導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、1 編制目的

為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善百合小區(qū)防御臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制，保證抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1、2 編制依據(jù)

依據(jù)《廣東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1、3 適用范圍

本預(yù)案適用于百合物業(yè)小區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1、4 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把業(yè)主的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

（3）依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺(tái)行為，實(shí)行全員參與、專群結(jié)合、突出重點(diǎn)，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，各部門(mén)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門(mén)都要服從公司防臺(tái)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

1、5 工作重點(diǎn)

（1）組織業(yè)主及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn)；

（2）組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

（3）住宅樓、車(chē)場(chǎng)、水泵房、商務(wù)中心等設(shè)施的安防及低洼地區(qū)的防洪排澇；

（4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)警，并及時(shí)向業(yè)主臺(tái)風(fēng)信息。

2組織指揮體系及職責(zé)

2、1防汛防旱指揮部

設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、2防指組成

防指總指揮由經(jīng)理?yè)?dān)任，副指揮由安防主管。

防指成員部門(mén)由客服部、工程部、安防部、清潔部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2、3 防指的主要職責(zé)

在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)住戶的防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向廣州市海珠區(qū)報(bào)告，由海珠區(qū)區(qū)委部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺(tái)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門(mén)之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防臺(tái)（汛）準(zhǔn)備工作；組織開(kāi)展防臺(tái)（汛）檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防臺(tái)（汛）安全的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全區(qū)汛情通告，宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

2、4 防指成員單位的主要職責(zé)

（1）安防部：負(fù)責(zé)組織安防隊(duì)員參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi)，參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)；同時(shí)做好參加防洪抗臺(tái)搶險(xiǎn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)小區(qū)住戶的安全工作。

（2）工程部：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)防臺(tái)工作；確保排水、排洪暢通，對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時(shí)解決落實(shí)；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹(shù)、庭院燈等的防臺(tái)工作；調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

（3）客服部：組織、協(xié)調(diào)救助和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)和救災(zāi)資金的籌集，組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐款等工作；及時(shí)負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)款物。

（4）清潔部：在防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移

（5）食堂部：負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、糧食的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

3臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別，分別代表大、重大、較大和一般。

3、1 特大（Ⅰ級(jí)，紅色預(yù)警）

6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到12級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)以上，并可能持續(xù)。

3、2 重大（Ⅱ級(jí)，橙色預(yù)警）

12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)，并可能持續(xù)。

3、3 較大（Ⅲ級(jí)，黃色預(yù)警）

24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)，并可能持續(xù)。

3、4 一般（Ⅳ級(jí)，藍(lán)色預(yù)警）

氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)，并可能持續(xù)。

3、5 預(yù)警

臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)信號(hào)根據(jù)氣象局OA或通告。

3、6 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

3、6、1 臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警

氣象部門(mén)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，防指加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向員工。

3、6、2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，防指在收到氣象部門(mén)的強(qiáng)降雨信息后，立即發(fā)出警報(bào)。各部門(mén)得到強(qiáng)降雨警報(bào)后，立即組織員工做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4應(yīng)急保障措施

4、1臺(tái)風(fēng)來(lái)前首先會(huì)刮起強(qiáng)風(fēng)。強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，千萬(wàn)不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹(shù)木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

4、2強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前檢查放置在露臺(tái)和屋頂?shù)奈锲?，要固定好花盆、空調(diào)室外機(jī)、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。

4、3如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫，請(qǐng)?jiān)诓Ａ腺N上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

4、4臺(tái)風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時(shí)做好日常生活，如食品、水的儲(chǔ)備工作。

4、5 照明設(shè)備：準(zhǔn)備應(yīng)急燈，萬(wàn)一臺(tái)風(fēng)損壞電力設(shè)備的時(shí)候可以用得上。

4、6臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，要迅速切斷各類(lèi)電器的電源防止雷擊，關(guān)緊門(mén)窗，以免被強(qiáng)風(fēng)吹開(kāi)，同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門(mén)窗，以免被暴風(fēng)吹來(lái)的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來(lái)時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門(mén)、玻璃窗附近逗留。

4、7盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出，切勿靠近危墻，應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來(lái)的樹(shù)枝等雜物和可能倒塌的樹(shù)木，墻磚，電線等。

4、8發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

5 獎(jiǎng)懲

對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由防指報(bào)請(qǐng)公司給予表彰；對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

6 附件

6、1防汛防旱指揮部組成人員名單

總指揮：郭建兵

副指揮：蔡鋒

組 員：各部門(mén)員工

6、2防風(fēng)防汛應(yīng)急物資設(shè)備情況表

儲(chǔ)備物資

鐵鍬： 尼龍袋15把、迷彩服15套、雨衣15件、高雨靴15雙、應(yīng)急燈10個(gè)

其它：礦泉水、面包若干

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（二）

做好建筑工地的防臺(tái)風(fēng)工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開(kāi)展，確保工地應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)），結(jié)合我工地實(shí)際情況，制定本應(yīng)急處理工作預(yù)案。

一、應(yīng)急處理的基本原則

（一）本預(yù)案為我工地在受臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

（二）本預(yù)案適用于工地的應(yīng)急處理。

（三）本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，預(yù)防為主、救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障、確保安全的原則。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

設(shè)立工地防風(fēng)工作指揮小組

組長(zhǎng)：張樹(shù)全

成員：各施工小組負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)工程的防風(fēng)應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案的制定和修改；

（二）臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，負(fù)責(zé)通知工地各負(fù)責(zé)人做好防風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移臨時(shí)工棚住宿人員；

（三）安排人員值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作；與政府有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援；

（四）臺(tái)風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)對(duì)人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

三、預(yù)案實(shí)施

（一）、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我區(qū)，氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)消息時(shí)：

1、防風(fēng)工作通知，各小組要注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)：

1、各小組要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

2、做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固，包括臨時(shí)工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。

3、加強(qiáng)對(duì)工地的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令施工小組立即整改處理。

（三）、當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū)，對(duì)我區(qū)將有嚴(yán)重影響，氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)時(shí)：

1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。

2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。

3、進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實(shí)各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、當(dāng)臺(tái)風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對(duì)我市不再有影響，氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)，各施工小組應(yīng)檢查受損情況。對(duì)于工地設(shè)備設(shè)施安全應(yīng)及時(shí)予以加固，并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（三）

沿海地帶是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失，所以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作出以下防臺(tái)措施：

一、及早部署：

1、在接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)時(shí)立即部署防臺(tái)措施；

2、及時(shí)對(duì)全體職工傳達(dá)上級(jí)防臺(tái)通知，使職工了解臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向和來(lái)臨時(shí)間。

二、組織檢查：

1、由項(xiàng)目部防臺(tái)小組組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失；

2、各班組認(rèn)真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對(duì)稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治；

3、架工班對(duì)外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進(jìn)行徹底的檢查，對(duì)存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)防護(hù)小組對(duì)防護(hù)棚進(jìn)行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護(hù)棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點(diǎn)按塔吊的操作規(guī)程進(jìn)行。

6、電工在接到防臺(tái)通知后，立即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)敷設(shè)的電路電線進(jìn)行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對(duì)有安全隱患的地方立即整改，并在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前切斷所有施工用電，臺(tái)風(fēng)過(guò)后，先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電路電線進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可送電。

7、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門(mén)窗，確保職工安全。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視：

由項(xiàng)目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)），便于應(yīng)急時(shí)相互聯(lián)絡(luò)。

四、應(yīng)急救援：

1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動(dòng)的方法技能和注意事項(xiàng)，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。

3、臺(tái)風(fēng)期間救援小組24小時(shí)待命，發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行處理。

五、啟動(dòng)預(yù)案：

篇2

幼兒園防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

一.指導(dǎo)思想：

防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺(tái)的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。

二.預(yù)防步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

組員：后勤組長(zhǎng)

保教主任

工會(huì)主席

幼兒園啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。

三.應(yīng)急措施：

1.加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始運(yùn)作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情;全面部署抗臺(tái)防汛工作。

2.預(yù)防為主：

清走廊。臺(tái)風(fēng)登陸前，對(duì)陽(yáng)臺(tái)、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理，以防止臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，被風(fēng)吹掉下來(lái)傷害到人。

關(guān)門(mén)窗。臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨時(shí)，風(fēng)力、雨量較大，要關(guān)好門(mén)窗，防止風(fēng)、雨損壞門(mén)窗、家具和造成人員傷亡。

門(mén)衛(wèi)對(duì)全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。

對(duì)校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對(duì)全校大樹(shù)進(jìn)行修剪和加固。

