導語：如何才能寫好一篇施工安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目的

為了保證公司項目的安全,順利的施實，保證公司員工的生命安全和最大程度的減少公司的財產(chǎn)。

二、范圍

施工安全主要包括與施工現(xiàn)場密切相關(guān)的電、安裝、腳手架、高處作業(yè)、施工機具等內(nèi)容。

三、安全管理組織措施

1、建立安全責任制，落實責任人。安全措施是對施工項目

安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)或監(jiān)控的一系列活動，它可以保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全并創(chuàng)造適宜的施工環(huán)境。在施工中要堅持“安全第一，預防為主＇的方針。項目負責人是該項目的責任人，控制的重點是施工中人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責任人在施工前要進行安全檢查，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

2、項目負責人，全面負責施工工程的安全,統(tǒng)籌工程安全生產(chǎn)工作，保證并監(jiān)督各項措施的實施。

3、加強安全教育和宣傳工作，使安全意識得到進一步提高。

4、加強施工現(xiàn)場管理。嚴格按照《施工現(xiàn)場用電安全技術(shù)規(guī)范》及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、嚴格按照規(guī)范和程序施工。工作人員要嚴格按照施工規(guī)范進行施工，施工期間謹慎小心，杜絕一切僥幸心理的存在，要深刻認識到“安全生產(chǎn)＇是爭取效益的主要因素。

四、安全管理措施

1、凡進入工地人員必須戴安全帽，嚴禁喝酒上班，或帶其它非工地工作人員進入工地。

2、使用梯子不能缺擋，不可墊高使用，梯腳要有防滑措施，超過二米以上梯子要有監(jiān)護人，嚴禁二人以上同在梯子上作業(yè)，人字梯中間要有繩子扣牢。

3、使用移動電動工具者必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，金屬外殼必須接地保護或接零保護。高空作業(yè)時要扎安全帶、戴安全帽、腳手架外掛安全網(wǎng)封閉施工。

4、現(xiàn)場臨時用電，電箱要保持完好無損，損傷的電氣元器件必須及時更換。

5、照明動力要分開，并有二級保護，用電設(shè)備一機一閘，嚴禁亂接亂拖，一閘多機。

6、拆除的材料不得亂扔，作業(yè)下方派人監(jiān)護。

7、現(xiàn)場臨時電源線應采用橡皮電纜線，禁止使用塑料花線，禁止使用電線直接插入插座內(nèi)。

8、設(shè)備的防護裝置要完好，尤其是砂輪切割機，設(shè)備外殼要有完好的接地或接零保護。

9、施工設(shè)備要加強現(xiàn)場的維護保養(yǎng)，保持完好率，禁止帶病運轉(zhuǎn)和超負荷作業(yè)。

10、施工現(xiàn)場材料設(shè)備堆放整齊，不得存放在主要通道上。

11、施工現(xiàn)場動用電火焊，在作業(yè)區(qū)周圍清除易燃物品，作業(yè)后要檢查，杜絕火種，以免留下后患。

12、服從工地的安全管理，遵守工地的安全管理的規(guī)章制度。

高處作業(yè)要有防護欄桿、檔板或安全網(wǎng)，要符合安全規(guī)程的要求。作業(yè)人員要系安全帶，所用材料要平穩(wěn)堆放，工具應放入工具袋內(nèi)，禁止拋擲物件。

13、特殊工種需持證上崗。

五、現(xiàn)場文明管理措施

1、現(xiàn)場材料設(shè)備施工機具在指定地點堆放整齊。

2、保持現(xiàn)場周邊環(huán)境的衛(wèi)生，進出材料后現(xiàn)場清理干凈。

3、做好現(xiàn)場監(jiān)護工作，在施工作業(yè)區(qū)謝絕與本工程無關(guān)人員入內(nèi)。

4、施工現(xiàn)場做到文明施工，活完場地清，每天工作結(jié)束后作業(yè)面內(nèi)亦要清理整理好。

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關(guān)鍵詞：土木工程；安全施工管理；進度控制

中圖分類號： S969.1 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了快速發(fā)展，為我國建筑企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。土木工程施工管理是施工企業(yè)現(xiàn)代工程項目管理工作的重點，同時也是工程整體管理的核心部分，直接影響整個工程的質(zhì)量和經(jīng)濟利潤。在施工的過程中，如何運用現(xiàn)代項目管理知識對土木工程施工進行有效的管理，控制和管理好工程施工，保證工程項目的順利施工，是施工企業(yè)必須面臨的首要工作。根據(jù)土木工程施工特點，在施工管理的過程中，應該注意以下問題，保障整個工程項目的順利開發(fā)。

一、土木工程施工安全管理——現(xiàn)代施工項目管理的基礎(chǔ)

（一）重視提高管理和施工人員的素質(zhì)

第一，加強安全教育管理，提高管理、操作人員素質(zhì)。管理和施工人員的專業(yè)素質(zhì)是直接影響施工安全的重要因素，特別是整個土木工程施工過程，處處都離不開施工人員的工作，他們的專業(yè)素質(zhì)水平直接決定了能否實現(xiàn)安全施工。定期組織所有參加現(xiàn)場施工的工作人員參加培訓，提高施工技術(shù)和安全素質(zhì)，使其掌握安全施工的注意事項。施工人員必須經(jīng)過培訓，合格后方能上崗。對危險作業(yè)過程嚴格按作業(yè)指導說明組織施工，一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。第二，對所有參與工程施工人員加強安全教育，提高其安全意識。必須讓所有工作人員在施工時都牢固樹立“安全第一，預防為主”指導思想，在施工中貫徹落實“企業(yè)效益與社會效益充分結(jié)合”科學效益理念，從而在施工過程中營造人人重視安全、人人講安全的良好氛圍。

（二）對施工機械和進場原材料加強管理

首先，負責采購的工作人員必須進行專門培訓，使其具有判斷材料質(zhì)量的能力，而且專業(yè)素質(zhì)過硬。要盡量選擇責任心強和專業(yè)素質(zhì)好的人員來負責這項工作。其次，要掌握各種材料的信息，經(jīng)過分析和比較，堅持擇優(yōu)錄取。同時，企業(yè)還要定期對供貨商的資質(zhì)進行考核和評審。再次，采購的材料進場使用前，施工單位相關(guān)人員要會同監(jiān)理單位和業(yè)主單位的工作人員一起對材料進行檢查驗收。檢查的內(nèi)容包括合格證、檢測報告、說明書以及生產(chǎn)許可證等書面材料，此外還要進行實物質(zhì)量檢查。鋼管、扣件和安全帽等，必須要進行見證取樣及復試，只有經(jīng)過復試，才能在工程施工中使用。所有的施工機械設(shè)備進場時，有關(guān)單位必須要提供質(zhì)量證明書、合格證、說明書。在安裝起重機械時，一定要讓具有安裝資質(zhì)的企業(yè)來完成安裝。在使用前，要讓具有專業(yè)檢測資質(zhì)的單位進行現(xiàn)場檢測，檢查各項性能沒有問題以后，由檢測單位出具專業(yè)的檢測合格證書，然后才能投入使用。在使用各種大型設(shè)備前，必須由施工單位建立完善的施工機械設(shè)備管理制度，對施工設(shè)備加強日常的保養(yǎng)和維護工作。監(jiān)理部門要定期的對防護裝置、保險裝置、防護裝置，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，消除安全隱患。

（三）建立完善的安全管理制度

在正式的組織施工前，施工單位應該結(jié)合本次工程的實際情況，對整個工程的施工過程進行詳細地分析，結(jié)合現(xiàn)場的施工情況，建立完善的安全管理制度。還應該明確權(quán)責，公司、項目部、班組都應該安排專人負責施工安全工作，層層把關(guān)，責任明確。提前針對施工中容易出現(xiàn)安全問題的地方制訂科學的應對措施。還要制訂專項安全方案，來應對危險較大的部位施工。工程施工的整個過程中，要嚴格的落實項目經(jīng)理負責制，保證安全責任能夠落實到每一位工作人員。同時，監(jiān)理人員要在施工的過程中，認真的檢查施工單位是否按照施工安全管理的要求貫徹落實安全施工技術(shù)標準。督促施工單位要嚴格的按照施工方案組織施工，并定期地進行安全檢查。

（四）加強施工過程的安全管理

對具有較大危險性的模板工程和基坑工程等分項工程，必須制訂專門的安全施工方案，此外，還要實行分級安全施工方案審批制度。并在現(xiàn)場施工的過程中根據(jù)實際情況，及時做出調(diào)整，保證方案技術(shù)可行，針對性強，操作方便，經(jīng)濟合理。在保證施工安全的基礎(chǔ)上，加快進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。在開始施工前，施工單位應該建立完善的日常檢查制度和安全交底制度，確保在施工前，做好每名操作人員的安全交底工作。安全員在施工時，要加強現(xiàn)場巡查。同時，項目監(jiān)理單位也要定期進行日常巡視，要有針對性的進行現(xiàn)場安全檢查，對安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)和處理，確保工程施工的安全。

二、土木工程施工進度控制——現(xiàn)代施工項目管理的關(guān)鍵

施工進度管理工作，也是工程施工管理的重要內(nèi)容。施工進度是影響施工企業(yè)經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量的重要因素。在簽訂的土木工程施工合同中，一般都對施工工期和施工進度有著明確的規(guī)定，如果施工企業(yè)不能按時完工，必將會進行經(jīng)濟賠償。很多的施工企業(yè)由于在土木工程施工過程中，受到各種因素影響不能保證施工進度時，在最后竣工結(jié)算時往往會因延誤工期，支付給甲方一定的違約賠償金，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，嚴重損害了企業(yè)的經(jīng)濟效益。如果施工企業(yè)在施工過程中不能有效的控制施工進度，為了避免經(jīng)濟損失，往往會進行趕工，很容易出現(xiàn)建筑質(zhì)量控制不嚴，給工程埋下嚴重的質(zhì)量隱患。在施工過程中，影響施工進度的因素有很多，大部分的影響因素都能通過施工進度控制管理體系去克服。不少的施工企業(yè)不能控制好施工進度，主要的原因就是施工過程中對地質(zhì)以及環(huán)境氣候等因素，考慮不全面，造成工期延誤，不能保證工程的施工進度。此外，施工機械的準備不充分以及養(yǎng)護不足，很容易造成因設(shè)備影響施工進度。因此，必須重視施工設(shè)備的養(yǎng)護工作，對于施工中使用的設(shè)備要合理的進行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，及時對閑置設(shè)備進行保養(yǎng)，保障施工設(shè)備隨時處于可使用狀態(tài)，避免出現(xiàn)設(shè)備故障延誤施工進度的情況發(fā)展。

