)。10月份將結(jié)合督查情況，召開(kāi)一次會(huì)議，研究解決突出問(wèn)題，交流推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。年底前，進(jìn)行階段性總結(jié)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)察職能，對(duì)工作不力，作風(fēng)不實(shí)，甚至搞形式主義，做表面文章，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不認(rèn)真整改的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，對(duì)有令不行，有禁不止，繼續(xù)搞“四亂”、“四難”、不作為、亂作為的，加大查處力度。

篇3

為加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛責(zé)任制全面落實(shí)，根據(jù)《省實(shí)施防汛條例細(xì)則》第20條的規(guī)定和省、市、縣抗旱防汛指揮部安排意見(jiàn)，我鎮(zhèn)汛期定為4月15日～9月30日。為了保證本年度防汛工作有序高效進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)2014年度防汛工作做如下安排，望各村委會(huì)及有關(guān)部門要按照分級(jí)管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，分清職責(zé)，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)防汛工作責(zé)任制，從思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)做到責(zé)任、預(yù)案、措施、隊(duì)伍、物資“五到位”確保安全度汛。

切實(shí)落實(shí)水庫(kù)防汛安全責(zé)任制。

我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水庫(kù)只有一個(gè)，即位于雪龍村的科拉水庫(kù)。根據(jù)縣上安排：水務(wù)局局長(zhǎng)為部門責(zé)任人，水管所所長(zhǎng)為技術(shù)責(zé)任人，水管所副所長(zhǎng)為崗位責(zé)任人。目前水庫(kù)空庫(kù)運(yùn)行，大壩完好，但隱患較大。在汛期期間，水利部門要安排專人負(fù)責(zé)，24小時(shí)均有人值班，做到不漏崗、不脫崗，并要全天保持電話通暢。雪龍村村書記、村主任，在降雨量較大的時(shí)候也要協(xié)助水利部門做好水庫(kù)監(jiān)測(cè)工作，如有險(xiǎn)情，應(yīng)立即通知我鎮(zhèn)及雪龍村、科拉村、本康村村委會(huì)，三個(gè)村委會(huì)要按防汛預(yù)案，及時(shí)組織群眾安全撤離。

切實(shí)落實(shí)水電站防汛安全責(zé)任制。

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建成的水電站有兩個(gè)，青崗峽水電站和峽水電站。水電站要進(jìn)一步落實(shí)水電站防洪調(diào)度安全責(zé)任，認(rèn)真編制水電站防洪調(diào)度計(jì)劃，科學(xué)規(guī)范做好防洪調(diào)度，進(jìn)一步完善防洪應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)水電站管理工作。我鎮(zhèn)要與水電站建立健全水情溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，辦公室要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在汛期不間斷。如有險(xiǎn)情，應(yīng)立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便準(zhǔn)確及時(shí)地做好防范工作。

切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)河段的防汛責(zé)任制。

目前，灘、工商所、大橋、公租房、五保家園一帶是我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防汛的重點(diǎn)地段。灘、龍園一帶由第一防汛小組負(fù)責(zé)；工商所、大橋、公租房、五保家園一帶由第二防汛小組負(fù)責(zé)；小城鎮(zhèn)辦工作人員是人員疏散組成員，應(yīng)在有險(xiǎn)情的時(shí)候及時(shí)撤離群眾。大通河沿岸是全縣的重要河段防汛地段。具體包括我鎮(zhèn)的村、那威村、麻科村的部分地段，這些地段河堤基本完好，但險(xiǎn)情每年都有。村地段由第一和第二防汛小組負(fù)責(zé)，那威村地段由第三防汛小組負(fù)責(zé)，麻科村地段由第四防汛小組負(fù)責(zé)。業(yè)土溝、科拉溝、峽（包括大科什旦溝和小科什旦溝）的防汛工作也不容忽視。各村均制定了防汛預(yù)案，要對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行多宣傳、多演練，使每一位群眾都知道撤離路線，確保在災(zāi)難發(fā)生時(shí)不發(fā)生人員傷亡。還應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是各村書記、主任擔(dān)任本村的防汛工作負(fù)責(zé)人，要高度重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，在降雨量較大的時(shí)候或有重大險(xiǎn)情的時(shí)候做到不漏崗、不脫崗，并要全天保持電話通暢。二是各村要加強(qiáng)河道管理，對(duì)行洪河道內(nèi)亂采砂石、傾倒垃圾、填溝墊地等現(xiàn)象要加強(qiáng)管理，組織群眾堅(jiān)決清除影響安全行洪的障礙物，對(duì)有危險(xiǎn)的河堤進(jìn)行加固，消除度汛隱患，確保河道行洪安全。三是對(duì)居住在沿河兩岸的群眾進(jìn)行再一次摸底調(diào)查，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，提高他們的自救能力。

切實(shí)落實(shí)暴雨洪水易發(fā)、多發(fā)區(qū)的防汛責(zé)任制。

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，是暴雨山洪易發(fā)多發(fā)區(qū)，有雨即災(zāi)，面廣且?guī)в型话l(fā)性，防御難度大。為了有效預(yù)防山洪災(zāi)害，避免或盡量減輕災(zāi)害損失，就要充分發(fā)揮預(yù)警體系的作用。我鎮(zhèn)現(xiàn)已安裝自動(dòng)雨量檢測(cè)站5處，簡(jiǎn)易雨量檢測(cè)站9處，安裝無(wú)線廣播12處，配備銅鑼11個(gè)，手搖報(bào)警器3臺(tái)。各村委會(huì)要管護(hù)好本村的監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)，確定防汛責(zé)任人，明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警人員的責(zé)任心，愛(ài)護(hù)設(shè)備、加強(qiáng)值守，及時(shí)上報(bào)簡(jiǎn)易雨量站雨情，確保汛期雨情、汛期及時(shí)通報(bào)、各類預(yù)警信息暢通，最大程度減少洪災(zāi)損失。