對(duì)全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。

對(duì)室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門(mén)的室內(nèi)電源、插座、門(mén)窗等進(jìn)行一次全面檢查。

因臺(tái)風(fēng)造成電路、電線中斷，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施：

預(yù)案啟動(dòng)后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開(kāi)緊急會(huì)議，在最短的時(shí)間內(nèi)，以電話等形式對(duì)幼兒園防汛防臺(tái)工作進(jìn)行部署，通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài)，布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。

隨時(shí)與上級(jí)部門(mén)單位保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

幼兒園防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂呼瑪路小學(xué)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

本預(yù)案的目的和原則：

制定本預(yù)案是為了提高危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)能力，優(yōu)化人、財(cái)、物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動(dòng)效率，將突發(fā)公共事件給人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本預(yù)案是在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則，堅(jiān)持科學(xué)性、嚴(yán)密性、程序性的方針，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)分工：

1、職責(zé)：

①根據(jù)預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項(xiàng)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

⑤與消防等應(yīng)急部門(mén)合作，提供建議和信息。

行動(dòng)協(xié)調(diào)組：xxx

職責(zé)：聽(tīng)從指揮部指揮，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

醫(yī)療救護(hù)小組：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員或與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。

學(xué)校防臺(tái)風(fēng)事故應(yīng)急程序：本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

一、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)到位，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時(shí)輪流在校值班，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

二、若建筑物在臺(tái)風(fēng)中發(fā)生傾斜、開(kāi)裂：現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打送醫(yī)院。在危險(xiǎn)建筑物周?chē)O(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

在城建局安全監(jiān)察部門(mén)和有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

三、若電線桿、樹(shù)木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。

四、對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

五、關(guān)閉單位所有的玻璃門(mén)窗。

篇3

在臺(tái)風(fēng)波及的地區(qū)，特別臺(tái)風(fēng)中心附近經(jīng)常伴有狂風(fēng)、暴雨、巨浪、大潮等現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著檔案的安全。例如，2001年“納莉”臺(tái)風(fēng)挾著暴雨襲擊后，我國(guó)臺(tái)灣省臺(tái)北市府地下二樓300多平方米的市府檔案室被水淹泡，泡了好幾天后，積水才慢慢被抽出，幾十萬(wàn)份濕漉漉的文件，得一一晾干。2006年7月，廣東省因受臺(tái)風(fēng)“碧利斯”的影響，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，面對(duì)突如其來(lái)的洪水襲擊，一些檔案部門(mén)由于缺乏防汛抗洪的應(yīng)急預(yù)案，未能妥善安置檔案，致使所保存的檔案遭受浸泡而造成重大損失。項(xiàng)目建設(shè)期間，很多參建單位的檔案庫(kù)房或文件保管場(chǎng)所，大多是租用民房或臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易房，安全系數(shù)更低，項(xiàng)目檔案員應(yīng)熟悉和掌握與臺(tái)風(fēng)有關(guān)的知識(shí)，在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲之前做好防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備工作，采取有效的措施，把損失降到最小程度。

福建LNG(Liquefied Naturai Gas，液化天然氣)站線項(xiàng)目是國(guó)家推進(jìn)能源多樣化而從國(guó)外引進(jìn)的大型液化天然氣項(xiàng)目，包括接收站終端、碼頭和輸氣干線3個(gè)部分，參建的施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位多達(dá)30多家，分布在福建省沿海的福州、莆田、泉州、廈門(mén)和漳州5個(gè)地市，工程歷時(shí)5年。福建LN G站線項(xiàng)目平均每年受到5個(gè)臺(tái)風(fēng)的影響，開(kāi)展臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理工作，建立項(xiàng)目檔案的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理流程，及時(shí)總結(jié)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷完善應(yīng)急管理體制，對(duì)避免和減少臺(tái)風(fēng)對(duì)項(xiàng)目檔案的危害，確保項(xiàng)目檔案齊全、完整和安全，具有積極的意義。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備

1　組織臺(tái)風(fēng)及防臺(tái)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)

公司邀請(qǐng)大學(xué)教授對(duì)所有員工及參建單位做臺(tái)風(fēng)及防臺(tái)知識(shí)講座，學(xué)習(xí)有關(guān)臺(tái)風(fēng)的定義、強(qiáng)度等級(jí)、警報(bào)信號(hào)、風(fēng)速、形成、臺(tái)風(fēng)的生命史、路徑分析與預(yù)測(cè)、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急防范等知識(shí)，公司檔案室要求所有參建單位的文檔員都得參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。也邀請(qǐng)了政府檔案保管專家講授檔案安全管理規(guī)范、管理要求并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理與檔案安全管理要求相結(jié)合，為項(xiàng)目檔案的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理提供必要的專業(yè)知識(shí)。

2　與公司HSE部門(mén)、當(dāng)?shù)貦n案機(jī)關(guān)溝通交流

為做好福建LNG項(xiàng)目建設(shè)期間的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理工作，結(jié)合國(guó)家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》，公司檔案室積極與HSE部門(mén)、當(dāng)?shù)貦n案機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理程序，建立與公司HSE(健康、安全、環(huán)境三位一體管理體系)部門(mén)和當(dāng)?shù)貦n案機(jī)關(guān)對(duì)接的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處理體系。

3　制定、完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

在與公司HSE部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畽n案機(jī)關(guān)充分溝通的情況下，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，參照公司應(yīng)急救援總預(yù)案及當(dāng)?shù)貦n案機(jī)關(guān)的防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，遵循公司應(yīng)急管理理念和管理要求，充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，制定并逐步完善項(xiàng)目檔案臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

(1)應(yīng)急方針

根據(jù)公司應(yīng)急委員會(huì)的防臺(tái)風(fēng)方針，公司檔案室貫徹了“安全第一、預(yù)防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來(lái)、不可來(lái)而無(wú)防”的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急方釓預(yù)防為主，防救結(jié)合，常備不解。

(2)應(yīng)急原則

以人為本原則，以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，把保障人的生命安全作為首要任務(wù)，臺(tái)風(fēng)應(yīng)急時(shí)應(yīng)最大限度地避免或減少人員傷害。充分利用公司，當(dāng)?shù)貦n案機(jī)關(guān)及周邊社會(huì)現(xiàn)有資源的原則，福建LNG應(yīng)急辦公室由HSE和總調(diào)度成員組成，應(yīng)利用公司應(yīng)急辦公室的臺(tái)風(fēng)信息和應(yīng)急保衛(wèi)小組行動(dòng)。發(fā)生重大緊急情況時(shí)，可充分請(qǐng)求臺(tái)風(fēng)發(fā)生地檔案機(jī)關(guān)和其他社會(huì)力量現(xiàn)有的資源救援?？焖?、實(shí)用、有效原則，發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，以實(shí)用、有效的方法迅速處置應(yīng)急事件。持續(xù)改進(jìn)原則，應(yīng)急管理在不斷的演練和實(shí)踐中提升，達(dá)到提高總體管理水平的目的。

(3)應(yīng)急預(yù)案組成

一是總預(yù)案，包括應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容?？傤A(yù)案是綱領(lǐng)性的，主要明確應(yīng)急的原則、職責(zé)和總體目標(biāo)，具體的內(nèi)容由其他文件詳細(xì)說(shuō)明。二是程序文件，程序文件說(shuō)明某個(gè)具體行動(dòng)的目的和范圍。程序文件的內(nèi)容十分具體，包括該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等。程序文件的目的是指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動(dòng)，使某些應(yīng)急行動(dòng)程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解和誤操作。三是指導(dǎo)說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)要介紹具體的行動(dòng)細(xì)節(jié)，應(yīng)急行動(dòng)細(xì)節(jié)的內(nèi)容往往是供應(yīng)急行動(dòng)人員使用，尤其是只涉及少數(shù)應(yīng)急人員的具體工作時(shí)，相應(yīng)的文件應(yīng)在指導(dǎo)說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)描述。四是應(yīng)急行動(dòng)記錄，包括應(yīng)急行動(dòng)時(shí)的相關(guān)記錄，如指揮與行動(dòng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄、檔案損失記錄等。這些記錄是應(yīng)急預(yù)案必要的組成部分，是改善應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的基礎(chǔ)，也可能是追究法律責(zé)任的依據(jù)。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)

在公司應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司檔案室負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目檔案的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練和運(yùn)行工作。項(xiàng)目檔案臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理的組織結(jié)構(gòu)如下：