施工現(xiàn)場管理工作的主要依據(jù)就是施工進度計劃，施工進度計劃都是根據(jù)施工方案編制的，但施工過程是一個動態(tài)過程，會因為各種因素發(fā)生變化，計劃進度與實際進度往往會出現(xiàn)偏差。所以，應該定期對施工進度進行檢查，了解最新的施工情況。對于施工中影響施工進度的各種情況進行仔細分析，制訂相應的解決措施，保證工程施工可以按進度計劃完成。從開始進場施工之日，就應該狠抓進度管理，劃定各分項的完成時間，調(diào)整和控制實際施工的進度。如提前不對工程施工進度綜合協(xié)調(diào)和策劃，就很難保證工程的順利施工。還有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。項目開始施工前，項目管理人員要認真熟悉合同文件、工程圖紙，了解施工場地的實際條件，項目的質(zhì)量和工期要求等各種信息，還有根據(jù)工程項目和本企業(yè)的實際，制訂一份施工計劃，施工進度要符合企業(yè)的施工能力。

結(jié)語

綜上所述，在建筑工程的施工管理工作，提前必須做好工程設(shè)計和規(guī)劃工作，充分的考慮到施工過程中可能遇到的各種情況，消除突發(fā)因素給施工安全和施工進度帶來的不利影響。建立完善的管理體系，嚴格落實各項規(guī)章制度，從而保證對土木工程施工進行有效的控制，保障工程的順利開展，避免因為施工安全和進度問題，損害企業(yè)的經(jīng)濟效益，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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第一條 形象管理

1. 文明施工管理是企業(yè)綜合管理水平的具體體現(xiàn)，項目部對外樹立良好企業(yè)形象，對分公司的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

2. 項目部管理人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一安全帽、佩戴胸卡，胸卡上標明姓名、職務，以明確工作職責。

3. 施工人員一律實行掛牌作業(yè)，穿統(tǒng)一的工作服，佩戴統(tǒng)一的安全帽，并根據(jù)相應工種佩戴施工工藝要點卡片，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。

第二條 文明施工管理體系

項目經(jīng)理部成立“安全文明施工組織機構(gòu)”。由項目經(jīng)理擔任組長負責總體安排部署；主管副經(jīng)理擔任副組長負責現(xiàn)場施工安排；文明施工管理員負責組織協(xié)調(diào)文明施工小組具體實施。

第三條 文明施工基本要求

1. 施工現(xiàn)場根據(jù)施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施，設(shè)施布置整齊，出入口24小時設(shè)保安人員。

2. 建立健全文明施工檢查考評制度，施工現(xiàn)場每月進行3次文明施工大檢查。

3. 施工現(xiàn)場劃分施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，并用鐵藝欄桿隔開，場地道路平整暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。

① 辦公區(qū)

A. 施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的標示牌、宣傳欄、公告欄及六版一圖。六牌(工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、環(huán)境保護牌、文明安全組織機構(gòu))，一圖(施工現(xiàn)場平面圖)。工程概況標明建設(shè)工程名稱、規(guī)模，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位名稱，建設(shè)單位工地總代表，施工單位總負責人，工程開竣工日期等內(nèi)容。

B. 工地不得隨意吸煙，設(shè)置吸煙室。

C. 在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)置花壇、景觀魚池，停車場全部鋪設(shè)草坪磚，對長期裸露的土地進行綠化，很好的改善了職工辦公環(huán)境，體現(xiàn)項目部人文化管理。

D. 辦公區(qū)設(shè)置使用水沖廁所設(shè)置飲水間、淋浴室；文明施工人員每天負責及時清理生活垃圾。

② 工人生活區(qū)

A. 生活區(qū)設(shè)有食堂、衛(wèi)生間、娛樂室等設(shè)施，滿足職工、工人生活需求，同時豐富職工、工人的業(yè)余生活。

B. 生活區(qū)設(shè)置使用水沖廁所，設(shè)置飲水間、淋浴室；文明施工人員每天負責及時清理生活垃圾。

C. 生活區(qū)廚房每天保持衛(wèi)生、通風、明亮，房內(nèi)安裝排氣扇，以保證房內(nèi)通風良好。炊事員上崗持有效的健康合格證和崗位培訓合格證，生熟品嚴格分開，餐具用后立即洗刷干凈并按規(guī)定消毒。

③ 施工現(xiàn)場

A. 現(xiàn)場消防設(shè)備齊全，建立了消防管理機構(gòu)和消防制度。

B. 施工現(xiàn)場主要道路全部硬化處理，并設(shè)有調(diào)度人員負責協(xié)調(diào)主要道路進出車輛，保持道路暢通。

C. 做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取實行24小時輪班制，在施工現(xiàn)場圍擋周邊薄弱部位單獨設(shè)立保安值勤，很好的解決防盜問題；在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場，施工人員著裝不合安全規(guī)定的也不準進入施工現(xiàn)場。

D. 遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，建立防施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲，振動對環(huán)境的污染和危害的措施（具體見環(huán)境保護過程控制管理），施工現(xiàn)場不焚燒有毒、有害物質(zhì)。

E. 每天施工作業(yè)結(jié)束將施工作業(yè)面清理干凈，做到工料清、場地凈。

F. 工地設(shè)有為防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道的集水坑及排水設(shè)施。

G. 施工現(xiàn)場設(shè)置使用水沖廁所，設(shè)置飲水間。

H. 現(xiàn)場棄土及施工垃圾每天及時清運，創(chuàng)造良好的生活、施工衛(wèi)生條件?，F(xiàn)場每月開展一次衛(wèi)生防病宣傳教育，在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)有醫(yī)護站，配有兩名專業(yè)醫(yī)生，24小時服務。在施工現(xiàn)場醒目位置張貼醫(yī)護站聯(lián)系方式及衛(wèi)生防病宣傳畫。

④ 材料堆放

A. 易燃易爆物品按照安全要求分類隔離存放。設(shè)置安全警示牌及滅火器材。

B. 設(shè)立專門文明施工隊做好施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)的衛(wèi)生工作，時刻保持衛(wèi)生整潔。

C. 建筑、生活垃圾存放在指定的密閉式垃圾房，生活廢水通過污水溝排放。

D. 施工現(xiàn)場應在危險部位、出入口懸掛安全警示牌。

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關(guān)鍵詞：建筑施工；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A

近年來，由于人們在享受建筑事業(yè)高速發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益的同時忽略了其中的安全控制，從而導致了施工階段安全事故頻發(fā)。為此，政府加大了監(jiān)管力度，但由于缺乏系統(tǒng)性和針對性，建筑施工中的質(zhì)量安全仍然存在很大的問題，很多安全事故仍然時有發(fā)生。

一、保證建筑工程質(zhì)量安全的意義

建筑業(yè)特制改革的不斷深化擴大了建筑業(yè)的建設(shè)規(guī)模，我國當前的建筑業(yè)正朝著現(xiàn)代化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展，逐漸形成了特有的建筑業(yè)自身質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式。但是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國的建筑業(yè)在質(zhì)量安全監(jiān)督與管理方面仍然存在很多問題，部分企業(yè)為了實現(xiàn)成本最小化和利潤最大化，使用不合格的建筑材料，給工程質(zhì)量造成了很大的安全隱患，給國家的經(jīng)濟造成了嚴重的損失。

建筑工程最基本的質(zhì)量保證就是安全，工程質(zhì)量的安全問題對建筑物的使用效率和美觀有著重要的影響，同時也關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)和建筑企業(yè)的信譽。普通的質(zhì)量安全問題可能會使建筑物的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，影響建筑物的美觀，但嚴重的質(zhì)量安全問題就會給周圍的人們帶來巨大的傷害和損失。

工程項目中最重要、最基礎(chǔ)的工作就是質(zhì)量安全，質(zhì)量安全也是整個項目中不可忽視的重要部分之一。在實際中，處理施工中存在的安全問題通常有兩種方法，一種是做好充分的事前準備，包括對事故的估計以及應對事故的處理措施；另一種就是在事故發(fā)生后再去處理。事實證明，事前的準備工作通常能夠?qū)⑹鹿实膿p失降到最小，而且能夠?qū)⑹鹿手糜诳煽貭顟B(tài)。因此，做好充分的事前準備工作才能對施工發(fā)生的各種質(zhì)量問題有一個積極的應對措施。

二、目前建筑施工中質(zhì)量安全存在的問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導重視不足，機構(gòu)設(shè)置不健全

企業(yè)領(lǐng)導沒有設(shè)置一個專門進行質(zhì)量管理和監(jiān)督的部門，而且原來的相關(guān)部門也在精簡，造成了大量的質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的流失。此外，政府對于質(zhì)量安全也只是部分的檢查或者抽查，全部的過程仍然是由企業(yè)自己掌控的，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有對質(zhì)量安全進行監(jiān)管控制的人員。在這種情況下，建筑施工中的質(zhì)量安全難以保障。

