導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(國務(wù)院令第375號(hào))

《工傷保險(xiǎn)條例》已經(jīng)2003年4月16日國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

總理

二00三年四月二十七日

工傷保險(xiǎn)條例

第一章總則

第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三條工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。

職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。

第五條國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險(xiǎn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。

勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第六條勞動(dòng)保障行政部門等部門制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見。

第二章工傷保險(xiǎn)基金

第七條工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。

第八條工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。

國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。

第九條國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，及時(shí)會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。

第十一條工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。

跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。

第十二條工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。

第十三條工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付；儲(chǔ)備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三章工傷認(rèn)定

第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的。

第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十八條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

第十九條勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動(dòng)保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

勞動(dòng)保障行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章勞動(dòng)能力鑒定

第二十一條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第二十二條勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。

生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。

第二十三條勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

第二十四條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí)；

（三）具有良好的職業(yè)品德。

第二十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

第二十六條申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十七條勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

第五章工傷保險(xiǎn)待遇

第二十九條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。

職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。

工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用，符合本條第三款規(guī)定的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十條工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十一條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

第三十二條工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50％、40％或者30％。

第三十三條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資；

（二）從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90％，二級(jí)傷殘為本人工資的85％，三級(jí)傷殘為本人工資的80％，四級(jí)傷殘為本人工資的75％。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

（三）工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十四條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資；

（二）保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70％，六級(jí)傷殘為本人工資的60％，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十五條職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資；

（二）勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十六條工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇。

第三十七條職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

（一）喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定；

（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第三十八條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十九條職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50％。職工被人民法院宣告死亡的，按照本條例第三十七條職工因工死亡的規(guī)定處理。

第四十條工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

（一）喪失享受待遇條件的；

（二）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；

（三）拒絕治療的；

（四）被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

第四十一條用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第四十二條職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止；不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。

第四十三條職工再次發(fā)生工傷，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的，按照新認(rèn)定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。

第六章監(jiān)督管理

第四十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）核查用人單位的工資總額和職工人數(shù)，辦理工傷保險(xiǎn)登記，并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況的記錄；

（三）進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；

（四）按照規(guī)定管理工傷保險(xiǎn)基金的支出；

（五）按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇；

（六）為工傷職工或者其直系親屬免費(fèi)提供咨詢服務(wù)。

第四十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議，并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的名單。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門分別會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、民政部門等部門制定。

第四十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用的使用情況進(jìn)行核查，并按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。

第四十七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險(xiǎn)基金的收支情況，及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門提出調(diào)整費(fèi)率的建議。

第四十八條勞動(dòng)保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取工傷職工、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界對(duì)改進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的意見。

第四十九條勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十條任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)工傷保險(xiǎn)的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第五十一條工會(huì)組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。

第五十二條職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十三條有下列情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：

（一）申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；

（二）用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的；

（三）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；

（四）工傷職工或者其直系親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。

第七章法律責(zé)任

第五十四條單位或者個(gè)人違反本條例第十二條規(guī)定挪用工傷保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由勞動(dòng)保障行政部門追回，并入工傷保險(xiǎn)基金；沒收的違法所得依法上繳國庫。

第五十五條勞動(dòng)保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的；

（二）未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的；

（三）收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的；

（二）不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的；

（三）收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

第五十八條用人單位瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假鑒定意見的；

（二）提供虛假診斷證明的；

（三）收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第六十條用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

第八章附則

第六十一條本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300％的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300％計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60％的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60％計(jì)算。

第六十二條國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定。

其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第六十三條無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

篇2

上海市工傷保險(xiǎn)條例最新第一章 總則

第一條 (依據(jù))

根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 (適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其從業(yè)人員。

第三條 (征繳管理)

工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 (公示與救治)

用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

從業(yè)人員發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷人員得到及時(shí)救治。

第五條 (管理部門)

市人力資源社會(huì)保障局是本市工傷保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市工傷保險(xiǎn)工作的統(tǒng)一管理。

區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)的具體管理工作。

市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦事務(wù)。市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心和區(qū)、縣醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心(以下統(tǒng)稱醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))在職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦事務(wù)。

第六條 (監(jiān)督)

市人力資源社會(huì)保障局等部門制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見。

工會(huì)組織依法維護(hù)工傷人員的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。

第二章 工傷保險(xiǎn)基金

第七條 (基金來源和儲(chǔ)備金)

工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。

工傷保險(xiǎn)基金按照國家有關(guān)規(guī)定留有一定比例的儲(chǔ)備金，用于本市重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付;儲(chǔ)備金不足支付的，由市財(cái)政墊付。儲(chǔ)備金的提取比例和使用，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 (繳費(fèi)原則)

用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。

第九條 (繳費(fèi)基數(shù))

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按照本單位繳納城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)確定。

第十條 (費(fèi)率)

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行基礎(chǔ)費(fèi)率，基礎(chǔ)費(fèi)率統(tǒng)一為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%。

對(duì)發(fā)生工傷事故的用人單位，在基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。

浮動(dòng)費(fèi)率根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷事故發(fā)生率等情況確定。浮動(dòng)費(fèi)率分為五檔，每檔幅度為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%，向上浮動(dòng)后的最高費(fèi)率(基礎(chǔ)費(fèi)率加浮動(dòng)費(fèi)率)不超過繳費(fèi)基數(shù)的3%，向下逐檔浮動(dòng)后的最低費(fèi)率不低于基礎(chǔ)費(fèi)率。浮動(dòng)費(fèi)率每年核定一次。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條 (支付范圍)

工傷保險(xiǎn)基金用于本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)能力鑒定，工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。

工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 (基金管理和監(jiān)督)

工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，存入本市市級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

市人力資源社會(huì)保障局依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 (經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi))

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工傷保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門按照規(guī)定核定，納入預(yù)算管理。

第三章 工傷認(rèn)定

第十四條 (認(rèn)定工傷范圍)

從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條 (視同工傷范圍)

從業(yè)人員有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;

(三)從業(yè)人員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

從業(yè)人員有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;從業(yè)人員有前款第三項(xiàng)情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條 (工傷排除)

從業(yè)人員符合本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自殘或者自殺的。

第十七條 (認(rèn)定申請(qǐng))

從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按照前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，從業(yè)人員或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地的區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合本辦法規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用，由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十八條 (工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料)

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;

(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及從業(yè)人員傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)所提供材料不完整的，區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，按照要求補(bǔ)正材料，逾期不補(bǔ)正但未超過法定申請(qǐng)期限的，可以重新提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

第十九條 (受理)

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人依法提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，且提供的申請(qǐng)材料完整的，區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出受理通知書。不符合受理?xiàng)l件的，區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局不予受理，并書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人。

第二十條 (調(diào)查核實(shí)和舉證責(zé)任)

區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、從業(yè)人員、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

用人單位、從業(yè)人員或者其近親屬可以根據(jù)認(rèn)定工傷或者視同工傷的不同情形，提交相關(guān)行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)證明材料或者法律文書。

從業(yè)人員或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十一條 (認(rèn)定程序)

區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并在作出工傷認(rèn)定決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工傷認(rèn)定決定送達(dá)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的從業(yè)人員或者其近親屬和該從業(yè)人員所在單位。

作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，工傷認(rèn)定時(shí)限中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。工傷認(rèn)定時(shí)限中止、恢復(fù)的，區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十二條 (工傷認(rèn)定決定載明事項(xiàng))

工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)用人單位和工傷人員的基本情況;

(二)受傷部位、事故時(shí)間和診治時(shí)間或者職業(yè)病名稱、傷害經(jīng)過和核實(shí)情況，以及醫(yī)療救治基本情況和診斷結(jié)論;

(三)認(rèn)定為工傷、視同工傷或者認(rèn)定為不屬于工傷、不視同工傷的依據(jù);

(四)認(rèn)定結(jié)論;

(五)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限;

(六)作出認(rèn)定決定的時(shí)間。

工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)加蓋區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局工傷認(rèn)定專用印章。

第二十三條 (告知義務(wù))

區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局向申請(qǐng)工傷認(rèn)定的從業(yè)人員或者其近親屬和該從業(yè)人員所在單位送達(dá)工傷認(rèn)定決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定的申請(qǐng)程序。

第四章 勞動(dòng)能力鑒定

第二十四條 (勞動(dòng)能力鑒定)

從業(yè)人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的勞動(dòng)能力鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 (鑒定機(jī)構(gòu))

市和區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鑒定委員會(huì))由同級(jí)人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門以及工會(huì)組織、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表、用人單位代表組成。市和區(qū)、縣鑒定委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)人力資源社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)鑒定委員會(huì)的日常工作。

市勞動(dòng)能力鑒定中心受市鑒定委員會(huì)的委托，負(fù)責(zé)職業(yè)病人員的勞動(dòng)能力鑒定及工傷人員的再次鑒定等具體事務(wù)。

區(qū)、縣鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷人員勞動(dòng)能力鑒定。

鑒定委員會(huì)依法建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第二十六條 (勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)材料)

工傷人員的勞動(dòng)能力鑒定，可以由用人單位、工傷人員或者其近親屬向區(qū)、縣鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。職業(yè)病人員的勞動(dòng)能力鑒定，向市鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)填寫完整的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表;

(二)工傷認(rèn)定決定;

(三)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治工傷的有關(guān)資料。

第二十七條 (鑒定程序)

鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，并由專家組提出鑒定意見;必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見，在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷人員勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)，向申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其近親屬送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，并書面告知辦理享受工傷保險(xiǎn)待遇的手續(xù)，提供工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表。

鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條 (再次鑒定)

申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其近親屬對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。

市鑒定委員會(huì)對(duì)職業(yè)病人員申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，應(yīng)當(dāng)另行組織專家組，進(jìn)行再次鑒定。

市鑒定委員會(huì)作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十九條 (復(fù)查鑒定)

自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷人員或者其近親屬、用人單位或者社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)。

第三十條 (再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限)

鑒定委員會(huì)進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限，依照本辦法第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 (鑒定費(fèi)用)

工傷人員的初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金支付。

用人單位、工傷人員或者其近親屬提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請(qǐng)的，再次鑒定結(jié)論維持原鑒定結(jié)論，或者復(fù)查鑒定結(jié)論沒有變化的，鑒定費(fèi)用由提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請(qǐng)的用人單位、工傷人員或者其近親屬承擔(dān);再次鑒定結(jié)論或者復(fù)查鑒定結(jié)論有變化，以及按照國家規(guī)定需要定期復(fù)查鑒定的，鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第三十二條 (就醫(yī)原則)

