事業(yè)單位財務(wù)分析報告范文
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篇1
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財務(wù)分析內(nèi)容 財務(wù)分析方法 財務(wù)分析指標(biāo) 報表項目調(diào)整 分析報告編制要點
事業(yè)單位要根據(jù)財政部門和主管部門的有關(guān)要求以及單位自身管理的需要,定期或不定期進行財務(wù)分析,便于分析和總結(jié)事業(yè)單位財務(wù)管理經(jīng)驗,找出問題和漏洞,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)財務(wù)活動的規(guī)律,從而使財務(wù)管理工作得到改進,財務(wù)管理水平得到提高?,F(xiàn)就事業(yè)單位財務(wù)分析報告編制中的幾點問題分析如下:
一、財務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞事業(yè)單位的主要經(jīng)濟活動
分析比對預(yù)算的編制情況和執(zhí)行結(jié)果。一要看單位預(yù)算與國家的方針政策和財務(wù)制度的匹配度,是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則;二要看預(yù)算執(zhí)行進度與計劃進度的同步程度,與歷史前期相比較,發(fā)現(xiàn)特殊變化,并找到變化的原因。
分析事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性,對固定資產(chǎn)的保管及使用進行分析,比對帳實是否相符,物資儲備是否超出定額限制,對資產(chǎn)流失統(tǒng)計分析等;對事業(yè)單位房屋建筑物以及設(shè)備等固定資產(chǎn)利用率進行分析;對流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進行分析;對負(fù)債來源的合規(guī)性、負(fù)債水平合理性以及負(fù)債構(gòu)成情況進行分析。通過分析,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)使用過程中存在的疑點,從而迅速采取措施,進行針對性地改進,保證資產(chǎn)的安全、合理、有效使用。
分析事業(yè)單位的各項收入的合規(guī)性與執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的情況,并與核定的收入計劃進行比對;對各項應(yīng)繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進行分析;分析各項支出的完成率及支出用途的合規(guī)性和支出結(jié)構(gòu)的合理性,并找出支出管理中存在的問題與漏洞,提出加強管理意見建議,從而提高資金使用效益和效果。
分析事業(yè)單位人員編制的合理性及單位各項支出定額的執(zhí)行情況,對超編原因及各項支出定額的完善合理性做出解釋。
分析事業(yè)單位各項財務(wù)管理制度與管理措施是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,與事業(yè)單位的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否相適應(yīng),對措施落實情況進行總結(jié)與分析,在找出問題的同時,對進一步健全和完善各項財務(wù)規(guī)章制度和管理措施提出合理化的建議,以利于提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
二、財務(wù)分析報告主要采用的分析方法
在事業(yè)單位財務(wù)分析報告中常用的財務(wù)分析方法有:比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。
在運用比較分析法時,必須保證對比雙方在指標(biāo)內(nèi)容、計算方法、計價標(biāo)準(zhǔn)、時間、單位、統(tǒng)計口徑等方面保持一致。
比率分析法的運用,一是相關(guān)指標(biāo)比率分析,如資產(chǎn)負(fù)債率;二是構(gòu)成比率分析,如收入來源占比;三是動態(tài)比率分析,如收支增長率。
差額分析法,是對經(jīng)濟指標(biāo)依照因素分析法分析后,所形成的排列順序,計算因素變動對經(jīng)濟指標(biāo)造成的影響和作用。
三、事業(yè)單位財務(wù)分析常用指標(biāo)介紹
預(yù)算收入和支出完成率,該指標(biāo)衡量的是事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項預(yù)算完成的程度和預(yù)算管理水平。
人員支出、公用支出對事業(yè)單位總支出的占比,該指標(biāo)通過分析事業(yè)支出結(jié)構(gòu),了解事業(yè)單位事業(yè)支出的合理性。通過將當(dāng)年數(shù)據(jù)與以前年度數(shù)據(jù)相比較,分析事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)變化情況及發(fā)展趨勢;將本單位支出數(shù)據(jù)與其他事業(yè)單位支出數(shù)據(jù)進行橫向比較,找出本單位與先進單位之間的差距所在,并提示加以改進。
人均基本支出,可以了解事業(yè)單位正常的人均運轉(zhuǎn)水平,有利于健全定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)體系。
資產(chǎn)負(fù)債率是企事業(yè)單位通用的重要財務(wù)分析指標(biāo),反映了事業(yè)單位利用借入資金開展業(yè)務(wù)活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業(yè)單位均屬于公益型的機構(gòu),而非盈利性機構(gòu),所以其資產(chǎn)負(fù)債率水平不宜過高,保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應(yīng)。
除以上常用的財務(wù)分析指標(biāo)外,事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)濟活動特點,自主設(shè)置財務(wù)分析指標(biāo)。首先是各事業(yè)單位通用的分析指標(biāo),其次是能夠充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點的財務(wù)分析指標(biāo)。
四、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對財務(wù)報告項目進行的重要調(diào)整
將“經(jīng)營成果”修改為“事業(yè)成果”,強化了事業(yè)單位的公益屬性和非營利性,淡化了其經(jīng)營色彩。這一變動與中央推進事業(yè)單位分類改革,強化事業(yè)單位的公益屬性相統(tǒng)一,以利于政府加大對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。
將“收支情況表”調(diào)整為“收入支出表”,對財務(wù)報表的填報內(nèi)容做了較大的調(diào)整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外,其他相關(guān)收入全部納入預(yù)算管理,不再單獨反映;把事業(yè)單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類,再按支出經(jīng)濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細(xì)項目;將結(jié)余欄目按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理要求,明確區(qū)分了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
隨著政府不斷加大對公共服務(wù)的投入,財政撥款在事業(yè)單位收入中所占比重不斷提升,為了加強對事業(yè)單位財政撥款收支情況的核算和考核,增加了“財政撥款收入支出表”,從而做到細(xì)化預(yù)算編制、加快預(yù)算執(zhí)行進度、消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
政府支出分類改革取消了基本建設(shè)支出的功能分類,要求將基建支出納入單位的部門預(yù)算,在與其他資本性支出統(tǒng)一核算的同時,單獨設(shè)立了“固定資產(chǎn)投資決算報表”,將事業(yè)單位基建帳目并入單位財務(wù)報表體系,構(gòu)成財務(wù)報表分析的重要組成部分。
《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》要求事業(yè)單位將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評等作為財務(wù)情況說明書的重要內(nèi)容予以反映。
篇2
事業(yè)單位財務(wù)分析是通過對所掌握的財務(wù)信息,如財務(wù)報告、可行性報告等進行綜合分析,從而了解該事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)計劃的完成情況,得到系統(tǒng)全面的結(jié)果,這也是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。財務(wù)分析的前提是財務(wù)報告等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,通過對財務(wù)報告特別是會計報表進行進一步加工分析,制定出合理的財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告有利于相關(guān)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)及時了解該事業(yè)單位的財務(wù)管理情況,制定合理的政策,指導(dǎo)單位的預(yù)算執(zhí)行,為下一年度的收支計劃的編制打好基礎(chǔ)。這就要求事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及財務(wù)負(fù)責(zé)人加強責(zé)任心,重視財務(wù)分析報告的編制,提高財務(wù)分析報告的真實性和完整性。
二、事業(yè)單位財務(wù)分析的特點
1.財務(wù)分析的特殊性
事業(yè)單位是中國特有的企業(yè)形式,帶有國家標(biāo)志,涉及方面主要是大眾服務(wù)方面,具體包括社會教育、技術(shù)科技和文化等等。這些單位主要職能是服務(wù)社會民眾,不以盈利為目的,也就是說國家對事業(yè)單位進行資金注入并且不對資金的回報有任何的要求。這和私營企業(yè)以營利為目的的經(jīng)營思路存在著本質(zhì)上的差異,其會計制度也會與私營企業(yè)存在差異,存在特殊性的特點。財務(wù)規(guī)章制度和會計準(zhǔn)則是事業(yè)單位的財務(wù)分析的主要依據(jù),同時對輔以其他相關(guān)的限制及規(guī)定。
2.財務(wù)分析的廣泛性
事業(yè)單位與私營企業(yè)存在較大的差異,其財務(wù)分析的內(nèi)容也同樣存在著差異,對財務(wù)人員的能力要求也各不相同。因為事業(yè)單位財務(wù)分析設(shè)計的分析面較多,所以事業(yè)單位的財務(wù)分析人員除了掌握財務(wù)會計專業(yè)管理知識之外,更需要有統(tǒng)計學(xué)計量分析的能力。首先,事業(yè)單位財務(wù)人員需要對一些指標(biāo)體系進行分析,如人員支出分析等;其次,財務(wù)工作人員還要從預(yù)算編制計劃、資產(chǎn)負(fù)債、成本利潤和所有者權(quán)益等方面進行分析,從而能夠?qū)⒏?、更?zhǔn)確的會計信息傳遞給管理者。
3.財務(wù)分析同會計核算緊密結(jié)合
財務(wù)分析能夠幫助會計人員進行會計核算,促進會計核算的深入開展,強化會計核算的質(zhì)量。反過來,會計核算又為財務(wù)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、真實性直接影響到財務(wù)分析的結(jié)果。兩者相互依賴的特性決定了兩項工作的重要性,需要事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及財務(wù)負(fù)責(zé)人對著兩方面加強管理,以確保核算的真實性與財務(wù)分析的合理性。
三、事業(yè)單位財務(wù)分析存在的問題
1.財務(wù)分析指標(biāo)過于簡單