切實(shí)落實(shí)防汛物質(zhì)儲(chǔ)備責(zé)任制。

防汛物質(zhì)儲(chǔ)備是實(shí)施防汛搶險(xiǎn)的必要條件。各村要根據(jù)本地實(shí)際情況準(zhǔn)備一定數(shù)量的水泥、編制袋等有關(guān)物質(zhì)。鎮(zhèn)已經(jīng)向沿大通河的村委會(huì)調(diào)運(yùn)了編制袋5000條，要有專人保管，不得挪作它用。各村還應(yīng)該落實(shí)搶險(xiǎn)車輛、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保防汛搶險(xiǎn)時(shí)物質(zhì)及時(shí)足額供給，車輛及時(shí)調(diào)運(yùn)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)基層文化體育建設(shè)、健全公共文化服務(wù)體系為突破口，加大投入，加強(qiáng)管理，高位求進(jìn)，加快發(fā)展，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的精神文化支撐和良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年全鎮(zhèn)文化工作奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，人民思想道德素質(zhì)明顯提高，社會(huì)主義新風(fēng)尚、新文明初步形成；滿足人民群眾精神需求的文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)更加豐富；鎮(zhèn)、村（居）文化工作機(jī)構(gòu)健全，文化人才隊(duì)伍壯大；文化管理體制順暢，文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，惠及全民的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化資源得到有效利用；文化重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、開(kāi)展文體活動(dòng)創(chuàng)新、弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、增強(qiáng)文體發(fā)展活力、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序取得新突破。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)基固本，狠練內(nèi)功

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、職業(yè)道德水平，樹(shù)立良好的文化單位和文化人形象。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體系

以實(shí)施文化民生工程為支撐，以農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程等農(nóng)村公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快文化基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是積極爭(zhēng)取、對(duì)接項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全面啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)；二是結(jié)合巴山新居工程，規(guī)劃體育健身廣場(chǎng)，配套完善文體設(shè)施，全力打造漁江社區(qū)文體陣地示范工程；三是加強(qiáng)對(duì)漩灘、靈山等11個(gè)村（居）農(nóng)家書屋管理，建立健全書屋開(kāi)放、借閱登記等管理機(jī)制。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管

一是加大對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)文化市場(chǎng)的執(zhí)法、監(jiān)管力度，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒和非法盜版物，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境；三是大力開(kāi)展學(xué)校周邊社會(huì)環(huán)境整治，為青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）突出特色，助推經(jīng)濟(jì)

旅游文化、碑林文化、“魚(yú)”特色文化，是我鎮(zhèn)的三大特色和品牌。旅游文化、“魚(yú)”特色餐飲文化是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亮點(diǎn)和獨(dú)特魅力，必須以此為契機(jī)，精心組織，全力辦好“十六”登高和“二月十九”、“六月十九”、“九月十九觀音會(huì)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)靈山碑林的保護(hù)，“魚(yú)”品牌的注冊(cè)和推廣，努力把的特色品牌做大做強(qiáng)。

（五）緊扣節(jié)點(diǎn)，豐富活動(dòng)

精心組織開(kāi)展好春節(jié)、三八、五一、端午、國(guó)慶、中秋、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日的文化慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活；通過(guò)組織老年秧歌隊(duì)，開(kāi)展社區(qū)壩壩舞等群眾文化活動(dòng)和送圖書、送文藝、送春聯(lián)等科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富社區(qū)居民和農(nóng)民群眾的精神文化生活，使文化成果最大程度惠及于民。

（六）注重傳承，做好保護(hù)

按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，不斷加大管理力度，強(qiáng)化保護(hù)措施，抓好轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。一要健全鎮(zhèn)、村（居）、組三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做好文物的安全檢查和保護(hù)工作；二要加強(qiáng)《文物保護(hù)法》的執(zhí)法和宣傳力度；三要加強(qiáng)對(duì)陰?kù)`山景區(qū)佛教歷史文物、書法石刻碑林、文化遺址和靈山老街傳統(tǒng)民俗民居群落等重點(diǎn)文物的保護(hù)。

（七）落實(shí)政策文化惠民

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，搞好項(xiàng)目對(duì)接，完成鎮(zhèn)文化站設(shè)備設(shè)施的配送和文化站免費(fèi)開(kāi)放工作。

2、做好社區(qū)農(nóng)家書屋和相關(guān)設(shè)施設(shè)備配送的申報(bào)工作。

3、完善好聚居點(diǎn)文化、體育、健身等公共文化設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)，落實(shí)好公共文化服務(wù)保障。

4、撲下身子，精心指導(dǎo)農(nóng)家書屋建設(shè)和管理，認(rèn)真開(kāi)展好送科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，更好的服務(wù)基層、給人民群眾提供更多、更好的精神食糧和科技支撐，讓他們共享改革開(kāi)放的文化成果。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把文化工作納入黨委、政府工作的重要議程，做到“四有”：有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專職干部來(lái)抓，有陣地，有經(jīng)費(fèi)保障。各村（居）、各部門單位要高度重視，將文體活動(dòng)列入全年工作內(nèi)容，安排專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)文藝積極分子，成立文體隊(duì)伍。

