導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1)由于局部失穩(wěn)引起整體失穩(wěn)或由于砼澆筑方法不對(duì)引起整體失穩(wěn)，一般情況是鋼管嚴(yán)重變形，扣件多數(shù)爆裂，模板傾斜等。

2)模板、扣件、鋼管等造成的物體打擊。

3) 高處墜落。

4)機(jī)械傷害。

5)觸電事故。

2、預(yù)防措施

1）模板支撐體系按本專項(xiàng)方案施工，材質(zhì)符合要求。

2）加強(qiáng)工人的安全教育及項(xiàng)目部的日常檢查力度。

3）加強(qiáng)工人安全用電教育、班前安全活動(dòng)；用電設(shè)備專人專用；電線電纜架空設(shè)置。

4）機(jī)械設(shè)備專人專用；嚴(yán)格按操作規(guī)程操作；機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等。

3、應(yīng)急預(yù)案

3.1支撐體系失穩(wěn)、模板坍塌傾覆應(yīng)急處置

砼澆筑過(guò)程中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準(zhǔn)備。模板支撐體系一旦失效，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（1）總指揮立刻安排警戒指揮、疏散指揮、施救指揮進(jìn)入工作狀態(tài)，分別負(fù)責(zé)警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協(xié)調(diào)各方面搶救工作，同時(shí)向公司安全部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（2）警戒指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)警戒指揮工作，成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外，其余人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，外界人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以免影響搶救工作；

（3）疏散指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的疏散、搶救，指揮后勤管理人員運(yùn)送應(yīng)急物資；

（4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員立刻疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)外安全的地方并及時(shí)撥打120救護(hù)電話。

3.2物體打擊、高處墜落應(yīng)急處置

（1）迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險(xiǎn)的墜落物、障礙物，為急救醫(yī)生留出通道，使其可以最快到達(dá)傷員處；

（2）高空墜落會(huì)產(chǎn)生內(nèi)、外傷，所以不可急速移動(dòng)或搖動(dòng)傷員身體。需多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上；

（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸；

（4）發(fā)現(xiàn)出血，迅速采取止血措施，在傷口近心端結(jié)扎，每半小時(shí)松開一次，避免壞死，動(dòng)脈出血用指壓動(dòng)脈止血。

3.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

由項(xiàng)目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組，指揮部設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

事故現(xiàn)場(chǎng)指揮：Z 13XXX0

傷員營(yíng)救組：Z 15XX8

物資搶救組：Z 13XX0

消防滅火組：Z 1XX5

后勤供給組：Z 18XX9

現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組：

外援：火警：119 急救：120 報(bào)警：110

就近醫(yī)院電話:0XXX（ZZ市醫(yī)院）

3.4小組各成員職責(zé)

①事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能和職責(zé)：所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估，保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行，控制緊急情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮，與分公司應(yīng)急指揮中心的副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)，作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作，做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系及工作，迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出事故通知。

②傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)：引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

③物資搶救組的職能和職責(zé)：搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

④消防滅火組的職能和職責(zé)：?jiǎn)?dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

⑤保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。

⑥搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

⑦后勤供給組的職能和職責(zé)：迅速組織后勤必須供給的物品；及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

⑧現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

4、應(yīng)急物資一覽表

序號(hào)應(yīng)急設(shè)備名稱數(shù)量狀態(tài)備注

1手電≥10支好

2應(yīng)急燈3盞好

3鍬15把好

4鎬15把好

5藥箱≥1個(gè)好內(nèi)附常用急救藥品

6繃帶≥5份好

7擔(dān)架≥2副好

8氧氣袋≥2個(gè)好

9鋼管20噸好

10扣件300個(gè)好

11模板1000㎡好

5、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

砼澆筑過(guò)程中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準(zhǔn)備。模板支撐體系一旦失效，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

1)總指揮立刻安排警戒指揮，疏散指揮、施救指揮進(jìn)入工作狀態(tài)，分別負(fù)責(zé)警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協(xié)調(diào)各方面搶救工作，及時(shí)向公司安全部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2)警戒指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)警戒指揮工作，成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外，其余人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，外界人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，影響搶救工作。

3)疏散指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的疏散、搶救，指揮工作成員為后勤管理人員。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員立刻疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)外安全的地方并及時(shí)撥打120救護(hù)電話。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通道影響搶救工作的圍觀人員進(jìn)行疏散等，確保搶救工作有序進(jìn)行。

4)公司安全部門及領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理指揮安排搶救工作，并向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

6、事故的調(diào)查反思

6.1項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對(duì)事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。

6.2對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)、反思處理。

篇2

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況

按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號(hào)）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長(zhǎng)親自掛帥的應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。

二、救援隊(duì)伍建設(shè)情況

我局在應(yīng)急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊(duì)伍：一是通過(guò)建立專家人才庫(kù)，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊(duì)為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。

三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況

按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號(hào)），我局應(yīng)急管理辦公室對(duì)全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年，我局按要求對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前，已有17家重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過(guò)舉行應(yīng)急演練，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。

四、重大危險(xiǎn)源普查登記

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，針對(duì)可能發(fā)生的事故。我局對(duì)全市范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險(xiǎn)化學(xué)品類重大危險(xiǎn)源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)源的管理情況及時(shí)上報(bào)至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險(xiǎn)源均處于可控狀態(tài)。

篇3

【關(guān)鍵詞】事故成因 重大危險(xiǎn)源 應(yīng)急預(yù)案

近年來(lái)，各類建設(shè)項(xiàng)目的大量興建，特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現(xiàn)，建筑施工安全問(wèn)題日益突出。事故總量大幅上升，較大事故多發(fā)。按照安全系統(tǒng)理論分析其原因?yàn)椋?/p>

1、人的因素

建筑施工人員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，部分施工人員安全意識(shí)差；施工管理人員管理不到位，對(duì)安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠；建設(shè)方、監(jiān)理方安全監(jiān)督力度不夠，對(duì)檢查出的問(wèn)題未作到有效封閉等。

2、機(jī)械的因素

對(duì)各類施工機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)、維修、保養(yǎng)未作到有效監(jiān)管，機(jī)械帶病作業(yè)；施工用電未達(dá)到規(guī)范要求。

3、材料的因素

各類不合格材料使用未作到有效控制等。

4、施工方法的因素

多工種立體交差作業(yè)多；普遍存在手工勞動(dòng)及強(qiáng)體力勞動(dòng)等。

5、環(huán)境的因素

高空作業(yè)、露天作業(yè)多，施工環(huán)境惡劣；惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓低標(biāo)價(jià)導(dǎo)致中標(biāo)單位安全投入不足等。

1 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)

1.1 建筑行業(yè)應(yīng)急預(yù)案與社會(huì)事件應(yīng)急預(yù)案差別

建筑施工中的應(yīng)急預(yù)案與社會(huì)性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不同，后者是由政府有關(guān)職能部門中的制定，按突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度，分為四個(gè)級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量按相應(yīng)的級(jí)別進(jìn)行處置。建筑施工應(yīng)急預(yù)案一般是一級(jí)預(yù)案，由建筑施工方制定、實(shí)施，建設(shè)方、監(jiān)理方參與管理，政府職能部門進(jìn)行有效監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案的涉及范圍為建筑工程各方，如需涉及外部時(shí)需按社會(huì)性突發(fā)事件的程序上報(bào)政府部門，由政府部門組織實(shí)施。

1.2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案制定目的

建筑施工應(yīng)急預(yù)案是在施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源判定基礎(chǔ)上，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生安全事故的情況，對(duì)假定發(fā)生的事故所做的一種緊急處置，其目的是最大限度減少事故的損失。

1.3 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的組成

事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。建筑施工應(yīng)急預(yù)案由一個(gè)綜合性預(yù)案和若干個(gè)子預(yù)案組成。