從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

工傷人員治療工傷應(yīng)當(dāng)在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者職業(yè)病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。情況緊急時(shí)，可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，傷情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。確需轉(zhuǎn)往外省市治療的，由本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。

工傷人員需要進(jìn)行工傷康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)選擇與市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第三十三條 (工傷醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用的支付)

治療工傷所需醫(yī)療費(fèi)用符合國家和本市的工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

本市的工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照本市有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、用藥范圍以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍等規(guī)定執(zhí)行。

工傷人員到工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用，符合國家和本市工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、工傷康復(fù)診療規(guī)范的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的，行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷人員治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。

工傷人員治療非工傷引發(fā)的疾病，所需醫(yī)療費(fèi)用不列入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

第三十四條 (工傷醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用的結(jié)算)

工傷人員發(fā)生的工傷醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用，經(jīng)市或者區(qū)、縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。

工傷人員在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行急救或者按照本辦法規(guī)定到外省市治療發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用，由其個(gè)人先行支付后，按照規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷，經(jīng)市或者區(qū)、縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，由工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十五條 (住院伙食費(fèi)補(bǔ)助、交通食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))

工傷人員住院治療工傷的，由工傷保險(xiǎn)基金按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷人員到外省市就醫(yī)的，由工傷保險(xiǎn)基金按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費(fèi)，交通費(fèi)按照社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的交通工具乘坐費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。

住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及其適時(shí)調(diào)整辦法，由市人力資源社會(huì)保障局?jǐn)M訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十六條 (輔助器具配置)

工傷人員因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)選擇到與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配置機(jī)構(gòu)安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用符合國家和本市輔助器具安裝配置項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付，并由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與輔助器具配置機(jī)構(gòu)結(jié)算。

第三十七條 (停工留薪期待遇)

從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過12個(gè)月，具體期限根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的傷病情診斷意見確定。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。工傷人員評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷人員停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

第三十八條 (生活護(hù)理待遇)

工傷人員已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為上年度全市職工月平均工資的50%、40%或者30%。

第三十九條 (致殘一至四級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。一級(jí)傷殘的，為27個(gè)月的工傷人員本人工資;二級(jí)傷殘的，為25個(gè)月;三級(jí)傷殘的，為23個(gè)月;四級(jí)傷殘的，為21個(gè)月。

(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼。一級(jí)傷殘的，為工傷人員本人工資的90%;二級(jí)傷殘的，為85%;三級(jí)傷殘的，為80%;四級(jí)傷殘的，為75%。

(三)工傷人員到達(dá)法定退休年齡并辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。工傷人員到達(dá)法定退休年齡又不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付傷殘津貼。

(四)參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，按月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。工傷人員到達(dá)法定退休年齡后，繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。工傷人員到達(dá)法定退休年齡，但不符合繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇條件的，用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至符合條件后，繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第四十條 (致殘五至六級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，為18個(gè)月的工傷人員本人工資;六級(jí)傷殘的，為16個(gè)月。

(二)保留與用人單位勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。五級(jí)傷殘的，為工傷人員本人工資的70%;六級(jí)傷殘的，為60%。并由用人單位和工傷人員繼續(xù)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于本市職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，分別為18個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;六級(jí)傷殘的，分別為15個(gè)月。

經(jīng)工傷人員本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，不足年限每減少1年，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。

因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第二款規(guī)定的待遇。

第四十一條 (致殘七至十級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，為13個(gè)月的工傷人員本人工資;八級(jí)傷殘的，為11個(gè)月;九級(jí)傷殘的，為9個(gè)月;十級(jí)傷殘的，為7個(gè)月。

(二)勞動(dòng)合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動(dòng)合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，分別為12個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;八級(jí)傷殘的，分別為9個(gè)月;九級(jí)傷殘的，分別為6個(gè)月;十級(jí)傷殘的，分別為3個(gè)月。

經(jīng)工傷人員本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，不足年限每減少1年，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。

因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第四十二條 (工傷復(fù)發(fā))

工傷人員工傷復(fù)發(fā)，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要治療的，享受本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條至第三十八條規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。

工傷人員與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，并按照本辦法規(guī)定享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，不再享受本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條至第三十八條規(guī)定的待遇。

第四十三條 (因工死亡待遇)

從業(yè)人員因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

(一)喪葬補(bǔ)助金為從業(yè)人員因工死亡時(shí)6個(gè)月的上年度全市職工月平均工資。

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照從業(yè)人員生前本人工資的一定比例發(fā)給其生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。其中，配偶每月40%，其他親屬每人每月30%;孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡人員生前本人工資。

(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員因工死亡時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

工傷人員在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

致殘一級(jí)至四級(jí)的工傷人員在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的待遇。

供養(yǎng)親屬的具體范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 (待遇調(diào)整)

傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)全市職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由市人力資源社會(huì)保障局?jǐn)M訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條 (與其他賠償關(guān)系)

由于第三人的原因造成工傷的，由第三人支付工傷醫(yī)療費(fèi)用。第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)按照規(guī)定向第三人追償。

由用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金先行支付的停工留薪期工資福利待遇、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金等其他工傷保險(xiǎn)待遇的費(fèi)用，工傷人員或者其近親屬在獲得第三人賠償后，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)償還。

第四十六條 (因工外出發(fā)生事故或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明人員的待遇)

從業(yè)人員因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金按照本辦法第四十三條第一款第二項(xiàng)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。從業(yè)人員被人民法院宣告死亡的，按照本辦法第四十三條規(guī)定處理。

第四十七條 (待遇停止)

工傷人員有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)喪失享受待遇條件的;

(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;

(三)拒絕治療的。

第四十八條 (保險(xiǎn)責(zé)任確定)

用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

從業(yè)人員被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

勞務(wù)派遣單位的從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間受到工傷事故傷害的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由勞務(wù)派遣單位或者用工單位承擔(dān)，具體認(rèn)定辦法由市人力資源社會(huì)保障局制定。工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率責(zé)任由用工單位承擔(dān)。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第四十九條 (境外賠償)

從業(yè)人員被派遣出境工作，依據(jù)前往國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止，按照本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第五十條 (辦理享受待遇的手續(xù))

從業(yè)人員因工傷亡的，由用人單位、工傷人員或者其近親屬到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)，并提供下列相應(yīng)材料：

(一)填寫完整的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表;

(二)工傷醫(yī)療費(fèi)用支付憑證;

(三)工傷人員與承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;

(四)待遇享受人的身份證明及與因工死亡人員的供養(yǎng)關(guān)系證明;

(五)下落不明或者宣告死亡的證明材料;

(六)其他相關(guān)材料。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到享受工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)工傷人員或者其近親屬享受工傷保險(xiǎn)待遇的條件進(jìn)行審核。符合條件的，核定其待遇標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)足額支付;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

第六章 特別規(guī)定

第五十一條 (非全日制從業(yè)人員的規(guī)定)

招用非全日制從業(yè)人員的用人單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

非全日制從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病后，與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行，享受下列工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)按照本辦法規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇;

(二)由承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位參照本辦法規(guī)定支付停工留薪期待遇，且不得低于全市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn);

(三)致殘一級(jí)至四級(jí)的，由承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位和工傷人員以享受的傷殘津貼為基數(shù)，一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至工傷人員到達(dá)法定退休年齡，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;

(四)致殘五級(jí)至十級(jí)的，由承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第五十二條 (協(xié)保人員的工傷待遇)

用人單位使用經(jīng)就業(yè)登記的協(xié)保人員的，協(xié)保人員的工資收入不計(jì)入用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

協(xié)保人員發(fā)生工傷的，可以按照本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定核定用人單位下一年度的浮動(dòng)費(fèi)率。

第五十三條 (非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織從業(yè)人員的規(guī)定)

非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織參照本辦法規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，其按照規(guī)定在市或者區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行登記的從業(yè)人員發(fā)生工傷的，可以享受本辦法規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇。

第五十四條 (非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員的特別規(guī)定)

因工致殘一級(jí)至四級(jí)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員，可以按照本辦法規(guī)定的待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，享受工傷保險(xiǎn)待遇，也可以選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。選擇一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，由工傷人員在首次申領(lǐng)待遇時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，并以協(xié)議方式確認(rèn)。一經(jīng)確認(rèn)，不再變更，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止，并與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止。

因工致殘一級(jí)至四級(jí)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受工傷保險(xiǎn)待遇的，其工傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)以及經(jīng)鑒定委員會(huì)鑒定可以享受的一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和經(jīng)確認(rèn)配置輔助器具費(fèi)等，由工傷保險(xiǎn)基金一次性支付，支付標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局另行擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十五條 (有關(guān)待遇計(jì)發(fā)的特別規(guī)定)

按照本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)的一級(jí)至十級(jí)工傷人員一次性傷殘補(bǔ)助金，低于3896元乘以與傷殘等級(jí)相應(yīng)的下列月份數(shù)之積的，差額部分由工傷保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)足：一級(jí)傷殘的，為24個(gè)月;二級(jí)傷殘的，為22個(gè)月;三級(jí)傷殘的，為20個(gè)月;四級(jí)傷殘的，為18個(gè)月;五級(jí)傷殘的，為16個(gè)月;六級(jí)傷殘的，為14個(gè)月;七級(jí)傷殘的，為12個(gè)月;八級(jí)傷殘的，為10個(gè)月;九級(jí)傷殘的，為8個(gè)月;十級(jí)傷殘的，為6個(gè)月。

按照本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)的一級(jí)至四級(jí)工傷人員當(dāng)年度傷殘津貼和因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金，低于市人力資源社會(huì)保障局公布的上述兩項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇最低標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條 (指引條款)

違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 (相關(guān)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任)

工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用的，由市人力資源社會(huì)保障局責(zé)令改正，工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

第五十八條 (應(yīng)參保未參保或者未按規(guī)定繳費(fèi)的規(guī)定)

用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加或者未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，未參加工傷保險(xiǎn)或者未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間，從業(yè)人員發(fā)生工傷的，由用人單位按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追償。

用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本辦法的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。

第五十九條 (爭(zhēng)議處理)

工傷人員與用人單位發(fā)生工傷保險(xiǎn)待遇方面爭(zhēng)議，適用勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定。