項(xiàng)目檔案應(yīng)急管理受公司應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮，公司檔案室、各部門(mén)文檔員及各參建單位文檔員分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目檔案應(yīng)急工作。

1　公司應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)

應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)主要包括重大事項(xiàng)決策，應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮，向上級(jí)報(bào)告情況，批準(zhǔn)并臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，批準(zhǔn)并臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，組織臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急資金，滿足應(yīng)急工作及應(yīng)急演練的需要，負(fù)責(zé)應(yīng)急體系的管理評(píng)審，并對(duì)有關(guān)人員和單位進(jìn)行嘉獎(jiǎng)或處罰。

2　應(yīng)急辦公室職責(zé)

應(yīng)急辦公室主要職責(zé)包括收集臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)信息并及時(shí)向應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；接收現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警信息并記錄，及時(shí)向應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；當(dāng)應(yīng)急委員會(huì)主任宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即通知應(yīng)急委員會(huì)成員到達(dá)應(yīng)急崗位；負(fù)責(zé)策劃應(yīng)急演練，組織培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)、培訓(xùn)及演練記錄的收集并存檔；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各應(yīng)急組織的應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，并向應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告等。

3　應(yīng)急保衛(wèi)小組職責(zé)

應(yīng)急保衛(wèi)小組主要職責(zé)包括應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)施對(duì)區(qū)域的治安保衛(wèi)；執(zhí)行應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急指令；組織人員或檔案財(cái)產(chǎn)的疏散或應(yīng)急撤離；事故現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)；事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)；參與應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)和演練；完成應(yīng)急委員會(huì)交給的其他任務(wù)。

4　公司檔案室職責(zé)

公司檔案室職責(zé)包括負(fù)責(zé)編制檔案的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理程序、檔案應(yīng)

急說(shuō)明書(shū)；向各參建單位文檔員轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)實(shí)施檔案庫(kù)房應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)檢查各文件場(chǎng)所安全措施落實(shí)情況；對(duì)災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估并向應(yīng)急辦公室報(bào)告；發(fā)生重大損失時(shí)，經(jīng)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，召集檔案界專家統(tǒng)一補(bǔ)救方案并監(jiān)督實(shí)施等。

5　文檔員職責(zé)

文檔員主要職責(zé)包括實(shí)施具體的應(yīng)急行動(dòng)；應(yīng)急解除后應(yīng)立即向檔案室匯報(bào)檔案受災(zāi)情況；按應(yīng)急說(shuō)明書(shū)要求及檔案室或檔案專家的指導(dǎo)采取即時(shí)補(bǔ)救等。

臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理程序

自2003到2009年，福建LNG站線項(xiàng)目臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案成功運(yùn)行了24次，項(xiàng)目檔案沒(méi)有遭受損失。福建LNG臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理程序如下：

1　跟蹤并及時(shí)通知臺(tái)風(fēng)信息

每年五月份開(kāi)始有臺(tái)風(fēng)時(shí)，根據(jù)公司應(yīng)急辦公室提供的臺(tái)風(fēng)信息，公司檔案室跟蹤臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)情況，并及時(shí)向所有參建單位文檔員傳達(dá)臺(tái)風(fēng)情況，直到臺(tái)風(fēng)結(jié)束為止。

2　應(yīng)急啟動(dòng)

臺(tái)風(fēng)48小時(shí)內(nèi)可能影響項(xiàng)目部所在地時(shí)，根據(jù)公司應(yīng)急委員會(huì)宣布的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急啟動(dòng)，公司檔案室及時(shí)將應(yīng)急啟動(dòng)通知傳達(dá)給各參建單位文檔員，各參建單位文檔員按規(guī)定時(shí)間間隔進(jìn)行報(bào)告項(xiàng)目檔案安全隋況，直到防臺(tái)風(fēng)工作結(jié)束。

3　應(yīng)急準(zhǔn)備

臺(tái)風(fēng)24小時(shí)可能影響項(xiàng)目部所在地，平均風(fēng)力達(dá)6～7級(jí)時(shí)，根據(jù)公司應(yīng)急委員會(huì)下發(fā)的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備行動(dòng)，公司檔案室及時(shí)將通知傳達(dá)給各參建單位文檔員，并組織下列工作：

(1)確認(rèn)臺(tái)風(fēng)位置

防臺(tái)風(fēng)的關(guān)鍵是如何確定與臺(tái)風(fēng)的安全距離。根據(jù)公司應(yīng)急辦公室提供的信息，公司檔案室及時(shí)將臺(tái)風(fēng)位置傳達(dá)給各文檔員。

(2)安全檢查

臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，公司檔案室組織監(jiān)理對(duì)各承包商進(jìn)行臺(tái)風(fēng)應(yīng)急專項(xiàng)安全檢查，對(duì)保管不足地方立即整改，嚴(yán)堵漏洞，做好項(xiàng)目文件的防水防潮工作。

(3)定期臺(tái)風(fēng)書(shū)面簡(jiǎn)報(bào)

從應(yīng)急啟動(dòng)開(kāi)始直到臺(tái)風(fēng)結(jié)束，參建單位文檔員向公司檔案室匯報(bào)檔案現(xiàn)場(chǎng)損失情況，公司檔案室向公司應(yīng)急辦公室做檔案專題匯總。

4　應(yīng)急撤離

臺(tái)風(fēng)12小時(shí)內(nèi)可能影響項(xiàng)目所在地，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上時(shí)，根據(jù)應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急撤離指令，各項(xiàng)目檔案保管場(chǎng)所應(yīng)拔掉所有電器插頭，關(guān)好門(mén)窗，所有文檔員及項(xiàng)目文件應(yīng)撤離到安全地方。

5　應(yīng)急恢復(fù)

篇4

關(guān)鍵詞：船舶施工；防風(fēng)防臺(tái)

熱帶氣旋來(lái)臨時(shí)，會(huì)帶來(lái)惡劣的天氣，海面產(chǎn)生巨浪和風(fēng)暴潮，嚴(yán)重威脅船舶航行和生產(chǎn)安全。有效的安全防范措施能最大限度地避臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的傷害和損失，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 熱帶氣旋特征及有關(guān)術(shù)語(yǔ)

熱帶低壓：風(fēng)速

臺(tái)風(fēng)的命名是根據(jù)事先制定的命名表，序循環(huán)使用。共有140個(gè)名字，分別由WMO成員國(guó)和地區(qū)提供。臺(tái)風(fēng)的命名，多用“溫柔”的名字。以期待臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的傷害能小一些，但是熱帶其等級(jí)的確定有一個(gè)規(guī)定，當(dāng)某個(gè)臺(tái)風(fēng)對(duì)于生命財(cái)產(chǎn)造成了特別大的損失，那么它就會(huì)永久占有這個(gè)名字，該名字就會(huì)從命名表中刪除，空缺的名稱則由原提供國(guó)或地區(qū)再重新推薦。

2 熱帶氣旋發(fā)生源地及頻率

熱帶氣旋主要發(fā)生在低緯洋面一些特定地區(qū)，熱帶氣旋發(fā)源地相對(duì)集中在關(guān)島西南方洋面、加羅林群島中部洋面和南海中部。西北太平洋平均每年約發(fā)生29個(gè)，7-10月是盛行期，約占的68%，其中8-9月最多，約占40%，l-3月最少，僅占4%。我國(guó)每年平均有8個(gè)熱帶氣旋登陸，主要在5-12月，其中華南沿海占58.1%，華東沿海，占37.3%。

3 熱帶氣旋的移動(dòng)規(guī)律

（1）熱帶氣旋移動(dòng)的一般路徑：熱帶氣旋移動(dòng)路徑大部分呈拋物線型，且南北半球彎曲的方向正好相反。以影響我國(guó)熱帶氣旋為例，主要路徑，可分為西行、西北行和海上轉(zhuǎn)向等三種類(lèi)型。第一類(lèi)直接或間接影響南海和華南沿海，第二類(lèi)主要影響閩浙或東部沿海，第三類(lèi)主要影響華東沿海及以東的遠(yuǎn)海。

（2）熱帶氣旋移動(dòng)的異常路徑：南海熱帶氣旋的異常路徑中，較多的是“雙臺(tái)風(fēng)”和突然折向的問(wèn)題。當(dāng)東西兩個(gè)熱帶氣旋相距≤14個(gè)緯距時(shí)，“雙臺(tái)風(fēng)”相互作用比較明顯；在盛夏主要考慮海上副高和大陸副高的強(qiáng)度、位置變化，而入秋以后突然西折路徑主要與冷空氣有關(guān)。

4 沿海施工船舶防臺(tái)安全技術(shù)