2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的編制

2.1 編制準(zhǔn)備

企業(yè)要編制預(yù)案，首先應(yīng)了解本企業(yè)有哪些風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)發(fā)生什么樣的緊急情況。首先應(yīng)進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)之上確定可能發(fā)生的緊急情況。制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況應(yīng)具有以下特點(diǎn)： 突然發(fā)生的事故； 具有破壞性后果；需多部門協(xié)作配合。

2.2 全面考慮

由于有些復(fù)雜的因素，事故的發(fā)生有時(shí)很難預(yù)料。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括建立應(yīng)急行動(dòng)的的權(quán)威部門和各響應(yīng)部門；明確規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)；做好響應(yīng)應(yīng)具備的應(yīng)急資源；對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)和演練，以便在緊急事件發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援的力量，做到救援快速、高效。

2.3編制準(zhǔn)則

2.3.1 用常規(guī)操作方法處理非常情況

事故預(yù)案的對(duì)象是發(fā)生的特、重大事故，是一般情況下不易遇到的。事故預(yù)案雖具有特殊性，但所擬的應(yīng)急操作方法必須是常規(guī)的，即"以常規(guī)操作方法應(yīng)對(duì)非常情況"，這是編制事故預(yù)案應(yīng)堅(jiān)持的第一條原則。要防止以非常手段作為應(yīng)急處理措施，保證運(yùn)行規(guī)程與事故預(yù)案很好地銜接，減少事故預(yù)案的神秘感，減少運(yùn)行人員因誤操作而擴(kuò)大事故的可能性，減少由于操作不熟悉而延誤處理時(shí)間的可能性。

2.3.2保人身、保設(shè)備

事故預(yù)案的宗旨是降低事故的損失，必須把人身安全放在首位，整個(gè)預(yù)案的編制需保證這一基本點(diǎn)。其次是設(shè)備安全，包括處理的應(yīng)急措施。

2.3.3事故預(yù)案完整

事故預(yù)案必須完整，應(yīng)包括事故處理過(guò)程中的各種異常情況。即事故預(yù)案中要設(shè)置多條防線，在一項(xiàng)措施失效后還應(yīng)有后備措施。這是編制事故預(yù)案的第三條原則。如在高層建筑施工時(shí)，當(dāng)施工用電系統(tǒng)發(fā)生故障，電源中斷后，施工用電梯如何安全停運(yùn)，事故預(yù)案中必須有詳細(xì)完整的處理措施，如果在事故預(yù)案中不加以明確，處理事故時(shí)臨時(shí)發(fā)揮，或聽之任之，則都可能造成危險(xiǎn)因此事故預(yù)案應(yīng)完整。一

2.4 編制依據(jù)

施工企業(yè)應(yīng)先對(duì)事故作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源判定，確定存在的重大危險(xiǎn)源。其計(jì)算公式為 ： D = LEC 式中：D---風(fēng)險(xiǎn)值；L---發(fā)生事故的可能性（0.1

2.5 編制程序

首先，應(yīng)建立以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為首的應(yīng)急救援預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制人員。其人員構(gòu)成需滿足下列要求：一、具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平 ；二、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；三、熟悉國(guó)家有關(guān)規(guī)范、政策、規(guī)定；四、具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感。其次，進(jìn)行相關(guān)資料的收集，包括原有舊預(yù)案的收集。還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案編制。當(dāng)編制完成后，需報(bào)監(jiān)理方、建設(shè)方進(jìn)行評(píng)審和批準(zhǔn)后方可，重大事故預(yù)案還需報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

3 應(yīng)急預(yù)案的管理

3.1應(yīng)急預(yù)案的審批

施工單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作后，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理方進(jìn)行審批。監(jiān)理部對(duì)報(bào)送方案的科學(xué)性、符合性進(jìn)行檢查，提出修改意見，確認(rèn)合格的由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批復(fù)，并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。

3.2應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審后，在實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的演練工作。目前演練方式分實(shí)地演練和桌面演練兩種。在演練過(guò)程中，虛擬事故發(fā)生場(chǎng)景，各部門按照應(yīng)急預(yù)案的布置各司其責(zé)，同時(shí)做好相關(guān)記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。通過(guò)演練，使涉及的各部門人員明確職責(zé)和任務(wù)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)迅速、行之有效

3.3應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案需符合建筑項(xiàng)目實(shí)際，當(dāng)外界條件發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案不適用時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作，及時(shí)各種更正、完善、補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按原有程序上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方、監(jiān)理方進(jìn)行審批、。

3.4應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

當(dāng)事故發(fā)生符合預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，按《預(yù)案》要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入指定位置，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作?？傊笓]滅火救災(zāi)、人員物資疏散、暫時(shí)停工停產(chǎn)、應(yīng)急終止、恢復(fù)生產(chǎn)等命令及對(duì)外信息；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各小組人員緊密協(xié)調(diào)配合，各司其職確保應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確實(shí)施。

篇4

長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成

(1)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)：按國(guó)標(biāo)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)辨識(shí)。

(2)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)：

辨識(shí)各類危險(xiǎn)及可能的事件；

依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率：

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的結(jié)合；

風(fēng)險(xiǎn)控制。即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)水平。

(3)重大危險(xiǎn)源的管理：企業(yè)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告：企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案：企業(yè)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報(bào)告和有關(guān)資料制定場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。定期檢驗(yàn)(演習(xí))和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，必要時(shí)進(jìn)行修訂。

(6)工廠選址和土地使用規(guī)劃：政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策。確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)和其他工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施安全隔離。

(7)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察：政府主管部門派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢。

3、我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案”。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：除運(yùn)輸工具、加油站、加氣站外。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院、供水水源及保護(hù)區(qū)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、交通干線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、軍事等場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案；

篇5

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案，編制步驟，編制內(nèi)容

供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)的重任，因此電力應(yīng)急保障的重要性日益增加，電力應(yīng)急預(yù)案的編制步驟一般有如下幾方面：

一、成立編制小組

應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要供電企業(yè)各個(gè)有關(guān)職能部門的大力參與，尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)部門進(jìn)行合作，如安全、生產(chǎn)、設(shè)備等相關(guān)部門的技術(shù)人員，還要請(qǐng)地方政府應(yīng)急管理部門的代表，以保證企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案的一致性和有效銜接。成立預(yù)案編制小組將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)，可以有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性。

二、搜集各項(xiàng)資料

搜集各項(xiàng)資料主要任務(wù)是為供電企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制提供法律依據(jù)和技術(shù)支持。需要搜集的資料包括：國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，地方政府部門應(yīng)急管理信息。國(guó)內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外的典型事故案例以及同類或類似事故應(yīng)急救援的成功案例，應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。企業(yè)各方面應(yīng)急資源收集、其中包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如專職和兼職的應(yīng)急消防供水系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、毒物檢測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。還包括當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜?dòng)用的社會(huì)應(yīng)急資源。資料的搜集應(yīng)盡可能全面具體。

三、危險(xiǎn)源與應(yīng)急能力分析

危險(xiǎn)源分析是編制應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。一般包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，其結(jié)果為供電企業(yè)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系提供依據(jù)，同時(shí)也有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，為劃分應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提供必要的信息和資料。由于每個(gè)供電企業(yè)的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、管理模式不同，其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和后果也大不同。因此，各供電企業(yè)應(yīng)在充分開展風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際情況，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急能力分析依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效地應(yīng)急策略。

四、預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案編制是電力應(yīng)急管理、預(yù)防和控制突發(fā)事件發(fā)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。目前預(yù)案編制存在的一些問(wèn)題：編制的應(yīng)急預(yù)案普遍要素不全、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差；預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。