（二）注重宣傳。要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以文化凈化心靈、陶冶情操、引導(dǎo)社會(huì)、教育人民為宗旨，開(kāi)展形式各樣、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，多渠道、多途徑宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，豐富人民群眾和廣大勞動(dòng)者的文化生活，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活水平的需要，引導(dǎo)人民奮發(fā)向上，為構(gòu)建和諧社會(huì)，平安社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）突出實(shí)效。各村（居）、各單位要立足現(xiàn)狀，結(jié)合基層組織建設(shè)年和農(nóng)村基層干部廉政教育，抓好文體工作。做到既突出重點(diǎn)，又內(nèi)容豐富；既生動(dòng)活潑，又富有新意；既時(shí)尚現(xiàn)代，又深具本地特色，確保文體活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)，富有實(shí)效。

篇5

為進(jìn)步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)投資和消費(fèi)信心，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)作用

（一）建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度。由市政府分管副市長(zhǎng)主持，市政府辦公廳、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市建委、市房產(chǎn)局等部門參加。其主要職責(zé)是根據(jù)房地產(chǎn)和住宅建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布及結(jié)構(gòu)比例，確定基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，確保政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)控。

（二）市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)近期應(yīng)堅(jiān)持適度從緊的土地供應(yīng)原則和熟地出讓原則，對(duì)周邊配套設(shè)施不完善的地塊，原則上不予出讓。

二、全面推行保障性住房分配貨幣化

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房全面推行貨幣補(bǔ)貼方式，停止實(shí)物分配。具有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的城市居民，在購(gòu)買普通商品房時(shí)，由政府給予貨幣補(bǔ)貼。

（二）廉租住房堅(jiān)持租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租以及租金核減為輔方式，適時(shí)提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

三、激活二手房市場(chǎng)

（一）二手房交易綜合稅暫由1.98％調(diào)整為1.1％。購(gòu)買二手普通商品房，按地方所得部分給予全額補(bǔ)貼。在年12月31日前出售二手商品房，并購(gòu)買新建普通商品房的，其二手商品房交易所交營(yíng)業(yè)稅在購(gòu)買新房時(shí)由財(cái)政給予金額補(bǔ)貼。

（二）簡(jiǎn)化二手房交易手續(xù)，實(shí)行一站式服務(wù)。推行買賣合同網(wǎng)上簽約和交易資金銀行托管制度。

四、清理稅費(fèi)收取

（一）規(guī)范稅收的收取和稽查行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅種不得違反法律、法規(guī)提前收取。

（二）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程規(guī)費(fèi)進(jìn)行一次清理。沒(méi)有政策規(guī)定的堅(jiān)決取消，能降低標(biāo)準(zhǔn)的盡量降低標(biāo)準(zhǔn)，能后置的盡量后置，能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)。

1、所有行政事業(yè)單位的收費(fèi)均納入財(cái)政管理，由市非稅收入管理局一站式收取，再按規(guī)定撥付給相關(guān)單位。

2、取消由各區(qū)收取的教育配套費(fèi)，嚴(yán)禁以此為由拒絕符合義務(wù)教育條件的學(xué)生入學(xué)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)未繳納的)、勞?；?、人防易地建設(shè)費(fèi)等報(bào)建費(fèi)推遲至辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取，房屋維修基金推遲至辦理產(chǎn)權(quán)分戶時(shí)收取。

4、建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、規(guī)劃信息服務(wù)費(fèi)、房屋產(chǎn)籍測(cè)量費(fèi)、地震評(píng)估費(fèi)、防雷檢測(cè)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，全面放開(kāi)。

五、加快棚戶區(qū)改造

（一）棚戶區(qū)改造工作由政府牽頭，以區(qū)政府為主組織實(shí)施；針對(duì)棚戶區(qū)的不同情況，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭(zhēng)三至五年完成全市主要棚戶區(qū)改造。

（二）棚戶區(qū)拆遷安置原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償資金必須按時(shí)足額到位，設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ茫ＷC足額補(bǔ)償給被拆遷人。被拆遷人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。被拆遷人購(gòu)置住宅的，其購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征交易契稅。

六、營(yíng)創(chuàng)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）提高行政審批效率。相關(guān)職能部門公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，涉及兩個(gè)及以上部門的行政審批，繼續(xù)完善“聯(lián)合辦理”的基本要求和程序，即“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審查、限時(shí)完成”；對(duì)只涉及本部門的行政審批權(quán)推廣一個(gè)窗口對(duì)外受理、內(nèi)部責(zé)任部門分類分階段辦理的工作模式，限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。

（二）降低公積金貸款的首付比例。購(gòu)買第一套商品房申住房公積金貸款的，首付房款比例由30％調(diào)整為20％，貸款最長(zhǎng)期限由20年調(diào)整為30年(不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡)。

（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)定程序，真正評(píng)選出有實(shí)力、講誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)施，樹(shù)立誠(chéng)信體系的權(quán)威性，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

