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2021年，堅決貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，全面實施創(chuàng)新驅動和工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞市、區(qū)制定的目標任務，真抓實干，攻堅克難，為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和經濟穩(wěn)定增長作出了積極貢獻。現(xiàn)將重點工作開展情況匯報如下。

一、2021年重點工作開展情況

（一）強化政策引導，工業(yè)經濟發(fā)展基礎更加扎實

堅持創(chuàng)新驅動和工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，在深入貫徹國家發(fā)改委關于《促進承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設若干政策措施》的同時，積極開展調查研究，編制《區(qū)工業(yè)轉型升級三年行動計劃》（2021-2023年）》《區(qū)關于壯大基礎產業(yè)集群和完善新興產業(yè)鏈實施方案》等專項政策，指導全區(qū)工業(yè)轉型升級，重點打造綠色建材產業(yè)集群，著力完善高端制造、新能源、數(shù)字經濟三條產業(yè)鏈。為支持工業(yè)轉型升級和培育壯大“一群三鏈”，修訂并執(zhí)行《區(qū)關于支持工業(yè)經濟高質量轉型發(fā)展若干政策》，在高企認定、高產入規(guī)、人才引進等方面加大對企業(yè)創(chuàng)新活動資金投入的扶持力度，為我區(qū)工業(yè)經濟實現(xiàn)量質并升發(fā)展打下了堅實的基礎。今年已經完成區(qū)級民營經濟高質量發(fā)展496.79萬元獎補資金的申報審核撥付工作。

（二）強化創(chuàng)新驅動，工業(yè)經濟發(fā)展活力逐步提升

一是扎實抓好科技創(chuàng)新主體培育。開展高企三年倍增計劃，按照高企申報要件，對轄區(qū)內企業(yè)進行對標對表、分類指導。2021年，備案科技型中小企業(yè)23家，培育高新技術企業(yè)15家，申報成功6家，全區(qū)高企總數(shù)將達到20家。全區(qū)規(guī)模以上高新技術產業(yè)企業(yè)22家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的31%。著力發(fā)展電子信息、裝備制造、新材料等高新技術產業(yè)，2021年1-9月份，高新技術產業(yè)增加值同比增長-9%，呈逐月收窄趨勢，力爭年底實現(xiàn)正增長。二是持續(xù)推進產學研用金深度合作。以企業(yè)技術需求為導向，積極引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、科技成果轉化、產學研用金深度合作，助推企業(yè)高質量發(fā)展。今年，組織艾特斯電力與沈陽工業(yè)大學，摩蘭科技與工程大學，康美綠筑、寶創(chuàng)電子、圣方機械分別與師范大學，中煤遠大與建筑科學研究院，蓬達食品與科技學院，科寶生物與滁州學院、大學新簽訂產學研合作協(xié)議9項。盛大公司與市建投聯(lián)合成立硅基、新材料等產業(yè)基金，助力科技成果落地轉化，和晶科技獲得新材料、中小企業(yè)基金約1億元的資金扶持。三是實施科技項目提升技術創(chuàng)新水平。中煤遠大獲得省級重點研究與開發(fā)計劃項目支持資金80萬元；合鳴農業(yè)裝備申報的2021年省級科技重大專項已公示，擬獲得省級支持資金180萬元；科寶生物、寶創(chuàng)獲得市推進創(chuàng)新型城市建設獎補資金30萬元；金龍機電等9家企業(yè)獲得高新技術企業(yè)獎補資金244萬元；康美綠筑引進東南大學建筑學院外國博士后1人，申報省級引智項目并入外國專家?guī)臁?021年，技術合同吸納額達1.76億元，技術輸出額達2.27億元，預計全年可登記科技成果60個。四是引導企業(yè)加強產品研發(fā)和技術交流合作。2021年，金龍機電獲評省數(shù)字化車間；科寶生物獲評第四批省級服務型制造示范企業(yè)、省級2021年新產品、市消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)；鋰動芯科技獲評省數(shù)字化車間、市級企業(yè)技術中心、市優(yōu)質小微企業(yè)和市級“專精特新”企業(yè)；寶創(chuàng)電子的人臉識別監(jiān)控智能比對分析云平臺獲評省省首版次軟件；傳化公路港獲評省第七批信息消費體驗中心；中煤遠大等4家企業(yè)獲評市級專精特新中小企業(yè)，金龍機電等8家企業(yè)獲評市第一批上云企業(yè)；恒興建材、華星選礦科技和龍鑫建材已經實施機器換人，并申報省市政策獎補資金，企業(yè)信息化數(shù)字化智能化水平逐步提高。

