施工隱患整改措施范文

時間:2023-03-16 22:36:34

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施工隱患整改措施

篇1

【關(guān)鍵詞】臨時用電;隱患;整改

安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,這是當(dāng)前所有建筑施工單位的共識,而建筑施工安全的重要措施之一就是現(xiàn)場臨時用電的安全管理及其相關(guān)工作,每個基本建筑工程開工之前、施工過程中都必須做好的一項安全措施保證工作。據(jù)不完全統(tǒng)計:臨時用電是施工現(xiàn)場最容易發(fā)生安全事故的單項作業(yè)。因此筆者認為:在建筑施工過程中必須嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電的安全監(jiān)督管理工作。以下是本人結(jié)合自己多年的現(xiàn)場施工經(jīng)驗,對臨時用電容易發(fā)生的安全隱患進行淺要的分析。

1 施工現(xiàn)場臨時用電事故實例

觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌上述五類事故是建筑工地最容易發(fā)生的導(dǎo)致人身傷害的事故,基本占現(xiàn)場發(fā)生的事故總數(shù)的90%以上,而臨時用電產(chǎn)生的傷害總數(shù)高居第一位??梢娕R時用電在建筑施工過程中作用之大,地位之重要!任何一個工序的完成都與其息息相關(guān)。

2010年國慶節(jié)前,某市一工地(正在進行人工挖孔樁施32)發(fā)生了一起觸電傷亡事故。事故前該市刮了兩天臺風(fēng),臺風(fēng)過后,有幾名工人進入兩個井開始施工。在分配電箱的進線電纜在進線口相線外皮磨損嚴重,形成相線對地短路,造成金屬電箱及其他金屬物體(包括正使用的提升機)帶電,通過保護零線,使保護零線帶電。造成漏電開關(guān)失效,使兩名在井下施工的工人在于鋼絲繩接觸時瞬間發(fā)生觸電,直接造成兩人死亡的事故。

2009年7月,下午剛剛下了一場雨,某市建筑工程公司李某在施工現(xiàn)場焊接筏板鋼筋時,由于筏板鋼筋潮濕(帶水)手觸及自制焊把的金屬部分,二次電壓瞬間通過李某的身體形成完整回路造成李某當(dāng)場觸電死亡。

2 建筑施工現(xiàn)場常見臨時用電隱患

2.1外電防護不嚴

在某些施工現(xiàn)場我們經(jīng)常會見到由于作業(yè)面狹窄,且靠近外高壓線路,根本沒有采取任何防護措施,或者只是做了很簡陋的防護。這樣往往會發(fā)生高壓電傷人的安全事故。其原因主要是施工企業(yè)忽視安全生產(chǎn),跟人們對高壓電的認識不足也有很大的關(guān)系。因此安全距離應(yīng)該讓更多人知道,即在建工程的外邊緣與場地外的外架空線路間,少務(wù)必要保留一個安全距離,并且在兩者之間要采取有效的防護措施。

2.2保護零線引出點錯誤

建筑施工現(xiàn)場的用電采用的三相五線制,是由市政電網(wǎng)的三相四線的基礎(chǔ)上增設(shè)一專用保護零線,該保護零線我們稱之為“PE線”,下面我們就研究一下PE線應(yīng)該由何處引出。部分工地PE線是從分配電箱的接地處引出的,部分工地則從第一級漏電保護器的負荷側(cè)引出,上述做法都是不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求的。正確的連接方法應(yīng)為由工作接地或配電室的工作零線,或者是第一級漏電保護器電源側(cè)的工作零線處進行外引。PE線引出點似乎對很多施工企業(yè)的安全管理人員、專業(yè)電工而言,不是什么大事,沒人給予重視,這也從一個方面說明他們不懂得|fN s系統(tǒng)的工作原理,并且對該原理有誤解,PE線引出點的錯誤是很嚴重的安全隱患進而會造成很嚴重的安全事故。

2.3部分設(shè)備保護接地,部分設(shè)備保護接零。

部分施工現(xiàn)場對一些用電設(shè)備作保護接地,其他的則作保護接零,其實此類做法是非常錯誤的。因為施工現(xiàn)場內(nèi)的所有用電設(shè)備都規(guī)于同一個用電系統(tǒng)(某些特別大的工地有一個以上的用電系統(tǒng)除外),如果保護接地的設(shè)備漏電,會造成中性點接地線電位快速提升,進而使所有采用保護接零的設(shè)備外殼帶電,引起更為嚴重的觸電事故。

2.4重復(fù)接地數(shù)量不足

這里所指的重復(fù)接地數(shù)量不足即為,在配電線路的中間處沒有重復(fù)接地,末端也沒有,或是這兩處都沒有,上述設(shè)置方法是施工現(xiàn)場常能見到的較為普遍的安全隱患。重復(fù)接地工作十分重要,作為現(xiàn)場的管理人員應(yīng)忽略,重復(fù)接地其最大安全效用是可以有效降低故障點的對地電壓,大大降低保護零線斷路時的危險程度。

2.5電箱進出線設(shè)置在箱體的側(cè)面或上項面或后面。

按照要求電箱進出線必須設(shè)置在箱體的底面,而不是現(xiàn)場常見的箱體的側(cè)面、上頂面和后面。部分現(xiàn)場的電箱進出線,出于方便和習(xí)慣,常常設(shè)在箱體側(cè)面或上頂面的,上述電箱都是通用電箱,即其他行業(yè)也是用,絕非施工現(xiàn)場專用。這樣,出線位置的情況就造成了在雨天極容易造成雨水從電線進入而引起短路的巨大隱患。

2.6辦公生活設(shè)施用電未設(shè)置PE保護和漏電保護器

建筑施工單位的工人素質(zhì)相對較低,在生活區(qū)亂拉亂接用電現(xiàn)象比較比較普遍,如果生活區(qū)沒有按照要求做好PE保護、漏電保護也很容易發(fā)生較大的用電事故。因此對于辦公生活區(qū)域也不能掉以輕心,所有設(shè)施用電必須嚴格按照三相五線制TN S系統(tǒng)來嚴格要求,務(wù)必做好PE保護和漏電保護等相關(guān)措施。

