導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了提高轄區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

二、預(yù)案適用范圍

1、客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故；

2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

3、轄區(qū)周邊肇事逃逸交通事故；

4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

三、處置原則

1、接到事故報警后，交警隊?wèi)?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。

2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

處置道路交通事故處理工作必須在轄區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等；配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作；適時公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾；辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

五、救援程序

1.道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地轄區(qū)必須以最快的方式將所發(fā)生的交通事故情況報人民政府應(yīng)急辦，再由轄區(qū)應(yīng)急辦視情況報告轄區(qū)安監(jiān)局、公安局、交警大隊。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車輛受損情況。

（2）事故的簡要經(jīng)過。（3）初步判斷事故發(fā)生的原因。（4）事故救援的情況和采取的措施。

2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告轄區(qū)人民政府辦公室（應(yīng)急辦），并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

3.轄區(qū)人民政府辦公室（應(yīng)急辦）接到報告，應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

六、應(yīng)急措施

1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護(hù)的義務(wù)。

3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

1.勘查現(xiàn)場情況

：開始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行實地堪查，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

2.固定事故車輛位置

：盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

3.檢查和保護(hù)受傷人員

：救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

4.救出被困人員

：如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

5.現(xiàn)場診斷急救?:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護(hù)。

6.清理現(xiàn)場?:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

八、注意事項及要求

1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

九、責(zé)任追究制度

對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

十、其它事項

1.本預(yù)案是轄區(qū)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

篇2

 

1編制目的

 

1、確定xx鎮(zhèn)交通事故應(yīng)急指揮者及管理者的職責(zé)和作用，確定相關(guān)應(yīng)急人員的應(yīng)急功能和任務(wù)分配，協(xié)調(diào)xx鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急資源的使用，建立“統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、反應(yīng)快捷、科學(xué)高效”的應(yīng)急機(jī)制。

 

2、對可能發(fā)生的交通安全事故，采取先期處置和先期控制措施，迅速有效地控制和處理事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，消除蔓延條件，最大程度地降低事故危害及后果，維護(hù)正常工作秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 

3、有效防范、及時處置可能發(fā)生的交通安全事故，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。2交通安全事故類型及危害程度分析

 

2。1交通事故類型

 

本專項應(yīng)急預(yù)案的交通安全事故主要包括以下事故類型：

 

1、車輛傷害；

 

2、火災(zāi)；

 

3、爆炸；

 

4、中毒和窒息，指職業(yè)性毒物進(jìn)入人體引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息傷害。

 

2。2事故風(fēng)險分析

 

交通安全事故風(fēng)險分析見下表2。2-1。

 

交通安全事故風(fēng)險分析表表2。2-1

 

2。3事故分級

 

1、道路交通事故：是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

 

2、《公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》公通字（199（1）113號規(guī)定，道路交通事故分為四個等級：?

 

1）輕微事故：一次造成輕傷一至二人，或者財產(chǎn)損失機(jī)動車事故不足一千元，非機(jī)動車事故不足二百元。?

 

2）一般事故：一次造成重傷一至二人，或輕傷三人以上，或者財產(chǎn)損失不足三萬元。

 

3）重大事故：一次造成死亡一至二人，或者重傷三人以上十人以下，或者財產(chǎn)損失三萬元以上不足六萬元。?

 

4）特大事故：一次造成死亡三人以上，或者重傷十一人以上，或者死亡一人、同時重傷八人以上，或者死亡二人、同時重傷五人以上，或者財產(chǎn)損失六萬元以上。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

3。1組織機(jī)構(gòu)

 

xx鎮(zhèn)交通安全事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急總指揮部，交通事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，xx鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，xx鎮(zhèn)、村、企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊伍和社會力量組成，見圖3。1-1。

 

交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為應(yīng)急總指揮部，

 

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)xx鎮(zhèn)交通安全事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。

 

交通事故現(xiàn)場指揮部、工業(yè)企業(yè)組在應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、開展交通安全事故應(yīng)急救援工作。

 

應(yīng)急救援隊伍主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（包括公安消防部隊）、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍和社會力量等。

 

xx鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照職責(zé)履行本部門的應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 

3。2職責(zé)

 

xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全xx鎮(zhèn)交通安全事故應(yīng)急處理工作，全面負(fù)責(zé)全xx鎮(zhèn)交通安全事故應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 

xx鎮(zhèn)交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門對事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)狀況上報工作；指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題；制定本xx鎮(zhèn)交通安全整頓措施和開展安全檢查工作；掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作。

 

3。2。1應(yīng)急總指揮部

 

應(yīng)急總指揮部由下列人員及單位成員組成：

 

1、總指揮：

 

xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)長、安委會主任，負(fù)責(zé)指揮重、特大交通安全事故處理全面工作。

 

2、副總指揮：

 

xx鎮(zhèn)副xx鎮(zhèn)長、安委會副主任、派出所所長胡秀杰，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮全面處理重、

 

特大交通安全事故工作，協(xié)助總指揮做好事故調(diào)查處理、道路暢通及相關(guān)場所的治安保衛(wèi)工作。

 

xx鎮(zhèn)副xx鎮(zhèn)長、安委會副主任鮑海濤，協(xié)助總指揮做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。具體負(fù)責(zé)貫徹落實區(qū)安辦、有關(guān)主管部門和上級交通部門對事故應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，相關(guān)狀況的上傳和下達(dá)。

 

3、成員：

 

xx鎮(zhèn)安委會相關(guān)職能組成員及xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦成員。

 

交通安全事故應(yīng)急救援過程中相關(guān)單位及其主要職責(zé)如下：

 

1）xx鎮(zhèn)派出所、綜治辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)處置，并依法打擊嚴(yán)重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

 

2）xx鎮(zhèn)交通主管部門負(fù)責(zé)優(yōu)先救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運(yùn)輸工具。

 

3）xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對交通事故的倒查工作。

 

4）xx鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

 

5）xx鎮(zhèn)環(huán)保部門負(fù)責(zé)因運(yùn)載危險化學(xué)品車輛發(fā)生的道路交通事故造成環(huán)境污染的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作；以及對事故現(xiàn)場污染物的處置工作。

 

6）xx鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生地殯葬單位及時運(yùn)送交通事故尸體并帶給優(yōu)質(zhì)相關(guān)服務(wù)。

 

7）xx鎮(zhèn)派出所協(xié)助大港消防支隊負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質(zhì)泄漏等工作，協(xié)助組織搜救傷員工作。

 

8）xx鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解員、基層司法行政機(jī)關(guān)在事故發(fā)生地參與個性重大、重大、較大交通事故的調(diào)處。

 

9）xx鎮(zhèn)政府法制辦負(fù)責(zé)帶給涉及法律法規(guī)和政策問題的咨詢意見。

 

10）xx鎮(zhèn)氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候，做好分析預(yù)測，及時帶給天氣氣候分析預(yù)測信息；建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣狀況，做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。

 

11）xx鎮(zhèn)政府辦公室會同新聞宣傳部門由總指揮授權(quán)統(tǒng)一通報事故狀況，做好宣傳工作。

 

3。2。2交通安全事故現(xiàn)場指揮部

 

交通事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由下列工作小組組成：

 

1、綜合協(xié)調(diào)組

 

1）負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場狀況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案；

 

2）負(fù)責(zé)向其他工作小組傳達(dá)現(xiàn)場指揮部的指令，負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各工作小組的工作，報告工作小組應(yīng)急工作中的重大問題；

 

3）負(fù)責(zé)聯(lián)系及請求社會保障力量進(jìn)行援助。

 

2、現(xiàn)場警戒組

 

1）負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；

 

2）負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；

 

3）負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。

 

3、現(xiàn)場搶救組

 

1）負(fù)責(zé)根據(jù)各類事故的類型、特征，依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和相關(guān)支持附件，實施事故現(xiàn)場搶險；

 

2）現(xiàn)場傷員搜索，搶救現(xiàn)場物資；

 

3）施工設(shè)施的搶修等應(yīng)急處置工作。

 

4、醫(yī)療搶險組

 

1）組織事故傷害人員的現(xiàn)場緊急搶救處理工作；

 

2）負(fù)責(zé)保障急救藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛、醫(yī)療衛(wèi)生人員、擔(dān)架、氧氣呼吸器、防毒化服裝的搶險需要；

 

3）因事故傷害人員的搶救需獲得醫(yī)療援助時，負(fù)責(zé)向上級衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)。

 

5、物資保障組

 

1）制訂應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，檢查、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，建立應(yīng)急反應(yīng)物資檔案；

 

2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資到事故現(xiàn)場；

 

3）負(fù)責(zé)保障電力、通信設(shè)施安全暢通。

 

6、善后處置組

 

1）負(fù)責(zé)事故調(diào)查評估；

 

2）慰問有關(guān)傷員及家屬，做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；

 

3）與保險部門一齊做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

 

4）事故現(xiàn)場恢復(fù)。

 

4預(yù)防與預(yù)警

 

4。1交通事故的預(yù)防

 

xx鎮(zhèn)交通安全主管部門應(yīng)加強(qiáng)對交通道路工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立和完善轄區(qū)內(nèi)可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要資料包括：

 

1、可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息；

 

2、轄區(qū)道路建設(shè)和交通狀況；

 

3、潛在的重大事故、災(zāi)害類型及影響區(qū)域；

 

4、xx鎮(zhèn)區(qū)域分布、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、交通和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，重要保護(hù)目標(biāo)及其分布，常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象條件，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特征及其分布；

 

5、應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急潛力、分布，應(yīng)急設(shè)施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布，上級救援機(jī)構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應(yīng)急資源；

 

6、可能影響交通事故應(yīng)急救援的不利因素；

 

7、交通運(yùn)輸企業(yè)自行編制的應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置措施。

 

4。2交通事故的預(yù)警

 

xx鎮(zhèn)交通事故的預(yù)警機(jī)制依照《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》4。2章節(jié)的資料執(zhí)行。

 

5事故信息報告程序

 

事故信息報告程序見圖5-1。

 

圖5-1事故信息報告程序圖xx鎮(zhèn)交通安全事故24小時值班為：022-[1**********]3。

 

報告資料一般應(yīng)包括以下要素：

 

1、事故發(fā)生單位概況。

 

2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況。

 

3、信息來源。

 

4、事故的簡要經(jīng)過。

 

5、主要危害物質(zhì)及危險源。

 

6、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。

 

7、事故波及范圍和發(fā)展趨勢。

 

8、已經(jīng)采取的措施。

 

9、事故報告單位、報告時間等。

 

事故信息報告應(yīng)主題鮮明、言簡意賅、用詞規(guī)范、邏輯嚴(yán)密、條理清楚（事故信息

 

上報格式、資料，見突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案）。

 

較大以上交通安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦、xx鎮(zhèn)派出所等，必要時報119、120，請求救援。緊急狀況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。

 

xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向xx鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)報告事故的初步狀況，并同時向大港區(qū)應(yīng)急辦報告事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場狀況。事故中傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺或外籍人員時，xx鎮(zhèn)安委會要及時通知區(qū)商務(wù)局。

 

交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和帶給的支援。

 