七、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)、政府主導(dǎo)的方向，把維護(hù)群眾健康權(quán)益放在首位。按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，努力提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、服務(wù)能力和運(yùn)行效率，充分發(fā)揮在基層三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的核心作用。建立與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，科學(xué)規(guī)劃、合理布局縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，明確縣級(jí)醫(yī)院功能定位，改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行體制，完善醫(yī)療服務(wù)體系，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公益性質(zhì)、調(diào)動(dòng)積極性、保持可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)解決廣大人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。

二、改革目標(biāo)

通過(guò)綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，使90%左右的患者在縣域內(nèi)就診，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣城，預(yù)防在基層”的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃縣域醫(yī)療資源。

在摸清行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療資源總量和配置情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)“盤活存量、控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局，針對(duì)行政區(qū)域群眾主要健康問(wèn)題，制定醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，縣域衛(wèi)生規(guī)劃要納入本地“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確公立醫(yī)院所占份額，同時(shí)給非公立醫(yī)院留出充分發(fā)展空間。政府負(fù)責(zé)辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院，并明確其相應(yīng)的規(guī)模、人員編制和功能定位。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，充分滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二）明確縣級(jí)公立醫(yī)院的功能定位。

縣級(jí)公立醫(yī)院主要承擔(dān)縣域內(nèi)居民基本醫(yī)療服務(wù)、常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病的初診、轉(zhuǎn)診，適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用，自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及基層衛(wèi)生人員教學(xué)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為縣域醫(yī)療服務(wù)中心和連接城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與農(nóng)村基本醫(yī)療體系的重要樞紐，既要積極聯(lián)系城市大醫(yī)院，開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)對(duì)口幫扶、危重病例遠(yuǎn)程會(huì)診等多種形式的合作，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。又要按照“縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生管理一體化”的要求，大力支持和帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。

（三）取消藥品加成，改革補(bǔ)償機(jī)制。

1、改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。在政府投入和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)調(diào)整到位的基礎(chǔ)上，取消藥品加成的政策，實(shí)行零差率銷售。對(duì)醫(yī)院取消藥品加成所減少的合理收入，按照“取消多少，補(bǔ)償多少”的原則，以2011年各醫(yī)院藥品加成收入為基數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，所需資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，依據(jù)省市文件精神，我縣人均財(cái)力低于4.5萬(wàn)元，比例分擔(dān)為60%、30%、10%。

2、全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)“三統(tǒng)一”管理。目錄內(nèi)藥品必須通過(guò)縣藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一結(jié)算。縣級(jí)公立醫(yī)院要優(yōu)先配備、使用基本藥物，提高基本藥物使用比例，逐步實(shí)現(xiàn)全部配備和使用基本藥物。所需醫(yī)用耗材在省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)目錄集中采購(gòu)。

4、改革醫(yī)保支付方式。探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。逐步推行總額預(yù)付、按病種支付等醫(yī)保付費(fèi)方式，促進(jìn)第三方控費(fèi)機(jī)制形成。提高報(bào)銷比例，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，適時(shí)推行合療基金市級(jí)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)醫(yī)保、合療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為縣級(jí)公立醫(yī)院撥付必要的周轉(zhuǎn)資金。

（四）落實(shí)政府保障責(zé)任

1、縣政府是縣級(jí)公立醫(yī)院的舉辦者，應(yīng)保障醫(yī)院在崗職工基本工資，實(shí)行全額預(yù)算管理。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障的繳費(fèi)，應(yīng)由單位繳納的部分由財(cái)政予以補(bǔ)助，充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性質(zhì)。

2、政府負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等。

篇7

多年來(lái)，烤煙作為我縣區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和加快農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。2010年，在各級(jí)政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)煙草部門和煙區(qū)廣大干部群眾的共同努力，我縣煙葉生產(chǎn)在遭受前期低溫、干旱，后期多雨、寡照等自然災(zāi)害的不利因素影響下，積極采取有效措施，克服重重困難，煙葉生產(chǎn)取得了較好收成。2012年，縣政府要求各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞煙葉價(jià)區(qū)及價(jià)格上調(diào)，扶持力度加大等烤煙生產(chǎn)發(fā)展的利好形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅計(jì)劃，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化布局，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，全力抓好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、企業(yè)增效做出積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2012年煙葉生產(chǎn)工作安排如下：

一、指導(dǎo)方針

2012年煙葉生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)肅計(jì)劃，穩(wěn)定面積，提高質(zhì)量，增加效益，以積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破，以農(nóng)民持續(xù)增收為目的，以規(guī)范管理為手段，全面提升煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保全縣煙葉生產(chǎn)再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣計(jì)劃種植烤煙7000畝，收購(gòu)煙葉1.5萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值850萬(wàn)元，稅收170萬(wàn)元。

三、稅收返還政策

煙稅返還繼續(xù)實(shí)行按比例返還政策。按實(shí)際完成稅收總額的50%上繳縣財(cái)政，5%返還煙草部門作為縣級(jí)煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金，45%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于煙葉生產(chǎn)或彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足。

四、2012年煙葉生產(chǎn)形勢(shì)及扶持政策

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，農(nóng)村改革發(fā)展向縱深推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)呈現(xiàn)出“嚴(yán)肅計(jì)劃，穩(wěn)定種植規(guī)?！钡纳a(chǎn)格局。為了穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，提高煙農(nóng)種煙效益，2012年煙葉價(jià)格在2010年的基礎(chǔ)上上調(diào)一個(gè)價(jià)區(qū)，價(jià)格上調(diào)10%，平均單價(jià)上漲1.50元左右。并繼續(xù)貫徹執(zhí)行省、市煙草部門關(guān)于煙葉生產(chǎn)扶持政策。2012年煙葉扶持標(biāo)準(zhǔn)為每畝218元，并以物資形式兌付煙農(nóng)。為此，煙草部門要逐步完善煙葉生產(chǎn)扶持物資發(fā)放管理辦法，確保扶持物資真正惠及煙農(nóng)，用于生產(chǎn)。