第六十條 (行政復(fù)議和行政訴訟)

單位和個(gè)人對(duì)市或者區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障局，或者社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第六十一條 (本人工資的定義)

本辦法所稱本人工資，是指工傷人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于本市職工平均工資300%的，按照本市職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于本市職工平均工資60%的，按照本市職工平均工資的60%計(jì)算。

第六十二條 (關(guān)于適用范圍的特別規(guī)定)

國家對(duì)國家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工傷保險(xiǎn)另行作出規(guī)定的，按照國家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第六十三條 (施行日期和廢止事項(xiàng))

本辦法自20xx年1月1日起施行。20xx年6月27日上海市人民政府令第29號(hào)、并根據(jù)20xx年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)《上海市人民政府關(guān)于修改上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定等148件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類由3類調(diào)整為8類

按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 475420xx)對(duì)行業(yè)的劃分，根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，由低到高，依次將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為一類至八類。

篇3

《財(cái)經(jīng)》實(shí)習(xí)記者 蘭方

在貴州工人劉漢黃因工傷賠償糾紛刺殺臺(tái)商、河南工人張海超為證明工傷“開胸驗(yàn)肺”等事件連續(xù)引發(fā)關(guān)注之際,實(shí)施僅五年的《工傷保險(xiǎn)條例》(下稱《條例》)迎來首次大修。

7月24日,國務(wù)院法制辦公室將《國務(wù)院關(guān)于修改的決定(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見。

在參與征求意見稿討論的專家看來,此次修改在很大程度上是為進(jìn)一步明確認(rèn)證工傷的細(xì)節(jié),減少執(zhí)行爭(zhēng)議而作的調(diào)整。其中,調(diào)整的重點(diǎn)主要在于:簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定程序,加大對(duì)不參保企業(yè)的懲戒力度,將工傷預(yù)防列入工傷保險(xiǎn)基金支出等方面。盡管在細(xì)節(jié)上仍有諸多尚待完善之處,但不少專家均對(duì)此方向表示肯定。

然而,要改變中國近年來工傷事故居高不下、工人勞動(dòng)保障程度偏低、工傷維權(quán)艱難、企業(yè)違法操作頻繁的現(xiàn)實(shí),這些調(diào)整僅僅是一個(gè)開始。

提高保障小步走

工傷事故始終是盤桓在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的陰影。征求意見稿首日,上下班途中受到的機(jī)動(dòng)車事故傷害不再被認(rèn)定為工傷的改動(dòng),遭到熱議。而事實(shí)上,此類通勤事故僅占工傷事故的一小部分。在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因發(fā)生的“三工事故”是工傷事故的主體。

面對(duì)工傷事故頻發(fā)、受傷工人得不到及時(shí)救治和妥善賠償?shù)葐栴},20世紀(jì)80年代末,中國政府即著手對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。1996年,有關(guān)部門出臺(tái)了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,時(shí)至2004年《工傷保險(xiǎn)條例》正式施行,中國的工傷保險(xiǎn)制度已基本成型。目前工傷保險(xiǎn)已覆蓋1.4億職工,累計(jì)有400多萬人享受了工傷保險(xiǎn)待遇。

原《條例》共64個(gè)條文,征求意見稿擬對(duì)其中23處做出修改,主要涉及工傷認(rèn)定范圍、工傷認(rèn)定程序、對(duì)不參保用人單位的懲戒及工亡職工的待遇水平等。

在取消對(duì)通勤事故保障的同時(shí),征求意見稿刪除了“因違反治安管理行為和違反道路交通安全管理行為導(dǎo)致事故傷害的”這兩種不得認(rèn)定為工傷情形。這一改動(dòng)基于最大程度地保障工傷職工基本生活的原則,在工傷認(rèn)定中不再絕對(duì)排斥社會(huì)危害性較小的違規(guī)行為。

征求意見稿還簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定以及爭(zhēng)議處理程序。據(jù)國務(wù)院法制辦估算,修改后最多可縮減程序30%左右。

此次修改還擬將事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶一概納入工傷保險(xiǎn)制度之內(nèi),加大了對(duì)不參保用人單位的懲戒力度和對(duì)未參保職工的權(quán)益保障;在待遇方面,則將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),由統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的48個(gè)月至60個(gè)月提高到60個(gè)月至80個(gè)月。

緩解程序之困

從當(dāng)前工傷保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)上來看,所有與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,都已進(jìn)入到工傷保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)政策的覆蓋范圍。未參加工傷保險(xiǎn)的職工、非法用人單位招用的勞動(dòng)者以及合法單位非法使用的勞動(dòng)者,在發(fā)生工傷時(shí),均需用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。

但在現(xiàn)實(shí)中,未參保工傷職工的傷亡待遇卻難以落實(shí)。沒有勞動(dòng)合同,沒有工傷保險(xiǎn)――這正是絕大多數(shù)農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)的處境。在此種情況下,一旦發(fā)生工傷,工人維權(quán)之路極其坎坷。

北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂平律師向《財(cái)經(jīng)》記者講述了他的兩個(gè)案例:一個(gè)未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的員工在上下班途中遭遇車禍,車主逃逸。僅僅勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定就經(jīng)過了仲裁、民事一審和二審,花了整整兩年時(shí)間;另一名員工因公外出受傷,于2006年啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序,在行政復(fù)議,行政一、二審的程序中走了兩遍,最終確認(rèn)為工傷,花了三年時(shí)間。

而對(duì)于沒有工傷保險(xiǎn)的職工,隨后還有工傷索賠程序。如果對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,又需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁,可能啟動(dòng)民事一審、二審,若用人單位惡意抵賴,還可能再啟動(dòng)強(qiáng)制程序。黃樂平律師曾經(jīng)估算,若遇到第三人侵權(quán)、職業(yè)病鑒定等情況,最極端的案例要進(jìn)行21道程序。

因?yàn)槌绦虻姆爆嵍艞壘S權(quán)的農(nóng)民工不在少數(shù)。大多數(shù)工人與用人單位匆匆“私了”,完全缺乏談判優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民工拿到極少的賠償,從此陷入疾病與貧窮的深淵。

征求意見稿在工傷認(rèn)定程序上做出了較大幅度的修改。一是增加了及時(shí)報(bào)告制度,二是取消了行政復(fù)議前置程序,對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服者也可繞開行政復(fù)議直接提起行政訴訟。

但是,征求意見稿并沒有對(duì)工傷認(rèn)定前的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議和后續(xù)的民事索賠程序作出規(guī)定。黃樂平律師曾有兩方面建議:對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議,可以在工傷認(rèn)定中一并做出調(diào)查處理;在工傷賠償方面,則由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付,再由社保部門向用人單位追償?！耙?yàn)閰⒓庸ｋU(xiǎn)是企業(yè)的義務(wù),監(jiān)督企業(yè)參保是社保部門的職責(zé)。不能因其失職,而把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者身上?！?/p>

擴(kuò)面隱憂

事實(shí)上,對(duì)于依法參保者,不僅可以基本避免確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系和索賠層面的麻煩,也將受益于認(rèn)定程序的限縮。因而,整個(gè)制度完善的核心,仍在于擴(kuò)大制度覆蓋面。

根據(jù)人保部官方統(tǒng)計(jì),截至2008年底,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到13787萬人,農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到4942萬人。而具體的覆蓋率是多少,卻因?yàn)榉帜附y(tǒng)計(jì)口徑難以確定而無法獲知。據(jù)人保部2006年的統(tǒng)計(jì),該年底,全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)10268萬人,工傷保險(xiǎn)覆蓋率為69%。

在國際勞工組織專家朱常有看來,中國工傷保險(xiǎn)制度最大的問題就在于覆蓋面不足?！皡⒓庸ｋU(xiǎn)成本不高,但受傷工人馬上就能得到賠付,對(duì)工人和雇主都有好處。”加大對(duì)該項(xiàng)保險(xiǎn)制度的宣傳推廣力度,極為必要。

但這一項(xiàng)看起來對(duì)勞資雙方都大有裨益的制度,卻依然受到一些企業(yè)的忽視。“僥幸心理太嚴(yán)重?！秉S樂平向《財(cái)經(jīng)》記者分析說,單純一項(xiàng)工傷保險(xiǎn),1%左右的費(fèi)率,對(duì)企業(yè)而言可能負(fù)擔(dān)不重。但現(xiàn)在是五項(xiàng)保險(xiǎn)捆綁參保,在企業(yè)看來仍是沉重的負(fù)擔(dān)。企業(yè)抱著僥幸心理,不發(fā)生事故,不繳納保險(xiǎn)。真的發(fā)生事故了,工傷索賠周期漫長(zhǎng),足以消磨勞動(dòng)者的意志,使得雙方以很低的金額“私了”。一些小企業(yè),發(fā)生一次重大傷亡事故就可能是滅頂之災(zāi),于是它干脆就轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以保全自己,最終受害的還是工人。

“必須加大懲處力度,對(duì)不參保企業(yè)的懲罰應(yīng)當(dāng)超過他們的獲益?？梢越梃b〈食品安全法〉的做法,在立法中明確違法用工單位的懲罰性賠償?shù)呢?zé)任?！秉S樂平說。

按照現(xiàn)有《工傷保險(xiǎn)條例》,對(duì)于不參保單位,僅由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。征求意見稿加大了懲戒力度。從補(bǔ)繳欠款、交滯納金、2倍-5倍罰款到強(qiáng)制執(zhí)行,均有所規(guī)范。但貴陽市勞動(dòng)保障局工傷處顧庶涌則向《財(cái)經(jīng)》記者表示,即使有這些規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)操作中,難題依舊很多?！耙?yàn)槿吮２块T不是工商、稅收部門,沒有那么多的強(qiáng)制手段。其行政處罰的權(quán)限沒有法律的支持,僅有《工傷保險(xiǎn)條例》,力度有限。另外,五項(xiàng)保險(xiǎn)是捆綁繳納的,不可能單罰用人單位不繳納工傷保險(xiǎn)?！鳖櫴勘硎?還是希望在社會(huì)保險(xiǎn)法層面有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)定,從法律層面賦予人保部門權(quán)限。