熱帶氣旋中心的極低氣壓和云墻區(qū)的大風(fēng)，使海面產(chǎn)生巨大的風(fēng)浪和涌浪，中心區(qū)浪高都在5m以上，強(qiáng)熱帶氣旋可達(dá)10m以上，給船舶造成極大安全危害。施工船舶包括自航和非自航式兩類(lèi)，施工船舶輔助設(shè)施多、操縱性能差，干舷低，抗風(fēng)浪能力弱，撤離耗時(shí)耗力，防臺(tái)風(fēng)工作難度大。現(xiàn)結(jié)合本單位多年從事海上施工的安全管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下防臺(tái)安全技術(shù)措施。

（1）建立防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理程序：首要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)，明確分工，明確責(zé)任。收集氣象資料，分析施工區(qū)域水文氣象情況，結(jié)合船舶抗風(fēng)能力等實(shí)際情況制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）明確應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案最重要的一個(gè)內(nèi)容就是事先必須明確臺(tái)風(fēng)監(jiān)控方式和要求，落實(shí)避臺(tái)錨地、應(yīng)急拖輪，相關(guān)方應(yīng)急聯(lián)系方式以及對(duì)船舶適航狀態(tài)的要求等。

避風(fēng)錨地應(yīng)選擇政府指定的水域或就近選擇具有天然或人工屏障的水域，其水深、流速等均應(yīng)符合船舶避風(fēng)條件，且便于通訊聯(lián)系和應(yīng)急救助。

（3）組織開(kāi)展好應(yīng)急預(yù)案的演練：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以安全技術(shù)交底的方式，層層進(jìn)行交底，當(dāng)臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)時(shí)應(yīng)該組織全體船員進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急能力。

（4）落實(shí)臺(tái)風(fēng)季節(jié)安全管理措施：首先應(yīng)系統(tǒng)地組織安全檢查，如：船舶的車(chē)、舵、錨、纜、水密、堵漏、排水、消防、救生和通訊等設(shè)備。確保臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，船舶適航。臺(tái)風(fēng)季節(jié)應(yīng)定時(shí)收聽(tīng)、記錄氣象信息，綜合分析預(yù)判對(duì)船舶的安全影響。非自航船舶，在6級(jí)風(fēng)圈半徑到達(dá)5h前；自航船舶在8級(jí)風(fēng)圈半徑到達(dá)5h前，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（5）臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)安全應(yīng)對(duì)措施：臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重威脅中，應(yīng)安排24h值班，保持相關(guān)方聯(lián)絡(luò)暢通。掌握船舶進(jìn)入錨地的時(shí)間、位置、水域等信息，保持船舶之間的安全距離。臺(tái)風(fēng)襲擊中，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)跟蹤、分析和記錄臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)最新信息。施工船舶的防臺(tái)風(fēng)工作，應(yīng)由船長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，輪駕兩部門(mén)，應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人分別具體組織實(shí)施。

（6）施工船舶常用防臺(tái)方式①系泊防臺(tái)：抗風(fēng)浪能力差的船舶主要采取系泊防臺(tái)方式，系泊防臺(tái)有錨泊、系浮筒和靠碼頭三種方法。錨泊避臺(tái)方法。錨泊避臺(tái)為最常用的方法，為增加錨的系留力減少船舶的偏蕩，一般拋雙錨，同時(shí)采用主機(jī)推進(jìn)器頂風(fēng)作為配合方案?？癸L(fēng)能力強(qiáng)的船舶在錨地防臺(tái)條件不利時(shí)，可出海避離或頂風(fēng)滯航。系浮筒避臺(tái)法。此方法一航適合抗風(fēng)浪能力較差的船舶，一般都以主錨錨鏈系在單浮筒上，如系雙浮筒，須用有足夠強(qiáng)度的尾纜系帶?？坎幢芘_(tái)方法?？看a頭避防臺(tái)風(fēng)只適用于浪涌不大的港口，船舶系靠碼頭時(shí)，要考慮岸線的走向與風(fēng)向的關(guān)系，纜樁強(qiáng)度和分布情況，潮汐情況和碰墊設(shè)備。在加強(qiáng)系纜和增加碰墊外，特別要加強(qiáng)在最大風(fēng)力的風(fēng)向上的系纜和在易摩擦的地方增加碰墊，并使各系纜保持受力均勻。②海上防臺(tái)：在海上航行的船舶遭遇臺(tái)風(fēng)時(shí)，一般采取避航方法。根據(jù)臺(tái)風(fēng)的動(dòng)態(tài)和強(qiáng)度改變航向和航速，使船位處于所能抗御的風(fēng)力等級(jí)風(fēng)圈內(nèi)。船舶在海上遇到臺(tái)風(fēng)時(shí)，可采取的航行措施如下：風(fēng)向順時(shí)針變化，氣壓不斷下降，風(fēng)力逐漸增大，此時(shí)船位是處在臺(tái)風(fēng)的危險(xiǎn)半圓的前半部，即危險(xiǎn)象限，應(yīng)以船首右舷頂風(fēng)全速航行。風(fēng)向逆時(shí)針變化，氣壓不斷下降，風(fēng)力逐漸增大，此時(shí)船位是處在臺(tái)風(fēng)的可航半圓的前半部，應(yīng)以右舷船尾受風(fēng)全速航行。風(fēng)向不變，氣壓不斷下降，風(fēng)力逐漸增大，此時(shí)船位是處在臺(tái)風(fēng)的進(jìn)路上，應(yīng)以右舷船尾受風(fēng)全速航行，盡快遠(yuǎn)離臺(tái)風(fēng)中心。

參考文獻(xiàn)

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篇5

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)急管理；桌面演練；實(shí)踐探索

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 049

[中圖分類(lèi)號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0082- 02

近年來(lái)，應(yīng)急演練已逐漸成為我國(guó)應(yīng)急管理工作中的一項(xiàng)常規(guī)工作[1]，其對(duì)于提升應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急決策指揮能力及協(xié)同配合能力發(fā)揮著積極作用[2]。應(yīng)急演練實(shí)質(zhì)是一種特殊形式的培訓(xùn)，是一種體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過(guò)程[3]。

桌面演練是應(yīng)急演練的一種演練方式，借助桌面演練系統(tǒng)及多媒體課件制作技術(shù)實(shí)現(xiàn)模擬演練效果。其相對(duì)于大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，更適用于厘清應(yīng)急責(zé)任和應(yīng)急響應(yīng)流程，且易于組織、實(shí)施便捷、資源低耗及效果明顯。同時(shí)，桌面演練也是一種應(yīng)急管理培訓(xùn)的新模式，其通過(guò)結(jié)構(gòu)化的推演過(guò)程和發(fā)散性的思維方式，能促進(jìn)學(xué)員掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，鍛煉提高學(xué)員的指揮決策能力和協(xié)同配合能力，并可檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性等。

筆者以《防臺(tái)風(fēng)桌面演練》為例，闡述桌面演練在設(shè)計(jì)、制作以及實(shí)踐的全過(guò)程，以期拋磚引玉，為今后桌面演練的實(shí)踐和發(fā)展提供一些可借鑒的思路。

1 桌面演練實(shí)踐探索實(shí)例

本例結(jié)合參演學(xué)員的類(lèi)型，從開(kāi)發(fā)思路、腳本設(shè)置等具體環(huán)節(jié)探討桌面推演的整個(gè)過(guò)程。

1.1 演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是組織桌面演練的根本目的，必須在組織桌面演練之前明確。演練目標(biāo)越明確，桌面演練的可行性越高，組織實(shí)施桌面演練的思路也越清晰。

本例組織實(shí)施桌面演練的目標(biāo)主要包括：①使參演學(xué)員身臨其境地扮演角色；②模擬氣象災(zāi)害的突發(fā)事件處理過(guò)程，使學(xué)員全面學(xué)習(xí)掌握預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)；③提高學(xué)員的指揮決策能力和協(xié)同配合能力。

1.2 演練場(chǎng)景和參與對(duì)象

演練場(chǎng)景是為達(dá)到預(yù)期效果，根據(jù)演練目標(biāo)并結(jié)合演練進(jìn)程，設(shè)定的在桌面演練中的某個(gè)事件場(chǎng)景。參與對(duì)象是參演學(xué)員所扮演的演練場(chǎng)景涉及的角色對(duì)象。

本例設(shè)定的是指揮部演練場(chǎng)景，涉及的部門(mén)是指揮部成員單位，其對(duì)應(yīng)的對(duì)象則是成員單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