事業(yè)單位的財務(wù)分析主要是通過會計報表來實現(xiàn)。通過詳細(xì)的分析財務(wù)指標(biāo),對指標(biāo)內(nèi)容進行分析并做真實性對比,得出最終的財務(wù)分析結(jié)果。這些分析結(jié)果反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況的同時,掩蓋了事業(yè)單位費用的具體使用情況。事業(yè)單位作為國家服務(wù)部門,其支出的項目也比較繁多,財務(wù)分析指標(biāo)未能對支出進行詳細(xì)細(xì)分,導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費支出無法通過指標(biāo)來實現(xiàn),影響國家對其使用情況的詳細(xì)了解。
2.財務(wù)分析忽略外部環(huán)境
事業(yè)單位的財務(wù)分析主要是對內(nèi)部的情況進行分析,很少對外部的環(huán)境進行分析。其分析的部分大多是自身財務(wù)指標(biāo)的完成情況或者財務(wù)管理的科學(xué)性,對于國家相關(guān)經(jīng)濟政策或者市場情況很少分析到。這種重內(nèi)輕外的分析方式,決定了分析結(jié)果只能體現(xiàn)內(nèi)部的完成情況,完全忽略外部環(huán)境對數(shù)據(jù)完成情況的干擾,是一個理想狀態(tài)下的結(jié)果,勢必會影響到分析結(jié)果的全面性。
3.財務(wù)分析太過形式化
事業(yè)單位的財務(wù)分析的數(shù)據(jù)是其各個月會計報表的經(jīng)營情況,從會計報表中找到或者計算出所需要的指標(biāo)。其關(guān)注的重點是預(yù)算進度或者經(jīng)營情況,忽略很多真實細(xì)微的方面,例如資金管理和費用產(chǎn)生等情況,這樣會導(dǎo)致事業(yè)單位在經(jīng)營過程中,很容易造成資金的流失或者費用的夸大。另外,財務(wù)分析報告的格式一般都是固定的,分析內(nèi)容相對簡單,會導(dǎo)致財務(wù)分析流于形式,無法從根本上做更為全面合理的分析。
4.對財務(wù)分析認(rèn)識不足
事業(yè)單位作為國家的服務(wù)機構(gòu),與其他盈利性企業(yè)存在明顯的不同,因為它的資金來源是國家撥款補貼,不是自負(fù)盈虧,這就決定了事業(yè)單位不會像其他單位一樣因為經(jīng)營不善而出現(xiàn)倒閉的情況。事業(yè)單位出現(xiàn)資金不足的情況就會向上級提出撥款申請,這樣就能保證事業(yè)單位資金的充足性,因此,事業(yè)單位在資金從租的情況下,會輕視財務(wù)收益,財務(wù)分析也不會重視,更不會對財務(wù)分析的全面的認(rèn)識和了解,財務(wù)分析的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)單位。
四、財務(wù)分析在事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用
財務(wù)分析作為事業(yè)單位財務(wù)管理和業(yè)績評估的重要基礎(chǔ)工作,體現(xiàn)出事業(yè)單位在現(xiàn)金預(yù)算使用情況和財務(wù)管理方面的能力,也能體現(xiàn)出事業(yè)單位的支付款項、單位業(yè)績及單位的財政狀態(tài)。上級單位也是以財務(wù)分析作為評價事業(yè)單位財政管理工作能力的重要指標(biāo)。
首先,財務(wù)分析在事業(yè)單位財務(wù)管理信息的公開方面起到舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人們的生活水平有了明顯的提高,對相關(guān)服務(wù)的要求也越來越苛刻,作為國家服務(wù)組織的事業(yè)單位,服務(wù)壓力是巨大的。為此,國家加大對事業(yè)單位的資金投入力度,以期望能滿足更多人的服務(wù)需求。雖然國家不要求事業(yè)單位有任何資金回報,但不代表國家資金可以隨意亂用,需要對資金使用情況進行深入的研究分析,避免成為某些人謀取利益的工具?;谶@方面的考慮,我國公布了事業(yè)單位財務(wù)管理新基準(zhǔn),對事業(yè)單位財務(wù)管理信息透明度方面做了明確的規(guī)定,要求事業(yè)單位的財務(wù)報告必須能體現(xiàn)出該單位的財務(wù)管理信息。這樣原有的會計核算報告就不能作為財務(wù)管理信息披露的工具,必須對原有內(nèi)容加以分析提煉,這就需要財務(wù)分析的相關(guān)工作。事業(yè)單位的財務(wù)管理報告應(yīng)符合事業(yè)單位管理規(guī)定的相關(guān)要求,進行財務(wù)分析,保證財務(wù)信息的透明度。通過財務(wù)分析,能夠確保事業(yè)單位財務(wù)管理信息及時、全面、公正,在此基礎(chǔ)上的財務(wù)管理的披露更具權(quán)威性,更容易為廣大監(jiān)督群眾所接受。這也給事業(yè)單位提出更高的要求,必須以財務(wù)分析為抓手,提高財務(wù)管理的透明度。
其次,事業(yè)單位對財務(wù)分析的運用在于提升財務(wù)管理的時效性,改善財務(wù)管理流程,縮短財務(wù)報告周期方面起到重要的促進作用。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國家對于事業(yè)單位財務(wù)信息要求越來越高。如何確保財務(wù)信息的及時性、有效性是每個事業(yè)單位需要考慮的問題,也會對事業(yè)單位的財務(wù)管理起到強大的推動作用。財務(wù)分析逐步被事業(yè)單位財務(wù)人員做接受并主動應(yīng)用。通過財務(wù)分析,能發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理流程上的漏洞,改進相關(guān)指標(biāo)的提取過程,從而避免一些反復(fù)、重復(fù)的工作的產(chǎn)生,從根本上提升財務(wù)管理的工作效率,確保財務(wù)報告的時效性。在相關(guān)數(shù)據(jù)時真實性、全面性確保的情況下,縮短出報告的時效,能大大提高財務(wù)信息及會計信息的使用價值。畢竟現(xiàn)代社會是一個高速發(fā)展的社會,重要信息提前一天與提前一個月產(chǎn)生的效果是完全不同的。所以必須加強事業(yè)單位在財務(wù)分析方面的應(yīng)用,以確保財務(wù)報告的真實性、完整性及時效性。
最后,事業(yè)單位財務(wù)分析的應(yīng)用有利于提升單位財務(wù)管理制度的建設(shè)水平,提升事業(yè)單位的整體形象。國家對事業(yè)單位的財務(wù)管理管理要求是最基本的要求,每個事業(yè)單位都可以根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的管理制度。所有的制度都不是一成不變的。通過財務(wù)分析,能發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理存在的問題,促進事業(yè)單位不斷的改進相關(guān)管理制度,以適應(yīng)時代的發(fā)展,保證事業(yè)單位財務(wù)管理的高效性。事業(yè)單位在發(fā)現(xiàn)問題,完善制度的過程,實際上就是形成良好的制度建設(shè)體系的過程。因此,事業(yè)單位的財務(wù)管理想要最大程度的發(fā)揮作用,應(yīng)確保制度體系建設(shè),在實踐中充實完善,從而確保財務(wù)管理制度健康快速的發(fā)展。
篇3
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財務(wù)管理 會計準(zhǔn)則
中圖分類號:C931
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)008-145-02
事業(yè)單位財務(wù)管理是指各級事業(yè)單位的事業(yè)經(jīng)費和預(yù)算外收入在預(yù)算使用的過中程所進行的管理和監(jiān)督。事業(yè)單位財務(wù)管理工作在管理制度、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、年度決算分析報告等方面都存在一些問題亟需解決。
1 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題
1.1 事業(yè)單位財務(wù)管理制度方面存在的問題
財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)較差,財經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄,辦事不按制度,憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗,按領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事。有些事業(yè)單位對印簽管理的重要性認(rèn)識不足,不按財務(wù)管理要求保管印章,財務(wù)印章在一人手中,造成管理漏洞。財務(wù)是單位的核心部門,有的單位存在單位領(lǐng)導(dǎo)變更,財務(wù)人員也跟著變化,使財務(wù)工作缺乏連續(xù)性。事業(yè)單位會計、出納、稽查職責(zé)分工不明確,沒有實行相互制約。財務(wù)制度不健全、不具體、沒有可操作性。按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,未按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,存在隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支情況。不按規(guī)定規(guī)定使用備用金制度,白條抵厙現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金未實行專款專用、單獨核算。
1.2 事業(yè)單位編制、執(zhí)行預(yù)算方面存在的問題
事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。事業(yè)單位預(yù)算編制時間短,編制程序比較簡單,編制方法不科學(xué),不根據(jù)單位實際情況,不調(diào)查摸底,結(jié)果實際收支與財政預(yù)算大相徑庭。財務(wù)部門在編制預(yù)算時,未認(rèn)真分析各項經(jīng)濟指標(biāo)的升降,程序不嚴(yán)謹(jǐn)。單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,單位各部門之間相互擠占經(jīng)費,或者是制訂定額但未嚴(yán)格執(zhí)行計劃定額。收入未納入預(yù)算,不能做到量入為出,年終出現(xiàn)赤字。
1.3 事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面存在的問題
資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。貨幣資金管理不嚴(yán),資金存在安全隱患。有些事業(yè)單位對出納缺少監(jiān)管,每日對庫存現(xiàn)金不進行盤點,造成賬實不符。有的單位開具大額現(xiàn)金支票,白條抵庫、公款私存現(xiàn)象大量存在。應(yīng)收賬款未及時催收,時間久了,造成死賬、呆賬,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)賬實不符。由于事業(yè)單位的財務(wù)管理不嚴(yán),造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面數(shù)與實存數(shù)不符。如有的單位不按要求及時將固定資產(chǎn)入賬,形成賬外資產(chǎn),或者不定期對固定資產(chǎn)進行清理和盤點,固定資產(chǎn)有損耗,致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符。
2 加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
2.1 健全內(nèi)部管理制度,加大培訓(xùn)力度,提高會計人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德修養(yǎng)
事業(yè)單位在對會計人員培訓(xùn)要重視專業(yè)知識更新,不但要培訓(xùn)會計人員會計基礎(chǔ)理論、職業(yè)道德素養(yǎng)、事業(yè)單位財務(wù)會計制度方面的知識,還要與時俱進,及時培訓(xùn)國庫集中支付、固定資產(chǎn)登記、政府采購等相關(guān)的最新會計知識,使會計人員能夠及時適應(yīng)工作的需要。事業(yè)單位要結(jié)合單位實際,制定通俗易懂,與日常會計核算的實務(wù)緊密聯(lián)系、操作性極強的規(guī)章制度,不能生搬硬套,如制定《差旅費報銷制度》、《招待費報銷制度》《車輛管理制度》等。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強控制,細(xì)化責(zé)任,做到制度管人、責(zé)任到人,要制定《崗位責(zé)任制》。為了約束財務(wù)行為,只有應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度,才能減少或避免各種違反財經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。實行財務(wù)公開制度,公開單位收入、支出情況,財政撥款支出情況等。加強單位內(nèi)部監(jiān)管措施,由單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期對單位財務(wù)收支狀況進行檢查并公示,杜絕不合理的支出發(fā)生。