預(yù)防難題

刺殺臺(tái)商的農(nóng)民工劉漢黃,在進(jìn)廠的第七天,即因操作沖床機(jī)器不當(dāng)而永久地失去了自己的右手掌。在進(jìn)車間前,他沒有得到廠方的任何專業(yè)培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),在珠三角地區(qū),工作一年內(nèi)就發(fā)生工傷的工傷事故占75%。其中,新上崗僅一個(gè)月就發(fā)生工傷的有14.8%,上崗幾個(gè)月之內(nèi)發(fā)生工傷的占31.1%,上崗一年左右發(fā)生工傷的占29.2%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,80%以上的工傷事故是人為原因造成的,其中絕大多數(shù)是可以避免的。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第一條,工傷保險(xiǎn)制度有著工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)三大功能。但實(shí)際上,當(dāng)前的工傷保險(xiǎn)框架下,相關(guān)部門在工傷預(yù)防方面的工作極其有限。

此次修改,征求意見稿將工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目,明確寫入條文之中。至于工傷預(yù)防費(fèi)提取、使用和管理的具體辦法,則由人保部門會(huì)同國務(wù)院、財(cái)政部等部門規(guī)定。

中國-歐盟社會(huì)保障合作項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域高級(jí)協(xié)調(diào)專家葛蔓指出,加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度預(yù)防工傷的功能,是立法思想的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。“這方面不一定要花多少錢,而是要建立起一種預(yù)防機(jī)制?！?/p>

國際勞工組織專家朱常有介紹說,工傷預(yù)防乃國際慣例。工傷預(yù)防這筆錢拿出來之后,具體怎么用,需要人保部門和安監(jiān)部門認(rèn)真協(xié)商。通行的做法,一般集中在宣傳教育、幫助企業(yè)建立科學(xué)的防范方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等方面。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授呂學(xué)靜亦表示,設(shè)備的升級(jí)檢修,職工的安全教育,以及對(duì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì),均是預(yù)防費(fèi)用支出的方向。

黃樂平則對(duì)此表示謹(jǐn)慎態(tài)度:“把預(yù)防經(jīng)費(fèi)納入基金,是一件好事。但做進(jìn)預(yù)算后,用在什么地方?怎么執(zhí)行?誰來監(jiān)督?這些都有待觀察。尤其是這個(gè)預(yù)防體系怎樣和《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等既有法律相銜接,和已有的企業(yè)義務(wù)、責(zé)任相結(jié)合,使得這筆錢的支出起到正面促進(jìn)的作用,都需要審慎考量?！?/p>

人保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者,在《工傷保險(xiǎn)條例》修改之后,將盡快出臺(tái)專門文件,建立工傷預(yù)防體系。

然而,要實(shí)現(xiàn)“零工傷”的終極目標(biāo),僅僅依靠工傷保險(xiǎn)制度的完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

黃樂平向《財(cái)經(jīng)》記者指出,在工傷預(yù)防方面,多頭監(jiān)管的局面依舊存在。“人保部管工傷認(rèn)定和待遇;安全生產(chǎn)部門管事故處理;衛(wèi)生部管職業(yè)病;質(zhì)檢總局管生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。管的部門多了,卻誰都沒管好,相互推諉?！敝袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院副教授陳步雷亦呼吁,盡快結(jié)束當(dāng)前衛(wèi)生部門、勞動(dòng)部門、安監(jiān)部門共管職業(yè)安全衛(wèi)生的局面,建立統(tǒng)一的、權(quán)威的法律和監(jiān)管機(jī)制,以改變當(dāng)前部門雖多卻監(jiān)管不力的尷尬狀況。

篇4

一、關(guān)于領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題的規(guī)定

按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)同屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇。對(duì)于一級(jí)至四級(jí)工傷職工，有可能由于非工傷的疾病導(dǎo)致死亡，工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都有對(duì)符合規(guī)定的近親屬發(fā)放喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等待遇的規(guī)定。待遇項(xiàng)目相同，但給付方式有所差別，如何領(lǐng)取待遇更為合適，需要由具體相對(duì)人根據(jù)自身情況選擇領(lǐng)取。如，因具體相對(duì)人的年齡與健康狀況不同，是領(lǐng)取定期發(fā)放的工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金，還是領(lǐng)取一次性發(fā)放的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫恤金，在選擇上會(huì)因人而異。為更好地保障相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益，征求意見稿規(guī)定：“一級(jí)至四級(jí)工傷職工死亡，其近親屬同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種社會(huì)保險(xiǎn)遺屬待遇。”

二、關(guān)于達(dá)到或超過法定退休年齡的人員發(fā)生職業(yè)傷害的處理規(guī)定

工傷保險(xiǎn)是針對(duì)職業(yè)傷害建立的社會(huì)保障制度，勞動(dòng)者與用人單位間存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷保險(xiǎn)關(guān)系構(gòu)成的前提。隨著勞動(dòng)者身體健康水平的提高，現(xiàn)實(shí)中有一些達(dá)到或超過了退休年齡的人員仍在繼續(xù)工作，當(dāng)其遭遇職業(yè)傷害后如何保障其權(quán)益，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在實(shí)踐中各地做法不一，有的通過工傷保險(xiǎn)予以保障，有的通過民事賠償予以解決。為更好地保障這部分人員工傷保險(xiǎn)權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范各地做法，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和總結(jié)地方實(shí)踐，征求意見稿區(qū)分不同情況做出了相應(yīng)規(guī)定：

一是對(duì)于達(dá)到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)、或者未依法享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作的人員，適用工傷保險(xiǎn)政策，由用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

二是對(duì)于已經(jīng)按項(xiàng)目等方式參加了工傷保險(xiǎn)的此類人員，聘用單位已承擔(dān)了參加工傷保險(xiǎn)的義務(wù)，按照權(quán)力義務(wù)對(duì)等原則，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定辦理。

三是對(duì)于其他聘用人員，按照勞務(wù)關(guān)系處理，可由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇妥善處理。(第二條)

三、關(guān)于對(duì)“新發(fā)生的費(fèi)用”的規(guī)定

《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條第三款規(guī)定：“用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。”對(duì)于什么是“新發(fā)生的費(fèi)用”，許多地方建議對(duì)此做出進(jìn)一步界定，以免責(zé)任不清晰。為了妥善解決實(shí)踐中的問題，減少爭(zhēng)議，提高政策的可操作性，征求意見稿對(duì)“新發(fā)生的費(fèi)用”進(jìn)行了界定，其內(nèi)容沒有包括《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的全部法定待遇項(xiàng)目，主要基于以下考慮：

一是從字面和立法本意上理解，“新發(fā)生的費(fèi)用”意在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上明確工傷保險(xiǎn)基金和用人單位的各自責(zé)任，強(qiáng)調(diào)的是參保以后“新發(fā)生的費(fèi)用”，如果將所有的待遇項(xiàng)目不分時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部納入，也就不存在“新發(fā)生的費(fèi)用”了。

二是從法理和促進(jìn)社會(huì)公平正義的角度看，不論是制度法規(guī)，還是政策規(guī)定，都要有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，盡量產(chǎn)生積極的社會(huì)導(dǎo)向。規(guī)定沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的用人單位承擔(dān)相應(yīng)的違法成本，目的是引導(dǎo)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，以利于有效的保障勞動(dòng)者的權(quán)益。如果不做出相應(yīng)的要求，在政策導(dǎo)向上不利于促進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)依法參保的單位也不公平。

四、關(guān)于工傷認(rèn)定問題的規(guī)定

工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷待遇的前題和基礎(chǔ)，不論工傷職工所在單位是否參加了工傷保險(xiǎn)，職工遭受事故傷害或確認(rèn)為職業(yè)病后，都有提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的權(quán)利。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條明確規(guī)定了七種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形和三種視同工傷的情形，第十六條明確了三種不得認(rèn)定為工傷的情形。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)一些邊界條件模糊不清的情況，如，職工參加用人單位組織但與工作無關(guān)的活動(dòng)，受到事故傷害后是否可以認(rèn)定為工傷的問題。為增強(qiáng)《工傷保險(xiǎn)條例》的可操作性，統(tǒng)一對(duì)《條例》的理解和適用，維護(hù)法規(guī)統(tǒng)一和權(quán)威，公平合理地保障工傷保險(xiǎn)權(quán)益，減少爭(zhēng)議和糾紛，征求意見稿對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。

一是職工在參加用人單位要求參加、且與工作有關(guān)的活動(dòng)中受到事故傷害的應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無關(guān)的活動(dòng)不視為工作原因。

二是職工因工作原因駐外，有固定住所、有明確作息時(shí)間，因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，按照在駐在地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼?/p>

三是職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中。

五、關(guān)于用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的相關(guān)規(guī)定

為用人單位和工傷職工提供方便、快捷、人性化的服務(wù)，始終是我們工作的目標(biāo)和取向。當(dāng)前我國用工形式和用工主體多樣化，很多用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，為方便用人單位參加工傷保險(xiǎn)和方便工傷職工及時(shí)進(jìn)行工傷認(rèn)定和享受相關(guān)待遇，征求意見稿明確了相關(guān)規(guī)定。

用人單位參保方面，明確用人單位原則上應(yīng)在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)，未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的，可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)在用工單位所在地依法參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保的，應(yīng)在施工項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。

在工傷職工認(rèn)定和享受待遇方面，明確職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

六、關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限問題的規(guī)定

為有效保障工傷職工的合法權(quán)益、明確工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)職責(zé)、解決在認(rèn)定程序上界定不清引發(fā)的矛盾，征求意見稿明確了幾種被延誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限，如，職工由于被公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施等人身自由受到限制不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定;申請(qǐng)人正式提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)但因社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未登記或者材料遺失等原因造成申請(qǐng)超時(shí)限;當(dāng)事人就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟等。

附：

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題意見(二)(征求意見稿)

一、一級(jí)至四級(jí)工傷職工死亡，其近親屬同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種社會(huì)保險(xiǎn)遺屬待遇。

二、達(dá)到或超過法定退休年齡的人員發(fā)生職業(yè)傷害時(shí)，按不同情況予以處理：

(一)達(dá)到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)、或者未依法享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

(二)用人單位聘用時(shí)達(dá)到或超過法定退休年齡的人員，在受聘期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如聘用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定辦理。其他達(dá)到或超過法定退休年齡的聘用人員，按勞務(wù)關(guān)系處理，可由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇妥善處理。

三、《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條“新發(fā)生的費(fèi)用”是指用人單位參加工傷保險(xiǎn)前發(fā)生工傷的職工，在參加工傷保險(xiǎn)后新發(fā)生的費(fèi)用。其中由工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用，按不同情況予以處理：