1.3 演練腳本及配套課件

演練腳本是桌面演練的模板，是桌面演練整個(gè)過(guò)程的規(guī)范和藍(lán)本，且必須以與其對(duì)應(yīng)的預(yù)案為支撐，以預(yù)案作為桌面演練的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

本例以2012年4月山東省政府出臺(tái)的《山東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》[4]為支撐，以同年7月我國(guó)第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”為主題，以事前預(yù)防準(zhǔn)備、事發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中處置救援到事后災(zāi)后重建為主線設(shè)計(jì)成災(zāi)情預(yù)報(bào)、災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情處置和善后工作4個(gè)場(chǎng)景，模擬演練臺(tái)風(fēng)處置的全過(guò)程。并且搜集國(guó)家氣象局網(wǎng)站、中國(guó)臺(tái)風(fēng)網(wǎng)、國(guó)家應(yīng)急辦、山東省氣象臺(tái)網(wǎng)站、山東省政府應(yīng)急管理網(wǎng)站以及各新聞網(wǎng)站的相關(guān)資料，按照腳本已設(shè)定的時(shí)間順序，結(jié)合討論節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多媒體技術(shù)制作成相關(guān)課件，嵌入桌面演練系統(tǒng)中使用。

1.3.1 災(zāi)情預(yù)報(bào)

提供氣象災(zāi)害的背景、起因以及預(yù)期的發(fā)展情況。根據(jù)中央氣象臺(tái)的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)及運(yùn)行軌跡動(dòng)畫(huà)，結(jié)合配音，制作成Flash演示動(dòng)畫(huà)，嵌入桌面演練系統(tǒng)，模擬臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)，使參演學(xué)員根據(jù)其采取相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備等應(yīng)對(duì)工作。

1.3.2 災(zāi)情發(fā)展

提供災(zāi)情發(fā)展情況。根據(jù)中央氣象臺(tái)、省氣象臺(tái)的臺(tái)風(fēng)登陸軌跡動(dòng)畫(huà)，制作成wav格式視頻文件，嵌入桌面演練系統(tǒng)，模擬臺(tái)風(fēng)運(yùn)行軌跡，為參演學(xué)員的處置研判提供參考依據(jù)。

1.3.3 災(zāi)情處置

提供氣象災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的背景、起因、發(fā)展情況以及人員傷亡情況。根據(jù)中央氣象臺(tái)、省氣象臺(tái)的臺(tái)風(fēng)登陸軌跡動(dòng)畫(huà)，結(jié)合電視新聞視頻，制作成wav格式視頻文件，嵌入桌面演練系統(tǒng)，模擬臺(tái)風(fēng)登陸所造成的災(zāi)害情景，使參演學(xué)員根據(jù)其采取相應(yīng)的處置救援等應(yīng)對(duì)工作。

1.3.4 善后工作

提供災(zāi)情造成的損失及人員傷亡情況。根據(jù)電視新聞視頻，制作成wav格式視頻文件，嵌入桌面演練系統(tǒng)，模擬臺(tái)風(fēng)登陸后造成的損失，使參演學(xué)員根據(jù)掌握的信息安排部署相應(yīng)的善后工作。

1.4 演練現(xiàn)場(chǎng)

演練現(xiàn)場(chǎng)是組織實(shí)施桌面演練的場(chǎng)地，包括安排現(xiàn)場(chǎng)座次和調(diào)試相關(guān)硬件設(shè)備。本例布置成為兩組完全相同的指揮部，學(xué)員在大屏幕上統(tǒng)一觀看場(chǎng)景演示，討論過(guò)程中操作各自小組的分屏進(jìn)行研討，使兩組參演學(xué)員在進(jìn)行研討和匯報(bào)時(shí)能夠互相對(duì)比學(xué)習(xí)。

1.5 現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)調(diào)對(duì)保證桌面演練順利進(jìn)行至關(guān)重要。主要分兩部分工作：①各參演學(xué)員都是角色扮演指揮部成員，可能與其實(shí)際工作存在出入，需要現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)調(diào)及時(shí)協(xié)調(diào)、部署及引導(dǎo)，確保桌面演練的連貫性；②組織由專家或?qū)W員擔(dān)任的觀察員對(duì)桌面演練進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，確保其順利完成。

1.6 演練評(píng)估

演練評(píng)估是桌面演練的最后環(huán)節(jié)，由專家進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。作為一種體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過(guò)程，演練評(píng)估總結(jié)工作對(duì)于演練的最終效果至關(guān)重要[5]。主要由兩部分組成：①由專家對(duì)整個(gè)桌面推演過(guò)程進(jìn)行評(píng)估；②根據(jù)各位學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)以及匯報(bào)的研討結(jié)果，對(duì)參演學(xué)員的基本態(tài)度和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估。

2 實(shí)踐效果

《防臺(tái)風(fēng)桌面演練》已在山東行政學(xué)院2012年下半年開(kāi)設(shè)的“山東省市、廳級(jí)應(yīng)急管理專題研討班”中實(shí)踐。以桌面演練組織者的視角從演練的現(xiàn)場(chǎng)氣氛、演練效果以及反饋意見(jiàn)3方面來(lái)看，桌面演練是一種比較成功的應(yīng)急管理培訓(xùn)模式。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)氣氛

學(xué)員通過(guò)桌面演練系統(tǒng)的多媒體音、視頻課件，切身感受到了模擬突發(fā)事件的緊張氣氛，對(duì)演練的專注程度非常高。

2.2 演練效果

在整個(gè)演練過(guò)程中，每位學(xué)員都要進(jìn)行角色扮演，實(shí)現(xiàn)了100%全員參與。學(xué)員通過(guò)收集素材信息，對(duì)演練場(chǎng)景中設(shè)置的研討問(wèn)題深入討論，歸納的討論意見(jiàn)比較全面。同時(shí)，學(xué)員通過(guò)演練對(duì)預(yù)案的理解和掌握更加深入。

2.3 反饋意見(jiàn)

桌面演練結(jié)束后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及時(shí)對(duì)學(xué)員的反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總，主要有：①形式新穎，絕大多數(shù)學(xué)員沒(méi)有桌面演練的實(shí)踐經(jīng)歷；②素材新穎，《山東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》是2012年上半年推出的，絕大多數(shù)學(xué)員還沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)；③效果明顯，絕大多數(shù)參演學(xué)員對(duì)桌面演練的效果非?？隙ā?/p>

3 進(jìn)一步思考

通過(guò)《防臺(tái)風(fēng)桌面演練》在應(yīng)急管理培訓(xùn)中策劃實(shí)施的實(shí)例，針對(duì)桌面演練在應(yīng)急管理培訓(xùn)中的應(yīng)用和發(fā)展，有進(jìn)一步的思考：

3.1 擴(kuò)大適用性

通過(guò)實(shí)踐，桌面演練對(duì)提高參演學(xué)員的指揮決策能力及協(xié)同配合能力的作用顯而易見(jiàn)。擴(kuò)大桌面演練的適用性，可以使更多的應(yīng)急管理相關(guān)工作人員得到鍛煉和提高。

3.2 強(qiáng)化檢驗(yàn)性

桌面演練的一個(gè)關(guān)鍵作用是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案[6]，針對(duì)檢驗(yàn)預(yù)案可行性而設(shè)計(jì)制定的桌面演練腳本，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完善和修改提供可靠的參考依據(jù)。

3.3 提高專業(yè)性

在實(shí)際工作中，突發(fā)事件往往相對(duì)比較特殊，如危化品泄漏、核泄漏事故等，在設(shè)計(jì)制訂桌面演練腳本以及開(kāi)發(fā)配套課件的環(huán)節(jié)上，需要提高其專業(yè)性。

3.4 增強(qiáng)科技支撐

結(jié)合三維技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、物理引擎技術(shù)開(kāi)發(fā)制作演練腳本的配套課件[4-6]，嵌入桌面演練系統(tǒng)，不僅可以提高演練的逼真程度，還能夠更準(zhǔn)確、更精確、更科學(xué)地組織桌面演練。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王彩平.借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn) 提升中國(guó)應(yīng)急演練水平[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2012-06-28（004）.

[2]姜傳勝， 鄧云峰， 賈海江， 等. 突發(fā)事件應(yīng)急演練的理論思辨與實(shí)踐探索[J]. 中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)， 2011， 21（6）：156-157.

[3]周家銘，邢培育，汪麗莉，等.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案桌面推演的設(shè)計(jì)與實(shí)施探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2007，17（9）：39-44.

[4]耿衛(wèi)東.三維游戲引擎設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2008：37-38.