發(fā)生交通安全事故的有關(guān)單位、部門要及時、主動向xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦、有關(guān)部門帶給與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦、有關(guān)部門研究制訂救援方案帶給參考。

 

對涉外、敏感、可能惡化的事故及發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間的交通安全事故，應(yīng)加強(qiáng)狀況報告。

 

相關(guān)工作可依據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報告制度》執(zhí)行。

 

6應(yīng)急響應(yīng)

 

6。1響應(yīng)分級

 

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別是：

 

1、Ⅳ級響應(yīng)：企業(yè)級的響應(yīng)，針對發(fā)生輕微交通事故。

 

發(fā)生輕微交通事故，事故發(fā)生單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

 

2、Ⅲ級響應(yīng)：xx鎮(zhèn)有關(guān)部門級的響應(yīng)，針對一般交通安全事故。

 

發(fā)生一般交通事故，xx鎮(zhèn)交通道路安全主管部門能夠進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置的，由相關(guān)xx鎮(zhèn)政府職能部門進(jìn)行應(yīng)急救援工作。

 

3、Ⅱ級響應(yīng)：xx鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部級的響應(yīng)，針對重大交通安全事故。

 

發(fā)生重大交通事故，超出xx鎮(zhèn)交通道路安全主管部門、事故單位、現(xiàn)場人員應(yīng)急處置潛力的，需xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置的交通事故為Ⅱ級交通事故。

 

發(fā)生重大交通安全交通事故，由應(yīng)急總指揮中心統(tǒng)一指揮，交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部具體處理。

 

4、Ⅰ級響應(yīng)：濱海新區(qū)、大港區(qū)區(qū)級響應(yīng)，針對個性重大交通安全事故。

 

發(fā)生特大、重大交通事故，并且造成火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等危害，超出xx鎮(zhèn)應(yīng)急處置潛力，需立即向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報，請求增援；或上級部門要求公司配合進(jìn)行應(yīng)急處置的交通事故為Ⅰ級交通事故。

 

發(fā)生Ⅰ級交通事故，由天津市濱海新區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部配合開展應(yīng)急救援工作。

 

6。2響應(yīng)程序

 

1、Ⅳ級響應(yīng)

 

當(dāng)事故到達(dá)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故發(fā)生現(xiàn)場人員或接警人員應(yīng)迅速采取下列控制事態(tài)發(fā)展的措施：

 

1）事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)接警人員立即趕赴事故現(xiàn)場，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援；

 

2）事發(fā)單位負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場接警人員應(yīng)及時掌握事故應(yīng)急處置狀況，當(dāng)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢超出單位或現(xiàn)場接警人員應(yīng)急救援潛力時，應(yīng)及時報請xx鎮(zhèn)政府（應(yīng)急）辦及安委會啟動更高級別應(yīng)急響應(yīng)程序；

 

3）xx鎮(zhèn)派出所接警相關(guān)人員按照報告程序上報xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況。

 

2、Ⅲ級響應(yīng)

 

當(dāng)事故到達(dá)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)立即上報事故信息，組織實施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

 

（1）立即向xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部報告，報告資料包括：事故發(fā)生時間、地點、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等資料，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況。

 

（2）由事故職責(zé)方或現(xiàn)場接警人員組織、研究、制定、決策應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配有關(guān)有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

（3）xx鎮(zhèn)交通安全事故現(xiàn)場指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：立即向應(yīng)急總指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報告事故狀況，交通安全事故現(xiàn)場指揮部主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況

 

2、Ⅱ級響應(yīng)

 

先期處置未能控制事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)?shù)竭_(dá)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，未防止事態(tài)的進(jìn)一步

 

擴(kuò)大，xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部分析事態(tài)狀況后，需立即采取以下措施：

 

1）立即派遣xx鎮(zhèn)交通安全事故現(xiàn)場指揮部入駐事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮；

 

2）現(xiàn)場指揮部各工作小組根據(jù)各職責(zé)劃分開展相應(yīng)工作，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況，并向xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部反饋狀況，xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部則根據(jù)實際狀況下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

 

3）xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部按照應(yīng)急報告程序向上級匯報事故應(yīng)急救援狀況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況。

 

3、Ⅰ級響應(yīng)

 

當(dāng)事故到達(dá)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，濱海新區(qū)、大港區(qū)應(yīng)急管理部門將啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時按照如下資料響應(yīng)：

 

（1）按照應(yīng)急報告程序及時向濱海新區(qū)、大港區(qū)應(yīng)急管理部門上報事故狀況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

 

（2）在濱海新區(qū)、大港區(qū)應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動前，調(diào)用xx鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急資源，按照Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)采取應(yīng)急行動，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

（3）在濱海新區(qū)、大港區(qū)應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，理解上級應(yīng)急管理部門的指令，配合開展應(yīng)急救援工作。

 

6。3現(xiàn)場處置

 

6。3。1信息報告

 

1、報告程序：事故發(fā)生后，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照“本預(yù)案第5章事故信息報告程序”中規(guī)定的程序及時進(jìn)行上報；

 

2、各單位應(yīng)建立信息通訊網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成值班電話、無線對講系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員移動電話組成的通訊聯(lián)系網(wǎng)，確保信息24小時暢通無阻；

 

3、在必要時及時請求社會救援。

 

6。3。2應(yīng)急救護(hù)

 

1、交通安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員和第一批到達(dá)現(xiàn)場的接警人員務(wù)必保護(hù)事故現(xiàn)場，安排專人嚴(yán)密封鎖周邊危險區(qū)域。

 

2、交通安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員和第一批到達(dá)的接警人員在進(jìn)行信息上報的同

 

時應(yīng)首先組織開展救援。在開展救援過程中，應(yīng)注意以下三點：

 

1）事故現(xiàn)場注意保護(hù)自身安全，安全處理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蝕性物品，疏散周圍群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大；

 

2）疏通事故現(xiàn)場通道，保證救援人員及車輛行駛道路通暢；

 

3）配合專業(yè)救援隊伍進(jìn)行急救等各項工作。

 

在自救過程中，當(dāng)有危及人身安全狀況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域。

 

3、交通安全事故發(fā)生后，由xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部根據(jù)事故災(zāi)害狀況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍、事發(fā)單位和毗鄰單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，帶給增援或保障。

 

1）迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作；

 

2）各成員單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶救人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從應(yīng)急總指揮部的安排；

 

3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家推薦等，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援，參加應(yīng)急救援行動的各單位務(wù)必持續(xù)通訊暢通；

 

4）當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍和資源不能滿足救援行動要求時，應(yīng)及時向xx鎮(zhèn)政府、大港區(qū)應(yīng)急辦、濱海新區(qū)應(yīng)急辦匯報，請求調(diào)動其他應(yīng)急救援力量或資源；

 

5）根據(jù)現(xiàn)場狀況，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會救援力量（安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案中有醫(yī)療資源名單，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際狀況選取醫(yī)療機(jī)構(gòu)），及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

 

6。3。3應(yīng)急疏散和警戒

 

應(yīng)急總指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r，在充分思考專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，采取緊急處置措施，如建立警戒區(qū)域、緊急疏散、擴(kuò)大疏散。

 

1、建立警戒區(qū)域

 

事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實行專人警戒，除消防及應(yīng)急處置人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

 

2、緊急疏散

 

受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負(fù)責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合

 

公安部門實施緊急疏散。

 

3、擴(kuò)大疏散

 

當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時，總指揮部應(yīng)綜合應(yīng)急專家及有關(guān)部門的意見，及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出實施人員緊急疏散的推薦，推薦應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時間與方向。

 

6。3。4現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

 

交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置基本工作資料如下：

 

1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員立即到達(dá)現(xiàn)場，查明并控制險情，防止災(zāi)情擴(kuò)大（如損壞電氣設(shè)備；燃料泄漏；易燃易爆物品引發(fā)火災(zāi)、爆炸；中毒；污染環(huán)境；建筑物倒塌等）。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮部總指揮、副總指揮匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實施。

 

2）現(xiàn)場搶救組排險人員根據(jù)狀況攜帶專用防護(hù)器材和專用工具迅速到達(dá)指定現(xiàn)場。嚴(yán)密監(jiān)視現(xiàn)場危險源，轉(zhuǎn)移危險物品，防止發(fā)生聯(lián)鎖事故。進(jìn)行現(xiàn)場搶險作業(yè)，消除事故現(xiàn)場火種和其他危險源。

 

3）醫(yī)療搶險組組織搶救傷員，迅速將傷員移至安全地帶，組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸。撥打“120”向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

 

4）現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場原始狀態(tài)；配合公安交警部門進(jìn)行事故區(qū)域交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通；維護(hù)撤離區(qū)和疏散區(qū)場所的社會治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財產(chǎn)安全。

 

5）后勤保障組確?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員的救援用車，做好救援物資供應(yīng)的保障工作。

 

6）在組織現(xiàn)場救護(hù)的同時，安排人員記錄事故現(xiàn)場基本狀況、事故原因、事故時間、傷員受傷部位及程度、采取的措施等第一手資料。

 

交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施一覽表表6。3。4-1

 

6。4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

 

應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

 

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場人數(shù)清點的規(guī)定。

 

6。5群眾的安全防護(hù)

 

在易燃、易爆以及危險化學(xué)品泄露難以控制的前提下，由應(yīng)急總指揮部發(fā)出指令，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作資料如下：

 

1、事故單位及現(xiàn)場接警人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；

 

2、決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；

 

3、現(xiàn)場處理組負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；

 

4、啟用應(yīng)急避難場所；

 

5、開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；

 

6、負(fù)責(zé)治安管理。

 

6。6事故分析與評估

 

發(fā)生交通安全事故后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)專家和有關(guān)部門的現(xiàn)場調(diào)查和分析來評估事故造成的影響和危害的范圍。同時，在充分思考專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處理措施。

 

6。7應(yīng)急結(jié)束

 

現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后，經(jīng)xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急響應(yīng)程序關(guān)掉。

 

6。8后期處置

 

1、有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場處置與清理，消除危害因素。

 

2、按照程序組成事故調(diào)查組，按照處理事故“四不放過”的原則，查清事故原因、查明事故性質(zhì)和職責(zé)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并依法對事故職責(zé)者提來源理意見。

 

3、督促事故單位、相關(guān)保險機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會穩(wěn)定。

 

4、以事故單位為主，上級相關(guān)部門配合，組成善后工作組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。

 

5、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改善應(yīng)急救援工作的推薦，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

 

7應(yīng)急保障

 

7。1通信保障

 

1、依托xx鎮(zhèn)現(xiàn)有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急保障期間信息通暢。

 

2、xx鎮(zhèn)道路交通安全主管部門及xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦實行24小時值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。相關(guān)值班工作依據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)值班制度》執(zhí)行。

 

7。2隊伍保障

 

成立xx鎮(zhèn)專職應(yīng)急救援小隊，并鼓勵和獎勵村、企業(yè)建立自己的專、兼職應(yīng)急救援隊伍。

 

7。3經(jīng)費保障

 