在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案編制格式時(shí)則應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：1)嚴(yán)格按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)測(cè)》具體要求，并根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等4大類，結(jié)合電力行業(yè)的具體特點(diǎn)列舉典型專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案目錄來(lái)編制。2)要體現(xiàn)一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。每個(gè)預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的各環(huán)節(jié)工作，一目了然。編制預(yù)案就是要實(shí)際管用，這是預(yù)案編制的基本原則。編制預(yù)案在文字要求應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)練。3）連續(xù)性、一致性，保證應(yīng)急預(yù)案各個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組織內(nèi)容。4）各類應(yīng)急預(yù)案的功能和作用不同?？傮w應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的總綱和依據(jù)。因此，編制時(shí)只能做出原則規(guī)定，不可能提出處置的具體辦法；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是部門為應(yīng)對(duì)具體突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。編制時(shí)，必須對(duì)突發(fā)事件的具體類型級(jí)別、專門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置等內(nèi)容做出明確規(guī)定，而不能含糊籠統(tǒng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案更是針對(duì)具體場(chǎng)所和裝置、崗位來(lái)制定的。5）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)在“預(yù)防措施”上。在編制時(shí)，要認(rèn)真分析重大活動(dòng)基本情況及活動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況，預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排，防患于未然。

五、預(yù)案評(píng)審和

對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審，供電企業(yè)應(yīng)急管理部門是本單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的管理部門，負(fù)責(zé)組織本單位總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，指導(dǎo)、監(jiān)督工作。需評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案由該方案的編制部門負(fù)責(zé)組織。開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前，由預(yù)案編制部門填寫《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審申請(qǐng)表》經(jīng)批準(zhǔn)后，提交相應(yīng)資料，應(yīng)急管理部門組織召開預(yù)案評(píng)審會(huì)。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ǔ２扇?huì)議評(píng)審形式。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的部門（單位）人員和有關(guān)應(yīng)急管理方面的專家。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家參加評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審包括形式評(píng)審和要素評(píng)審，采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

應(yīng)急預(yù)案的工作由該預(yù)案的評(píng)審組織部門負(fù)責(zé)?？傮w預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。專項(xiàng)預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由單位分管負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案經(jīng)評(píng)審合格后，由編制部門負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

六、預(yù)案?jìng)浒?/p>

應(yīng)急預(yù)案自之日起一般15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案向上級(jí)主管單位、電力監(jiān)管部門和政府相關(guān)部門備案工作，報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)報(bào)備材料:即應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見和應(yīng)急預(yù)案文本目錄、應(yīng)急預(yù)案電子文檔遙

參考文獻(xiàn)：

篇6

重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的實(shí)施

根據(jù)《重大事故危險(xiǎn)控制條例》，英國(guó)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的機(jī)構(gòu)主要有英國(guó)健康安全執(zhí)行局、環(huán)境保護(hù)部及地方政府。依據(jù)危險(xiǎn)性和數(shù)量，《重大事故危險(xiǎn)控制條例》將重大危險(xiǎn)源分為高危和低危兩個(gè)等級(jí)；并將設(shè)施分為低危險(xiǎn)性和高危險(xiǎn)性兩類。

危險(xiǎn)物質(zhì)的品種和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

《重大事故危險(xiǎn)控制條例》附錄1的第2部分，對(duì)氨、氯、氫氣、甲醇、光氣等30種化學(xué)品及其衍生物列出了低限值和高限值，其中部分品種與我國(guó)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》比較如表1所示。

對(duì)未列出的化學(xué)品，《重大事故危險(xiǎn)控制條例》附錄1的第3部分，根據(jù)其毒性、物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性給出了低限值和高限值?！吨卮笫鹿饰ｋU(xiǎn)控制條例》附錄1的第2部分，還提出了對(duì)多個(gè)品種限量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。

重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任的主體

《重大事故危險(xiǎn)控制條例》體現(xiàn)了“誰(shuí)制造風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)是責(zé)任主體，凡是被列入高、低危險(xiǎn)性設(shè)施的企業(yè)，必須落實(shí)《重大事故危險(xiǎn)控制條例》的各項(xiàng)要求，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括：編制重大事故預(yù)防策略文件，開展定期評(píng)估審查；及時(shí)向主管部門通報(bào)企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等信息；企業(yè)更改設(shè)施或設(shè)施中的裝置、工藝或者危險(xiǎn)物質(zhì)性質(zhì)、數(shù)量時(shí)，應(yīng)在變更前進(jìn)行審查，必要時(shí)形成安全報(bào)告，通報(bào)主管部門；對(duì)事故情況及相關(guān)信息進(jìn)行通報(bào)。

依據(jù)《重大事故危險(xiǎn)控制條例》，英國(guó)高危險(xiǎn)性設(shè)施除符合上述4項(xiàng)要求外，還需承擔(dān)更多責(zé)任：一是安全報(bào)告。在新設(shè)施建設(shè)、投產(chǎn)前，企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)向主管部門提交安全報(bào)告，經(jīng)審查同意后方可開工。安全報(bào)告至少每5年更新一次，應(yīng)包括設(shè)施所處的環(huán)境；裝置情況；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及最嚴(yán)重事故情況；事故防范措施等內(nèi)容。二是應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)必須在設(shè)施運(yùn)行前，通過(guò)與設(shè)施工作人員、行政機(jī)構(gòu)、應(yīng)急和衛(wèi)生主管部門協(xié)商，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)應(yīng)咨詢地方主管部門，并向其提供必要的信息，便于其編制場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案。三是向公眾提供足夠、及時(shí)的應(yīng)急、警告信息，包括企業(yè)基本情況。

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管

英國(guó)《重大事故危險(xiǎn)控制條例》把管理重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的法律責(zé)任移交給企業(yè)，政府部門則集中精力，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管。

英國(guó)健康安全執(zhí)行局的責(zé)任為：審查企業(yè)提交的安全報(bào)告和通報(bào)；建立檢查方案，對(duì)高危險(xiǎn)性設(shè)施每一年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，并編制檢查報(bào)告；指導(dǎo)地方政府編制場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案。

地方政府的責(zé)任為：場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制、審查、修訂和演練，向公眾有關(guān)企業(yè)的安全信息。

新建化工企業(yè)安全審查嚴(yán)格

在英國(guó)，新建化工企業(yè)尤其是涉及高、低危險(xiǎn)性設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，準(zhǔn)入門檻很高。根據(jù)《重大事故危險(xiǎn)控制條例》，新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目從選址規(guī)劃開始，建設(shè)單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全、環(huán)境評(píng)估和事故模擬，并將評(píng)估、模擬結(jié)果上報(bào)城市規(guī)劃部門審批。城市規(guī)劃部門在審批之前，要征求英國(guó)健康安全執(zhí)行局的意見，并結(jié)合英國(guó)健康安全執(zhí)行局出具的意見，綜合平衡各種情況后作出審批決定。從實(shí)際結(jié)果看，近年來(lái)英國(guó)幾乎沒(méi)有新建大型化工企業(yè)。

建立事故及險(xiǎn)情報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度

根據(jù)《1974年職業(yè)健康安全法案》和《1995年報(bào)告?zhèn)『臀ｋU(xiǎn)事故條例》（RIDDOR），英國(guó)建立了一套完善的事故報(bào)告程序。根據(jù)《報(bào)告?zhèn)『臀ｋU(xiǎn)事故條例》，事故分為傷害、疾病和險(xiǎn)情三類。對(duì)于重大事故，必須立即通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，并在15天內(nèi)提交文字報(bào)告；對(duì)于造成7天以上工時(shí)損失的事故，要在15天內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交報(bào)表；對(duì)于職業(yè)病和部分事故險(xiǎn)情也需要網(wǎng)絡(luò)提交報(bào)表。

啟示與建議

確立企業(yè)自律、行業(yè)指導(dǎo)、政府監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)原則

從立法上，應(yīng)進(jìn)一步明確企業(yè)的責(zé)任。按照“誰(shuí)制造風(fēng)險(xiǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全；國(guó)家負(fù)責(zé)建立職業(yè)安全健康法規(guī)體系，明確政府部門、企業(yè)的職責(zé)；政府部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)職業(yè)安全健康法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。