篇6

1.1 編制目的

為加強(qiáng)洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作，提高公路部門(mén)應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障公路安全暢通，編制本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。

1.3 基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，反應(yīng)迅速、處置有力的原則。

第二節(jié) 指揮體系和保障隊(duì)伍

2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)

市局防汛（臺(tái)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、召開(kāi)會(huì)議、制定措施、調(diào)動(dòng)資源、監(jiān)督檢查等工作。

（二）應(yīng)急辦及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程科、計(jì)養(yǎng)科、機(jī)材科、財(cái)務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門(mén)抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報(bào)道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保暢等工作。

2.2 各單位防汛（臺(tái)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛（臺(tái)）的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛（臺(tái)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

2.3 市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍

組建市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，做到在災(zāi)情面前隊(duì)伍集結(jié)迅速，人員及時(shí)到位，設(shè)備隨時(shí)待命，第一時(shí)間趕赴受災(zāi)地區(qū)，及時(shí)搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。

第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

3.1 防汛（臺(tái)）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)氣象部門(mén)的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，防汛（臺(tái)）應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

IV級(jí)（藍(lán)色表示）：指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，或已受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6至7級(jí)并可能持續(xù)；

III級(jí)（黃色表示）：指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上，或已受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8至9級(jí)或陣風(fēng)9至10級(jí)并可能持續(xù)。暴雨6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；

II級(jí)（橙色表示）：指12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10至11級(jí)或陣風(fēng)11至12級(jí)并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；

I級(jí)（紅色表示）：指6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或已經(jīng)達(dá)12級(jí)以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。

3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1 日常準(zhǔn)備工作

（1）組織準(zhǔn)備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將防汛搶險(xiǎn)工作落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人員，確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。

（2）物資準(zhǔn)備

各單位要加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理，搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時(shí)，實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備和調(diào)集，一旦有災(zāi)情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）氣象監(jiān)控

各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的汛息，隨時(shí)做好防汛抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（4）排查隱患

各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)；

在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保管情況的檢查，做好洪水、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3.2.2 響應(yīng)措施

（一） Ⅳ級(jí)藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)

（1）組織

Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況全面掌握，隨時(shí)跟蹤，一旦發(fā)生災(zāi)情，要指揮到位，措施有力。

（2）會(huì)商

市局組織召開(kāi)會(huì)議，會(huì)商臺(tái)風(fēng)情況，分析臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響，及時(shí)傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作指示、要求及會(huì)議精神，各單位根據(jù)會(huì)商會(huì)議的部署，對(duì)本單位防汛（臺(tái)）準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置，并向有關(guān)部門(mén)反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

（3）檢查

各單位要對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修，無(wú)法搶修的，必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報(bào)告；未來(lái)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項(xiàng)目，提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；路政部門(mén)要加大對(duì)公路的巡查力度，強(qiáng)化巡邏管控，對(duì)不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門(mén)配合，立即加固或拆除，防止被臺(tái)風(fēng)吹落砸到過(guò)往車(chē)輛、人員。

（4）物資

各單位要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材，機(jī)管和操作人員按各自職責(zé)，檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險(xiǎn)設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好到位，隨時(shí)待命。

（5）值班

各單位要排出值班表，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)聯(lián)系暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（6）督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組做好準(zhǔn)備，以便隨時(shí)深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。

（二）Ⅲ級(jí)黃色應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）檢查

各單位對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修，無(wú)法搶修的，必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報(bào)告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查，同時(shí)注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開(kāi)展公路的清障工作，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。

（2）物資

各單位在準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車(chē)等）租賃準(zhǔn)備工作，聯(lián)系好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械，保證搶險(xiǎn)需要及時(shí)調(diào)用。

（3）強(qiáng)化值班

各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。

（4）督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。

（三）Ⅱ級(jí)橙色應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅲ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）檢查

臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項(xiàng)目必須全面停止施工；內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)進(jìn)展適時(shí)停工，并組織人員對(duì)工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù)，同時(shí)要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門(mén)要加強(qiáng)與交警等部門(mén)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

（2）物資

各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時(shí)提調(diào)社會(huì)上的出租機(jī)械，同時(shí)做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備；物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車(chē)輛、吊車(chē)和鋼橋構(gòu)件等隨時(shí)待命。

（3）24小時(shí)值班

各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械手、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員必須隨時(shí)待命，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，最短時(shí)間內(nèi)隨調(diào)隨到。

（4）督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組要到達(dá)易受臺(tái)風(fēng)侵襲的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，檢查、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備，支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

（四）Ⅰ級(jí)紅色應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）物資提調(diào)

各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車(chē)等搶險(xiǎn)機(jī)械車(chē)輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時(shí)起運(yùn)；各搶險(xiǎn)機(jī)械材料倉(cāng)庫(kù)管理人員24小時(shí)待命，隨時(shí)提調(diào)搶險(xiǎn)物資材料和機(jī)械設(shè)備。

（2）交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉必經(jīng)通行路段，并設(shè)置告示牌。

（3）公務(wù)活動(dòng)

取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng)，各部門(mén)減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)陣以待。

（4）駐地督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺(tái)工作。

第四節(jié) 應(yīng)急處置

4.1 應(yīng)急處置分級(jí)

按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。其中：

一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的災(zāi)情；

較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10－100萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較短的災(zāi)情；

重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失100－500萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)情；

特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的災(zāi)情。

4.2 應(yīng)急處置措施

（一）一般災(zāi)情應(yīng)急處置

（1）搶修組織

發(fā)生一般災(zāi)情時(shí)，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修。

（2）防止毀情擴(kuò)大

發(fā)生一般災(zāi)情后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查，認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。

（3）現(xiàn)場(chǎng)安全管理

相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人，對(duì)于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車(chē)安全的災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌，向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。

（4）現(xiàn)場(chǎng)通行管理

在一般災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)責(zé)任單位路政部門(mén)要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的，應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。

（5）修復(fù)工程管理

對(duì)于災(zāi)情受毀點(diǎn)的修復(fù)，必須在落實(shí)核對(duì)受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計(jì)和修復(fù)方案設(shè)計(jì)，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格工程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對(duì)公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程，要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理，倒計(jì)時(shí)安排修復(fù)計(jì)劃，嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

（二）較大災(zāi)情應(yīng)急處置

在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）投入應(yīng)急保障隊(duì)伍

發(fā)生較大災(zāi)情后，所在責(zé)任單位調(diào)用本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入較大災(zāi)情點(diǎn)的搶修，市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍或調(diào)動(dòng)其他單位應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)較大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。

（2）現(xiàn)場(chǎng)組織搶修

在組織搶修等應(yīng)急處置工作中，要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機(jī)械、多頭推進(jìn)，在最短時(shí)間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

搶修工作完成后，第一時(shí)間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。

（三）重大災(zāi)情應(yīng)急處置

在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）投入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍

發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊(duì)伍投入災(zāi)情點(diǎn)搶修，并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，通過(guò)直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點(diǎn)研究修復(fù)方案以及機(jī)械開(kāi)挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復(fù)通行的時(shí)限。

國(guó)道應(yīng)爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)搶通；省道應(yīng)爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)搶通。

（2）交通管制

修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大災(zāi)情點(diǎn)，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的水毀阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志，并通過(guò)媒體公告社會(huì)，引導(dǎo)車(chē)輛繞行。

搶修工作完成后，市局現(xiàn)場(chǎng)處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對(duì)重大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。

（四）特大災(zāi)情應(yīng)急處置

在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）應(yīng)急保障隊(duì)伍全市調(diào)援

發(fā)生特大災(zāi)情時(shí)，除了市、縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修處置外，市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)?zāi)情點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)施增援。

（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施

發(fā)生特大災(zāi)情后，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場(chǎng)，指揮、指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置。

搶修工作完成后，逐級(jí)上報(bào)搶修工作情況，并由市局應(yīng)急辦將工作情況報(bào)告省市交通公路部門(mén)。

第五節(jié) 應(yīng)急決策

（一）應(yīng)急啟動(dòng)

本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門(mén)的暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象預(yù)警信息，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)指令。預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時(shí)等候調(diào)遣。

（二）應(yīng)急終止

符合下列應(yīng)急終止條件的，終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施。

1、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除；

2、現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急處置工作（包括危險(xiǎn)隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急終止后，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。

第六節(jié) 信息管理

（一）報(bào)送渠道

1、各單位接到啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后，應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時(shí)在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布，并報(bào)市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時(shí)向省市有關(guān)部門(mén)。

