科學(xué)技術(shù)局工作總結(jié)及重點工作安排
時間:2022-12-15 04:42:05
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一、2021年工作開展情況
2021年區(qū)科技局認真踐行新發(fā)展理念,堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務(wù),扎實推進創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新平臺提質(zhì),全面提升科技支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。截止目前,全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)29家。預(yù)計1-9月全區(qū)高新產(chǎn)值同比增長25.5%,較去年同期提高10.6個百分點;增加值增長23.5%,較去年同期提高8.9個百分點。
一是強化申項爭資,著力加快科技項目建設(shè)。認真研究國家、省、市科技方面政策,切實把上級扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策資金落實到園區(qū)、企業(yè)。一是向上爭取省、市財政資金支持我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為8家企業(yè)爭取引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入補助資金110萬元,為24家企業(yè)爭取市級三年倍增獎勵資金375萬元、區(qū)級高企認定獎勵資金156萬元;為5家企業(yè)9個項目申請市級創(chuàng)新型城市建設(shè)政策獎補項目資金515.6萬元;為2家區(qū)級鄉(xiāng)村振興科技項目發(fā)放專項資金15萬元。二是積極組織企業(yè)申報2021年省級重點研究與開發(fā)項目、省、市級科技重大專項。全市5個項目成功獲批2021年度省重點研究與開發(fā)項目,其中我區(qū)立項項目3個【省正大源飼料集團有限公司、漢芳生物科技有限公司、雷根生物技術(shù)有限公司】;推薦正大源曦強乳業(yè)等8家企業(yè)申報省級重大專項,推薦貝寶食品、民生礦山等9家企業(yè)申報市級重大專項。三是積極組織高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)申報認定備案。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,完善高企發(fā)展庫、培育庫,形成培育梯次,實施重點培養(yǎng),動態(tài)管理,梯次培育,壓茬推進,重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向,明確培育目標(biāo),選擇一批具有明顯優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),以點帶面,加強指導(dǎo),強力輔導(dǎo),提高高企申報積極性,提高認定通過率、成功率,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,擴大高企申報的覆蓋面。截至目前,已推薦高新技術(shù)企業(yè)認定申報28家(省廳審核通過27家,等待國家認定)、培育高新技術(shù)企業(yè)14家,備案省科技型中小企業(yè)47家。
二是加大研發(fā)投入,著力提升科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,全面加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,2020年全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入98307萬元,同比增長25.9%,研發(fā)經(jīng)費強度2.58%;其中工業(yè)(R&D)研發(fā)投入94225萬元,同比增長24.9%,占全區(qū)GDP的比重2.48%。其中,礦業(yè)股份有限公司研發(fā)經(jīng)費投入8.5億元、金冠玻璃有限責(zé)任公司研發(fā)經(jīng)費投入849萬元、思朗食品()有限公司研發(fā)經(jīng)費投入823萬元。同時,積極組織企業(yè)參與2021年市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,其中,相品智能科技有限公司榮獲大賽初創(chuàng)組二等獎、省博垣環(huán)??萍加邢挢?zé)任公司和智慧膜團隊榮獲大賽初創(chuàng)組三等獎。
三是搭建平臺載體,著力推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進產(chǎn)學(xué)研合作,深化與中科院、合肥工業(yè)大學(xué)、理工大學(xué)、江南大學(xué)、師范大學(xué)等高校院所合作,積極構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機制。目前,礦業(yè)集團、中煤特殊鑿、正大源、果力智能、相品智能科技等企業(yè)與理工大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、大學(xué)、師范大學(xué)等高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系;曦強乳業(yè)、徽香昱原、德蘭合創(chuàng)、盛美諾、貝寶食品等20余家企業(yè)與高校院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。1-9月份產(chǎn)學(xué)研合作項目入庫139個,完成年初任務(wù)的826.6%,科技成果登記56個。同時,高度重視雙創(chuàng)載體建設(shè),截至目前,全區(qū)共有國家級孵化器1家,國家眾創(chuàng)空間1家,省級眾創(chuàng)空間1家,市級眾創(chuàng)空間1家,市級孵化器1家。
四是優(yōu)化“四送一服”服務(wù),著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“親商、安商、愛商”理念,不斷改善和健全政務(wù)服務(wù),進一步營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。一是加強政策宣傳。針對企業(yè)對科技政策缺乏了解,自主知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄等問題,大力宣傳技術(shù)合同登記稅收優(yōu)惠政策及其對技術(shù)合同登記的重要意義,以增強企業(yè)申請認定的主動性。1-9月份技術(shù)合同累計登記373個,技術(shù)合同吸納額9.4億元,完成年初任務(wù)的168.6%。二是加強企業(yè)幫扶。扎實開展“我為群眾辦實事”和“四送一服”雙千工程,幫助企業(yè)解決在科技研發(fā)、科技項目申報以及高新技術(shù)企業(yè)申報過程中面臨的問題,為企業(yè)發(fā)展針對性地提出意見與建議,提供政策支持,為企業(yè)科技創(chuàng)新工作提供線上線下全方位服務(wù),支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、目前存在的問題