應(yīng)急保障資金首先由事故職責(zé)單位承擔(dān)，事故職責(zé)單位暫時無力承擔(dān)的，xx鎮(zhèn)安委會幫忙協(xié)調(diào)解決。每年xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦和專職應(yīng)急救援小隊工作經(jīng)費應(yīng)從xx鎮(zhèn)年度財政計劃中列支，村、企業(yè)專、兼職應(yīng)急救援隊經(jīng)費原則上自己解決，應(yīng)急救援搶險中表現(xiàn)突出的隊伍和個人由xx鎮(zhèn)安委會審議后給予獎勵和補(bǔ)貼。

 

7。4物資裝備保障

 

特殊設(shè)備由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)聯(lián)系，費用由職責(zé)單位負(fù)擔(dān)。

 

各單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求，迅速帶給現(xiàn)場應(yīng)急救援所需資源，在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)指定地點，確保應(yīng)急救援工作的順利實施。

 

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資設(shè)備。常用物資和設(shè)備有：

 

1、常用藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

 

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

 

3、應(yīng)急、消防器材：呼吸器、安全帽、安全帶、應(yīng)急燈、滅火器、消防斧。

 

7。5醫(yī)療保障

 

按因地制宜、防救結(jié)合的原則建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。針對可能發(fā)生的不同類別的事故，聯(lián)系不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療保障工作。

 

7。6公共設(shè)施保障

 

xx鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)水、電、油、氣、熱的供給及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

 

7。7技術(shù)保障

 

xx鎮(zhèn)安委會應(yīng)成立事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援工作帶給技術(shù)支持。

 

7。8緊急避難

 

xx鎮(zhèn)政府應(yīng)指定或建立規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，

 

明確各級職責(zé)人，確保在緊急狀況下的公眾安全和有序的轉(zhuǎn)移和疏散。xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)為涉險人員和xx鎮(zhèn)專職應(yīng)急救援隊人員帶給貼合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

 

8培訓(xùn)與演練

 

8。1公眾信息交流

 

xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量，采取各種有效形式加強(qiáng)事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，要普及交通安全事故避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員的救援技能，增強(qiáng)社會公眾的安全意識和應(yīng)對交通安全事故的潛力和心理準(zhǔn)備。

 

8。2培訓(xùn)

 

xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會應(yīng)用心開展針對各類不同事故的專業(yè)技能培訓(xùn)，對專、兼職應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援專業(yè)技能知識的培訓(xùn)。相關(guān)工作可依據(jù)《xx鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍演練培訓(xùn)制度》執(zhí)行。

 

宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

 

定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及交通安全事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)資料，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，提高防范潛力和應(yīng)急指揮與處置潛力。

 

8。3演練

 

演練由xx鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，各級應(yīng)急救援負(fù)責(zé)部門按照在應(yīng)急預(yù)案中明確的任務(wù)進(jìn)行演練，透過演練檢查應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場反應(yīng)和現(xiàn)場處置潛力，完善和改善應(yīng)急救援體系。一般每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。相關(guān)工作可依據(jù)《xx鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍演練培訓(xùn)制度》執(zhí)行。

 

9附則

 

9。1預(yù)案管理與更新

 

本應(yīng)急救援預(yù)案管理部門為xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)

 

的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會要及時組織修訂完善本預(yù)案，遇有特殊狀況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案和公布等各項程序。

 

xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部每兩年要組織對本預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，評審結(jié)果報xx鎮(zhèn)政府審定。各部門應(yīng)按職責(zé)制定、修改和完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

 

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次評審，并根據(jù)實際狀況及時修訂，預(yù)案修訂狀況應(yīng)有記錄并歸檔。及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂狀況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

 

有下列情形之一的，本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

 

1、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

 

2、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

 

3、應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。

 

4、應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

 

9。2預(yù)案解釋部門

 

本預(yù)案由xx鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

 

9。3預(yù)案實施時間

篇3

公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文（1）一、總則

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我公司應(yīng)急指揮部各成員單位之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定公司20**年應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。

二、應(yīng)急演練目的

1、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

4、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。

三、應(yīng)急演練要求

1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4、要制定出應(yīng)急演練方案交安全環(huán)保部審核，演練方案應(yīng)包括演練單位、時間、地點、演練步驟等。

5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進(jìn)行評估，填寫應(yīng)急預(yù)案評審記錄表和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練登記表后交安全環(huán)保部備案。

6、每年對應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行一次評審。

公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文（2）為了促進(jìn)員工了解和掌握特種設(shè)備各項安全應(yīng)急預(yù)案，提高員工實戰(zhàn)能力和安全意識，同時檢驗特種設(shè)備事故專項應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，根據(jù)《*****安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，為增強(qiáng)職工安全意識，全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，為提高特種設(shè)備事故應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生特種設(shè)備事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我礦計劃于20**年11月1日9：00分進(jìn)行特種設(shè)備事故（叉車）進(jìn)行應(yīng)急演練。為了保證在特種設(shè)備事故（叉車）應(yīng)急演練過程中的安全，特制定應(yīng)急演練計劃。

一、應(yīng)急演練目的

檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。

二、應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急演練指揮部

建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設(shè)備事故應(yīng)急演練指揮部，應(yīng)急演練指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。

總指揮：礦長黨總支書記

副總指揮：機(jī)電副礦長、總工程師

成員：機(jī)電副總工程師、機(jī)電技術(shù)科、調(diào)度室、物資裝備科、安全檢查科、保衛(wèi)科、醫(yī)院、奧迅公司及事故單位等單位負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

1）事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；

2）召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場；

3）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、救護(hù)、消防、通信、后勤等專業(yè)小組活動；

4）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案，組織指揮現(xiàn)場搶救；

5）在應(yīng)急預(yù)案演練避險過程中，組織協(xié)調(diào)各種對外聯(lián)系；

6）負(fù)責(zé)井上、下信息資料的收集、分析，為總指揮提供決策資料及意見，并及時傳達(dá)總指揮的命令，按指揮部的統(tǒng)一安排進(jìn)行工作。

2應(yīng)急演練成員單位職責(zé)

2.1調(diào)度室：承接特種設(shè)備事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向集團(tuán)公司、晉城市質(zhì)監(jiān)局匯報事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實集團(tuán)公司關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；做好相關(guān)記錄。

2.2機(jī)電技術(shù)科：協(xié)助制定搶險工作的各項安全技術(shù)措施和方案，負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位提供事故地點電氣設(shè)備具體情況；按命令進(jìn)行停送電工作，協(xié)助事故單位及時搶修或安裝機(jī)電設(shè)備。

2.3安全檢查科：負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險救災(zāi)工作中的各項安全措施的有效落實；負(fù)責(zé)較大以上事故損失的調(diào)查、匯總和上報。

2.4物資裝備科：負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)中所需的材料工具和設(shè)備；負(fù)責(zé)將救護(hù)搶險材料、工具、設(shè)備運(yùn)送到指定地點。事故地點的準(zhǔn)備工作。

2.5保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；保證搶險救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險源控制。

2.6醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險；負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行搶救治療。

2.7奧迅公司：負(fù)責(zé)搶修事故車輛。

3、現(xiàn)場演練指揮部

由調(diào)度室主任擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，組織現(xiàn)場事故搶救。

三、應(yīng)急演練范圍

配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口

四、應(yīng)急演練的規(guī)模

模擬演習(xí)

五、應(yīng)急演練時間

擬定于20**年11月1日9：00—11：00

六、應(yīng)急演練背景

20**年11月1日上午9：00，客戶拉貨車輛因車速過快，在配件庫大門外三叉路口與廠內(nèi)作業(yè)的叉車發(fā)生相互碰撞，造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發(fā)現(xiàn)后立即將情況報告給礦調(diào)度室，礦調(diào)度室得知后立即上報礦應(yīng)急辦公室啟動特種設(shè)備（叉車）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

現(xiàn)場指揮人員和搶險救護(hù)組人員立即趕到現(xiàn)場布置搶險工作，安檢科負(fù)責(zé)人撥打交通事故“122”報警電話和“120”急救電話，保衛(wèi)科組織人員搶救傷員和疏導(dǎo)道路交通，保護(hù)好事故現(xiàn)場。7分鐘后，交警趕到事故現(xiàn)場，進(jìn)行拍照取證和事故責(zé)任鑒定；10分鐘后，“120”急救車趕到將傷員拉走；搶險人員用搶險設(shè)備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋绍嚪珠_，拖離事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通。

七、演練現(xiàn)場規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、事先通知開始日期和具體時間，必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

4、除演習(xí)方案中列出的可模擬行動及調(diào)度室的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；

5、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從指揮人員的指令；

6、調(diào)度室應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

7、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)生真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)生真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

8、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，調(diào)度室可命令，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1天，通知相關(guān)部門，告知調(diào)度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練，以免引起不必要的恐慌；(配件庫需準(zhǔn)備的內(nèi)容：看門人員1名，叉車1部)

2、應(yīng)急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負(fù)責(zé)人的碰頭會，讓其熟悉此次演練方案；

3、應(yīng)急演練指揮部在演練前培訓(xùn)所有參演人員，讓所有參演人員熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；

4、準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；模擬演練物品和器材：

1）擔(dān)架一副；2）干粉滅火器4只；3）警戒線50米；4）叉車1部；5）鋼絲繩或拖繩；6)千斤頂一個；7）客戶拉貨車輛（外借工具車）；

5、演練前，應(yīng)急演練指揮部將相關(guān)要求和方案發(fā)放給參演人員；

九、演練模擬程序

時間：9：00，演練正式開始

項目：特種設(shè)備（叉車）事故應(yīng)急預(yù)案演練

演練內(nèi)容

開始：應(yīng)急演練指揮部總指揮宣布應(yīng)急演練開始

9：00一輛客戶拉貨車輛（晉D-12345）在配件庫卸貨后出來，因車速較快，在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產(chǎn)作業(yè)的叉車發(fā)生相互碰撞，造成叉車駕駛員受傷和廠區(qū)道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發(fā)現(xiàn)后立即上前查看，感覺事故嚴(yán)重，立即用電話向礦調(diào)度室報告，并維持現(xiàn)場秩序，與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。

9：01礦調(diào)度室接報事故后，立即報告應(yīng)急指揮部總指揮，由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動特種設(shè)備（叉車）事故應(yīng)急預(yù)案，按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行預(yù)案。

9：03現(xiàn)場指揮人員和搶險救護(hù)組人員立即趕到現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場情況，現(xiàn)場總指揮立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，如判斷發(fā)生一級或二級事故，依靠公司應(yīng)急隊伍無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，向礦應(yīng)急指揮部總指揮請示實施擴(kuò)大應(yīng)急行動，擴(kuò)大應(yīng)急行動由礦應(yīng)急指揮部總指揮決定，并由礦應(yīng)急指揮部向集團(tuán)公司、城區(qū)人民政府請求支援。

信息傳遞：

1、應(yīng)急指揮部通知其他應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助展開搶救、封鎖現(xiàn)場。

2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報警電話，并向他們簡要反映交通事故發(fā)生的地點、傷者情況，提出求援要求，詢問是否可以由公司把傷者送到醫(yī)院等。

3、保衛(wèi)科應(yīng)通知物資裝備科。由物資裝備科協(xié)調(diào)好叉車作業(yè)，保證礦區(qū)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。