2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報(bào)市局工程科，并每2小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)備辦公室，同時(shí)通過(guò)信息專報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專題簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)群發(fā)臺(tái)風(fēng)氣象即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。

（二）報(bào)送內(nèi)容和格式

內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況（如路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間）、其他文字說(shuō)明信息等。報(bào)送格式為：公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報(bào)形式。

（三）報(bào)送時(shí)限

各分局水毀信息均應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將填報(bào)。

篇7

綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。小編為大家整理的防暴雨預(yù)防工作方案資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

方案一

1、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析

公司所在地區(qū)5～11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級(jí)，2016年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。

2、應(yīng)急處置基本原則

1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。

3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

(1)總指揮：彭志洪

(2)副總指揮：吳小烽

(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

(4)指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。

(2)專業(yè)處理組的職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。

安全保衛(wèi)組：由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。

搶險(xiǎn)救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由張清和負(fù)責(zé)。

醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入，配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

善后處理組：由行政部和各單位等部門(mén)配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

4、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。

2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。

3、通過(guò)日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施

1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí)，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。

2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。

方案二

1 總則

1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)暴雨、洪水災(zāi)害事故的處置能力，最大限度地保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)以及《 自然災(zāi)害分類(lèi)應(yīng)急預(yù)案》編制。

1.3適用范圍本預(yù)案適用于 及周邊區(qū)域發(fā)生的可能危及員工生命、建構(gòu)筑物安全的暴雨、洪水災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);屬地管理、明確責(zé)任;預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合;以人為本、全員參與”的原則。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)(結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附錄1)成立暴雨、洪水災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安保部，作為應(yīng)急管理工作辦事機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、善后處置、治安警戒五個(gè)專業(yè)組。

2.1.1應(yīng)急指揮部總指揮：主任副總指揮：副主任。指揮部成員：班子其他成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)按《 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的職責(zé)履行。

2.2.2專業(yè)組職責(zé)

①搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)迅速組織各方力量實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施;組織受災(zāi)人員、物資的疏散。

②工程技術(shù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶修。

③醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救護(hù)，衛(wèi)生防疫及飲用水、食品衛(wèi)生工作;及時(shí)向“120”求援。

④治安警戒組：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維持交通秩序。

篇8

1 概述

**作為廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，正按照精心打造“經(jīng)濟(jì)中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進(jìn)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作，推進(jìn)**社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此進(jìn)程中，必須加強(qiáng)和推進(jìn)三防應(yīng)急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。

2 **市汛情現(xiàn)狀與特點(diǎn)

2．1 **市汛情現(xiàn)狀

**市地處東、西、北三江匯合處，地勢(shì)東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺(tái)地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢(shì)低洼，易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災(zāi)，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。

2．2 汛情的主要特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著全球變暖等客觀因素的影響，**市三防形勢(shì)呈現(xiàn)出5個(gè)方面的特點(diǎn)：

1)洪水的復(fù)雜性。**市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時(shí)長(zhǎng)。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時(shí)問(wèn)較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時(shí)也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會(huì)對(duì)北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時(shí)發(fā)生特大洪水時(shí)，對(duì)北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。

2)臺(tái)風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)的主要地區(qū)，每年5～10月為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，每年7～9月是臺(tái)風(fēng)影響和侵襲**的活動(dòng)盛期。臺(tái)風(fēng)往往帶來(lái)狂風(fēng)、暴雨，引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，還伴隨強(qiáng)對(duì)流天氣，從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近／時(shí)中心風(fēng)力在8級(jí)以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(gè)(次)，其中中心風(fēng)力在1o級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)平均每年約有1個(gè)(次)。1983年9月9日9時(shí)，8309號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸珠江口，最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元，這次臺(tái)風(fēng)是解放以來(lái)影響我市最嚴(yán)重的一次，風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。

3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來(lái)自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會(huì)對(duì)珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計(jì)，“05．6”中大站點(diǎn)水位2．77m，比歷史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時(shí)，對(duì)城區(qū)的防洪安全最為不利。

4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時(shí)、強(qiáng)降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)XX年5月26日，出現(xiàn)強(qiáng)降水過(guò)程，測(cè)得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過(guò)該地區(qū)歷史記錄。XX年10月18日2時(shí)～10時(shí)，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個(gè)村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢(shì)低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹

5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。

3 **市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問(wèn)題

3．1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀

1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點(diǎn)，**市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機(jī)構(gòu)，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，由20多個(gè)有關(guān)政府職能部門(mén)組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作，形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

2)三防法規(guī)體系。頒布實(shí)施一系列防汛防臺(tái)風(fēng)地方性法規(guī)，主要有：《**市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《**市堤防建設(shè)管理?xiàng)l例》、《**市水庫(kù)大壩安全管理辦法》等對(duì)防汛抗旱、堤防工程、水庫(kù)大壩等進(jìn)行了規(guī)定，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。

3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對(duì)排澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，編制、實(shí)施市級(jí)《**市北江大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《**市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**市城區(qū)防洪預(yù)案》、《**市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。“四級(jí)”逐步完善。實(shí)行逐級(jí)承包、責(zé)任落實(shí)到人，從被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級(jí)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。

4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)制度，并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項(xiàng)制度。同時(shí)，還制訂了三防信息報(bào)送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險(xiǎn)物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評(píng)估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)用程序等，使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。

5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測(cè)站、專用中繼站、遙測(cè)數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測(cè)雨量站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的水文遙測(cè)系統(tǒng)，覆蓋了全市重點(diǎn)小(一)型以上水庫(kù)、重點(diǎn)水閘和堤圍，基本完善了全市實(shí)時(shí)水雨情信息的遙測(cè)站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息自動(dòng)采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測(cè)系統(tǒng)、水情信息會(huì)商系統(tǒng)和水情預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了洪水預(yù)報(bào)作業(yè)模型化，提高了報(bào)汛的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)分析等系統(tǒng)。

6)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級(jí)已組建由防汛搶險(xiǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，初步裝備了現(xiàn)代施工機(jī)械。已初步建立一個(gè)由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)臁Ｎ沂?座防汛倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備了搶險(xiǎn)機(jī)具、搶險(xiǎn)物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險(xiǎn)物資。

3．2 存在的主要問(wèn)題

1)三防機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)。市本級(jí)防辦機(jī)構(gòu)級(jí)別、編制性質(zhì)、職級(jí)設(shè)置不利于工作開(kāi)展。個(gè)別區(qū)的三防應(yīng)急隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。有些區(qū)三防辦還沒(méi)有專職的機(jī)構(gòu)、沒(méi)有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實(shí)際問(wèn)題，已對(duì)三防工作正常有序開(kāi)展造成一定的影響。

2)安全隱患問(wèn)題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低，防范能力有待于進(jìn)一步提高。

3)城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題比較突出。遇到強(qiáng)降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。

4)防汛物料的儲(chǔ)備問(wèn)題。鎮(zhèn)、村管理的小(二)型水庫(kù)及部分堤圍工程防汛物料儲(chǔ)備不足。

5)河道管理問(wèn)題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報(bào)批防洪影響評(píng)價(jià)，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

6)應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級(jí)臺(tái)風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施還待進(jìn)一步完善。

4 完善**市防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施

4．1 建立健全防汛應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路

筆者認(rèn)為，防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強(qiáng)對(duì)三防災(zāi)害全過(guò)程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個(gè)必備要素構(gòu)成。根據(jù)**市三防應(yīng)急管理工作的要求，我們要以“四個(gè)原則”為基本理念，以“三個(gè)整合”為主要手段，以“四個(gè)體系”的完善為主要內(nèi)容，推進(jìn)三防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

1)堅(jiān)持四個(gè)原則

一是堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對(duì)象性，即凡是災(zāi)害都會(huì)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)危害，造成損失。防汛工作的重點(diǎn)在于減少和降低災(zāi)害對(duì)人類(lèi)生命與財(cái)產(chǎn)造成的威脅，尤其是對(duì)生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo)，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。

二是堅(jiān)持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因果過(guò)程，防汛工作可分為“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”6個(gè)環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個(gè)防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實(shí)施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行展開(kāi)。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實(shí)現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。

三是堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對(duì)所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害，負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前，**市主要實(shí)行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級(jí)防汛管理體制。

四是堅(jiān)持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對(duì)防汛工作的專業(yè)性和社會(huì)性，要求以防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和輕舟大隊(duì)為基礎(chǔ)，并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊(duì)伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。