(一)因工受傷的，支付參保后新發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)、傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、工傷康復(fù)費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)，以及參保后解除勞動(dòng)合同時(shí)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金;

(二)因工死亡的，支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。

四、職工在參加用人單位要求參加、且與工作有關(guān)的活動(dòng)中受到事故傷害的應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無關(guān)的活動(dòng)不視為工作原因。

五、職工因工作原因駐外，有固定住所、有明確作息時(shí)間，因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，按照在駐在地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼?/p>

六、職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中。

七、用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應(yīng)在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn);未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的，可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。

勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)派遣暫行規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保的，應(yīng)在施工項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn)。

職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;未參加工傷保險(xiǎn)的職工，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照應(yīng)參保地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。

八、有下列情形之一的，被延誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)。

(一)受不可抗力影響的;

(二)職工由于被公安、安全、檢察、法院等機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施等人身自由受到限制不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定的;

(三)申請(qǐng)人正式提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但因社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未登記或者材料遺失等原因造成申請(qǐng)超時(shí)限的;

(四)當(dāng)事人就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟的;

(五)其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。

九、《工傷保險(xiǎn)條例》第六十七條“尚未完成工傷認(rèn)定的”，是指在《工傷保險(xiǎn)條例》施行前遭受事故傷害或被診斷鑒定為職業(yè)病，且在工傷認(rèn)定申請(qǐng)法定時(shí)限內(nèi)(從《工傷保險(xiǎn)條例》施行之日起算)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，尚未做出工傷認(rèn)定的情形。

篇5

職工在兩個(gè)及兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)時(shí)，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在哪個(gè)單位出了工傷，就由哪個(gè)單位依法承擔(dān)責(zé)任。勞動(dòng)保障部近日對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》的8處規(guī)定做出補(bǔ)充說明，旨在更全面地保護(hù)職工利益。

《工傷保險(xiǎn)條例》是從今年1月1日起開始施行的。此次勞動(dòng)保障部對(duì)其作出的補(bǔ)充說明除上述內(nèi)容外，主要還包括以下方面：除正常上下班途中以外，職工加班加點(diǎn)的上下班途中出車禍也應(yīng)認(rèn)定為工傷；職工在工作時(shí)間和崗位上突發(fā)各類疾病死亡，或在48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡的，視同工傷，其中“48小時(shí)”以醫(yī)院的初次診斷時(shí)間作為起算時(shí)間；工傷職工舊傷復(fù)發(fā)時(shí)，是否需要治療應(yīng)由治療工傷職工的協(xié)議醫(yī)院提出意見，有爭(zhēng)議的由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)；用人單位未按規(guī)定為職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，出工傷或患職業(yè)病的職工及其直系親屬、工會(huì)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，單位是否同意不是必經(jīng)程序；職工因工死亡后，其供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格，應(yīng)按職工死亡時(shí)的條件核定。

北京晨報(bào)

 

篇6

一、第二條修改為：本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照《條例》和本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

二、第五條修改為：工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行州(地、市)級(jí)統(tǒng)籌，按照以支定收、收支平衡的原則籌集，并建立省級(jí)調(diào)劑金，逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

中央駐青行業(yè)單位，省級(jí)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等的工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

三、第八條增加一款，作為第二款：職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位自籌，并按時(shí)足額繳納，在社會(huì)保障費(fèi)中列支。由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位在編職工(含在編工勤人員)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，撥付用人單位；編制外聘用人員的工傷保險(xiǎn)費(fèi)由單位自籌，一并由用人單位按時(shí)足額繳納。

四、第十一條修改為：工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出：

(一)工傷醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；

(二)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

(三)轉(zhuǎn)外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；

(四)安裝配置傷殘輔助器具費(fèi)；

(五)生活護(hù)理費(fèi)；

(六)一次性傷殘補(bǔ)助金；

(七)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼；

(八)一次性醫(yī)療補(bǔ)助金；

(九)喪葬補(bǔ)助金；

(十)供養(yǎng)親屬撫恤金；

(十一)一次性因工死亡補(bǔ)助金；

(十二)工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)費(fèi)；

(十三)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)及其他與工傷關(guān)聯(lián)的鑒定費(fèi)；

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。

五、第十三條修改為：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病后，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)根據(jù)需要到事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況。

用人單位應(yīng)按照《條例》第十七條規(guī)定的時(shí)限，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)延長(zhǎng)至90日。用人單位未按規(guī)定時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，由職工或其近親屬、工會(huì)組織提出申請(qǐng)并認(rèn)定為工傷的，按照《條例》第十七條第四款規(guī)定執(zhí)行。

六、第十四條修改為：提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

(二)勞動(dòng)、聘用合同文本復(fù)印件或其它建立勞動(dòng)人事關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的有效證明；

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷害時(shí)醫(yī)療診斷證明(死亡證明)及搶救記錄或者職業(yè)病診斷(鑒定)書；

(四)受傷害職工的居民身份證或近親屬關(guān)系證明；

(五)工傷認(rèn)定申請(qǐng)需要提交的其他材料。

七、第十五條第一款第(一)項(xiàng)修改為：因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安機(jī)關(guān)的證明或者人民法院判決書及其他有效證明；

第(三)項(xiàng)修改為：受到交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)提交公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他相關(guān)部門的證明。

增加一項(xiàng)，作為第(六)項(xiàng)：用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，應(yīng)提交用人單位的法人登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照附本(復(fù)印件)或工商行政管理部門出具的查詢證明。

八、第十六條修改為：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到申請(qǐng)人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)審核，對(duì)申請(qǐng)材料不完整的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料，補(bǔ)正全部材料后，應(yīng)當(dāng)作出受理或者不予受理的決定。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后。對(duì)受理的事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。對(duì)事實(shí)或提供資料需要調(diào)查核實(shí)的，在60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。作出工傷認(rèn)定決定應(yīng)出具《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》，送達(dá)用人單位、工傷職工或者其近親屬和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

增加一款，作為第三款：因法定情形，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限需要中止的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

九、增加一條，作為第十八條：工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：

(一)超過法定申請(qǐng)時(shí)限提出工傷認(rèn)定的；

(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的人員；

(三)屬于《條例》第六十六條規(guī)定情形的。

對(duì)不予受理的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。

十、第二十條改為第二十一條，第一款修改為：工傷職工經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定或停工留薪期滿存在殘疾，影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)由用人單位、工傷職工或者其近親屬向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定書面申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)認(rèn)定工傷決定書；

(二)勞動(dòng)能力鑒定表；

(三)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷、診斷證明、檢查、檢驗(yàn)資料；

(四)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

十一、第二十五條改為第二十六條，增加一款作為第三款：職工住院治療工傷按實(shí)際住院天數(shù)每天發(fā)給15元的伙食補(bǔ)助費(fèi)。經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，往返交通費(fèi)按硬臥以下標(biāo)準(zhǔn)憑票據(jù)報(bào)銷(不包括出租車票)；住院前住宿費(fèi)按不超過三天，每天標(biāo)準(zhǔn)不高于150元報(bào)銷，住院治療期間按規(guī)定報(bào)銷；轉(zhuǎn)外就醫(yī)按實(shí)際天數(shù)每天發(fā)給30元的伙食補(bǔ)助費(fèi)。所需費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付，超出部分自理。

十二、第二十七條改為第二十八條，修改為：工傷職工需要工傷康復(fù)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，到簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)。

十三、第三十三條改為第三十四條，第一款修改為：五至十級(jí)工傷職工勞動(dòng)合同期滿或本人提出與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人繳費(fèi)工資的15個(gè)月至7.5個(gè)月，其中五級(jí)15個(gè)月，六級(jí)13.5個(gè)月，七級(jí)12個(gè)月，八級(jí)10.5個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)7.5個(gè)月。由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人繳費(fèi)工資的15個(gè)月至7.5個(gè)月，其中五級(jí)15個(gè)月，六級(jí)13.5個(gè)月，七級(jí)12個(gè)月，八級(jí)10.5個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)7.5個(gè)月。

十四、第三十五條改為第三十六條，修改為：職工因工死亡，其近親屬享受《條例》第三十九條第一款規(guī)定的待遇。

十五、第三十六條改為第三十七條，修改為：用人單位關(guān)閉、破產(chǎn)的，應(yīng)將一至四級(jí)工傷人員、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇人員移交長(zhǎng)期居住地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。未達(dá)到規(guī)定退休年齡的五至十級(jí)工傷職工與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，按照本辦法第三十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

十六、增加一條，作為第四十條：職工再次發(fā)生工傷的，根據(jù)新發(fā)生工傷的傷殘部位評(píng)定傷殘等級(jí)，可再享受一次性傷殘補(bǔ)助金，按照其本人傷殘程度最高的級(jí)別享受其他工傷保險(xiǎn)待遇。

十七、第四十二條改為第四十四條，修改為：用人單位參加工傷保險(xiǎn)前的工傷人員，在單位參保時(shí)同步納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。參保前已認(rèn)定工傷的，其工傷待遇和支付渠道按原有規(guī)定執(zhí)行。參保后經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核鑒定，按《條例》和本《辦法》的規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付新發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇，過去的不予追補(bǔ)。用人單位未參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌或未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。

十八、本辦法第三條、第七條、第九條、第十三條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十二條、第二十九條、第三十八條、第四十一條、第四十三條中“人力資源和社會(huì)保障行政主管部門”均修改為“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門”。

此外，對(duì)條文的個(gè)別文字作了修改，對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

篇7

關(guān)鍵詞：工傷認(rèn)定范圍；處理程序；違法成本

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2004年1月1日，國務(wù)院頒布實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），作為一部保護(hù)職工工傷權(quán)益的重要立法，這是我國社會(huì)保險(xiǎn)立法工作的重大突破。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，《條例》在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為此，人力資源和社會(huì)保障部在認(rèn)真總結(jié)條例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《工傷保險(xiǎn)條例修正案（送審稿）》，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦在充分聽取有關(guān)部門和地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，與人力資源和社會(huì)保障部等有關(guān)部門反復(fù)研究修改，形成了征求意見稿。但對(duì)其中的三處刪改，筆者認(rèn)為值得仔細(xì)斟酌與深入研討。