4、應(yīng)急指揮部通知保衛(wèi)科在一號門崗處引導(dǎo)（救援）車輛和人員，安排人員疏導(dǎo)廠內(nèi)交通。

現(xiàn)場救援：

1、現(xiàn)場救援人員將受傷叉車駕駛員及時轉(zhuǎn)移到安靜場所采取可靠的急救措施，對病人進(jìn)行搶救護(hù)理。

2、詢問醫(yī)院的前提下，如醫(yī)院認(rèn)可可以把受傷員工送至醫(yī)院，則公司組織車輛把受傷員工送至醫(yī)院。

3、醫(yī)院救援車輛到達(dá)，把受傷員工送至醫(yī)院。

演練場景規(guī)劃：

1、在一號門崗處安排安保隊員（演練人員1名）設(shè)立交通引導(dǎo)點，引導(dǎo)救援車輛的進(jìn)入和道路交通的疏導(dǎo)。

2、配件庫看門人員（演練人員1名）發(fā)現(xiàn)事故后，第一時間用電話向調(diào)度室報告。

3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發(fā)生相互碰撞的現(xiàn)場；

4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車，處理外傷，等待救護(hù)。

5、現(xiàn)場指揮人員和搶險救護(hù)組人員（帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔(dān)架等）趕赴交通事故現(xiàn)場。救援人員將受傷叉車駕駛員轉(zhuǎn)移到安靜場所進(jìn)行緊急救護(hù)。

6、救援人員和保衛(wèi)科人員（演練人員4名）帶警戒線封鎖事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證。

7、救援人員（演練人員2名）用擔(dān)架把受傷駕駛員（演練人員1名）抬上王臺醫(yī)院救護(hù)車送往醫(yī)院救治。

8、經(jīng)交警（演練人員2名）勘察拍照取證后同意，搶險人員用搶險設(shè)備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋绍嚪珠_，拖離事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通。

篇4

一、云南省高等級公路重特大交通事故應(yīng)急管理中存在的問題

(一)在預(yù)警方面存在的主要問題1.缺少對不熟悉云南省道路條件的外省籍車輛駕駛員的安全預(yù)警。資料顯示，在G85渝昆高速K544至K564共20公里連續(xù)下坡路段上，2011年7月至2012年12月共發(fā)生道路交通事故264起，其中:本省車輛116起，占總數(shù)的44%;外省車輛148起，占總數(shù)的56%。由于云南省境內(nèi)高等級公路多長下坡路段，很多外省籍駕駛員，特別是平原地區(qū)駕駛員對高原丘陵地區(qū)高等級公路的車輛安全駕駛沒有提起足夠的警覺，也沒有安裝高原地區(qū)大、中型車輛普遍裝有的剎車淋水裝置等相應(yīng)設(shè)施。因此，容易導(dǎo)致剎車失效發(fā)生重特大道路交通事故。如:2013年2月15日，廣東籍駕駛員張某某駕駛粵A90530號大型普通客車，經(jīng)廣昆高速公路線往廣東省深圳市方向行駛，行至廣昆高速公路G80下行線K947+800米處時，車輛先與道路中央金屬防護(hù)欄相刮擦后，車輛右側(cè)中后部與水泥隔離墩相撞，造成乘車人6人死亡，7人受傷，車輛及道路設(shè)施受損的道路交通事故。事故主要原因是駕駛?cè)藦埬衬吃陂L下坡路段行駛時，車輛行駛時速超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速所致。2.對危險路段的預(yù)警信息不夠明顯。雖然云南省高等級公路相對于其他道路而言，交通設(shè)施較為齊全完善，但普遍存在危險路段的預(yù)警信息不夠明顯的問題。危險路段往往只設(shè)立了不分春夏秋冬都有的“易滑”、“事故多發(fā)路段”、“連續(xù)下坡××公里”等固定標(biāo)志，不易引起駕駛?cè)说淖銐蜃⒁狻６T如“連續(xù)下坡××公里”等標(biāo)志也多無建議性速度提醒，導(dǎo)致駕駛?cè)送菓{感覺和經(jīng)驗控制車速，一旦判斷失誤，極易發(fā)生交通事故。另外，對于一些在高等級公路上臨時發(fā)生的車輛緩行和停車排隊等情況，由于缺少足夠的預(yù)警，極易使駕駛?cè)隋e過最佳操作時機(jī)而引發(fā)交通事故。例如:2013年2月3日，蔣某某駕駛云A0193F號“五十鈴”牌輕型普通貨車，沿嵩待高速公路由昆明向東川方向行駛至K46+900M下坡路段時，遇前方交通擁堵車輛緩慢通行，多車停于車道內(nèi)等候。蔣某某見前方情況后減速避讓不及，車輛左側(cè)碰擦道路中心金屬護(hù)欄后，車頭前部又碰撞停于前方同車道內(nèi)雷某所駕微型普通客車尾部，致微型普通客車前部與同向停放的“解放”牌重型半掛牽引車尾部相碰撞，造成微型普通客車駕乘人員9人現(xiàn)場死亡，3車不同程度損壞的道路交通事故。造成此次事故的主要原因就是，由于駕駛?cè)耸Y某某事前對前方路段交通情況不明，以致臨近才采取措施處置不當(dāng)所致。3.對不良?xì)夂驐l件和自然災(zāi)害的預(yù)警不到位。據(jù)云南省交警總隊高支隊對近5年來(2010—2014年)轄區(qū)道路交通事故的特點分析顯示，突然遇到天氣較大變化時，駕駛?cè)擞捎谝粫r難以適應(yīng)而采取應(yīng)急操作措施不當(dāng)，導(dǎo)致的事故發(fā)生概率較高。特別是當(dāng)大霧彌漫時，由于高等級公路車速快，交通量大，異常低的能見度極易引發(fā)多車連環(huán)追尾的一系列災(zāi)難通事故。例如:2005年11月5日凌晨，昆楚高速公路因大霧發(fā)生9車連環(huán)相撞的交通事故，導(dǎo)致1人當(dāng)場死亡，19人不同程度受傷。根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》，當(dāng)惡劣天氣發(fā)生時，交管部門要迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢等，采取相應(yīng)措施引導(dǎo)交通。由于云南省氣候兼有低緯氣候、季風(fēng)氣候、山原氣候，氣候的區(qū)域差異和垂直變化十分明顯。全省垂直方向上1公里的氣溫變化，相當(dāng)于全國水平方向上1400～2500公里的變化。氣溫變化劇烈導(dǎo)致路面分段結(jié)冰、濕滑、山區(qū)道路多霧且來去迅速。使交管部門很難按照有關(guān)規(guī)定及時做出預(yù)警。同時，云南是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。在現(xiàn)有警力、監(jiān)控條件下，地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)導(dǎo)致存在預(yù)警盲區(qū)。

(二)在事發(fā)應(yīng)對、事中處置中存在的主要問題1.沒有形成較為完善的應(yīng)急救援和應(yīng)急處置措施。在《國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》中，將高速公路救援列為有償服務(wù)，而不是公共服務(wù)范疇，應(yīng)急救援主要靠社會力量，因此出現(xiàn)應(yīng)急救援的裝備層次低、性能差、數(shù)量不足等，不能滿足應(yīng)急救援的需要。多數(shù)情況下，只有在高等級公路發(fā)生突發(fā)事件時，才由轄區(qū)交警大隊根據(jù)報警情況，臨時抽調(diào)民警并協(xié)調(diào)其他部門進(jìn)行救援。由于應(yīng)急救援涉及環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、氣象等部門和高速公路經(jīng)營管理、醫(yī)療急救、搶險救援等單位之間缺乏配合，工作效率低。此外，在搶救傷員中，由于先期到達(dá)現(xiàn)場人員缺乏有效的救護(hù)設(shè)備與技能，只能等待醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行救治，由于云南省高等級公路普遍離醫(yī)院有一定的距離，因此事故中的受傷者常常得不到及時的救治。有關(guān)資料表明，交通事故中的傷者能在事故發(fā)生后的三十分鐘內(nèi)得到有效救治，就有機(jī)會存活。2.處置預(yù)案較難發(fā)揮作用。目前，云南省高等級公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案多由各轄區(qū)公安交通管理部門制定，一般在具體預(yù)案中對各相關(guān)部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和相互配合協(xié)調(diào)關(guān)系等均有明確規(guī)定。由于應(yīng)急管理涉及多個部門，在人員和設(shè)施調(diào)集方面會存在一定的難度，由于種種原因，預(yù)案內(nèi)容存在操作性不強(qiáng)的問題，加之平時對應(yīng)急預(yù)案的定期演練、培訓(xùn)要求沒有落實到位①，因此導(dǎo)致處置預(yù)案較難發(fā)揮作用。

(三)在善后恢復(fù)過程中存在的主要問題由于完成善后恢復(fù)所必需的人力、財力和技術(shù)支持受限于云南省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南省高等級公路在發(fā)生道路交通事故或自然災(zāi)害事故造成道路設(shè)施、交通設(shè)施和路面損壞后，往往得不到及時修復(fù)。路面破損及交通設(shè)施的缺損，勢必為后期交通事故的發(fā)生埋下安全隱患。而由于人力物力有限，延長了善后恢復(fù)時間，也就增加了因交通堵塞造成的損失及二次連鎖事故發(fā)生的可能性。

二、云南省高等級公路重特大交通事故應(yīng)急管理對策

(一)采取有效措施和技術(shù)手段加強(qiáng)事故預(yù)警工作1.加強(qiáng)對外籍重點車輛駕駛員重特大事故的預(yù)警工作。針對外籍車輛重特大交通事故多發(fā)的情況，積極采取有效措施減少事故發(fā)生，并在事故發(fā)生后及時處置，減少損失。如:云南省交警總隊建立了“云南省重點車輛動態(tài)監(jiān)控平臺”，在高等級公路省際入口處，設(shè)置重點車輛管理點，在外籍重點車輛上安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控其行駛線路、速度及停放等，通過對其違法行駛行為的及時報警糾正來達(dá)到加強(qiáng)管理的目的。此系統(tǒng)在高等級公路省際出口處拆除并可重復(fù)使用，以減少使用成本。2.加強(qiáng)對危險路段的預(yù)警工作。云南省高速公路多為混合等級，如:嵩待高速公路，里程數(shù)為120.3公里，除嵩明至尋甸功山56.63公里是路寬24.5米雙向四車道的高速公路外，功山至?xí)纱a(bǔ)64公里路段都是二級公路。僅在57公里至78公里這段長21公里，無中心隔離設(shè)施的長坡道路上，就已發(fā)生多起貨車失控墜崖和由于強(qiáng)超搶會而引發(fā)的重特大交通事故。為了減少貨車長時間下坡，導(dǎo)致制動失效情況的發(fā)生，交警嵩功大隊專門在白泥井2號隧道外(長下坡起始點)加派警力，增設(shè)值勤點，發(fā)放事故多發(fā)路段警示卡，強(qiáng)制要求車輛檢查淋水裝置，并提供加水便民服務(wù)。同時，通過增設(shè)交通預(yù)警設(shè)施。如:在“連續(xù)下坡XX公里”的標(biāo)志下，增加“建議車速”輔助標(biāo)志;在從有隔離帶道路變?yōu)闊o隔離帶道路處，增設(shè)“雙向通行”標(biāo)志;在道路中心線處設(shè)立假警察、埋設(shè)突起物、道釘?shù)?，以引起駕駛?cè)俗銐虻木X，防止交通事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對惡劣氣候和自然災(zāi)害的預(yù)警工作。針對云南省特殊的氣候條件和地質(zhì)條件，應(yīng)該在濃霧易發(fā)處、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)處等特殊地點加裝監(jiān)控設(shè)備、聲光報警裝置和可變交通標(biāo)志。實時調(diào)整交通標(biāo)志顯示內(nèi)容或發(fā)出報警提醒駕駛?cè)耍匾獣r可及時趕赴現(xiàn)場組織疏導(dǎo)交通，預(yù)防道路交通事故發(fā)生。