3 產(chǎn)生臨時用電隱患的原因分析

3.1沒有健全的崗位責(zé)任制度

本人參與過多次現(xiàn)場,幾乎各個施工現(xiàn)場都有崗位責(zé)任制度,但是要么是不健全,要么是沒有專人來認真落實,造成施工現(xiàn)場包括現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)的工人都是責(zé)任心不強,沒有以積極認真的態(tài)度對待自己的工作,管理混亂,沒有較強的紀律性。

3.2教育和培訓(xùn)不到位

很多現(xiàn)場一般都是重視質(zhì)量和進度,極大的輕視安全。幾乎所有的工人沒有接受過電氣基礎(chǔ)理論知識,即是面對著安全隱患也認識不到,幾乎沒有臨電隱患的自我保護意識。即使是專業(yè)的電工,其業(yè)務(wù)能力也只是一般,對通行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程都比較陌生。

3.3安全用電管理基礎(chǔ)工作做的較差

沒有健全的安全用電管理制度;沒有重視施工安全用電技術(shù)交底工作;沒有人來認真落實安全用電檢修制度;沒有現(xiàn)場用電方案或有用電方案,但只是樣子,而不按照方案所開展施工。

3.4無專職電工,多工種交叉作業(yè)

現(xiàn)場不設(shè)專職電工,導(dǎo)致作業(yè)工人私自隨意亂接、亂拉電線、電纜,如果施工員提前認真部署,相關(guān)單位、工種相互協(xié)調(diào)好,這樣就可以大大降低因環(huán)境因素造成的用電事故。

4 針對所提隱患的應(yīng)對措施

加強安全用電管理,完善安全用電條件。繼續(xù)加強和建立以法人代表為首的現(xiàn)場分級負責(zé)的安全保障體系,向健全專管成線,群管成網(wǎng)的安全管理目標(biāo)模式發(fā)展,安全管理部門和工程項目部以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。并且,制定嚴格的可操作的責(zé)任考核獎罰制度和安全生產(chǎn)值日制度。

4.1按照項目部發(fā)展的需要,成立了各個班組長兼職安全員的二級安全管理制度,采用定期和不定期相結(jié)合的頻率,對每位兼職安全員進行安全用電知識的培訓(xùn),使其能從根本上掌握施工現(xiàn)場的安全用電管理制度和大部分臨時用電的技術(shù)要求。

4.2對每位具體的施工作業(yè)人員進行不間斷的安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考核,每周至少一次,每月不低于四次。未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者,停止后續(xù)施工作業(yè)資格,直至合格為止。

4.3對新參加施工作業(yè)的工人進行必不可少的三級(分公司、項目部、班組)安全教育,還要對他們進行電氣基礎(chǔ)理論知識的文化課培訓(xùn)。

4.4提高專業(yè)電工業(yè)務(wù)素質(zhì),對他們進行更為專業(yè)的培訓(xùn),并且形成培訓(xùn)考核相結(jié)合的培訓(xùn)模式。

篇2

年月,全縣連續(xù)發(fā)生兩起安全事故,造成了一定的人員財產(chǎn)損失。為了迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面,縣委、縣政府決定,從即日起在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、集中整治的重點與主要目標(biāo)

這次集中整治的重點是水陸交通、礦山、在建水電工程、學(xué)校、重點工業(yè)企業(yè)、公共娛樂場所的安全生產(chǎn)秩序。通過拉網(wǎng)式排查,全面落實整改措施,徹底消除安全隱患,力爭使全縣安全生產(chǎn)形勢得到根本好轉(zhuǎn)。

(一)學(xué)校安全整治。以中小學(xué)校和幼兒園校舍、接送學(xué)生車輛、學(xué)校食堂、宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境為重點,加大對在用校舍的安全檢查力度,及時排查危房,落實整改措施,嚴防校舍倒塌事故發(fā)生;加大學(xué)校周邊治安整治力度,改善校園周邊環(huán)境,嚴厲打擊無牌無證、報廢車輛接送學(xué)生及超員、超載接送學(xué)生行為,杜絕安全事故發(fā)生。

(二)重點工業(yè)企業(yè)、公共娛樂場所安全整治。督促有關(guān)企業(yè)依法做好對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置工作,杜絕危險化學(xué)品泄漏、擴散事故發(fā)生。認真落實鍋爐壓力容器使用許可證制度,加強對在用鍋爐壓力容器的檢測、檢驗和使用單位安全管理人員及操作人員的培訓(xùn),保證鍋爐壓力容器檢測率和作業(yè)人員持證上崗率達到100%,杜絕重大鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。突出抓好生產(chǎn)、銷售兩個環(huán)節(jié)的治理,按照“嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、適度發(fā)展”的原則,提高煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)水平,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,杜絕重大爆炸傷亡事故發(fā)生。以火災(zāi)隱患排查整治和人員密集場所配備消防設(shè)施、疏通安全通道為重點,突出抓好重點工業(yè)企業(yè)、商場、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共娛樂場所的消防安全整治,改善公眾聚集場所消防安全條件,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)水陸交通安全整治。對不符合安全生產(chǎn)要求、隱患較大的交通運輸企業(yè)、個體運輸戶,要立即停業(yè)停運;經(jīng)整改仍然不合格的,要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運輸工具牌照。加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違法違規(guī)行為。加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理力度。清理整頓違章占用道路的情況,加大對客運車輛和出租車輛的管理和整治力度。做好對客運車輛“三品”和超載的出站檢查和路檢路查。加強對中小學(xué)生道路交通安全的防范措施和宣傳教育。依法取締不符合資質(zhì)規(guī)定的客運船舶,嚴肅查處農(nóng)(漁)用船舶非法載客行為,強制報廢已達到報廢年限仍在運營的船舶,杜絕水上交通事故的發(fā)生。

(四)在建水電工程安全整治。督促各在建水電工程認真落實防汛預(yù)案,加強工程安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力,杜絕水電工程建設(shè)中發(fā)生坍塌、墜落等安全事故。

(五)礦山安全整治。繼續(xù)依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦和各類非煤小礦山,嚴厲查處已關(guān)閉取締小煤礦和各類非煤小礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為,嚴防死灰復(fù)燃。對證照不全的煤礦和非煤礦山企業(yè)堅決進行停產(chǎn)整頓,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全技術(shù)裝備水平,落實隱患整改和災(zāi)害防治措施,增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。督促各地對境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及危險隱患點進行拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的危險點和群眾提供的險情線索,迅速作出危險性判斷,采取必要的應(yīng)急措施,做好防治工作。