科技投入仍顯不足,投入強度仍然偏低;企業(yè)研發(fā)投入較少,企業(yè)創(chuàng)新活力和動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,技術(shù)創(chuàng)新主體作用尚未充分發(fā)揮;科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密,科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳Σ粔?,科技?chuàng)新有效供給有待提升,科技成果轉(zhuǎn)化率不高,開放共享、協(xié)同創(chuàng)新不充分,科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢作用有待提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量小、企業(yè)數(shù)量少。出于生存壓力及市場風(fēng)險考慮,企業(yè)創(chuàng)新意識不強,對產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級起帶動作用的科技成果和項目不多。目前,全區(qū)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)僅有21家,占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的28.7%。二是從科技投入來看,企業(yè)研發(fā)、財政投入少。企業(yè)內(nèi)生動力不足,重生產(chǎn)、輕改造,重短期利潤、輕研發(fā)投入,60%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入不足1%。2020年科技創(chuàng)新支出占地方財政支出比重僅為1.1%,今年1-9月科技創(chuàng)新支出占地方財政支出比重5.7%,已超全省平均水平(4.7%)1個百分點,政府資金投入近年來雖然有較大幅度的增加,但與先發(fā)地區(qū)相比仍有較大差距。三是從創(chuàng)新主體來看,原始創(chuàng)新還比較薄弱,科技資源分布不合理,以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還有待完善,現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)和高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新主體作用還沒有充分發(fā)揮,目前全區(qū)省級以上研發(fā)平臺數(shù)只有5家,無國家級研發(fā)平臺。四是企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏大企業(yè)拉動。2020年高新產(chǎn)值超億元企業(yè)僅3家,占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)14.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平偏低、規(guī)模偏小、發(fā)展緩慢,缺乏科技含量高的核心產(chǎn)品和核心技術(shù),對經(jīng)濟的拉動作用不明顯。
一是著力創(chuàng)新培育主體。全面落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)創(chuàng)建工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu),逐步實現(xiàn)中小科技型企業(yè)創(chuàng)新平臺全覆蓋。推進科技企業(yè)孵化平臺建設(shè),加快形成多元化孵化培育體系。力爭全社會R&D(研究與實驗發(fā)展經(jīng)費)增長10%以上,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到50家以上。
二是著力建設(shè)創(chuàng)新載體。全面提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力。依托新依托鳳凰山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和大學(xué)科技園,發(fā)展綠色食品(生物科技產(chǎn)業(yè))和信息產(chǎn)業(yè)。加快推進大學(xué)科技園區(qū)雙創(chuàng)平臺建設(shè),積極對接省科技廳和市科技局,對標(biāo)國家省、市雙創(chuàng)平臺標(biāo)準、條件,圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是著力協(xié)同創(chuàng)新。主動融入長三角區(qū)域、淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,積極組織參加長三角一體化科技合作論壇、創(chuàng)新成果展示,加強長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心優(yōu)質(zhì)資源、高層次科技人才、高科技成果引進、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化工作。聚焦信息產(chǎn)業(yè)材料、綠色食品制造(生物制造)等領(lǐng)域,組織實施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項。推動企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的交流合作,推進協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目、科技成果登記30項以上,吸納技術(shù)市場合同成交額達到4億元以上。
四是著力產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)五群十鏈,集聚創(chuàng)新要素資源,聚焦信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品(生物科技)領(lǐng)域,謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)項目,攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題,開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品,形成一批新技術(shù)、新工藝,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。力爭全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅10%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全區(qū)規(guī)上企業(yè)增加值的比重4%左右。