(二)建立應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確指出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。當(dāng)高等級公路發(fā)生重特大交通事故時，專家組根據(jù)事故具體情況，可提供現(xiàn)場的調(diào)查與管理方案;應(yīng)急救援技術(shù)方案與裝備;救援線路;交通的分流誘導(dǎo)與控制管理方案;關(guān)聯(lián)區(qū)域道路網(wǎng)的緊急管理方案;事故處置完畢后的清障方案等決策建議。

(三)重視預(yù)案編制工作，落實預(yù)案演練與培訓(xùn)1.重視預(yù)案編制工作，使預(yù)案具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。據(jù)了解，目前云南省各級政府或相關(guān)部門都按照規(guī)定編制有《道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《高速公路應(yīng)急預(yù)案》等，但普遍存在重形式輕內(nèi)容的問題。主要表現(xiàn)為:預(yù)案內(nèi)容多流于形式，多為條框性、指導(dǎo)性意見，缺少細(xì)化內(nèi)容及具體要求，不具有實戰(zhàn)操作性，導(dǎo)致相關(guān)部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力低。因此，在編制專項預(yù)案時，應(yīng)盡可能詳實地明確各相關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，細(xì)化各相關(guān)部門必須提供的人員、裝備數(shù)量的最低保障值，并將責(zé)任追究和獎懲內(nèi)容納入其中，達(dá)到在救援過程中各個部門緊密配合高效救援的目的。2.要根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實預(yù)案演練與培訓(xùn)工作。通過預(yù)案演練與培訓(xùn)，不僅可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案內(nèi)容的不完善處并加以改進(jìn)，而且可以使相關(guān)部門人員對各種突況處置流程清楚，確保在發(fā)生高等級公路重特大交通事故時各項工作預(yù)案啟動有序，有利于規(guī)范處置工作，提高處置工作效率。

篇5

關(guān)鍵詞： 大學(xué)校園道路交通事故 頻發(fā)原因 特點 預(yù)防對策

近幾年來，發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故呈現(xiàn)上升態(tài)勢。例如，2010年10月16日晚，河北省李啟銘在河北大學(xué)醉酒駕車肇事，并口出狂言：“有本事你告去，我爸是李剛?！笔录粓蟮篮螅鹆吮姸嗝襟w的關(guān)注。在一個視頻網(wǎng)站上有一段名為“2006年以來華中科技大學(xué)部分交通事故”的4分鐘視頻，該視頻記錄了華科校園內(nèi)的十多個十字路口，從2006年到2009年3年間發(fā)生的35起大小車禍。［1］河北大學(xué)、華中科技大學(xué)校園發(fā)生的交通事故只是冰山一角，如何預(yù)防大學(xué)校園內(nèi)道路交通事故的發(fā)生？怎樣對大學(xué)生進(jìn)行有效的道路交通安全宣傳教育？這些問題都值得我們認(rèn)真思考。

一、大學(xué)校園道路交通事故的界定

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《交通安全法》）第119條第5項的規(guī)定，道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。同時，《交通安全法》對“道路”的含義也做了解釋，即包括公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的道路，還包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。從道路交通事故的概念分析，發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故在地域上分為兩部分：一部分屬于在高校單位管轄范圍，并且允許社會機(jī)動車通行的道路，發(fā)生在該區(qū)域的交通事故與一般的交通事故沒有差異；另一部分屬于在高校單位管轄范圍，但不允許社會機(jī)動車通行的道路，如在校園內(nèi)一些特定路段有“校外車輛禁止入內(nèi)”的標(biāo)牌，發(fā)生在該特定區(qū)域的道路交通事故叫“道路”外交通事故，根據(jù)《交通安全法》第77條的規(guī)定：“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。”

二、大學(xué)校園道路交通事故頻發(fā)的原因

道路交通是由人、車、路、交通環(huán)境四個要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，當(dāng)大學(xué)校園內(nèi)的這幾個要素沒有協(xié)調(diào)發(fā)展時就會發(fā)生沖突，容易引發(fā)交通事故。

（一）車的因素。隨著高校改革的不斷深入，高校與社會的開放與交流活動日益頻繁，許多私家轎車已經(jīng)步入高校教師家庭，學(xué)生騎自行車、電動自行車、摩托車的很多，開汽車上學(xué)也已不再是新聞。這使校園內(nèi)人流量、車流量成倍增長，致使大學(xué)校園內(nèi)的交通環(huán)境日益復(fù)雜。

（二）路的因素。大學(xué)校園道路建設(shè)缺少人性化設(shè)計：一般大學(xué)校園內(nèi)的道路通常機(jī)動車與非機(jī)動車車道沒有進(jìn)行隔離，交叉路口沒有信號燈管控，道路交通安全設(shè)施有缺少或設(shè)置不合理的現(xiàn)象，大學(xué)校園的停車場規(guī)劃也不盡如人意。

（三）非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥艘蛩?。許多非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人認(rèn)為在大學(xué)校園內(nèi)的交通環(huán)境是比較安全的，因而缺少了對自己交通行為的約束。在這種不安全交通心理的支配下，許多非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人在大學(xué)校園里注意力不集中。例如，行人邊走路邊看書邊聽MP3，或者左顧右盼、心不在焉。行人或非機(jī)動車駕駛?cè)嗽陔S機(jī)的位置任意穿越馬路現(xiàn)象嚴(yán)重，行人的異常行為比較多。交通行為細(xì)節(jié)決定交通安全，正是這些不起眼的交通行為，卻往往蘊(yùn)涵著道路交通安全隱患。

（四）機(jī)動車駕駛?cè)艘蛩?。由于大學(xué)校園內(nèi)沒有交通警察的現(xiàn)場指揮，沒有非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，此外，許多大學(xué)校園內(nèi)道路的基礎(chǔ)道路安全設(shè)施設(shè)置不合理或者缺失，在缺少交通警察監(jiān)督和管理的情況下，造成許多機(jī)動車駕駛?cè)朔潘闪税踩{駛的警惕性，有盲目僥幸心理，超速駕駛、酒后駕駛等違法行為在大學(xué)校園內(nèi)比比皆是，因此導(dǎo)致交通事故的概率大大增加。

三、大學(xué)校園道路交通事故特點分析

（一）機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生側(cè)面相撞、同向刮擦的交通事故形態(tài)居多。

（二）無信號燈控制的平面交叉路口是交通事故多發(fā)地段。平面交叉路口是道路網(wǎng)絡(luò)的基本節(jié)點，在這個有限的空間內(nèi)，匯集著各種不同流向的交通流，致使交叉口的交通非常錯綜復(fù)雜。［2］當(dāng)兩股不同流向的交通流同時通過交叉路口時，就會產(chǎn)生交通沖突，這是產(chǎn)生交通事故的根源之一。

（三）當(dāng)事人主觀過錯造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、過于自信、操作不當(dāng)，或是機(jī)動車占用自行車道行駛、突然靠邊停車、車輛行經(jīng)交叉路口超速行駛沒有觀察t望等。

四、預(yù)防大學(xué)校園道路交通事故的對策

（一）進(jìn)行大學(xué)校園慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃。

慢行交通（Non-motorized Traffic）通常指的是步行或自行車等以人力為空間轉(zhuǎn)移動力的交通。［3］長期以來，人們對大學(xué)校園內(nèi)步行和自行車系統(tǒng)的規(guī)劃沒有給予足夠的重視，機(jī)動車與非機(jī)動車、行人混合交通嚴(yán)重，造成大學(xué)校園交通事故頻發(fā)。對大學(xué)校園內(nèi)步行和自行車系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃包括：第一，要注意在空間上對非機(jī)動車與機(jī)動車進(jìn)行隔離，同時注意自行車道的寬度設(shè)計；第二，注意校園內(nèi)交叉路口的交通組織與規(guī)劃。在交叉路口要預(yù)防交通事故，涉及到交通規(guī)劃設(shè)計、出行者的道路交通安全意識等多方面因素，只有將各個方面配合起來，才能達(dá)到預(yù)防交通事故的目的；第三，設(shè)計滿足行人通行要求的人行道；第四，科學(xué)設(shè)置行人交通安全設(shè)施，例如，加強(qiáng)設(shè)置行人過街指示標(biāo)志，必要時采取機(jī)動車道路封閉設(shè)施；第五，合理規(guī)劃非機(jī)動車停車場。

（二）加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動車管理。

1.加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動車停車秩序管理。

第一，要合理利用經(jīng)濟(jì)杠桿適當(dāng)設(shè)置收費停車場；第二，重點進(jìn)行大學(xué)校園內(nèi)飯店、賓館、學(xué)術(shù)會議中心等對外開放部門的機(jī)動車停車場規(guī)劃，停車場規(guī)劃應(yīng)與大學(xué)校園總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，提高停車場的使用效率；第三，加強(qiáng)機(jī)動車停車場出入口的交通管理，防止出現(xiàn)交通混亂。

2.加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動車行駛秩序管理。

第一，合理控制機(jī)動車行駛速度。例如：《上海大學(xué)校園道路交通安全管理辦法》（2007年1月22日實施）第11條規(guī)定：“進(jìn)入校園的機(jī)動車輛須限速行駛，出入校門限速為5公里，校本部道路限速為20公里，延長和嘉定校區(qū)道路限速為10公里?！?/p>

第二，嚴(yán)格控制校外車輛隨意進(jìn)入校園。對教師車輛、部分走讀學(xué)生車輛和學(xué)校有業(yè)務(wù)往來的車輛要辦理校園車輛通行證或經(jīng)過校方許可后方能進(jìn)入校園；劃分社會機(jī)動車完全禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍；對校園內(nèi)使用機(jī)動車（包括學(xué)校的通勤車等公務(wù)車）情況進(jìn)行摸底備案，利用校園內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備等對大學(xué)校園機(jī)動車的各類違法行為或發(fā)生的交通事故進(jìn)行抄告制度，并與教師和其他職工評先進(jìn)等掛鉤。

第三，制定大學(xué)校園道路交通安全管理辦法：各高校可以根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，結(jié)合高校自身實際制定相關(guān)的大學(xué)校園道路交通安全管理辦法。

第四，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對校園內(nèi)機(jī)動車使用者進(jìn)行道路交通安全宣傳教育。