(六)建筑工程安全整治。以建筑機械施工安全設(shè)施配備、勞動防護用品、施工人員安全意識為整治重點,加強建筑施工項目安全管理,杜絕重大傷亡事故,減少一般事故。

二、集中整治的時間與步驟

自年月15日起至年月15日止,全縣上下集中力量打一場安全生產(chǎn)隱患整治的殲滅戰(zhàn)。整個整治工作共分為三個階段。第一階段:查隱患,制定整改措施,落實整改責(zé)任人;第二階段:落實整改措施;第三階段:整改驗收。集中整治結(jié)束后,縣委、縣政府將聽取集中整治的專項匯報,通報整改情況,研究處理意見。

三、集中整治的職責(zé)分工

(一)學(xué)校安全整治組

組長:

第一副組長:

副組長:

成員:

四、集中整治的要求

(一)實行整治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。集中整治實行責(zé)任單位和組長負責(zé)制。各檢查整治工作組要對所檢查的單位逐一填寫安全生產(chǎn)檢查表,各被檢查單位要認真排查隱患,制定整改措施,落實責(zé)任人員和隱患整改的時限。檢查工作完畢后,檢查組長、成員、被檢查單位負責(zé)人都要在檢查表上簽字。凡這次整治不徹底,造成責(zé)任事故的,一律追究從事檢查整治工作的責(zé)任單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,加大安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,建立健全安全生產(chǎn)保障體系。在整治中凡發(fā)現(xiàn)有嚴重違反《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)行為的,要堅決追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。同時,通過集中整治,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系,制定各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,逐步建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制;依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,督促企業(yè)為職工投保。

篇3

對審計查出的問題,我公司高度重視,制定相應(yīng)的整改方案,明確工作職責(zé),確定專人負責(zé),對報告指出的問題進行了深刻的剖析和認真細致的研究,并逐條進行整改。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:

一、具體問題的整改情況

1、關(guān)于現(xiàn)場缺少安全警示、溫馨標(biāo)語

經(jīng)查,我公司部分現(xiàn)場警示標(biāo)識及溫馨提示標(biāo)語缺失,未達到該有的警示效果。針對檢查出的安全隱患問題,及時制定整改措施、落實責(zé)任人,限期進行整改。做好安全生產(chǎn)專項整治、檢查和日常巡查工作

2、關(guān)于公交車停車場的滅火器未規(guī)范擺放

消防設(shè)施定期巡查,并按期填寫巡查表,進項消防培訓(xùn)工作,保證消防用具正確使用無阻礙,從而提高消防安全意識,加強消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)及合理安置點,并按期為滅火器完成年度檢測 。

3、關(guān)于西拓公交車停車場未設(shè)置欄桿,存在安全隱患

嚴格要求施工組織對西拓公交車停車場進行欄桿的設(shè)計及位置的規(guī)劃,規(guī)范審批程序。對照方案中制定的安全技術(shù)措施,著重檢查落實的請況。

二、整改措施

(一)提高思想認識。今后的工作中,我們將做好安全事故防范工作,定期進行的安全隱患自查自糾活動,杜絕各類事故的發(fā)生,

(二)嚴明工作紀律。把工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

篇4

在過去的一年中,我經(jīng)歷了三個項目,2019年1月-3月在金科天宸花園項目,項目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設(shè)備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項目參與前期安全管理工作;2019年9月份調(diào)到合肥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項規(guī)章制度和對施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責(zé)結(jié)合起來,在實際工作中我到施工現(xiàn)場巡查、了解現(xiàn)場安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn),以發(fā)文形式的方法做好項目部與勞務(wù)公司之間的聯(lián)系與溝通,以國家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(59-2011)為依據(jù)對施工現(xiàn)場進行檢查并提出隱患整改。現(xiàn)將本年度的工作情況做一總結(jié),匯報如下:

一、做好安全教育培訓(xùn)工作

入場人員安全培訓(xùn)和交底達到100%。利用農(nóng)民工學(xué)校累計安全教育培訓(xùn)1200余人次;累計安全技術(shù)交底70余份;開展消防應(yīng)急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務(wù)各班組每天開展班前安全教育。

特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。對塔吊司機、塔吊指揮、電梯司機的特種作業(yè)操作資格證進行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓(xùn),加強特種作業(yè)人員管理。

二、提高全員安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍

1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場對工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項,現(xiàn)場張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。

2.加強現(xiàn)場的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。

3.不定期對現(xiàn)場安全進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題通過下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》限期施工隊整改,做到每個施工部位的安全在可控狀態(tài)。

4.利用“行為安全之星”活動,充分調(diào)動所有工人的積極性。

三、加強大型機械設(shè)備管理

組織現(xiàn)場大型設(shè)備進行定期檢查及維修保養(yǎng)。機械出現(xiàn)故障后及時聯(lián)系維保人員進場維修,保證機械不“帶病運轉(zhuǎn)”。

四、嚴抓驗收程序

對于現(xiàn)場所有腳手架、模板支架、卸料平臺、安全防護設(shè)施履行驗收程序,驗收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復(fù)查。

五、加強安全文明施工管理

1、認真貫徹落實公司三大攻堅戰(zhàn)方案

2、認真落實“可視化”項目管理方案

3、狠抓局“十項零容忍”安全隱患。

六、對施工活動進行各種安全技術(shù)交底

簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》、《安全用電管理協(xié)議書》,讓各勞務(wù)、各班組把安全當(dāng)頭等大事來抓,不斷提升安全生產(chǎn)效率,在現(xiàn)場利用早班會開展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結(jié)果中存在的違章違紀行為和現(xiàn)場較差的施工班組進行處罰并進行有針對性的教育。

七、消防安全

建立健全安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組,重點部位設(shè)專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練,提高全員消防安全意識,掌握四個消防能力。定期對消防設(shè)施進行檢查,對于不合格的滅火器及時進行更換。

八、臨時用電管理

按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》落實,對現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)實現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設(shè)開關(guān)箱的分級設(shè)置,實現(xiàn)了三級配電兩級保護,實行了“一機、一閘、一漏、一箱”制,實現(xiàn)了臨電分路設(shè)置(大型設(shè)備與中小型設(shè)備用電分開、照明與動力分開)。