英國(guó)企業(yè)的自律程度很高。如：羅賓遜兄弟化工公司成立于1869年，是一家殺蟲劑和醫(yī)藥中間體的化工生產(chǎn)企業(yè)。該企業(yè)能定期向安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)情況；主動(dòng)聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)估安全隱患；建立包括過(guò)程安全管理、事件報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控等安全管理體系。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管

英國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)管體現(xiàn)了分危險(xiǎn)等級(jí)管理的思路，突出了重點(diǎn)品種、數(shù)量、重要危險(xiǎn)設(shè)施，對(duì)重大事故予以重罰。對(duì)此，建議我國(guó)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”（安監(jiān)部門重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）安全監(jiān)管，形成具有適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段的?；繁O(jiān)管體系。

英國(guó)健康安全執(zhí)行局對(duì)低危險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)提交的安全報(bào)告進(jìn)行符合性審核，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全檢查，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全報(bào)告開展收費(fèi)審查；加大安全生產(chǎn)違法處罰的力度。對(duì)發(fā)生事故或嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，除了給予經(jīng)濟(jì)重罰外，還會(huì)明確犯罪情節(jié)，納入刑罰。

加強(qiáng)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)管

針對(duì)我國(guó)目前情況，建議加大《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)性大或者量特別大的重大危險(xiǎn)源，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管；對(duì)監(jiān)控手段、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案提出更加嚴(yán)格的要求。同時(shí)，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展重大危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。

建議對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，并吸收英國(guó)重大危險(xiǎn)源管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。同時(shí)，建議我國(guó)制定《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，將所有行業(yè)領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源納入該條例的范疇，特別應(yīng)明確將城市新建重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃的內(nèi)容，納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃審批。

在企業(yè)全面推行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制

利用企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的契機(jī)，指導(dǎo)企業(yè)將識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，貫穿到整個(gè)企業(yè)日常運(yùn)行管理制度中去，并作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。英國(guó)羅賓遜兄弟化工公司，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)意識(shí)體現(xiàn)在作業(yè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，公司在作業(yè)前，均會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，明確各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，制定控制方案，確定參與人員的崗位職責(zé)。

加強(qiáng)我國(guó)安全監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法專業(yè)水平建設(shè)

英國(guó)安全監(jiān)管人員，特別是英國(guó)健康安全執(zhí)行局的工作人員的專業(yè)素質(zhì)、運(yùn)用科技手段的能力、專業(yè)支撐水平，要高于我國(guó)的相關(guān)工作人員。與英國(guó)相比，我國(guó)的安全監(jiān)管隊(duì)伍特別是?；钒脖O(jiān)力量和專業(yè)性明顯不足。因此，建議我國(guó)建立專業(yè)化的?；钒脖O(jiān)隊(duì)伍，提高專業(yè)準(zhǔn)入門檻，嘗試改革危化品安監(jiān)人事錄用、考核、管理機(jī)制，采用聘用制多途徑補(bǔ)充隊(duì)伍力量；加大專業(yè)培訓(xùn)力度，通過(guò)專業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)、安全科技研發(fā)、建立各行業(yè)專家?guī)斓确绞剑姑课话脖O(jiān)人員都能掌握風(fēng)險(xiǎn)管理等重要工具手段，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化安監(jiān)隊(duì)伍。

發(fā)揮安全協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用

建議制定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的定期審查管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容的抽檢、審核力度，杜絕技術(shù)含量低、模板化的報(bào)告，同時(shí)設(shè)立中介機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制。

篇7

關(guān)鍵詞：安全專業(yè)化危險(xiǎn)源管理 應(yīng)用

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.概述

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源管理就是預(yù)防為主，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)存在的危險(xiǎn)及時(shí)處置，避免事故的發(fā)生。安全專業(yè)化管理是將根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)將安全管理分為幾項(xiàng)專業(yè)，讓專業(yè)化的工程技術(shù)人員參與到安全管理中來(lái)，不僅使工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到落實(shí)，而且專業(yè)人員的加入，使安全管理更加實(shí)效化，能夠真正起到管理的作用。

危險(xiǎn)源管理包括危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源的分級(jí)和確認(rèn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制、危險(xiǎn)源總結(jié)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源事故應(yīng)急管理等方面。工程技術(shù)人員參與危險(xiǎn)源的各個(gè)方面，不僅能使危險(xiǎn)源管理的的各個(gè)程序與實(shí)際工作結(jié)合更緊密，而且安全專業(yè)化的落實(shí)會(huì)使危險(xiǎn)源管理水平得到很大程度的提高。

2.危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)源（點(diǎn)）寓于生產(chǎn)過(guò)程，其辨識(shí)工作必須全體職工參加，同時(shí)工程技術(shù)人員對(duì)危險(xiǎn)源的危害和控制有著更深的認(rèn)識(shí)，因此組織各崗位、場(chǎng)所實(shí)際工作的人員進(jìn)行辨識(shí)，各工程技術(shù)、管理人員結(jié)合工藝、設(shè)備進(jìn)行審核、整理、匯總，積極參加危險(xiǎn)源的辨識(shí)。并參與對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析、評(píng)價(jià)、劃分等級(jí)，制定控制措施，可以使危險(xiǎn)源管理辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制措施更加合理、有效。

3.危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的等級(jí)劃分與確認(rèn)

3.1危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的等級(jí)劃分

根據(jù)發(fā)事故可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度，一般分為四級(jí)。

一級(jí)危險(xiǎn)源（A級(jí)）：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的重大事故的地方。

二級(jí)危險(xiǎn)源（B級(jí)）：事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性較大，并較難控制，容易發(fā)生傷亡或多人傷害的地方。

三級(jí)危險(xiǎn)源（C級(jí)）：雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險(xiǎn)較小，但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的地方。

四級(jí)危險(xiǎn)源（D級(jí)）：具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的地方。

3.2危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的確認(rèn)

一級(jí)危險(xiǎn)源（A級(jí)）：根據(jù)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)劃分的等級(jí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，由公司責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員，組成領(lǐng)導(dǎo)小組討論，審核，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)，由公司安全部建檔立案。

二級(jí)危險(xiǎn)源（B級(jí)）：各廠、車間、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，由廠、車間的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核，經(jīng)廠安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)，報(bào)公司安全部備案。

三級(jí)危險(xiǎn)源（C級(jí)）：車間、工段的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核，廠安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)，廠安全科（組）備案。

四級(jí)危險(xiǎn)源（D級(jí)）：由班組操作人員報(bào)班組長(zhǎng)審核，由車間、工段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，由廠安全科（組）備案。

通過(guò)分級(jí)和確認(rèn)辦法，確定轉(zhuǎn)爐、高壓配電系統(tǒng)、煤氣系統(tǒng)、液體天車、高溫液體容器、煙道式余熱鍋爐系統(tǒng)為我廠的重點(diǎn)控制危險(xiǎn)源。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制：

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控管理

4.1.1監(jiān)控管理人員：

按照危險(xiǎn)源涉及的專業(yè)特點(diǎn)，將廠級(jí)工程技術(shù)人員和車間級(jí)管理人員負(fù)責(zé)的日常業(yè)務(wù)和人員專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，組建相應(yīng)的危險(xiǎn)源監(jiān)控小組，合理分配危險(xiǎn)源小組人員，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。

4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)控落實(shí)

危險(xiǎn)源監(jiān)控管理包括重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目和危險(xiǎn)源的定期檢查。按照一般危險(xiǎn)源分級(jí)管理方法，分廠、車間對(duì)危險(xiǎn)源的檢查周期分別為一個(gè)月，一個(gè)周。根據(jù)我廠重點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)量特點(diǎn)，將廠級(jí)、車間級(jí)檢查頻次進(jìn)行統(tǒng)一，提高檢查頻次，每周進(jìn)行一次，統(tǒng)一由專業(yè)檢查小組組織進(jìn)行，根據(jù)重要危險(xiǎn)源管理數(shù)量，將六項(xiàng)重要危險(xiǎn)源分別分布到每月的周一至周六。具體的檢查時(shí)間、檢查監(jiān)控管理項(xiàng)目和專業(yè)小組成員分布見下表：