（三）強(qiáng)化大學(xué)生道路交通安全教育。

通過交通安全宣傳教育改變交通參與者的交通行為，是一項綜合性、社會性的系統(tǒng)工程。［4］高校大學(xué)生對生命教育知識包括人身安全方面的教育需求比較高，但目前高校相關(guān)部門對交通安全宣傳教育的重視程度不夠，道路交通安全宣傳教育組織形式單一，缺乏創(chuàng)新思路，對交通安全管理也缺少有效的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。由于發(fā)生在大學(xué)校園里的交通事故的受害者絕大多數(shù)是大學(xué)生，因此有必要強(qiáng)化大學(xué)生道路交通安全教育，可以采取如下措施。

1.在高校設(shè)立大學(xué)生道路交通安全專門管理結(jié)構(gòu)。

在高校設(shè)立大學(xué)生道路交通安全委員會，委員會的負(fù)責(zé)人由高校的校長或副校長兼任，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校園區(qū)內(nèi)的道路交通安全設(shè)計與改造，停車場的規(guī)劃與建設(shè)，高校道路交通安全方面規(guī)章制度的制定與執(zhí)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)高校具體的教學(xué)部門對課程的設(shè)置、教師的聘任進(jìn)行考核和評價。

2.單獨設(shè)立或開發(fā)《道路交通安全宣傳教育》課程。

高校應(yīng)當(dāng)及時開設(shè)《道路交通安全宣傳教育》課程，有條件的還可開發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程，將其設(shè)置為選修課或必修課，課程將不單純以學(xué)科為中心組織教育內(nèi)容，而是從大學(xué)生的交通安全需求出發(fā)，科學(xué)分析交通安全宣傳教育的內(nèi)容，編寫具有針對性的教材，積極研發(fā)和開展具有特色的模擬教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，推廣啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)等多種教學(xué)方法，使道路交通安全宣傳教育貼近于大學(xué)生實際。

3.加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育的師資建設(shè)。

普通高校的教師一般對交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點認(rèn)識不深，對交通事故典型案例的分析都不同程度地存在理論與實際相脫節(jié)現(xiàn)象，致使授課內(nèi)容缺少針對性。所以，有必要加強(qiáng)普通高校教師與公安機(jī)關(guān)交通管理部門既有實踐經(jīng)驗又有授課水平的警察、公安院校交通安全方面的教官進(jìn)行雙向交流，從而實現(xiàn)師資共享。

4.廣泛發(fā)動大學(xué)生反對交通陋習(xí)，主動開展形式多樣的交通文明行動勸導(dǎo)活動，做新時代交通文明的先鋒。

（四）加強(qiáng)校園交通事故多發(fā)地段的排查與分析。

大學(xué)校園交通事故多發(fā)地段的形成往往是人、車、路、交通環(huán)境等綜合因素作用的結(jié)果，高校負(fù)責(zé)交通安全的管理部門要組織或聘請專門人員對校園交通事故多發(fā)地段進(jìn)行認(rèn)真的排查與分析，及時對校園交通事故多發(fā)地段的成因進(jìn)行鑒別并對其進(jìn)行改善，重點對校園交通事故多發(fā)地段的人、車、道路和交通條件、道路交通安全設(shè)施、校園周邊的社會環(huán)境進(jìn)行分析，反思自身在預(yù)防校園交通事故的管理措施方面是否科學(xué)和合理，進(jìn)而制訂預(yù)防對策和防范措施，例如，對于已發(fā)生交通事故的多發(fā)地段，應(yīng)在其上游根據(jù)事故成因或安全隱患類型設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志或者有針對性的禁令標(biāo)志，以便機(jī)動車駕駛?cè)颂崆白骱梅婪叮唬?］或者在大學(xué)校園內(nèi)增設(shè)減速壟和減速帶，以降低大學(xué)校園內(nèi)機(jī)動車的車速；或者采取設(shè)置阻車器、路障、道路反光鏡等措施，從而達(dá)到預(yù)防道路交通事故的目的。

（五）編制校園交通事故應(yīng)急預(yù)案。

一套完整的高校校園應(yīng)急預(yù)案一般包括總預(yù)案和專項預(yù)案?？傤A(yù)案是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；專項預(yù)案是根據(jù)總預(yù)案的要求，在危險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案。［6］高校交通事故應(yīng)急預(yù)案可以作為高校校園預(yù)案的專項預(yù)案進(jìn)行編制，編制時要注意具有可操作性。

我國大學(xué)校園道路交通安全問題已逐漸被社會各界所關(guān)注，因此，研究大學(xué)校園道路交通事故的規(guī)律及特點，科學(xué)地預(yù)防和控制大學(xué)校園道路交通事故是政府、高校相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和社會各界義不容辭的責(zé)任。和諧構(gòu)筑夢想，平安造就未來。讓我們行動起來，共同為構(gòu)建和諧的高校交通環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).網(wǎng)絡(luò)視頻曝光華中科技大學(xué)校園內(nèi)3年35起車禍［J］.http：///xwzx/shgj/gdxw/201004/21/t20100421_21304735.shtml.

［2］徐曉慧，王德章主編.道路交通控制教程［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2005，37.

［3］李曄.慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃探討――以上海市為例［J］.城市規(guī)劃刊，2008，3.

［4］楊鈞，李江平，王京等.道路交通科學(xué)管理概論［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2008，219.

篇6

關(guān)鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應(yīng)急預(yù)案

1 前言

橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險性評價法得到，施工中風(fēng)險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。

2 相關(guān)知識簡介

“應(yīng)急管理”作為一門單獨的學(xué)科研究只是近年來的事。但是，學(xué)者們對于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠(yuǎn)的時間，盡管當(dāng)時可能并沒有提出明確的應(yīng)急管理概念。國內(nèi)學(xué)者陳安教授認(rèn)為，出于對應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風(fēng)險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機(jī)狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應(yīng)的應(yīng)有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機(jī)管理、應(yīng)急管理[3]?？梢哉J(rèn)為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)管理則是應(yīng)急管理的中級階段，主要任務(wù)是阻止危機(jī)發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級階段，主要任務(wù)是危機(jī)己經(jīng)發(fā)生，進(jìn)行應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理是指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過程。

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故件或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立

3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足

1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求

(1)施工單位項目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價和控制策劃時，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。

(3)準(zhǔn)備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急救援物資。

(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足

首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個部門，各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點建立了相對獨立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進(jìn)行。

3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則

1)落實組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確

預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部兩級構(gòu)成。

2)重點突出，具有針對性

結(jié)合本單位或本工程項目的安全生產(chǎn)的實際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時，應(yīng)急救援預(yù)案能及時啟動，并緊張有序地實施。

3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟

1)成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團(tuán)體的積極參與，并達(dá)成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計劃，保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。

2)危險分析

危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

3)編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

4)應(yīng)急預(yù)案的評審與

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。

5)應(yīng)急預(yù)案的實施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案的實施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)，落實和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期進(jìn)行評審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處[6]。

4 應(yīng)急救援工作的實施和響應(yīng)

有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項職責(zé)和步驟，在對事故進(jìn)行應(yīng)急救援時，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個理念、他們在其中的職責(zé)以及執(zhí)行程序進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實際工作中，積極運(yùn)用應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的應(yīng)急行動，從實踐中檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的實用性，檢驗各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。

應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析

針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

其中下設(shè)主要有：搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個部門、組協(xié)調(diào)運(yùn)行，實施自己智能。

5.2 預(yù)防與預(yù)警

1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

(2)重點部位項目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進(jìn)度，及時完善各項安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

(5)安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

3)觸電事故預(yù)防措施

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊傷害事故應(yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置。

5.4 應(yīng)急物資及裝備

救護(hù)人員的裝備頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護(hù)器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干。

5.5 預(yù)案管理

1)培訓(xùn)

根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。 培訓(xùn)內(nèi)容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具緊急狀態(tài)下如何行動。

2)演練

項目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

5.6 預(yù)案修訂與完善

1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

3)在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。

6 結(jié)束語

本文重點介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法，對相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進(jìn)行闡述，詳細(xì)說明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過程，應(yīng)急救援工作的實施與響應(yīng)工作的進(jìn)行流程，并對山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行舉例。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王航.山區(qū)橋梁基礎(chǔ)的設(shè)計與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區(qū)橋梁深水基礎(chǔ)鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學(xué)術(shù)會議論文集[C].2008.

篇7

1、目的

為了建立服務(wù)區(qū)車輛安全（事件）應(yīng)急處置機(jī)制，確保機(jī)動車輛安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減輕事故災(zāi)害，減少人員生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、適用范圍

適用于服務(wù)區(qū)車輛造成或可能造成危害人員生命安全和財產(chǎn)損失的車輛起火、車輛故障、車輛交通事故、車輛盜搶和車輛遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等各類事故（事件）。

3、工作原則

3.1以人為本，減少損失。把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照在處置機(jī)動車輛事故（事件）中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序開展搶救、事故處理和善后工作。

3.3安全第一，預(yù)防為主。堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對機(jī)動車輛事故（事件）的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

4、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

4.1車輛起火應(yīng)急預(yù)案

4.1.1機(jī)動車輛若在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故，第一目擊者應(yīng)迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即通知服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人，視情況撥打119報警電話；服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即組織人員參與滅火、疏散停車場車輛，并安排專人引導(dǎo)消防車輛。

4.1.2服務(wù)區(qū)機(jī)動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車，并使用車載滅火器滅火；車上人員迅速離開車輛，請求過往車輛和群眾的幫助，報告服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人，視情況撥打119報警電話，并向保險公司報案；失火車輛如隨車帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應(yīng)負(fù)責(zé)警戒，在保證人身安全的前提下?lián)尵入S車物資。

4.1.3服務(wù)區(qū)機(jī)動車輛起火后，服務(wù)區(qū)司機(jī)應(yīng)及時向綜合部報告，并核實損失；

4.2車輛故障應(yīng)急預(yù)案

4.2.1車輛行駛過程中發(fā)生故障時，服務(wù)區(qū)駕駛員應(yīng)立即將車?？康降缆酚覀?cè)安全地帶，在道路來車方向距故障車50至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車警示牌，亮起示寬燈。

4.2.2妥善安置故障車后，服務(wù)區(qū)駕駛員應(yīng)初步判定故障原因，排除故障。

4.2.3駕駛員難以自行排除，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保車輛、人員、隨車物品的安全，同時報告服務(wù)區(qū)綜合部，等待支援。

4.2.4服務(wù)區(qū)綜合部接到報告后，應(yīng)立即報告給服務(wù)區(qū)經(jīng)理，同時服務(wù)區(qū)司機(jī)先自行排除車輛故障；現(xiàn)場無法排除時，應(yīng)請求修理廠或交警幫助，將故障車送修理廠進(jìn)行維修。

4.3車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案

4.3.1發(fā)生未造成人員傷亡的交通事故時，服務(wù)區(qū)司機(jī)或隨乘人員應(yīng)注意保證自身安全，保護(hù)好現(xiàn)場，立即撥打122電話報警，向保險公司報案，同時向服務(wù)區(qū)綜合部報告；因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好標(biāo)記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式。

4.3.2當(dāng)交通事故造成人員傷亡時，應(yīng)視情況開展自救或撥打120；當(dāng)司機(jī)或隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現(xiàn)場，但需要保持和服務(wù)區(qū)綜合部的聯(lián)系。