五、切實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)關(guān)鍵工作

1、狠抓計(jì)劃面積落實(shí)工作。當(dāng)前正是落實(shí)面積的關(guān)鍵時(shí)期，各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要高度認(rèn)識(shí)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照計(jì)劃，優(yōu)化布局，穩(wěn)定面積，盡快把煙田面積分解到村組，落實(shí)到農(nóng)戶、到地塊。同時(shí)，積極向煙區(qū)干部群眾廣泛宣傳當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢(shì)和有關(guān)政策，按照煙草專賣法規(guī)定，煙草部門要搞好生產(chǎn)收購(gòu)合同的簽訂，嚴(yán)格按照分配面積計(jì)劃進(jìn)行種植合同簽訂，堅(jiān)決杜絕超合同、超計(jì)劃種植，依法維護(hù)種植合同的嚴(yán)肅性。

2、狠抓育苗工作，我縣北部煙區(qū)因輪作倒茬困難，致使土壤帶菌，煙田病害較大，直接制約著種煙效益的提升。為此，育苗工作要重點(diǎn)把握兩點(diǎn)：一是選好新的苗床地，配好營(yíng)養(yǎng)土，做好苗床的土壤消毒工作，嚴(yán)防煙苗帶菌進(jìn)入大田。二是全縣集約化育苗必須達(dá)到90%；商品化供苗達(dá)到90%。

篇8

一、堅(jiān)持屬地管理、單位負(fù)責(zé)的原則

市內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)劃生育工作都應(yīng)納入駐地人民政府及其派出機(jī)構(gòu)的管理，日常工作由同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)管理。其中，層級(jí)較高的大型企業(yè)和職工人數(shù)較多的事業(yè)單位計(jì)劃生育工作由市和駐地縣（市、區(qū)）共同管理；較大的企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作由駐地縣（市、區(qū)）直接管理；其他企事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)（街道辦事處）管理。對(duì)有明確主管單位（部門）且主管單位（部門）同駐本市的企事業(yè)單位，其計(jì)劃生育工作管理主要由其主管單位（部門）負(fù)責(zé)，單位駐地人民政府及其派出機(jī)構(gòu)的人口和計(jì)劃生育部門進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

二、建立和完善法定代表人或負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制

企事業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行人口與計(jì)劃生育法定責(zé)任，對(duì)本單位的計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，教育職工實(shí)行計(jì)劃生育；落實(shí)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定由本單位給予晚婚晚育、避孕節(jié)育和終身只生育一個(gè)子女夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益；確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員，督促其做好計(jì)劃生育日常工作，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。企事業(yè)單位要建立并實(shí)行單位內(nèi)部計(jì)劃生育責(zé)任制，做到計(jì)劃生育任務(wù)同企業(yè)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)同下達(dá)、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成計(jì)劃生育工作任務(wù)的企事業(yè)單位及其法定代表人或負(fù)責(zé)人嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決。

三、加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)與監(jiān)督

對(duì)企事業(yè)單位年度計(jì)劃生育工作應(yīng)實(shí)行“三統(tǒng)四分”管理模式：“三統(tǒng)”，即：統(tǒng)一設(shè)定指標(biāo)，統(tǒng)一下達(dá)方式，統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。“四分”，即：?jiǎn)挝环诸悓俚?、政府分?jí)管理、績(jī)效分檔評(píng)定、條塊分別通告。通過(guò)有分有統(tǒng)、統(tǒng)分結(jié)合的“簡(jiǎn)約化、規(guī)范化、實(shí)效性”管理，達(dá)到強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)，強(qiáng)化條塊配合，強(qiáng)化權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)既落實(shí)計(jì)劃生育，又切實(shí)保障職工計(jì)劃生育合法權(quán)益的目標(biāo)。

（一）企事業(yè)單位年度計(jì)劃生育工作指標(biāo)設(shè)置應(yīng)以職工計(jì)劃生育率、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率為基本內(nèi)容；同時(shí)，要設(shè)定計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育與生殖保健等日常管理服務(wù)工作的指標(biāo)要求。指標(biāo)設(shè)置力求簡(jiǎn)化，重點(diǎn)突出。

（二）市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街道辦事處）按照分級(jí)管理的要求，每年初向?qū)俚仄笫聵I(yè)單位下達(dá)年度計(jì)劃生育任務(wù)書或者與屬地企事業(yè)單位簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀。對(duì)有明確主管單位（部門）且主管部門同駐本市的企事業(yè)單位，可只向其主管單位（部門）下達(dá)年度計(jì)劃生育任務(wù)，再由主管單位（部門）分解落實(shí)到所屬單位，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。任務(wù)書和責(zé)任狀的內(nèi)容由市或者縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)定。

（三）市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦事處）人口和計(jì)劃生育部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)屬地企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代辦公手段交流情況、指導(dǎo)工作。要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職工教育、避孕節(jié)育指導(dǎo)等方面為企事業(yè)單位開(kāi)展計(jì)劃生育提供幫助和便利。