2.2 進一步加強部門預(yù)算管理,充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度
財務(wù)預(yù)算管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視預(yù)算編制,采用科學(xué)的編制方法。首先,組織有關(guān)部門進行摸底,初步制訂預(yù)算;其次,財務(wù)部門廣泛收集各部門的資料,仔細(xì)進行分析,制訂詳細(xì)的預(yù)算方案;最后,提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論審查通過后,上報上級預(yù)算管理部門做出批復(fù)。單位內(nèi)部大型采購嚴(yán)格按《政府采購法》加強監(jiān)督,強化預(yù)算的約束力;對大型基建或維修嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度,各項開支必須以預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),杜絕擠占挪用現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,堅持按項目、按時間、按進度支出,不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算支出項目。堅持以收定支,做到量力而行,收支平衡,或略有結(jié)余。
2.3 加強資產(chǎn)的管理
加強資產(chǎn)管理包括主要是指流動資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位庫存現(xiàn)金品要嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行。事業(yè)單位現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存確有困難的,由開戶銀行確定送存時間;支付現(xiàn)金,可以從本單位庫存現(xiàn)金限額中支付或者從開戶銀行提取,不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情況需要坐支現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn),由開戶銀行核定坐支范圍和限額。坐支單位應(yīng)當(dāng)定期向開戶銀行報送坐支金額和使用情況;建立健全現(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié),賬款相符。應(yīng)收賬款應(yīng)定期進行核對,防止死賬、呆賬產(chǎn)生。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記工作,明確專門人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記與管理,對資產(chǎn)的來龍去脈,比如資產(chǎn)購置、保管使用、移交、轉(zhuǎn)讓要清清楚楚,使用科室及單位建立使用物品登記表進行管理。財務(wù)部門要設(shè)立固定資產(chǎn)臺賬、保管固定資產(chǎn)卡片,嚴(yán)禁將單位的資產(chǎn)列入其他組織和個人名下。事業(yè)單位每年堅持定期組織財產(chǎn)清理,認(rèn)真開展盤點工作,與固定資產(chǎn)賬簿互相核對,對清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧毀損固定資產(chǎn),應(yīng)及時查明原因,并按有關(guān)規(guī)定進行及時處理,確保賬實相符、賬賬相符,防止國有資產(chǎn)流失。若資產(chǎn)需報廢報損的,要嚴(yán)格履行報廢審批手續(xù),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序,及時進行銷賬或調(diào)賬處理,杜絕假報廢、報損現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位可對固定資產(chǎn)計提折舊,保證賬實相符。
2.4 做好年終決算和財務(wù)分析報告
財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。做好憑證、賬簿的登記等工作,是做好財務(wù)分析報告的基礎(chǔ)。
財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況等。財務(wù)分析的指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負(fù)債率等。主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。
實行財務(wù)分析報告制度,分析一定時期的各項財務(wù)經(jīng)營活動及結(jié)果,可以揭示事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題,通過分析總結(jié)、改進和完善,最后達到提高財務(wù)管理水平的目的。同時,通過財務(wù)活動分析,讓事業(yè)單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及時了解本單位的收支狀況,不斷地提高加強和改進財務(wù)管理意識。
綜上所述,事業(yè)單位只有從提高人員素質(zhì)、健全內(nèi)部管理制度、加強預(yù)算管理、做好財務(wù)分析報告、完善資產(chǎn)管理等各個方面進行改進,才能健全事業(yè)單位財務(wù)管理,促進事業(yè)單位健康發(fā)展,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
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篇4
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;財務(wù)分析;報告撰寫
一、醫(yī)院財務(wù)分析的現(xiàn)狀
財務(wù)報表。公立醫(yī)院對外報送的財務(wù)報表有 “收入支出總表”、“資產(chǎn)負(fù)債表”、“醫(yī)療收支明細(xì)表 ”、“現(xiàn)金流量表”為主的五個財務(wù)報表, 其中“收入支出總表 ”、“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債表”為主要財務(wù)報表,其他為輔助財務(wù)報表。
一般傳統(tǒng)的財務(wù)分析的的作用是發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的問題,從而能根據(jù)問題,制定完善計劃, 幫助醫(yī)院完善財務(wù)體制。醫(yī)院財務(wù)分析的主要內(nèi)容有財務(wù)狀況分析、醫(yī)院業(yè)務(wù)開展情況分析、醫(yī)院結(jié)余情況分析、財務(wù)資源利用分析和醫(yī)院效益分析。分析的結(jié)果主要通過財務(wù)報表進行呈現(xiàn)。分析的方法有比率分析法、差額分析法、比較分析法和因素分析法。
二、我國公立醫(yī)院財務(wù)分析存在的問題
(一)財務(wù)分析目標(biāo)不夠明確
公立醫(yī)院財務(wù)分析使用主體具有多樣性和復(fù)雜性的雙重特點,而每個使用主體都有各自的分析使用目的,以便于他們各自作出有利于自身的決策?;诖?,公立醫(yī)院在進行財務(wù)分析時就需要綜合考慮各方面的因素,否則容易出現(xiàn)財務(wù)分析目標(biāo)不明確的情況。過去公立醫(yī)院曾偏向于以實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化為財務(wù)分析評價目標(biāo),財務(wù)人員在分析時沒能有效考慮公立醫(yī)院的各利益相關(guān)者,作出的財務(wù)分析和評價不夠全面且缺少側(cè)重點,致使財務(wù)信息使用者不能恰當(dāng)?shù)亟庾x財務(wù)報告,最終導(dǎo)致其作出錯誤的判斷和決策。
(二)財務(wù)分析工作流程不規(guī)范
行政事業(yè)單位尚未建成規(guī)范的內(nèi)部控制制度體系。而公立醫(yī)院作為典型的事業(yè)單位, 其內(nèi)部控制體系尚不健全,這也就導(dǎo)致了在實際工作過程中對于財務(wù)制度的依賴性較差,從而影響到醫(yī)院整體的財務(wù)管理工作和日后的長期發(fā)展。而且,制度上的不健全最終會導(dǎo)致財務(wù)分析流程的不規(guī)范。公立醫(yī)院在進行醫(yī)院的財務(wù)分析時不能按照標(biāo)準(zhǔn)流程,致使財務(wù)分析報告不能準(zhǔn)確地反映公立醫(yī)院資金的使用情況。
三、如何撰寫公立醫(yī)院財務(wù)分析報告
(一)財務(wù)分析報告的寫作格式要正確規(guī)范
財務(wù)分析報告的寫作沒有固定的格式,但也有一定的規(guī)律可循,在具體工作中要根據(jù)分析的對象確定寫作的格式。財務(wù)分析分析報告的主體是分析報告的重要部分,是對財務(wù)活動作具體的分析。
1.從收入增減數(shù)量指標(biāo)上進行分析
總門診人次和門診次均費用增減門診收入,兩因素互影響后使門診收入比上年增減數(shù)額。全年實際占用床日和每住院床日收費增減住院收入,兩因素互影響后使住院收入比上年增減數(shù)額。出入院病人數(shù)量、出院病人平均醫(yī)藥費也是另一個角度衡量住院收入的數(shù)量因素,病床使用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)也是間接影響因素,可以采取連環(huán)替代法,通過因素分析,可測定各因素變化的影響,分析各因素的影響金額。
2.從國家政策和公立醫(yī)院改善服務(wù)、軟、硬條件方面進行分析
主要原因如:國家醫(yī)改、物價調(diào)整、醫(yī)保、新農(nóng)合等改革,公立醫(yī)院在軟、硬件建設(shè),如病房擴建、學(xué)科建設(shè)、拓展服務(wù)領(lǐng)域,增上新的服務(wù)項目、提高服務(wù)質(zhì)量等方便病人的各項具體措施進行文字?jǐn)⑹觥?/p>
3.對支出情況分析
對支出構(gòu)成項目進行簡要說明,如:XXXX年度業(yè)務(wù)支出XX萬元,比上年增長XX萬元,增長率XX%,支出構(gòu)成明細(xì)項目情況分析。(1)工資福利支出 XX萬元,同比增加 XX萬元,增減 XX%,主要增減原因為如:工資、補貼、獎金等逐項進行因素分析。(2)對個人和家庭補助支出 XX萬元。同比增減 XX萬元,增減率為XX%。原因為如:離休費、退休費、醫(yī)療費、公積金、住房補貼等逐項進行因素分析(3)商品和服務(wù)支出 XX萬元,同比增減 XX萬元,增減XX%,主要增減原因分析:對商品和服務(wù)支出明細(xì)項目增減的具體原因進行分析,尤其是增減幅度較大項目的進行說明,尤其是增減幅度較大項目的進行說明,找出問題關(guān)鍵所在。要重點對支出增長較大的前3至5個項目認(rèn)真進行分析,應(yīng)區(qū)分以下幾類情況:
第一,因收入增加相應(yīng)引起成本性費用的增加(按可比口徑計算說明),如藥品收入增加相應(yīng)增加藥品費支出。第二,受市場價格調(diào)整、支出口徑改變、管理方式改變等政策因素引起的支出增加。第三,因業(yè)務(wù)工作量增加引起的試劑等衛(wèi)生材料和耗材的合理增加。第四,因管理措施不落實和跑、冒、滴、漏等原因造成的支出不合理增長。
(二)做好各項基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作
1.收集整理各項資料
這是寫好財務(wù)報告的基礎(chǔ)工作,一個公立醫(yī)院如果分析它的醫(yī)療服務(wù)活動,需要收集醫(yī)療收入、支出、床位、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo),工作效率和各種材料消耗指標(biāo),資金和經(jīng)濟管理情況等。此外,還需要收集國內(nèi)外同行業(yè)先進水平的有關(guān)情況。
2.進行分析研究,擬定寫作提綱