一、工傷認(rèn)定范圍問題

工傷作為一種職業(yè)災(zāi)害，是指因工作過程中或者與工作有關(guān)的突發(fā)事故導(dǎo)致的傷害，或者因工作環(huán)境和條件長(zhǎng)時(shí)間侵害職工健康造成的職業(yè)病。它不同于一般的傷害最根本特征，就在于它是與工作有關(guān)。以工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因作為認(rèn)定工傷的主要依據(jù)，《條例》規(guī)定了七種工傷情形。七種情形中公眾關(guān)注度最高的是征求意見稿刪去了條例第十四條第（六）項(xiàng)關(guān)于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的情形，國務(wù)院法制辦為此給出了六條解釋理由。但是，筆者認(rèn)為其中的兩條理由是值得商榷的，因此這一條款不但不應(yīng)刪去，反而應(yīng)該加以拓展與完善。

國務(wù)院法制辦的第一條理由是上下班途中受機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工現(xiàn)在可以從機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)得到補(bǔ)償，同時(shí)還可以通過民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q，如果還要請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償，這樣就會(huì)導(dǎo)致受傷職工可以獲得雙份利益甚至多份利益的不公平現(xiàn)象。這一說法看似正確，但卻是一種缺乏理論常識(shí)的說法。在理論上，在民事賠償和工傷保險(xiǎn)的相互關(guān)系上存在著四種模式：選擇模式，“系指被害人僅得于侵權(quán)行為損害賠償與勞災(zāi)補(bǔ)償之間，選擇其一?！泵獬Ｊ?，系指遭受意外傷害之勞工，僅能請(qǐng)求勞災(zāi)補(bǔ)償，而不能以侵權(quán)行為之規(guī)定，向加害人請(qǐng)求損害賠償，即完全免除侵權(quán)行為人的責(zé)任，由工傷保險(xiǎn)取而代之。相加模式，系指允許受害雇員接受侵權(quán)行為法上的賠償救濟(jì)，同時(shí)接受工傷保險(xiǎn)給付，即獲得“雙份利益”。補(bǔ)充模式，系指“被害人對(duì)侵權(quán)行為損害賠償及勞災(zāi)補(bǔ)償均得主張之，但其取得者，不得超過其實(shí)際所受之損害。”

雙份利益甚至多份利益的說法指的就是“相加模式”，在“相加模式”下，受害雇員獲得的工傷保險(xiǎn)給付和侵權(quán)損害賠償?shù)目偤涂赡軙?huì)超過其所受的實(shí)際損害，即獲得超額賠償或補(bǔ)償，受害雇員因此而增加額外收益，與“受害人不應(yīng)因遭受侵害獲得意外收益”這一公認(rèn)的基本準(zhǔn)則相違背。世界上極少有國家采取這種模式。“補(bǔ)充模式”是工傷補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)代規(guī)則，已經(jīng)為眾多國家的立法和理論所接受。建立補(bǔ)充模式的目的在于，一方面避免受害人獲得雙份利益，減輕雇主的工傷負(fù)擔(dān)，節(jié)約有限的社會(huì)資源；另一方面又可以保證受害人獲得完全的賠償，維持相關(guān)法律制度的懲戒和預(yù)防功能。它是現(xiàn)代侵權(quán)責(zé)任制度與工傷保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期磨合的產(chǎn)物，相對(duì)前述三種模式邏輯更為嚴(yán)密，也更符合社會(huì)公平正義的觀念。因此，我國也應(yīng)采納國際通行規(guī)則，從代位求償制度入手來重建“補(bǔ)充模式”。具體方案是，可不規(guī)定民事賠償與工傷補(bǔ)償?shù)南群箜樞?，如果先民后工，自然是補(bǔ)差；如果是先工后民，則工傷基金或雇主應(yīng)當(dāng)取得代位求償?shù)臋?quán)利。

國務(wù)院法制辦的第二條理由是：“將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍，而未將非機(jī)動(dòng)車事故傷害納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定，導(dǎo)致了政策上的不平衡，各地方、各部門和職工強(qiáng)烈反映這一規(guī)定有失公平，要求修改?！惫P者認(rèn)為，職工普遍認(rèn)為這一條款不僅不應(yīng)取消，還應(yīng)把機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致的傷害擴(kuò)大到自行車、行人，原因有三：首先，這樣修訂縮小工傷認(rèn)定范圍，必然導(dǎo)致享受工傷待遇群體的相應(yīng)減少，而社會(huì)保險(xiǎn)利益具有剛性，對(duì)于職工權(quán)益通常只能做加法而不能做減法。其次，這樣改動(dòng)不符合社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大保障的國際趨勢(shì)，國際上有不少國家將上下班途中的意外傷害都認(rèn)定為工傷，很多沒有將上下班途中的意外傷害認(rèn)定為工傷的國家具有比較完善的社會(huì)保障體系，而我國目前社會(huì)保障體系還很不完善。再次，十多年來的實(shí)踐證明，這一制度是行之有效的，貿(mào)然取消不利于保護(hù)廣大職工的工傷權(quán)益；一旦被拿掉，意味著今后很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都不可能將上下班途中的意外傷害納入工傷，這種為了實(shí)現(xiàn)所謂表面的公平與公正，而忽略了實(shí)質(zhì)的正義，實(shí)際上是在開法制的倒車。

二、工傷認(rèn)定、鑒定及爭(zhēng)議處理程序

工傷爭(zhēng)議一般要經(jīng)過工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇賠付三個(gè)階段，每一階段都有極為繁瑣的程序。第一階段的工傷認(rèn)定是以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系為前提，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，提出工傷認(rèn)定必須提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。若簽訂了書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者只要提交勞動(dòng)合同就能直接證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系；若沒有訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者應(yīng)提供證據(jù)證明雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；若用人單位否認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者要證明存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系就可能經(jīng)歷勞動(dòng)仲裁、一審和二審程序。確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系后，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。如果雙方當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定結(jié)論不服，可先行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不滿意，還可，乃至上訴到二審法院。行政復(fù)議需要一個(gè)月，行政訴訟一審為期三個(gè)月，二審需兩個(gè)月。第二階段是勞動(dòng)能力鑒定。如當(dāng)事人對(duì)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做出的勞動(dòng)能力鑒定不服，可向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出復(fù)審。第三階段工傷待遇賠付。勞動(dòng)能力鑒定之后，如果對(duì)工傷賠付發(fā)生爭(zhēng)議的，其處理程序也是先裁后審、一裁二審。整個(gè)工傷認(rèn)定、鑒定和賠付程序非常復(fù)雜、冗長(zhǎng)，部分工傷職工難以及時(shí)享受工傷醫(yī)療費(fèi)等待遇。

對(duì)此，征求意見稿在簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定、鑒定以及爭(zhēng)議處理程序上做了兩大修改：一是增加了及時(shí)報(bào)告制度。征求意見稿規(guī)定：“職工發(fā)生傷害事故后，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使受到事故傷害的職工得到及時(shí)救治，對(duì)死亡職工進(jìn)行善后處理，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門報(bào)告；受到事故傷害的職工或者其近親屬、工會(huì)組織也可以以書面形式向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門報(bào)告。”二是取消了行政復(fù)議前置程序。征求意見稿規(guī)定：“在發(fā)生工傷爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟?！?/p>

筆者認(rèn)為，以上兩大修改很有必要，但是僅靠這兩處修改還不能達(dá)到簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定、鑒定以及爭(zhēng)議處理程序的立法目的，還需要在以下方面加以簡(jiǎn)化：一是簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定程序，對(duì)認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行勞動(dòng)仲裁一裁終局制度。與用人單位沒有簽訂正式勞動(dòng)合同的職工，如果出現(xiàn)工傷事故受到傷害，單位推卸責(zé)任為工傷認(rèn)定設(shè)置障礙的，極可能走完一裁兩審（一審和二審），耗時(shí)費(fèi)力。實(shí)行仲裁一裁終局認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在，能快捷推進(jìn)工傷認(rèn)定進(jìn)程，維護(hù)工傷職工的利益；二是賦予法院根據(jù)事實(shí)直接認(rèn)定工傷并且委托司法鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的權(quán)力。我國工傷認(rèn)定實(shí)行的是單軌制，即只有勞動(dòng)社會(huì)保障部門才有認(rèn)定的權(quán)力，但行政認(rèn)定程序難以有效維護(hù)工傷職工的利益。因此，完全可以在行政認(rèn)定程序之外賦予法院根據(jù)事實(shí)直接認(rèn)定工傷并且委托司法鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的權(quán)力，從而快速解決職工工傷待遇的問題；三是簡(jiǎn)化存在勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定程序。條例規(guī)定：存在勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定案件在申請(qǐng)工傷認(rèn)定前，需要先就勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行仲裁。仲裁程序的增加，進(jìn)一步延長(zhǎng)了工傷認(rèn)定程序。為了解決這一突出問題，建議修改為：對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的不予受理決定，可以不經(jīng)過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和行政復(fù)議程序，直接向人民法院提起行政訴訟。

三、不參保用人單位的違法成本問題

我國工傷保險(xiǎn)制度對(duì)違法單位的處罰力度過輕，客觀上放任了用人單位的違法行為?！豆ｋU(xiǎn)條例》第六十條只規(guī)定了：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”除此之外，在《工傷保險(xiǎn)條例》中找不到任何關(guān)于用人單位如果拒不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的懲罰性條款，用人單位如果不為職工購買保險(xiǎn)，并沒有誰去強(qiáng)制，也無須承擔(dān)懲罰責(zé)任。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，用工單位應(yīng)當(dāng)為本單位職工參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，嚴(yán)重的處以罰款。而對(duì)于繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。責(zé)令限期改正和強(qiáng)制征繳，只不過是強(qiáng)制履行應(yīng)盡義務(wù)；而罰款力度從目前的經(jīng)濟(jì)水平來看，恐怕很難對(duì)用人單位有所震懾。強(qiáng)制性的法律，就必定要有強(qiáng)制性的可執(zhí)行性，強(qiáng)制性的可執(zhí)行性就必定要有與違法成本的經(jīng)濟(jì)核算。如果違法成本很低，甚至沒有，則強(qiáng)制性就可能成為空文。因此，應(yīng)加大對(duì)違法單位的行政處罰力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。為此，征求意見稿第二十條規(guī)定：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起，按日加收欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，處上年度應(yīng)當(dāng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的2倍以上5倍以下的罰款。拒不補(bǔ)繳欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

筆者認(rèn)為，這樣的修訂很有必要，但是這種修訂有縱容違法的嫌疑，即如果用人單位未依法參加工傷保險(xiǎn)，一旦工傷發(fā)生，還能通過補(bǔ)繳費(fèi)來抵消將發(fā)生的單位自身的工傷賠償費(fèi)，而補(bǔ)繳費(fèi)遠(yuǎn)低于工傷賠償費(fèi)。沒有發(fā)生工傷時(shí)，用人單位不繳費(fèi)，一旦發(fā)生工傷再補(bǔ)繳，這樣用人單位就可以鉆空子，節(jié)約違法成本。因此，筆者認(rèn)為對(duì)于這樣惡意不繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位，不僅要其補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，征收滯納金和罰款，而且還應(yīng)當(dāng)引入“雙倍罰則”制度，向工傷職工加倍支付未參保期間已經(jīng)發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇，以此加大用人單位的違法成本，提高執(zhí)法力度，充分保障職工的合法權(quán)益。

（作者單位：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川省分公司）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王澤鑒.勞災(zāi)補(bǔ)償與侵權(quán)行為損害賠償[M].民法學(xué)說與判例研究（第3冊(cè)），中國政法大學(xué)出版社，1998.