2.鋼鐵水包耳軸使用和探傷

3.中間包吊耳和包底

4.渣盆使用情況

安全管理人員（中間包修筑）

檢查當(dāng)日由專業(yè)檢查小組組長(zhǎng)組織，安排負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源檢查事項(xiàng)。檢查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)安環(huán)科，由安環(huán)科在當(dāng)日下午調(diào)度會(huì)進(jìn)行匯報(bào)、

4.2危險(xiǎn)源參數(shù)監(jiān)控管理

.危險(xiǎn)源過(guò)程控制參數(shù)作為危險(xiǎn)源管理的一個(gè)重要組成部分，起著十分重要的作用，可以對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行量化的管理。對(duì)參數(shù)的監(jiān)控和控制，可以及時(shí)了解危險(xiǎn)源的狀態(tài)，及早預(yù)防由于危險(xiǎn)源未受控導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4.3危險(xiǎn)源管理的專業(yè)技術(shù)措施

危險(xiǎn)源監(jiān)控小組通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的危害性進(jìn)行分析，按照三定原則對(duì)問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改，如有需設(shè)備停機(jī)進(jìn)行檢修情況，由檢查小組組長(zhǎng)及時(shí)向廠長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)于不能立即整改的，制定整改措施，崗位加強(qiáng)監(jiān)控管理。

危險(xiǎn)源監(jiān)控小組積極探索通過(guò)設(shè)備、設(shè)施的技改，消除或控制危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源監(jiān)控小組對(duì)監(jiān)控管理的項(xiàng)目按照檢查周期對(duì)車間、班組監(jiān)控管理情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理的閉環(huán)管理。同時(shí)將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技能特長(zhǎng)，積極將安全技術(shù)加以應(yīng)用，提高設(shè)備的安全系數(shù)。

5.危險(xiǎn)源應(yīng)急管理

危險(xiǎn)源應(yīng)急管理是為了通過(guò)對(duì)可能發(fā)生的事故的應(yīng)急管理，將可能發(fā)生事故帶來(lái)的損失降到最低，因此危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案是危險(xiǎn)源管理中的最后的保障措施。

危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次修訂，專業(yè)人員納入相應(yīng)的危險(xiǎn)源預(yù)案修訂小組，專業(yè)人員參與到預(yù)案的演練，定期對(duì)預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急能力進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)專業(yè)的角度對(duì)預(yù)案存在的問(wèn)題進(jìn)行修訂，以使預(yù)案應(yīng)急處置措施合理化，起到提高應(yīng)急處置能力的作用。

6.安全評(píng)估報(bào)告

按照專業(yè)化分組，要求每月底由專業(yè)監(jiān)控小組共同對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源出具評(píng)估報(bào)告。報(bào)告包括危險(xiǎn)源的概括，本月檢查情況，存在的問(wèn)題及整改情況，對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)，是否受控進(jìn)行總結(jié)。

按照公司管理辦法，結(jié)合我廠實(shí)際工作，每半年對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行一次評(píng)估報(bào)告，半年性安全評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：危險(xiǎn)源的基本情況，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析（是否發(fā)生變化），可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，危險(xiǎn)源等級(jí)，安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施的落實(shí)情況以及其合理性，評(píng)估結(jié)論等

7.制度保障

為使安全專業(yè)管理認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)源管理中的各項(xiàng)工作，督促專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)安全責(zé)任制度，真正發(fā)揮安全專業(yè)化在危險(xiǎn)源管理中的作用，制定《第一煉鋼廠危險(xiǎn)源管理辦法》，對(duì)危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)程序進(jìn)行制度化，并制定制定獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法，從制度上強(qiáng)化管理，從事故、危險(xiǎn)源問(wèn)題及整改落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。

篇8

一、堅(jiān)持安全施工

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，文明施工則是展現(xiàn)企業(yè)形象的窗口，施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施 工搞的好壞直接關(guān)系著職工的身心健康和生命安全。因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，營(yíng)造濃厚的安全文明施工氛圍，對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，樹立企業(yè)良好形象能起到積極的推動(dòng)作用。鴻山項(xiàng)目部從工程一開始，認(rèn)真按照“安全第一、預(yù)防為主” 總的方針指導(dǎo)要求，采取了一系列扎實(shí)有效的措施來(lái)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，確立了以文明施工為龍頭搞好安全文明施工，對(duì)工程項(xiàng)目的安全文明施工實(shí)施了“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”，使項(xiàng)目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加強(qiáng)。

建章立制。為很好的為項(xiàng)目施工工程安全管理服務(wù)，項(xiàng)目開工時(shí)，根據(jù)業(yè)主

安全文件要求及公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系要求，編制了《項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全保證金制度》等25項(xiàng)管理制度，為本項(xiàng)目施工過(guò)程安全管理提供基礎(chǔ)保證。

組織構(gòu)建。項(xiàng)目的安全施工委員會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行總體部署、安排，平時(shí)安全工作由安全施工委員會(huì)辦公室及項(xiàng)目安保部進(jìn)行日常管理。在安全保證、監(jiān)督兩個(gè)體系中項(xiàng)目經(jīng)理與分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理親自掛帥，真抓實(shí)管，認(rèn)真制定安全工作計(jì)劃和制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，每月召開一次安全例會(huì)，每月至少進(jìn)行一次安全文明施工綜合大檢查，每季度召開一次安全施工委員會(huì)會(huì)議。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理安全第一責(zé)任人”的原則，項(xiàng)目及時(shí)與分包單位與所有分包單位簽訂安全協(xié)議，同時(shí)項(xiàng)目部本部各部門、工程處逐級(jí)簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程有人作業(yè)有人負(fù)責(zé)有人監(jiān)督。

安全教育。所有進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育并考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。我項(xiàng)目部所有進(jìn)場(chǎng)人員安全教育100%，考試合格率100%。目前安全教育共計(jì)2348人次，安全教育的主要內(nèi)容有：國(guó)家的安全法律法規(guī)，行業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，公司安全管理制度，工程特點(diǎn)施工范圍，安全管理程序，安全管理規(guī)定等，并對(duì)所有接受過(guò)安全教育的人員進(jìn)行登記備案，供項(xiàng)目部了解施工人員的組成，更好地組織施工。

安全培訓(xùn)。主要進(jìn)行安全防護(hù)用品、公共安全防護(hù)設(shè)施和各種工機(jī)具、設(shè)備的安全操作和正確使用的培訓(xùn)，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》《消防管理規(guī)定》項(xiàng)目部進(jìn)行了應(yīng)急和消防演練，經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)和演練可以避免和杜絕意外傷害和事故的發(fā)生。保證了對(duì)突發(fā)事故在最短時(shí)間內(nèi)的響應(yīng)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工人員符合安全施工的要求。

人員管理。公司項(xiàng)目部建立了安全教育、安全培訓(xùn)、安全告之、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)督等措施對(duì)安全實(shí)行環(huán)環(huán)相扣的管理，避免了“以罰代管”，項(xiàng)目安保部對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育的同時(shí)，建立了每個(gè)施工人員的個(gè)人檔案（包括年齡、工種、文化程度、人力來(lái)源），了解人員的構(gòu)成情況，更好地進(jìn)行安全管理，并取得很好效果。對(duì)每位入廠人員，特別是登高作業(yè)人員和有毒有害等特殊工種進(jìn)行了體檢和職業(yè)病檢查共計(jì)2348人次。 對(duì)個(gè)別外聘從業(yè)人員要求在進(jìn)行安全教育之前，必須持身份證和其他有效證件登記備案后方可在我單位工作，證件登記備案對(duì)安全管理和維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全有著非常重要的作用。可以杜絕社會(huì)上的不良人員混進(jìn)施工單位，在治安管理上對(duì)施工人員也是一種制約，同時(shí)更便于對(duì)安全的綜合管理。