根據(jù)收集的材料,采用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?,對財?wù)活動過程及其結(jié)果進行追根溯源的研究,正確揭示財務(wù)活動的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)主要矛盾,找出主要問題。研究發(fā)現(xiàn)的主要問題就是財務(wù)分析報告的主體,要圍繞這個主題,擬定具體的寫作提綱。
四、結(jié)束語
綜上所述,針對經(jīng)濟管理中存在的問題和潛在的經(jīng)濟風(fēng)險,要逐項提出解決的措施和建設(shè)性的建議。提出解決問題的辦法和措施要具有政策性和可操作性,要首先考慮新醫(yī)改提出的要求,同時也要考慮公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo),并參考其他公立醫(yī)院取得的先進經(jīng)驗有針對行地提出切實可行的具體措施,提出建議要具有超前性,對今后一段時間的工作要有指導(dǎo)和借鑒作用。
參考文獻:
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篇5
【關(guān)鍵詞】精益六西格瑪;事業(yè)單位;財務(wù)管理;運用
近年來,隨著信息技術(shù)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及社會變革的進一步加劇,現(xiàn)代財務(wù)管理方法在事業(yè)單位管理中扮演著越來越重要的角色。目前,事業(yè)單位財務(wù)管理在深化改革過程中不斷地改進,有力地促進了財務(wù)工作的順利開展。但是在經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天,發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的不足,更新事業(yè)單位管理理念,加強財務(wù)人員隊伍建設(shè),優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)流程,進一步規(guī)范和強化事業(yè)單位財務(wù)管理,積極探索財務(wù)管理方法的創(chuàng)新,是一個亟需解決的問題。本文針對事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題,對運用精益六西格瑪方法提高事業(yè)單位財務(wù)管理提出了對策和建議。
一、精益六西格瑪理論概述
(一)精益思想
精益思想是在豐田生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,綜合批量生產(chǎn)與單件生產(chǎn)的優(yōu)點是最大限度地消除浪費和降低庫存以及縮短生產(chǎn)周期,力求實現(xiàn)低成本準(zhǔn)時生產(chǎn)的技術(shù)理論。精益的指導(dǎo)思想是從顧客實際需求出發(fā),精確地確定顧客價值,識別和優(yōu)化產(chǎn)品價值流,并通過顧客需求拉動生產(chǎn),追求完美。其最終目的是通過流程整體優(yōu)化,均衡物流,高效利用資源,消滅一切庫存和浪費,達到用最少的投入向顧客提供最完美價值的目的。美國管理學(xué)家于1990年提出了一套完整的生產(chǎn)經(jīng)營管理理論——精益會計。即以價值流為核心,消除浪費為目的的精益會計觀點。
(二)六西格瑪管理
六西格瑪管理是建立在測量、試驗和統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)之上的管理方法,由摩托羅拉公司1987年首創(chuàng)。作為以全面滿足顧客需求為關(guān)注焦點的現(xiàn)代質(zhì)量管理模式,經(jīng)過20多年的發(fā)展,六西格瑪管理如今已經(jīng)成為許多世界一流公司的管理范式。從實質(zhì)上講,它是一種從全面質(zhì)量管理方法演變而來的一個高度有效的企業(yè)流程設(shè)計、改善和優(yōu)化技術(shù),并提供了一系列同等地適用于設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)的新產(chǎn)品開發(fā)工具。六西格瑪管理方法的重點是將所有的工作作為一種流程,采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的因素,找出最關(guān)鍵的因素加以改進,從而達到更高的客戶滿意度?,F(xiàn)在六西格瑪已經(jīng)發(fā)展成為以顧客需求為主體來確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的標(biāo)尺,通過使用數(shù)據(jù)和流程分析來減少過程變差和缺陷,以改進業(yè)務(wù)流程,從而增加客戶滿意度和利潤的管理方法、管理哲學(xué)。
(三)精益六西格瑪
精益與六西格瑪具有很強的優(yōu)勢互補性,通過將精益和六西格瑪進行有機整合,建立精益六西格瑪?shù)墓芾硭枷牒头椒w系,協(xié)調(diào)運用精益與六西格瑪兩套工具,將有助于在消除過程浪費、減少過程波動的同時,加快過程速度,提高質(zhì)量水平,真正實現(xiàn)利潤最大化和顧客滿意的雙贏目的。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨的突出問題
(一)財務(wù)管理意識淡薄,理財觀念陳舊
大部分事業(yè)單位不同程度上存在著對財務(wù)管理認(rèn)識不到位、粗放型管理、對財務(wù)管理的職權(quán)不分等情況,財務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的新環(huán)境,理財觀念陳舊,普遍存在著“等、要、靠”的現(xiàn)象。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)管理,財務(wù)監(jiān)督職能難以發(fā)揮,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不斷發(fā)生,而且財務(wù)管理工作人員參與財務(wù)管理的意識不強。部分事業(yè)單位對財務(wù)管理工作缺乏創(chuàng)新意識,工作人員業(yè)務(wù)能力比較差,對財務(wù)管理的理念和先進的管理方法了解甚少,沒有把單位財務(wù)管理作為議事日程加以研究和探索,致使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)。
(二)財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、職業(yè)道德不強
從事財務(wù)工作的人員不僅要有財務(wù)會計專業(yè)知識,而且還必須掌握本行的財務(wù)會計各項法規(guī)、稅收法規(guī)以及其他的財經(jīng)法規(guī)制度。部分事業(yè)單位財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理,知識老化,管理觀念陳舊,理財知識欠缺,理財方法落后,職業(yè)道德意識不強,對會計制度、法規(guī)不熟悉,處理業(yè)務(wù)能力不高,習(xí)慣于按單位領(lǐng)導(dǎo)吩咐辦事,從而導(dǎo)致財務(wù)人員對不合理的財務(wù)收入及會計核算的違規(guī)事項無心監(jiān)管,無力監(jiān)督。
(三)財務(wù)分析觀念比較弱,財務(wù)分析管理存有漏洞
由于事業(yè)單位所需經(jīng)費一般由國家財政全部或部分補助,形成了事業(yè)單位只重視會計核算、忽視財務(wù)分析的現(xiàn)狀。財務(wù)人員一般用季度會計報表或年終決算報表的情況來代替財務(wù)分析報告。即使進行財務(wù)分析的單位也存在著財務(wù)分析報告模糊不清、形式單一、質(zhì)量不高等現(xiàn)象,采取的分析方法也不夠靈活、創(chuàng)新。參與財務(wù)分析人員的管理意識不強,參與單位管理的機會少,對本單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問題和今后的發(fā)展缺乏全面了解,只能被動地通過財務(wù)收支來判斷,難以為決策者提供有效的財務(wù)信息依據(jù),使得財務(wù)報告為管理者進行科學(xué)決策的功能大大削弱。
三、實施精益六西格瑪財務(wù)管理的策略
精益六西格瑪是消除浪費和實現(xiàn)利潤最大化的統(tǒng)一,是人、過程和技術(shù)的集成,是當(dāng)今世界上最為實用、最先進的管理方法理論之一。精益六西格瑪在財務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)從管理理念、管理人才、信息管理體系、財務(wù)分析管理等方面進行改革和創(chuàng)新,積極推進財務(wù)管理的現(xiàn)代化,逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟和事業(yè)單位發(fā)展要求、科學(xué)的精益六西格瑪財務(wù)管理體系。
(一)樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟和事業(yè)單位發(fā)展要求的精益六西格瑪財務(wù)管理理念
沒有先進的財務(wù)管理理念,就沒有先進的財務(wù)管理,觀念落后是管理落后的重要根源。因此構(gòu)建精益六西格瑪財務(wù)管理體系的首要任務(wù)是:事業(yè)單位的全體人員特別是管理領(lǐng)導(dǎo)層要樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟和單位發(fā)展要求、科學(xué)的精益六西格瑪財務(wù)管理理念。具體地講:首先要樹立創(chuàng)造價值最大化的理念,提高一次性把事情做對、做好的質(zhì)量和效率,消除做錯事的根源,在源頭處消除浪費,最大限度地降低成本,提高資源的利用效益,創(chuàng)造最大化的價值;其次要樹立注重業(yè)務(wù)過程的理念,通過過程控制PDCA循環(huán)法則和DMAIC(定義、測量、分析、改進、控制)業(yè)務(wù)流程改進的科學(xué)方法,反復(fù)進行標(biāo)準(zhǔn)化工作和持續(xù)改進,點滴積累,夯實管理基礎(chǔ);最后,要樹立全局和系統(tǒng)的理念,從全局和系統(tǒng)的高度貫徹精益六西格瑪財務(wù)定理理念,通過系統(tǒng)地優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、管理流程、工作流程,最終實現(xiàn)以“最優(yōu)的質(zhì)量和最低的資源的產(chǎn)品,對社會需求作出敏捷的反應(yīng)?!?/p>
(二)建設(shè)一支高素質(zhì)的精益六西格瑪財務(wù)管理人員隊伍
精益六西格瑪管理的成功實現(xiàn)需要全體財務(wù)人員的積極參與和支持,需要全體人員自發(fā)地去工作、去運用。近年來,我國進行了改革預(yù)算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財政體制改革。這些全新的財政管理模式要求事業(yè)單位的管理者及財務(wù)人員都應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識。除了應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識和專業(yè)技能以外,還要熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,并嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。同時,精益六西格瑪管理也對這支隊伍的素質(zhì)提出了更新的要求:1.思想觀念新,要樹立適應(yīng)精益六西格瑪管理的觀念、集體觀念和主人翁意識,能自覺地進行自主的管理。2.要一專多能,能一人多崗位操作,并有能力參與管理工作。3.要有團體協(xié)作精神,依靠集體智慧去解決工作和管理中的難題。4.堅持效益價值優(yōu)先原則,要求所有人員要把精益六西格瑪付諸于行動,消除一切無效勞動和浪費,不斷改進和不斷完善。因此,事業(yè)單位要有步驟、有策略地建設(shè)一支高素質(zhì)的精益六西格瑪財務(wù)管理人員隊伍,提升隊伍的整體水平,不斷滿足適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)管理的需要。
(三)充分利用計算機技術(shù),構(gòu)建精益六西格瑪財務(wù)信息管理體系