（二）施工單位準入不嚴

由于企業(yè)對建筑隊伍的技能水平和專業(yè)素質(zhì)都沒有較高的要求，因此，很多技能知識有限、責任心缺乏的施工人員就進入了建筑行業(yè)。有些施工單位出于外部壓力和自身利益不考慮施工的質(zhì)量，以次充好甚至偷工減料。在這種情況下，必要的技術(shù)人員和質(zhì)量安全管理監(jiān)督人員都很缺乏，使得施工的安全質(zhì)量難以保障，就很容易導致安全隱患的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）一線工人作業(yè)水平不高，操作欠規(guī)范

隨著用工制度的變革，建筑工人的隊伍也發(fā)生了根本性變化，很多建筑公司把工程承包給施工隊伍，使勞務與管理被分離，民工成為了建筑施工的主體。由于多數(shù)民工沒有進行培訓，上質(zhì)量安全觀念比較淡薄，再加上施工過程中沒有管理人員的監(jiān)督管理，因此，在施工中埋下了很大的安全隱患。而這些并沒有引起企業(yè)的重視，整個施工過程都沒有一套完整的操作規(guī)程和約束。

三、 加強建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效措施

（一）加強政府對質(zhì)量安全的監(jiān)管力度

政府在加強質(zhì)量安全執(zhí)行力度的過程中，要結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)嚴格規(guī)范質(zhì)量安全的管理工作，經(jīng)常對施工單位進行人員及質(zhì)量的檢查，對施工的質(zhì)量安全方面進行相應的評估，并進行現(xiàn)場勘查，實地了解從而作出科學的評價。此外，要嚴格執(zhí)法，依法懲處事故中的責任者，杜絕各種監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象。以保證建筑工程的質(zhì)量安全。

傳統(tǒng)的預約檢查方式通常會使政府檢察人員處于被動局面。因此，新型的檢查方式要以抽查和巡查為主，定期或不定期的對施工單位進行檢查，采取巡查室不定期抽查、分站日常檢查、全站大檢查等監(jiān)督方式加強對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。巡查與質(zhì)量監(jiān)督交叉進行，兩者互相補充，以便政府監(jiān)管人員可以時刻了解到建筑工程的施工質(zhì)量。

（二）做好事前準備工作

事前準備工作是避免事故發(fā)生的前提。事前準備工作要分步驟的來進行。施工前對施工地點的植物、地貌、地形等因素進行調(diào)查研究并記錄下來，及時發(fā)現(xiàn)有可能造成隱患的因素并據(jù)實記錄，接下來，在施工項目開始之前對施工人員講解項目施工的特點和事故的易發(fā)環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量安全的宣傳教育工作。

（三）建立完善的建筑工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理制度

現(xiàn)代的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度應該能夠利用市場規(guī)律和信息技術(shù)使工程質(zhì)量中涉及的中介機構(gòu)和責任主體受到市場的懲罰和法律的制裁。因此，國家及有關(guān)部門要落實好相關(guān)的文件及制裁政策，同時賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)利，使建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)督與管理更加透明。同時，以建立誠信信息平臺為手段，利用獎懲機制來促進建筑行業(yè)秩序的規(guī)范化。

（四）強化質(zhì)量安全意識，全面提高質(zhì)量安全管理水平。

質(zhì)量安全問題是建筑施工中永恒的話題，要想從根本上減少這種問題，建筑施工者必須強化質(zhì)量安全的意識，質(zhì)量意識是保障建筑工程質(zhì)量安全的前提，因此，建筑施工從籌建具體的施工都要有一個有效的執(zhí)行措施，以保障建筑施工的質(zhì)量安全。

1. 提高建筑施工者的從業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能

總體來看，建筑施工者的素質(zhì)是質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素。也就是說，建筑施工的質(zhì)量安全及長遠發(fā)展需要有專業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)都較高的參建人員來保障。所以，施工單位的領(lǐng)導及相關(guān)管理人員應該充分起到領(lǐng)頭作用，主動了解質(zhì)量安全的相關(guān)知識，掌握相關(guān)的技能，提高自身的素質(zhì)。并對一線的施工人員實行“以人為本”的管理方式，做好質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

2. 加強施工單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)行能力

建設(shè)單位必須確保資金的投資費用標準，禁止資金挪用、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，一旦出現(xiàn)，必須嚴厲打擊。而且雙方要在合同中明確規(guī)定出質(zhì)量安全投入的明細款項和事宜，才能保證施工過程中的資金的合理使用。此外，施工單位要在招標文件中明確質(zhì)量安全技術(shù)的條框以及檢查的標準，并時刻監(jiān)督建筑施工的進度，做好管理監(jiān)督工作，按照合同中規(guī)定的標準來要求雙方，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理的執(zhí)行力度。

（五）引入保險機制，減少質(zhì)量安全的風險

建筑產(chǎn)品不同于其他的普通產(chǎn)品，如果在其合理使用壽命范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，會因為時間的久遠無法找出事故的責任人，要想從根本上解決這類問題，就必許引入保險機制來減少事故的發(fā)生。此外，保險公司也會因為自身經(jīng)濟利益在施工的過程中起監(jiān)督作用，以預防將來可能出現(xiàn)的各種隱患。這樣，施工中的質(zhì)量安全就能夠處于可控的范圍。

結(jié)束語：

建筑施工是一個繁瑣的過程，隨著住房需求的增加，建筑施工企業(yè)也會越來越多，因此，建筑施工中的質(zhì)量安全仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作只有達到更高的要求才能保障建筑施工的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1] 高艷霞.淺析建筑企業(yè)安全施工管理與控制措施[J].黑龍江科技信息.2010（35）.

[2] 羅健翔.淺淡建筑施工的工程管理[J].科技創(chuàng)新導報.2009（21）.

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【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；安全管理；控制

1安全管理與控制的內(nèi)容

安全管理與控制工作內(nèi)容繁多，我們必須理出頭緒，明白我們控制的對象才能做好安全管理與控制工作，概括而言主要為如下三個方面：

（1）人的不安全行為

主要包括：操作失誤、忽視安全、忽視警告、造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手工代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危險場所；攀、坐不安全位置；在吊物下作業(yè)、停留；在設(shè)備運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接清掃等工作；作業(yè)時分散注意力；不安全著裝和未正確佩戴安全防護用品；錯誤處理危險物品。

（2）物的不安全狀態(tài)

主要指設(shè)備、設(shè)施故障或缺陷原因?qū)е赂鞣N危險狀況的不定時出現(xiàn)現(xiàn)象，可分為： 機械類、電器類、輻射類、物質(zhì)類、火災和爆炸類。

（3）管理缺陷

由于管理不到位而引起的設(shè)備故障或人員失誤。

2安全管理和控制方法

2.1督促承包商建立健全的安全保障體系

安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，因此監(jiān)理要對承包商的安全保障體系進行嚴格把關(guān)。

監(jiān)理要嚴格審查如下內(nèi)容： 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項目施工要求； 項目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項目要求； 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項目需要； 各級安全管理人員是否到位。對于審核不符合要求的，監(jiān)理須及時發(fā)出指令，責令承包商限期整改。

2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責任制

市場經(jīng)濟條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性，項目完工后項目部就解散了，管理人員和生產(chǎn)人員的流動也是國家允許的，因此管理人員和生產(chǎn)人員的責任心不夠強。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理須要求項目部與安全管理人員及各班組簽訂責任狀，明確各人的責、權(quán)、利，誰不盡責就按責任狀處罰，誰做的好就按章獎勵，只有這樣才能提高各級安全管理人員的責任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責任狀報監(jiān)理備案，并督促其實施。

督促承包商建立各項安全管理制度，如崗前培訓制，技術(shù)交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報監(jiān)理，監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實施。各種制度批準后須上墻懸掛，并定期對各崗位人員進行考核，促使各崗位人員明確其自身的責任和義務。

2.3督促承包商定期進行各種形式的安全教育

承包商管理人員應該不斷提高自身素質(zhì)，不斷地學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，各種安全操作規(guī)程，同時應熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計及各種專項施工方案，明白各項安全操作要點，并對生產(chǎn)人員進行指導、教育。

為了確保安全操作規(guī)程的順利實施，項目經(jīng)理應組織技術(shù)人員分專業(yè)對各工種定期進行專業(yè)性安全教育，組織生產(chǎn)人員學習與本專業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準的專項施工方案，確保每個生產(chǎn)人員在進行專業(yè)施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來的嚴重后果，并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進行演練，確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì)，加強生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動性。

2.4監(jiān)督承包商進行各專業(yè)的安全技術(shù)交底工作

安全教育和培訓可以提高員工的素質(zhì)，但專業(yè)性強的工作對生產(chǎn)工人的要求更高，稍不留神或誤操作就有可能帶來非常嚴重的后果，因此面對面的安全技術(shù)交底是必不可少的。作為管理人員必須具備豐富的經(jīng)驗及較強的預見性，須全面考慮各種不安全因素，并對各種不安全因素預測所有可能出現(xiàn)的不良后果，并具有詳細的應對措施。安全技術(shù)交底文件就是技術(shù)人員將各項專業(yè)工作正確操作步驟、可能存在的不安全因素和可能產(chǎn)生的嚴重后果、以及其相關(guān)的應對措施整理成冊的文件，將此文件詳細地向生產(chǎn)工人進行解析和說明的過程就是所謂的技術(shù)交底工作。技術(shù)交底文件應該在交底時人手一份，并留備份存檔作為資料，此文件在交底后須交、接各方共同簽字，確保其嚴肅性。

2.5監(jiān)督承包商對安全的投入及各種安全設(shè)施的落實

承包商對安全的合理投入才能確保安全設(shè)施到位，才能確保生產(chǎn)工人在一個安全的施工環(huán)境中生產(chǎn)，各種安全設(shè)施的安全技術(shù)要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準的施工方案或?qū)ｍ検┕し桨敢螅_到這些要求，安全設(shè)施投入費用是必不可少的，費用的投入是安全設(shè)施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設(shè)施不到位，應該及時發(fā)出整改指令，強制要求承包商按批準的專項方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實到位。