2)推進(jìn)三個(gè)整合

一是實(shí)施組織整合，健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)，完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作；強(qiáng)化市三防辦的職能，恢復(fù)1998年降格的副局級(jí)規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實(shí)行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作；建立**市三防專家?guī)欤饕窍蚴腥揽傊笓]部提供決策咨詢，發(fā)生特大災(zāi)害時(shí)，專家參與現(xiàn)場(chǎng)指揮等相關(guān)工作。

二是實(shí)施信息整合，主要是整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，為防汛應(yīng)急管理機(jī)制提供信息支持。通過(guò)整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上，建成**市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成**“數(shù)字水務(wù)”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ)，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與**城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù)，以水利信息化推動(dòng)水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。

三是實(shí)施資源整合，提高資源的利用效率，為實(shí)施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時(shí)要做到對(duì)防汛資源的建設(shè)、管理和儲(chǔ)存進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應(yīng)急時(shí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《**市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補(bǔ)充修訂，并依據(jù)“四級(jí)響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求，結(jié)合**市的實(shí)際，擬制定《**市防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急避難場(chǎng)所(村級(jí))建設(shè)方案》，進(jìn)一步完善和規(guī)范的防臺(tái)風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工、運(yùn)行規(guī)則和工作要求，以及信息、避險(xiǎn)引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等操作性預(yù)案，以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后避難的效率。

3)完善四個(gè)體系

一是通過(guò)整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)處置程序。

二是進(jìn)一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅(jiān)持預(yù)防為主。進(jìn)一步加強(qiáng)三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲(chǔ)備，建立完善的**市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，與**市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與**市110預(yù)警系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)；進(jìn)一步完善《**市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**市城區(qū)防洪預(yù)案》、《**市山體滑坡防治預(yù)案》、《**市北江大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等，科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。

三是通過(guò)整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源，完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊(duì)伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項(xiàng)操作性強(qiáng)的保障計(jì)劃，并組織實(shí)施。

四是通過(guò)整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開(kāi)展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期工作，涉及到社會(huì)各個(gè)方面。

4．2 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施

為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制，工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府的社會(huì)管理能力、提高防汛工作的社會(huì)參與度、增強(qiáng)防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上，以實(shí)現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施：

1)強(qiáng)化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運(yùn)作機(jī)制，為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī)構(gòu)和職能管理部門(mén)的職能，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)對(duì)涉及防汛工作全局性的重大項(xiàng)目實(shí)施決策，組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。

2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實(shí)現(xiàn)與相關(guān)職能部門(mén)的信息聯(lián)通和共享，完善**市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺(tái)，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。

3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，拓展防汛防臺(tái)風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度，指導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)大力開(kāi)展防汛減災(zāi)工作，形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。今后工作的重點(diǎn)在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開(kāi)展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強(qiáng)公民的防汛減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能。

4)加強(qiáng)洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫(kù)下游受益區(qū)耕地變化和實(shí)際用水需求，對(duì)現(xiàn)有主要水庫(kù)功能進(jìn)行復(fù)核，轉(zhuǎn)變水庫(kù)功能以供水為主，以流域?yàn)閱卧?，研究水?kù)群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫(kù)群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車(chē)和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評(píng)價(jià)制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)防洪安全的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度和洪水保險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，廣而告之。逐步建立洪水保險(xiǎn)的救災(zāi)機(jī)制，確保災(zāi)后補(bǔ)償，減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時(shí)財(cái)政支出的壓力，利于災(zāi)后快速得到補(bǔ)償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的能力。

篇9

興賓區(qū)主要活動(dòng)分工方案

 

2021年5月12日是我國(guó)第13個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，特制定我區(qū)主要活動(dòng)分工方案如下：

一、開(kāi)展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動(dòng)

根據(jù)行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)水平和抵御災(zāi)害綜合能力，圍繞今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)形式，按照“線上為主、線下為輔”的原則，采取多種措施面向社會(huì)公眾普及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類(lèi)災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實(shí)）。

向社會(huì)公眾有序開(kāi)放消防訓(xùn)練基地、防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地，設(shè)立專區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗(yàn)活動(dòng)（區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、氣象局等負(fù)責(zé)落實(shí)）。

充分發(fā)揮“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)覆蓋范圍，提高宣傳教育實(shí)際效果。（區(qū)委宣傳部，區(qū)應(yīng)急局等負(fù)責(zé)落實(shí)）。

二、開(kāi)展一批災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

各有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行業(yè)各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來(lái)的威脅，組織專業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)社區(qū)居民和社會(huì)力量等參與，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車(chē)站、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施，開(kāi)展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對(duì)排查出的災(zāi)害事故隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要提供有力保障（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實(shí)）。

三、開(kāi)展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)

根據(jù)自身職責(zé)，進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，注重提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿?，因地制宜組織開(kāi)展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會(huì)力量參與等演練活動(dòng)（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)等負(fù)責(zé)落實(shí)）。

四、開(kāi)展一批防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)

組織區(qū)融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），街道、各有關(guān)部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)）。

以上各項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)職責(zé)分工，制定工作實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

篇10

一、總則

（一）工作原則

⒈堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

⒉堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)（分部門(mén)）負(fù)責(zé)的原則；

⒊堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則；

⒋堅(jiān)持實(shí)行資源整合、信息共享，互相配合，社會(huì)參與，形成應(yīng)急合力的原則。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象預(yù)報(bào)與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺(tái)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）的氣象應(yīng)急保障工作，適用于本預(yù)案。

二、組織體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

2.啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào)；

3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

2.督查落實(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策；

3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

4.組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；

6.實(shí)施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；

7.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；

8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題；

9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。

主要職責(zé)：

1.對(duì)氣象災(zāi)害成因及變化趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和評(píng)估；

2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；

3.參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；

4.必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

（四）各成員單位職責(zé)

1.區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)；

3.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

4.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)情上報(bào)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；

5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作；

6.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

7.區(qū)交通局、公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，組織公共客運(yùn)交通，優(yōu)先保證運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援人員、物資和災(zāi)民；

8.區(qū)通信部門(mén)（包括網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等）：負(fù)責(zé)及時(shí)排除通信設(shè)施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；

9.區(qū)水利局、林技中心、國(guó)土資源局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展；

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品；保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

11.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作；

12.區(qū)電業(yè)公司：負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。

三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

（一）信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

⒈區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估工作，其所屬氣象臺(tái)（站）具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息要及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人要及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報(bào)告內(nèi)容包括：報(bào)告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，氣象災(zāi)害種類(lèi)、特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后，要及時(shí)報(bào)告市氣象主管機(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府。

(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到較大、重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo)，并及時(shí)將準(zhǔn)備情況報(bào)告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門(mén)要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評(píng)估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，建立應(yīng)急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門(mén)氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

（四）預(yù)警級(jí)別及

氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級(jí)）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（II級(jí)）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級(jí)）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV級(jí)）四級(jí)。

⒈I級(jí)預(yù)警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

Ⅰ級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉II級(jí)預(yù)警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊III級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級(jí)預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

4.IV級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級(jí)預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

（一）分級(jí)響應(yīng)

一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并請(qǐng)求上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，借助全市乃至全省的一切資源開(kāi)展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺(tái)站的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)。

（二）應(yīng)急處置

1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位要24小時(shí)值班，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會(huì)要立即組織群眾開(kāi)展自救；有關(guān)部門(mén)和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開(kāi)展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.衛(wèi)生部門(mén)要緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員，同時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門(mén)要迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

8.必要時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門(mén)要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門(mén)要對(duì)災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護(hù)和救援知識(shí)，必要時(shí)組織疏散人群，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)要指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

（五）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）信息

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警情況，以及因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時(shí)播發(fā)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)道各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急工作的知識(shí)、決策和部署以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（七）應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止，應(yīng)向社會(huì)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門(mén)及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)防疫消毒與疫情監(jiān)測(cè)的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理等處理工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提出改進(jìn)建議，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸，確保應(yīng)急期間信息暢通。

2.應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無(wú)線電頻率；通信部門(mén)負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（二）信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立區(qū)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)管理辦法。

3.區(qū)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息和已報(bào)信息的變更要立即報(bào)送。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2.區(qū)氣象部門(mén)要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門(mén)要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源，組建群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

（五）交通運(yùn)輸保障

公安等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設(shè)、交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修；公路、交通部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”，應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸，必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具及裝備。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

（七）物資保障

民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作，并制訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門(mén)參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（九）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

（十）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害防御常識(shí)，提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。

⒊各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

七、附則

（一）名詞術(shù)語(yǔ)

⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝?、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害；重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是指通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類(lèi)，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)每?jī)赡暝u(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。