1.要以財務(wù)管理為中心,推進事業(yè)單位計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,結(jié)合各單位實際情況,積極引進或開發(fā)運用統(tǒng)一的財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件,按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、突出重點”的原則,依次開發(fā)運用,逐步構(gòu)建精益六西格瑪財務(wù)信息管理體系,實現(xiàn)財務(wù)過程的信息流、物流和資金流的集成和數(shù)字共享,保障事業(yè)單位的預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財務(wù)管理工作的規(guī)范化、精益化、高效化。2.要從財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,建立起以財務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件,采用精益六西格瑪方法對會計數(shù)據(jù)進行加工,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對那些財務(wù)規(guī)章制度,可以通過計算機程序化排除人為因素干擾,變成技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督不力、滯后的問題。3.要建立良好的信息溝通機制,提高事業(yè)單位的成本效益管理。一個良好的信息溝通機制,可以使單位及時掌握財務(wù)收支使用狀況,提供內(nèi)容全面、及時、準(zhǔn)確的信息,有利于各部門和人員進行溝通協(xié)調(diào),由此產(chǎn)生的會計信息的相關(guān)性、真實性和透明度又會得到進一步提高,從而提高資金使用效率和增強財務(wù)管理水平。
(四)運用精益六西格瑪提高事業(yè)單位財務(wù)分析能力,為重大決策提供科學(xué)依據(jù)
在精益六西格瑪質(zhì)量管理過程中,每一百萬個機會中只有3.4個錯誤或故障。它將所有的工作分解成業(yè)務(wù)流程,采用量化的方法分析流程中影響價值的因素,找出其中最關(guān)鍵的因素加以改進,從而達到更高的顧客滿意度。它強調(diào)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過對數(shù)據(jù)的收集、分析和利用,為管理部門提供明確而清晰的目標(biāo)。過去,事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重點只是財務(wù)數(shù)據(jù)的記賬、算賬、審核、報銷等日常工作,忽視對重大決策從財務(wù)管理的角度提供決策依據(jù)。在實施精益六西格瑪質(zhì)量管理后,可以充分利用DMAIC優(yōu)化流程,對單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實際指標(biāo)與其各項計劃指標(biāo)進行持續(xù)漸進的分析,找出各項項目之間的聯(lián)系和影響因素,得出指標(biāo)之間關(guān)鍵的差異和主要變動趨勢,這樣形成的財務(wù)分析報告條理清晰、層次性強,而且得出的數(shù)據(jù)真實可靠。財務(wù)分析工作只有采用先進的管理方法和分析手段,才能大大降低事業(yè)單位重大決策的財務(wù)成本,為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)。
(五)運用精益六西格瑪方法提高財務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理水平
事業(yè)單位的財務(wù)部門是單位經(jīng)濟管理的核心,其質(zhì)量管理水平的高低、業(yè)務(wù)處理過程效率和出錯率直接影響到事業(yè)單位經(jīng)費的使用效率、資產(chǎn)的完整以及財務(wù)控制和監(jiān)督的有效性。運用精益六西格瑪?shù)南到y(tǒng)方法可以很好地提升財務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量。具體實施過程:在定義階段,確定單位繪制流程圖和確定要改進的方面等,如事業(yè)單位財務(wù)日常業(yè)務(wù)流程常可分解成報賬審核、付款登記、編制會計憑證、過賬結(jié)賬、編制會計報表等,確定編制時間、出錯率等為改進目標(biāo);測量階段先明確進行目標(biāo)的方法和測量指標(biāo),確定輸入、輸出指標(biāo)和過程指標(biāo)之間的關(guān)系,如可將財務(wù)報表的首次合格率、機會缺陷定為測量和計算指標(biāo)等;分析階段就是指出影響這些指標(biāo)關(guān)鍵、潛在的因素,如在報賬審核中,要分析預(yù)算安排、相關(guān)手續(xù)、金額等因素是否存在缺陷等等;改進階段就是在分析階段找出主要原因的基礎(chǔ)上,針對性地提出解決問題的方案;控制階段就是在實施新業(yè)務(wù)流程方案后,建立新的過程控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),不斷地進行實時監(jiān)控、調(diào)整和控制,直到改進的目標(biāo)(出錯率等)達到理想狀態(tài),最終實現(xiàn)提高財務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理水平的目標(biāo)。
【主要參考文獻】
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篇6
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;建議
Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.
Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest
中圖分類號:D523文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
行政事業(yè)單位財務(wù)管理必須與事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),良好的財務(wù)管理對于企業(yè)的生存發(fā)展具有極其重要的意義。隨著財政管理體制的改革,財務(wù)管理制度和會計核算方法也逐步趨于完善,各單位的財務(wù)管理也隨之逐步加強。但在現(xiàn)實的會計工作中還有部分行政事業(yè)單位在其內(nèi)部財務(wù)管理上仍然存在著一些問題。因此,加強制度建設(shè),完善各種規(guī)章制度,是進一步規(guī)范完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的必要措施。
一、目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題
(一)、會計基礎(chǔ)工作較為薄弱 。 財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,無法滿足財務(wù)管理的基本要求。有些單位財務(wù)人員不懂財務(wù)制度,不懂會計賬目,他們不僅對本單位基本的財務(wù)情況不甚了解,就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂。原始憑證審核不嚴(yán),經(jīng)常出現(xiàn)不合規(guī)、不合法的票據(jù)。
(二)、財政支出計劃執(zhí)行不嚴(yán),隨意改變專項支出的用途 。一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員財經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。他們認(rèn)為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花,可以不受財政的監(jiān)督,不受財經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動支出項目、挪用專項資金的情況。 (三)、有私設(shè)小金庫現(xiàn)象 。有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了方便其不合理、不合法票據(jù)的報銷,或部門利益在單位多發(fā)補助或福利,坐收坐支,私自將單位的某些收入不按規(guī)定上繳財政專戶,坐收坐支,形成了嚴(yán)重違規(guī)的“小金庫”。 (四)、預(yù)算管理缺乏力度。在大多數(shù)的行政事業(yè)單位中,一般都存在著預(yù)算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預(yù)算的編制過程中,也或許是存在于預(yù)算的執(zhí)行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預(yù)算的編制過程中往往只有本單位財務(wù)部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預(yù)算往往與各部門的實際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預(yù)算的執(zhí)行過程中,又缺乏必要的管理和規(guī)范,時常出現(xiàn)挪用預(yù)算、少報補報、多報多用的現(xiàn)象,從而又加劇了所編制預(yù)算與實際情況的偏差,給本單位的預(yù)算管理造成了較大的混亂。
(五)、內(nèi)控制度不夠完善。一些單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善,部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機構(gòu),作為一個部門的一部分職能,由一人或多人。部分單位內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理,業(yè)務(wù)交叉過雜,人員兼職過多,職責(zé)不明確。 (六)、實物資產(chǎn)核算和內(nèi)部管理普遍薄弱,實物盤點不能定期進行。行政事業(yè)單位普遍存在著對存貨和材料等實物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范,從賬面上不能真實反映實物資產(chǎn)的存耗等情況。會計核算中心人少事多,對各單位的實物資產(chǎn)不能進行定期清查盤點,部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬,導(dǎo)致賬實不符,會計賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用,容易造成國有資產(chǎn)流失。
(七)、往來款項不能及時清理。由于會計核算中心人員對各單位情況了解較少,加之部分單位又不能及時報賬,有的往來款項長期掛賬,年復(fù)日久變成了呆賬死賬,最終予以核銷,從而造成國有資產(chǎn)流失。
(八)、財務(wù)分析缺乏。行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位的財務(wù)分析制度,財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政事業(yè)單位的財務(wù)分析報告。有的行政事業(yè)單位的財務(wù)人員參與單位管理的機會少、意識不強,對單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢缺乏了解,財務(wù)人員在做財務(wù)分析時,只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),從單純的會計核算角度進行分析,不能從全局角度看待財務(wù)收支的合理性,因而做出的財務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性,找不準(zhǔn)問題的要害,導(dǎo)致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務(wù)運行狀況。
二、加強機關(guān)財務(wù)建設(shè)的幾點建議
(一)、加大預(yù)算的約束力,加強非稅收入管理。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃,應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠,各項收入是否全部納入預(yù)算,有無漏編、重編,預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行,有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。
要進一步加大對行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范化、制度化管理力度,根據(jù)中央關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津補貼精神,采取強有力的措施,嚴(yán)禁各單位私設(shè)小金庫、滯留資金或變相發(fā)放錢、物,從根本上鏟除收益不公和產(chǎn)生腐敗的土壤。