（三）強化穩(wěn)中求進，工業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)運行

建立新增規(guī)模企業(yè)培育庫，實行月調度機制，對達到規(guī)模企業(yè)標準的及時指導申報，預計全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。對規(guī)上采礦業(yè)、電力行業(yè)、制造業(yè)中的重點企業(yè)進行重點監(jiān)測，推動企業(yè)健康發(fā)展；實施企業(yè)每月27日預報制度，提高經濟運行的穩(wěn)定性。1-9月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.8%，預計全年增長速度在10%左右。

（四）強化項目帶動，工業(yè)經濟發(fā)展后勁逐步增強

堅持問題導向，一是加大對千鋰鳥新能源科技、小精靈電子、樂源半導體、和晶科技等在建工業(yè)項目調度力度，確保超額完成年度投資計劃，全力縮小工業(yè)投資、技改投資下降幅度。二是持續(xù)加大招商引資力度，全力推動國晟光伏、卓鵬新能源、泰潤體育用品、國安電力儲能等項目盡快開工建設。

由于平山電廠二期于去年已基本完成全部投資，造成去年工業(yè)投資、技改投資基數(shù)較大，而今年納入統(tǒng)計的投資項目體量較小，缺乏大體量的工業(yè)項目來補充、替代平山二期投資，預計，全年工業(yè)投資將下降40%左右、技改投資下降60左右。

（五）強化綠色發(fā)展，工業(yè)經濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉變

嚴格制定電力、非煤礦山等重點耗能行業(yè)、企業(yè)節(jié)能目標任務，強化企業(yè)節(jié)能降耗的主體責任，確保重點耗能企業(yè)節(jié)能目標實現(xiàn)。開展全區(qū)磚瓦窯廠整合提升摸底工作。加強對全區(qū)新型建材廠的環(huán)保監(jiān)督檢查，全部安裝環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)。國安電力機組水源置換相關改造工程化水閉市水系統(tǒng)EPC工程完工，長源煤矸石公司2x6MW汽輪機組通流結構技改項目穩(wěn)步實施。鼓勵企業(yè)實施清潔生產改造，推動企業(yè)綠色發(fā)展。金龍機電獲批省級綠色工廠，正申報國家綠色工廠。推動中煤遠大、華星選礦科技等企業(yè)開展綠色工廠建設。

（六）強化主動作為，工業(yè)經濟發(fā)展舉措落實到位

一是扎實推進“僵尸企業(yè)”清理工作。今年以來，在鞏固完善好前期“僵尸企業(yè)”清理處置工作的基礎上，依托“僵尸企業(yè)”清理處置工作聯(lián)動聯(lián)席會議，逐步建立健全了動態(tài)管理、常態(tài)化推進的長效工作機制。緊盯年度力爭盤活1000畝土地的目標任務，按照兼并重組、整體收購、破產清算三種方式，扎實推進僵尸企業(yè)處置工作。1-9月份，全區(qū)已清理處置“僵尸企業(yè)”10家，盤活土地992.42畝，新增就業(yè)崗位500個，納入規(guī)模企業(yè)1家。二是常態(tài)化開展“四送一服”活動。走訪企業(yè)80家/次，開展集中政策宣講、座談會、企業(yè)進高校等活動10次。在走訪、調研企業(yè)過程中，注重了解企業(yè)生產經營活動中遇到的困難和問題，辦結問題20件，全力幫助企業(yè)解決一些實實在在的難題。

二、存在問題

一是產業(yè)體量較小、結構不優(yōu)。目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)和產值均只占全市總數(shù)的10%左右。同時，工業(yè)經濟結構不優(yōu)，電力行業(yè)比重較大，新引進的招商引資項目尚沒形成有效競爭力，新動能貢獻率低，拉動力不強。

二是產業(yè)集中度低、發(fā)展不平衡。由于歷史原因，現(xiàn)有園區(qū)較為分散，園區(qū)基礎設施投入雖然很大，但整體水平還有欠缺，且發(fā)展空間有限，難以形成產業(yè)集聚，影響了區(qū)委、區(qū)政府培植的電子信息、綠色新型建材等主導產業(yè)的快速發(fā)展壯大。經開區(qū)“一家獨大”，三鎮(zhèn)一辦動力不足。