（四）對(duì)企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作情況要進(jìn)行認(rèn)真考核。根據(jù)計(jì)劃生育率、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率完成情況，確定“達(dá)標(biāo)”或者“不達(dá)標(biāo)”等次；對(duì)計(jì)劃生育率、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率完成年度下達(dá)指標(biāo)，計(jì)劃生育工作日常管理成效突出的確定為“先進(jìn)”等次。對(duì)評(píng)定為“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”等次的企事業(yè)單位由市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道辦事處）分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“不達(dá)標(biāo)”的給予通報(bào)批評(píng)或者依法給予其他處理。企事業(yè)單位年度計(jì)劃生育考評(píng)結(jié)果分別報(bào)告市或縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育部門、通報(bào)企事業(yè)單位的主管單位（部門）。

四、建立健全制度，加強(qiáng)企事業(yè)單位計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)

（一）各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育部門、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代企事業(yè)單位改革中計(jì)劃生育工作新情況、新問(wèn)題的研究，不斷探索新形勢(shì)下做好企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的新體制、新機(jī)制。

篇9

為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，落實(shí)計(jì)生“惠民”政策，根據(jù)綿游委辦發(fā)[2008]18號(hào)、綿游府辦發(fā)[2008]25號(hào)等文件精神，結(jié)合我局的實(shí)際，現(xiàn)提出2008年度計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市、區(qū)做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的有關(guān)文件精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以幫扶基地建設(shè)為載體，把計(jì)生“三結(jié)合”作為“關(guān)注民生、富民惠民”的著力點(diǎn)，從計(jì)生家庭最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷拓展幫扶形式，努力提高幫扶規(guī)模效益，切實(shí)為群眾做好生產(chǎn)、生活和生育服務(wù)，使幫扶基地內(nèi)的計(jì)劃生育戶普遍享受“三優(yōu)”傾斜政策和生殖保健服務(wù)，充分享受到游仙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

二、工作任務(wù)

1、按照區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施辦法〉的通知》和區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)2008年度計(jì)劃生育三結(jié)合工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，我局2008年計(jì)生“三結(jié)合”直接幫扶任務(wù)為62戶，其中新增戶10戶，聯(lián)系戶20戶，幫扶戶32戶，建立幫扶基地1個(gè)。

2、協(xié)助區(qū)計(jì)生局作好區(qū)級(jí)經(jīng)貿(mào)企業(yè)簽訂《人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書》，企業(yè)辦、商務(wù)辦督促其歸口企業(yè)落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制。

3、協(xié)助區(qū)計(jì)生局作好區(qū)級(jí)經(jīng)貿(mào)企業(yè)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》，若有不簽或違法生育時(shí)，企業(yè)辦、商務(wù)辦按歸口企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。新晨

三、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

建立以局長(zhǎng)馮忠衛(wèi)為組長(zhǎng)，工委副書記李平、紀(jì)工委書記薛圣林、副局長(zhǎng)張劍、王玉琦為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由薛圣林同志牽頭落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，熊火義具體負(fù)責(zé)日常工作。各結(jié)對(duì)幫扶人員要深入所幫扶聯(lián)系戶了解情況，制定幫扶措施，確保達(dá)到應(yīng)有的幫扶實(shí)效。

篇10

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，貫徹省委“四抓三支撐”總體思路和州委“1522253”發(fā)展戰(zhàn)略，高度關(guān)注民生，全面落實(shí)省、州確定的民生工作若干實(shí)事，切實(shí)做到改革、發(fā)展成果由全州各族人民共享，集中解決事關(guān)廣大人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)全州社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)集中開(kāi)展關(guān)注民生活動(dòng)，全面落實(shí)年省、州確定的22個(gè)方面的民生工作實(shí)事，使農(nóng)牧村交通、水利、能源、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善；農(nóng)牧村特困戶、貧困戶、五保戶、貧困僧尼，以及老弱病殘、孤寡老人等喪失勞動(dòng)能力人員的生活得到基本保障；社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)；城區(qū)長(zhǎng)期居住的農(nóng)業(yè)人口戶籍問(wèn)題得到妥善解決；困難家庭學(xué)生得到可靠資助；大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的就業(yè)問(wèn)題逐步得到解決；城市和農(nóng)牧村低保和醫(yī)保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，傳播互助互愛(ài)、團(tuán)結(jié)和諧的道德風(fēng)尚，喚起社會(huì)各界關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的熱情，在全州上下努力形成人人關(guān)注民生、社會(huì)幫扶民生、黨和政府保障民生的良好氛圍。

三、主要任務(wù)

1、實(shí)施農(nóng)牧村人口飲水安全項(xiàng)目。多渠道籌資1700萬(wàn)元，新建飲水安全工程80處，使8縣（市）60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）97個(gè)行政村的6456戶32300人用上安全、干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水。此項(xiàng)工作由州水電局牽頭，州發(fā)改委、州財(cái)政局配合，各縣（市）組織實(shí)施。

2、實(shí)施農(nóng)牧村公路建設(shè)工程。計(jì)劃投資19700萬(wàn)元，組織實(shí)施185個(gè)農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程，新改建農(nóng)牧村公路1400公里，新建12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、136個(gè)行政村汽車?？空荆c(diǎn)）。年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)并完成70%的建設(shè)任務(wù)。