九、做好安全隱患整改監(jiān)督

每天深入到生產(chǎn)一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產(chǎn)人員行為都是處在動態(tài)下進行活動的,又由于每個人完成的工作任務(wù)有所不同,各專業(yè)施工會出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對施工現(xiàn)場造成危害,而且對作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場情況比較復(fù)雜,往往得到的效果不是很理想,有時會遇到一些阻力。如果匯報給項目經(jīng)理強行進行處理,對重大隱患可以起到一定作用,而不可能對每一件隱患都得匯報項目經(jīng)理來處理,但諸多的不安全隱患不得到及時整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上指出隱患的危害和構(gòu)成隱患的因素,講清道理后施工人員會主動的進行整改,在這同時對仍拒不進行整改的再進行匯報。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當(dāng)中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時更徹底。

2020年工作計劃

今年我的工作重點是創(chuàng)建安徽省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控,加強現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控管理,對現(xiàn)場安全情況信息及時反饋給項目領(lǐng)導(dǎo),做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。

健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應(yīng)急預(yù)案、安全例會、安全檢查、安全生產(chǎn)費用使全管理水平。

加強全員安全教育培訓(xùn)工作。認真落實公司早班會制度,認真排查治理安全生產(chǎn)隱患。建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記、報告、限期整改制度,開展經(jīng)常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制,隱患排查率達到100%,隱患整改率達到99%。對排查出的隱患實施登記管理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ?。

完善應(yīng)急預(yù)案,開展各種應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,重點部位設(shè)專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識,掌握救援能力。

篇5

本文在分析電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化管理重要性的基礎(chǔ)上,就如何構(gòu)建電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系進行了闡述。

【關(guān)鍵詞】

電力施工;企業(yè);安全隱患排查信息化

1.問題的提出

電力施工企業(yè)作為建設(shè)施工高風(fēng)險行業(yè),在強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的同時,大力開展隱患排查,及時消除現(xiàn)場安全風(fēng)險是各企業(yè)的重要工作,也是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石。筆者在分析近年來電力施工企業(yè)安全隱患排查工作時,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有:1)施工項目部安全監(jiān)督人員未能對各區(qū)域、各部位所有作業(yè)項目開展日常隱患巡查;2)施工項目部未能按“五落實”原則落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,現(xiàn)場風(fēng)險未得到有效消除;3)企業(yè)總部缺乏各項目日常隱患排查工作信息,不能有效督導(dǎo)各單位隱患排查工作。

2.安全隱患排查信息化體系主要內(nèi)涵

利用信息化手段開展安全隱患排查工作監(jiān)控,實現(xiàn)各基層單位隱患排查數(shù)據(jù)的及時上報、統(tǒng)計與匯總,數(shù)據(jù)實時共享,做到工作有計劃,過程有控制,事后有統(tǒng)計分析、積累和反饋。運用PDCA思想,將信息化貫穿于整個安全隱患排查工作,達到以最有效、最科學(xué)的手段促進安全工作的可控、在控。

3.推行電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系建設(shè)意義

(1)是落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等上級重要文件的保證。國發(fā)〔2010〕23號要求“企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案‘五到位’。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任”。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)、原國家電力監(jiān)管委員會電監(jiān)安全〔2013〕5號《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等上級及行業(yè)主管部門也對電力施工企業(yè)隱患排查提出具體要求,隱患排查工作是各企業(yè)主要負責(zé)人、安全保證體系和監(jiān)督體系人員的重要工作職責(zé)。(2)是深化安全生產(chǎn)管理的重要保證。電力施工企業(yè)均建立了完善的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系,規(guī)章制度和操作規(guī)程完善。但在基層施工中普遍存在制度不落實,規(guī)程不遵守現(xiàn)象。通過常態(tài)的隱患排查,透過現(xiàn)象追溯管理原因,從本質(zhì)、從基礎(chǔ)管理上消除現(xiàn)場違章隱患,真正踐行“安全生產(chǎn),預(yù)防第一,綜合治理”的原則要求。(3)是提升安全監(jiān)管效能的重要保證。眾所周知,在電力施工現(xiàn)場,主要領(lǐng)導(dǎo)、保證體系和監(jiān)督體系對保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用,通過隱患排查信息化系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的公布、分析、統(tǒng)計與獎懲運用,能有效扭轉(zhuǎn)主要管理人員隱患排查工作的走馬觀花、敷衍塞責(zé)的監(jiān)管不作為現(xiàn)象,真正肩負起對現(xiàn)場違章隱患的查處、督促整改職責(zé)。

4.淺析企業(yè)安全隱患排查信息化體系構(gòu)建

電力施工企業(yè)安全隱患排查信息化體系可按照如下思路進行構(gòu)建:(1)確定使用對象:確定隱患排查信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、審批、使用、匯總、統(tǒng)計與分析、對象等人員。(2)確定使用功能:按照不同專業(yè)和部門的需求進行功能劃分,具體包括兩部分的功能:項目管理功能和企業(yè)本部管理功能,流程圖和功能圖如下:(3)與WBS(項目工作分解結(jié)構(gòu))工作相結(jié)合:隱患排查工作細分到每個施工作業(yè)的WBS中去。在企業(yè)層面,結(jié)合企業(yè)的WBS模版進行控制,將隱患排查工作貫穿于整個企業(yè)的WBS作業(yè)中去,以達到公司重大安全風(fēng)險防范的管理預(yù)期。同時,各項目依據(jù)企業(yè)的WBS模板進行細分,得到項目的WBS,項目依據(jù)自己的WBS開展隱患排查工作,以達到項目風(fēng)險防控的預(yù)期。(4)與危險源識別相結(jié)合。隱患排查工作與WBS作業(yè)過程控制相結(jié)合,項目先進行WBS危險源識別與上報,系統(tǒng)對危險源和重大風(fēng)險進行提示,管理人員有目標(biāo)地開展過程控制。(5)關(guān)注整改封閉。隱患排查信息管理模塊包括問題登記、問題整改、問題檢查等,其目的是針對管理過程中遇到的問題進行及時反饋,將日常需要解決的安全問題納入系統(tǒng)進行及時流轉(zhuǎn)、溝通與處理,由相關(guān)責(zé)任人整改。項目部無法督促整改的隱患,由企業(yè)協(xié)調(diào),組織各專業(yè)和部門合力解決。(6)結(jié)合PDCA實現(xiàn)全過程管控。企業(yè)層面可先對企業(yè)WBS危險源進行分析策劃,把每一個危險源分解到對應(yīng)的施工作業(yè)的WBS中,做到危險源的事先策劃管理。當(dāng)項目進行施工作業(yè)時,若該施工作業(yè)的WBS有與企業(yè)WBS危險源中對應(yīng)的信息時,項目在施工過程中需進行危險源辨識和特有危險源上報。安全管理人員對施工過程進行檢查時發(fā)現(xiàn)有不符合安全管理要求的作業(yè),可對存在的隱患信息進行上報,可達到對作業(yè)過程的檢查處理;最后如果企業(yè)管理人員對隱患上報的情況進行檢查時,若發(fā)現(xiàn)存在長期未整改的隱患,又可在問題管理模塊進行登記,形成整改通知單,以更嚴格的要求督促其進行整改,直至達到消除隱患的要求。從整個信息化設(shè)計中不難看出,安全隱患信息化遵循了PDCA的管理思路,即事前有策劃,事中有監(jiān)控,事后有檢查和反饋。(7)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安全隱患排查數(shù)據(jù)能夠及時進入系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享,便于管理人員及時檢查和發(fā)現(xiàn)問題。(8)實現(xiàn)數(shù)據(jù)利用。通過對長期積累的數(shù)據(jù)進行采集、分析處理和潛在信息挖掘,為公司決策者和職能部門提供管理依據(jù)和決策支持。