2.6對危險性較大的專業(yè)工程實施旁站監(jiān)理

對建設(shè)部規(guī)定的危險性較大的工程，如在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程，不但承包商應該高度重視，監(jiān)理同樣應該高度重視，因為總結(jié)國內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質(zhì)量事故中，建設(shè)部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質(zhì)量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對這些工程實施有效的控制。對這些項目實施旁站監(jiān)理，全程監(jiān)督和見證其施工過程是監(jiān)理最有效的控制措施，因此為確保危險性較大的工程順利實施而不出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理必須全程嚴格監(jiān)督承包商按批準的專項方案實施。

2.7盡一切努力確保監(jiān)理指令的落實

監(jiān)理在安全管理與控制過程中，往往會遇到來自方方面面的壓力或阻力，致使監(jiān)理指令無法落實，監(jiān)理指令一旦不能落實，所有的管理和控制工作都只能是紙上談兵了，無法實現(xiàn)預定的目標。通過多年實踐發(fā)現(xiàn)如下方法行之有效：

（1）深入細致地做項目經(jīng)理工作，取得項目經(jīng)理的理解和支持。

（2）充分利用工程款支付審核權(quán)。

（3）尋求建設(shè)單位的支持，必要時及時發(fā)出《工程暫停令》。

（4）向建設(shè)行政主管部門報告，由建設(shè)行政主管部門介入處理。督促承包商做好應急預案及按預案要求準備到位。

目前大部分承包商都能按要求編制該部分內(nèi)容，但方案批準后絕大部分承包商都不能按預案要求進行準備，認為預案的編制只是為了應付方案的通過，誰都不會想到事故會真正發(fā)生，甚至一些監(jiān)理也有同樣的認識。這是一種非常愚昧無知和危險的想法，試問有這種想法的人員，有哪起安全事故的發(fā)生是事先預知的？ 既然不能預知安全事故的發(fā)生，那么事到臨頭就會束手無策，應急預案就是為了應對突發(fā)事件發(fā)生時有章可依，有條不紊的采取預定的應對措施，不至于手忙腳亂、無所適從，并盡可能將損失和傷害降低到最低程度，有效地對事故危害性進行最大限度的事后補救，其重要性是不言而喻的。鑒此，監(jiān)理不但要慎重審核承包商的應急預案，而且要監(jiān)督承包商嚴格按預案要求隨時做好相關(guān)的準備工作，以備不時之需。

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工安全；管理對策；進度控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1 水利工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全管理不足

水利水電工程施工安全管理是重中之重，但在實際的施工過程中，幾乎都沒有把安全管理落實到位，為了應付上級安全主管部門檢查，把施工安全管理工作流于形式。另外，沒有嚴格執(zhí)行安全施工的要求，水利水電工程施工安全事故頻發(fā)，嚴重地威脅著施工人員的生命安全。很多管理人員的施工安全管理措施只是貼幾道安全標語，掛幾張警示標牌，為了應付上級主管部門檢查做假的安全資料。

1.2 材料管理不科學

水利水電施工所需的材料很多，種類各異，用量很大，如何對材料安全管理才能保障施工的安全。很多施工材料都不是一次性進行采購的，只有對材料進行科學的保管，才能滿足施工的要求。材料的安全管理不僅能夠避免材料的浪費，還能節(jié)約水利水電工程安全管理成本，提高經(jīng)濟效益。

1.3 施工組織程序欠缺合理

在水利水電施工過程中仍然存在施工組織混亂、工序安排無節(jié)奏等現(xiàn)象。這種沒有組織性的施工安排會導致很多安全事故和安全隱患，要排除水利水電工程的不安全因素就要保證施工的秩序。水利水電安全施工管理就是要按照相關(guān)的規(guī)定合理組織施工，保證施工有條不紊。

2 水利水電工程安全施工管理對策和措施研究

2.1 做好水利工程施工安全管理的準備工作

施工準備工作包括：詳細研究施工圖紙，明晰設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會審記錄，進行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場技術(shù)負責人對所有施工人員進行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點和容易疏忽的地方進行加強技術(shù)管理。對施工現(xiàn)場所有控制點進行加密、保護、記錄，設(shè)置醒目的警示標識?？刂泣c盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。

2.2 提高對水利工程施工安全管理的重視

安全一直是各行各業(yè)普遍關(guān)注的問題，水利水電工程施工管理也要把安全放在首位。安全管理的措施很多，應該從多方面進行管理。在實際的水利工程施工的現(xiàn)場管理中，首先，要制定相關(guān)的安全管理依據(jù)和守則，這是做好安全管理工作的前提和基礎(chǔ)；其次，要提高安全意識，尤其是提高施工人員和管理人員的安全意識，只有大家對安全有了充分的認識，才能保證安全管理收到顯著的效果，達到預期的目的；再次，要進行安全培訓，提高施工中操作的規(guī)范性和安全性，從行動上杜絕任何安全事故的發(fā)生，把安全工作從根源上做好；最后，要做好預防措施，水利工程的建設(shè)與其他行業(yè)不同，實際上，它本來就屬于有一定風險性的工作，受到來自內(nèi)外因素的影響，有很多不確定性因素，在施工中不可避免地會出現(xiàn)一些問題，但是，并不是說這些問題不可避免，只要用心做好預防工作，一定能有效地避免種種安全隱患的出現(xiàn)。

2.3 做好水利工程施工中的材料管理

材料管理也是水利工程安全管理的重要內(nèi)容，同樣對水利工程的施工安全和效益有著重要的影響，如何做好材料管理工作是水利水電工程安全管理面臨的主要問題之一。見仁見智，材料管理的方法多種多樣，但要根據(jù)水利水電工程的施工方案和設(shè)計要求制定適宜的管理辦法，保證材料的質(zhì)量和及時供應，這樣才能在保證工程進度的同時更好地實現(xiàn)水利水電工程施工的安全。

3．水電項目工程施工進度有效控制要點

3.1 提高進度控制組織管理

做好施工進度控制管理，首先就要針對水電施工項目建立相關(guān)控制目標和計劃， 并把施工內(nèi)容按照計劃分別分配到相關(guān)施工小組，制定好相關(guān)責任人，把各項施工內(nèi)容和時間要求落實到每個施工工作人員身上，使得施工進度總目標逐步分解細化，確保所有組織能夠銜接合理、無漏洞。建立好施工內(nèi)容組織目標后，還要編制相應的施工總計劃。 在其計劃中要明確其合同工期相關(guān)條款、審核單位審核結(jié)果以及施工中所有資金、材料設(shè)備、人員是否按照計劃到位。然后按照施工項目次序建立一套進度控制報告及溝通平臺，并實施進度監(jiān)督控制和質(zhì)量檢查制度，確保進度正常。

3.2 提高施工技術(shù)控制管理

在施工進度管理中，做好施工技術(shù)管理是確保所有施工內(nèi)容能夠按時完成的基礎(chǔ)，因此，施工進度管理人員就要從施工全過程進行控制管理。 首先，為了避免施工單位在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更或者是施工技術(shù)變更，就要對施工設(shè)計階段的進度規(guī)劃和施工技術(shù)規(guī)劃進行再三分析和審核，確保審批的施工總計劃、施工季度計劃、月旬計劃能夠順利完成。同時施工單位也要對相關(guān)設(shè)計方案和施工圖紙進行研究，確保所有施工細節(jié)和技術(shù)都合理規(guī)范，使得施工內(nèi)容能夠有效承接。其次，在施工過程中，施工單位必須實行施工進度情況記錄制度，針對每項水電施工內(nèi)容的施工者、施工起止時間、施工環(huán)境、施工設(shè)備等所有相關(guān)情況都要完整錄入，并建立一套信息系統(tǒng)平臺，隨時方便承包方、監(jiān)理單位進行了解查看。 施工單位按照施工記錄比對施工進度編制計劃，查看其施工技術(shù)與計劃是否有差異。

3.3 提高施工進度經(jīng)濟管理

在施工進度控制管理過程中，施工材料、施工人員、施工管理等等都需要資金，為了保證所有需求到位，就必須要做好工程進度經(jīng)濟管理，也就是為了保證施工進度采取的經(jīng)濟管理措施。第一，施工單位可以按照施工內(nèi)容和計劃制定相應的施工資金需求規(guī)劃，使得所有施工內(nèi)容的資金設(shè)備都能夠在上面得以體現(xiàn)。 第二，施工單位可以對水電施工內(nèi)容的實施預算管理，按照相關(guān)施工技術(shù)和流程來控制資金投入規(guī)劃，然后指定專人進行控制管理。第三，水電施工單位也要針對一些施工加班、延期等等情況指定相應的獎懲機制，對于超前完工和加班情況可以予以一定的經(jīng)濟獎勵， 對于無故違期現(xiàn)象也要予以警告，次數(shù)太多就要予以罰款或開除等等。

3.4 提高施工進度合同和安全管理

水電施工項目都有簽訂的施工進度合同，就是為了保證施工單位能夠按時交工的合約。 因此施工單位也不能忽視施工進度的合同管理，在開工前期，水電施工單位和建設(shè)單位就要針對施工中的意外情況， 然后按照其施工實力在制定施工交接工期時要保留一定余地，確保施工單位能夠按時完成。另外施工單位和建設(shè)企業(yè)也要明確其合同上的雙方法律責任和義務，避免發(fā)生糾紛。水電工程質(zhì)量很重要，但是安全更為重要，水利工程實行質(zhì)量為本、安全第一的質(zhì)量安全制度。因此，水電施工單位也要做好施工安全教育培訓、施工崗位崗前培訓、施工規(guī)范操作培訓以及施工安全防護措施等的相關(guān)工作，堅決杜絕疲憊施工、不規(guī)范施工等等現(xiàn)象。

結(jié)束語

近年來，水利水電施工的安全系數(shù)得到了明顯改善，水利水電工程安全問題明顯減少，施工安全系數(shù)升高，水利工程施工安全管理方法和手段得到了創(chuàng)新，能夠更好地滿足實際需要，更好地解決很多實際問題。對于水電項目工程來說，施工進度直接影響其是否能夠早日投入使用并為企業(yè)帶來利潤，也關(guān)系著施工企業(yè)的整體形象和信譽。

參考文獻

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[2]趙慶峰，王振，金化斌.淺議水利工程項目施工安全控制的途徑[J].科技視界,2013(24).