篇8

問：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《決定》出臺(tái)的背景。

答：《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2004年1月1日施行以來，對(duì)維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范和推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作，發(fā)揮了積極作用。全國參加工傷保險(xiǎn)的職工由《條例》實(shí)施前的4575萬人增至2010年9月的1.58億人，其中農(nóng)民工6131萬人?！稐l例》實(shí)施至2009年底，認(rèn)定工傷420萬人，享受工傷醫(yī)療待遇1080萬人次，享受傷殘津貼和工亡撫恤待遇434萬人?！稐l例》實(shí)施至2010年9月，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)收入1089億元，累計(jì)支出649億元，累計(jì)結(jié)余440億元。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)制度面臨一些新情況、新問題，例如：事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的職工工傷政策不明確：工傷認(rèn)定范圍不夠合理：工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序復(fù)雜、時(shí)間冗長(zhǎng)；一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)偏低等。這些問題都需要從制度層面加以解決、完薔。

問：《決定》對(duì)《條例》作了哪些主要修改?

為了解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，健全工傷保險(xiǎn)制度，決定對(duì)條例主要作了以下幾處修改：一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍；二是調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍；三是簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序；四是提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)；五是減少了由用人單位支付的待遇項(xiàng)目、增加了由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目等。

問：這次修改為什么要擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的適用范圍?2011年1月1日新條例施行后，哪些用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)?

答：《條例》規(guī)定企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶及其職工(雇工)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織職工的工傷事宜未作規(guī)定，而是授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體辦法。2005年，原勞動(dòng)保障部、原人事部、民政部和財(cái)政部聯(lián)合《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》，對(duì)參照《公務(wù)員法》管理和不屬于財(cái)政撥款的兩類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的工作人員的工傷待遇作了明確規(guī)定，對(duì)這兩類之外的其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，以及基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的工作人員的工傷待遇問題未作規(guī)定，交由省級(jí)地方政府規(guī)定。目前多數(shù)地方未作規(guī)定，己出臺(tái)的規(guī)定也不統(tǒng)一。

為了解決這部分職工的工傷政策不明確、不統(tǒng)一的問題，決定擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍，將不參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織也納入了工傷保險(xiǎn)適用范圍。這樣在2011年1月1日新條例施行后，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶都需參加工傷保險(xiǎn)。

問：《決定》對(duì)工傷認(rèn)定范圍作了哪些調(diào)整?

答：決定對(duì)工傷認(rèn)定范圍作了兩處調(diào)整：一是擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍，將上下班途中的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車事故傷害，以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害都納入了工傷認(rèn)定范圍，同時(shí)對(duì)事故作了“非本人主要責(zé)任”的限定；二是根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定，增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定。

問：目前社會(huì)上關(guān)于工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序復(fù)雜、時(shí)間過長(zhǎng)的反映比較大，《決定》在簡(jiǎn)化程序方面采取了哪些措施?

答：誠如你所言，工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序復(fù)雜、時(shí)間過長(zhǎng)的問題一直是社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的問題。《條例》這次修訂，對(duì)簡(jiǎn)化程序問題進(jìn)行了研究，作了3處修改：

一是增加了工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序，規(guī)定對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定；二是明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時(shí)限按照初次鑒定的時(shí)限執(zhí)行；三是取消了行政復(fù)議前置程序，規(guī)定發(fā)生工傷爭(zhēng)議的，有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。

問：《決定》提高了哪些工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)?

答：目前部分統(tǒng)籌地區(qū)的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)過低，最低地區(qū)約為三、四萬元，全國平均為10.24萬元，不僅難以保障工傷職工及其供養(yǎng)親屬的基本生活，也影響了用人單位的參保積極性。為此，決定根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍。以2009年數(shù)據(jù)計(jì)算，約為34萬元。

同時(shí)，為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過大，根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金的承受能力，決定在提高一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也適當(dāng)提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)至四級(jí)傷殘職工增加3個(gè)月的本人工資，五級(jí)至六級(jí)傷殘職工增加2個(gè)月的本人工資，七級(jí)至十級(jí)傷殘職工增加1個(gè)月的本人工資。

問：《決定》減少了哪些由用人單位支付的工傷待遇項(xiàng)目，增加了哪些由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷待遇項(xiàng)目?

答：為了進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金的作用，減輕用人單位的負(fù)擔(dān)，決定作了兩處修改：

篇9

廣西壯族自治區(qū)個(gè)體工商戶條例全文第一條　為保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范個(gè)體工商戶管理，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)，依法監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向個(gè)體工商戶公布有關(guān)監(jiān)督管理的信息，公開監(jiān)督管理制度，并規(guī)范監(jiān)督管理行為。

第四條　對(duì)符合社會(huì)最低生活保障條件人員、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人以及其他符合規(guī)定條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員，各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策。

外地人員到本地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，與本地個(gè)體工商戶享受同等待遇。

第五條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶有關(guān)證照的辦理手續(xù)，對(duì)需要審批、核準(zhǔn)或者備案的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)的制度、條件和程序。

第六條　營(yíng)業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。

第七條　個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

(一)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記的字號(hào)名稱依法享有名稱權(quán);

(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng);

(三)依法雇請(qǐng)、招收、辭退員工、學(xué)徒;

(四)依法申請(qǐng)取得專利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);

(五)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻制營(yíng)業(yè)用章、合同用章;

(六)自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)的除外;

(七)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶，申請(qǐng)貸款;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條　個(gè)體工商戶從業(yè)人員有權(quán)申報(bào)并依法取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格。個(gè)體工商戶專業(yè)技術(shù)人員參與評(píng)定專業(yè)技術(shù)任職資格，享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第九條　鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。

第十條　個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)益受法律保護(hù)，禁止任何組織和個(gè)人向個(gè)體工商戶攤派。

個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕不出具財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制票據(jù)的收費(fèi)和罰款，并向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。

第十一條　個(gè)體工商戶合法使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得侵占。因建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十二條　個(gè)體工商戶可以依法成立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照其章程，接受個(gè)體工商戶的投訴、咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng)，做好服務(wù)工作，并加強(qiáng)自律管理。

第十三條　個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送年度報(bào)告;

(三)依法建立經(jīng)營(yíng)帳簿，繳納稅、費(fèi);

(四)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé);

(五)明碼標(biāo)價(jià)，亮證照經(jīng)營(yíng)，執(zhí)行政府及其價(jià)格主管部門采取的價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施;

(六)保護(hù)員工、學(xué)徒的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付員工勞動(dòng)報(bào)酬;

(七)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條　個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與其雇請(qǐng)的員工、招收的學(xué)徒依法簽訂書面勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。不得向員工、學(xué)徒收取押金和扣押居民身份證等有效證件，不得以其他非法方式強(qiáng)制保持或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

第十五條　個(gè)體工商戶不得與員工、學(xué)徒簽訂免除或者減輕其對(duì)員工、學(xué)徒因安全生產(chǎn)事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。

第十六條　禁止招用或者變相招用童工。禁止虐待、侮辱、體罰、毆打、拘禁員工、學(xué)徒，指使、引誘或者脅迫員工、學(xué)徒從事非法活動(dòng)。

第十七條　違反本條例第六條規(guī)定，違法扣繳個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由其行政主管部門責(zé)令歸還，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

第十八條　違反本條例第十條規(guī)定，向個(gè)體工商戶攤派的，或者收費(fèi)和罰款不出具財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制票據(jù)的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，退還已收款物，并依法追究行政責(zé)任。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;給個(gè)體工商戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本條例自20xx年11月1日起施行。

個(gè)體工商戶的法律特征個(gè)體工商戶是個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn)，其具有以下特征：

1.個(gè)體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的 自然人或家庭。自然人或以個(gè)人為單位，或以家庭為單位從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，均為個(gè)體工商戶。根據(jù)法律有關(guān)政策，可以申請(qǐng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的主要是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員和農(nóng)村村民。此外，國家機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工，不能申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)。

篇10

中華人民共和國國務(wù)院令第651號(hào)修訂。

第三章商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查

第二十一條 商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告；對(duì)不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十二條 商標(biāo)局對(duì)一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)诓糠种付ㄉ唐飞嫌枰择g回的，申請(qǐng)人可以將該申請(qǐng)中初步審定的部分申請(qǐng)分割成另一件申請(qǐng)，分割后的申請(qǐng)保留原申請(qǐng)的申請(qǐng)日期。

需要分割的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回通知書》之日起15日內(nèi)，向商標(biāo)局提出分割申請(qǐng)。

商標(biāo)局收到分割申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將原申請(qǐng)分割為兩件，對(duì)分割出來的初步審定申請(qǐng)生成新的申請(qǐng)?zhí)?，并予以公告?/p>

第二十三條 依照商標(biāo)法第二十九條規(guī)定，商標(biāo)局認(rèn)為對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)內(nèi)容需要說明或者修正的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起15日內(nèi)作出說明或者修正。

第二十四條 對(duì)商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交下列商標(biāo)異議材料一式兩份并標(biāo)明正、副本：