5.安全隱患排查信息化體系運行初步成效

從2013年10月份開始,我公司安全隱患排查信息化體系正式投入試運行階段。各項目安全員將每日隱患排查信息、專項安全等各類排查信息(如圖1),依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的填報單位信息,對其進行系統(tǒng)自動匯總生成“隱患信息日報匯總表”,經(jīng)項目主管人員審批后上報公司本部。公司安全部門專人負責(zé)對各項目安全隱患信息每日審核、匯總、,在時做到把修改的隱患記錄信息提醒給相關(guān)填報人或負責(zé)人,并對需提請各部門和專業(yè)關(guān)注的隱患信息在時一并進行信息提示,督促整改封閉。

6.結(jié)束語

篇6

確保景區(qū)財產(chǎn)和游客生命免受危害,景區(qū)為加強旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)管理。根據(jù)縣安監(jiān)局的要求認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全法規(guī)(細則)和景區(qū)、景點安全規(guī)章制度,把安全工作貫穿于每個工作環(huán)節(jié)。節(jié)前開展了自查,并進行了整改。

教育員工自覺遵守旅游安全法規(guī)和各項規(guī)章制度,1召開會議。時時防范,處處注意,增強“憂患意識”把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?;?,培養(yǎng)職工的安全意識,普及安全常識,提高安全技能,對新招聘的職工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),合格后才能上崗;

配備安全管理人員;建立并完善安全規(guī)章制度,2進一步明確了安全管理工作的職責(zé):調(diào)整了安全管理機構(gòu)。并組織實施;建立安全管理責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任落實到每個崗位、每個職工;接受縣安監(jiān)部門、縣旅游行政管理部門對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督。

及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀,3落實安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查等形式。發(fā)現(xiàn)事故隱患,以便及時采取整改措施,將危險消除在萌芽狀態(tài)。檢查了景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施以及游覽環(huán)境、安全標(biāo)志和救生用具、違章操作和違反安全制度的行為等,對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改意見,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評,嚴重者依照制度給予處分。

重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞,堅持日常的安全檢查工作。及時消除不安全隱患;經(jīng)常對景區(qū)內(nèi)的電源、易燃、易爆物品和電器設(shè)備進行安全檢查或重點檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,并落實整改措施。景區(qū)區(qū)域內(nèi)進行維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)時,景區(qū)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任;施工區(qū)域與其他營業(yè)區(qū)域相隔離,并采取安全措施,確保安全。

篇7

一、全市百日督查專項行動開展情況

安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來,各地、各部門、各單位高度重視,行動迅速,措施有力,進展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個方面:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專項行動

市長*在《*日報》專門發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的的通知》(杭政辦發(fā)電〔2009〕18號),要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,切實做到四個100%,即市政府13個區(qū)、縣(市)督查100%,各區(qū)、縣(市)政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查100%,對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(杭安委辦〔2009〕20號),對各重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了部署。5月14日,市安委會辦公室召開各區(qū)、縣(市)安委會辦公室及市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負責(zé)人會議,通報國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況,并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進行再部署在動員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點,嚴格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)督查行動的組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展督查,有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間,市政府兩次召開安委會(擴大)工作會議,對百日督查專項行動進行專題研究和部署。

(二)突出重點、扎實開展百日督查專項行動

根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號)和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號),制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開展了三個層面的督查行動:

一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動安排,全力推進轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣(市)由安委會牽頭,各相關(guān)部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進行安全生產(chǎn)百日督查,對3家未及時進行整改的行業(yè)主管單位通報批評。江干區(qū)圍繞“三個百分百”組成3個督查組,在交通安全、?;髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,蕭山區(qū)從6月11日起,組成9個督查組到各鎮(zhèn)街場,進行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進行綜合督查。市城建投資組成8個督查組,對系統(tǒng)內(nèi)重點單位和重點工程進行督查,對發(fā)現(xiàn)的22處隱患進行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬21家重點公司近30個重點部位進行安全生產(chǎn)專項督查,及時消除隱患。

二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動,嚴厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查,共組成21個檢查組,檢查326家單位,發(fā)現(xiàn)隱患36處,開具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分,對問題嚴重的3家企業(yè)實施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點,加強了以防雷電和強降雨為重點的執(zhí)法檢查,共檢查233次,檢查企業(yè)515家,發(fā)現(xiàn)隱患5786條,整改5668條。市交通系統(tǒng)加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪,保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手,進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作,查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起,暫扣車輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。

三是市安委會綜合督查。6月下旬,市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個綜合督查組,對各區(qū)、縣(市)政府、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行了認真抽查,重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況,重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署開展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家,發(fā)現(xiàn)問題89項,截至目前,各企業(yè)已落實整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)部門已經(jīng)進行復(fù)查驗收,并對隱患嚴重的企業(yè)進行了嚴肅處理。