(二)、嚴(yán)格經(jīng)費支出管理,合理安排項目經(jīng)費。首先確保人員經(jīng)費開支,保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),其次保證必要的辦公經(jīng)費需要,然后再按照輕重緩急安排其他項目的開支。資金管理要開源節(jié)流,嚴(yán)格經(jīng)費支出,減少不必要的開支,杜絕鋪張浪費,防止前緊后松,提高資金的使用效益。要建立嚴(yán)格的經(jīng)費開支審批制度,制定嚴(yán)格的經(jīng)費開支報銷程序。
(三)、強化國有資產(chǎn)管理。首先要確定合理的固定資產(chǎn)核算方法,使固定資產(chǎn)賬面價值能夠比較真實地反映其實際價值;其次要加強國有資產(chǎn)的管理,強化出租、出讓和報廢處置環(huán)節(jié)的管理和審批,在出租出讓等相關(guān)環(huán)節(jié)引入公開競標(biāo)等市場化機制,防止國有資產(chǎn)流失。要提高國有資產(chǎn)的使用效率,在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度,減少盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)。
(四)、強化會計核算和會計監(jiān)督。充分發(fā)揮會計結(jié)算中心在財務(wù)管理中的作用,運用核算與監(jiān)督方法,控制費用支出、平衡各部門經(jīng)費支出。制定單位用款計劃,核算系統(tǒng)實行會計和部門預(yù)算兩維核算。對各單位報來的發(fā)票要進行認(rèn)真審核,注重其業(yè)務(wù)的真實性、合法性。會計核算中心人員要對核算單位的業(yè)務(wù)有所了解,熟悉核算單位的收支項目,防止部分單位報銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。
(五)、加強內(nèi)部監(jiān)督和控制。一是要建立、健全內(nèi)部會計制度,保證部門、單位內(nèi)部會計工作有序進行,如會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度等。二是建立、健全內(nèi)部審計監(jiān)督制度,促使會計人員依法履行職責(zé),保證會計核算真實反映活動內(nèi)容。
(六)、完善行政單位的財務(wù)分析。財務(wù)分析必須按照《會計法》及《行政單位財務(wù)規(guī)則》的要求,采用科學(xué)的方法進行分析??陀^、真實的財務(wù)分析報告,不但能夠提高財政資金的使用效率,防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。行政事業(yè)單位的財務(wù)分析主要側(cè)重于財政資金的使用分析上,采用的財務(wù)分析指標(biāo),可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項支出占總支出的比例、經(jīng)費結(jié)余率等財務(wù)指標(biāo),來評價行政單位的財務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。
(七)、重視財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)工作。第一,要及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)國家新頒布的財務(wù)方面的法律、法規(guī),并加強有關(guān)法律法規(guī)的落實,尤其單位領(lǐng)導(dǎo);第二,要注意加強財務(wù)管理方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強會計電算化、信息化,增強財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),提高財務(wù)管理水平;第三,要積極引導(dǎo)財務(wù)管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和職業(yè)道德;第四,要建立有效的激勵約束機制。
參考文獻:
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篇7
關(guān)鍵詞:財務(wù)分析體系;氣象部門;可視化
一、引言
近年來,隨著全球變暖、極端天氣和氣候事件的頻繁發(fā)生,國家越來越重視氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象現(xiàn)代化水平的提高,帶動氣象部門資金量迅速增加,資金性質(zhì)日趨復(fù)雜,管理決策對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求日益增大,亟須提升財務(wù)分析在財務(wù)管理中的作用。然而,氣象部門的管理層多數(shù)為非財務(wù)人員,打破專業(yè)繭房,構(gòu)建直觀、易懂的財務(wù)分析體系,不僅可以讓管理層迅速地了解單位的財務(wù)狀況,還能為管理層做出決策提供支撐。財務(wù)分析數(shù)據(jù)可視化等同于改變常規(guī)財務(wù)分析數(shù)據(jù)報表式的呈現(xiàn)方式??梢暬呢攧?wù)分析數(shù)據(jù)對管理者產(chǎn)生的意義體現(xiàn)在事前預(yù)測、事中感知、事后反饋三個環(huán)節(jié)上。事前預(yù)測表現(xiàn)在決策活動未開始前,提前對被決策活動運行效果以及產(chǎn)生的最后結(jié)果進行預(yù)測與模擬,強化管理層對決策活動的預(yù)見性與精確性;事中感知能夠精確地擬化決策活動的運行狀況,全面掌握決策活動的細(xì)微之處,有助于強化活動執(zhí)行計劃與政策編制的科學(xué)性;事后反饋就是可視化數(shù)據(jù)具備實時監(jiān)測功能,能夠協(xié)助決策者動態(tài)化地了解決策運行效果,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并有針對性地做出改進??傊梢暬瘮?shù)據(jù)在管理層決策過程中的應(yīng)用,可以幫助決策者事前預(yù)測活動的整體情況,精確掌控決策的運行狀況,從而有效地結(jié)合各類反饋信息,科學(xué)整改決策內(nèi)容與實施方式,不斷強化決策的執(zhí)行效果,提升決策的活力性與有效性。
二、構(gòu)建基于管理層視角下可視化財務(wù)分析體系的意義
1.讓非財務(wù)人員看得懂財務(wù)數(shù)據(jù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入調(diào)研管理層對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求,從資金保障、科技服務(wù)資金、重大建設(shè)項目、單位歷史遺留問題等重點關(guān)注點出發(fā),利用數(shù)據(jù)可視化處理技術(shù),將復(fù)雜、冗長的財務(wù)分析報告轉(zhuǎn)化成直觀、明晰、易懂的圖表,透過圖表讓管理層更直觀地了解單位的財務(wù)狀況,加快預(yù)算執(zhí)行進度,為預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)支撐。2.規(guī)范財務(wù)核算,提高財務(wù)管理水平構(gòu)建基于管理層視角下可視化財務(wù)分析體系的同時,倒逼財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)核算,提升會計信息質(zhì)量,有效推進管業(yè)財融合新模式。為落實全面從嚴(yán)治黨要求,強化財經(jīng)紀(jì)律的約束力,提供財務(wù)分析支撐,有效提升氣象事業(yè)發(fā)展的財務(wù)保障能力。3.聚焦資金風(fēng)險管理,防控財務(wù)風(fēng)險財務(wù)分析貫通單位跨時間、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù),開展橫向、縱向的業(yè)務(wù)評估分析。建立基于管理層視角下可視化的財務(wù)分析指標(biāo)體系,引入風(fēng)險分析模型、預(yù)警預(yù)測分析模型等多種分析模型提供智能化定制分析,對業(yè)務(wù)運行情況進行實時預(yù)警和監(jiān)控,方便管理決策者及時了解單位財務(wù)動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題并采取解救措施,有效提高各單位資金運行和經(jīng)費使用的管理水平。同時也有助于事業(yè)單位建立完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。4.促進財務(wù)人員轉(zhuǎn)型隨著人工智能的快速發(fā)展,傳統(tǒng)會計核算模式下的填制憑證、審核、記賬、結(jié)賬等很多事務(wù)性的財務(wù)工作被替代,基層財務(wù)人員需要向戰(zhàn)略性財務(wù)轉(zhuǎn)型。通過構(gòu)建管理層視角下的可視化財務(wù)分析體系,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,提出解決問題的對策,促進基層財務(wù)人員從核算、監(jiān)督到核算、監(jiān)督、分析的轉(zhuǎn)型。
三、氣象部門財務(wù)分析體系的現(xiàn)狀
1.重業(yè)務(wù),輕財務(wù)事業(yè)單位是國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。為了更好地履行受托公共責(zé)任,更加注重特定活動的完成情況,主管財務(wù)的管理層多數(shù)為非財務(wù)專業(yè)人員,認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行完成代表著財務(wù)工作的完成,讀懂復(fù)雜、冗長的財務(wù)報告非常困難,更無法利用財務(wù)報告獲取有利于決策的信息。2.重核算,輕分析氣象部門屬于科技型、公益類事業(yè)單位,在財務(wù)工作方面多注重基礎(chǔ)的會計核算,忽略財務(wù)分析工作。僅僅通過簡單重復(fù)的方式進行會計核算,而不能結(jié)合單位的目標(biāo)及任務(wù)進行有效的財務(wù)管理,主動性也不夠,致使財務(wù)分析報告的針對性差,管理者難以全面了解單位的財務(wù)狀況,無法為管理層決策提供合理的依據(jù)。3.重事后,輕事前目前,氣象部門實行的是傳統(tǒng)單戶核算+決算報表財務(wù)分析單一模式。全年收支情況、重點費用支出情況、項目建設(shè)情況等都是事后通過決算報表得知,缺乏事前和事中對財務(wù)數(shù)據(jù)的把控。構(gòu)建管理層視角下的財務(wù)分析體系,管理層能夠通過可視化財務(wù)分析體系展示平臺及時了解財務(wù)狀況,聚焦資金風(fēng)險管理,提升財務(wù)管理水平。
四、財務(wù)分析體系構(gòu)建措施
1.調(diào)研管理層對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求,初步確立財務(wù)分析指標(biāo)構(gòu)建基于管理層視角下可視化的財務(wù)分析體系,從使用者的需求出發(fā),堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,打破專業(yè)繭房,采用調(diào)研問卷、訪談等方式,真正了解非財務(wù)專業(yè)管理層對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求,提供哪些財務(wù)數(shù)據(jù)足以支撐管理決策。整理數(shù)據(jù)需求,初步按照預(yù)決算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、貨幣資金及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、建設(shè)項目管理、經(jīng)費保障管理六個方面確立財務(wù)分析指標(biāo)。具體如表1.2.規(guī)范會計核算,保證財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性氣象部門計財業(yè)務(wù)系統(tǒng)的財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是可視化財務(wù)分析體系的主要數(shù)據(jù)來源,可視化的財務(wù)分析體系是否能為管理層決策提供有力支撐,完全取決于財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。所以,要加大提高基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,為財務(wù)分析體系的使用奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3.配置財務(wù)分析指標(biāo)的計算方法和取數(shù)規(guī)則在進行數(shù)據(jù)方面的可視化處理過程中,需要對各類財務(wù)分析指標(biāo)的計算方法和取數(shù)規(guī)則加以配置,嚴(yán)格按照財務(wù)分析體系構(gòu)建的要求,保障財務(wù)分析指標(biāo)數(shù)值的準(zhǔn)確性和可利用性。4.利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)展示財務(wù)分析體系聯(lián)合專業(yè)技術(shù)人員,利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù),將管理層需要理解的財務(wù)分析數(shù)據(jù),從原本的數(shù)字符號,轉(zhuǎn)變成圖形或者圖表的形式。在將數(shù)據(jù)進行可視化處理的過程中,也可以使用各種類型的顏色或者圖形,進行二維或三維圖形的創(chuàng)建,豐富內(nèi)容的表達??梢宰尮芾韺永枚S或三維的方式,對其數(shù)據(jù)進行交互,進而可以在圖表的基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)信息價值的掌握,引導(dǎo)管理層充分發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律,為管理層決策提供數(shù)據(jù)支撐。