4.4車輛盜搶應(yīng)急預(yù)案

4.4.1發(fā)生機(jī)動車輛盜搶事件，服務(wù)區(qū)駕駛員及隨車人員在確保自身安全的前提下，采取相應(yīng)的措施實施正當(dāng)防衛(wèi)，立即撥打110報警電話，應(yīng)盡可能記住盜搶嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，并及時報告機(jī)動車輛事故（事件）應(yīng)急小組；若出現(xiàn)人員傷亡，應(yīng)及時撥打120急救電話，并視情況進(jìn)行現(xiàn)場施救。

4.4.2服務(wù)區(qū)綜合部接到報告后，立即組織人員趕往事發(fā)地；到達(dá)現(xiàn)場后，組織現(xiàn)場人員盡力控制事態(tài)的發(fā)展，保護(hù)好現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員出入事發(fā)地。

4.4.3公安機(jī)關(guān)勘察取證后，服務(wù)區(qū)綜合部應(yīng)組織相關(guān)人員對被盜搶車輛上的物品進(jìn)行盤存清點，列出損失清單，做好善后處理工作。

4.4.4服務(wù)區(qū)綜合部配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理，與保險部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報公司綜合管理部。

4.5機(jī)動車輛遭遇突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

4.5.1機(jī)動車輛行駛途中遭遇洪水、惡劣天氣等自然災(zāi)害時，駕駛員應(yīng)迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，并及時向服務(wù)區(qū)綜合部報告。

4.5.2當(dāng)情況緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當(dāng)即棄車，撤離至安全地帶，并隨時保持與服務(wù)區(qū)綜合部的聯(lián)系。

4.5.3服務(wù)區(qū)綜合部接報后，應(yīng)立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情況危急時，可請求地方政府支援。

4.5.4應(yīng)急處置工作結(jié)束后，服務(wù)區(qū)綜合部與保險部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報行政部。

5、應(yīng)急處置

服務(wù)區(qū)綜合部接報后，下達(dá)先期處置指令，迅速組織人員開展應(yīng)急處置工作，并做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。

發(fā)生機(jī)動車輛重大事故（事件）的，當(dāng)事人除按一般事故（事件）報警、處置方法和程序進(jìn)行外，還應(yīng)及時向車服務(wù)區(qū)綜合部報告。

6、善后處置

應(yīng)急處置結(jié)束后，服務(wù)區(qū)綜合部協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對事故傷亡人員的救治和事故善后處理工作，作好現(xiàn)場清理工作，核實損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按上級領(lǐng)導(dǎo)的要求組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。

篇8

一、安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

1、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：朱井余

副指揮：孫登臣、張洪霞、

成 員：馬文海、王志剛、李文昌、孫海艷 鄭善子

2、安全事故應(yīng)急隊伍：

（1）、各班主任

（2）、各科任教師

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）、防火安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。

（2）、嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。

（3）、嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

（4）、嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

（5）、組織師生聽取消防安全知識講座。

（6）、進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。

（7）、教育學(xué)生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴(yán)禁攜帶火種上山。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、出現(xiàn)火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪?，防止火勢蔓延?/p>

（2）、迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。

（3）、在實施第一、第二條款同時，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。

（4）、及時組織對受傷人員進(jìn)行救治。

（5）、排查事故原因，及時處理并上報。

（二）、用電安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、組織對學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識輔導(dǎo)。

（2）、教師宿舍內(nèi)嚴(yán)禁人不在場的情況下使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設(shè)備。

（3）、師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。

（4）、學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

（5）、組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識學(xué)習(xí)。

（6）、定期檢測學(xué)校線路是否正常。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

（2）、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

（3）、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

（4）、及時向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，以便組織施救。

（5）、排查事故原因，及時處理上報。

（三）、食品衛(wèi)生安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、定期組織人員對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。

（2）、教育學(xué)生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。

（3）、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫(yī)院診療。

（2）、一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

（3）、發(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。

（4）、調(diào)查事故原因，及時處理上報，追究責(zé)任。

（四）、體育課及活動課安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、要求老師牢固確立安全第一的意識，把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。

（2）、體育課、活動課前必須充分做好準(zhǔn)備活動，然后才實施活動項目。

（3）、按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護(hù)工作。

（4）、高溫時段學(xué)生體育課因地制宜，或安排到室內(nèi)，以防學(xué)生中暑。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時，立即將其送往醫(yī)院救治。

（2）、遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風(fēng)處，并給予補(bǔ)充水份。

（3）、發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

（4）、分析原因，及時作出處理意見。

（五）、教室課間活動安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、教育學(xué)生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

（2）、學(xué)生在教學(xué)區(qū)，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄，以免發(fā)生墜樓事故。

（3）、嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺。

（4）、要求學(xué)生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全，不要碰電源插座。

（5）、要求門衛(wèi)到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

（6）、定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施，及時排除安全隱患。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、遇有發(fā)生安全傷害事故，傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。

（2）、一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故，立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應(yīng)措施。

（3）、分析事故原因，及時處理上報。

（六）、交通安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、對學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識教育，提高學(xué)生的交通安全防患意識。

（2）、在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

（2）、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。

（3）、迅速向交警部門報告，再向街道、學(xué)校、家庭、其它相關(guān)部門報告。

（4）、做好家長、家屬的工作。

（5）、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

（七）、流行傳染病安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。

（2）、加強(qiáng)個人衛(wèi)生教育。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

（2）、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進(jìn)行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

（3）、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。

（4）、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）、外出大型活動安全預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

外出前認(rèn)真做好安全防患教育。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、學(xué)校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經(jīng)同意后才能實施，學(xué)校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

（2）、事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

（3）、及時報警110、120請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

（4）、采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）、分析事故原因，及時處理上報。

（九）、外來暴力侵害事故預(yù)案：

1、防范預(yù)案：

（1）、加強(qiáng)文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

（2）、加強(qiáng)門衛(wèi)保安工作，外來未經(jīng)允許人員，學(xué)校門衛(wèi)（保安人員）不得放行。

2、應(yīng)急預(yù)案：

（1）、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)（保安人員）應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)（保安人員）向其發(fā)出警告。

（2）、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報110、120請求援助。

（3）、對受傷師生及時救治。

（4）、分析事故原因，及時處理上報。

（十）、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案：

（1）、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。

（2）、及時向街道、學(xué)校、家庭、教育局和有關(guān)部門報告。

篇9

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大安全事故，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。維護(hù)正常的社會生產(chǎn)、生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

一、重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動范圍和條件

本《預(yù)案》所稱重大安全事故，是指在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

（一）重大安全事故應(yīng)急救援的范圍

1、爆炸事故。發(fā)生爆炸事故后，如不采取措施，可能

導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

2、一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上火災(zāi)事故的；

3、一次造成10人以上急性中毒事故的；

4、公路和交通運(yùn)輸發(fā)生一次死亡6人以上事故的；

5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞引起事故的；

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；

7、化學(xué)危險品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大事故的。

8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企業(yè)安全事故的；

10、其它各類重大惡性事故的。

（二）重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；

2、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情

況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；

3、總指揮認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的。

符合上述三個條件之一的，均由總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

（三）本《預(yù)案》重點適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災(zāi)爆炸事故，建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，電力事故，化學(xué)危險品重大事故等。其它事故有相關(guān)部門按照相應(yīng)的規(guī)定及預(yù)案組織實施。

二、重大安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

（一）重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

（二）鄉(xiāng)政府成立重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部?？傊笓]由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如鄉(xiāng)長不在本鄉(xiāng)境內(nèi)時，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；成員由鄉(xiāng)安委、安監(jiān)站、企業(yè)辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生、供電、民政等部門主要負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]部下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大安全事故發(fā)生后，總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前，根據(jù)事故類別，由各實施方案的指揮者組織，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。

（三）重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理五個指揮組，其主要職責(zé)是：

1、警戒保衛(wèi)指揮組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其它人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，調(diào)協(xié)警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)武裝部協(xié)助。

2、搶險救災(zāi)指揮組：搶險救災(zāi)指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)，危險化學(xué)品事故由企業(yè)辦負(fù)責(zé)，工程建設(shè)事故由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)；鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備事故由安監(jiān)站負(fù)責(zé)，突發(fā)公共衛(wèi)生事故由鄉(xiāng)防保所、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；電力事故由供電所負(fù)責(zé)；其它事故分別由鄉(xiāng)有關(guān)站所或鄉(xiāng)政府指定部門負(fù)責(zé)。

3、醫(yī)療救護(hù)指揮組：負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，緊急調(diào)動救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施，具體實施工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

4、環(huán)境監(jiān)測指揮組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)控措施，對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產(chǎn)生的其它危害，及時采取與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系等相應(yīng)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。具體實施工作由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。

5、物資供應(yīng)指揮組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及村、企提供各類應(yīng)急器材和救災(zāi)物資，安排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。具體實施工作由民政所負(fù)責(zé)。

6、善后處理指揮組：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關(guān)部門、村、企，組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理的動態(tài)。具體實施工作由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)。

三、重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部及其辦公室的職責(zé)

（一）總指揮部職責(zé)

1、啟動重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

2、按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實施；

3、隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。

（二）辦公室職責(zé)

1、協(xié)調(diào)各指揮組的工作形成有效指揮體系；

2、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)；

3、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施；

4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和可用場地；

5、根據(jù)事故動態(tài)情況，有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散；

6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；

7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作；

8、適時公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

9、組織對《預(yù)案》的演練，對演練中暴露的問題及時

進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善；

10、處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項。

四、重大安全事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

鄉(xiāng)政府辦公室值班電話：

鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室值班電話：

（二）事故報告

重大安全事故發(fā)生后，事故單位必須做到：

1、立即將發(fā)生重大安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告歸口管理部門、鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。

2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；

②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和初步估計；

③事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

④事故搶救的情況和采取的措施；

⑤需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

3、重大安全事故的對外報告和公布，由鄉(xiāng)政府重大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部辦公室統(tǒng)一扎口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。

（三）鄉(xiāng)政府辦公室、值班室接到重大事故報告后，應(yīng)立即報告總指揮、副總指揮及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作，鄉(xiāng)安監(jiān)站接報后，也應(yīng)立即前往事故發(fā)生地，了解事故情況，組織救援和調(diào)查處理等事宜。

五、事故應(yīng)急處理方案

本《預(yù)案》分設(shè)八類事故處理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災(zāi)、爆炸事故按派出所制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施；

2、民房火災(zāi)事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施；

3、工程建設(shè)事故按小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施；

4、鍋爐、壓力容器和其它特種設(shè)備事故，按企業(yè)辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施；

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照鄉(xiāng)防保所、衛(wèi)生院的

應(yīng)急救援預(yù)案實施；

6、電力事故按照供電所制定的應(yīng)急救援預(yù)案實施；

7、化學(xué)危險品重大事故及其它事故按鄉(xiāng)安委會制定的預(yù)案組織相關(guān)部門配合實施搶險救災(zāi)工作。

六、事故應(yīng)急措施

（一）重大安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急處理總指揮部應(yīng)立即投入動作，總指揮部及各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級有關(guān)部門。

（二）交通、通信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)損壞的相關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

（三）派出所及時加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（四）由衛(wèi)生部門及時組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施、搶救傷員。