安全檢查。在施工過(guò)程中安全采取每日安全巡查和定期檢查，并建立了相應(yīng)的制度。檢查的內(nèi)容有：個(gè)人安全防護(hù)、公共安全防護(hù)設(shè)施、施工安全防護(hù)、班前活動(dòng)記錄、防火、文明施工、安全用電等，通過(guò)安全巡查、檢查，可及時(shí)查出隱患，糾正違章，對(duì)各專業(yè)施工的安全起到了監(jiān)督作用，在巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求施工班組立即整改，并在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，不能立即整改完的下達(dá)《安全整改通知書》，限期整改并復(fù)查進(jìn)行閉環(huán)。開工至今開展月度安全檢查28次，不定期檢查50余次，共計(jì)開出安全整改通知單安全隱患整改：行為性違章950余條；違章指揮120余條；管理性違章14余條；現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全警示牌3200余張；現(xiàn)場(chǎng)配置滅火器800多瓶；項(xiàng)目部每周四下午安全學(xué)習(xí)會(huì)（全體員工）、月度安全例會(huì)、每周五上午安全網(wǎng)會(huì)。班前安全活動(dòng)制度的建立是對(duì)每日班組施工內(nèi)容、安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督，每日班前安全活動(dòng)班組必須形成記錄，同時(shí)也是每日安全巡查的內(nèi)容之一。通過(guò)班前安全活動(dòng)對(duì)施工班組在施工中的安全防護(hù)，加強(qiáng)安全意識(shí)，取得了很好的效果。

為了更有效的制止違章、杜絕事故，鼓勵(lì)遵守安全的模范，根據(jù)業(yè)主《安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法》與項(xiàng)目部制定的安全處罰規(guī)定和安全生產(chǎn)文明施工獎(jiǎng)勵(lì)辦法。這些制度和辦法的實(shí)施，有效的調(diào)動(dòng)了員工遵守安全、做好安全的積極性。

施工機(jī)械安全管理。項(xiàng)目部先后投入工程的主要大型機(jī)械設(shè)備有CC2500 450t履帶吊、P&H7150 150t履帶吊、KH180 50t履帶吊、63t門式起重機(jī)3臺(tái)、10t門式起重機(jī)1臺(tái)、FZQ2000 80t圓筒吊、50t汽車吊2臺(tái)、80t汽車吊1臺(tái)等，設(shè)備均都已經(jīng)取得安全檢驗(yàn)合格證和注冊(cè)登記證。機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目部集中統(tǒng)一管理，平時(shí)由各設(shè)備保管部門進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、維修管理，由項(xiàng)目工程部建立臺(tái)帳并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，由項(xiàng)目安保部組織專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司管理規(guī)定和相關(guān)制度并能結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況及時(shí)編制特種設(shè)備管理應(yīng)急預(yù)案，大型起重機(jī)械吊裝中突然停電應(yīng)急預(yù)案、大型起重機(jī)械防碰撞措施以及制定完善《機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》和機(jī)械操作規(guī)程，并對(duì)所有起重機(jī)械分別建立一機(jī)一檔，明確機(jī)械管理責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗”的三定制度，做到施工機(jī)械使用、維護(hù)管理工作可控、能控、在控。項(xiàng)目部定期組織開展機(jī)械專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查機(jī)械起重指揮、操作人員是否持證上崗、是否正確操作指揮，起重機(jī)械設(shè)備是否定期開展檢查、維護(hù)保養(yǎng)、維修并有記錄，起重機(jī)械安全裝置、行走限位、制動(dòng)裝置是否靈敏可靠，起重機(jī)械是否存在隱患，大型起重吊裝是否按規(guī)定辦理作業(yè)，大型起重機(jī)械證件是否齊全有效等。對(duì)排查出的隱患立即按照“三定”即“定人、定時(shí)、定措施”原則進(jìn)行整改，相關(guān)負(fù)責(zé)人跟蹤落實(shí)整改，及時(shí)反饋閉環(huán)。

重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患控制。在項(xiàng)目安全職業(yè)健康管理體系建立初期，由項(xiàng)目安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所有管理部門、工程處進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織發(fā)動(dòng)職工從人、機(jī)具、環(huán)境三方面入手，對(duì)項(xiàng)目工程施工中存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)（指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具和行為動(dòng)作）進(jìn)行全面系統(tǒng)的排查。對(duì)排查出來(lái)的危險(xiǎn)源點(diǎn)和職業(yè)危害等各種不安全因素進(jìn)行辨識(shí)、確認(rèn)。各部門及工程處將已識(shí)別的危險(xiǎn)源填入危險(xiǎn)源調(diào)查表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)項(xiàng)目安全保衛(wèi)部匯總、評(píng)價(jià)、制定控制措施，同時(shí)參照公司《危險(xiǎn)源預(yù)控庫(kù)》建立項(xiàng)目的《危險(xiǎn)源預(yù)控庫(kù)》，下發(fā)各有關(guān)部門及工程處。

同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源編制預(yù)控措施及目標(biāo)指標(biāo)管理方案，項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中對(duì)重大危險(xiǎn)源目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改閉環(huán)。至項(xiàng)目2號(hào)機(jī)組168順利通過(guò)，項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源控制情況良好，未發(fā)生各類重大安全隱患事故、事件。

應(yīng)急預(yù)案管理。為了指導(dǎo)制定應(yīng)急計(jì)劃，最大限度地減少或消除由于緊急情況和意外事故所造成的損失，根據(jù)項(xiàng)目施工需要，項(xiàng)目安保部協(xié)同工程部及各部門工程處編制《消防應(yīng)急預(yù)案》、《保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場(chǎng)人員傷害應(yīng)急預(yù)案》、《意外泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《大型施工機(jī)械應(yīng)急預(yù)案》、《飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》等共七項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目工程施工的進(jìn)展情況，每年度組織對(duì)以上各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。

至#2機(jī)組168順利通過(guò)，項(xiàng)目共組織消防應(yīng)急預(yù)案演練5次、現(xiàn)場(chǎng)人員傷害應(yīng)急預(yù)案演練2次、意外泄漏應(yīng)急預(yù)案演練2次、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練4次、飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練2次、大型施工機(jī)械應(yīng)急預(yù)案演練2次。項(xiàng)目施工過(guò)程應(yīng)急管理工作取得較大的成果，得到業(yè)主、監(jiān)理單位的認(rèn)可和一致好評(píng)。

二、堅(jiān)持文明施工

為了認(rèn)真貫徹“以人為本，安全施工，重健康環(huán)保，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，保顧客滿意”的公司管理方針，加強(qiáng)項(xiàng)目部文明施工管理，確保項(xiàng)目部文明施工水平，結(jié)合本項(xiàng)目安裝合同的具體要求和公司SHEQ管理體系，特制定出臺(tái)《工程文明施工策劃》

各級(jí)職責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目法施工，項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人委派，是對(duì)項(xiàng)目工程施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的管理者，在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)項(xiàng)目工程文明施工全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)制定文明施工管理的規(guī)章制度，并組織各施工單位做好文明施工的管理工作，把文明施工落實(shí)到各施工單位并監(jiān)督檢查其實(shí)施。項(xiàng)目工程部指定專人負(fù)責(zé)文明施工的

管理工作。項(xiàng)目各施工單位主任是本施工單位文明施工的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)本施工范圍項(xiàng)目文明施工的管理工作。班長(zhǎng)是班組文明施工的第一責(zé)任者。外協(xié)隊(duì)伍也當(dāng)作專業(yè)工程處的班組來(lái)考核，納入項(xiàng)目公司的文明施工管理體系。工程處、班組、外協(xié)隊(duì)伍的職責(zé)：各自作業(yè)區(qū)域內(nèi)雜物每日必須清理集中到指定的位置。工業(yè)垃圾清運(yùn)隊(duì)伍的職責(zé)：辦公區(qū)、物供區(qū)、工程處辦公區(qū)的垃圾的清理、分揀、分類并外運(yùn)；施工區(qū)指定位置的垃圾清理、分揀、分類并外運(yùn)；設(shè)備包裝箱拆解整理定置堆放，廢棄物運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。要提高全體作業(yè)人員的文明施工的意識(shí)，明確文明施工的主體是施工人員，只有全體施工人員做到了文明施工，才有可能保證現(xiàn)場(chǎng)的整潔有序。