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工；質(zhì)量控制；安全管理;工程進度；

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：改革開放后，建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的幫助下，發(fā)展前景一片光明。土木工程管理不僅是一種管理方式，它更是一種社會活動，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，特別是政府對保障房的投入建設(shè)越來越多，項目管理的要求也越來越嚴格，在保證工程質(zhì)量、安全的同時，還要保證施工建設(shè)合同工期。在確保工程質(zhì)量的前提下，如何保證施工工期維護企業(yè)自身信譽將作為進入上規(guī)模建筑市場的前提條件。不僅如此，施工的管理水平也有了改革，土木工程項目管理是建立在客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，以所有施工管理為前提，保證工程規(guī)范、有效實施。因此，若想在建筑市場站穩(wěn)腳跟，在施工過程中確保工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)文明施工管理兩個方面必須實行規(guī)范驗收、標準化管理，嚴格各執(zhí)行相關(guān)“工程建設(shè)標準強制性條文”的規(guī)定；在保障施工質(zhì)量同時，想方設(shè)法提高施工效率。在房屋建筑的施工管理工作中，施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào)。

一、工程的施工進度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系和方法。

1.1工程的施工進度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系

土木工程沒有固定的套路，穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和固定的流水線，土木工程項目涉及的范圍很廣，是一個非常復雜的生產(chǎn)過程，影響其因素有很多，例如工程設(shè)計、材料、機械的選用、操作方法、管理制度、技術(shù)措施等，稍微不慎都會影響施工工程的質(zhì)量；如果出現(xiàn)問題，更不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣通過更換配件解決問題，任何微小的波動，變化，都會危及整個工程的使用功能和安全，甚至造成重大事故。因此，整個工程項目的管理必須組建一個經(jīng)驗豐富有責任心且能大膽創(chuàng)新的管理團隊（即項目部）來把控整個工程項目各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收工作。做到一分部分項工序施工完后，能及時組織驗收或留取工程待鑒定需要的試件和影像資料等，使工程盡快進入下一工序或及時隱蔽；在各單位工程之間盡量協(xié)調(diào)安排各工種之間的穿插施工，避免同一時間集中使用同一工種。

1.2提高土木施工人員的素質(zhì)是保證進度和控制質(zhì)量的方法

土木建筑工程建設(shè)者的素質(zhì)對于土木工程質(zhì)量有很大影響，一線工人的流動性較大，而施工人員素質(zhì)低，施工質(zhì)量難保證。因此為了滿足施工要求，應對施工人員進行有效地評估；但目前為止，這種要求遠遠達不到，因為每個建設(shè)項目的具體施工工藝不同，因此施工的技術(shù)人員、工程師和建筑工人有不同的要求。施工單位應根據(jù)工程項目的實際情況對施工人員進行不同教育培訓，它應有一個相應培訓機制，如通過民工學?；?qū)I(yè)技能培訓學校進行考評。有了合理的培訓機制，施工人員有壓力，從而不斷提高自己的施工操作水平。為提高施工人員學習的主動性和積極性，可以采取有效的激勵機制，一線工人的體力消耗較大，收入不高，要想建立激勵機制，不斷提高積極性。首先要保證民工工資不拖欠，關(guān)注員工的身心健康，人性化管理，組織有經(jīng)驗的工人參與管理建設(shè)和技術(shù)研究，充分調(diào)動職工的積極性。建筑工人技術(shù)水平提高了，施工的效率也相應提高，所以他們的待遇也應提高；從而提高他們的工作積極性和主動性，促進施工隊伍穩(wěn)定，確保工程的質(zhì)量和施工進度效率。

二、 加強房屋建筑工程進度控制與安全生產(chǎn)文明施工管理的協(xié)調(diào)

在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中，實現(xiàn)工程進度快與施工過程安全管理進一步協(xié)調(diào)具有積極的意義，而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中，施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務上的聯(lián)系，并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督，共同促進“施工必須安全、安全保證進度”的精神。

2.1 制訂完善合理的進度目標和安全防治管理方案

綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程安全管理和工程進度的相互矛盾，兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的，施工單位普遍將進度控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對于進度與安全監(jiān)管的認識，并且注重對于相關(guān)問題的深入研究，最終制訂完善合理的進度目標與安全防治管理方案。

2.2 進一步協(xié)調(diào)規(guī)范施工工藝流程

在房屋建筑工程施工中，規(guī)范的施工工藝流程是提高工程質(zhì)量與保證施工安全的有效基礎(chǔ)。在執(zhí)行規(guī)范的施工工藝流程時，特別要注意各工種的協(xié)調(diào)配合，定期不定期的多開協(xié)調(diào)碰頭會，解決施工過程中的一些進度和安全的矛盾。避免各工種之間穿插施工或同時施工時的一些安全隱患；做到既不誤工又不影響施工安全。在房屋建筑工程施工中，施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術(shù)和工藝要求，而且要保證操作中施工人員既不傷人也不被傷。

三、提高土木工程項目施工過程中監(jiān)理方的監(jiān)督管理工作效率

在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理單位的作用是不容忽視的，而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中，監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設(shè)計方、施工方的單位，其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時，監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題，并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析，結(jié)合工程項目的實際進度要求，逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理對進度、質(zhì)量、安全的全面監(jiān)督和管理。

3.1加強土木工程監(jiān)理工作的有效對策

土木建筑工程的監(jiān)理單位應當聘請經(jīng)驗豐富的、責任心強，溝通能力良好的、熟悉商務理念與政策法規(guī)的專業(yè)管理人員做好監(jiān)理工作，裝配優(yōu)質(zhì)的管理團隊，有效的監(jiān)理施工作業(yè)人員與施工工藝過程。同時還應根據(jù)施工情況，及時調(diào)整，實施階段責任制度。相對而言，土木建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是相對容易的，因為整個質(zhì)量管理有規(guī)律存在的；但一些新材料、新技術(shù)、新工藝、新構(gòu)件應用于工程項目時，就必須注意不能操之過急；一定要先做樣板，試驗其安全性能和質(zhì)量穩(wěn)定性；然后根據(jù)試驗的數(shù)據(jù)，綜合考慮工程進度要求進行批量生產(chǎn)施工。

3.2完善施工監(jiān)理的監(jiān)管

持續(xù)保證施工質(zhì)量，并及時報告監(jiān)督部門，落實責任制，確定設(shè)計是否合理，對于不合理的施工操作進行糾正。對施工單位員工進行培訓，不斷更新土木施工設(shè)備，檢查是否滿足施工要求，檢查施工人員是否有能力完成施工要求，出現(xiàn)特殊要求的技術(shù)環(huán)節(jié)，邀請相應級別的技術(shù)人員或?qū)＜覅⑴c解決。關(guān)注施工單位法律意識，提高施工單位的管理人員的法律意識。

3.3加強建筑施工的多方面溝通

我們知道，土木工程項目質(zhì)量管理的一個重要部分是整個工程的設(shè)計和施工，他們的目標與各相關(guān)單位是一致的。但進度控制和質(zhì)量管理涉及到所有各方的利益會有所不同，在各方利益有矛盾或沖突時應盡快組織相關(guān)方以協(xié)調(diào)會的形式加以協(xié)商解決；把問題擺在桌面上讓大家討論解決。在施工過程中，產(chǎn)生的各種問題進行協(xié)商，及時溝通，及時解決，不盲目各自獨立施工。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 安全管理

Abstract: The efficient quality management of construction projects is the fundamental guarantee of the construction enterprises to invest in the interests of the construction quality management do a good job of quality supervision, engineering and construction quality assurance, and always throughout the entire construction, the protection ofthe quality of the project put into production functions have a significant role in promoting quality problems for residential construction, combined with the supervision of the work of actual residential construction quality control measures.

Keywords: construction, quality supervision, safety management

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：社會在不斷進步，經(jīng)濟也以飛快的速度向前發(fā)展著，中國人民從先前的衣食溫飽開始向物質(zhì)層次和精神層次發(fā)展，建筑工程開始蓬勃發(fā)展起來，可是，住宅建筑中質(zhì)量問題層出不窮，有些導致了嚴重的后果，使人們生命財產(chǎn)受到威脅。因此，建設(shè)工程質(zhì)量的政府監(jiān)督部門，應把對住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督作為重點，保證住宅工程的質(zhì)量安全與提高。在實踐中應抓好以下幾個方面。

一、建立開發(fā)現(xiàn)場聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督、管理體系

1．制定合理可行的管理規(guī)章。

工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個工程建設(shè)全過程必不可少的組成部分，該體系由當?shù)卣ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站直接領(lǐng)導，集工程開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點，能實現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并形成一個完整的質(zhì)量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發(fā)，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產(chǎn)品保護等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導作用，并使它能夠正常運轉(zhuǎn)從而起到保證工程質(zhì)量、降低開發(fā)成本、確保工期的目的。

2．優(yōu)選施工隊伍，保證工程建設(shè)順利進行。

工程質(zhì)量是干出來的，而經(jīng)常性的把關(guān)需靠施工企業(yè)自身的管理體系和施工能力。所以，精選優(yōu)質(zhì)施工隊伍是小區(qū)達標的重要基礎(chǔ)：一般選擇施工隊伍的基本原則是：有好的社會信譽，有創(chuàng)優(yōu)業(yè)績，能打硬仗，職工素質(zhì)好，有資質(zhì)。實踐證明，有創(chuàng)優(yōu)史、信譽好的施工隊伍，質(zhì)量管理不但嚴格并且技術(shù)也過硬，能在小區(qū)建設(shè)一開始就起到示范帶頭作用，在施工中能創(chuàng)造你追我趕的好局面，為保證工程質(zhì)量按期竣工打下良好基礎(chǔ)。