3、實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。整合農(nóng)村能源建設(shè)、地震災(zāi)后重建和扶貧整村推進(jìn)等資金，在臨潭、卓尼、迭部、舟曲、合作5縣31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75個(gè)行政村新建5600口沼氣池和10個(gè)村級(jí)沼氣用戶服務(wù)點(diǎn)，基本解決這些農(nóng)戶60%左右的生活燃料問(wèn)題。

4、實(shí)施農(nóng)牧村特困群眾危房改造工程。從今年開(kāi)始，每年安排1000戶特困群眾的住房進(jìn)行改造建設(shè)，由省、州、縣（市）三級(jí)分別籌措資金，每戶補(bǔ)助6000元，戶均改造建設(shè)3間房屋（每間18平方米左右）。

5、實(shí)施鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)工程。按照“整縣推進(jìn)”的要求，每年安排一個(gè)縣，今年從迭部縣開(kāi)始，新建6個(gè)建設(shè)規(guī)模不低于300平方米、具備“三室一廳兩場(chǎng)”（辦公室、圖書閱覽室、文化活動(dòng)室，多功能廳，籃球場(chǎng)、露天演出場(chǎng)或舞臺(tái)）功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。在全州農(nóng)牧戶相對(duì)集中、文化氛圍比較濃厚、有閱讀需求且借閱方便的地方，再新建或改建120個(gè)不少于20平方米的“農(nóng)牧民書屋”。

6、建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。現(xiàn)任村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，設(shè)立村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，月繳費(fèi)額暫定為每人每月140元，其中財(cái)政補(bǔ)貼70%，個(gè)人繳費(fèi)30%（42元）計(jì)入個(gè)人賬戶，到規(guī)定的退休年齡后每人每月養(yǎng)老金發(fā)放不低于150元，計(jì)全年不少于1800元。以后每年新增的村干部，逐年滾動(dòng)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。對(duì)連續(xù)任職十年以上的已離任村干部，發(fā)放一次性離任補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省委組織部即將出臺(tái)的《離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法》執(zhí)行。

7、提高農(nóng)村義務(wù)教育的保障水平。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助，確保每生每年1000元（包括小學(xué)、初中學(xué)生）。提高各學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)每年每生均達(dá)到240元、初中達(dá)到375元，縣（市）鎮(zhèn)小學(xué)達(dá)到255元、初中達(dá)到390元。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每平方米500元以上。另外，從今年開(kāi)始免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，教科書免費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生。

8、對(duì)到農(nóng)村中小學(xué)任教的省屬師范院校本科畢業(yè)生和特崗教師實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。從年起，到我州農(nóng)牧村中小學(xué)任教的省屬全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，及暫緩就業(yè)的師范類專業(yè)本科畢業(yè)生，取得《教師資格證書》的非師范類專業(yè)本科畢業(yè)生，從到農(nóng)牧村學(xué)校報(bào)到且正式上崗滿一年后，給予每人每年4000元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)津貼，連續(xù)補(bǔ)助4年，按學(xué)期發(fā)放。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師中，符合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策規(guī)定的，在3年服務(wù)期滿后，經(jīng)縣（市）教育、人事主管部門考核合格，并與其簽訂繼續(xù)在農(nóng)村中小學(xué)任教協(xié)議，自正式轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)毓芍行W(xué)教師的新學(xué)年開(kāi)始，享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，補(bǔ)助期限為3年。

9、加大力度推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款工作。全州8縣市所有被全國(guó)普通高校（包括民辦和獨(dú)立院校學(xué)院）正式錄取的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和已在全日制普通高校就讀的在校大學(xué)生，由本人提出助學(xué)貸款申請(qǐng)后，經(jīng)縣市教育資助管理中心審查，報(bào)開(kāi)發(fā)銀行省分行審批，今年力爭(zhēng)助學(xué)貸款學(xué)生達(dá)到2000名。把這項(xiàng)針對(duì)貧困地區(qū)的金融助學(xué)政策宣傳好、利用好。

10、實(shí)施寄宿制學(xué)校學(xué)生大灶建設(shè)工程。整合地震災(zāi)后教育設(shè)施重建資金、各類社會(huì)捐助資金和州縣市財(cái)政配套資金等，改造或新建100所寄宿制學(xué)校大灶。每個(gè)學(xué)生大灶投資20萬(wàn)元左右，并統(tǒng)籌解決寄宿生的洗澡、洗衣、理發(fā)和開(kāi)水供應(yīng)等困難。大灶廚師實(shí)行學(xué)校聘任制，工資全部由縣（市）財(cái)政承擔(dān)。

11、加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策性投資，新建縣級(jí)綜合醫(yī)院，改擴(kuò)建39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。再利用中國(guó)紅十字會(huì)援建資金，在舟曲縣新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，在迭部縣新建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

12、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)牧民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。凡參加農(nóng)牧村新型合作醫(yī)療的農(nóng)牧民群眾每人每年各級(jí)財(cái)政的參合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在2007年每人每年40元的基礎(chǔ)上增加一倍，人均達(dá)到80元。同時(shí)，適當(dāng)提高住院補(bǔ)助比例、起付線標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷封頂線和年累計(jì)住院補(bǔ)助封頂線，使參合農(nóng)民的實(shí)際補(bǔ)償比例平均達(dá)到60%以上，基金年度結(jié)余控制在15%以下。繼續(xù)動(dòng)員廣大農(nóng)牧民群眾參加新農(nóng)合，全州參加新農(nóng)合的農(nóng)牧民達(dá)到50萬(wàn)人以上，參合率達(dá)到95%以上。