考核的基本原則：強(qiáng)化文明施工管理，落實(shí)文明施工責(zé)任制，執(zhí)行文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤政策。項(xiàng)目工程部每月召開一次文明施工工作會(huì)議，對(duì)文明施工工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)（每月結(jié)合安全檢查對(duì)各區(qū)域、各部門的文明施工管理情況進(jìn)行月度檢查，并匯總平時(shí)文明施工的檢查情況，提出整改意見）。

考核一般程序：及時(shí)通知、及時(shí)整改、及時(shí)罰款并舉的措施。

平時(shí)文明施工獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源于文明施工的罰款，不足部分由項(xiàng)目部提供。

凡符合獎(jiǎng)勵(lì)或罰款條款的，項(xiàng)目工程部開出獎(jiǎng)勵(lì)/罰款通知單（一式三份），經(jīng)項(xiàng)目總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，一份留在項(xiàng)目工程部存檔，一份給獎(jiǎng)勵(lì)或罰款對(duì)象，一份給財(cái)務(wù)或計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。對(duì)于分包單位的獎(jiǎng)懲，由項(xiàng)目工程部書面通知財(cái)務(wù)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部以及責(zé)任單位，從該施工單位項(xiàng)目工程款中扣減或增加。對(duì)于個(gè)人的獎(jiǎng)懲，由項(xiàng)目工程部書面通知綜合辦和財(cái)務(wù)部，在獎(jiǎng)金中體現(xiàn)。

實(shí)際運(yùn)作。在文明施工管理上，注重美化職工辦公及生活環(huán)境，按照統(tǒng)一規(guī)劃布置辦公室、生活區(qū)、綠化帶、職工活動(dòng)場(chǎng)所，職工食堂做到干凈、整潔、衛(wèi)生、生熟食分開、工作人員持健康證上崗，生活區(qū)衛(wèi)生每天專人清掃，努力為一線職工創(chuàng)造良好舒適的生活環(huán)境。

在施工現(xiàn)場(chǎng)人員較集中的地方、各主要通道、各施工作業(yè)點(diǎn)布置了大量規(guī)范、美觀的安全文明宣傳牌和安全文明警示牌，時(shí)刻提醒施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一定要注意安全文明施工，使施工人員置身于濃厚的安全文明施工氛圍中。在汽機(jī)房，組合場(chǎng)、鍋爐房等制作標(biāo)準(zhǔn)化的孔洞蓋板，搭設(shè)規(guī)范的安全防護(hù)圍欄，為施工人員的安全施工提供有利的保障。

項(xiàng)目部還著重對(duì)施工場(chǎng)區(qū)、材料堆放場(chǎng)進(jìn)行了全面、合理的規(guī)劃，對(duì)設(shè)備、材料的堆放作了定點(diǎn)定位布置，劃分了安全文明施工責(zé)任區(qū)，并明確了責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人。在施工過(guò)程中，要求各施工班組把文明施工做為當(dāng)天的工作內(nèi)容，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。為保證高處作業(yè)垃圾廢料的及時(shí)清理，鍋爐房在靠爐后位置安裝了垃圾通道，便于鍋爐房的垃圾統(tǒng)一清理到爐底，汽機(jī)房、組合場(chǎng)和BOP各主要施工點(diǎn)設(shè)置了垃圾箱，并專門設(shè)立了文明施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)垃圾及時(shí)清運(yùn)。此外，項(xiàng)目部還通過(guò)周檢、月度安全檢查等方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況進(jìn)行考核，對(duì)不符合項(xiàng)要求限期整改或罰款處理，對(duì)文明施工做得好的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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篇9

關(guān)鍵字：安全管理地鐵危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源防控

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引 言

安全生產(chǎn)是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是以人為本的一個(gè)永恒不變的主題，特別是從事交通運(yùn)輸中的地鐵行業(yè)，與人的生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。在目前國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全顯得尤為重要。而在安全管理中，做好安全管理六大系統(tǒng)之一的危險(xiǎn)源識(shí)別與控制，就是從根本上防止各類事故的發(fā)生，消除各類事故隱患，而且還能做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害降低到最低程度。以下是我們就危險(xiǎn)源識(shí)別及危險(xiǎn)源控制談一些淺顯的看法。

1 危險(xiǎn)源的定義及存在形式

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從深圳地鐵三號(hào)線范圍來(lái)說(shuō)，具體的一個(gè)單位（如物資庫(kù)、高壓變電房）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某臺(tái)設(shè)備、設(shè)備中的某一部位（如滑觸線供電系統(tǒng)、第三軌）是危險(xiǎn)源，一個(gè)班的特殊工種作業(yè)（如電客車司機(jī)、工程車司機(jī)）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。

2 危險(xiǎn)源特點(diǎn)

危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)特點(diǎn)構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，深圳地鐵三號(hào)線接觸軌的防護(hù)罩，因天氣變化而變形位移，高架段特大臺(tái)風(fēng)，影響運(yùn)營(yíng)安全。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如司機(jī)的違章操作是觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的

危險(xiǎn)源在沒(méi)有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視，因此需要通過(guò)一定的方法進(jìn)行辨識(shí)（分析界定）。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、及危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等以便有效地控制危險(xiǎn)源，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。它是利用科學(xué)方法進(jìn)行分析與研究，做出科學(xué)判斷，為控制事故發(fā)生提供必要的、可靠的依據(jù)。因此，辨識(shí)危險(xiǎn)源的目的是讓我們通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，提高思想的安全意識(shí)，降低人為的失誤率，降低事故的發(fā)生率或減輕事故產(chǎn)生后的危害性。

地鐵運(yùn)營(yíng)人員的主要任務(wù)是按規(guī)定、按流程進(jìn)行操作、檢修設(shè)備，如司乘人員的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、工作量大，這導(dǎo)致影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)客觀存在或潛伏于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。因此，正確的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)后，才能在后續(xù)的危險(xiǎn)源防控中做出好的對(duì)策或措施，控制事故率。這已經(jīng)成為地鐵運(yùn)營(yíng)中工作人員的一項(xiàng)重要而必修的工作之一。

4 危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)

(1) 危險(xiǎn)源的辨識(shí)

在地鐵運(yùn)營(yíng)中要高度重視危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，成立專業(yè)技術(shù)人員、安全員和班組長(zhǎng)組成的危險(xiǎn)源識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位不同崗位、不同地點(diǎn)和不同作業(yè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析和識(shí)別，并進(jìn)行匯總及學(xué)習(xí)。例如在深圳地鐵三號(hào)線車輛部乘務(wù)室，每月定期統(tǒng)計(jì)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)或者作業(yè)程序，并對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析和識(shí)別。進(jìn)而做出相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施，控制事故的發(fā)生。特殊情況下或緊急情況下，對(duì)新增的危險(xiǎn)源控制措施通過(guò)“運(yùn)行揭示”或飛信的形式第一時(shí)間向全體司乘人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。

事故主要是由人的不安全行為或者機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境的不安全狀態(tài)而產(chǎn)生。乘務(wù)管理中，主要針對(duì)人的不安全行為。人的不安全行為主要包括：未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；冒險(xiǎn)作業(yè)或高速操作；人為的使安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，或違章作業(yè)；采取不安全的作業(yè)姿勢(shì)，或方位；再有危險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝置上或在移動(dòng)的設(shè)備上進(jìn)行作業(yè)；不停機(jī)，邊工作邊檢修；注意力分散，嬉鬧、恐嚇等。例如：超速運(yùn)行的列車；滑觸線出場(chǎng)不按規(guī)定進(jìn)行停車、不按規(guī)定進(jìn)行升降受電靴；未經(jīng)允許私自切除安全設(shè)備等。