二、控制工程質(zhì)量的施工組織措施

1．班組操作盡量專業(yè)化。

磚混結(jié)構(gòu)建筑是勞動密集型工程。為了使以農(nóng)民工為主的建筑施工隊伍能按質(zhì)量要求進行操作，在組織施工、劃分施工段時應盡量均衡，盡量使每一班組人員自始至終做同樣工作，以提高操作工人的熟悉程度及勞動生產(chǎn)率。磚混結(jié)構(gòu)施工時，瓦工、鋼筋工、砼工、木工、油漆工、防水工、安裝工等應分成若干專業(yè)班組施工，以保證工程質(zhì)量。

2．施工段劃分盡量同班組數(shù)相對應。

在主體施工階段有砌墻、模板安裝、鋼筋綁扎、現(xiàn)澆砼、構(gòu)件安裝等為主導的工種，施工段數(shù)應按班組數(shù)劃分，盡量組織全等節(jié)拍均衡施工，使各流水段工程量基本相等，保證專業(yè)化班組施工能順利開展。在時間上統(tǒng)籌安排每天24小時各工序的作業(yè)起止時間。為了形成全等節(jié)拍流水，一是各班組人數(shù)要安排適當，二是各班組不僅要按期完成自身的工作量，而且在施工過程中還要為下道工序的盡早展開提供工作面，為組織全等節(jié)拍均衡施工提供可靠保證。

三、控制工程質(zhì)量的質(zhì)量管理措施

1．技術(shù)資料的管理。技術(shù)資料應充分反映工程施工全過程中是否正確執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)程，它是單位工程綜合評定質(zhì)量等級的一項重要內(nèi)容。但在工程施工中，往往資料與實際情況脫節(jié)。原材料的合格證、試(檢)驗單、驗收單與原材料的實際情況不符，材料試驗的試樣缺乏代表性，取樣頻率不足，代表數(shù)量不確切。在隱蔽工程驗收時，各級技術(shù)管理人員并未全部到位驗收，事后為了應付竣工驗收再進行補簽。至于技術(shù)復核資料，有的與工程實際質(zhì)量狀況相差甚遠。有的砂漿、砼試塊取樣制作、養(yǎng)護、試驗齡期控制不規(guī)范，使

試驗可比性差。改進措施：原材料必須按標準規(guī)定取樣，保證取樣頻率，使其具有代表性。原材料合格證、試(檢)驗單或記錄單內(nèi)容應齊全、準確，真實反映材料的材質(zhì)、材性?？刂聘鞴ば蛸|(zhì)量的技術(shù)復核資料，必須是質(zhì)檢員現(xiàn)場檢查的記錄，是現(xiàn)場真實情況的反映，同時應是各工種自檢、互檢、交接檢的依據(jù)，作為各工種互相制約質(zhì)量的手段，真正起到對工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、保證作用。

2．加大監(jiān)督力度，確保工程質(zhì)量上水平。

（1）認真按標準核定工程質(zhì)量等級為提高工程質(zhì)量水平，強化工程質(zhì)量等級核定結(jié)果準確性，對分項工程按標準進行“保證項目、基本項目、允許偏差項目”三項檢查不能少于(住宅樓每層)分項總數(shù)的50％，由其基礎(chǔ)、主體分布的各項要多檢查，勤測量時要充分掌握結(jié)構(gòu)工程總質(zhì)量水平達到優(yōu)良水準；（2）嚴把按規(guī)范施工關(guān)。對檢

查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為決不遷就，有問題就要督促施工單位返工重做，達到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪里沒有按設(shè)計規(guī)定施工就能得到及時消除或隨時就能得到整改。（3）統(tǒng)一歸口材料檢測和施工試驗。所有需要檢測和施工試驗的建材都應由當?shù)刭|(zhì)量部門檢測中心統(tǒng)一檢測和試驗，消除個別

施工單位買報告和做假行為。對某些重要施工部位還要進行取樣抽查，看實際施工質(zhì)量與試驗結(jié)果是否相符，這樣，不僅能使問題得到及時發(fā)現(xiàn)和處理，還能進一步促進施工企業(yè)加強質(zhì)量管理和有效控制，并且自覺地認真按規(guī)范按圖紙施工。（4）設(shè)專人跟蹤監(jiān)督、檢查

質(zhì)量保證資料與工程進度是否同步、齊全、可靠，以此促進施工企業(yè)加強技術(shù)管理，防止后補亂填和造假資料的弊病。

3.嚴把材料(產(chǎn)品)的進場關(guān)。

最好的辦法就是：(1)設(shè)立施工現(xiàn)場樣品間，對已檢驗合格的材料封樣陳列到樣品間，作為以后進場材料質(zhì)量控制的“樣本”。(2)由當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站檢測中心按批分組實地封樣試驗。(3)對無合格證、無準用證及不檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，嚴禁進入工地或使用。

4．事前預防措施控制質(zhì)量。做好施工過程的質(zhì)量管理，要充分運用全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計方法，對工程質(zhì)量狀況隨時進行綜合統(tǒng)計與分析。事前要逐項分析可能發(fā)生質(zhì)量問題的各種因素，加以分類排隊，找出施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的采取預防措施?？傊?，采用科學的方法和手段，以實現(xiàn)合同中的質(zhì)量目標，使業(yè)主滿意，讓住戶放心，需要監(jiān)管部門深入研究，并應嚴格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條

例》，才能為建造合格的住宅工程作出貢獻，促進住宅建設(shè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語：建筑工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)，科學的管理體系。提高建筑工程整體施工質(zhì)量的管理水平，不但要依靠各專業(yè)人員本身的施工水平，同時在很大程度上取決于各專業(yè)人員之間的相互配合 工程的施工質(zhì)量是決定工程最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。 工程的施工階段，應制定完整的詳細的符合實際的質(zhì)量控制目標，通過各種途徑和手段，以質(zhì)量控制為中心，進行全過程和全方位的控制管理，只有這樣，才能保證工程質(zhì)量管理目標的最終實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 劉國榮.建筑工程項目施工質(zhì)量管 理實施的實證研究[J].裝備制造,2010.

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根據(jù)吉林省人民政府食品藥品安全委員會辦公室《關(guān)于迎接國務院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》的要求，由省農(nóng)業(yè)委員會承擔的考核要點有11項，合計分值15分，依據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會的職責和任務分工，現(xiàn)對2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作自評如下：

一、 工作準備情況

我委接到貴局《關(guān)于迎接國務院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》后，委領(lǐng)導高度重視，責成此項工作由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭落實。我們組織相關(guān)處室召開專題研討會，針對考核要點，逐項核對我們應該準備的上報材料。在我們相關(guān)單位的鼎力支持和密切配合下，高標準的完成此次迎接檢查材料準備工作。

二、 主動與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局溝通

接到考核方案后，我們主動與相關(guān)的上級考核業(yè)務處室請示，尤其是我們的主管領(lǐng)導機關(guān)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局業(yè)務處室的領(lǐng)導，上級機關(guān)對我們工作很認可，并給予很高的評價。

三、總體評價

2016年，我們嚴格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效考核工作要求，緊緊圍繞“不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標，量化指標，強化管理，狠抓落實，基本實現(xiàn)了延伸績效考核工作目標，圓滿完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，成效比較明顯。按照2016年食品安全工作考核細則和責任分工及具體的考核要點指標分值，自評分為15分。

四、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核要點工作指標完成情況

（一）扎實推進國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

2014年，農(nóng)業(yè)部啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，采取“國家制定考核辦法、縣創(chuàng)、省評、部公布征詢意見、國家發(fā)牌”的方式，創(chuàng)建期2年，首批選擇107個市縣作為試點單位。我省敦化、榆樹、公主嶺三個市成為首批試點單位。2016年，與省水利廳、畜牧業(yè)局共同組織開展了創(chuàng)建工作。

1.加強工作指導。一是組織3個創(chuàng)建縣（市、區(qū)）分管副縣長和局長分別參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的兩期培訓班。二是我處于2016年6月在敦化市舉辦了有各地農(nóng)業(yè)部門負責人、監(jiān)管工作負責人等200多人參加的培班，請農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局副局長金發(fā)忠授課，并現(xiàn)場觀摩了敦化市安全縣創(chuàng)建情況。三是對3個創(chuàng)建縣（市、區(qū)）開展了中期檢查指導，對創(chuàng)建工作提出明確要求。

2.加強政策資金扶持。2016年，從省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項資金中，給每個創(chuàng)建縣扶持資金20萬元，用于開展創(chuàng)建工作。2年創(chuàng)建期期間，國家給予每個試點縣專項資金100萬元，我處將3個縣（市、區(qū)）同時作為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點，一同組織開展創(chuàng)建工作，在監(jiān)測、檢測和風險評估等項目安排上給予重點傾斜，共扶持專項資金45萬元，有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。 2016年，經(jīng)與農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)，將敦化市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心列為省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部級檢測中心敦化實驗站。