13、繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。將全州原來(lái)未列入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的中小學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，使全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率擴(kuò)大到80%以上，人數(shù)擴(kuò)大到8.3萬(wàn)人以上。

14、提高農(nóng)牧村低保省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定城市低保人口的物價(jià)補(bǔ)貼。今年農(nóng)牧村低保省級(jí)補(bǔ)助在原每人每月15元的基礎(chǔ)上再增加20元，每人每月達(dá)到35元。城市低保人口的物價(jià)補(bǔ)貼在原28元的基礎(chǔ)上再增加15元，每人每月達(dá)到43元，并確保按時(shí)足額發(fā)放。

15、實(shí)施廉租住房建設(shè)。繼續(xù)為790戶人均住房建筑面積在6平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。同時(shí)，計(jì)劃新建612套30600平方米的廉租住房，其中年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)190套9500平方米，廉租住房建設(shè)實(shí)行省、州、縣三級(jí)財(cái)政按比例配套。

16、建立縣市農(nóng)牧村中心敬老院，年內(nèi)10%以上的五保戶和孤寡老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。今年全州新建9個(gè)農(nóng)牧村中心敬老院和2個(gè)五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)，入住供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到400人以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到10%以上。

17、基本解決在城市居住的農(nóng)牧民的戶籍問(wèn)題。進(jìn)一步加大戶籍管理制度改革力度，基本解決在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)牧民的城鎮(zhèn)戶籍問(wèn)題，將符合條件的盡快納入城市低保和醫(yī)保范圍。

18、多渠道促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。按照“雙向選擇”要求，基本解決全州國(guó)民教育序列第一學(xué)歷為本科的畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)招考公務(wù)員、事業(yè)單位缺編人員和“三支一扶”和“進(jìn)村（社區(qū)）”工作人員，力爭(zhēng)解決1500名以上大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施跨地區(qū)就業(yè)“金橋工程”，促進(jìn)大中專畢業(yè)生異地就業(yè)。同時(shí)，采取部分稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)減免、財(cái)政貼息貸款等優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。

19、做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作。進(jìn)一步加強(qiáng)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭，要在3個(gè)月內(nèi)保證至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)已認(rèn)定的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員，要安排公益性崗位就業(yè)，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新的最低工資地區(qū)類別和最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即合作市每人每月580元，其它各縣每人每月540元。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)資金有困難的，要幫助提供小額貼息貸款。

20、切實(shí)落實(shí)扶貧濟(jì)困病床設(shè)置和醫(yī)療費(fèi)減免補(bǔ)貼制度。全州各醫(yī)院設(shè)置扶貧濟(jì)困病床不少于核定病床數(shù)的10%，每位符合救助條件的患者住院費(fèi)用的減免標(biāo)準(zhǔn)不低于20%。各醫(yī)院設(shè)置濟(jì)困病床所需減免的收費(fèi)由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算，即州級(jí)醫(yī)療單位每年10萬(wàn)元，人口10萬(wàn)以上的縣市4萬(wàn)元，人口10萬(wàn)以下的縣市補(bǔ)償3萬(wàn)元。

21、建立70歲以上農(nóng)牧村高齡老人參合費(fèi)政府補(bǔ)助制度。所有70歲以上的農(nóng)牧村高齡老人(不包括殘聯(lián)、民政、人口委等相關(guān)部門已經(jīng)資助參合的)參加新農(nóng)合個(gè)人交費(fèi)部分，每人每年20元由各縣市財(cái)政直接劃撥到新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶。

22、將寺廟及貧困僧尼納入民生工作范圍。結(jié)合寺院社會(huì)主義法制教育活動(dòng)，努力解決一些寺廟突出存在的供水、行路、用電、收看電視和文物保護(hù)等方面的突出問(wèn)題，并將符合政策條件的貧困僧尼納入醫(yī)保、低保和特困救助等范圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)關(guān)注民生活動(dòng)的扎實(shí)、有效開(kāi)展，州委、州政府決定成立關(guān)注民生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室、督查組和宣傳報(bào)道組，主要負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和宣傳報(bào)道等工作。各成員單位、各縣市要統(tǒng)一思想，高度重視，緊密配合，狠抓落實(shí)，務(wù)求關(guān)注民生活動(dòng)取得實(shí)效。各縣（市）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加大宣傳力度。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和政策宣傳職能，抓緊制定宣傳方案，組織各家媒體，大力宣傳民生工作的各項(xiàng)政策措施和重大現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各類報(bào)刊、廣播、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體，要開(kāi)辟專版專欄，深入開(kāi)展以關(guān)注民生為主題的宣傳活動(dòng)。各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州直各有關(guān)單位，要采取編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辦黑板報(bào)和宣傳欄等多種形式，大力營(yíng)造人人關(guān)心民生、社會(huì)關(guān)注民生、各界幫扶民生、黨和政府解決民生的強(qiáng)大輿論氛圍，真正讓黨和政府的惠民政策家喻戶曉，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展的成果。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口督導(dǎo)縣（市）民生工作責(zé)任制度，全面負(fù)責(zé)對(duì)口縣（市）民生政策落實(shí)檢查督導(dǎo)工作，要求各縣（市）配合好工作，與縣（市）有關(guān)方面一起及時(shí)解決存在的問(wèn)題，及時(shí)組織縣（市）內(nèi)的工作督查，并及時(shí)向州上報(bào)告有關(guān)重要情況。