五、結(jié)語
基于管理層視角構(gòu)建的財務(wù)分析體系,從管理層的數(shù)據(jù)需求出發(fā),構(gòu)建滿足管理層需求的財務(wù)分析體系,利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)可視化處理技術(shù),將復(fù)雜冗長的財務(wù)報告用圖表來展示。人腦對視覺信息的處理要比書面信息容易得多,可以確保對關(guān)系的理解要比那些混亂的報告或電子表格更快。所以說,構(gòu)建可視化的財務(wù)分析體系是一種非常清晰的溝通方式,使管理層能夠更快地理解和處理他們的信息。管理層在充分、詳細(xì)地理解財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,才能正確研判、分析氣象部門的收支趨勢,準(zhǔn)確把握氣象部門管理戰(zhàn)略和管理決策的方向。通過構(gòu)建可視化的財務(wù)分析體系,真正實現(xiàn)降低公共成本、加強管控、提升效率、支持管理決策的目的,使氣象部門更好地履行其受托的公共服務(wù)責(zé)任。
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篇8
P鍵詞:行政事業(yè)單位;會計核算;會計管理;問題;對策
一、行政事業(yè)單位會計核算概述
多數(shù)行政事業(yè)單位不以盈利為目的,具有公益性質(zhì),在提供社會服務(wù)、增進社會福利、加快科教文衛(wèi)發(fā)展等方面具有積極的作用。按其性質(zhì)和特點劃分,可分為純社會公共服務(wù)性單位和具有一定經(jīng)濟效益的公益性單位兩類。行政事業(yè)單位會計核算按照收付實現(xiàn)制的核算原則,記錄和反映各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)在會計年度內(nèi)的實際發(fā)生情況,能夠為財會工作人員編制預(yù)算提供重要的參考依據(jù),也是衡量預(yù)算執(zhí)行效果的標(biāo)尺之一。其會計核算特點如下:一是由于單位運營資金主要由國家直接撥入,其支出由國家預(yù)算支出控制,主要體現(xiàn)公益性,但部分單位也具有一定的盈利性,因此存在收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種核算原則,對行政事業(yè)單位財務(wù)報告及相關(guān)管理工作產(chǎn)生一定的影響;二是與企業(yè)會計核算不同,由于行政事業(yè)單位會計核算管理不涉及所有者權(quán)益與利潤分配等環(huán)節(jié),尤其是不包括成本核算,因此,其僅含資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入及支出五個會計要素??梢?,行政事業(yè)單位會計核算更側(cè)重于對資金流入、流出的監(jiān)管。
二、行政事業(yè)單位會計核算的重要意義
會計核算在行政事業(yè)單位發(fā)展中具有重要的意義。主要表現(xiàn)為:一方面,會計核算是行政事業(yè)單位提煉財務(wù)數(shù)據(jù)、完善財務(wù)信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和方式。目前,多數(shù)行政事業(yè)單位會計核算已實現(xiàn)電算化,能夠客觀反映單位日常經(jīng)營運作情況,這是其開展財務(wù)分析等活動的基本條件,能夠為財務(wù)管理工作提供真實可靠的會計信息。同時,財務(wù)分析報告等的實效性和客觀性是建立在財務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、及時的基礎(chǔ)之上,這樣才能確保財務(wù)信息量化分析的準(zhǔn)確性。可見,會計核算的有效性是行政事業(yè)單位會計管理、財務(wù)管理信息化的重要保證,也是單位進行資金運作以及財務(wù)分析的前提,從而為決策者提供有價值的參考信息;另一方面,會計核算有利于行政事業(yè)單位積極開展全面預(yù)算,提高財務(wù)管理效率。財務(wù)預(yù)算是行政事業(yè)單位資金運作管理、項目開發(fā)等必不可少的重要環(huán)節(jié),也是驗證其是否有效利用國有資源的重要手段。做好會計核算管理工作能夠真實反映行政事業(yè)單位運行管理的實際情況,為單位實施全面預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要保障,同時也是檢驗財務(wù)預(yù)算執(zhí)行有效性的重要方式。此外,通過對會計報表數(shù)據(jù)的分析研究,可以提高其財務(wù)管理效率,更加精準(zhǔn)反映行政事業(yè)單位運行情況。
三、行政事業(yè)單位會計核算現(xiàn)存問題分析
(一)行政事業(yè)單位會計核算不夠規(guī)范
目前,行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作仍不夠規(guī)范,直接影響了會計核算管理效率。一是不重視基礎(chǔ)會計信息的填寫。會計核算人員往往未能嚴(yán)格按照國家相關(guān)會計制度的要求填寫會計信息,導(dǎo)致會計信息漏填、錯填,甚至不填等問題的出現(xiàn)。如原始憑證上不填寫開票日期,在客戶名稱填寫上字跡潦草不易于辨認(rèn)等;二是支出款項時對原始憑證把關(guān)不嚴(yán)格,審核不認(rèn)真。如一些原始憑證上只有負(fù)責(zé)人的簽字而缺少經(jīng)辦人的簽字,有的原始單據(jù)上甚至沒有財務(wù)專用章。上述不規(guī)范事項直接影響了行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量,進而影響管理者決策判斷的準(zhǔn)確性。
(二)行政事業(yè)單位物資管理與核算不完善
盡管事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上引入了“折舊”因素,但在物資的臺賬登記上還不夠規(guī)范,容易滋生腐敗問題,造成國有資產(chǎn)的流失。尤其是在固定資產(chǎn)的會計核算上,事業(yè)單位雖按照新的規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊,這在一定程度上能夠反映固定資產(chǎn)的耗損,但其未明確折舊計提方法,因而無法客觀反映固定資產(chǎn)的真實價值。由于固定資產(chǎn)種類較多,從采購到報廢,使用周期長短各異,耗損情況也是各不相同,特別是因突發(fā)因素或是技術(shù)進步而導(dǎo)致的貶值,都無法體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表上。另外,固定資產(chǎn)報廢時,要同時減少固定資產(chǎn)與非流動資產(chǎn)基金,使得當(dāng)前的資產(chǎn)凈值與前期相比缺乏可比性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真。
(三)內(nèi)部控制不到位,影響會計核算
受傳統(tǒng)體制等多種因素的影響,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不到位,在一定程度上影響會計核算管理的有效性。盡管行政事業(yè)單位制定了內(nèi)部控制相關(guān)制度,但有些卻缺乏可操作性,導(dǎo)致會計核算管理混亂,也使得會計核算等的內(nèi)部控制效果大打折扣,這不利于上級單位對下級單位的有效監(jiān)督和管理。會計核算內(nèi)部控制不力也會導(dǎo)致諸多違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。如擅自收費不入賬,截留國家資金等問題。此外,由于會計內(nèi)部控制執(zhí)行不到位,以及懲罰措施有限,因而無法完全制止會計人員將資金挪作他用等行為,使得事業(yè)單位資金使用效率低下。
(四)會計管理信息化落后,公開信息存隱患
多數(shù)事業(yè)單位已實現(xiàn)會計電算化,通過財務(wù)軟件等核算分析工具的應(yīng)用,可以提取相關(guān)會計信息并加以分析,但多數(shù)分析屬于事后結(jié)果的分析和研究,難以對會計核算管理事項進行事前分析和事中控制,缺乏一定的時效性。盡管信息化系統(tǒng)的應(yīng)用可以解決部分管理難題,但要實現(xiàn)會計管理預(yù)估和分析則仍有較大差距。此外,事業(yè)單位公開信息存隱患,阻礙了會計核算工作的開展。由于事業(yè)單位資金多數(shù)來源于財政撥款,因此在公共事業(yè)的投入上需要實現(xiàn)公開和透明。但事業(yè)單位在網(wǎng)站中公開的資金使用信息不可能做到絕對的全面與及時,難免引來質(zhì)疑,因而不利于會計核算工作的開展。
四、加強行政事業(yè)單位會計核算管理的建議
篇9
一、財政經(jīng)濟綜合分析中應(yīng)該注意的問題
(一)加強對財務(wù)報表的認(rèn)識
財務(wù)會計報告可以直接反應(yīng)出一個企業(yè)的生產(chǎn)運營以及財政支出狀況,關(guān)于財務(wù)報表的內(nèi)容,不僅包含了某一時期內(nèi)企事業(yè)單位的財政支出數(shù)目和財政盈虧情況,還包含著一些企事業(yè)單位的項目工程財政使用和所有者權(quán)益的信息。如果財務(wù)人員對賬務(wù)報表沒有正確對待,缺乏清晰的認(rèn)識,將會導(dǎo)致財政賬目混亂,條理不清,甚至出現(xiàn)財政虧空,對企事業(yè)的運營發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙作用。
(二)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定辦事
在財務(wù)經(jīng)濟綜合分析過程中,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)國家的法律規(guī)定,對企業(yè)的財政賬目嚴(yán)格控制,堅決杜絕違法亂紀(jì)行為,針對財政工作中的漏洞問題,及時上報相關(guān)部門,并不斷完善財務(wù)管理制度,為企業(yè)的正常財政運營,打下良好的基礎(chǔ)。
(三)依據(jù)可靠的財務(wù)信息進行綜合分析
財務(wù)經(jīng)濟分析是一個涉及到企業(yè)未來發(fā)展趨勢的關(guān)鍵因素,所以必須確保數(shù)據(jù)資料的真實性、準(zhǔn)確性,并且注意細(xì)節(jié)問題,這樣的財政信息報告才是可以借鑒的,并且有利于企業(yè)發(fā)展,也可以實現(xiàn)財政分析的價值意義。
二、財務(wù)經(jīng)濟綜合分析流程
(一)明確分析方向
企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟分析是一項系統(tǒng)有序的工程,在開始進行分析工作之前,應(yīng)該合理規(guī)劃分析的方向,確定一個大致的內(nèi)容主題。因為企業(yè)的不同發(fā)展階段,需要的經(jīng)濟信息也不相同,所以應(yīng)該有所側(cè)重,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),按照運營方向進行綜合的財政經(jīng)濟分析。
(二)收集整理多方面的信息資料