3.進行總結(jié)和完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點單位第一批核查和第二批遴選工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2016〕25號）要求，我委牽頭組織開展了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位第一批核查和第二批遴選工作。2016年8月，我委組織3個創(chuàng)建縣就兩年來的創(chuàng)建工作進行了總結(jié)，認真總結(jié)創(chuàng)建過程中取得的典型經(jīng)驗，查找存在的不足和問題，明確今后和努力方向。目前，3個創(chuàng)建縣的工作總結(jié)、圖片等相關(guān)材料已按要求報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。第二批試點工作，農(nóng)業(yè)部給我省6個指標。在廣泛征集、自愿申報、初步審核的基礎(chǔ)上，2016年9月7日起，由我處牽頭組織，組成3個考核組，經(jīng)過學習培訓，分赴3個第一批試點單位進行核查，7個第二批試點單位申報縣（市、區(qū)）進行考核遴選。同時，委托省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心對10個縣（市、區(qū)）進行了群眾滿意度問卷調(diào)查，3個廳局分別出具了10個縣（市、區(qū)）農(nóng)、畜、水產(chǎn)品檢測結(jié)果。經(jīng)過核查，3個第一批試點單位敦化市、榆樹市和公主嶺市達到創(chuàng)建要求，已將名單上報農(nóng)業(yè)部。經(jīng)過遴選，7個申報縣（市、區(qū)）綜合排序依次為：輝南縣、前郭縣、大安市、伊通縣、東豐縣、龍井市、洮南市。名單已上報農(nóng)業(yè)部，爭取全部開展創(chuàng)建。

4.完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建模式課題研究。在抓好安全縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，應農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心邀請，將我省敦化市作為全國三個試點之一開展安全縣創(chuàng)建模式研究。目前，課題已完成，總結(jié)報告已報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

（二）深入開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

為了確保今年全省農(nóng)藥專項整治工作的順利開展，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年農(nóng)藥專項整治行動方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2016〕 8 號）要求，我省制定下發(fā)了《2016年吉林省農(nóng)藥專項整治行動方案》、《2016年吉林省農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作實施方案》，明確了2016年農(nóng)藥專項整治工作的目標、工作思路、任務及保障措施，為做好全省農(nóng)藥專項整治工作指明了方向。各地都成立了由屬地農(nóng)業(yè)業(yè)務主管領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組，對農(nóng)藥市場監(jiān)督工作進行分解，做到了領(lǐng)導重視、職權(quán)職責明確，確保監(jiān)管到位。

1.開展春季農(nóng)藥市場督導檢查活動。為了推動各地農(nóng)藥監(jiān)督管理工作全面啟動，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各地出現(xiàn)的新情況和新問題，省農(nóng)藥檢定所組織執(zhí)法人員成立三個督查組，由所領(lǐng)導帶隊，分赴各地深入農(nóng)藥市場、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展宣傳和市場檢查。共檢查全省9個市（州）21個縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場的300余家農(nóng)藥經(jīng)營商店，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員當場下達責令整改通知書，及時排除了隱患，有力地保障今年春耕生產(chǎn)。

2.組織省本級執(zhí)法人員深入各地開展農(nóng)藥質(zhì)量和標簽執(zhí)法檢查，共檢查省內(nèi)9個市（州）、21個縣（市、區(qū)）526家農(nóng)藥經(jīng)營單位。

3.組織市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量和標簽專項檢查。檢查的重點是近兩年問題較多的農(nóng)藥市場以及2015年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查中涉嫌有問題的農(nóng)藥產(chǎn)品。

4.根據(jù)2015年農(nóng)業(yè)部第二批、第三批農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查結(jié)果通報，開展了全省范圍的市場大檢查。通過組織開展農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查活動，進一步規(guī)范了全省農(nóng)藥經(jīng)營秩序，有力打擊了銷售假劣農(nóng)藥和標簽嚴重不合格農(nóng)藥的違法行為。

截止到2016年11月份，全省共出動執(zhí)法人員8375人次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)27家次，整頓農(nóng)藥市場2110個次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營單位19274個次，立案查處違法案件202起，查獲不合格農(nóng)藥13.46噸，涉案金額84.451萬元，挽回經(jīng)濟損失364.03萬元。

（三）開展農(nóng)資打假專項治理行動

2016年，我委深入貫徹全國“雙打”工作會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，將農(nóng)資打假執(zhí)法作為全年工作的重中之重，按照國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和省2016年“雙打”工作要點的要求，組織全省各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，全面深入開展了“農(nóng)資打假專項行動”和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，全年共組織全省各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)出動執(zhí)法人員44197人次，檢查農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶34024個次，入農(nóng)戶倒查14000余戶次，查處各類農(nóng)資違法案件532起，涉案金額310.14萬元，查獲違法農(nóng)資產(chǎn)品29.4萬公斤，挽回損失7000余萬元。經(jīng)全省上下共同努力，我省農(nóng)資市場環(huán)境明顯優(yōu)化，農(nóng)民購買使用農(nóng)資安全得到有力保障。

（四）加大對園藝作物標準園建設(shè)指導力度

2016年財政部下達我省園藝作物標準園創(chuàng)建項目資金985萬元，共產(chǎn)創(chuàng)建標準園18個，其中設(shè)施蔬菜標準園7個，水果標準園11個。

通過園藝作物標準園創(chuàng)建項目的實施，促進和帶動我省設(shè)施蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)模化、標準化、集約化和品牌化方向發(fā)展。

（五）強化對重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管

2016年度，我委共組織開展2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。一是針對國家在我省例行監(jiān)測中于遼源市生產(chǎn)基地發(fā)現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品種農(nóng)殘超標問題，2016年7月，我委重點組織開展了監(jiān)督抽查，制定并下發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展2016年第一次國家農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕4號），將抽查范圍擴大到長春市。共抽取樣品25個，經(jīng)檢測全部合格。二是2016年11月份，省r委按照吉林省2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食用菌專項監(jiān)測的結(jié)果，制定并下發(fā)了《省農(nóng)委關(guān)于開展食用菌質(zhì)量安全專項抽查工作的方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕8號），省農(nóng)委決定對長春市、四平市、延邊州開展食用菌質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查，此項工作正在進行中。

（六）建立了例行監(jiān)測和檢打聯(lián)動機制

2015年底，我委制定并印發(fā)了《2016年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作總體計劃》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕21號），以國家和省農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室確證檢測為主要手段、市、縣、鄉(xiāng)速測篩查為輔助手段，開展主要農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測。一是強化省級例行監(jiān)測。全年共開展省級例行監(jiān)測4次。每次例行監(jiān)測，我委均制定并下發(fā)監(jiān)測工作方案，規(guī)定工作程序，指定監(jiān)測參數(shù)，提出相關(guān)要求。從監(jiān)測情況看，我省前三個季度蔬菜、水果和食用菌例行監(jiān)測合格率分別為96.2%、99.8%、98.5%。平均合格率達到了年初確定的97%目標。二是強化省級專項監(jiān)測。主要對我省地產(chǎn)主要糧油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人參等開展專項監(jiān)測。全年計劃開展7次專項監(jiān)測，目前已開展5次。從監(jiān)測情況看，合格率達到97%以上。三是強化國家例行監(jiān)測的配合。2016年，農(nóng)業(yè)部將我省長春、四平、遼源列為國家例行監(jiān)測城市。每次抽查前，我委均協(xié)調(diào)相關(guān)市縣，下達工作方案，確定抽樣地點，積極配合部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（呼和浩特），確保抽樣工作順利進行。從監(jiān)測情況看，前三個季度我省蔬菜、水果監(jiān)測合格率達到98.3 %和95.2%，平均達到96.8%。居于全國前列。

（七）及時準確地在吉林農(nóng)網(wǎng)上吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息

2016年全年，省農(nóng)委共組織開展了4次蔬菜、水果、食用菌質(zhì)量安全例行監(jiān)測，共監(jiān)測了全省9市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市和琿春市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和生產(chǎn)基地的蔬菜、水果和食用菌共3大類45個品種2160個樣品，對甲胺磷等60種農(nóng)藥參數(shù)進行了檢測。監(jiān)測結(jié)果顯示，全年蔬菜、水果、食用菌樣品例行監(jiān)測合格率分別為97.0%、99.9%、98.9%。監(jiān)測結(jié)果表明，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率較為穩(wěn)定，能夠確保安全消費。

（八）加大對農(nóng)資打假大要案查處力度

省農(nóng)委認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2016年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》和農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，把查辦案件作為農(nóng)資打假的首要任務，堅決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，大力推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強與公安等部門的聯(lián)合行動，建立了部門之間的線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦等工作機制，形成了打假合力。積極推動建立省、市、縣三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴厲查處大案要案。加大典型案件的曝光力度，極大震懾違法犯罪分子。

2016年全年共立案查處農(nóng)資違法案件532起，其中涉案貨值或者案值較大的案件有5起，通過嚴查嚴打，有效地震懾了農(nóng)資違法經(jīng)營主體，切實保護了農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（九）及時向衛(wèi)生計生等行政主管部門通報食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息

依據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會職責分工，我委及時向省食品藥品監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生和計化生育委員會及時準確的通報，國家農(nóng)業(yè)部門對我省開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測信息。

按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2016年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕11號）要求，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心（呼和浩特）在省農(nóng)委、有關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)和市場監(jiān)督等部門的支持配合下，于2016年5月10～12日對我省長春市、四平市和遼源市的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜、水果、食用菌進行了本年度第二次例行監(jiān)測。共采集樣品170個批次，其中蔬菜樣品120個批次，水果樣品30個批次，食用菌樣品20個批次。經(jīng)檢驗，不合格樣品為1個批次的超市蔬菜。

（十）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制

2016年，我委遵循省農(nóng)委和省食藥局《加強吉林省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》的職責分工，按照“屬地管理、分級負責”的原則，全面創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縱向到底、橫向到邊、無縫銜接的監(jiān)管模式。

1.全面推行網(wǎng)格化管理。2016年2月，制定并印發(fā)了《2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕1號），全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，以縣域為單位，以行政村（屯）或產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域為基本單元，劃分若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實技術(shù)和質(zhì)量負責人，將監(jiān)管觸角縱向延伸到底，全省基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

2.全面實施產(chǎn)地準出制度。2016年7月，為切實加強我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度的有效實施，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，我委制定并印發(fā)了《全省實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度工作方案（試行）》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕3號），全面試行以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準出制度，將監(jiān)管鏈條橫向擴展到邊，基本形成了農(nóng)業(yè)部門橫向到邊、與食藥部門無縫銜接的監(jiān)管工作格局。