地鐵中的乘務(wù)人員應(yīng)按以下3個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

人為危險(xiǎn)源（重點(diǎn)）,主要從生理特點(diǎn)，本人素質(zhì)，以及違章、違紀(jì)等方面進(jìn)行查找。影響人的行為因素是多方面的，如家庭因素、社會(huì)因素、環(huán)境因素、受教育和技術(shù)培訓(xùn)情況等。要減少人的失誤，就應(yīng)對(duì)這些因素進(jìn)行控制。例如：在深圳地鐵三號(hào)線乘務(wù)室，每月必須學(xué)習(xí)司乘人員崗位上的相關(guān)危險(xiǎn)源、每月對(duì)違章、違紀(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。例如可以按出場(chǎng)、入場(chǎng)、洗車、非正常情況下的行車等工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。

在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，不但要對(duì)靜態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，也要對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。靜態(tài)危險(xiǎn)源就是現(xiàn)場(chǎng)客觀存在的、不隨時(shí)間和客觀條件的變化而變化的危險(xiǎn)源，例如：第三供電軌。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源就是在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)時(shí)，由于客觀條件不斷變化而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。例如：滑觸線出入場(chǎng)、信號(hào)、道岔等。

(2)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

防止事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)性的設(shè)備設(shè)施、特殊工序作業(yè)行為（危險(xiǎn)源）。它應(yīng)由上級(jí)主管部門在工作環(huán)境、物質(zhì)特征、工序順序或操作人員的違章作業(yè)基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量標(biāo)準(zhǔn)和人員的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括：

辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。

依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。

（3）危險(xiǎn)源的管理

三號(hào)線車輛部在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源制定出了一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施（包括設(shè)施的改造、建造、維修以及有計(jì)劃的檢查）和組織措施（包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)加強(qiáng)工作人員的技能水平，提供保證其安全的設(shè)備，合理安排工作時(shí)間、職責(zé)的確定，現(xiàn)場(chǎng)安全的管理），對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

5 危險(xiǎn)源的防控

要做好危險(xiǎn)源的防控，必須做好以下三個(gè)方面：

1、 危險(xiǎn)源的報(bào)告

要求各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向主管部門提交安全報(bào)告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)備設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

2、事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。各單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對(duì)工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料下發(fā)給可能受事故影響的單位及員工，并保證員工充分了解發(fā)生事故時(shí)的安全措施，一旦發(fā)生事故，應(yīng)有安全有效的防范措施。應(yīng)急救援預(yù)案方面，深圳地鐵三號(hào)線運(yùn)營(yíng)分公司組織編寫并印刷了《運(yùn)營(yíng)分公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案匯編》，其中和司乘人員相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，司乘人員必須牢記心中，公司、部門、室、班組也定期進(jìn)行檢測(cè)，掌握司乘人員的掌握情況。

3、加強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力

首先，通過(guò)強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)提高員工防范能力。在班前會(huì)講解危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，上級(jí)也要對(duì)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)各班組班前會(huì)危險(xiǎn)源辨識(shí)水平的提高。為了便于員工學(xué)習(xí)和加深對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)，根據(jù)崗位操作規(guī)范流程，印發(fā)了乘務(wù)室危險(xiǎn)源管理手冊(cè)，手冊(cè)應(yīng)匯集了司機(jī)崗位的危險(xiǎn)源，讓?shí)徫晃ｋU(xiǎn)源更加全面，也便于員工隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。并

其次，對(duì)照司機(jī)崗位安全操作流程、場(chǎng)所查找各類危險(xiǎn)源。一方面是通過(guò)管理人員現(xiàn)場(chǎng)查找，管理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源要組織人員立即進(jìn)行整改，并不定期再次復(fù)查。一旦查到對(duì)危險(xiǎn)源掌握不徹底的員工，該員工就變成了“危險(xiǎn)源”，管理人員還要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)這類人員進(jìn)行考核記錄，以此督促所有人員安全操作；另一方面，每個(gè)月組織班組人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，考核員工對(duì)危險(xiǎn)源的掌握程度。

再次，員工自找自梳自理危險(xiǎn)源，鼓勵(lì)每一名員工自己發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，尋找解決辦法，思考安全作業(yè)思路，積極將存在的危險(xiǎn)源上報(bào)室、部門。在此基礎(chǔ)上，公司、部門應(yīng)對(duì)這類員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

6 結(jié)束語(yǔ)

司機(jī)在確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全中，占據(jù)了重要地位。在運(yùn)營(yíng)中，只要有人的作業(yè)行為，就必然存在著各種各樣的危險(xiǎn)源。要把它們完全、徹底地消滅是不可能的；唯有如何合理地、有效地去發(fā)現(xiàn)并控制它們，阻止它們的發(fā)展與擴(kuò)大，這才是保證地鐵長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)鍵，司乘人員要認(rèn)識(shí)到制定危險(xiǎn)源意義和目的，并積極參與危險(xiǎn)源的辨識(shí)，提高警惕。按要求規(guī)章、流程作業(yè)。防止事故的發(fā)生。

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篇10

為有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援機(jī)制。

（二）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，建立健全群防群控機(jī)制。

（三）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

（四）條塊結(jié)合，屬地為主。按照屬地管理的原則，以事發(fā)地村（居）為主，實(shí)行村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。各村（居）和鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、人員培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

二、適用范圍。本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態(tài)及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。（一）建立X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。

（二）應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷病員的急救和護(hù)送傷病員到醫(yī)院救治；（鎮(zhèn)社管辦、衛(wèi)生院）

物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救援所需要的一切物資；（鎮(zhèn)財(cái)政所）

疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)疏散老幼病殘等非搶險(xiǎn)和救援人員；（鎮(zhèn)安監(jiān)站、X派出所）

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序和治安安全；（安監(jiān)站、社管辦）

信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)上下傳遞安全生產(chǎn)事故的動(dòng)態(tài)，報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門。通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；做好災(zāi)后處理、政府行為等信息的，落實(shí)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（黨政辦）

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好事故的應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)擴(kuò)大。（各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

（四）根據(jù)應(yīng)急處置的需要。指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離，依法實(shí)行封鎖。

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制。（一）各村、駐地各單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立包括本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、救援物資、應(yīng)急專家、應(yīng)急避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；建立應(yīng)急救援配套制度，定期組織應(yīng)急救援演練；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力；與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門、村建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

（二）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。各村、駐地各單位及有關(guān)部門對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

事發(fā)單位在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安監(jiān)站接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，迅速啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織救援，并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)X小時(shí)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（X）事故發(fā)生單位的概況；

（X）事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（X）事故發(fā)生產(chǎn)時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)情況；

（X）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

（X）繼續(xù)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

（X）報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

五、應(yīng)急響應(yīng)。（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即研究應(yīng)急處置方案，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，各相關(guān)單位和部門必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。其他應(yīng)急分隊(duì)在接到通知后，迅速作出響應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。

（二）指揮部和各領(lǐng)導(dǎo)組按照分工要求，重點(diǎn)做好以下工作：(X)迅速控制危險(xiǎn)源，配合上級(jí)有關(guān)部門消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)治安等控制措施。

(X)根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員，組織搶險(xiǎn)救援，營(yíng)救受傷人員和被困人員，營(yíng)救和救治受害人員。

(X)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

(X)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的活動(dòng)。

(X)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施。

(X)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。

(X)實(shí)行X小時(shí)巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（三）在應(yīng)急處置過(guò)程中，承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)政府。

（四）安全生產(chǎn)事故處置完畢后，鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修定應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，并向縣政府作出書面報(bào)告。