(三)認真整改,確保百日督查專項行動的效果

針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地、各部門加強督促整改,切實消除事故隱患。

一是督促落實國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見,我市認真進行梳理,及時研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個層面分別制定整改計劃,落實整改措施,特別是對督查組反映的企業(yè)層面的的問題,要求各地安監(jiān)部門及時下發(fā)整改指令書,明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患,要求召開現(xiàn)場治理專題會議,研究采取有效措施予以整改;對到期沒有整改的,要求采取強制措施,堅決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患,已整改落實341條,列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進行重點檢查督促,確保整改到位。

二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿(mào)企業(yè)重點隱患整改督辦單位(其中列入省級督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個省級、15個市級和81個區(qū)、縣(市)級完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進度。確保萬無一失。

(四)廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍

在不斷推進督查工作的同時,各級、各部門十分重視督查信息的報送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經(jīng)驗和先進方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進行了全程跟蹤報道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的知曉度,擴大了安全生產(chǎn)百日督查專項行動影響力。另一方面,積極做好信息報送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄,及時總結(jié)各地、各部門百日督查先進經(jīng)驗、做法以及存在的主要問題,以更好的服務(wù)百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間,全市還充分利用競賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專項行動。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識,取得了較好效果。

二、存在的主要問題

一是部分單位組織落實不夠有力,臺帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足,沒制定相關(guān)的工作計劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒有把它作為一項重要工作來抓,工作停留在開會、發(fā)文件以及一般的號召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規(guī)范,沒有分門別類進行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。

二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負責(zé)人法律意識、責(zé)任意識薄弱,對自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過場現(xiàn)象,甚至對存在的隱患視而不見;有的企業(yè)對隱患排查避重就輕,怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識和技能,對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個別的甚至不到0.5條。

三是督促落實整改措施不夠有力,一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患,雖下達了安全隱患整改指令書,但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書,整改措施落實不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中,尚有1個省級、14個市級和62個區(qū)、縣(市)級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實,導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。

三、下一步工作

一是強化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對存在問題,改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進一步搞好隱患排查治理,特別是對各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對前期隱患排查中,沒有上報事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅決退出,該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。同時要進一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強責(zé)任感,確保百日督查行動的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。

二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線,加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會群眾廣泛參與隱患排查,深挖細掘每一個隱患,同時對排查出來的隱患制訂整改措施,明確整改時限,落實政改資金,強化整改責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,堅決進行治理。對一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個,整治一個;對尚未完成治理的省、市、區(qū)(縣、市)級重大隱患,要加快治理進度,嚴格落實整改,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,不能停產(chǎn)整頓的,要督促企業(yè)制定安全措施,落實安全承諾,確保萬無一失。

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一、提高認識,進一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理工作。

學(xué)校安全責(zé)任重于泰山,做好學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)生的生命安危和身心健康,關(guān)系到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到我市社會發(fā)展和穩(wěn)定工作的大局。開展學(xué)校及周邊建筑安全整治活動,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和堅實基礎(chǔ),是堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展,建設(shè)高質(zhì)量高水平連云港教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意教育的必然要求。各地、各部門要充分認識開展學(xué)校及周邊建筑安全整治活動的重要意義,牢固樹立安全第一的思想,不斷增強工作責(zé)任感和緊迫感,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,進一步加強學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作。

二、全面排查,確保學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作取得成效。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進一步加強對學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作,立即組織開展對學(xué)校及周邊建筑安全隱患大排查活動,全面了解學(xué)校及周邊建筑安全情況,并制定整改措施切實加以整治,確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。整個活動分為三個階段進行:

第一階段:全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患(*月*日前)。

各地各校要制訂周密的隱患排查工作方案,對學(xué)校及周邊環(huán)境進行全面排查。排查的重點是:學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施,學(xué)校及附近正在施工的建設(shè)工程,生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險化學(xué)品的企業(yè),并對學(xué)校周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進行全面評估,對學(xué)校所處自然地理環(huán)境進行風(fēng)險勘察。各單位要排查出的安全隱患報市教育局匯總后,上報市政府和省教育廳。

第二階段:對學(xué)校及周邊建筑安全隱患進行集中整治(*月**日至*月*日)。

對排查出的各類安全隱患,各責(zé)任主體要抓緊進行梳理分類,制訂整改措施,明確整改責(zé)任,并認真落實。各級安全監(jiān)管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。屬于一般隱患的要立即整改到位,對于重大隱患的要限期整改。各級各類學(xué)校對存在安全隱患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行質(zhì)量安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案,限期完成改造。對學(xué)校重點部位和設(shè)施,要采取多種形式進行安全改造,確保安全達標(biāo)。對易發(fā)生危險的校內(nèi)水井、水池、樓梯等,要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻,改建學(xué)校廁所,更新校舍老化電路,完善消防設(shè)施設(shè)備,增設(shè)逃生通道,防患于未然。不得將學(xué)校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得將校園內(nèi)場地開放用于停放社會機動車輛。學(xué)校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照保障在校師生安全的要求,提高隱患治理標(biāo)準(zhǔn),強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,落實有效安全防范措施。開展工程建設(shè)等活動,應(yīng)事先向附近學(xué)校通報,并告知有關(guān)安全防范知識。要根據(jù)學(xué)校師生活動范圍等實際情況,合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等,引導(dǎo)師生避讓危險。學(xué)校周邊有關(guān)企業(yè)在師生上下班(課)、舉辦活動等時段,以及建筑施工活動不能保證學(xué)生(幼兒)在校(園)期間安全的,要停止有關(guān)生產(chǎn)活動。學(xué)校也要根據(jù)建筑工程的安全情況,采取暫時調(diào)整課時等必要的防范措施。