三、2022年工作思路

（一）抓長遠，積極尋求工業(yè)發(fā)展“新路徑”

圍繞《促進承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設的若干政策措施》，落實《區(qū)工業(yè)轉型升級三年行動計劃》和《區(qū)關于壯大基礎產業(yè)集群和完善新興產業(yè)鏈實施方案》，堅定不移以“一群三鏈”為抓手，圍繞裝配式建筑設計、生產、施工一體化發(fā)展方向，加快壯大綠色新型建材產業(yè)；圍繞和晶智能科技、金龍機電、新駿電子、摩蘭科技、華星選礦等優(yōu)質企業(yè)，逐步發(fā)展完善高端制造產業(yè)鏈；圍繞電芯制造、pack封裝、鋰電池應用等關鍵環(huán)節(jié)，積極培育電動自行車、摩托車產業(yè)，不斷豐富延伸新能源產業(yè)鏈；圍繞大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合發(fā)展，加快推進工業(yè)互聯(lián)網、智慧農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升數(shù)字經濟產業(yè)鏈。

（二）抓調度，有效應對工業(yè)發(fā)展“新變化”

圍繞GDP核算改革的主要內容，及時轉變工作思路，調整工作舉措。繼續(xù)實施企業(yè)每月27日預報制度，保證經濟運行的穩(wěn)定性和協(xié)調性。持續(xù)強化規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報。緊盯千鋰鳥新能源、樂源半導體、小牧馬科技、小精靈科技等企業(yè)，倒排時限，按月調度，應入進入。預計2022年新增規(guī)模企業(yè)12家左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右。

（三）抓投入，切實增強工業(yè)發(fā)展“新引擎”

著力加強和晶科技、鑫成功陶瓷二期、東大機器人基地等在建項目的調度，促其早投產；著力推動茂盛達電子、PACK智能小家電等已簽約工業(yè)項目盡快開工建設，為實現(xiàn)年度工業(yè)投資計劃提供支撐。加快推進技術改造，更新完善技術改造項目庫，加強跟蹤服務，鼓勵、引導企業(yè)實施設備、技術改造升級，拉動工業(yè)投資體量，提升企業(yè)發(fā)展質量。

（四）抓服務，主動適應工業(yè)發(fā)展“新需求”

常態(tài)化開展疫情防控工作，確保企業(yè)防疫物資儲備到位，防控措施落實到位。常態(tài)化推進“僵尸企業(yè)”清理工作，建立清理處置動態(tài)資料庫，有序、扎實推進。常態(tài)化開展“四送一服”活動，跟蹤督查政策落地情況。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升服務企業(yè)的能力和水平，更加突出積極作為和責任擔當，進一步提高工作執(zhí)行力和工作效率，始終以飽滿的精神狀態(tài)投入到推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展工作中。

（五）抓創(chuàng)新，增強區(qū)域高質量發(fā)展“新動能”

努力營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，尋求探索與省內外高校、科研院所合作方式，引進或者共建眾創(chuàng)空間、科技孵化器，為科技成果轉移轉化提供肥沃的土壤。有序開展高新技術企業(yè)三年倍增計劃，力爭高企達到30家，高新技術產業(yè)增加值增幅穩(wěn)步提升。探索建立符合市場規(guī)律的產學研開放合作新模式，引導企業(yè)與高校院所在技術開發(fā)、技術咨詢、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面協(xié)同與互動，力爭建設專業(yè)化、精準化的產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。

（六）抓人才，儲備區(qū)域高質量發(fā)展“新智庫”

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度，強化園區(qū)綜合服務功能，為人才引進提供服務支撐。引導企業(yè)轉變思想觀念，敢于用高薪引進專業(yè)人才、高端人才，要切實把人才引進作為改進產品、優(yōu)化管理、提升企業(yè)競爭力的重要舉措。探索年薪制、股權、期權、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉化效益分享比例，努力實現(xiàn)由要素投入向創(chuàng)新驅動轉變，構建有利于人才培育的體制機制。完善和落實高層次人才引進辦法，推進省高層科技次人才團隊來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。