（五）黨政綜合辦公室在總指揮和鄉(xiāng)分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

七、其它事項。

（一）本《預(yù)案》是鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故實施搶救處理的一種應(yīng)急辦法，在實施過程中，如遇不同情況應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行其它方法的處理。

（二）各站所及村、企單位應(yīng)結(jié)合自身特點，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全社會預(yù)防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（三）任何組織和個人都有參加重大安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

（四）各村委會、企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定出相應(yīng)而有切實可行的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織演練，對演練中暴露出的問題應(yīng)及時進(jìn)行修改，補(bǔ)充和完善。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報鄉(xiāng)安委會辦公室備案。

（五）在搶險救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到總指揮部下達(dá)的任務(wù)后，因玩忽職守而延誤時機(jī)，使物資、人員不能按時到達(dá)指定地點的，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

篇10

一、我縣轄區(qū)的交通運(yùn)輸社會環(huán)境現(xiàn)狀基本情況

我縣轄區(qū)交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件，經(jīng)濟(jì)條件相對落后，群眾交通安全意識差?？h城危險化學(xué)品拉運(yùn)過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄，坡陡彎急橋涵、險道不斷，自行車、農(nóng)機(jī)車、低速載貨汽車、三輪車、機(jī)動車輛和行人共同使用的混合型道路，覆蓋油罐車全部交通運(yùn)輸路區(qū)域狀況較差，氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱，難耐，冬季嚴(yán)寒刺骨氣溫低下，春秋兩季常有大風(fēng)和沙塵天氣。

二、危險物品的特殊性

危險物品具有多種特殊性的危害，而又是人類生活離不開，少不了的必須品，它對人類社會有著巨大的貢獻(xiàn)。但是，如若在運(yùn)輸裝卸過程中，操作不當(dāng)，將會直接威脅到國家和人民生命財產(chǎn)安全。

三、危險物品的物理、化學(xué)性及運(yùn)輸風(fēng)險危險分析

1、原油、燃油液、液化石油特性

原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆，毒害性、腐蝕性強(qiáng)，易污染等特點，其特性為易燃、爆炸，也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)為熱能的過程，燃燒的發(fā)生必須同時具備三個條件：（1）可燃物：原油、燃油、液化石油氣等；（2）助燃物常具有空氣和氧氣；（3）著水源：凡是能引起可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒的熱量能源，如明火、撞擊、高溫表面、自然發(fā)熱、化學(xué)能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸

物理性爆炸：當(dāng)物質(zhì)因狀態(tài)或壓力發(fā)生突變而形成爆炸現(xiàn)象，稱為物理性爆炸，如壓縮石油氣瓶，車禍、罐體劇烈撞擊等。

化學(xué)性爆炸：當(dāng)物質(zhì)發(fā)生極速的化學(xué)反應(yīng)過程中形成高溫高壓和新的反應(yīng)產(chǎn)生生物而引起的爆炸，如原油、蒸氣等。

四、液化石油氣的拉運(yùn)要求

（1）車輛在拉運(yùn)原油、燃油、液化石油氣過程中存在發(fā)生車禍、危險品拉運(yùn)裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險因素。液化石油氣是常溫下的可燃?xì)怏w、經(jīng)過加壓或降溫處理形成液體的物質(zhì)，當(dāng)壓力降低或溫度升高時就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險貨物，運(yùn)輸過程中除必須按照《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸外，特別要防止撞擊引發(fā)爆炸。液化石油氣特點為易燃、易爆、危害性，其特性為易燃、爆炸。也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)化釋放成熱能過程，罐車運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU貨物，特別是注意承壓容器的日常檢查，防止撞擊引發(fā)爆炸，同時必須預(yù)防高溫，確保安全。

（2）罐車運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU貨物，必須按照《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸，同時要保證車輛設(shè)備完好，要經(jīng)常檢查地鏈?zhǔn)欠裢旰?，確保燃油在罐體內(nèi)的震蕩所產(chǎn)生靜電完全消除。

五、應(yīng)急搶險原則

交通事故應(yīng)急搶險總的原則是救死扶傷，以搶救人員生命為第一要素，搶險依次做到：搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，搶救生產(chǎn)設(shè)施。在事故發(fā)生后，為了迅速采取應(yīng)急行動，減少損失須執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則：

（一）接警處置

值班人員在接到危險化學(xué)品拉運(yùn)交通事故報警后，迅速作好記錄、問清事故現(xiàn)場基本情況后立即報告事故處理中隊值班人員，并逐級上報，開展以下工作。

1、立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場

2、通知事故轄區(qū)巡查民警立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行道路封閉，疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡，并且告知事故轄區(qū)派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助工作。

3、到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速向黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市安委會匯報簡要案情及后果，商請衛(wèi)生、民政、交通、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查，施救工作。

4、阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生；

5、封閉、保

護(hù)現(xiàn)場，必要時可以中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。6、立即組織人員對危險化學(xué)品事故路段群眾，居民無關(guān)人員進(jìn)行疏散，防止不必要的傷亡。

7、采取搶救、滅火等緊急措施。

8、監(jiān)護(hù)當(dāng)事人、尋找并調(diào)查證人。

9、確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場搶救、勘查。

10、保持通信暢通，隨時掌握險情動態(tài)。

11、調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

12、正確分析現(xiàn)場情況，及時劃定危險范圍，決策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。

13、正確分析風(fēng)險損害，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險。

14、處理事故險情時，首先考慮人身安全，其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。

（二）現(xiàn)場處置

指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，首先必須迅速全面分解現(xiàn)場情況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場民警和有關(guān)人員匯報，對事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍，現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞，以及有無必要的對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施，看危險化學(xué)品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現(xiàn)象作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進(jìn)行分組分工，并開展現(xiàn)場搶救勘查等工作。

三、應(yīng)急救援組織體系

1、我縣轄區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品拉運(yùn)交通事故成立事故應(yīng)急小組

組　長：______________

2、事故應(yīng)急小組下設(shè)

（1）現(xiàn)場搶險小組

組　長：________________

（2）現(xiàn)場滅火消防搶險小組

組　長：________________

縣公安局治安大隊全體民警、防暴大隊全體民警

（3）后勤醫(yī)療救護(hù)小組：

組　長：______________*

事故轄區(qū)衛(wèi)生院

（4）事故善后處理小組

組　長：______________*

事故單位、個人、企業(yè)主管干部

傷亡人員單位主管

事故轄區(qū)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)（主管安全的）

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮中心

應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在交警大隊，交警大隊大隊長李金虎任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，值班人員為應(yīng)急調(diào)度值班人員。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組長為應(yīng)急事件總指揮

（2）副組長成員按照分工負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險，醫(yī)療救護(hù)及善后處理工作。

（3）應(yīng)急小組辦公室指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場警車調(diào)派，人員調(diào)配，通訊聯(lián)絡(luò)等。

（4）現(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)及事故調(diào)查，肇事車輛的安全技術(shù)鑒定檢驗工作。

（5）事故善后處理小組負(fù)責(zé)事故善后處理。

5、縣危險化學(xué)品拉運(yùn)道路交通事故各成員單位的主要職責(zé)

（1）縣公安局、交警大隊負(fù)責(zé)接警現(xiàn)場處置，現(xiàn)場警戒勘查，組織救援，疏導(dǎo)交通、疏散交通、疏散群眾，調(diào)查取證，控制交通肇事人，實施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定，損害賠償調(diào)解，事故責(zé)任倒查和向上級報告情況等。

（2）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織有關(guān)單位參加處置，協(xié)助市安監(jiān)局、公安局等部門對事故責(zé)任進(jìn)行倒查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（3）縣交通局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負(fù)責(zé)事故道路交通的搶險搶修，提供運(yùn)輸車疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員及物資。

（4）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。

（5）縣財政局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療搶救費用及其它費用。

（6）縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及運(yùn)送遇難尸體，要妥善處理死者后事。

（7）環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染處理工作。

（8）縣醫(yī)院：負(fù)責(zé)對傷員的及時搶救及醫(yī)療保障工作。

（9）消防大隊：負(fù)責(zé)消防安全防制工作。

七、應(yīng)急預(yù)防措施對策

1、預(yù)防措施

（1）我縣轄區(qū)各種危險化學(xué)品拉運(yùn)車輛長年行駛在全縣、鄉(xiāng)、村、地方通路和油田礦區(qū)道路，溝壑縱橫，梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急，橋涵險道不斷，其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農(nóng)機(jī)車、機(jī)動車共同使用的混合型道路，特別是雨雪天氣路面更加難行，需要所有司乘人員加倍小心，謹(jǐn)慎駕駛，更加嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

（2）我大隊定期同危險化學(xué)品運(yùn)輸單位、企業(yè)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)安全就是生命，安全效益就是素質(zhì)教育，增強(qiáng)安全法制意識，牢記安全第一的思想；增強(qiáng)化學(xué)危險品從業(yè)人員的安全意識。

（3）要按要求定期對我縣轄區(qū)危險化學(xué)品拉運(yùn)車隊、公司進(jìn)行消防安全保衛(wèi)和易燃易爆危險化學(xué)品專項檢查，特別要對液化石油氣站，天然氣廠（站）設(shè)施以及危運(yùn)單位，村莊周邊的防范措施，不斷加大對危運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查力

度，嚴(yán)防重大交通事故火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，對造成“危運(yùn)事故”責(zé)任者要快查嚴(yán)辦。（4）要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段，積極引導(dǎo)群眾，營造正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍，積極開展群防群治群管，把各類危險化學(xué)品拉運(yùn)交通安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少不安全事故的發(fā)生。

（5）要時刻提醒危運(yùn)駕駛員對自己所駕車輛做到勤保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行消除。

（6）要加強(qiáng)對危險化學(xué)品，易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位責(zé)任主體的管理，落實到“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

2、應(yīng)急對策

（1）車輛在行駛途中發(fā)生交通事故，我隊接到報警后，告知其立即停車，采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場，利用現(xiàn)場或就近鄉(xiāng)村農(nóng)民資源搶救傷者和財產(chǎn)（現(xiàn)場必須移動時標(biāo)明位置）

（2）發(fā)生交通事故時，在本車駕駛員受傷、無力報警的情況下，現(xiàn)場及第一目擊人有條件報警的，有義務(wù)立即報警。

（3）我大隊事故民警立即趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況報大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊領(lǐng)導(dǎo)立即報告應(yīng)急小組組長必須迅速啟動危運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)程序，調(diào)集各單位現(xiàn)場搶險，救援力量。

（4）遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時，應(yīng)急小組組長應(yīng)緊急向市級應(yīng)急中心請求救援，請求地方消防、武警、駐軍單位協(xié)助救援搶救。

八、紀(jì)律要求

各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實做好搶險應(yīng)急處置工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度和安排，務(wù)必于第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，責(zé)任不落實，導(dǎo)致發(fā)生不安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

九、事故處理、上報、結(jié)案、歸檔保存

1、事故處理完后，對及時責(zé)任人盡快進(jìn)行處理。

2、及近查明事故原因，做出責(zé)任認(rèn)定，寫出事故調(diào)查報告，逐級上報。

3、進(jìn)行事故分析，提高事故預(yù)防措施。