第三階段:對安全隱患治理情況進行全面督查(月*日至*月*日)。

各地要對學(xué)校及周邊安全隱患排查及整改情況進行跟蹤檢查,確保整改方案落實到位。對排查出的安全隱患,安全監(jiān)管部門要會同相關(guān)單位立即督促整改治理,通過下達整改指令、現(xiàn)場監(jiān)督整改、嚴格整改驗收等措施,確保整改效果。建設(shè)等部門要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監(jiān)督檢查,對整改治理中不能保證安全的,要采取暫時停工停產(chǎn)措施;安全隱患嚴重的,一律責(zé)令停產(chǎn)停工,整改不合格,不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工;對非法違規(guī)建設(shè)項目,要堅決予以取締。安全監(jiān)管等部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害物品和危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督,指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施,防止危及師生安全;不能保證安全的,要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗收等工作,要充分聽取當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校的意見,當(dāng)?shù)亟逃块T要積極參與相關(guān)工作。市政府將在適時組織有關(guān)部門對學(xué)校及周邊建筑安全隱患的整治情況進行全面督促檢查。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)b3112”為你整理了這篇高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年7月28日下午16時04分左右,在市中區(qū)十六里河街道辦事處順河高架南延施工現(xiàn)場山東魯進建筑工程有限公司發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失約145萬元。

事故發(fā)生后,區(qū)政府依法組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。事故調(diào)查報告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)依法進行了公示。根據(jù)《山東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(魯安發(fā)〔2020〕15號)有關(guān)規(guī)定,山東魯進建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱“評估組”)對事故整改措施落實情況進行了評估。

一、評估工作組織及開展情況

2020年9月30日,市中區(qū)政府批復(fù)同意由區(qū)應(yīng)急局牽頭,組織公安市中分局、區(qū)總工會、區(qū)市政設(shè)施運行中心、十六里河街道辦事處等部門有關(guān)人員成立事故評估組,并邀請區(qū)紀委監(jiān)察委、區(qū)檢察院派員參加。依據(jù)《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故(以下簡稱“7.28”事故)調(diào)查報告》,評估組對事故責(zé)任追究落實情況、整改措施落實情況,采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式,深入開展評估工作。2020年10月26日,評估組召開會議,經(jīng)充分討論,形成評估意見。

二、事故責(zé)任追究落實情況

“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)部門按照區(qū)政府關(guān)于《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復(fù)》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告》要求,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員落實了責(zé)任追究措施。

(一)對事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實情況。

區(qū)應(yīng)急局按照事故責(zé)任認定及處理建議對山東魯進建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責(zé)成山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟南黃河路橋建設(shè)集團有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。

(二)對事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實情況。

按照事故責(zé)任認定及處理建議,區(qū)應(yīng)急局對山東魯進建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責(zé)成濟南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟南黃河路橋建設(shè)集團有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司對有關(guān)責(zé)任人做出嚴肅處理,并報市中區(qū)應(yīng)急管理局。

以上事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任追究和行政處罰,均已按要求落實到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。

三、事故整改措施落實情況

“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)單位按照《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復(fù)》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告》要求,積極落實事故整改措施。

(一)事故發(fā)生單位整改措施落實情況。

事故發(fā)生后,山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟南黃河路橋建設(shè)集團有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司為了加強安全生產(chǎn)管理,采取了以下安全措施:

一是全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進一步強化安全生產(chǎn)意識,排查消除各類事故隱患,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

二是全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),做好企業(yè)員工三級教育培訓(xùn),強化員工安全意識,確保員工熟悉掌握生產(chǎn)環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,提高全員預(yù)防事故和自我保護能力。

三是企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險管控雙重預(yù)防體系建設(shè),嚴格要求從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對違章作業(yè)的從業(yè)人員,加大教育處罰力度;制定完善《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,保障企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力,提高事故應(yīng)對能力,防止類似事故的發(fā)生。

事故報告中提出的整改措施已基本落實到位。

(二)事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況。

“7.28”事故發(fā)生后,調(diào)查組向區(qū)政府匯報,批復(fù)結(jié)案后,對事故調(diào)查報告在濟南市市中區(qū)政府網(wǎng)站進行了公開,接受全社會的監(jiān)督,對全區(qū)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及全社會起到了很好的警示教育作用。事故發(fā)生相關(guān)單位一年來加強生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展隱患排查和風(fēng)險管控雙重預(yù)防體系建設(shè),總結(jié)事故教訓(xùn),進一步強化企業(yè)主體責(zé)任意識,不斷提醒員工時刻銘記事故教訓(xùn),做到安全警鐘長鳴,使事故責(zé)任者和企業(yè)員工從事故中汲取經(jīng)驗,提高全員安全生產(chǎn)法制意識,增強自我保護意識和防范能力。

綜上,事故報告中提出的整改措施基本落實。

四、評估組評估意見

從“7·28”事故整改措施落實總體情況看,評估組認為山東魯進建筑工程有限公司等相關(guān)企業(yè)因事故受到相關(guān)處理,能認真吸取此次事故教訓(xùn),基本落實了《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復(fù)》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報告》中有關(guān)事故責(zé)任人和責(zé)任單位及事故防范和整改措施的各項要求。

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1.1安全基礎(chǔ)管理工作閉環(huán)管理

管理流程:安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工措施及政府或上級部門的文件、工作部署等相關(guān)要求貫徹學(xué)習(xí)組織執(zhí)行監(jiān)督檢查問題反饋。2.2.2管理要求:各職能部門根據(jù)上級文件要求結(jié)合礦井實際負責(zé)制定各項安全管理制度;各生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位根據(jù)工作任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場實際編制作業(yè)規(guī)程、施工措施,并根據(jù)實際情況變化及時修訂;礦辦公室及時傳達政府或上級部門下達的文件、工作部署等。各責(zé)任單位負責(zé)管理制度、規(guī)程措施、政府或上級部門文件精神、工作布署的貫徹學(xué)習(xí)落實,并形成記錄備查。職能部門對各單位貫徹學(xué)習(xí)落實情況進行監(jiān)督檢查,對檢查結(jié)果進行通報。