關(guān)于財務(wù)方面的分析,需要準(zhǔn)備詳細(xì)的企業(yè)財務(wù)資料,包括財務(wù)報表、生產(chǎn)報表、財務(wù)預(yù)算、經(jīng)營規(guī)劃等企事業(yè)單位的內(nèi)部資料。涉及到整體經(jīng)濟的規(guī)模分析,還需要市場經(jīng)濟信息、銷售需求信息、行業(yè)競爭信息以及宏觀審計預(yù)算報告等資料。在資料信息的收集過程中,必須注意材料的真實可靠性,任何一個細(xì)節(jié)的忽略都將引起綜合分析的準(zhǔn)確性。
(三)制定適當(dāng)?shù)姆治鰳?biāo)準(zhǔn)
不是所有的企業(yè)都適合同一種分析方法,不同的分析標(biāo)準(zhǔn)可能會產(chǎn)生截然不同的分析結(jié)果,針對不同企業(yè)的財政經(jīng)濟分析,由于企業(yè)之間的規(guī)模、生產(chǎn)方式、運營計劃都有所差距,所以必然結(jié)合企業(yè)的實際情況,確立適當(dāng)?shù)姆治鰳?biāo)準(zhǔn)。
(四)選擇合適的分析方法
目前,常用的財務(wù)經(jīng)濟綜合分析方法包括杜邦分析法、沃爾比重評分法、平衡計分法分析法。分析方法雖然多種多樣,也是進行財務(wù)分析的一種手段,但是分析人員還是應(yīng)該以客觀全面的理念,選擇適合企業(yè)發(fā)展規(guī)模和未來規(guī)劃的分析方法,隨著分析方法的不斷發(fā)展,也出現(xiàn)了更多新的分析方式,比如,財務(wù)人員經(jīng)常利用計算機財務(wù)分析模型或者通過建立數(shù)學(xué)模型進行分析,也逐漸形成了比率分析法、趨勢分析法、比較分析法等。
(五)綜合分析結(jié)果,提出相應(yīng)的建議
一個全面的財務(wù)經(jīng)濟分析結(jié)果,不僅僅需要一個分析報告,還應(yīng)包括對應(yīng)的建議規(guī)劃,通過在對企業(yè)財務(wù)管理分析過程中,深度了解企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r,可以更好地指出企業(yè)的不足之處,結(jié)合當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)所處的位置,給出一個適合企業(yè)更好發(fā)展的建議。
三、財政經(jīng)濟分析的主要應(yīng)用
(一)分析企業(yè)財政收支情況
財政的高回報率是穩(wěn)定一個企業(yè)發(fā)展的基本保障,在進行企業(yè)的財政經(jīng)濟綜合分析時,一方面要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定實施,另一方面,也要明確財政的收入來源,保證正常的收入指標(biāo)均是符合國家規(guī)定的,認(rèn)真分析企業(yè)財政中的支出項目,避免財政經(jīng)濟的漏洞出現(xiàn)。在遵守相關(guān)規(guī)定的條件下,對財政經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題給予合理建議,降低支出成本,提高企業(yè)的財政收入。
(二)分析企業(yè)財政預(yù)算
財政預(yù)算是企業(yè)財政運營中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)財政分析的重要組成部分。比如,某企業(yè)在完成一項工程的財政預(yù)算過程中,首先要考慮控制成本,由于材料費的比重相對來說是比較大的,一般能達到預(yù)算費用的70%左右,所以財務(wù)分析人員在進行企業(yè)的財政分析時,應(yīng)該與造價人員進行材料價格的預(yù)算估計,爭取掌握最新的材料信息,另外,在施工過程中,需要嚴(yán)格遵守合同中的材料用量,保證企業(yè)資金的合理分配。
(三)分析企業(yè)財政資產(chǎn)構(gòu)成
通過企業(yè)的財政經(jīng)濟分析過程,可以直接明了的看到企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)構(gòu)成,比如,在進行財務(wù)分析時,分析人員可以通過研究財務(wù)報表查看,該企業(yè)是否做到了賬實相符,有沒有財政資金流失,能否保證固定資產(chǎn)的收益等,并在一定條件下進行財政經(jīng)濟的清查,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財政的資金流向,避免財政資金的赤字虧空,及時采取科學(xué)合理的措施,完善財政資產(chǎn)的構(gòu)成。
(四)分析財務(wù)管理狀況
一項工程的順利完成,離不開財政管理的監(jiān)督。例如,相關(guān)工作人員可以通過工程報表,對項目工程的各項費用有一個清晰的了解,采用對比分析法,將施工前后的各個費用指標(biāo)進行劃分,與之前的同等規(guī)模工程進行財務(wù)支出對比,可以大致得出該項工程的財政支出是否合理。
通過財政經(jīng)濟的綜合分析,一方面可以對企業(yè)的財政支出平衡提供借鑒,另一方面,可以分析企業(yè)生產(chǎn)運營的財務(wù)管理狀況,了解財政管理制度是否完善,并且可以監(jiān)督財政管理的落實執(zhí)行情況,提高財政管理的工作效率。
篇10
新《制度》對原有制度的內(nèi)容框架進行了修正和拓展,如會計主體、制度目的的拓展,并增加了原有制度中缺失的內(nèi)容,如會計核算體系的界定、基建會計制度適用問題,固定資產(chǎn)折舊問題等,使得財務(wù)制度體系更加完善,更能體現(xiàn)“會計作為一門經(jīng)營管理工具”的職能。
(一)適用會計主體的拓展
舊《制度》適用主體為設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)的國有科學(xué)事業(yè)單位,對主體的性質(zhì)進行了明確限定,將集體的、民營的以及合資的事業(yè)單位排除在了科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度之外,適用范圍有限,不利于規(guī)范具有相同核算規(guī)律的所有科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)濟行為。新《制度》適用于各級各類科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)活動。打破了原有制度的種種限制,順應(yīng)了現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位資金來源渠道日趨多樣化,經(jīng)濟成分日趨多元化的趨勢,使財務(wù)制度以一種更加開放的姿態(tài),在更大的社會領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用。
(二)制度目的的拓展
舊《制度》制定的目的為“規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的會計核算”,內(nèi)容相對單一,規(guī)范層面較低;新《制度》制定的目的是為了“進一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進科技事業(yè)健康發(fā)展”,規(guī)范內(nèi)容和規(guī)范層次得到提升,更加注重財務(wù)管理職能,呈現(xiàn)出多維立體的完整體系,明顯實現(xiàn)了由“單一會計核算”到“全方位財務(wù)管理”的質(zhì)的飛躍。
(三)明確了會計核算體系
科學(xué)事業(yè)單位會計歸屬于預(yù)算會計體系,應(yīng)以預(yù)算管理為中心,以科學(xué)事業(yè)發(fā)展為目的,以預(yù)算收支核算為重點,舊《制度》中均未涉及這些方面的內(nèi)容。新《制度》中對于國家預(yù)算管理的指導(dǎo)方針、科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算管理的整體內(nèi)容、單位預(yù)決算的編制程序以及科研項目預(yù)算管理等問題均作出了明確規(guī)定,這將使科學(xué)事業(yè)單位會計核算更加符合預(yù)算會計體系的核算規(guī)律。
(四)解決了財務(wù)會計與基建會計兩張皮問題
原有的財政管理體制下,基建項目全部由上級撥款,基建會計和事業(yè)會計之間無核算交集,因此舊《制度》中不包括基本建設(shè)的核算內(nèi)容,基建項目的會計核算一直游離于單位基本會計核算之外。隨著財政管理體制改革的推進,基本建設(shè)資金呈現(xiàn)出多元化的趨勢,基建會計和事業(yè)會計之間有了密切聯(lián)系,如基建撥款不足,可用自籌資金來彌補;基建項目竣工,需向事業(yè)會計交付資產(chǎn)。事業(yè)會計與基建會計分離的核算模式日趨不合時宜。新《制度》明確指出”科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度,但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定”,因此,事業(yè)會計與基建會計的合并核算成為必然趨勢,但需要一個漸進的過程。
(五)明確了固定資產(chǎn)折舊問題
由于原有科學(xué)事業(yè)單位大部分經(jīng)費來源為國家財政撥款,這部分經(jīng)費遵循了收付實現(xiàn)制核算原則,因此,未對固定資產(chǎn)計提折舊。隨著科技體制改革和經(jīng)濟體制改革的深入,科學(xué)事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)經(jīng)費的來源日益多元化,通過計提固定資產(chǎn)折舊,真實反映科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)凈值顯得日益重要。新《制度》明確指出科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用平均年限法或者工作量法計提折舊,但固定資產(chǎn)折舊不計入單位支出。這在明確固定資產(chǎn)折舊方面邁出了重要一步,兼顧反映了固定資產(chǎn)實際損耗和國家對于科學(xué)事業(yè)單位的固定投入資本的雙重信息。
二、規(guī)范程度的延伸
(一)由會計憑證向原始憑證的延伸
舊《制度》重點關(guān)注會計核算的載體,如會計憑證、會計賬簿以及財務(wù)報表等,規(guī)范的主體為財務(wù)人員,新《制度》增加了原始票據(jù)管理問題,重點直指虛假票據(jù)。這與近年來國家對科研投入的逐步加大,部分科研人員虛假編報科研項目預(yù)算,謀取個人私利的社會現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。規(guī)范的主體由財務(wù)人員擴展至科研人員,實現(xiàn)了規(guī)范程度由會計憑證向原始憑證的延伸。
(二)實現(xiàn)了制度更新與公共財政體制改革進程的同步
隨著公共財政體制改革的深入推進,我國已初步建立起以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支分類為核心的,較為完善的公共財政管理體系。在這方面舊《制度》沒有進行規(guī)范,因此無法及時、全面、準(zhǔn)確地反映這些公共財政改革的新舉措和新要求。新《制度》填補了這些方面的空白,對預(yù)算管理、國庫集中支付和政府采購等方面作出了明確要求,實現(xiàn)了制度更新與公共財政體制改革進程的同步。
(三)由資金使用過程向資金使用效果的延伸
隨著國家及各級政府部門對科學(xué)研究投入的增加,科學(xué)研究經(jīng)費的使用和科學(xué)研究相關(guān)資源的利用越來越受到社會的廣泛關(guān)注,加強對科學(xué)研究投入產(chǎn)出績效的評價成為一個迫切需要解決的問題,但舊《制度》僅限于對資金使用過程的規(guī)范,資金使用效果評價方面存在空白。新《制度》在資金使用效果方面提出了明確要求,即“科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性”,實現(xiàn)了國家科研投入從單純關(guān)注“投入資本”到重點關(guān)注“投資收益”的延伸。
(四)會計信息挖掘的延伸
會計是一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),為管理者提供決策所需要的財務(wù)信息。其中財務(wù)報表是反映會計主體整體財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況的信息披露載體,財務(wù)分析報告是對會計報表信息的進一步凝練和具體化。舊《制度》下規(guī)范出來的會計信息內(nèi)容是單一的,層次是膚淺的,不能真正有助于提升財務(wù)管理水平。新《制度》明確了會計報告體系的組成內(nèi)容以及財務(wù)分析的重點和指標(biāo)體系,以此為依據(jù),科學(xué)事業(yè)單位對外提供的會計信息將更加深入和精煉,為推動科學(xué)事業(yè)單位信息化管理起到推波助瀾的作用。
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