（一）商標(biāo)異議申請(qǐng)書；

（二）異議人的身份證明；

（三）以違反商標(biāo)法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定為由提出異議的，異議人作為在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明。

商標(biāo)異議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，并附送有關(guān)證據(jù)材料。

第二十五條 商標(biāo)局收到商標(biāo)異議申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書。

第二十六條 商標(biāo)異議申請(qǐng)有下列情形的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由：

（一）未在法定期限內(nèi)提出的；

（二）申請(qǐng)人主體資格、異議理由不符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定的；

（三）無明確的異議理由、事實(shí)和法律依據(jù)的；

（四）同一異議人以相同的理由、事實(shí)和法律依據(jù)針對(duì)同一商標(biāo)再次提出異議申請(qǐng)的。

第二十七條 商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)異議材料副本及時(shí)送交被異議人，限其自收到商標(biāo)異議材料副本之日起30日內(nèi)答辯。被異議人不答辯的，不影響商標(biāo)局作出決定。

當(dāng)事人需要在提出異議申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)異議申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交商標(biāo)異議申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交；期滿未提交的，視為當(dāng)事人放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標(biāo)局將證據(jù)交對(duì)方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。

第二十八條 商標(biāo)法第三十五條第三款和第三十六條第一款所稱不予注冊(cè)決定，包括在部分指定商品上不予注冊(cè)決定。

被異議商標(biāo)在商標(biāo)局作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定或者不予注冊(cè)決定前已經(jīng)刊發(fā)注冊(cè)公告的，撤銷該注冊(cè)公告。經(jīng)審查異議不成立而準(zhǔn)予注冊(cè)的，在準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效后重新公告。

第二十九條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)注冊(cè)人依照商標(biāo)法第三十八條規(guī)定提出更正申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交更正申請(qǐng)書。符合更正條件的，商標(biāo)局核準(zhǔn)后更正相關(guān)內(nèi)容；不符合更正條件的，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

已經(jīng)刊發(fā)初步審定公告或者注冊(cè)公告的商標(biāo)經(jīng)更正的，刊發(fā)更正公告。

第四章 注冊(cè)商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展

第三十條 變更商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交變更申請(qǐng)書。變更商標(biāo)注冊(cè)人名義的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)登記機(jī)關(guān)出具的變更證明文件。商標(biāo)局核準(zhǔn)的，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)人相應(yīng)證明，并予以公告；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

變更商標(biāo)注冊(cè)人名義或者地址的，商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)將其全部注冊(cè)商標(biāo)一并變更；未一并變更的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿未改正的，視為放棄變更申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第三十一條 轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)書。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同辦理。商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的，發(fā)給受讓人相應(yīng)證明，并予以公告。

轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)未一并轉(zhuǎn)讓的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿未改正的，視為放棄轉(zhuǎn)讓該注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第三十二條 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)因轉(zhuǎn)讓以外的繼承等其他事由發(fā)生移轉(zhuǎn)的，接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。

注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn)；未一并移轉(zhuǎn)的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿未改正的，視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

商標(biāo)移轉(zhuǎn)申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)的，予以公告。接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。

第三十三條 注冊(cè)商標(biāo)需要續(xù)展注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書。商標(biāo)局核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)的，發(fā)給相應(yīng)證明并予以公告。

第五章 商標(biāo)國際注冊(cè)

第三十四條 商標(biāo)法第二十一條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊(cè)，是指根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱馬德里協(xié)定）、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（以下簡(jiǎn)稱馬德里議定書）及《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)。

馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)包括以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)、指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)及其他有關(guān)的申請(qǐng)。

第三十五條 以中國為原屬國申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在中國設(shè)有真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)所，或者在中國有住所，或者擁有中國國籍。

第三十六條 符合本條例第三十五條規(guī)定的申請(qǐng)人，其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊(cè)的，可以根據(jù)馬德里協(xié)定申請(qǐng)辦理該商標(biāo)的國際注冊(cè)。

符合本條例第三十五條規(guī)定的申請(qǐng)人，其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊(cè)，或者已向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)并被受理的，可以根據(jù)馬德里議定書申請(qǐng)辦理該商標(biāo)的國際注冊(cè)。

第三十七條 以中國為原屬國申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局（以下簡(jiǎn)稱國際局）申請(qǐng)辦理。

以中國為原屬國的，與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊(cè)的后期指定、放棄、注銷，應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)辦理；與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊(cè)的轉(zhuǎn)讓、刪減、變更、續(xù)展，可以通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)辦理，也可以直接向國際局申請(qǐng)辦理。

以中國為原屬國的，與馬德里議定書有關(guān)的商標(biāo)國際注冊(cè)的后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷、變更、續(xù)展，可以通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)辦理，也可以直接向國際局申請(qǐng)辦理。

第三十八條 通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)及辦理其他有關(guān)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交符合國際局和商標(biāo)局要求的申請(qǐng)書和相關(guān)材料。

第三十九條 商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)指定的商品或者服務(wù)不得超出國內(nèi)基礎(chǔ)申請(qǐng)或者基礎(chǔ)注冊(cè)的商品或者服務(wù)的范圍。

第四十條 商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書的，商標(biāo)局不予受理，申請(qǐng)日不予保留。

申請(qǐng)手續(xù)基本齊備或者申請(qǐng)書基本符合規(guī)定，但需要補(bǔ)正的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知書之日起30日內(nèi)予以補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，商標(biāo)局不予受理，書面通知申請(qǐng)人。

第四十一條 通過商標(biāo)局向國際局申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)及辦理其他有關(guān)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局繳費(fèi)通知單之日起15日內(nèi)，向商標(biāo)局繳納費(fèi)用。期滿未繳納的，商標(biāo)局不受理其申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人。

第四十二條 商標(biāo)局在馬德里協(xié)定或者馬德里議定書規(guī)定的駁回期限（以下簡(jiǎn)稱駁回期限）內(nèi)，依照商標(biāo)法和本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出決定，并通知國際局。商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)未發(fā)出駁回或者部分駁回通知的，該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)視為核準(zhǔn)。

第四十三條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)人，要求將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)或者要求保護(hù)集體商標(biāo)#from本文來自學(xué)優(yōu)高考網(wǎng)gkstk.com，全國最大的高考資源網(wǎng)end#、證明商標(biāo)的，自該商標(biāo)在國際局國際注冊(cè)簿登記之日起3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機(jī)構(gòu)，向商標(biāo)局提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)材料?！?014年修訂《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》全文】文章2014年修訂《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》全文出自http：//gkstk.com/article/75172988.html，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。未在上述期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，商標(biāo)局駁回該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)。

第四十四條 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)商標(biāo)國際注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告，商標(biāo)局不再另行公告。

第四十五條 對(duì)指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)，自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月1日起3個(gè)月內(nèi)，符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請(qǐng)。

商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)將異議申請(qǐng)的有關(guān)情況以駁回決定的形式通知國際局。

被異議人可以自收到國際局轉(zhuǎn)發(fā)的駁回通知書之日起30日內(nèi)進(jìn)行答辯，答辯書及相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局提交。

第四十六條 在中國獲得保護(hù)的國際注冊(cè)商標(biāo)，有效期自國際注冊(cè)日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前，注冊(cè)人可以向國際局申請(qǐng)續(xù)展，在有效期內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)展的，可以給予6個(gè)月的寬展期。商標(biāo)局收到國際局的續(xù)展通知后，依法進(jìn)行審查。國際局通知未續(xù)展的，注銷該國際注冊(cè)商標(biāo)。

第四十七條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)在締約方境內(nèi)有真實(shí)有效的營(yíng)業(yè)所，或者在締約方境內(nèi)有住所，或者是締約方國民。

轉(zhuǎn)讓人未將其在相同或者類似商品或者服務(wù)上的相同或者近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓的，商標(biāo)局通知注冊(cè)人自發(fā)出通知之日起3個(gè)月內(nèi)改正；期滿未改正或者轉(zhuǎn)讓容易引起混淆或者有其他不良影響的，商標(biāo)局作出該轉(zhuǎn)讓在中國無效的決定，并向國際局作出聲明。

第四十八條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)辦理刪減，刪減后的商品或者服務(wù)不符合中國有關(guān)商品或者服務(wù)分類要求或者超出原指定商品或者服務(wù)范圍的，商標(biāo)局作出該刪減在中國無效的決定，并向國際局作出聲明。

第四十九條 依照商標(biāo)法第四十九條第二款規(guī)定申請(qǐng)撤銷國際注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請(qǐng)；駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。

依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定申請(qǐng)宣告國際注冊(cè)商標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)；駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。

依照商標(biāo)法第四十五條第一款規(guī)定申請(qǐng)宣告國際注冊(cè)商標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)的駁回期限屆滿之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)；駁回期限屆滿時(shí)仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的準(zhǔn)予注冊(cè)決定生效之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受5年的時(shí)間限制。

第五十條 商標(biāo)法和本條例下列條款的規(guī)定不適用于辦理商標(biāo)國際注冊(cè)相關(guān)事宜：

(一)商標(biāo)法第二十八條、第三十五條第一款關(guān)于審查和審理期限的規(guī)定；

(二)本條例第二十二條、第三十條第二款；

(三)商標(biāo)法第四十二條及本條例第三十一條關(guān)于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請(qǐng)并辦理手續(xù)的規(guī)定。

第六章 商標(biāo)評(píng)審

第五十一條 商標(biāo)評(píng)審是指商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第三十四條、第三十五條、第四十四條、第四十五條、第五十四條的規(guī)定審理有關(guān)商標(biāo)爭(zhēng)議事宜。當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和法律依據(jù)，并提供相應(yīng)證據(jù)。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)事實(shí)，依法進(jìn)行評(píng)審。

第五十二條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行審理。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定情形，商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的，可以依據(jù)上述條款作出駁回申請(qǐng)的復(fù)審決定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。

第五十三條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的不予注冊(cè)決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及原異議人提出的意見進(jìn)行審理。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人的意見對(duì)案件審理結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響的，可以作為評(píng)審的依據(jù)；原異議人不參加或者不提出意見的，不影響案件的審理。

第五十四條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定請(qǐng)求宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。

第五十五條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。

第五十六條 商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十九條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定和當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)審時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行審理。

第五十七條 申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書，并按照對(duì)方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；基于商標(biāo)局的決定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書副本。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由；需要補(bǔ)正的，通知申請(qǐng)人自收到通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人并說明理由；期滿未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。