3.全面落實監(jiān)管責任。2016年年初，我委印制《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，與各市（州）農(nóng)委簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書，并組織各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門層層簽訂責任書，全面落實監(jiān)管責任；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，從源頭上落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量主體責任，有效增強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的責任意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識。

4.全面實行責任追究制度。2016年，我委根據(jù)《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患通報和問題約談辦法（修訂）》全面實行監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營責任追究制度，對在日常監(jiān)管和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行電話約談，下發(fā)通報溯源監(jiān)管，深挖徹查根源，及時進行整改。目前，共下發(fā)《督查通知單》38份，進行電話約談2次，向省食安辦通報3次，向省衛(wèi)生與計劃生育委員會通報1次。

（十一）扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)

針對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全O管體系不健全、檢測、追溯體系建設(shè)遲緩這一難點問題，我委積極采取措施，多方協(xié)調(diào)，督促指導，大力推進體系的建設(shè)和健全完善。

1.推進監(jiān)管體系健全完善。對于目前個別市、縣農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管機構(gòu)不健全問題，我們利用各種機會，加強對有關(guān)部門主要領(lǐng)導進行宣傳，引起充分重視，推進監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置。目前，市級農(nóng)業(yè)部門未設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)的，四平市農(nóng)委在主要領(lǐng)導重視下，已單獨成立監(jiān)管科。遼源市農(nóng)委正在與市編委協(xié)調(diào)中?？h級農(nóng)業(yè)部門仍有個別未設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)的，正在加強督促引導。

2.加強檢測體系建設(shè)指導。一是推進縣級檢測機構(gòu)建設(shè)項目落實。積極協(xié)調(diào)配合省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部，在“十二五”項目計劃外追加了2個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)項目，使我省縣級檢測機構(gòu)項目達到45個。二是開展檢測機構(gòu)能力驗證。對于目前已通過省級資質(zhì)認定的8個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，組織有關(guān)方面開展全方位檢測能力驗證，確保檢測機構(gòu)具備應有的能力開展確證檢測工作。三是指導檢測實驗室建設(shè)。根據(jù)各市、縣檢測機構(gòu)建設(shè)實際，我委組織有關(guān)專家，多次深入基層開展檢測實驗室建設(shè)現(xiàn)場指導工作，推進實驗室建設(shè)速度。目前，白山、吉林兩市檢測中心已取得重大進展，進入資質(zhì)認定籌備階段。伊通、蛟河等縣級檢測中心已開始申請資質(zhì)認定，另有5個縣級檢測中心也正在積極開始籌備資質(zhì)認定。四是加強檢測人員培訓。一方面，我委協(xié)調(diào)有關(guān)市、縣檢測人員到已通過資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)學習，另一方面，舉辦擬開展資質(zhì)認定檢測機構(gòu)骨干人員培訓班，開展手把手培訓，使受訓人員短期內(nèi)檢測技能得到迅速提升。五是強化檢測技能競賽指導。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等部委的部署，在全省基層檢測機構(gòu)中選拔了3名檢測技術(shù)能手，參加了2016年11月25～27日，農(nóng)業(yè)部、全國總工會、人力資源和社會保障部在北京共同組織的第三屆全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽總決賽。經(jīng)過激烈角逐，我委組織的參賽代表隊在競賽總決賽中榮獲團體一等獎，總分第二名的優(yōu)異成績。在3個單項比賽中，我省3名參賽選手均獲得了驕人的成績，長春市水產(chǎn)品質(zhì)檢中心張惠峰榮獲水產(chǎn)組一等獎，公主嶺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站孫沫榮獲種植業(yè)組三等獎，榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站張立春榮獲畜禽業(yè)組三等獎。

3.加快追溯體系建設(shè)進程。在利用世行項目建設(shè)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺硬件建設(shè)、軟件開發(fā)基本完成的基礎(chǔ)上，2016年，我委協(xié)調(diào)省綠辦加快信息平臺建設(shè)步伐。一是組織開展并順利完成了機房環(huán)境施工、驗收、軟件網(wǎng)上測試工作。二是與省世行項目辦共同組織，在長春理工大學舉辦了5期市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)應用人員培訓班，培訓800人。三是組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位加快進行信息平臺專網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過招投標確定了兩家運營商，完成了專網(wǎng)域名和IP地址的申請工作。目前，省綠辦正在抓緊開展信息平臺正式運行的準備工作，有望年底前完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，與省食藥監(jiān)局實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接。

篇10

關(guān)鍵詞：城市高架橋；安全管理；標準化

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高，城市交通壓力越來越大。通過高架橋，城市道路體系由平面擴張為立體，由橫向擴張為縱向的擴張[1]。工程施工屬于勞動密集型行業(yè)，具有人員層次和流動復雜、露天的立體交叉部分多等特點，造成施工中危險性大、預防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》顯示，2016年共發(fā)生27起較大事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失[2]。因此，要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現(xiàn)場管理的標準化體系。

1安全管理制度的標準化

高架橋工程施工的安全管理制度標準化主要按照國家的與工程施工安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和項目安全管理指南，充分結(jié)合項目的實際情況，建立本項目的安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程等[3]。鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項目的安全管理制度標準化的實施分為四步的循環(huán)，如圖1所示。首先，制定科學的切合實際的安全管理制度；其次，考察和監(jiān)督安全管理制度的落實情況，實事求是地及時發(fā)現(xiàn)制度在實施過程中存在的問題；最后，匯總制度落實中的各種狀況對其進行評價，不斷地完善安全管理制度，形成標準化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標準化從制定、頒布和執(zhí)行、考察、評價四個方面，制定具體的安全管理細則，針對高架橋體施工的具體情況不斷總結(jié)，對項目管理制度實施運行的主要過程進行了系統(tǒng)全面的分析，從而建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序，有利于高架橋工程安全管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及和傳承。

2人員配備的標準化

工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對應知識、能力、技術(shù)和溝通素質(zhì)的人員，使人員的安全素質(zhì)與崗位相適應，為項目管理機構(gòu)培養(yǎng)具有強烈安全意識的組織團隊。鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項目各級單位設(shè)置單獨的安全管理部門，按照圖2安全管理人員配置標準配置熟悉國家有關(guān)安全的法律法規(guī)知識和公司管理制度，滿足學歷、職稱、現(xiàn)場施工經(jīng)驗年限且具有安全管理資格證書的專業(yè)安全管理人員。各級安全部全面負責安全工作，建立健全安全管理體系，組織開展安全檢查、培訓、會議及考核等工作，組織（配合上級）安全事故的分析、調(diào)查和處理工作。人員配備標準化的主要包括，標準化管理人員配備和組織系統(tǒng)化的標準化安全管理培訓。由安全部門組織有關(guān)單位系統(tǒng)制訂標準化管理的培訓教材，使標準化管理的內(nèi)容更加具體化，并結(jié)合國家建設(shè)管理培訓班，建設(shè)單位和各參建單位組織的應知應會培訓班，分層組織標準化管理的系統(tǒng)培訓，尤其要對新上崗人員進行標準化管理內(nèi)容的培訓考試，做到教方法、教內(nèi)容、人人考核，持證上崗。

3現(xiàn)場管理的標準化

每個高架橋工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管都是最大的難題，對工地的監(jiān)管還是靠安全管理人員去現(xiàn)場進行巡查、抽查，有必要對施工現(xiàn)場建立標準化的安全管理?，F(xiàn)場管理標準化主要是規(guī)范建設(shè)安全管理、實現(xiàn)安全、文明施工，將現(xiàn)場安全管理的具體要求、檢查內(nèi)容和手段方法等轉(zhuǎn)換為工作標準?，F(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括安全工地建設(shè)、生產(chǎn)隊安全管理、工裝設(shè)備、工地實驗室、現(xiàn)場技術(shù)資料等各個方面，并制定具體的現(xiàn)場管理標準措施，具體內(nèi)容如圖2所示。以鄭州市東三環(huán)（107輔道）快速化工程PPP項目第五、六標預制梁場為例，開工初期，預制梁場對營區(qū)、辦公區(qū)、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統(tǒng)一要求，注重封閉施工，施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全自查鏡、安裝實名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統(tǒng)和安全語音提示系統(tǒng)，有效避免了施工現(xiàn)場不佩戴安全帽現(xiàn)象的發(fā)生；加工區(qū)的材料擺放分類、分堆碼放整齊，材料標識清楚，使用數(shù)控彎曲機、數(shù)控鋼筋調(diào)直和切斷機，較好的防范了相應風險和落實了本質(zhì)安全；在現(xiàn)場用電方面真正落實了“三相五線制”，嚴格按照“臨時用電安全技術(shù)規(guī)范”JGJ46-2005標準設(shè)置了配電設(shè)施；在安全防護方面注重細節(jié)，在現(xiàn)場加工區(qū)采用護欄，將施工區(qū)和通道進行了隔離；現(xiàn)場的安全警示標識、安全文明標牌更是隨處可見、提示和警示非常到位；在環(huán)境保護方面，率先引進了揚塵和噪音指數(shù)自動監(jiān)測設(shè)備，對揚塵和噪音指數(shù)進行了實時監(jiān)控。

4結(jié)束語

高架橋工程施工安全管理的標準化體系是一項需要長期堅持的工程，其不僅需要施工人員對于公章制度的遵守，同樣需要管理人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的管理。對于我國的高架橋工程建設(shè)項目的標準化安全管理，應從管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化四個角度構(gòu)建了施工安全管理體系的標準化。

參考文獻：

[1]王長宇.城市高架橋附屬空間景觀設(shè)計策略研究[D].東北林業(yè)大學,2016.

[2]張先穩(wěn),許健彬.“互聯(lián)網(wǎng)+”提升智慧工地安全管理[J].施工企業(yè)管理,2017,(4):42-44.