1.2風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理

1.2.1管理流程:辨識培訓(xùn)危險源辨識風(fēng)險評估預(yù)測預(yù)警風(fēng)險控制。1.2.2管理要求:各專業(yè)副總工程師負責(zé)本專業(yè)風(fēng)險預(yù)控相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。每年初,根據(jù)礦井生產(chǎn)計劃、接續(xù)布局和生產(chǎn)要素的變化,總工程師組織人員從“人、機、環(huán)、管”四個方面對風(fēng)險進行辨識排查、評估分級、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控,形成《龍東煤礦安全風(fēng)險預(yù)控手冊》,同時對每個崗位風(fēng)險進行辨識,修訂《龍東煤礦崗位風(fēng)險預(yù)控卡》。每月25日前,針對下月生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)要素的變化,總工程師組織人員對風(fēng)險進行辨識排查、評估分級、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控,形成《龍東煤礦安全風(fēng)險預(yù)控單》。各單位每月對自管范圍內(nèi)的風(fēng)險進行辨識,及時更新風(fēng)險預(yù)控單,各生產(chǎn)班組每班進行辨識并建立記錄清單。各單位進入新施工點前,必須先熟悉作業(yè)環(huán)境,發(fā)動職工全面進行危險源辯識,然后分析原因、制定措施、落實責(zé)任、報專業(yè)副總工程師審批后組織職工學(xué)習(xí)、簽字。各單位主要負責(zé)人是安全風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人,認真落實風(fēng)險預(yù)控措施,確保各類安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

1.3隱患排查治理閉環(huán)管理

1.3.1管理流程:隱患排查分類定級建檔掛號落實整改復(fù)查驗收信息反饋隱患銷號。1.3.2管理要求:班組(車間)每班進行現(xiàn)場隱患排查,制定整改措施,落實整改人員,將整改情況記錄在班前會記錄本和驗收單上。生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位每旬進行一次隱患排查,每旬第一天將上一旬隱患治理情況及本旬可能出現(xiàn)的隱患上報安監(jiān)科,本單位留存一份備查。每月23日前由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本系統(tǒng)進行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患分類定級、明確整改措施、整改時間、整改資金及整改責(zé)任人,并報安監(jiān)科匯總,形成《礦井月度隱患排查匯總表》。責(zé)任單位對排查出的隱患按要求進行整改治理,不能按期整改需延期治理的隱患說明原因報安監(jiān)科,對整改完畢的隱患報安監(jiān)科進行銷號。安監(jiān)科負責(zé)對各單位隱患排查治理情況進行匯總和監(jiān)督檢查。

1.4安全責(zé)任閉環(huán)管理

1.4.1管理流程:責(zé)任分工責(zé)任落實責(zé)任跟蹤聯(lián)責(zé)考核責(zé)任終止。1.4.2管理要求:礦級領(lǐng)導(dǎo)在負責(zé)分管專業(yè)安全生產(chǎn)的同時,按照《龍東煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》的要求,承包聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作,分管專業(yè)及聯(lián)包單位在作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面出現(xiàn)問題時一起進行聯(lián)責(zé)考核。對于危險較大的作業(yè)場所進行重點聯(lián)責(zé)監(jiān)管。黨委工作科每半年對礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度的執(zhí)行情況進行一次檢查,并將檢查情況匯總報礦黨委、行政。

1.5事故處理閉環(huán)管理

1.5.1管理流程:事故匯報事故調(diào)查分析事故處理制定措施事故通報落實措施、吸取教訓(xùn)。1.5.2管理要求:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員要立即將事故情況向礦調(diào)度室報告,礦調(diào)度室立即按程序進行匯報,開展救援。安全事故由安監(jiān)站長、生產(chǎn)事故由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)組織按照“四不放過”的原則進行分析調(diào)查處理,做到一事故、一分析、一處理,一通報。安監(jiān)科對事故防范措施的落實情況進行跟蹤檢查。

1.6“三違”幫教閉環(huán)管理

1.6.1管理流程:“三違”事實“三違”處罰拍照家訪公開曝光安全培訓(xùn)座談幫教重新上崗。1.6.2管理要求:安監(jiān)員及各級管理人員發(fā)現(xiàn)“三違”,首先要制止,根據(jù)違章性質(zhì)、情節(jié)對“三違”人員進行現(xiàn)場教育,使違章者對自己行為可能造成的后果有一個明確的認識。檢查人員升井后在井口信息站或安監(jiān)科詳細登記“三違”人員的姓名、單位及違章事實,并按照礦管理制度的相關(guān)規(guī)定對其進行處罰。嚴重“三違”人員在經(jīng)過處罰、公開曝光、安全培訓(xùn)、座談幫教,如確實接受教訓(xùn),經(jīng)家屬簽字確認后,方允許重新上崗。

1.7安全培訓(xùn)閉環(huán)管理

1.7.1管理流程:制定培訓(xùn)計劃培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)考試考核合格持證上崗培訓(xùn)效果評價。1.7.2管理要求:培訓(xùn)中心、人力資源科和安監(jiān)科分別負責(zé)普通工種人員、管理人員和特殊工種人員的培訓(xùn)工作。各職能部門指導(dǎo)基層單位根據(jù)工作需要編制上報本單位培訓(xùn)需求計劃,并對上報的計劃分類、匯總,結(jié)合礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及上級對于培訓(xùn)的要求,形成礦年度培訓(xùn)計劃。在培訓(xùn)中,按照“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則,進行應(yīng)知應(yīng)會、“三大規(guī)程”及相關(guān)安全知識的學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行教考分離,考試合格取證后持證上崗。培訓(xùn)結(jié)束上崗初期三個月內(nèi),安監(jiān)科牽頭職能部門和用人單位聯(lián)合對員工培訓(xùn)質(zhì)量進行跟蹤考察,對考察不合格的人員重新培訓(xùn),并聯(lián)責(zé)考核礦培訓(xùn)單位和培訓(xùn)教師。

1.8監(jiān)督檢查閉環(huán)管理

1.8.1管理流程:監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實責(zé)任制定措施落實整改復(fù)查驗收信息反饋安全核查。1.8.2管理要求:各級管理人員和安監(jiān)員嚴格按照《龍東煤礦安全檢查制度》進行監(jiān)督檢查,對查出的隱患或問題及時填寫《整改通知單》反饋給責(zé)任單位,由責(zé)任單位按照“三定”(即定措施、定人員、定時間)要求進行整改落實。整改完畢后,責(zé)任單位將整改落實情況反饋相關(guān)職能部門,職能部門負責(zé)對整改情況核查。1.8.3嚴格考核閉環(huán)管理與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。閉環(huán)管理那一個環(huán)節(jié)沒有達到標(biāo)準(zhǔn)要求,檢查人員按礦管理制度的相關(guān)規(guī)定給予考核,考核結(jié)果當(dāng)天在礦局域網(wǎng)進行公示。礦職工的安全收入占總收入40%以上,有效增強了職工做好安全工作的責(zé)任感。

2結(jié)論